学习习近平系列讲话精神及加强社区建设改 12.26社区建设

第一篇：学习习近平系列讲话精神及加强社区建设改 12.26社区建设

学习习近平系列讲话精神及加强社区建设

---浅谈加强社区建设辅导教案

社区是现代城市的一个基本细胞，是城市建设的基础工作。要想完成党中央提出的建设和谐社会的目标，没有社区的和谐是不可能实现的。“小政府、大社会”是政府工作的发展目标，政府将很快退出社区管理的舞台，逐步形成真正的社区自治。

总书记在部分省区市学习实践活动座谈会上强调，随着城市管理体制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社区在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会又好又快发展中的服务保障作用越来越重要。抓好街道、社区的学习实践活动意义重大。

一、早期社区

纵观社区的发展历程，可以说一直到20世纪80年代以后，城镇社区才真正繁荣起来，1985年全国有91950个乡镇。当然早期的社区建设存大很多问题，主要表现在：

（1）班子不健全，人口素质低。有的社区党支部和居委会只有1-2人，导致无人做事，无人想事，工作一盘散沙。社区工作人员中年龄偏大，文化水平偏低、他们既不懂社区工作，又不懂管理，更不懂社区服务，工作显得捉襟见肘。

（2）经济实力差，发展速度慢。一是这些社区的经济比较落后，二三产业发展无项目，居民的生活水平不高。二是社区集体经济无支柱产业，居民再就业困难；三是经济来源少，工作经费难保障。

（3）管理欠规模，民心难稳定。一是社区工作经验不足，变相成为镇政府的行政事务机构，对社区的发展束手无策，更谈不上科学的管理；二是工作内容繁多，职能较复杂，工作难调配，人心难凝聚；三是人员难管理。外来人口多、流动性大，是成为社区治安的一个极不稳定的因素

（4）办工条件差，服务功能少。居委会有的办公面积小，有的房子破乱差，有的借屋躲雨无产权，“公章装身上，办公在街上“的现象比比皆是。

（5）文体活动缺，精神生活缺。社区文体服务设施少，群众性的文体组织基本没有，居民精神生活空虚。

二、当代社区

社区发展要求政府、居民和有关的社区组织努力下，整合社区资源，解决社区问题、改善社区环境、以提高社区生活质量，增强居民归属感，培育居民参与意识和互助精神，增强社区凝聚力和建立新型和谐的人际关系，全面推进社区进步。

习近平总书记强调，街道、社区在学习实践活动中，要通过开展各种形式的创建活动，大力推进文明和谐社区建设。

要广泛开展面向社区居民的便民利民服务，面向驻区单位的社会化服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向就业困难人员、失业人员的就业援助和社会保障服务，着力打造服务居民日常生活的阳光家园、服务困难群众的爱心家园、服务居民健康的康乐家园、服务居民提高素质的学习家园、服务社区稳定的和谐家园和服务社区党员的红色家园，努力把城市社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

当今社区在建设中比较以前有了很大的改观，人员配置逐渐年轻化，文化层次高，社区工作更贴近民情，使社区在服务和建设上发挥着积极的着用。现代城市社区具有服务功能、管理功能、整合功能、文化建设功能和经济生活功能，中国社会正处于从传统型向现代型转变的过渡时期，城市居民由过去依赖单位变为更多的依赖社区，从而使社区成为人们安居乐业的重要场所和实现社会整合的基础单元。

但就现状来看社区的许多功能仍然不够完善，有的正在淡化，给个人、家庭和社会都带来了一系列的影响。

（1）社区的经济功能减弱。社区已不再是居民就业及谋生的主要场所。人口流动，在一个社区居住，到另一社区工作，使社区居民在经济上对社区的依赖减弱。

（2）社区的社会功能淡化。社区缺乏公共集体活动，社区成员的互助很少，人际关系趋于淡化。单元或住宅减少

了邻里往来，人的个性发展、私人生活逐步得到社会的认可和尊重。

（3）社区意识淡薄。社区居民普遍缺乏对社区的认知、依赖感、参与感和归属感。社区没有自己的文化，缺少内在凝聚力。

三、对社区建设工作的几点思考

自20世纪90年代以来，城市社会结构发生了巨大变化，一是社会成员固定地从属于一定社会组织的传统管理体制和管理方式已被打破，大量“单位人”转变为“社会人”，大量的“农村人”变成“城里人”，使城市基层管理组织面临许多新的矛盾和问题，表现出许多不适应性，迫切需要建立一种新的社区管理模式，以顺应新形势下城市基层管理的要求。二是随着国有企业改革的深化和政府机构改革的推进，企业剥离的社会职能和政府转移出来的服务职能，以及部分单位不断增加的社会化服务需求，大部分要由城市社区来承接，社区的任务增加了。同时，建立一个独立于企事业单位之外的社会保障体系和社会服务网络，也需要社区发挥主体作用。三是随着人民群众生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入，城市居民和各类经济组织与所在社区的关系愈来愈密切，对社区服务的依赖性越来越大。只有搞好社区建设，推动社区服务业加快发展，才能使社区事业跟上改革开放和社会经济发展的步伐，才能

不断满足群众多层次、多样化的需求。而要适应目前这种新形势、新型社区工作，就必须更专业化，然而社区工作者队伍的现状与时代发展的要求相比，还存在着很大的差距，社区工作专业化程度较低，严重影响了社区建设与发展的质量和功效，成为社区建设与发展的瓶颈。

（1）政府工作的“基层化”

在社区发展的现阶段，居委会大体成为直接受政府管理和控制的的社区组织，使社区不能真正实现自治管理。

（2）社区工作的“机关化”

由于居委会承担着政府的组织基层工作职责，进而滋生了机关化的倾向。社区工作机关化主要表现在：一是工作时间，二是工作方法，三是考核标准。

（3）社区工作队伍的“非专业化”

社区工作者的非专业化主要表现为专业技能与工作经验难于一身。专业化需要社区工作的专业知识同时要具备社区服务的的实战经验，这样面对实际工作问题时才能够将技能与实际工作紧密结合。

总书记在座谈会上指出，街道、社区党组织要切实把解决突出问题贯穿实践活动始终，着力从街道和社区工作实际、党员干部的思想作风以及联系服务群众的薄弱环节查找问题，从群众最不满意的地方入手解决问题。对已经查找出来的问题要及早考虑整改落实措施，对具备整改落实条

件的问题要尽快解决。为群众办实事好事，要坚持尽力而为、量力而行，特别是要善于组织和动员广大群众一起来解决他们迫切希望解决的问题，真正做到“大家的事情大家办”。我们要认真学习、贯彻总书记关于社区建设的重要讲话精神，以推进社区的健康、快速发展。面对新形势、新任务，迫切要求我们必须认真研究如何破解社区建设中的难题，精心谋划如何加快社区发展步伐。我们要以服务群众为核心，以基础设施建设为重点，以创建示范活动为载体，把社区建设成为组织体系健全，管理规范有序，基础设施配套，服务功能完备的现代化新型社区。以下是对社区管理的几点建议：

（1）从“善政”到“善治”：真正实现政府对社区发展进行引导与支持。

社区应该真正实现政府与公民对公共生活合作管理的“善治”模式，使社区工作摆脱政府的束缚，提高社区自我管理、自我协调和自我发展的能力，使社区成为居民生活中能够依赖的公共服务网络，政府在社区发展中承担着引导与支持的角色，使政府工作在社区中逐步撤离出来，充分发挥社区服务居民的作用。

（2）从“机关化”到“服务型”：社区组织要确立服务社区居民的工作理念。

社区居委会、社区医疗、社区照顾等作为服务型的社

区组织要坚持“以人为本”的服务社区居民的工作理念，摘掉“行政领导”的机关化“帽子”，做到管理到位、服务到位，了解民情，体恤民意，做好政府与民众的沟通桥梁。

（3）从“非专”到“专”：培养专业技能与专业服务兼备的社区工作者。

所有的社区工作要靠社区工作者亲自完成或指导完成，因此社区工作者的工作理念及工作方法是否专业过硬，直接影响到工作成效及社区工作在居民中的信任度和满意度，直接关系到社区工作的专业化成效。

（4）着力抓好社区组织体系建设。

社区组织体系建设是社区建设的核心和基础工程，我们要根据各自职能职责，在社区内建立健全以社区党组织为核心，社区自治组织为主体，社区群团组织为支撑的功能完善的社区组织体系。一是切实加强社区党组织建设。不断推动基层组织工作服务化、规范化、项目化，力争全办事处基层党组织建设工作整体水平有较大幅度的提升。二是提升社区自治管理能力。要不断强化社区居民自治体系的建设，逐步推行居民直选制度，坚持扩大基层民主，努力实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。充分发挥社区居民会议、居民代表会议等民主决策和社区成员代表会议在社区事务管理中的作用，定期组织居民代表、成员单位代表评议社区居委会和社区工作者工作情况，保障居民群众的知

情权和监督权。三是积极发展社区服务性组织。在抓好社区党组织和居民自治组织工作的同时，要着力抓好工、青、妇等群团组织和老龄、残联等单位在推进社区建设中的重要作用。要积极培育、规范管理，充分发挥他们的作用，满足社区成员的多层次服务需求。

（5）不断创新社区服务发展模式。

坚持把社区服务作为社区建设工作的基础和核心内容，加强社区服务设施建设、综合信息平台建设、专业服务队伍建设和组织网络建设，形成以政府公共服务为主体的社区服务体系。

总书记在座谈会上同时指出，街道和设基层党委的社区要重点围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本街道本社区发展实践，开好领导班子专题民主生活会，找准存在的突出问题和原因，明确努力方向。发挥党组织和党员在贯彻落实科学发展观中战斗堡垒作用和先锋模范作用，开好专题组织生活会，进一步增强党员意识，明确整改方向。

社区管理和服务说到底是对人的管理和服务，目前我负责的社区工作主要包括：民政工作、城镇居民医疗保险、养老保险工作、计划生育工作、妇联工作等等。这每一项工作都关乎人民群众的切身利益，比如以民政工作来说，突出搞好对优抚对象、残疾人、贫困户和下岗职工等特困群体的服

务，这在当前对于推动改革、稳定社会，尤为重要。而这种种工作的落实就必须依靠社区这个载体，所以社区的良好发展成为社区建设的基石，而好的社区发展，离不开体制机制的创新，探索符合经济社会发展规律的新路途，社区管理和服务才能上台阶，才能适应新时期、新形势的需要。这要求社区建设需在做好主要工作的基础上，积极努力运用新科技，探寻创新之路，也要求社区每一位工作人员钻研业务知识，做到向书本求知，向实践求真，向领导求教，向同事求帮，以最好的服务面貌投入到工作中去。

社区建设是一项利国利民、方兴未艾的事业，我们要自上而下切实增强紧迫感和责任感，充分调动各方面的积极性，团结协作，开拓进取，努力把我办事处社区建设提高到一个新的水平。

第二篇：社区习近平总书记系列讲话精神学习总结

总书记系列讲话精神学习总结

党的十八大以来，总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，在许多重要会议、重要活动、重要场合发表了重要讲话。这一系列重要讲话，集中了全党和全国人民智慧，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。这一系列重要讲话，丰富发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。深入学习贯彻讲话精神，对于加快全面建成小康社会步伐、夺取中国特色社会主义新胜利，意义重大深远。按照南滩办事处统一安排，我社区认真学习了总书记的重要讲话精神，深刻认识到今后我们要切实增强政治责任感，把深入学习领会总书记讲话作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到总书记一系列重要讲话精神上来，并把会议精神落实到收入监督工作中去。

一.认真学习，深入贯彻

学习贯彻总书记系列讲话精神，关键要在改进工作上进展，是实际运用中出成效。总书记在不同场合的讲话，是一篇篇指导实践的案列，每一篇都蕴含着新思想、新观点、新论断、新要求，需要我们在实践中去理解、去推动，去凝聚共识，最终落实在行动上。要将学习总书记系列讲话精神与收入监督工作实际结合起来，精心谋划收入监督改革发展的新思路、新举措，扎实推进。做到社区两委成员带头学、带头讲、带头干、带头督促落实，引导社区党员干部进一步转变工作作风，增强服务意识，提高服务水平

二.坚定信念，提高修养。

总书记曾强调：“理想信念是共产党人的精神之钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。当前，一些党员干部在市场经济浪潮中迷失方向，违反党纪国法，无不是动摇了理想信念。所以，我们要认真学习党章，严格遵守党章，对党章“内化于心，外化于行”，以实践与实践相结合，切实做到不以权谋私，讲真话，办实事，一心一意服务好群众，营造风清气正的社会风气。

三是要坚持又红又专，更好地为居民服务。

夯实基层建设，着力提升基层执行力;与服务型党组织建设相结合，进一步强化社区党建工作，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过丰富的学习载体，大力宣传社区学习贯彻习总书记重要讲话的新部署、新要求、新成效，推动讲话精神广泛普及，深入人心。作为面向基层服务的干部，既要具有全心全意为人民服务的思想，又要具体有全心全意为人民服务的实际本领，坚持不懈地学习，努力提高自身修养，始终秉持思想道德和科学知识技能的统一。明确了社区当下及今后一个时间段内要把学习总书记两个重要讲话精神作为当前首要政治任务来抓好、抓实，同时安排部署各楼院党支部召开专题学习会议，迅速掀起学习高潮。

**社区党总支 2017年5月30日

第三篇：关于xxxx社区学习习近平总书记系列讲话精神的学习方案

关于xxxx社区学习总书记系列讲话

精神的学习方案

按照上级统一部署，新阳社区现就系统深入学习总书记一系列重要讲话精神，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧密结合我社区工作实际，认真学习总书记一系列重要讲话精神，准确把握重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，进一步深化对坚持和发展中国特色社会主义若干重大问题的认识，增强道路自信、理论自信、制度自信，切实把全系统广大干部群众的思想和行动统一到讲话精神上来，为推动社区科学发展，为实现伟大的中国梦而努力奋斗。

二、主要任务

（一）着力把握好七个方面学习重点。(二)着力抓好六个方面活动

1．抓好党支部理论学习。党支部成员要先学一步，在通读系列讲话的基础上，要分专题做好交流和对干部的辅导准备工作；此外，领导干部要按照上级的统一部署，开展双休日学习活动，把双休日学习作为深入学习总书记系列讲话精神的重要途径，进一步加深领导班子成员对党的十八大精神的认识，加深对坚持和发展中国特色社会主义重大理论问题的认识，加深对改革发展重大实践问题的认识。

2．抓好对党员、干部的宣讲学习。要运用灵活多样、行之有效的学习方式，认真组织党员、社区干部、小区物业公司负责人的集中学习和自学活动，要针对当前的热点和难点问题，结合工作实际，深入开展学习交流活动。集中安排学习讨论要不少于3个学时，每名党员干部学习结束后均要选取一个专题撰写一篇学习体会文章，达到统一思想，激发工作干劲，增强党员干部党性修养的目的。

3．抓好通俗宣讲活动。搭建起党员干部能够共享学习成果的平台。采取邀请专家、领导作辅导等学习交流方式，让学习活动更贴近干部群众思想实际，加深对学习内容的理解和把握，增强学习效果。

4．抓好教育培训活动。要把系列讲话精神学习做为全年理论学习的重要内容，党支部成员、各党小组组长要先学一步，在此基础上，引导好广大党员干部全面掌握讲话精髓和实质，充分理解以习近平同志为核心的党中央以人为本、执政为民的崇高理念，解放思想、求真务实的精神，全面深化改革开放、在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义的坚定信念。要注意抓好离退休党员干部的学习教育工作。

5．抓好座谈研讨活动。要以党小组为单位组织研读和阐释讲话精神，完整准确地把握讲话的思想体系和深刻内涵。要加强对事关党和国家长远发展重大理论思考，认真开展好调查研究和讨论活动，有针对性的提出建设性的工作举措，使深入学习贯彻讲话的过程成为推动社区发展的过程。

6．抓好新闻宣传活动。社区党委要利用多种形式、多种渠道，大力宣传总书记系列讲话精神的重大意义，宣传讲话的一系列重要论述，深入持久地营造浓厚学习氛围。要及时报道干部群众的热烈反响，反映党员干部学习贯彻讲话精神，统筹推进社区工作上水平的具体举措和实际成效。

三、具体要求

深入学习习总书记一系列重要讲话精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，社区党支部一定要以高度的政治自觉性，全神贯注抓紧抓实抓好。

1．加强领导。党支部要把深入学习总书记系列讲话精神纳入重要议事日程，以饱满的热情、务实的作风，集中时间、集中精力，扎实开展学习活动，用讲话精神统一思想、指导实践，不断开创社区各项工作的新局面。

2．精心组织。要严格按照方案部署，准确把握学习重点，细化活动安排，明确工作责任。要在武装头脑、坚定信念上下功夫，在广泛宣传、深入人心上下功夫，在联系实际、促进工作上下功夫，进一步在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，全面贯彻好落实好中央和省委、市委、县委的各项决策部署。

3．务求实效。要引导广大党员干部着眼社区发展的新阶段，牢固树立机遇意识，善于发现问题、提出问题、直面问题，敢于和善于分析现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，着力在破解难题上实现新突破、在重点工作上取得新进展、在改善民生上取得新成效。

第四篇：社区建设工作会议讲话

社区建设工作会议讲话

同志们：

区委、区政府今天召开这次会议，总结部署全区社区建设工作，表彰涌现出来的先进集体和个人，并且我和***都参加这个会议，这些充分体现了区委、区政府对社区建设这项工作的高度重视。作为***的主城区，加强社区建设一直以来就是我们履行服务城市职能的永恒主题。近年来，在区委、区政府的强力推动下，在各单位、各部门和广大社区居民的共同努力下，我区社区建设谱写了崭新的篇章，取得了可喜的变化，主要体现在以下五个方面：一是建设水平得到不断提升，在成为全国社区建设示范区以后，健康路、四牌楼街道紧随着也进入了省级社区建设示范街道行列，江滨新村第一社区等成为省级示范社区，在今年的全市社区建设示范单位、先进集体和个人表彰中，我区更是独领风骚；二是基础设施得到不断加强，区级社区服务中心建成并投入运转，所有街道均成立了事务受理中心，全区规范化社区建设达标率达到76％，总面积近4000平方米的老年人“星光计划”项目也已建成并投入使用；三是服务功能得到不断完善，通过大力实施社区服务工程，完善了服务网络，组建了服务队伍，建立了有5000多人参加的楼长队伍，推出了就业、家政、卫生、法律等十大服务项目，四牌楼“零距离服务”、健康路“鸿缘家政”、正东路“船院保姆”、大市口“天禾早餐”等多种服务特色鲜明，成效显著；四是社区活力得到不断增强，继科学调整社委会、优化干部结构之后，又在全市率先设立社区干部工资专户，保障工资报酬按时足额发放，调动

了社区干部的工作积极性，实行部门工作进社区申报准入制度，控制和减轻了社区的工作负担；五是文明创建得到不断升华，学习型、平安型、双拥型等特色社区亮点频现，科普楼、温馨楼、夕阳楼等特色楼幢遍地开花，街头文化节、社区艺术节等特色活动精彩纷呈，社区凝聚力显著增强，社会文明程度得到明显提高。可以说，我区社区建设工作已经取得了明显成效，为促进全区经济社会协调发展，维护社会稳定，提高城市居民的生活质量发挥了重要作用。在此，我代表区四套班子，对在社区建设工作中做出重要贡献的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在社区建设一线的各部门、各单位的同志们和广大社区工作者，向各结对共建单位表示衷心的感谢。

刚才，区政府副区长***代表区委、区政府，对我区社区建设工作作了一个很好的工作报告，成绩总结全面，形势分析透彻，工作部署明确，请大家认真加以学习和贯彻；大市口、健康路和规划分局三家单位也分别作了表态发言，信心很足，举措很实。当前，树立和落实科学发展观已经成为各项工作的指导思想。科学的发展观实质上是一种以人为本，全面、协调、可持续的发展观，强调的是经济社会和人的全面发展。社区建设作为经济和社会协调发展的重要载体和依托，自然要肩负起更加重要的时代责任，发挥出更加积极的作用。下面，我着重围绕在社区建设中如何落实科学发展观，讲四点意见：

第一，要有科学宏观的认识。回顾我区社区建设的发展历程，大致可以分为四个阶段：一是起步阶段，90年代初，李宝库在江滨新村搞试点，并产生了一定的影响，曾被民政部肯定为“镇江模式”；

二是放缓阶段，在90年代中期到世纪末，由于多方面的原因，社区建设无论是在质量上还是规模上，与先进地区相比落后了一大截；

三是崛起阶段，在2001年、2002年，社区组织体制改革基本到位，硬件设施建设速度加快，服务体系初步形成，文明创建特色凸现，并荣获全国首批社区建设示范区殊荣；四是提升阶段，自2003年以来，围绕“领先一流、全国示范”的追求，硬件建设日臻完善，服务层次逐步提升，社区文化蓬勃发展，打响了楼长制的品牌，唱响了文化节的旋律。可以说，我区社区建设正处在一个强势提升、攻坚克难、深化内涵、打造特色的新阶段。

马克思曾经说过，每个时代总有属于它自己的问题，准确把握并解决这些问题，就会把理论、思想，把人类社会大大向前推进一步。与此同理，只要我们科学认识全区社区建设所处的历史阶段，正确把握和解决存在的问题，就一定能够赢得更新更快的发展。综观近年来，党中央和国务院一直十分重视社区建设，全国的社区建设正在由点到面，由大城市向中小城市延伸，由东部发达地区向中西部地区拓展，社区建设已经成为推动社会发展的重要载体。因此，今年全区的社区建设，必须以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，坚持科学的发展观，一手抓务实推进，一手抓创新提升，突出重点，攻克难点，提升亮点，全面提高社区建设总体水平，始终保持“领先一流、全国示范”。

第二，要有攻坚克难的勇气。当前摆在我们面前的一个最大难题，就是规范化社区达标建设。虽说已经完成四分之三，但条件好的多已

经达标，剩下来的都是些“硬骨头”；以前一个达标有困难，还可以换另一个作替补，而现在已经没有了选择的余地，可以说 是避不开，躲不掉。现在还剩13个社委会未达标，对此，区委、区政府的态度很明确，就是今年必须全部达标，没有任何商量的余地。中流必有砥柱，困境更显风流。大家一是要有信心、有雄心，只要肯攀登，天底下就没有办不成的事情，特别是大市口、健康路两个街道，13个当中你们就占了11个，任务虽然很重，但只要能够顺利完成，你们获得的鲜花和掌声就会最多；二是要有思路、有方法，既要注重内部挖潜，努力开辟或置换新的空间，也要注重外部联动，积极争取新的支持和帮助。

再如小区整治，正因为有困难，才会陷入现在这种百病缠身的窘境。我想除了加大整治改造力度之外，还要积极探索多种方法、借助多种力量来实施整治。比如，酒海街出租绿地的做法，不仅有效解决了绿地管理和维护的难题，还可以为社委会增加收入，这就非常值得借鉴和推广。总之，只要大家坚定信心，想方设法，就一定可以攻克难点，塑造亮点，为全区的社区建设添上浓墨重彩的一笔。

第三，要有统筹兼顾的本领。科学发展观中的“五个统筹”，实质上就是统筹兼顾。统筹兼顾，协调好各方面的利益关系，调动一切积极因素，是我们党的一条重要历史经验，同样也应该成为推进我区社区建设的一项重要法宝。社区建设是一项复杂的系统工程，需要我们具有统筹协调各种发展因素的强烈意识和高超本领。

既要完善硬件，也要优化软件。辩证唯物主义认为，物质决定意识，意识对物质具有能动的反作用。这一辩证唯物主义原理要求我们在社区建设中，“硬件”建设与“软件”建设两者不可偏废。硬件是软件的物质基础，没有硬件，软件只是空中楼阁；软件是硬件的价值灵魂，没有软件，硬件只是一种摆设。因此，在继续加大力度推进社区基础设施建设的同时，更要加快软件配套和投入运转，使硬件设施尽快发挥应有的作用。市里要求我们今年基本实现社区服务网络化和信息化，利用社区信息平台和社区求助系统，为居民提供快捷、方便、准确的服务。这就需要以区级社区服务中心、街道事务受理中心和达标社区为依托，尽快开通和形成社区服务网络系统。同时，也要充分发挥这些基础设施的其他功能，为广大居民开展形式多样的服务活动，使其走上良性发展的道路。

既要立足自身，也要借助外力。社区建设很重要的一方面，就是要充分调动社区内机关、团体和企事业单位等一切力量广泛参与，最大限度地实现辖区资源的共有、共享。各街道、社委会在眼睛向内，立足于内部挖潜的同时，更要眼睛向外，充分利用市区结对共建的有利条件，以谦虚谨慎的态度、求真务实的作风和扎实有效的工作，使驻区单位分享到发展的成果，找到双方共同需要和共同利益的结合点，以“共享”促“共建”，来主动赢得各方面的支持与合作，从而形成“社区服务联办、社区文化联乐、社区教育联抓、社区环境联治、社区治安联防”的良好局面。

既要服务群众，也要发动群众。最大限度地满足城市居民日益增长的物质文化需求，是社区建设的应有之义。一方面，要坚持从居民最迫切的需求入手，有重点、有层次地开展各项服务活动，使居民的物质生活更殷实，精神生活更丰富，生活环境更优越；另一方面，要注重做好组织和引导工作，积极挖掘和调动群众资源，借鉴一些地区开设“道德银行”、推行互助服务等成功经验，加强社区居民自治，增强社区的自我服务和自我管理功能。

第四，要有服务至上的追求。服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。现在，我们扎实的硬件建设，初具规模的服务体系，良好的共建基础，为提升社区服务创设了优越的发展环境。当务之急，就是要充分利用和发挥这些有利条件，变积蓄的优势为发展的强势，实现社区服务水平的整体提升和飞跃。社区服务必须以人为本，才能追求永恒。我认为重点要把握好三点：

一要立足于便民。社区服务的最终目的就是服务居民，只有从居民的现实需求出发，才能获得发展的生机。要把“民思我想、民困我帮、民需我助、民求我应”作为社区服务的宗旨，以提高居民生活水平和生活质量作为出发点和落脚点，根据社会的发展和居民需求的变化，及时深入居民和驻区单位进行调查摸底，进一步健全体系，拓展项目，丰富内涵，完善功能。

二要着眼于产业化。我们要加快社区服务产业化步伐，为居民提供更加优质的生活服务，为再就业工程提供更加有效的解困途径，为个体私营经济发展提供更加宽广的活动舞台，实现社区服务社会内涵

与经济内涵的双重提升。依托社区服务中心（站），要借鉴和推广“天禾早餐”运作经验，把发展有潜力、居民有需求的服务项目推向市场，使其在更加广阔的空间里，获得更大的发展，进而进一步提高服务的水平。许多城市在社区服务产业化的发展方面已作过许多成功的尝试：例如：广州东山区珠光街的社区服务中心成立仅一年，通过开展有偿服务，获得300多万元的经营收入；天津全市建有服务中心十一家，集职介、培训、就业三种职能于一体，各社区就业服务中心通过开展职业介绍、组织各项社区服务，已为万余名下岗职工重新找到就业岗位；河北仓山区依托社区服务而兴办的商贸业?年产值1亿多元。我们要积极学习和借鉴别人的先进经验，抬高我们社区服务发展的起点，走上加快社区服务产业化发展的捷径。

三要有助于富民。社区服务的基本职能是便民，更高层次上的作用是富民。创业帮扶宣传队242名队员分赴各街道、社区，经过近一个半月来的努力工作，创业帮扶活动已经取得了较大进展，并显示出初步成效。但我们要充分认识到创业帮扶不是一项短期工作，更不是一项短视行为，需要帮助弱势群体真正地摆脱贫困，走上致富之路。这就需要大力发展社区服务业，尽可能地为其提供思想、技术、信息等创业和就业性质的帮扶，通过创业主动参与到服务业中去，或者通过就业被吸纳到服务业中去，从而实现真正长久的富裕。

第五，要有人本主义的关怀。抓好社区干部队伍建设，要经常关心社区干部，了解他们的工作和生活情况；要爱护社区干部，了解并帮助解决他们的困难和疾苦；要培养社区干部，将干部培训延伸到社

区。同时还要努力做好“两个引入”文章：一是引入干部竞争机制，打破铁饭碗；二是引入志愿服务机制，让更多的志愿者和义务工作者参与到社区建设中来。

同志们，社区建设事关率先伟业，事关人民幸福。让我们坚持加快发展、率先发展、协调发展，进一步振奋精神、开拓创新、务实奋进，全面提升社区建设水平，为促进我区经济与社会协调发展作出积极的贡献！

第五篇：社区建设工作会议讲话

文章标题：社区建设工作会议讲话

同志们：

区委、区政府今天召开这次会议，总结部署全区社区建设工作，表彰涌现出来的先进集体和个人，并且我和***都参加这个会议，这些充分体现了区委、区政府对社区建设这项工作的高度重视。作为***的主城区，加强社区建设一直以来就是我们履行服务城市职能的永恒主题。近年来，在区委、区

政府的强力推动下，在各单位、各部门和广大社区居民的共同努力下，我区社区建设谱写了崭新的篇章，取得了可喜的变化，主要体现在以下五个方面：一是建设水平得到不断提升，在成为全国社区建设示范区以后，健康路、四牌楼街道紧随着也进入了省级社区建设示范街道行列，江滨新村第一社区等成为省级示范社区，在今年的全市社区建设示范单位、先进集体和个人表彰中，我区更是独领风骚；二是基础设施得到不断加强，区级社区服务中心建成并投入运转，所有街道均成立了事务受理中心，全区规范化社区建设达标率达到76％，总面积近4000平方米的老年人“星光计划”项目也已建成并投入使用；三是服务功能得到不断完善，通过大力实施社区服务工程，完善了服务网络，组建了服务队伍，建立了有5000多人参加的楼长队伍，推出了就业、家政、卫生、法律等十大服务项目，四牌楼“零距离服务”、健康路“鸿缘家政”、正东路“船院保姆”、大市口“天禾早餐”等多种服务特色鲜明，成效显著；四是社区活力得到不断增强，继科学调整社委会、优化干部结构之后，又在全市率先设立社区干部工资专户，保障工资报酬按时足额发放，调动了社区干部的工作积极性，实行部门工作进社区申报准入制度，控制和减轻了社区的工作负担；五是文明创建得到不断升华，学习型、平安型、双拥型等特色社区亮点频现，科普楼、温馨楼、夕阳楼等特色楼幢遍地开花，街头文化节、社区艺术节等特色活动精彩纷呈，社区凝聚力显著增强，社会文明程度得到明显提高。可以说，我区社区建设工作已经取得了明显成效，为促进全区经济社会协调发展，维护社会稳定，提高城市居民的生活质量发挥了重要作用。在此，我代表区四套班子，对在社区建设工作中做出重要贡献的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在社区建设一线的各部门、各单位的同志们和广大社区工作者，向各结对共建单位表示衷心的感谢。

刚才，区政府副区长***代表区委、区政府，对我区社区建设工作作了一个很好的工作报告，成绩总结全面，形势分析透彻，工作部署明确，请大家认真加以学习和贯彻；大市口、健康路和规划分局三家单位也分别作了表态发言，信心很足，举措很实。当前，树立和落实科学发展观已经成为各项工作的指导思想。科学的发展观实质上是一种以人为本，全面、协调、可持续的发展观，强调的是经济社会和人的全面发展。社区建设作为经济和社会协调发展的重要载体和依托，自然要肩负起更加重要的时代责任，发挥出更加积极的作用。下面，我着重围绕在社区建设中如何落实科学发展观，讲四点意见：

第一，要有科学宏观的认识。回顾我区社区建设的发展历程，大致可以分为四个阶段：一是起步阶段，90年代初，李宝库在江滨新村搞试点，并产生了一定的影响，曾被民政部肯定为“镇江模式”；二是放缓阶段，在90年代中期到世纪末，由于多方面的原因，社区建设无论是在质量上还是规模上，与先进地区相比落后了一大截；三是崛起阶段，在2001年、2002年，社区组织体制改革基本到位，硬件设施建设速度加快，服务体系初步形成，文明创建特色凸现，并荣获全国首批社区建设示范区殊荣；四是提升阶段，自2003年以来，围绕“领先一流、全国示范”的追求，硬件建设日臻完善，服务层次逐步提升，社区文化蓬勃发展，打响了楼长制的品牌，唱响了文化节的旋律。可以说，我区社区建设正处在一个强势提升、攻坚克难、深化内涵、打造特色的新阶段。

马克思曾经说过，每个时代总有属于它自己的问题，准确把握并解决这些问题，就会把理论、思想，把人类社会大大向前推进一步。与此同理，只要我们科学认识全区社区建设所处的历史阶段，正确把握和解决存在的问题，就一定能够赢得更新更快的发展。综观近年来，党中央和国务院一直十分重视社区建设，全国的社区建设正在由点到面，由大城市向中小城市延伸，由东部发达地区向中西部地区拓展，社区建设已经成为推动社会发展的重要载体。因此，今年全区的社区建设，必须以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，坚持科学的发展观，一手抓务实推进，一手抓创新提升，突出重点，攻克难点，提升亮点，全面提高社区建设总体水平，始终保持“领先一流、全国示范”。

第二，要有攻坚克难的勇气。当前摆在我们面前的一个最大难题，就是规范化社区达标建设。虽说已经完成四分之三，但条件好的多已经达标，剩下来的都是些“硬骨头”；以前一个达标有困难，还可以换另一个作替补，而现在已经没有了选择的余地，可以说