在全县春季植树造林动员会上的讲话

第一篇：在全县春季植树造林动员会上的讲话

在高速沿线植树造林动员会上的讲话

同志们：

今天我们召开大广高速沿线植树造林动员会，是经乡党委、政府研究，决定召开的一项十分重要的会议，这次会议的主要内容就是安排部署高速两侧植树造林任务，动员广大干部群众，抓住当前的有利时机，积极行动起来，迅速掀起植树 造林高潮，保质保量地完成高速植树造林工作。下面，就结合我乡实际，讲以下几点意见：

一、认清形势，提高认识，充分认识高速沿线绿化的重要意义。一是县委、县政府始终高度重视和关注高速植树造林工作，曾几次来到我乡所属路段检查并督促高速绿化的进度和任务的完成情况并要召开现场会。我们乡党委政府也把该工作作为首要任务来抓，把它纳入全乡发展规划中，努力把高速植树造林这项工作干好、干实，使之成为宣传秀屯的 一张名片，展示秀屯的一个平台。二是高速植树造林对促进经济发展，改善高速两侧生态 环境，增加农民收入发挥着积极的作用。三是它是我们改变农业种植结构的“试金石”，如果种的好，我们就可以大力发展林业经济，加快农业结构调整步伐，以增加农民收入，早日实现农民收入翻番的奋斗目标。

二、明确责任要求。搞好高速两侧绿化工作，必须强化责任，分工负责，形成合力。沿线各村支部书记都要主抓此项工作，要层

层落实责任，使这一工作自始至终有人抓，有人管，有人组织，有人督查。管理人员和直接责任人要全程管护，负责到底，三、确保栽植质量。要按规范要求，精心栽植。苗木要求为胸径3-5厘米，各村种植户统一购苗，确保苗木质量。要弄清栽植的要领和技术要求，杜绝粗枝大叶、不按规程栽植、干完任务了事的现象。对验收不合格的，要重新补栽，并且要通报批评。检验植树质量的标准就是成活率和保存率，达不到要求的，必须补栽，希望村一定把好栽植质量关。

四、落实管护责任和措施。“三分造，七分管。”这是植树造林工作的基本规律。按照属地管理的原则，有关涉及村要层层落实树木管护责任，包村干部为第一责任人，各村支部书记为主要责任人，树权所有人是具体责任人。各村要和农户签订树木管护合同，达到责、权、利明确，加强对树木的管理和保护，避免树木丢失和破坏。各村和乡林业站部门要加强巡逻，发现故意毁坏树木的，乡派出所和乡林业站要按照相应的法律法规，依法依规处理。高速绿化带占地要保持稳定性，原则上不能调整，确需调整的，要提前报乡林业部门，市、县林业部门同意后，按照树木作价转让的方式，让树木合理流转，杜绝因土地调整而砍伐树木或毁坏树木的现象发生。各村都要注意加强各自区域的技术管护，在做好补植补造的同时，注意每年做好浇水、存活等方面技术措施的落实，如果发生树

木损毁、丢失、死亡，各村要责成相关农户补栽，补栽树木大小规格与原有树木一致，费用由树木所有人承担；如果损毁、丢失、死亡的树木数量较大，保存率达不到90%的，除追究各村一把手的责任外，各村必须按要求补栽完整，否则，乡财政从当年补偿款中扣除相应补植费用。

五、抓好督促检查。乡植树造林领导小组要按照统一安排部署，以确保栽植质量为前提，抓好各个环节的督促检查，督促各村落实好任务。要加强舆论监督，对搞的好的村要进行通报表扬，对不按期完成任务、质量不合格的不仅要责令返工，而且要通报批评，六、严格检查验收

（一）验收时间：验收工作由乡政府办、乡财政所和乡林业站负责。每年验收二次，时间分别为：第一次4月上旬、第二次10月中下旬。之后每年验收一次，时间为当年的10月中下旬。

（二）验收方法及标准：验收小组逐段全面检查验收，验收时主要看绿化带宽度、成活率、保存率是否符合要求。标准为绿化带宽度达到30米，成活率、保存率在90%以上的为合格，否则为不合格。

同志们，今年高速植树造林任务和工作重点已明确，关键看落实。各分管领导干部和沿线各村要拿出特别能吃苦、特别能战斗的精神和干劲，组织动员广大干部群众，积极投身到植树造林工作中来，为高速植树造林做出新的贡献。

2011年10月28日

第二篇：在全县春季植树造林动员会上的讲话

在高速沿线植树造林动员会上的讲话

同志们：

今天我们召开大广高速沿线植树造林动员会，是经乡党委、政府研究，决定召开的一项十分重要的会议，这次会议的主要内容就是安排部署高速两侧植树造林任务，动员广大干部群众，抓住当前的有利时机，积极行动起来，迅速掀起植树 造林高潮，保质保量地完成高速植树造林工作。下面，就结合我乡实际，讲以下几点意见：

一、认清形势，提高认识，充分认识高速沿线绿化的重要意义。一是县委、县政府始终高度重视和关注高速植树造林工作，曾几次来到我乡所属路段检查并督促高速绿化的进度和任务的完成情况并要召开现场会。我们乡党委政府也把该工作作为首要任务来抓，把它纳入全乡发展规划中，努力把高速植树造林这项工作干好、干实，使之成为宣传秀屯的 一张名片，展示秀屯的一个平台。二是高速植树造林对促进经济发展，改善高速两侧生态 环境，增加农民收入发挥着积极的作用。三是它是我们改变农业种植结构的“试金石”，如果种的好，我们就可以大力发展林业经济，加快农业结构调整步伐，以增加农民收入，早日实现农民收入翻番的奋斗目标。

二、明确责任要求。搞好高速两侧绿化工作，必须强化责任，分工负责，形成合力。沿线各村支部书记都要主抓此项工作，要层1

层落实责任，使这一工作自始至终有人抓，有人管，有人组织，有

人督查。管理人员和直接责任人要全程管护，负责到底，三、确保栽植质量。要按规范要求，精心栽植。苗木要求为

胸径3-5厘米，各村种植户统一购苗，确保苗木质量。要弄清栽植的要领和技术要求，杜绝粗枝大叶、不按规程栽植、干完任务了事的现象。对验收不合格的，要重新补栽，并且要通报批评。检验植

树质量的标准就是成活率和保存率，达不到要求的，必须补栽，希

望村一定把好栽植质量关。

四、落实管护责任和措施。“三分造，七分管。”这是植树造

林工作的基本规律。按照属地管理的原则，有关涉及村要层层落实

树木管护责任，包村干部为第一责任人，各村支部书记为主要责任

人，树权所有人是具体责任人。各村要和农户签订树木管护合同，达到责、权、利明确，加强对树木的管理和保护，避免树木丢失和

破坏。各村和乡林业站部门要加强巡逻，发现故意毁坏树木的，乡

派出所和乡林业站要按照相应的法律法规，依法依规处理。高速绿

化带占地要保持稳定性，原则上不能调整，确需调整的，要提前报

乡林业部门，市、县林业部门同意后，按照树木作价转让的方式，让树木合理流转，杜绝因土地调整而砍伐树木或毁坏树木的现象发

生。各村都要注意加强各自区域的技术管护，在做好补植补造的同

时，注意每年做好浇水、存活等方面技术措施的落实，如果发生树

木损毁、丢失、死亡，各村要责成相关农户补栽，补栽树木大小规

格与原有树木一致，费用由树木所有人承担；如果损毁、丢失、死

亡的树木数量较大，保存率达不到90%的，除追究各村一把手的责

任外，各村必须按要求补栽完整，否则，乡财政从当年补偿款中扣

除相应补植费用。

五、抓好督促检查。乡植树造林领导小组要按照统一安排部署，以确保栽植质量为前提，抓好各个环节的督促检查，督促各村落实

好任务。要加强舆论监督，对搞的好的村要进行通报表扬，对不按

期完成任务、质量不合格的不仅要责令返工，而且要通报批评，六、严格检查验收

（一）验收时间：验收工作由乡政府办、乡财政所和乡林业站负

责。每年验收二次，时间分别为：第一次4月上旬、第二次10月中

下旬。之后每年验收一次，时间为当年的10月中下旬。

（二）验收方法及标准：验收小组逐段全面检查验收，验收时主

要看绿化带宽度、成活率、保存率是否符合要求。标准为绿化带宽度

达到30米，成活率、保存率在90%以上的为合格，否则为不合格。

同志们，今年高速植树造林任务和工作重点已明确，关键看落实。

各分管领导干部和沿线各村要拿出特别能吃苦、特别能战斗的精神和

干劲，组织动员广大干部群众，积极投身到植树造林工作中来，为高

速植树造林做出新的贡献。

2011年10月28日

第三篇：在春季植树造林动员会上的讲话

在春季植树造林动员会上的讲话

同志们：

又到了一年一度的植树造林时节，今天，我们召开春季植树造林动员大会，就是要动员开发区上下，立即行动起来，掀起林业工作和春季造林绿化新高潮。刚才，向东副主任已就今年植树造林工作进行了安排部署，希望大家高度重视，认真抓好落实。下面，我再强调三点：

一、统一思想，提高认识，切实增强加快春季植树造林工作的紧迫感和责任感

开发区地处中部干旱带，生态环境非常脆弱，开展植树造林改善生态环境，不仅对招商引资、加速发展具有十分重要的意义，也是构建和谐社会的重要内容。昨天，市委书记白雪山在开发区调研时指出，4月10日，市上要对全市春季植树造林工作进行考核验收，开发区造林工作也在考核范围内。由于气温等原因，其他市、县春季植树造林工作已进行了20多天，有的市、县已接近尾声，而开发区植树造林工作还没有完全开始，现在离全市考核验收只剩10天时间，时间紧、任务重。从今天起，开发区上下要高度重视，统一思想，10天内在开发区掀起植树造林高潮，确保今年林业工作和春季植树造林任务完成，迎接全市考核。

二、明确任务，突出重点，高标准完成今年造林任务

今年开发区春季植树造林任务6376.6亩，企业造林3380亩，管委会组织造林2996.6亩，任务已分解到企业、部门。现在天气非常好，墒情也很充足，气温也比较适宜，是植树的好时候。各企业、部门要抓住这个黄金季节，不折不扣地按照要求，完成交给的任务，各部门负责人要带头参加义务植树，精心组织栽好每一棵树，要达到要求，保证成活率。林业部门要加强对植树造林的指导工作，特别是在树木的选择、栽种的方法上，确保质量。党政办公室要做好督察工作，及时反馈各企业、部门完成任务情况。暖泉办事处要动员群众积极参加义务植树，在庭院周围有条件的地方植树，美化环境。

三、造管并重，提高造林质量，确保成活率和保存率

开发区土质较差，造林难度大，我们要把好苗木关、挖坑质量关、栽植关、浇水关。在苗木选择上，要根据开发区土质情况，选择合适的树种，保证成活率，对采购的苗木要严格验收，达不到标准的坚决拒收。分解到各部门的任务，要严格按照尺寸挖坑，不达要求的不发树苗，栽不直、踏不实、达不到纵横成行的要坚决返工，栽植后要统一组织浇透一次水。同时，要一手抓造林，一手抓管护，要拿出比造林更大的干劲和措施，切实抓好林木管理工作，抓好封山禁牧工作，巩固造林绿化成果。

同志们，一年之季在于春，林业工作季节性强，时间不等人，当前是植树造林最佳时期，希望大家把植树造林工作作为当前的一项重要工作来抓，精心部署，精心组织，在开发区迅速掀起春季植树造林高潮，打一场植树造林的漂亮仗。

在春季植树造林动员会上的讲话

第四篇：在春季植树造林会上的讲话

在春季植树造林会上的讲话

同志们：

当前正是我县大规模开展春季植树造林的大好时期，为了全面贯彻落实党的十七大提出的建设生态文明的要求，深入推进现代林业建设，高质量完成今春我县的植树造林工作，县委决定召开这次会议。大家都知道，县委、县政府为了把今年的植树造林工作搞好及早就召开了动员会，今年元月以来，县委相继召开的几次会议上,我和冯县长又多次做了安排部署。县委、政府提出的突出“五个重点”，打好“四个硬仗”发展决策，创建卫生城市、增加绿色又是重中之重。这次会议的目的很明显，就是根据我县创建全国卫生模范城市和植树造林的需要，紧扣造林绿化的新形势、任务和要求，给春季植树造林工作做一次再动员，使全县上下切实行动起来，全力推动我县今春植树造林工作达到预期成效。具体的任务和实施方案在以前的动员会上冯县长已经作了详细的安排部署，这里我就不重复了。当前，全县各乡（镇）都在积极行动，春季植树造林工作正在稳妥推进。部分乡镇已召开了植树造林动员会，对全年林业工作进行了安排部署，有的乡镇对个别重点工程进行了招投 1

标，已进入施工阶段，全县植树造林工作呈现出一片良好的态势。县林业局的王建平局长和县建设局的王天圣局长在给我汇报工作的时候，多次提到了当前我县绿化的形势、任务和要点。下面，就如何把握造林绿化的新形势、任务和要求，切实搞好今春的卫生植树造林工作我再强调几点意见。

一是把握今春植树造林的基本思路。绿化阳城,关系到全县生态环境的改善,关系到阳城经济社会的可持续发展, 关系到社会主义新农村建设，关系到我县产业提升和对外招商引资，是我县落实十七大精神的一项重要举措,更是一件功在当代、利在千秋,改善民生、惠及子孙的大好事。今年又是一个植树造林的高潮年、黄金年，我们要及早动手，及早安排，挖掘一切可用资源，矢志不移植树造林，给获泽大地披好绿装，还人民群众宜居舒适的生产生活环境！我们要牢牢把握“生态文明”建设的有利时机，以省六大造林工程为依托，以我县创建全国卫生城市为切入点，坚持“山上治本”和“身边增绿”齐头并进，大打一场植树造林的攻坚战。把阳城逐步建设成为现代林业的示范区、生态景观的样板区和人居环境的最优区。

二是把握植树造林的基本经验。这些年，我们在大力实施植树造林之时，总结出了不少好的经验和做法：一是造林资金筹措方面，林业部门高标准建设，规范操作，向上争取回国家、省、市林业工程投资1060万元；县、乡两级财政不惜血本，用于林业建设的资金累计达到27140万元；各国营、二轻煤矿鼎力支持，相继出资6800万元用于造林绿化，全县用于林业

发展的投资达到3.5亿元，有力地保证了“绿色阳城”建设的顺利进行。二是媒体宣传方面。充分利用报纸、电视等新闻媒体，宣传县委、县政府建设绿色阳城、生态阳城的信心和决心。三是施工方面，林业部门和各乡镇努力提高绿化工程的质量和水平，严把“六关”（苗木选苗关、起苗关、运苗关、栽植关、浇水关和支撑固关），狠抓“三防”（防火、防虫、防盗），造林绿化成效显著。四是技术创新方面。创新推广了“容器苗造林、黄沙板凿孔造林、使用保水剂”三项技术，使我县打破了在岩石裸露的难利用地上造林的禁区，拓展了容器苗造林的范围，绿化造林由春季造林拓展为全年植树，由栽小树拓展为栽大树，由宜林地栽树拓展到岩石裸露地、黄砂坡等难利用地栽树。五是创新机制方面。一方面是建立健全了非公有制开发机制，按照“谁承包、谁造林、谁投资、谁受益”原则，降低民营大户参与林业建设的门槛，为林业发展注入了新的生机和活力。一方面是对所有大型绿化工程全部采用工程队植树的方式，按市场化运作，实行了公开招标。另一方面是推行社会责任造林、义务植树造林、农民自主造林等全新的造林形式。以上所说，是我县近年来植树造林实践总结出的好的经验和做法，需要我们继续保持和推广，不断提高我县的植树造林质量。不过，近年来的植树造林工作，我和县四大班子领导、相关单位负责人也多次深入我们的绿化工地去检查我们的植树造林工作，发现我们在造林绿化方面还存在有很多的不足，有一些不容忽视的问题：一是工程实施有点没线，有面没片，布局上过于分散、零落、断档，整体性、完整性、系统性不够好；二

是乡镇发展不够平衡，山区乡镇造林绿化所需资金缺口较大；三是种苗准备不足，本县自育苗木缺口较大，从外省调运苗木在季节反差、长途运输、病虫害以及苗木树种老化等因素下成活率不高；四是部分造林队伍经验不足，管理差，工程完成质量差；五是管护力度不强，牛羊啃咬、人为践踏，林地倾倒垃圾等现象时有发生；六是县级重点造林绿化工程资金落实不到位等等，严重影响了造林绿化工程顺利进行。还需要我们在今后的工作中不断克服困难、总结经验，不断加以改善。

三是把握植树造林的基本任务。这就是持续开展“绿色阳城”活动，坚持“大栽树，栽大树”，继续实施省林业六大工程，全面提升环县城绿化，连片实施村庄绿化，持续搞好厂矿区和城镇绿化，以每年一个百分点的速度提高全县森林覆盖率和绿化覆盖率。

四是把握植树造林的工作要点。(一)搞好规划设计。在规划设计中，要坚持两条原则：一是要坚持城镇绿化、通道绿化与荒山绿化相结合的原则。我们经常讲大栽树，栽大树，人多的地方先栽树，多栽树。就是要首先搞好城镇、村庄和通道的绿化。其次是荒山的绿化，要把两者结合起来，统筹安排，合理规划，协调推进。二是要坚持成线成片绿化与见缝插绿相结合的原则。既要有一片片林海，一条条林带，一处处园林，更要重视每一个角落，每一寸空地的绿化，做到见缝插绿，随处见绿。房前屋后、室内室外、墙根屋顶、猪圈旁、厕所边、灰堆草堆、垃圾堆，要把这些地方规划上、规划好，栽上树，栽活树，让绿色提高新农村建设的档次，改善村容村貌，改善

群众生活。

（二）搞好育苗。育苗作为林业的一项基础工作，今后一段时期在全县、全市、全省乃至全国都蕴藏着重大的商机。山东荷泽为奥运会送去了8000万株的苗木，当地群众受益不小。河南许昌的鄢陵县，更是人人育苗，处处育苗，苗木业已成为当地的支柱产业。因此，我们有条件的地方要切实抓好育苗，不但要努力满足我县的苗木需求，降低绿化成本，还要通过苗木的销售增加农民收入，让百姓富裕起来。

（三）加强资金管理。要严格坚持公开招标，加强计划管理，确保资金安全和使用效率，全面建立一整套崭新的规范化管理制度，确保栽植万亩林，不倒一个人。同时要坚持阳光作业，保植保成活；实行三级检查，明确核查内容，严格造林责任制度，切实加强工程核查，通过严格验收，达不到要求的，分文不给。

（四）保证成活。为确保植树造林的成活，切实加快绿化阳城的进度，我们坚决要做到四个结合：

1、坚持春季造林、雨季造林和常年栽树相结合。清明前后的一个月是植树的最佳季节，各乡（镇）、单位要提前做好准备，才能够充分利用植树节前后的一段最佳时段，植好树、植活树。从现在开始，到植树节，要抓紧时间确定方案，明确重点，联系苗木，组织力量，做好各项准备工作。这里我要强调，只抓最好季节是不够的，还要通过适宜的技术和措施，把植树造林活动扩展到全年的每一个季节，形成常年栽树不断线的局面。二要坚持全民植树与工程队植树相结合。广泛开展全民植树。我县历来就有全民义务植树的传统，要认真组织，精心安排，加强指导，推动全民植树高质量、高水平地蓬勃开展。同时，积极推行工程队植树。工程

队植树具有专业性强、技术水平高的特点，还可以分散风险，保证成活。重点绿化工程和地段，原则上要采取工程队植树的办法，经济条件好的地方，可以多搞一些工程队植树，靠工程队植树；四要坚持传统技术和新技术相结合。积极推广传统的植树技术，研究探索新的植树技术，以提高植树造林的成活率。特别是对于新树种的栽植，对于条件特别恶劣地方的植树，对于特殊季节的植树，都要有针对性的办法。要严格把关把握好质量关、抓好植树的关键技术。林业部门要主动外出参观先进市、县的造林经验和技术，主动派技术人员去学，做跟班学徒。还要多组织召开几次技术培训会，使群众掌握栽树的各个环节的关键技术，克服年年栽树不见树的现象。四要坚持乡土树种与景观树种、农民增收相结合。要根据不同地区，不同的土壤和生态条件，选择不同的绿化树种，适地适树，因地制宜，努力实现生态效益、经济效益和景观效果的最大化。对于土地瘠薄，不适合乔木生长的荒山，不强求种乔木，更不能刨掉现存的一株灌木。条件许可，要尽可能可选择适合的经济树种，以增加农民的收入。同时，大力提倡使用乡土树种，坚决杜绝河南桧等一些淘汰树种，这些苗木成活率低，效益差，影响坏。而杨树、柳树、槐树、柏树等本地速生树种栽植成本低，易种易活，应大力提倡，特别是通道绿化更要以本地树种为主。

（五）加强管护。三分种树，七分管护。管护比栽树更重要。花了人力，财力栽下的树，如果只满足于当时栽活了，而没能长期保存下来，就是劳民伤财。加强管护，一要加强队伍建设。对于成片成带的大树，一定要有专门的护林队进行管护。二是要适

时采取针对性措施。旱了要浇水，大风季节要防倒伏，要注意防治病虫害，要严把苗木质量和检疫关，林业部门要抽调专门技术人员，深入一线，严格检疫，凡是苗木有病虫害的，要就地销毁，并取消工程队承包资格。坚决杜绝带病苗，垃圾苗，老化苗进入到我县绿化市场。三是要大力提倡护林爱树，对破坏花草树木的人员从严处理、从重处理，决不姑息迁就。四是要注意生态安全，防止森林火灾。希腊的森林火灾面积达5万余亩，这使希腊的生态文明倒退了250年，损失是惨重的，我们要引以为戒。

同志们，搞好植树造林，绿化获泽大地，是落实“十七大精神”，建设“生态文明”战略的客观要求，是40万阳城人民的期望和梦想。阳城的生态环境最近几年发生了显著的改善，并荣获了“全国绿化模范县”和“全省植树造林先进县”的光荣称号，这是我们每个阳城人民的骄傲和自豪。07年我县植树造林工作在五个县、市、区中又排名第一，这是我们应该感到欣慰的，但我们绝不能满足于此，我们还要在以后的工作中继续发扬艰苦拼搏、迎难而上、持之以恒的精神，咬定青山不放松，众志成城搞绿化，争做全省第一，全国领先，为我们创建一个拥有山川秀美，和谐宜居、生态文明的靓丽新阳城而为之奋斗！

谢谢大家！

第五篇：在春季植树造林动员大会上的讲话

在春季植树造林动员大会上的讲话

县委、政府今天召开春季植树造林动员大会，主要的任务就是动员全县各族干部群众，迅速行动起来，抢抓时节开展好春季植树活动。鼓足干劲，保质保量完成今春繁重而艰巨的植树造林任务。

去年，我们以实施退耕还林、“三北”四期项目工程为重点，举全县之力打好了植树造林大会战。经过全县上下共同努力，完成退耕还林3.007万亩,“三北”四期、重点防护林建设、治沙等工程项目，全县春季共完成人工造林总面积5.02万亩,是往年造林面积的10倍。为进一步巩固和扩大植树造林成果，县委、政府决定，充分利用今春有利时机，继续实施以退耕还林、宜林荒山荒地为主的造林绿化工作，开展全民植树造林。下面，我就今年春季的植树造林工作讲几点意见。

一、提高认识,统一行动，迅速掀起春季造林热潮

近年来,国家制定的西部大开发战略明确提出，把实施生态环境保护与建设放在十分重要的地位，实施了一系列造林富民政策，为我们的发展创造了机遇。县委、政府抢抓这一有利时机，从实现可持续发展的战略高度,积极争取国家的投资支持,带领全县干部群众挥汗播绿。经过不懈的努力,全县人均占有绿地面积大幅度提高，风沙灾害天气明显减少,土地、草场沙化得到有效遏制,生态环境切实得到了进一步改善。但是，我们还必须清醒的认识到，我县土地沙化比较严重，土壤相对贫瘠，草场有所退化，种养殖业发展后劲不足，农牧民增收缓慢。因此，我们要把造林绿化与调整农村产业结构结合起来，与加快发展农村经济结合起来,与各族群众的脱贫致富结合起来,依托退耕还林、宜林荒山荒地造林等项目，迅速壮大林草业,以林草业的大发展,服务于畜牧业这个主导产业,切实增加农牧民收入,振兴农牧区经济。今年春季，我县仍将继续实施退耕还林、宜林荒山荒地、“三北”四期防护林和牧区水利工程绿化等项目，通过相关项目的拉动，进一步扩大造林绿化规模,已成为我们当前的一项主要任务。

一年之季在于春。今年的开春较去年晚了一点，任务较去年多一些，如果错过了植树造林的有利时机，不但会影响树苗的成活率，而且会直接影响林业项目的实施和完成。在繁重的任务面前，在造林绿化这个生态工程上，全县各级领导、广大干部职工一定要服从并主动服务于全县生态建设大局，充分认识到造林绿化的重要性和紧迫性，始终做到认识明确，行动统一。各单位（部门）要进一步加大组织领导力度，要把春季植树造林作为干部受锻炼、群众得实惠的载体，切切实实完成造林任务。特别是主要领导要像对待本职业务工作一样，高度重视造林工作，认真履行造林绿化第一责任人的职责，按照县委、政府提出的要求，亲自抓、负总责，身先士卒，带领干部职工迅速行动起来，严格按照造林的标准和要求，高质量地完成今春造林任务。克服一切困难，共同打好春季造林攻坚战。

二、明确目标，干群联动，把绿起来作为造林目标

我县生态建设的主要任务就是植树种草、恢复植被，目标就是让干旱、半干旱地区尽快绿起来。因地制宜、想方设法改善生态是我们造林绿化的最终落脚点。因此，开展声势浩大的春季植树造林活动，不仅要保持一定的造林规模，而且更要注重实效，使那些亟待治理的荒坡、荒地尽快绿起来，切实把干部群众反映强烈的环境问题解决好，使造林绿化真正成为一项德政工程，一项富民工程。今年，我们计划完成人工造林90000余亩，其中退耕还林32000亩，宜林荒山荒地造林30000亩，“三北”四期造林5700亩，飞播造林13000亩,其它造林近10000亩。春季植树造林中,我们要坚持“因地制宜、突出重点、集中连片、生态优先”的造林方针，不搞一刀切，不一味地追求形式，能用什么办法绿起来就用什么办法，要稳扎稳打，保证质量。在造林方式上，我们将继续采取以成活率高的植苗造林为主，对于一些特殊地带，由林业部门核准后，适当组织一些压条造林，以减少投入，增加林带数量，不断提高造林绿化水平。

根据最近的天气情况，县委、政府决定，分步开展植树造林，在4月15日前，全面完成今年植树造林任务。各单位在明确植树造林任务后，要立即行动起来，严格按照造林标准与要求，抓好春季造林工作。林业部门要切实发挥好职能作用，重点做好种苗调运和技术指导服务工作，及时向各植树造林地段选派技术员，常驻工地指导造林工作。要组织技术人员深入到每一个造林点，现场示范给大家看,并讲清技术要领和应注意的问题,让每一个植树的干部群众全都掌握植树要领，确保成活率，力求做到层层把关，步步落实的造林工作新局面。同时，水利部门要保证植树期间供水正常。县五套班子办公室要认真负责地抓好督促检查工作，确保分段包干内的各单位能够保质保量地按时完成造林任务。

去年，我们通过精心组织，周密安排，转变兴林思路，大力扶持有积极性的农牧民，力争尽可能多地增加造林面积，使农牧民真真切切地看到了实惠，也得到了实惠。农牧民在退耕还林中的积极性空前高涨，为我们今春打好植树造林这一硬仗奠定了良好的群众基础。今年的退耕还林我们一定要严格把好政策关，坚持“五优先、三到户”的原则，即：退耕还林地集中连片的优先，村两委班子团结的优先，群众积极性高的优先，风沙前沿地带优先，去年造林成活率高的村优先;做到种苗围栏到户、钱粮兑现到户、管护责任到户。各单位、部门要逐步落实造林任务，合理安排好人力，充分发挥机械化造林的优势，调动方方面面的力量形成合力，保证在时间短、任务重的情况下，圆满完成今年春季的植树造林工作。

对于分配的造林任务，每个单位、每一名干部职工都不能推三阻四找借口，要少讲困难，少提条件，想方设法创造条件去完成，决不能拖全县的后腿，没有特殊情况的单位（部门）原则上不允许将造林任务承包出去，如确需承包出去的，由单位（部门）的主要领导向县各工作委员会的主任、县五套班子办公室主任提出申请，经批准后，方可承包出去，但单位（部门）的一把手必须在工地蹲点，负责工程的质量与进度。各单位、部门在植树造林期间要妥善处理好植树造林与本职工作的关系，合理安排本单位的业务工作，统筹兼顾，坚决做到造林与工作两不误。

三、强化措施，严格把关，全力确保造林质量

造林质量和林木管护是造林绿化的重中之重。造林质量高，林木管护得好，成活率就高，造林绿化工作才能取得实实在在的成效。特别是对于我们这样一个农牧业大县来说，注重造林质量，加强林木管护则显得尤为重要。春季造林工作中，我们一定要树立“没有质量、数量为零”的观念，继续在把好造林植苗关和完善林木管护措施上下大功夫，努力提高造林成活率。去年,我们在造林质量和管护措施上取得了一些经验,今春植树造林工作要认真执行好三级验收合格证、五大办公室监督把关等制度。下派的林业技术人员必须要根据造林标准，按照操作规程，严把造林植树关，严格按照平地、开渠、浇水、种树的程序进行造林，坚决做到没有开挖灌溉渠道的不植树，没有平整土地的不植树，没有管护措施的不植树，监督指导各单位高标准、高质量地完成秋季造林任务。

在抓好造林质量的同时，管护工作一定要跟上。要把新植林带苗木的管护工作作为当前及今后一个时期的紧要任务，抓紧抓好。我们要求，春季新植的人工林带实行围栏管护。要抓紧落实围栏设施，进一步充实完善管护措施，拿出具体可行的管护办法，努力做到造林、管护两同步。在林木管护中，一要管好牲畜。我县牲畜最高饲养量已达到70.12万头(只)，目前大部分牲畜仍在河谷、平原一带,若管不好，势必会破坏我们花大量心血取得的造林成果。二要管护好围栏设施。去年，我们在广播电视上发布了《关于加强围栏设施管护的通告》，并就管护工作做了具体安排。全县投入了大量人力、物力，购置了大批围栏设施，共完成围栏400余公里，围栏设施管护工作虽然较好，但部分区域仍存在着人为的破坏。今年，围栏任务、管护工作仍然十分严峻，各单位、部门领导一定要进一步增强责任感，做好群众的思想工作。林木管护的关键在于调动农牧民自觉管护的积极性，进一步落实好农牧民管护责任制，发动干部群众群策群力共同维护围栏设施，确保栽一片、活一片。林业和公安等执法部门要积极配合，认真组织开展专项治理活动，严厉打击毁林、砍伐、破坏围栏设施等违法犯罪行为，切实保护好来之不易的造林成果。

同志们，植树造林是一项功在当代、利在千秋的大事业，是改善全县生态环境的一项重要举措，也是进一步检验我们各级领导干部能力和作风的有益实践活动。因此，我们一定要明确目标，广泛发动干部群众投入到造林活动中来，全民动手，开拓进取，以奋发有为的实干精神，高效益、高质量地完成今年的造林任务，为营造一个更加美好的生态型绿色边城做出新的更大的贡献。

在全县春季造林动员大会的讲话

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县春季造林动员大会，目的就是总结2004年植树造林工作的经验，分析我县春季造林工作面临的形势，立足于抗旱，立足于抓紧抓实，全面部署2005年全县春季植树造林工作，动员全县各界干部群众统一思想，坚定信心，迅速掀起植树造林大会战的高潮，坚决夺取造林绿化工作的全面胜利。下面我讲三点意见。

一、2004年造林绿化工作的简要回顾

2004年，全县上下共同努力，克服了上级生产计划下达晚、造林行动晚、苗木过剩和旱情严重等诸多困难，我县造林工作取得了可喜成绩。全县共完成营造林32万亩，其中人工造林21.5万亩、飞播造林1万亩、封山（沙）育林9.5万亩。在人工造林中，退耕地造林6万亩，荒山匹配造林4万亩，沙源项目造林1.5万亩，德援项目造林1.5万亩，其它造林8.5万亩。全部完成或超额完成了上级下达的计划。我县在2004年全市林业建设第一责任人和主要责任人任期目标考核中名列全市第一名。回顾2004年造林工作，主要采取了以下几项措施。

一是落实政策，明晰产权。全面贯彻国家林业各项政策，尤其是退耕还林政策。坚决做到不栽无主树、不造无主林，大部分造林采取先落实产权、后造林的方式，80%以上的新造林为个体林。

二是相对集中，突出重点。采取重点乡造林与重点工程造林相结合，重点抓了九个在4000亩以上的退耕地造林重点乡，共完成退耕地造林4.54万亩，占全县退耕地造林任务6万亩的76%；完成荒山匹配造林2.8万亩，占全县荒山匹配造林任务4万亩的70%。重点抓了17处面积在500亩以上的退耕地造林重点工程，共完成退耕地造林1.9万亩，占全县退耕地造林任务6万亩的32%。还重点抓了新羊线宽带路林、111线宽带路林完善、黄羊洼草牧场防护林升级改造工程续建、沟道治理、大叶桑基地、驻新惠镇机关义务植树基地建设等重点工程。这些措施的采取，使人力、物力、财力凝聚在一起，有力地提高了工程建设质量。

三是加强领导，强化管理。全县各地高度重视春季造林工作，把其作为压倒一切的工作，主要领导深入全县各乡镇苏木督查指导造林工作。督查室、监察局负责人亲自下乡督查。县直各机关单位鼎力支持，形成了全社会共办林业的良好局面。

四是尊重规律，质量优先。坚持规划先行，尊重生态适应性规律和地域分布规律，大力实行乡土树种造林、多树种混交造林。严把苗木关，工程用苗全部实行政府采购，采取就近供苗办法，所有用苗要求掘苗前灌足底水、机械掘苗，严把浸苗补水关。坚持了无水不造林制度，全部采取了座水栽植，有力地提高了造林成活率。

总结2004年造林工作，我们积累了几条宝贵经验：加强组织领导，强化政府行为，是搞好造林的关键；严把苗木关、栽植关，是搞好造林的基础；坚持无水不造林、不造无主林，是搞好造林的保证；实行一年造林多年补植，春季造林雨秋季补植，是应对干旱和保证成林的有效途径。但在去年造林工作中也存在一些问题，主要是重退耕地造林，轻荒山荒地造林;重新造林，轻补植补造和更新造林；重造林，轻管林；重项目争取，轻项目实施和管理。此外，还普遍存在着没项目不造林意识，存在着产权改革滞后、管护不到位、资金管理不规范、村屯绿化水平不高等问题。这些问题需要在今年的造林工作中认真克服和解决。

二、认清形势，抓紧抓实，坚决夺取春季造林绿化工作的全面胜利

3月 26日全县绿化委员会全体（扩大）会议认真分析了我县春季造林工作面临的形势，会议认为，今春造林有有利因素，也有不利因素。一是土壤墒情差，据气象部门预测，要到5中旬才有接墒雨。二是造林作业量大、要求高，今年要完成人工造林20万亩，大部分地块需要现整地、现造林；要完成2004年7万亩封山（沙）育林的围栏和人工补植造林；要补足2001-2004年国家投资项目人工造林欠帐；要对2001-2004年国家投资项目进行补植造林；要完成所有更新造林和实施2004-2005年中央森林生态效益补偿基金的补植、补造等工作。这些绝大部分是国家项目建设任务，要求标准高。三是南部荒山造林难度大。四是部分乡镇苏木缺乏打硬仗的经验和措施，信心不足，不能坚持过去有效春季造林组织形式。当然有利因素也很多，一是绝大部造林为国债或外援项目造林，解决了造林的基础物资苗木款问题。二是我县有充足的苗木准备，可出圃合格苗木2500万株，为今春造林提供了物质保障。三是林业部门春节前与就造林地块与乡镇苏木进行了预落实，详细规划设计已基本完成，政府采购苗木工作已经结束，为春季造林工作的顺利开展奠定了基础。四是我县具有保证造林成活的可靠技术措施。只要我们上下一心，团结一致，坚持好我县组织造林的成功方法和优良传统，利用好我县保证造林成活的可靠技术措施，就能克服困难，打好打胜春季造林这一仗。

（一）切实加强对春季造林工作的领导。联系乡镇的县直机关要由主要领导带队组成得力工作队，下乡协助乡镇抓好造林工作，保证每个造林重点村或重点工程要有一名工作队员。对县绿委会各成员单位的职责，全县绿委（扩大）会议已做了详细明确，各单位要各司其职，各尽其责，步调一致，密切配合。要坚持全县动员、全民动手、全社会办林业这个造林绿化的好办法、好传统，坚决打胜春季生产第一仗，为全年农村工作的开展奠定基础。

（二）加大宣传力度，广泛发动群众投身春季造林会战。宣传部门要利用各种宣传舆论工具，大造声势，形成强大的舆论氛围，会战期间，要做到广播有声、电视有影，**信息社、电视台要开辟造林绿化专栏。各乡镇苏木、村嘎查也要利用现有条件抓好多种形式的舆论宣传工作。要开好三级干部造林动员会，广泛深入地发动群众，迅速掀起全民植树造林绿化高潮。

（三）精心组织，全力以赴抓好春季造林工作。抓好春季造林工作就抓住了全年林业工作的主动权，否则就是坐地输。面对今春上级任务下达晚、造林准备工作相对不足这一局面，各乡镇苏木要统筹安排时间，科学组织，切实打好春季造林这个硬仗，这也是对各乡镇苏木党委、政府组织领导能力的考验，也是对班子战斗力的最好考核。各乡镇苏木要成立造林指挥部，党政一把手要有一人专抓造林，建立健全奖惩责任制。要抽调一批经过严格培训，对抗旱造林技术掌握熟练，能现场示范，敢抓敢管的干部抓造林。书记、乡长、分管乡长和林工站长要抓好自己的绿化点，各乡镇都要确定自己的重点村、重点工程。任务一定要落实到村、到组、到户、到地块，不能因为准备工作不到位而影响春季造林工作的正常开展。同时，自治区将于造林期间对2001-2004年沙源、退耕还林等国债项目进行核查，各乡镇苏木要搞好补植造林工作，确保通过自治区验收，此项工作也要列入造林验收范围,作为一项指标,对乡镇单独进行考核。

（四）做好科技培训与服务工作，确保春季造林质量。动员会后，林业局在要组织全体职工和乡镇林工站长进行造林技术培训，林业局抽调的下乡人员、各乡镇苏木林工站要肩负起责任，通过以会代训、集中辅导、电视讲座、现场示范等各种形式，抓好培训工作，使所有参加造林的群众都明白抗旱造林、都会抗旱造林技术。抽调的工程技术人员要尽快到位，及时开展服务指导工作，重点工程要实行技术人员科技承包。

（五）千方百计保证造林质量。一要搞好规划设计，坚持生物多样性原则，搞好林种树种搭配，大力推行乡土树种造林，发展近自然林业，实行全面混交造林。二要把好苗木关。国有林业场圃和其它育苗单位或个人要严格按技术规程进行操作，尽可能地就近发苗，防止苗木失水。起苗、发苗、运苗、假植、上山造林都要尽量减少苗木失水。三要把好栽植关。加强指导干部和会战群众的技术培训，以抗旱保活为中心，严格按“**地区抗旱造林系列技术”实施，实行无水不造林制度，因地制宜地应用座水栽植、客湿土造林、洇湿土造林、覆膜造林等适用技术。推广ABT生根粉、吸水剂等植物生长调节剂，提高造林成活率。四要把好管护关。

（六）努力建设精品工程。要在保证完成造林任务的同时，千方百计建设几个上档次的精品工程。今年我们要重点抓好老哈河沿岸开发、沟河道开发、交通干线绿化、新惠城区森林体系建设等四大林业重点工程，完善111线、新羊线宽带路林建设、黄羊洼草牧场防护林升级改造工程，抓好村屯绿化、义务植树基地、大叶桑基地、沙棘基地、灌木饲料林基地、山杏基地和工业原料林基地建设。要坚持高起点规划、高标准施工。精品工程不在规模大小，关键体现在工程和生物措施的质量上，工程和生物措施俱佳、三效高度统一。

（七）搞好县乡两级义务植树、村屯和公路绿化。要大力开展县乡两级义务植树活动，切实提高全民绿化人人参与意识，形成人人爱林护绿的良好社会氛围。县级义务植树地点为东石羊石虎山、西山植物园、箭桥中学后山、变电所小北山，由县直机关工委牵头，新惠镇、林业局、水务局密切配合，驻镇各单位参加。继续实行科局承包绿化制度，去年东石羊石虎山、西山植物园、箭桥中学后山、变电所小北山县直义务植树基地，由原单位负责补植，由林权所有者负责管护。乡镇苏木要建立全乡义务植树基地，设立标牌，建立适龄公民义务植树登记台帐，重点在尽责率上下功夫，确保适龄公民人均义务植树5株以上。各乡镇苏木要下大力量抓好村屯绿化，抓出一批新农村绿化示范村，长胜镇、四家子镇要搞好镇政府所在地高标准绿化、美化、香化，为全县乡镇所在地和村屯绿化树立样板。要抓好国、省、县、乡、村五级公路的绿化美化，规划设计一定要坚持高标准、高质量，达到一流的景观水平。

（八）切实做好全县苗木质量管理工作。在造林中要全部使用合格苗，杜绝不合格苗木上山造林，国债项目造林用苗要全部使用政府采购苗木。未经县政府批准，任何单位和个人不得外购苗木，森林公安分局、森防站要加大查处力度。掘苗前要灌足化冻水，全部使用机械掘苗，县政府采购办要会同林业局、监察局把好政府采购苗木质量关，不合格苗木坚持不准用于工程造林，保证工程用苗一个入口，未经县政府采购办批准的，各供苗单位不予调拨苗木，林业部门不予项目验收，项目资金管理部门不予结算。

三、需要强调的几个问题

（一）着力做好公益林保护管理工作。我县列入第一批中央森林生态效益补偿面积为198万亩，国家平均每年每亩补助5元，2004-2005年补偿基金1980万元马上就要到位。各乡镇苏木、国有林业场圃要抓紧做好森林分类区划界定的完善工作，搞好内业资料的整理、完善和建档，确保顺利通过国家验收。要科学编制重点公益林实施方案，规划到地块到小班，体现方案的科学性和可操作性，充分发挥资金使用效益。要按上级要求，结合本地实际，签订好管护合同，实现依法管理生态公益林。要坚持公开、公平、公正原则，严格标准，严格程序，搞好护林员招聘工作。利用重点公益林生态效益补偿基金，我县要实现三大目标：一是确保生态保护上水平。重点公益林严格实行封育禁牧，在村屯周围、路口等实行围封，并设置标牌。重点公益林严禁采伐。切实加强防火和森林病虫害防治工作。二是确保林分质量提高。今年春季要搞好“天窗”补造和林分补植工作。要对公益林中的疏林、残次林、低效林分，有计划、有步骤地进行补植、补播和改造。对有培养前途的公益林采取人工促天然更新、平茬复壮、土壤和树体管理等措施，切实提高林分质量。三是确保资金安全运行。各乡镇苏木、有关部门要把资金安全运行作为实施森林生态效益补偿基金制度的头等大事，不折不扣地执行好《中央森林生态效益补偿基金管理办法》和《内蒙古森林生态效益补偿基金管理办法》，严格实行“三专一封闭”管理和报帐制，杜绝资金使用违规违纪行为的发生。

（二）加快林业产权制度改革。一是加快林权证发放工作。从2000年开始，我县就着手发换全国统一印制的新林权证，由于种种原因，现在大部分乡镇还没有完成发换证工作，个别乡镇还没有开展。国家要求，退耕还林钱粮补贴要持林权证领取、森林生态效益补偿基金要持林权证领取、林木采伐审批要持林权证办理、没有林权证的宜林地不予安排投资项目。同时，林权证也是林木、林地产权改革和流转的凭证和稳定林农人心、调动其加大投入的重要保证。此项工作的滞后，给新时期各项林业工作的开展都带来了不利影响。各乡镇苏木党委、政府要把此项工作纳入重要议事日程，采取得力措施，确保于今年上半年完成定权发证工作。二是完成集体商品林产权改革工作。去年，市委、市政府将我县确定为全市产权制度改革试点单位，我县在牛古吐乡浩雅日哈达村、长胜镇榆树林子村和白土梁子村开展了试点工作，取得了圆满成功。在我县召开的全市林业产权制度改革现场会上，市委、市政府要求全市各县县区必须于2005年上半年完成集体商品林产权改革工作，并列为考核2005年各县县区林业建设第一责任人和主要责任人的重要指标。各乡镇苏木要按照即将印发的《**县深化集体林产权制度改革实施办法》，实行专项推进和目标管理，确保上半年实现集体商品林权属到户，并且发放林权证。同时，要完成敖吉、丰源两家国有苗圃改革。

（三）搞好林木管护和森林病虫害的防治工作。春耕生产在即，也正是毁林事件高发期，各乡镇苏木要坚决落实县委、县政府做出的《关于加强生态保护工作的决定》，对护林护草工作进行一次全面检查。对打着更新县号进行毁林毁草的违法行为，要依法严厉打击。林业部门要加大执法力度，切实加大对毁林非法开矿等各类森林违法行为的打击力度，查处一批大案要案。南部山区现有废弃和作业矿点，今春必须完成植被恢复工作，不能就地恢复的，要易地补造两倍面积的林木，并建好档案，7月份县政府将组织专项验收，对未恢复或验收不合格的要给予通报批评。今年市委、市政府决定继续实行全年舍饲禁牧，并列入2005年全市林业建设第一责任人和主要责任人任期目标考核主要指标，每月不定期对各县县区抽查一次，各地要坚决落实市委、市政府的决定，加大禁牧力度，死看死守，以此推动生态保护工作。要加强对林木种子采收的规范管理，防止种子掠青和采种破坏母树行为的发生。要高度重视森林病虫害防治工作，及时监测和扑灭爆发性病虫害，各乡镇苏木党委、政府要把维护森林健康，防止有害生物尤其是美国白蛾的入侵提到重要议事日程。要于4月15日前完成山杏天幕毛虫摘茧工作。

（四）做好森林草原防火工作。由于持续干旱，火险等级较高，有几个乡镇相继发生森林火警，眼下清明节临近，森林草原防火工作形势十分严峻。各地必须高度警惕，坚持“预防为主,积极消灭”的防火方针,切实采取得力措施，防患于未然。

一要采取多种形式广泛宣传防火知识，及时曝光和通报火灾情况。二要强化火源管理。将野外火源管理作为森林草原防火工作的一项重要工作来抓，防火期内要严格执行入山管理规定和审批制度，并反复进行清山、清沟、清河套，及时消除各类火险隐患，杜绝一切野外火源。三要组织快速扑火队进入临战状态，做到招之即来,来之能战，战则能胜 四要加强防火值班巡逻监控工作，各企事业单位、人民团体、各乡镇苏木在防火戒严期间要坚持24小时值班制度，确保不失控。大黑山和治沙林场等重点防火地区必须死看死守。五是县森林草原防火指挥部成员要切实负起责任来，做到人到位、心到位、责任到位，确保不发生大的森林草原火灾。

同志们，春季造林时间很紧，任务很重。让我们紧急行动起来，精心组织，周密部署，加强领导，真抓实干，争取春季造林会战的全面胜利！