2014年全县计划生育工作要点(共6篇)（大全5篇）

第一篇：2014年全县计划生育工作要点(共6篇)

第一篇

一、总体要求

全县人口计生工作继续以稳定低生育水平为核心，以降低统计误差，综合治理出生人口性别比为重点，进一步强化基层基础工作，加快信息化建设步伐，着力落实好宣传教育、队伍建设、利益导向、优质服务、依法行政、责任追究、经费投入、村为主、经常性等工作，重点解决二多孩计划外出生控制难、性别比综合治理难、流动人口管理难、社会抚养费征收难、二多孩早孕发现难等问题，全面提升计生工作整体水平。

二、主要目标

自然增长率控制在7.5‰以下；着力控制二多孩计划外出生，综合性别比控制在120左右；提高统计准确率，力争达到100%，努力实现“我县计划生育工作整体水平逐步提高，在全省同类县考评中位次前移”的工作目标。

三、工作要点

1、注重过程，进一步完善经常性工作机制。计生工作责任在乡镇,各乡镇要切实担负起做好经常性计生工作的责任，县计生领导小组强化对乡镇“周调度、月督查、季考核”，及时认真严格按照县委、县政府《人口和计划生育工作考核奖惩办法》兑现奖惩。县人口计生委要充分发挥职能作用，及时准确向县委、县政府提供信息，当好参谋，调动好领导的力量。

2、重心下移，进一步完善“村为主”工作机制。充分发挥村级和村干部在人口和计划生育工作中的作用，真正建立“县具体指导，乡镇负责管理，村为主负责落实”的工作格局。要把责任追究落实在整个计生年度中的每一天，以过程奖惩，扎实推进“村为主”机制的落实。

3、关注民生，进一步完善利益导向机制。要深入实施计划生育奖励扶助制度和长效节育措施奖励制度等计划生育优惠政策。注重政策兼容，完善相关配套措施，推动在新农合、新农保等普惠政策中体现对计划生育的优先、优惠。通过完善人口和计划生育利益导向政策体系，为计划生育家庭的地位提升、生产发展、生活改善、子女教育、特困救助等方面提供更多的政策，让他们切实感受到在政治上有荣誉、经济上有实惠、生活上有保障。

4、强化孕前管理，提高出生人口政策符合率。一是加强环测，控制一男孩超生。认真做好新婚、符合再生育条件人员清理上报，并有效落实孕环检，坚持孕检、环检同步，发现脱环的及时补环，减少计划外怀孕现象，提高二孩出生政策符合率。二是紧盯孕情，提高早孕发现率。掌握孕情尤其是孕情的早孕发现是计生工作的“龙头”，孕情必须月月抓，天天抓，绝不能仅靠每季度孕环检来提高在孕量。各乡镇要坚持始终紧盯孕情不放松，加大对早孕发现，特别是二多孩早孕发现的调度、督查和考核力度，全力提高孕情掌握率和早孕发现率。三是强化跟踪服务，减少孕情无故消失。对已检出的政策内怀孕对象，坚决落实孕情乡村干部包保责任制，做到乡镇班子成员包到片，乡镇机关干部包到村，村干部包到村民组，包到孕情对象户，确保孕情不无故消失，对造成孕情无故消失的，要严格落实逆向责任追究。四是严打“两非”，遏制性别比升高势头。进一步加强“两非”案件线索摸排，县“两非”专案组要继续保持案件查处的高压态势，重点查处城区“两非”行为，突破大案、要案，进一步加强与周边县、市间的协作关系，形成联合打击的氛围。

5、强化信息化建设，增强计生管理水平。进一步完善wis信息系统、流动人口信息系统、全员人员信息系统、奖扶特扶信息系统、出生实名制交换平台信息系统、社会抚养费征管系统等信息数据库。乡镇要至少增配2名计算机专业人员，加大经费投入，配齐配强信息化建设软硬件。对wis信息系统、流动人口信息系统要配备专门人员，做到专人专机专线。要强化微机操作员的工作责任，强化纪律教育，严格管理，制定奖惩机制，充分调动其工作积极性和主动性，高效推进信息化建设工作的深入开展。

6、强化宣传教育，转变群众生育观念。群众生育意愿与现行的生育政策存在差异，是制约人口计生工作的健康发展根本原因。要实现人口计生工作的良性循环，必须要着力转变群众的生育观念。各级各部门要以婚育新风进万家和关爱女孩活动为载体，广泛开展形式多样、内容丰富的计划生育宣传教育活动。各乡镇要在主要街道、商业区、住宅区和公共场所设立计划生育宣传牌、宣传栏，要通过印发宣传资料、刷写宣传标语等形式，大力宣传计划生育法律法规和生殖保健、优生优育等知识。将计划生育政策和知识多渠道、多形式、多角度地传递给广大群众，努力转变广大群众的婚育观念。

7、强化基层网络建设，推进优质服务开展。一是加强乡所、村室管理。对已建成投入使用的乡所和全县213个村室，要加强管理，充分发挥功能，做到环境整洁，功能齐全，布局合理，服务优良。二是积极拓展服务项目。县站、乡所都要依托设备、技术优势，围绕“四大职能”，积极增加服务项目，努力为育龄群众提供优质高效的技术服务。三是各乡镇要抓住每季度孕环检时机，组织镇直相关部门，积极开展“三查一治”，综合服务。四是加强计生队伍建设。增加县服务站和乡镇服务所的编制，面向社会公开招考，配齐配强基层计生干部队伍，同时加强对新进人员的教育培训力度，提高整体工作素质。

8、强化依法行政，积极开展“依法行政示范乡镇”、“诚信计生”创建活动。深入开展“诚信计生”、“两无一满意活动”、“阳光计生行动”，大力推进政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推行行政执法责任制，认真调查、处理群众和新闻媒体反映的问题，加大执法责任追究和问责力度，保障人民群众的合法权益。

9、实施目标管理，加大平时考核督查力度。要改革考评方案，加大平时考核权重，力求考核结果客观公平公正，督促乡镇把工作任务落实在平时。县人口计生委将强化对重点工作的督查检查力度，发现问题，限期整改，对落实不力，整改不到位的乡镇，将及时建议县计生领导小组采取约谈、曝光、表态性发言等措施，强力推动重点工作的深入开展。

10、强化保障措施，推动计生工作有序开展。一是领导保障。要积极争取县、乡党委政府对计生工作的高度重视和大力支持，大力倡导抓计生就是抓经济的工作理念，动员一把手协调解决计生工作存在的突出问题，充分调动方方面面的积极性，形成强大的工作合力和氛围。二是经费保障。县财政要加大计生经费投入，确保四术免费、关爱女孩工程、法定优惠政策兑现、经常性等所需经费，建议县财政要按照人均不少于2元的标准对县计生委拨付事业经费，满足宣传教育和正常工作经费的需要，确保各项工作正常高效运作。三是队伍保障。要强化对计生干部的培训教育力度，提高其业务水平，要把工作完成情况与绩效工资挂钩，建立责、权、利高度统一的用人机制。第二篇

1、进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题，着力提高人口出生素质，降低统计误差、综合治理出生人口性别比，自然增长率控制在7.5‰以下；着力控制二多孩计划外出生，综合性别比控制在120左右；提高统计准确率，力争达到100%，努力实现“我县计划生育工作整体水平逐步提高，力争在全省同类县考评中位次前移”的工作目标。

2、强化孕前型管理，提高出生人口政策符合率。认真做好新婚、符合再生育条件人员清理上报，坚持孕检、环检同步，提高孕环检工作质量。要坚持始终紧盯孕情不放松，加大对早孕发现，特别是二多孩早孕发现的调度、督查和考核力度，全力提高孕情掌握率和早孕发现率。强化跟踪服务，减少孕情无故消失。对造成孕情无故消失的，要严格落实逆向责任追究。严打“两非”，遏制性别比升高势头。重点查出“两非”行为，突破一批大案、要案。

3、坚持求实精神不动摇，切实提高统计准确率。实事求是上报新婚、怀孕、出生、节育等重要信息。扎实开展帐、机、实核对工作，全面提高统计准确率。

4、多举并用，综合治理出生人口性别比。强化宣传教育，营造有利于女孩健康成长的社会环境，扎实开展关爱女孩工程和婚育新风进万家活动，加快建立和完善利益导向机制，强化孕情监测，摸实在孕人数，提高早孕发现率，落实孕情跟踪服务包保责任制。加大对“两非”线索摸排查处力度，专项清理女婴漏报，对性别比严重异常的乡镇，实行重点监控，单独调度，通过综合治理，确保2012年度综合性别比控制在125以内。

5、进一步完善利益导向机制。深入实施计划生育奖励扶助制度和长效节育措施奖励制度等计划生育优惠政策。注重政策兼容，完善相关配套措施，推动在新农合、新农保等普惠政策中体现对计划生育的优先、优惠。通过完善人口和计划生育利益导向政策体系，为计划生育家庭的地位提升、生产发展、生活改善、子女教育、特困救助等方面提供更多的政策。

6、坚持依法行政，狠抓社会抚养费征收。严格按照征收程序和标准足额征收，坚持以乡镇征收为主，法院强制执行为辅，不断完善社会抚养费征收软件系统，提高征收科学化、规范化水平，逐步建立征收主体合法、程序规范的社会抚养费征管机制。

7、强化城市流动人口和计划生育工作，继续落实属地化管理，扎实推进流动人口“一盘棋”各项工作任务，全面推行网格化、信息化管理模式，进一步发挥网络平台作用，强化信息交流，完善流动人口孕环情检查网上交验工作，提高交验质量，逐步建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制，不断推进流动人口管理与服务工作规范化、制度化、经常化。

8、强化基层网络建设，推进优质服务开展。加强乡所、村室管理，充分发挥功能，做到环境整洁，功能齐全，布局合理，服务优良。积极拓展服务项目。县站、乡所都要依托设备、技术优势，围绕“四大职能”，积极增加服务项目，努力为育龄群众提供优质高效的技术服务。抓住每季度孕环检时机，积极开展“三查一治”，综合服务。增加县站、乡所技术人员的编制，加强对新进人员的教育培训力度，提高整体工作素质。

9、加快信息化建设步伐。建立和完善县、乡、村三级信息服务平台，充分发挥网络经济、快捷、高效的功能，优化网络运行环境，对县、乡微机室要统一布置，统一配送，对落后设备进行改造升级，做到硬件达标，软件从优。要加强对乡镇、村信息工作人员的基础知识、基本技能的培训，使其能熟练操作新版全员管理系统、信息交流平台、流动人口全员管理平台、社会抚养费征收平台、孕前优生健康检查录入平台等，全面提高信息化管理水平。

10、及时、全面、准确地上报各类重要信息，确保无紧急重要信息迟、漏报现象的发生。

11、完成机关共性工作目标。第三篇

一、2014年度计生工作发展思路

全县人口计生工作继续以稳定低生育水平为核心，以降低统计误差，综合治理出生人口性别比为重点，进一步强化基层基础工作，加快信息化建设步伐，着力落实好宣传教育、队伍建设、利益导向、优质服务、依法行政、责任追究、经费投入、村为主、经常性等工作，重点解决二多孩计划外出生控制难、性别比综合治理难、流动人口管理难、社会抚养费征收难、二多孩早孕发现难等问题，全面提升计生工作整体水平。

二、主要目标任务

自然增长率控制在7.5‰以下；着力控制二多孩计划外出生，综合性别比控制在120左右；提高统计准确率，力争达到100%，努力实现“我县计划生育工作整体水平逐步提高，在全省同类县考评中位次前移”的工作目标。

三、工作措施

(一)完善三项机制：

1、注重过程，进一步完善经常性工作机制。计生工作责任在乡镇,各乡镇要切实担负起做好经常性计生工作的责任，县计生领导小组强化对乡镇“周调度、月督查、季考核”，及时认真严格按照县委、县政府《人口和计划生育工作考核奖惩办法》兑现奖惩。县人口计生委要充分发挥职能作用，及时准确向县委、县政府提供信息，当好参谋，调动好领导的力量。

2、重心下移，进一步完善“村为主”工作机制。充分发挥村级和村干部在人口和计划生育工作中的作用，真正建立“县具体指导，乡镇负责管理，村为主负责落实”的工作格局。要把责任追究落实在整个计生年度中的每一天，以过程奖惩，扎实推进“村为主”机制的落实。

3、关注民生，进一步完善利益导向机制。要深入实施计划生育奖励扶助制度和长效节育措施奖励制度等计划生育优惠政策。注重政策兼容，完善相关配套措施，推动在新农合、新农保等普惠政策中体现对计划生育的优先、优惠。通过完善人口和计划生育利益导向政策体系，为计划生育家庭的地位提升、生产发展、生活改善、子女教育、特困救助等方面提供更多的政策，让他们切实感受到在政治上有荣誉、经济上有实惠、生活上有保障。

(二)突出工作重点:

1、强化孕前管理，提高出生人口政策符合率。一是加强环测，控制一男孩超生。认真做好新婚、符合再生育条件人员清理上报，并有效落实孕环检，坚持孕检、环检同步，发现脱环的及时补环，减少计划外怀孕现象，提高二孩出生政策符合率。二是紧盯孕情，提高早孕发现率。掌握孕情尤其是孕情的早孕发现是计生工作的“龙头”，孕情必须月月抓，天天抓，绝不能仅靠每季度孕环检来提高在孕量。各乡镇要坚持始终紧盯孕情不放松，加大对早孕发现，特别是二多孩早孕发现的调度、督查和考核力度，全力提高孕情掌握率和早孕发现率。三是强化跟踪服务，减少孕情无故消失。对已检出的政策内怀孕对象，坚决落实孕情乡村干部包保责任制，做到乡镇班子成员包到片，乡镇机关干部包到村，村干部包到村民组，包到孕情对象户，确保孕情不无故消失，对造成孕情无故消失的，要严格落实逆向责任追究。四是严打“两非”，遏制性别比升高势头。进一步加强“两非”案件线索摸排，县“两非”专案组要继续保持案件查处的高压态势，重点查处城区“两非”行为，突破大案、要案，进一步加强与周边县、市间的协作关系，形成联合打击的氛围。

2、强化信息化建设，增强计生管理水平。进一步完善wis信息系统、流动人口信息系统、全员人员信息系统、奖扶特扶信息系统、出生实名制交换平台信息系统、社会抚养费征管系统等信息数据库。乡镇要至少增配2名计算机专业人员，加大经费投入，配齐配强信息化建设软硬件。对wis信息系统、流动人口信息系统要配备专门人员，做到专人专机专线。要强化微机操作员的工作责任，强化纪律教育，严格管理，制定奖惩机制，充分调动其工作积极性和主动性，高效推进信息化建设工作的深入开展。

（三）抓好五项工作：

1、强化宣传教育，转变群众生育观念。群众生育意愿与现行的生育政策存在差异，是制约人口计生工作的健康发展根本原因。要实现人口计生工作的良性循环，必须要着力转变群众的生育观念。各级各部门要以婚育新风进万家和关爱女孩活动为载体，广泛开展形式多样、内容丰富的计划生育宣传教育活动。各乡镇要在主要街道、商业区、住宅区和公共场所设立计划生育宣传牌、宣传栏，要通过印发宣传资料、刷写宣传标语等形式，大力宣传计划生育法律法规和生殖保健、优生优育等知识。将计划生育政策和知识多渠道、多形式、多角度地传递给广大群众，努力转变广大群众的婚育观念。

2、强化基层网络建设，推进优质服务开展。一是加强乡所、村室管理。对已建成投入使用的乡所和全县213个村室，要加强管理，充分发挥功能，做到环境整洁，功能齐全，布局合理，服务优良。二是积极拓展服务项目。县站、乡所都要依托设备、技术优势，围绕“四大职能”，积极增加服务项目，努力为育龄群众提供优质高效的技术服务。三是各乡镇要抓住每季度孕环检时机，组织镇直相关部门，积极开展“三查一治”，综合服务。四是加强计生队伍建设。增加县服务站和乡镇服务所的编制，面向社会公开招考，配齐配强基层计生干部队伍，同时加强对新进人员的教育培训力度，提高整体工作素质。

3、强化依法行政，积极开展“依法行政示范乡镇”、“诚信计生”创建活动。深入开展“诚信计生”、“两无一满意活动”、“阳光计生行动”，大力推进政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推行行政执法责任制，认真调查、处理群众和新闻媒体反映的问题，加大执法责任追究和问责力度，保障人民群众的合法权益。

4、实施目标管理，加大平时考核督查力度。要改革考评方案，加大平时考核权重，力求考核结果客观公平公正，督促乡镇把工作任务落实在平时。县人口计生委将强化对重点工作的督查检查力度，发现问题，限期整改，对落实不力，整改不到位的乡镇，将及时建议县计生领导小组采取约谈、曝光、表态性发言等措施，强力推动重点工作的深入开展。

5、强化保障措施，推动计生工作有序开展。一是领导保障。要积极争取县、乡党委政府对计生工作的高度重视和大力支持，大力倡导抓计生就是抓经济的工作理念，动员一把手协调解决计生工作存在的突出问题，充分调动方方面面的积极性，形成强大的工作合力和氛围。二是经费保障。县财政要加大计生经费投入，确保四术免费、关爱女孩工程、法定优惠政策兑现、经常性等所需经费，建议县财政要按照人均不少于2元的标准对县计生委拨付事业经费，满足宣传教育和正常工作经费的需要，确保各项工作正常高效运作。三是队伍保障。要强化对计生干部的培训教育力度，提高其业务水平，要把工作完成情况与绩效工资挂钩，建立责、权、利高度统一的用人机制。第四篇

一、扎实开展3月份环孕检工作。加强领导，积极发动，强化措施，严格把关，环测、孕检同步进行；确保环节责任追究到位，考核奖惩兑现到位；确保孕检对象参检到位，早孕发现及时，计内孕情检出率达6‰以上，计外孕情检出率达0.6‰以上，补救措施落实率达100%，检出脱环对象及时落实上环率达100%。抓住环孕检有利时机，把孕环检与宣传教育相结合，为群众提供优质服务结合。

二、综合治理出生人口性别比。逐月对无孩和二多孩政策内待孕人员进行访视，及时发现、及时上报，提高早孕发现率；对已检出的政策内怀孕对象，及时进行孕情跟踪，防止政策内孕情无故消失，减少政策内孕情结果异常比例，切实提高双女户出生量；严厉打击“两非”行为，重点突破“两非”刑事案件、党政纪处理案件、吊销医疗许可证案件。

三、营造浓厚的计划生育宣传氛围。规范计划生育宣传标语，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，加大宣传力度，通过多视角、全方位贴近群众、贴近生活、贴近服务的宣传，真正使计生政策家喻户晓。

四、切实抓好社会抚养费的规范征收工作。对政策外生育人员，要及时、规范立卷；按法定程序、标准征收社会抚养费，着力提高征收面和征收到位率；并将征收情况及时录入社会抚养费征收管理系统；实行收支两条线管理，杜绝乱收费、乱罚款。

五、加大长效节育措施落实力度。加大长效节育措施落实力度，落实包保责任制，严格奖惩，强力推进长效节育措施落实，确保新帐完成率达98%以上、期内出生补救长效节育措施无欠帐。同时，加强对双女绝育户的随访，严惩绝育复通行为，杜绝多孩生育。

六、加强信息化建设。公安、卫生、民政、计生严格按照各自职责要求，提高信息录入率、及时率、准确率和信息审核率；认真开展流动人口信息清理、建档、上报工作，及时、准确反馈流管平台信息；对全员录入重错漏和婚嫁、死亡未注销人员进行清理，对已录入的信息全面进行逻辑审核，切实提升全员人口信息质量。

七、做好计生日常管理。多渠道进行信息采集，如实上报信息；严格信息审核，不得随意删改信息，确保统计零误差；妥善保管计生资料和各类证明材料；全面落实“三项制度”及各类计生优惠政策；扎实开展优质服务，广泛征求群众对计生工作的意见和建议，不断提高群众对计划生育工作的满意度。

八、加大督查考核力度。县人口计生委要加强对乡镇计生工作的督查和指导，切实转变观念，求真务实，扎实开展好经常性工作。第五篇

一、扎实开展补检、补救工作。加强领导，强化措施，严格把关，确保环节责任追究到位、考核奖惩兑现到位；确保参检到位，早孕发现及时，计内孕情检出率达6‰，计外孕情检出率达0.6‰，补救措施落实率达100%，检出脱环对象及时落实上环率达100%。

二、综合治理出生人口性别比。逐月对无孩和二多孩政策内待孕人员进行访视，及时发现、及时上报，提高早孕发现率；对已检出的政策内怀孕对象，及时进行孕情跟踪，防止政策内孕情无故消失，减少政策内孕情结果异常比例，切实提高双女户出生量；严厉打击“两非”行为，重点突破“两非”刑事案件、党政纪处理案件、吊销医疗许可证案件。

三、切实抓好社会抚养费的规范征收工作。对政策外生育人员，要及时、规范立卷；按法定程序、标准征收社会抚养费，着力提高征收面和征收到位率；并将征收情况及时录入社会抚养费征收管理系统；实行收支两条线管理，杜绝乱收费、乱罚款。

四、加大长效节育措施落实力度。加大长效节育措施落实力度，以双女户绝育为突破口，落实包保责任制，严格奖惩，强力推进长效节育措施落实，确保新帐完成率达100%、二多孩绝育到位率达95%、报表二女户绝育到位率达95%以上、期内出生补救长效节育措施无欠帐。同时，加强对双女绝育户的随访，严惩绝育复通行为，杜绝多孩生育。

五、做好对乡村计生干部培训的准确工作。培训内容要紧紧围绕省、市考核和上级业务部门工作要求，结合本县计生工作实际，突出重点，注重实效，做到理论联系实际，具有针对性、实用性和可操作性。

六、加强信息化建设。公安、卫生、民政、计生严格按照各自职责要求，提高信息录入率、及时率、准确率和信息审核率；认真开展流动人口信息清理、建档、上报工作，及时、准确反馈流管平台信息；对全员身份证重错漏、公安未录全员、公安信息注销、人口类型错误和死亡人员进行清理，确保全员人口信息无误差。

七、做好计生日常管理。多渠道进行信息采集，如实上报信息；严格信息审核，不得随意删改信息，确保统计零误差；妥善保管计生资料和各类证明材料；加强宣传教育，营造浓厚的宣传氛围，提高群众对计生政策的知晓率和对计生工作的满意度；及时对新增双女户绝育对象进行申报和确认，并按规定兑现到位。

八、加大督查考核力度。县人口计生委要加强对乡镇计生工作的督查和指导，切实转变观念，求真务实，扎实开展好经常性工作。第六篇

为全面提高乡级计划生育技术服务人员业务素质和服务技能，持全员参与、立足本职岗位、因人制宜、讲究实效的原则，2014年继续开展乡级计划生育技术服务人员进修培训工作。通过进修培训，营造爱岗敬业的良好学术氛围，强化计划生育技术服务人员事业心和责任心；加强技术常规的培训，强化技术人员职业道德、无菌观念、规范操作和质量意识。使全县基层技术服务能力得到全面提高，保证技术服务安全有效。

一、重点培训内容

1、计划生育技术基础理论与基本知识；

2、计划生育手术操作技能；

3、避孕节育、优生优育、生殖保健咨询指导技能；

4、查环查孕及b超操作技能；

5、生殖道检查操作规范；

6、基础检验操作规范；

7、医疗文书书写规范及管理；

8、避孕药具知识及管理发放随访；

9、护理知识及技能；

10、服务所管理及依法执业知识等。

二、培训方式

组织乡级技术人员分期分批到县站进修学习，时间3个月，县计划生育服务站负责本辖区乡级技术服务人员的培训。

三、培训工作要求

（一）加强领导，保障有力。此次进修培训是深化计划生育科技活动的一部分，是提高广大技术人员业务水平和岗位技能的重要措施，各级必须高度重视，加强领导，精心组织，要将进修培训工作作为一项重要工作纳入议事日程。

（二）全员参与，周密组织。县计划生育服务站要按照进修培训内容，认真研究，制定具体的落实计划。认真实施进修培训工作，做到培训有方案、有计划、有记录。要让所有的乡级技术人员积极投入到进修培训活动中。

（三）因人制宜，注重实效。坚持以“岗位”为阵地，以本职工作为中心，做到进修培训和日常工作两不误。要按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，开展好进修培训工作，通过进修培训确实提高基层技术人员的技能操作能力。

（四）相互结合，放大效应。每期进修培训结束后，县站对培训人员进行考核小结。进一步规范各项制度及各类技术操作规程，促进计划生育服务所规范化标准化建设。

第二篇：计划生育工作要点专题10篇

第一篇:计划生育工作要点

2014年是践行党的群众路线、完善生育政策、转变政府职能关键年，人口计生工作面临重大机遇与挑战。2015年人口计生工作的整体思路是以党的群众路线教育实践活动为契机，按照“突出重点、突破难点、打造亮点、夯实基点”的工作思路，确保完成市下达的人口责任目标，开创人口计生工作新县面，为建设生态、美丽、幸福新创造良好的人口环境。

一、强化落实人口目标管理责任制，保持低生育水平持续稳定

在机构改革与政策调整的形势下，严格落实中央提出的“三个不变”、“四个到位”、“只能加强不能削弱”的要求，坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责不变、一票否决不变，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。继续把稳定低生育水平作为首要任务，加强人口预测，做好预防生育堆积的疏导工作，倡导合理的生育间隔，引导育龄群众避开生育高峰年生育，确保政策平衡过渡、工作有序衔接。

二、深化出生人口性别比综合治理，促进出生人口性别比自然平衡

继续实行打击“两非”案例指标管理,改进专项考核办法，强化日常检查督导、部门协作、标本兼治。严格落实住院分娩实名登记、信息共享和终止14周以上妊娠查验证明、实时通报等制度。深入开展“关爱女孩”行动，不断完善宣传倡导、利益引导、孕情随访监测和b超监管相结合的长效工作机制，从源头上制止“两非”行为。保持打击“两非”案件的高压态势，坚持实行有奖举报，实施部门联合督查、定期集中专项整治、联合办案，依法从严、从重、从快查处“两非”案件，确保将出生人口性别比控制在合理范围。

三、规范城区和流动人口服务管理，探索行之有效的管理模式

一是进一步清理全县流动人口底数，提高流动人口管理服务水平，强化区域协作管理，减少流动人口漏报漏管现象。深化区域协作，与周边和人口流向密集的县（区）建立区域协作关系，加强流动人口聚集地计生协会组织建设。

二是做好全员流动人口信息采集和录入，提升对全员流动人口的服务管理能力。加快完善“网格化管理、信息化支撑、均等化服务、区域化协作、规范化运行、双向化考核”的城区和流动人口服务管理机制做好社会管理与计生服务相结合的文章，做到网络明细、人员齐备、信息准确、方法科学、管理有效，在全市打造工作亮点。

三是创新体制机制和制度办法，严格落实城市社区属地化管理和企事业单位法人责任制......为认真贯彻执行《县2015人口计生工作要点》，全面落实党的十八届四中全会精神，以稳定低生育水平为核心，以治理出生人口性别比为重点，进一步降低出生缺陷发生风险，有效提高出生人口素质。坚持依法行政，加强宣传教育，提升服务质量，全面落实好利益导向机制，为构建和谐、安康社会创造良好的人口发展环境，特制定街道办事处2015年计划生育工作要点。

一、人口指标

人口自然增长率控制在10‰以内，符合政策生育率达到96%以上，育龄群众享有安全、适宜的节育技术服务和生殖健康保健服务；建立完备的优生促进工作体系，出生人口素质明显提高；健全综合治理出生人口性别比工作机制，群众普遍树立科学、文明、进步的婚育观念；城区和流动人口计划生育服务管理全面加强，实行公共服务均等化；着力建设利益导向机制，使计生家庭优先享受发展成果；着力建设群众自治机制，使计生变为广大群众的自觉行动；努力形成依法行政、调控有力、管理有效的人口计生工作机制，促进人口计生整体工作水平不断提高。

二、工作要点

1、加强领导，落实计生目标管理责任制。进一步强化人口目标管理责任制，夯实基层基础工作，强化村为主的落实。做好计生工作日常调度、审核及年终考评，严格奖惩机制，针对个别村对计生工作不够重视，以致于近年发生多起计划外生育违法现象，2015年街道党工委、办事处将对开展计生工作认识不到位，积极性不高，不配合甚至影响全办计生工作整体水平的村主要负责人进行诫勉谈话，全办进行通报；对工作不负责任，无法掌握本村基本情况或不能真实、及时上传下达本村计生工作状况的计生专干使其自动离职，让村级计生工作真正有人抓、大事小事有人管，有效提升计生服务工作群众满意度。

2、进一步加强宣传，一是加强政策法规宣传。着重做好省“取消二胎生育间隔”和国家“允许单独生育二孩”政策的宣传，加强对育龄群众的宣传教育，引导适时生育，避免生育堆积。二是加强人口阵地宣传。继续开展“人口文化宣传阵地创建活动”，进一步优化宣传环境。三是加强节假日主题宣传。利用春节、5.29协会活动日、7.11世界人口日等重要节假日开展创新性、有特色的宣传活动，真正发挥主题宣传作用。四是加强新闻媒体宣传。充分利用各级电台、报刊，开展以生育政策、婚育新风、打击“两非”、关爱女孩、阳光计生......2015年，区教育系统人口与计划生育工作将以党的十八大为统领，以稳定低生育水平和提高人口素质为核心，以促进人口与经济社会、资源、环境的协调发展和可持续发展为目标，认真贯彻落实国家、省、市、区人口与计划生育会议精神，切实履行区计划生育综合治理成员单位职责，继续保持教育系统在全区人口与计划生育工作中的稳定、和谐、良好的发展局面。

一、切实加强领导，加大监督管理力度

坚持落实人口和计划生育工作目标管理责任制和“一票否决”制度，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生专（兼）干具体负责日常工作，确保计生责任制落实到实处。

各单位要定期召开会议进行研究布置，把计生工作落实到各基层学校。各校要加强对人口和计生工作的日常监督、管理，确保人口与计生各项信息的准确、畅通。建立、落实与教职工配偶单位定期反馈计划生育信息的制度，坚决杜绝违法生育及违反人口计生法规政策的事件发生。

二、狠抓队伍建设，提高管理服务水平 计生干部的素质高低、能力强弱，直接关系到全系统计生工作的成效。各单位要配备工作责任心强、业务水平棒的同志为计生专干，并保持计生专干的相对稳定性。要在政治上、生活上关心计生专干，落实计生专干相关待遇。

计生专干要不断加强自身理论学习，认真学习计生工作的各项业务知识，在实际工作中加强自身能力的培养和锻炼，熟知人口与计划生育各项法律、法规、政策，掌握做好计生工作的必备业务知识，树立以人为本的服务理念，不断改进创新工作思路，形成创先争优的氛围，积极主动做好本职工作。

三、深化宣传教育，健全计生服务网络

要求机关与学校充分利用各种资源，开展形成多样的教育活动。深入开展国情、国策、人口发展形势教育，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，继续做好在小学和幼儿园开展人口、环境、资源及健康教育。在中学和中等以上学校有计划、有步骤地开展青春期生理、心理及性知识教育、预防艾滋病教育、出生缺陷知识教育、人口理论教育。

各校要按照“属地管理”的原则，主动配合街道和村、社区管理，全面提升计生服务网络建设......2014年县就业服务管理局人口和计划生育工作，坚持以党的十八大会议精神为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，按照市人口和计划生育工作目标管理要求，结合就业服务工作实际，认真做好人口和计划生育工作。

一、加强组织领导，完善人口计生工作机制

（一）完善组织领导。根据单位人事变动情况，及时调整人口和计划生育工作领导小组，配备和调整专兼职工作人员，健全和完善人口和计划生育工作组织网络。

（二）强化党政责任。进一步健全和完善计生工作制度，坚持部门主要负责人负总责，自觉把人口计生工作摆上重要议事日程，纳入本部门的总体部署，与业务工作一同研究、安排、检查和落实，把“一把手亲自抓、负总责”落到实处。签订人口和计划生育目标管理责任书，实行计划生育工作层层负责、分级管理。

（三）抓好督查指导。建立常态指导与阶段性督查相结合，加强计生工作落实情况的督促检查，确保各项工作切实有效地开展。严格实行计划生育工作一票否决制，违反计生政策的个人一律不得参与评先选优。

二、广泛开展宣传，营造良好的计生工作氛围

（一）加强宣传阵地建设。制作计划生育宣传橱窗，悬挂计生宣传横幅，并定期对宣传内容进行更新，全方位地宣传人口和计划生育政策。同时，在流动人口多的车站发放计生知识宣传资料，充分利用就业服务专项活动，广泛开展人口计生政策宣传。

（二）加强职工培训教育。组织干部职工开展优生优育、生殖保健、关爱女孩等人口和计划生育专题宣传，邀请专家开展计生知识专题讲座。在政治理论学习中安排专项学习人口和计生知识，要求干部职工学习做到“五个有”：有计划、有记录、有笔记、有考勤、有资料。通过集中培训学习......2014年人口计生政法工作坚持以十八大、十八届三中全会精神为指导，围绕全县人口和计划生育中心工作，坚持以人为本，依法管理，文明执法，加强人口计生法制建设，深化拓展基层群众自治，建立完善诚信计生长效机制，不断提高依法服务管理水平，确保全县人口计生和谐稳定。

一、坚持依法行政，狠抓文明执法，全面维护群众合法权益和社会和谐稳定。

（一）开展人口计生法律法规学习宣传活动。通过多形式、多途径，大力宣传新修订的《壮族自治区人口和计划生育条例》《、壮族自治区人口和计划生育管理办法》等法律法规和政策。积极开展“六五”普法宣传和“学用政策活动”。在4月开展一次以“单独两孩”政策、《区计划生育条例》和《区计划生育管理办法》为主的计生政策大型宣传活动；5.29开展一次《县计划生育家庭特别扶助暂行办法》和《县城镇居民独生子女父母年老奖励办法》政策宣传活动；6月开展全县诚信计生续签新签宣传教育活动；7.11开展一次全县违法生育依法行政专项治理宣传活动；9月上旬开展一次“六五”普法宣传教育活动；12月4日计生奖扶政策宣传活动。

（二）抓好政法工作业务培训。按照分级负责培训的原则，县级负责乡级培训，乡级负责村级培训，村负责对人口管理员和诚信计生小组长的培训，小组长负责对小组成员的培训。4月举办一期政策法规业务工作培训，培训内容有：人口计生法律法规和政策、行政执法、诚信计生、奖励扶助等。

（三）抓好单独两孩政策实施工作。一是加强宣传。利用广播电视、报刊、网络等主流媒体，宣传坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义，宣传我县计划生育工作取得的巨大成就。二是抓好单独两孩政策培训。各乡镇分级组织培训，培训对象延伸到诚信计生小组一级。做好政策解读，主动回应社会关切。三是加强监督检查，确保政策平稳实施。

（四）依法依规发放《计划生育服务手册》和审批《二孩生育证》。规范办证、审批程序，杜绝违法违规办证、乱批二孩生育指标以及乱收费、乱罚款等行为；5月份在全县开展一次依法行政和乱收费、乱罚款治理检查工作，并下发检查通报。严格推行计生行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度。贯彻落实自治区人口计生委2012年12月下发的《壮族自治区人口和计划生育行政执法责任制度》，实行依法行政“一票否决”；强化行政执法人员职业道德教育和能力建设。

（五）探索建立计划生育社会征信管理工作机制。协调法院、公安、金融、工商等部门联合建立征信管理工作机制，严肃查处违法生育行为，依法征收社会抚养费，严格执行社会抚养费收支两条线管理；当年违法生育立案率达100%，下达社会抚养费征收决定书达80%以上,社会抚养费征收工作在2013年的基础上取得明显的新成效。每季度召开一次计划生育社会征信管理工作联席会议，协调处理工作中遇到的困难和问题。

（六）抓好执法文书规范化管理。按照自治区人口计生委规范要求，建立健全“一案一卷”行政执法档案......2014年县计划生育药具管理服务工作，以科学发展观为指导，按照区、市有关要求，建立并完善我县避孕药具管理服务机制，以“加强管理、深化服务、提高水平”为原则，满足广大育龄群众对计划生育、生殖健康的不同需求，推动我县避孕药具管理与服务工作全面、深入、健康、协调发展。

一、工作指标

全县避孕药具应用率95%以上、有效率98%以上、报损率5‰以下、计划执行率100%、中心户长药具箱放置率50%以上。

二、任务和措施

（一）加强硬件建设，确保仓储质量

大力推进县、乡、村三级药具管理工作标准化建设，年内达标乡村不少于50%。抓好基层药具硬件的标准化、规范化建设。按照《全国计划生育药具业务管理规范》和《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》的要求，结合我县的实际，县、乡两级应有药具专用库房，县级药具用房达70平米、乡级药具用房20－40平米，村级要有药具专柜和发放包。县级药具库房应配有空调、温湿度、灭火器、货架、防盗防鼠等设施，并运转正常。乡级药具库房要有除湿机、温湿度计、灭火器、货架、防盗防鼠等设施，有条件的要配备空调，管理制度要上墙。

下半年对此进行检查评估，通过检查评估进一步规范工作流程、落实管理制度、配齐库房设施、拓宽发放网络，努力实现机构合理、流程优化、设备齐全、发放到位、方便群众、服务优质的目标。

（二）强化能力建设，加大培训力度

按照讲政治、懂政策、能管理、会服务的目标要求，重点对新上任的药具管理人员进行系统地业务培训。

坚持对基层避孕药具管理人员进行一年二次的业务培训，针对基层计生人员变动的实际情况，特别是新上任的药管员和中心户长、诚信计生小组长，主要根据基层药具工作中存在的问题，有针对性的培训药具管理技巧和服务技能，提高其服务意识，增强服务能力，做到想服务、会服务、能服务......一、以十八届三中全会精神为统领，科学谋划计生协工作

组织广大理事和会员深入学习党的十八届三中全会、习总书记系列讲话和省委十三届四次全会精神。增强大局意识，发动广大理事和会员积极参与党委政府的中心工作，多做让党委政府放心、群众满意的事情。紧密联系单独两孩政策实施、出生人口性别比偏高治理、流动人口服务管理等重点难点工作，深入开展调查研究，发挥好在计划生育工作中的生力军作用。立足群团优势，创新计划生育社会治理模式，深化计生协各方面改革，承担好政府职能转移的相关工作。进一步拓宽服务领域，努力在参与基层公共卫生服务、促进百姓健康中积极作为。

二、深化基层群众自治，创新计划生育社会治理模式

1、坚持“公众参与”理念指导，顺应育龄群众日益增长的公众参与需求，将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来，按照新调整完善的生育政策，修订完善计划生育村规民约、深化维权和服务，促进基层群众自治与政府管理的有效衔接和良性互动，推动计划生育工作转型发展。加强对“双示范”村居、企的动态管理，充分发挥示范村居的典型、示范、带动作用。

2、积极融入“网格化管理、组团式服务”的基层社会管理服务新模式。加强计生协与网格的对接，做到每个网格有若干会员，每个会员在本网格内有若干个联系户，并依托网格平台，积极开展“生育文化进网格”、“生育关怀入网格”、“群众自治在网格”等活动，在宣传教育、信息收集、志愿服务、民主监督、矛盾调处等方面发挥独特作用。

三、推进生育关怀行动，增进计生家庭福祉

1、积极推进“两进”和幸福家庭创建活动。根据“增强家庭发展能力、提高家庭生活质量、提升家庭幸福指数、促进家庭和谐幸福”的“两进”总体要求，围绕“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”五个方面内容，创新载体，培育典型，打造品牌，提高群众的参与度。要通过少生快富项目、青春健康教育、幸福家庭促进活动等载体，着力提高计生家庭发展能力，促进家庭幸福和社会的和谐。

2、加大对计划生育特殊家庭的帮扶力度。积极探索计生特殊家庭帮扶长效机制，广泛开展紧急救助、结对帮扶、心理疏导等多种形式活动，在生活、养老、健康、精神和生育等方面关怀计生特殊困难家庭。重点做好失独家庭、空巢老人、留守儿童以及其他弱势人群的关怀工作，打造独具特色的“生育关怀行动”公益慈善平台......指导思想：认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强计划生育服务管理，继续实施“家庭健康促进”工程，加强药具不良反应监测工作；针对伴随生育政策调整到来的补偿性生育和高龄产妇增多等情况，做好生育节育技术服务指导；深入推进免费孕前优生健康检查项目，全面提升计划生育优质服务水平。

一、全面实施避孕节育/生殖健康/家庭保健行动计划

按照1+1+x的服务模式，全面实施避孕节育服务、免费孕前优生健康检查项目，规范避孕节育服务与管理。

（1）深入开展避孕节育知情选择的宣传倡导和培训考核，提高群众避孕节育知情选择相关知识的知晓率。帮助育龄群众正确选择避孕方法，积极推进以长效措施为主的避孕方法知情选择，预防和减少非意愿妊娠；规范知情选择，提高技术人员知情选择服务能力，避孕节育知情选择率达95%以上。（2）扎实开展避孕药具不良反应/事件监测与防治。加强避孕节育安全性与有效性管理，提升药具不良反应监测水平，规范开展避孕节育措施的随访服务，随访服务率达90%以上。继续开展“关爱母亲健康行动”，为宫内节育器以达使用年限、围绝经期妇女更换和终止避孕方法；对使用避孕药（针）五年以上的妇女进行摸底清查，开展健康体检活动。及时掌握所服务区域群众避孕状况、药具副反应和不良反应的发生情况，发现问题逐级报告，避孕药具不良反应报告率达300/百万人口以上。

（3）继续开展高危人群致聋基因筛查项目。注重科研项目数据分析、总结。

二、深入实施优生促进工程

（1）继续开展国家免费孕前优生健康检查项目，做强、做优免费孕前优生健康检查服务工作，做好免费婚检与孕前优生健康检查的融入工作，提高目标人群覆盖率，全市孕前优生健康检查覆盖率达95%。

（2）继续推进“提高出生人口素质社会行动计划”，继续与卫生等相关部门密切协作，加强婚前检查的宣传倡导，加强孕妇的产前保健，建立健全产前诊断体系，降低出生缺陷的发生率。继续实施出生缺陷干预帮扶工程，开展优生疾病保险。

（3）继续加强对全市优生工作的技术指导和质量控制，开展定期质控和督导。室间质评合格率达100%，优良率达85%以上，加强孕早期、妊娠结局随访服务及风险评估指导。开展针对高危人群的孕前筛查和指导，在知情同意的前提下，因病残儿童批准再生育夫妇染色体筛查率达100%以上......2014年，全市人口和计划生育宣传教育工作将以全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及国家、省宣传思想工作相关会议精神为主线，以“人人健康、家家幸福”为工作目标，按照“贴近中心、贴近实际、贴近群众”的工作方法，努力营造良好宣传环境、扎实抓好出生人口性别比综合治理、深入推进幸福家庭建设。到2014年底，全市人口文化建设相关指标（人口文化宣传阵地建设达标率、新农村新家庭计划创建率、家庭人口文化知识普及率）达95%以上。

一、营造良好宣传环境

一是加强重点宣传。以宣传贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于调整完善生育政策的指导意见》、《中共省委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》等为重点加强宣传。稳妥有序启动实施“单独两孩”政策宣传，通过加强宣传引导，确保全市启动实施“单独两孩”政策平稳有序，营造有利于国策实施的舆论环境和社会氛围。

二是加强高层倡导。在各级党校开设人口计生专题讲座，把人口理论学习列入党委中心组学习计划，丰富人口理论教育内容，推进党政领导干部人口理论学习制度的落实。深化各级党政领导对调整完善生育政策、明确“三个不变”和促进人口长期均衡发展的思想认识，进一步加强新时期人口计生工作的组织领导。三是开展典型宣传。加强正面宣传，组织主流媒体记者采访基层计生工作者和计生机构，刊发人物通讯和工作动态，在全社会树立人口计生系统良好的行业形象。适时开展“最美在基层”——市人口计生好新闻及优秀通讯员评选活动。

四是开展日常宣传。围绕全委中心工作和重点任务，如党的群众路线教育实践活动、强化依法行政、综合治理出生人口性别比、推进幸福家庭建设、全面实施免费孕前优生健康检查项目、推进流动人口服务均等化等惠民实事，并配合全委重大会议、活动，做好日常宣传工作。

五是加强干部培训。采取以会代训、专题培训等形式，组织人口计生宣教干部认真学习、深刻领会《决定》等重要文件精神，指导基层做好稳妥有序启动实施“单独两孩”政策宣传和舆论引导工作，进一步统一思想认识，遵守宣传纪律，统一宣传口径，完善工作制度。

六是实施舆情监控。紧紧围绕人口计生重点工作，加强对统筹解决人口问题、促进人的全面发展的正面舆论引导。利用市级人口计生舆情监测平台，坚持舆情周报和月报制度，加强日常舆情收集、上报和反馈。在启动实施“单独二孩”政策初期，密切跟踪舆情变化，防范人口舆情安全隐患......2013年，我县人口计生宣教工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，进一步强化婚育新风进万家示范县建设和人口文化建设，坚持以宣传教育为先导，真抓实干，攻坚克难，培植典型，力创特色，不断提高工作质量，为建设开放繁荣秀美新创造良好的人口计生宣传环境。

一、认真学习宣传贯彻党的十八大精神

全县人口计生系统要深刻领会党的十八大关于“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的要求和部署，大力宣传计划生育基本国策的重大意义，积极宣传各地贯彻落实党的十八大精神的新成效新进展，把育龄群众的思想认识统一到党的十八大精神上来，为早日建成小康社会提供思想动力支撑。

二、深入开展婚育新风进万家活动示范县建设

要继续严格按照永人口字[2011]3号《县关于认真贯彻落实中共市委宣传部、市人口计生委等12个有关单位和社会团体〈关于“十二五”期间（2011年—2015年）婚育新风进万家示范市活动实施意见〉的实施意见》,永人口字[2011]14号《关于2011婚育新风进万家活动工作实施方案》的要求，大力推进示范县建设。今年活动的主题是掀起“四个争创”高潮，强化“四园建设”，开展“六进农家”活动，提高人口文化品位，倡导婚育文明。

（一）掀起“四个争创”高潮。一是争创全国婚育新风进万家活动先进县。二是争创全省婚育新风进万家活动先进县。三是争创全省婚育新风进万家活动先进乡（镇）。四是争创全市婚育新风进万家活动先进乡（镇）和先进村居。

（二）强化“四园建设”。四园：一是强化县级人口文化园建设。在去年嵌入式的打造公园和湿地公园中的人口文化园基础上，进一步加大投入，提升品位，把人口文化园办成园中之园。二是乡（镇）级人口文化广场建设。各乡（镇）要在原有广场的基础上嵌入式打造乡级人口文化广场。标准是：有人口文化广场标志、有人口文化雕塑、有计生宣传标牌、有计生宣传长廊（栏）。三是强化县级工业园区人口文化园建设，把人口文化送进园区，为流动人口享受均等化服务提供精神食粮。

第三篇：人口和计划生育工作要点

人口和计划生育工作要点

一、指导思想

**年人口和计划生育工作的指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，按照“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的总要求，继续以深入实施“强基提质”的工作主线，以宣传教育、优质服务、依法行政、利益导向、群

众自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点、树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为新区开发建设和谐发展创造良好的人口环境。

二、工作目标

**人口和计划生育工作目标：1.人口均衡发展有效推进。计划生育率保持在95%以上；常住人口出生性别比完成省、**市考核指标，再生育全过程管理率达到90%以上。2.优质服务管理有效落实。国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上，免费计划生育/生殖健康服务覆盖率达80%以上。3.统计信息质量有效提高。统计误差率1%以下；全员人口信息覆盖率达到95%以上，主要数据项准确率达到90%以上；当出生上报及时率达到95%以上。4.流动人口均等化管理有效扎实。流入已婚育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率均达到85%以上；流入已婚育龄妇女信息准确率90% 以上；流动人口怀孕生育全过程管理85%以上；流入已婚育龄妇女服务知晓率90%以上。5.群众满意程度有效提升。幸福家庭关爱工程有序推进、实现各村（社区）全覆盖；计划生育惠民政策全面落实，育龄群众计划生育合法权益得到更好保障，无因行政不当引发的计划生育重大案件，人口计生工作群众满意率达到90%以上；推进村（社区）计生服务室规范化建设，推进新农村人口文化建设。

三、工作任务

根据上述指导思想和工作目标，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育服务管理水平

1.大力推进民生服务工作。强化服务民生的根本地位，逐步实现以“行政管控为主”向“服务管理并重”转变。以幸福家庭关爱工程统领民生服务工作，实施家庭服务项目，推进“六大行动”，为目标人群提供职能服务。全面实施国家孕前优生健康检查项目，规范流程，确保质量，抓好孕前优生和高风险对象的服务，完善出生缺陷三级干预体系，提高出生缺陷干预水平，实现“优生两免”工作与国家项目的顺利对接。扎实做好妇女“三查”、“计卫”同随访、落实长效节育措施等计生技术服务，推进“三优”促进工作，借助“三优”指导中心的作用，抓好目标人群的培训，提高“三优”知识普及率。

2.加强宣传营造新型生育文化。要搞好人口文化建设，要求各村、社区因地制宜、挖掘特色，建设计生宣传阵地，设立图书角；在各村（居）建立起较规范的计划生育宣传栏或宣传橱窗，定期更新计生宣传内容；在社区住宅小区、农民小区及新居民聚集区，因地制宜，制作形式多样的计生宣传牌，大到大型宣传牌，小到楼道宣传栏；借助村居卫生服务站，放置《人生》、《优生代》、宣传折页等。要深化婚育新风活动，向育龄人员宣传科学文明的婚育新知识，提供计划生育/生殖健康服务，特别要针对不同年龄层次、不同婚育状况的特殊人群搞好面对面的宣传教育。要以节日为契机，举行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主题宣传服务活动。要加强部门合作，开展“青春健康行”系列宣传教育活动，强调婚姻法和婚姻登记制度的宣传，增强青年男女婚姻家庭的责任意识和维权意识。要利用市人口计生讲师团作用，深化“五期”教育，增强群众的国策观念，提高群众的生殖健康认知水平。

3.全面实施流动人口均等化工程。认真履行在流动人口管理与服务工作中的职责，完善“政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的管理体制和工作机制。加强企业流入人口计生服务管理，推进新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、录入、上传、反馈和服务项目网上登记工作，实施动态监测，加强户籍地与现居住地的沟通与联系，确保流动人口录入信息的及时性、完整性和准确性，提高流动人口管理服务的实际效果，实现新居民服务管理信息化。构建计划生育综合服务管理平台，加强流动人口证件管理、违法生育社会抚养费征收、打击“两非”个案处理的协查配合，做好“四免”服务和一孩生育证办理工作，落实各类优先优惠和奖励政策措施。探索有效载体，建立管理机制，争取在流动人口计生服务有新突破。

（二）要以综合治理为抓手，进一步促进适度稳定生育水平

1.维护生育秩序，严肃现行计划生育政策。强化依法行政的基础地位，严格执行现行生育政策，维护生育秩序。严格执行《一孩生育证明》的发放、再生育审批和特殊情况生育审核制度，规范计生行政许可行为。规范基层依法行政工作制度和政务公开制度，提高行政效能，打造“诚信计生

”。加强部门协作，形成综合执法机制，规范社会抚养费征收工作。完善计生行政执法考评机制，探索社会抚养费征收整治办法，切实提高社会抚养费征收率、兑现率，着力解决征收难、兑现难等问题。履行属地管理职责，逐步将不符合法定条件生育的流入人口纳入社会抚养费征收范围。

2.出生人口性别比，纳入常态化管理模式。完善并落实综合治理措施，坚持标本兼治，保持严打“两非”高压态势。加强宣传引导，广泛传播“男女平等”的观念，消除性别歧视。规范出具终止妊娠手术证明，防止选择胎儿性别擅自终止妊娠行为的发生。定期收集整理、分析评估相关数据信息，研究部署具体工作措施。加强督查考核，落实生育全过程的严格管理和监测，对再生育对象和新居民怀孕对象实施孕情全过程管理。实施孕情消失倒查机制，探索流动人口出生性别比治理的有效措施和方法，构建综合治理出生人口性别比的长效机制，形成综合治理的合力。

3.落实惠民政策，不断完善利益导向机制。加强计生利益导向机制有关问题调研，加大对困难计生家庭的帮扶力度，落实生育关怀慰问政策；落实符合奖扶、特扶政策人员的补助；落实独生子女奖励费、独生子女安康保险；落实村级《村规民约》奖励政策。

（三）要以夯实基层基础为目标，进一步落实人口计生经常性工作

1.加快推进基层基础。完善计生服务员和联系员的教育培训和管理制度，开展“勤工作、比贡献”活动，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的良好职业道德，建立起一支想服务、会服务、能服务的高素质专业化服务队伍，进一步提升人口计生队伍的新形象。以“为民、便民、惠民”为宗旨，完善网格化管理，推进组团式服务把重心下移到村、工作开展到户、服务落实到人。开展基础工作示范村创建活动，完善村（居）计划生育管理与服务的经常性工作机制，提高基层基础工作的整体水平。

2.注重加强信息化建设。加强基层基础信息管理，实行村（居）计生联系员月会制度；完善每月核对抽查和每季统计质量检查、育龄妇女基础信息核对制度，提高计生信息的准确率；完善部门之间人口信息交换、共享制度和人口统计协商制度；计划生育档案规范齐全，统计数据正确；强化全员人口信息质量日常监管，对基础信息的及时率、准确率、完整率等项目进行网上检查和实地核查。

3.切实发挥基层协会作用。加强计生协会建设，大力推进基层基础群众自治工作，扎实开展“人口和计划生育基层群众自治‘双示范活动’”、生育关怀行动，不断促进人口计生基层群众自治。围绕群众生产、生活、生育、生殖健康需求，主动开展服务形式更加多样，服务内容更加贴近群众需求的活动，有利于人口计生工作的健康持续协调发展。

第四篇：计划生育工作要点2012年

2012年人口和计划生育工作要点

2012年是做好人口和计划生育工作事关全区“十二五”经济发展目标实现和社会和谐稳定。全区人口和计划生育工作，以贯彻落实区委四届六次全会精神和科学发展观理论为指导，以建立诚信计生为统揽，按照一确保（确保低生育水平的稳定），二完善（完善利益导向机制、完善协调联动机制），三强化（强化依法行政、强化流动人口管理、强化技术服务），二提高（提高求真务实水平、提高群众满意度）的工作思路，进一步加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制，锐意进取，开拓创新，努力提高人口计生工作整体水平，为加快建设现代化强区新城创造良好的人口环境。重点抓好以下八项工作。

一、强化基层基础工作，稳定低生育水平。稳定低生育水平是人口与计划生育工作的首要目标。一是加强领导，严格实行人口计生目标管理责任制。继续实行年初签订责任状、年中督导落实、年末考核评估的做法，兑现奖惩，严格落实“一票否决”。认真落实党政一把手亲自抓、负总责工作机制的各项要求。各乡镇、街办处和龙河高新区计生办建立起岗位明确、责任明确、考核明确的目标管理责任制，乡、村签订责任状，区计生局定期组织各项工作联查，通报考评结果。深入开展“无多胎生育乡镇，无政策外生育村”创建活动，探索建立抓“双无”创建活动长效机制。二是加大孕检普查力度，不断提高经常性的孕前型管理与服务水平。认真落实月访视、季服务制度，全面掌握术情、孕情，进一步提高避孕节育措施的落实率、及时率、有效率，确保当年生育的育龄夫妇长效避孕节育措施落实率达到在80%以上。加强对政策外怀孕对象的管理，依法落实补救措施，提高外孕补救率，严格控制政策外生育。加快免费避孕药具服务网络建设，扩大服务覆盖面。三是加强人口计生统计数据质量标准建设，争创“人口计生统计数据质量信得过县（市）”。结合“六普”统计数据，在全区开展人口计生统计数据清理核查活动，查漏补缺，确保数据真实。认真做好计生、统计、公安部门的全区出生人口信息沟通，保证统计数据准确。全面分析人口出生形势，为党委、政府决策提供依据。四是加大财政对人口计生事业的投入力度。按照省市要求，积极协调财政部门制定我区人口计生经费的投入标准，力争投入到位，确保奖励优惠政策、免费基本技术服务、基层计生工作人员报酬、流动人口服务管理、优生优育、计划生育经常性工作等所需经费投入到位。五是继续实行倒排5%后进村由各级党政领导联系包转的工作制度，力争后进村转化率达到100%。认真做好群众来信来访工作，加大重大信访案件的直查直处力度。六是加强与相关部门综合协调。充分发挥区计划生育领导小组办公室的作用，定期沟通情况，加强信息交流，积极推动各相关部门人口计生工作职责的落实，强化人口计生工作综合治理。

二、强力推进宣传教育，切实转变群众生育观念。一是加大出生人口性别比综合治理力度。进一步完善和推行“1132”（即：摸清出生人口性别比状况这一底数，明确“治理靠县、责在政府”这一要求，抓好重点地区、重点人群、重点环节三个重点，坚持一手

抓打击、一手抓关爱“两手”并重）综合治理措施，特别是强化对重点乡镇的督导，加大对 “两非”案件的查处和打击力度。认真落实“三级两全包保”、B超管理、有奖举报等相关制度，着重抓好重点人群、重点环节、重点区域的管理，提高一线防控水平。深入推进“关爱女孩行动”，以增强女儿户发展能力为重点，进一步加强关爱女孩利益导向机制建设。广泛开展关爱女孩主题宣传活动，积极营造有利于女孩健康成长和妇女发展的良好氛围，努力促进出生人口性别比趋于正常。二是加强新型家庭人口文化建设，着力打造具有安次特色的人口计生宣教品牌。联合计生协加大基层群众性宣传力度，在重大节日和纪念日组织开展人口计生主题宣传活动。充分利用广播、电视、报刊和网络，加大社会宣传力度，做好网络舆论监测和引导，营造良好氛围。以建设一批高标准、有内涵的人口文化主题公园、人口文化活动中心（广场）、新农村文化书屋等宣传阵地为重点，积极拓展宣传阵地。继续深化“婚育文明村、婚育文明家庭”创建活动，推广典型做法。围绕全区人口计生中心工作和重点任务，加大宣传报道工作力度。通过开办新闻写作、摄影、摄像培训班，提高宣教队伍的专业素质和业务水平。继续推进军民共建计划生育工作，不断丰富“六化”格局的内涵和外延。三是做好“一通三”的审批及协调工作。着眼发挥军地计生和医疗卫生资源优势，进一步提升计划生育服务管理的质量水平，努力实现无工作军人家属“属地化管理、均等化服务。

三、强力推进计生惠民行动，健全计划生育利益导向机制。建立健全利益导向机制是新时期做好人口与计划生育工作的客观要求。一

是积极协调有关部门，把落实《河北省人口与计划生育条例》规定的奖励政策所需资金按规定纳入县、乡两级财政支出范围，确保各项奖励政策得以全面落实，继续抓好奖扶、特扶、农村独生子女中高考加分工作，努力推动农村独生子女父母奖励、城市独生子女父母退休奖励政策的落实。二是积极推动普惠性政策与人口计生政策的有机衔接。认真落实市委农工部与市人口计生委联合制定的《关于在新民居建设工作中对农村计划生育家庭落实“八优先”的意见》，各乡镇结合实际，制定相关优先优惠政策，并提早谋划，确保在新民居建设中留有计划生育管理服务设施。要努力落实好在新农合、新农保、就业培训、扶贫开发、养老保障等方面对农村计生家庭实行优先优惠，注重发掘和培树典型，努力打造我区“计生惠民”的亮点。四是认真实施“三项制度”，继续巩固完善农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别奖励扶助制度，确保按程序、按标准，及时、足额将扶助金发放到符合条件的奖扶对象和特扶对象手中。

四、强力提升综合服务能力，积极推进人口计生基本公共服务均等化。提高综合服务能力是做好新时期人口与计划生育工作的必然选择。一是加强技术服务体系建设。制定“十二五”技术服务站建设整体规划。区、乡两级技术服务站切实履行“八位一体”的管理服务职能,为群众提供人口计生公共服务。今年杨税务乡、码头镇要确保建成市级优质服务乡镇，在龙河高新区要力争建立技术服务站。继续深入开展创建“学习型”服务站活动，积极开展岗位练兵活动，实施国家人口计生委“六千人才工程”和“拔尖人才计划”，全面提高技术人员的业务素质和服务能力。二是深化农村妇女生殖健康检查免费服务。结合季服务，深入推进农村妇女生殖健康检查免费服务。以农村妇女乳腺疾病和妇科疾病普查为重点，积极拓展服务内容，增加经费投入，提高服务质量。增设一般体格检查和阴道分泌物检查项目，努力为群众提供更加优质规范的综合生殖健康服务。三是积极推进计划生育基本技术免费服务均等化。进一步扩大免费服务对象和免费服务项目。在免费服务对象方面，由过去单纯的实行计划生育的农村已婚育龄夫妇扩大到包括政策外生育的育龄群众、城镇非职工、流动人口、在校大学生等在内的全员人口；在免费服务项目方面，除现有的计划生育基本技术免费服务项目外，增加皮下埋植避孕、药物流产、独生子女病残鉴定、伤残成人照顾二胎医学鉴定等服务项目，努力实现计划生育基本技术免费服务全覆盖。四是深入推进“优生促进工程”。以计划怀孕夫妇为重点，深入开展出生缺陷一级预防工作，确保计划怀孕夫妇优生知识知晓率和接受规范的优生咨询服务率达到80%以上，因病残儿再生育夫妇优生指导率达到100%。

五、加快构建以服务均等化为重点的流动人口计划生育“一盘棋”工作格局。开展“一盘棋”工作“回头看”活动，进一步巩固“一盘棋”工作成效。扎实开展全员流动人口信息统计工作，总结推广流动人口个案采集经验，加强流动人口数据库建设和流动人口信息统计工作，确保全员流动人口信息入库率及流动育龄妇女信息入库率均到90%以上，确保省际信息协查反馈率达到90%以上，两地协作相关信息接受率达到80%以上。与财政、公安、教育、卫生等部

门协作，推动实现流动人口宣传教育、免费技术服务、生殖健康、避孕药具和便民维权均等化。加强户籍地和现居住地之间的信息交流沟通，开展流动人口动态监测工作，加强监测数据分析。与计生协会共同推动在城市社区、非公企业、大型集贸市场和商业街区建立计生协会。区计生局将组织加大对基层流动人口计生服务管理工作人员的培训力度，提高流管人员队伍业务素质和工作能力。

六、强力推进计划生育协会工作。积极推行村级计生组织网络一体化，充分发挥村级计生协骨干和主力军作用。指导乡镇、村街完善计生自治章程和村规民约，健全民主管理、民主监督运行机制，进一步完善“两委领导负总责，依法建章立规矩，协会承做当骨干，群众参与做主人”的工作新机制。深入开展人口计生基层群众自治“百村（居）示范”活动，培树10个市级人口计生基层群众自治示范村（居）。深入开展“建万会创千优”活动，推进城镇人口计生基层群众自治。将人口计生基层群众自治与开展“诚信计生”活动结合起来，广泛开展“诚信计生”创建活动，到年底力争我区基本实现“诚信计生”。探索实施以“生育关怀聚焦家庭”为主题的系列服务项目，建立生育关怀项目库，组织项目评估、筛选和交流推广。继续推进“百万会员学科技”活动。全力积极参与好 “河北〃廊坊幸福微笑公益活动”。

七、加强行风建设，深入推进依法行政。一是加强依法行政。进一步加大对人口计生行政执法人员的培训力度，提高全区人口计生行政执法队伍的整体素质。按照省要求，组织开展依法行政县级示范单位创建活动。加强对再生育审批各个环节的管理。继续抓好

城镇违法生育清理，重点加强对党员干部和社会公众人物违法生育问题的治理。完善和推行社会抚养费征收“四在县”做法，规范社会抚养费征收与管理，重点对“六普”中已落户但未缴纳社会抚养费人员进行逐人登记，按照法律程序，加大执法力度，严格征缴社会抚养费。提高社会抚养费征收到位率。继续深入开展基层文明执法专项活动，建立文明执法长效工作机制。深化人口计生政务公开工作，全面开展便民维权示范活动。做好群众来信来访工作，加大重点信访案件的办理和督办督查，进一步提高信访工作水平。二是加强行业作风建设。继续深入推进创先争优活动。认真贯彻落实国家和省关于“阳光计生行动”的安排部署，组织开展创建“阳光计生行动”基层示范单位活动。继续开展民主评议行风、“双评”及“下评上”等评议活动，推进政风行风建设。继续推进行政权力公开透明运行和行政权力监控机制建设，实现阳光管理。开展监督维权活动，认真处理群众通过行风热线、12356“阳光服务热线”和“网上直通车”等渠道反映的问题。加大政策落实和依法行政的监督力度，下大力解决侵犯群众利益的乱收费、乱罚款、超标准收费和搭车收费等问题，维护群众的合法权益。实行有奖举报制度，凡查实的不正之风和侵权行为，对举报人给予一定的奖励。三是加强党风廉政建设。组织开展党纪党风教育、廉洁从政示范教育、警示教育，进一步提高党员干部廉洁自律意识。加强惩防体系和党风廉政建设，认真落实“一岗双责”党风廉政建设责任制和“两错”责任追究、重大事项报告、诫勉谈话、廉政谈话以及“述廉、考廉、评廉、诺廉”等制度，全面推进机关党风廉政建设。

八、强力推进人口计生干部队伍建设，加强基层组织建设。在乡镇机构改革中确保人口计生部门机构和人员编制的稳定。参照省规划，拟定我区《人口和计划生育中长期人才发展规划（2010-2020年）》和《人口和计划生育干部队伍“十二五”培训规划》。进一步加强人口计生队伍职业化管理，认真落实村计生专干、育龄妇女小组长“县管乡聘村用”和育龄妇女小组长“月报月训月发”制度和“星级管理” 机制，强化绩效考核。继续组织开展村计生专干中专函授学历教育工作，进一步提高基层人口计生队伍素质。

第五篇：人口和计划生育工作要点

麟人社发（2013）65号

麟游县人力资源和社会保障局

二○一三年人口和计划生育工作要点

局属各单位、各股室：

1、坚持计划生育“三个一”领导机制，年内计划生育工作有安排、有总结、有专门的会议记录，生育率、节育率、“三查率”等各项指标必须达到100%。

2、认真开展省级优质服务先进县创建活动。成立领导机构，紧密配合，抓好各项创建任务落实。

3、建立人口和计划生育工作规范化管理制度。干部职工中的育龄妇女实行《档案卡》管理，流动人口中的育龄妇女实行《信息卡》管理，生育、节育、死亡、三查、怀孕、服务登记册规范齐全，资料完整。

4、加强“三查”工作。组织育龄妇女健康检查，检查率达到

1100%，坚持每季组织本单位和流动人口中育龄妇女进行“三查”，并及时报送“三查”结果；出租房屋的单位，要签订流动人口管理协议，确保不发生任何违反计划生育政策的人和事。

5、认真贯彻执行《人口与计划生育法》和《陕西省流动人口计划生育管理办法》，严把流动人口流出、流入关。实行“谁租房，谁管理”的原则，确保本单位流动人口计划生育不出问题。

6、各单位要及时为独生子女领证户足额发放保健费，发放率达到100%。

麟游县人力资源和社会保障局

二○一三年五月十日

———————————————————————————— 抄送：县计生局 ————————————————————————————