XX年市委务虚会讲话稿

第一篇：XX年市委务虚会讲话稿

XX年市委务虚会讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十三届六次全会、省委经济工作会议、X市委十一届八次全会精神，围绕“凝聚共识、加快发展”主题，谋划明年和今后一个时期的工作，为开好市委十三届八次全会打牢思想基础。今天上午，XX名市领导紧紧围绕会议主题，联系实际，畅谈思路。大家准备的非常充分，发言非常踊跃，提出了很多富有思想性、前瞻性、建设性和操作性的意见和建议。下面，在大家发言的基础上，我再讲五个问题。

第一个问题：加快发展的信心要更加坚定

今年以来，我们积极应对极其复杂的宏观经济形势，各项工作总体进展顺利。“五水共治”、“三改一拆”等专项工作，以及项目推进、经济指标完成情况都保持了较好的态势。其中，“五水共治”、“三改一拆”工作走在X市前列，在全省范围内成效也比较显著。最为可喜的是，干部作风得到了有效转变，“精气神”十足，省、X市对我市干部精神面貌也给予了充分肯定。但是，我们也面临着一些前所未有的问题和困难。比如，经济下行的压力增大，资金、能耗等资源要素的制约日趋严重，少数企业经营困难，以及与其他县市差距不断拉大等，这些问题和困难造成部分领导干部以及部分企业经营者对未来发展信心不足。面对问题和困难怎么办？经济形势越是复杂多变，我们越要坚定信心，把坚定信心变为战胜困难、加快发展的有力武器。信心从哪里来？我认为，信心主要来自于三个方面。

X．信心来自于外部环境蕴藏的重大机遇。习总书记将当前的国际国内形势概括为“新常态”。什么是“新常态”？就是经济增长的主基调是中高速，经济调控的主方向是结构优化，经济发展的主动力是创新驱动。从X的角度来讲，“新常态”的基本特征是经济增速保持中高速增长，质量效益向中高端迈进；核心任务是转型升级、提质增效；主要动力是深化改革、创新驱动。“新常态”使我们碰到了前所未有的挑战和困难，同时也为我们加快发展带来了前所未有的机遇。一是转型发展的机遇。“新常态”要求经济发展方式从规模速度型增长转向质量效益型集约增长，土地、环境容量、能耗等刚性制约更加明显。这将有力推动我市传统产业提升和新兴产业发展，倒逼我市产业的整合、重组、洗牌，倒逼我市利用有限的空间资源引进更加优质企业，提高核心竞争力。二是扩大内需的机遇。美国经济有复苏迹象，但欧洲与日本等国家经济仍陷入衰退，外贸出口形势仍然不容乐观，国家将更多精力用于扩大内需。这将对X的经济结构、发展后劲、产业重点带来革命性影响，如我市的旅游休闲产业、现代农业以及水产业将得到大力发展。三是降低生产成本的机遇。今年以来，国际市场油价大幅下降，继而引起钢材、水泥等其他材料的价格下跌，将有效降低企业的生产成本，为下一轮发展带来利好机遇。

X．信心来自于各种政策释放的积极因素。今年以来，中央从财税、金融、外贸、投资等方面相继出台一系列扩内需、保增长、调结构的政策举措。XX月上旬召开的中央经济工作会议明确，XXXX年将继续保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。经济工作总体要求是坚持稳中求进的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式、调结构放到更加重要位置，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。上周，省委经济工作会议与X市委十一届八次全会相继召开，并出台了一系列政策举措。中央、省和X市出台的这些政策举措，从调控手段上看，既灵活运用货币政策，又突出财政政策的作用；从调控内容上看，既着眼扩大消费、稳定出口，又偏重投资对经济的拉动；从调控目标上看，既立足当前稳增长，又着眼长远促调整。这些政策举措对我们调结构、促转型带来了红利和机遇，为我们下一轮发展指明了方向，创造了条件。

X．信心来自于我们长期打下的工作基础。历届市委、市政府的拼搏奋斗，为我们打下了良好的基础，尽管当前发展面临不少困难，但从GDP、固定资产投资等主要经济指标的增速来看，仍然保持稳健态势。一是产业发展基础。经过多年的发展，工业方面有医药化工、建材水泥等传统优势产业，以及水、碳酸钙等资源潜力产业；农业方面，生态效益农业比较有特色，农业增加值增幅居X市前列，农业产值占GDP的比重比较高；三产方面，尤其是旅游业发展速度很快。二是园区平台建设基础。目前，“一区一园”平台框架已经拉开，基础设施配套逐步完善，为承接项目和产业转移提供了有力支撑。三是干部作风建设基础。今年以来，通过拆违治水、项目推进、土地征迁等工作的历练，干部的精神面貌、作风状况都有了很大改变，这是我们X最宝贵的精神财富，也是我们加快发展的最大优势。

因此，面对当前复杂多变的宏观经济形势，面对“新常态”下出现的新矛盾、新问题，我们可以心存忧患，但不能妄自菲薄、否定自己，而是要坚定信心，乘势而上，主动作为。

第二个问题：加快发展的思路要更加清晰

我们X要如何加快发展？要走什么样的道路？必须要有一条正确的思路。我认为，历届党委、政府对X发展思路的探索非常认真、非常务实，尤其是市第十三次党代会提出以科学发展、转型发展、加快发展为主题，以产业转型升级、全面振兴为主线，深入推进“工业强市、服务业兴市、生态立市”三大战略。这是对X不同发展时期战略思想的传承、深化、拓展和提升，是加快X发展的既定思路，必须一以贯之，一抓到底。

X．“三大战略”是在实践中探索出的符合X实际的发展思路。XXXX年，市第十一次党代会提出加快工业化、城市化、信息化和农业产业化步伐；XXXX年，市第十二次党代会提出深入实施“工业强市、商旅活市、环境立市”三大战略；XXXX年，市第十三次党代会进一步深化提出“工业强市、服务业兴市、生态立市”三大战略。每次发展战略的调整，都是从认识到实践，再从实践到认识的深化过程，符合马克思主义认识论，体现了历届市委与时俱进的品格。十三次党代会提出的“三大战略”，既是对历史发展的传承，又是对历史发展的升华，具有丰富的新内涵。

X．“三大战略”是相辅相成、相互促进、互为一体的发展思路。生态是立市之基，没有良好的生态环境，工业化和以旅游业为龙头的三产服务业就成为无本之木。工业是X经济发展的主要引擎和支撑，我们与其他县市的差距主要在于工业，如果不抓工业，差距将更加大，自身实力将更加弱，与标兵距离将更加远。以旅游业为龙头的三产服务业依赖于生态环境，旅游产业发展越快，保护生态的意识就越强。因此，“三大战略”是一个有机整体，体现了我们走绿色发展道路的信心和决心。首先，从当前我市所处的工业化中期发展阶段来看，必须坚持工业经济“第一经济”不动摇。调整产业结构、增加城乡居民收入，根本动力在于新型工业化。比如，安吉县旅游发展势头强劲，但是抓工业、抓招商的力度也是非常大；淳安“以湖兴县”，大力发展旅游业，同时高度重视工业发展，XXXX、XXXX连续两年规上工业总产值和销售产值增幅都位列五县市首位。第二，我们要发展的工业是生态绿色的工业。X工业发展的唯一出路，就是推进转型升级不动摇，坚持保护第一、生态优先、可持续发展的理念，走“绿水青山就是金山银山”的经济发展与生态保护共赢之路。第三，三大产业完全可以共生共荣。旅游是无烟工业，能够带动整个三次产业的发展。旅游业衍生的产业链，是一产的催化剂、二产的融合剂、三产的粘合剂、城乡统筹的兴奋剂。因此，我们既要讲重点论，也要讲两点论，不能以偏概全，不能抓一点否定另一点，一定要突破“非此即彼”、“顾此失彼”的思维误区，既要抓工业也要抓旅游业，对此要有科学的认知。

X．“三大战略”是符合中央精神和经济发展规律的发展思路。最近召开的中央经济工作会议，对中国经济“新常态”，通过“九大趋势性变化”（消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解以及资源配置模式和宏观调控方式等方面都发生了趋势性变化）、“三个转向”（经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点）和“八个更加注重”（更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新），进行了全面、系统、深刻地阐述。深入对照中央的最新精神，“三大战略”和既有发展目标、发展思路、发展举措符合经济发展规律，也符合中央“新常态”要求。

X不缺思路，缺的是抓落实的执行力。因此，在发展思路上，要坚持不摇摆、不空谈、不折腾、不变道，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，真正做到立足实际、打实基础、注重实干、务求实效。

第三个问题：加快发展的举措要更加有效

新的一年，围绕如何加快X发展，要有哪些举措？可以概括为一句话：把握五个“新常态”，做到五个“坚定不移”。

X．有效把握经济发展的“新常态”，坚定不移加快转型升级。“新常态”下，我们要加快转型升级，提高经济增长的质量和效益。但是转型升级依靠什么？我认为，主要依靠两点。一是依靠创新驱动。“新常态”下，由于传统要素驱动力和投资驱动力逐渐弱化，经济增长更多依靠人力资本质量和技术进步，改革创新成为驱动发展的新引擎。对于我市来讲，技术创新投入不足是转型升级的“硬伤”。因此，明年要将创新驱动作为工作的重中之重，经信局、科技局等部门要整合资源，采取切实有效举措，通过财政杠杆调动市场主体创新积极性，引导和支持企业加强与科研机构、高等院校的对接、协作，吸引更多民间资金和风险资金投向科技型企业。二是依靠政策倒逼。主要抓好两件事情：第一，打好拆违治水“组合拳”，进一步加大清水治污·环境整治“零点行动”的工作力度，坚决关停一批高能耗、高污染、低效益的落后产能；第二，全面推行工业企业亩产效益综合评价机制，对企业实行差别化引导、动态化管理，明年要将亩均税收、亩均产值、亩均工业增加值等评价结果向全社会公布，倒逼企业转型升级。

X．有效把握投资需求的“新常态”，坚定不移推进项目攻坚。在经济发展“新常态”下，投资仍然发挥重要作用。从全国来看，投资的作用在弱化，但是，从发展相对比较慢的县市来看，投资仍然是加快发展的主要因素。因此，在投资方面，要做好三件事。第一，在招商引资上攻坚。与其他县市相比，我市招商引资项目的数量和质量相对欠缺，缺少好项目、大项目、优质项目。下一步，要始终坚持招商引资“一号工程”不放手，抓好四个重点：一是工业招商，今年，市委、市政府在人财物等资源方面给予“一区一园”大量倾斜，“一区一园”作为招商引资的主平台，XXXX年必须实现招商新突破；二是生态资源招商，重点招引养老养生、生态休闲以及健康产业项目；三是旅游业招商，要在如何充分利用新安江、富春江等山水生态资源上动脑筋，想办法；四是农业招商，要在发展现代农业方面动脑筋。针对这四个招商重点，由商务局牵头，相关部门参与，在强化精准招商、探索市领导班子定点招商、加强招商实效性等方面制定方案，做好任务分解，市委、市政府将召开专题会议研究招商引资工作。第二，在平台提升上攻坚。加快“一区一园”基础设施建设，经济开发区在抓好横钢、卜家蓬区块外，重点抓好航空产业园建设。加快物流平台建设，更楼街道今后作为市场物流、电子商务平台，要在编制好规划的基础上，尽快启动路网框架建设。加快大新安江景区与大新叶景区旅游平台建设，风景旅游局要抓紧做好对接。第三，在项目推进上攻坚。项目推进要突出一个“快”字。我市今年项目推进速度整体较好，但是一些项目进度仍然偏慢，比如长途客运中心项目，XXXX年必须要加快进度全面完成，否则市人大要对相关部门与责任领导展开质询。项目推进要突出一个“敢”字，对于征迁、要素保障、审批等难点工作，部门和乡镇（街道）要敢于负责，敢于啃“硬骨头”。项目推进要突出一个“优”字，主要是部门要做好服务保障工作，尤其在项目推进的“块抓条保”方面要建立机制，采取切实有效举措，督促部门做好服务。

X．有效把握体制创新的“新常态”，坚定不移推进深化改革。在“新常态”下，要充分利用体制机制改革产生的红利，XXXX年重点要在三个领域深化改革。第一，农村产权制度改革。重点推进农村“三权”到户改革，建立健全公共规范的土地流转市场，持续加大农村金融创新力度，为全民创业奠定资金基础。第二，要素市场化改革。根据企业的亩均税收、亩均产出等情况，在土地供给、资金扶持、财政税收等方面向优质项目倾斜。第三，行政审批制度改革。以加快建设“四张清单一张网”为突破口，通过创新实施联审联办等新模式，不断精简审批事项、优化审批流程，全力打造X地区审批事项最少、服务效率最高的县市。

X．有效把握生态建设的“新常态”，坚定不移打造美丽X。“新常态”下，我们必须更加清醒认识和主动把握生态文明建设的规律，以打攻坚战、持久战的信心和决心推进环境整治、城乡建设和惠民增收各项工作。一要打好拆违治水硬仗。“三改一拆”要继续保持良好态势，巩固“无违建市”创建成果，控新违、重利用，应拆尽拆、处理到位。由市政府分管领导牵头，住建局等相关部门要提前谋划新安江城区老区块的改造工作，明确哪些区块具有改造价值，哪些区块影响城市整体发展，哪些区块必须拆，制定工作计划。XXXX年“五水共治”工作任务比较重，要抓好城镇、农村污水处理系统建设，以及防洪水、排涝水、保供水、抓节水等工作。二要打好城乡建设硬仗。要积极稳妥做好“多规合一”规划体制改革工作。着力推进桥东、洋溪、洋安三个板块建设，抓好更楼区块与桥南区块的统一规划。其他乡镇（街道）要积极抓好镇村规划建设，市委、市政府将给予支持。同时，城乡统筹资金不能撒“胡椒面”，要整合资金着力打造一批宜居宜游、特色鲜明的风情小镇、产业小镇，建设一批带动明显、民富村强的美丽乡村。三要打好惠民增收硬仗。淘汰落后产能、关停污染企业、拆除违法建筑、开展污水治理的根本目的是为群众创造更好的生活。因此，一方面要继续打好转型升级“组合拳”，另一方面，要谋良策、出实招，想方设法让老百姓的“钱袋子”鼓起来。

X．有效把握依法治市的“新常态”，坚定不移创新社会治理。社会治理工作主要是“三个治”，即，抓好法治、德治、自治三治结合。一是以法治稳基石。市委要依法执政，市政府要依法行政，公检法司要做到公正司法，公民做到学法守法。二是以德治强支撑。“X”二字出自“建功立德”之意，因此，我们更要加强道德阵地建设，深化道德文化引领作用，将社会主义核心价值观X化、本土化，通过道德模范感召作用，引领更多的人投身X事业。此项工作由宣传部牵头，着力打造“道德X”。三是以自治聚合力。村民委员会、社区居民委员会，以及新兴的中介组织都是群众自治组织，要加强自治组织建设，充分发挥协商民主作用。

第四个问题：加快发展的氛围要更加浓厚

明年工作的发展思路、方向路径、以及具体举措明确以后，全市广大干部要以更大的力度解放思想，以更高的目标引领发展，以更好的作风狠抓落实，着力营造加快发展的氛围，要做到四个“必须”。

X．营造加快发展的氛围，必须要有“解放思想、勇于进取”的开拓闯劲。不论是转型升级、改革创新，还是发展提速，首先需要思想的解放、理念的转变。党员领导要带头解放思想，带头敢闯敢试，以思想的解放、观念的转变来适应“新常态”，推动新发展。X市委十一届八次全会提出“三个学”：改革开放学上海，转型升级学深圳，美丽建设学天津，做到学有方向，干有目标。我们也要有追赶的方向和目标。那么，我们要与谁对标、向谁看齐？我认为，要敢于同富阳、德清等先进地区、发达县市比，只有与他们相比，我们在工作定位、眼界思路、责任担当等方面，才能突破以往的思维定势，才能形成进位争先的赶超氛围。

X．营造加快发展的氛围，必须要有“只争朝夕、争创一流”的干事激情。任何地方要把工作抓实抓好，关键是广大干部要有“只争朝夕、争创一流”的干事激情。省委夏宝龙书记在一次工作汇报会上曾说过，“激情，是人的一种精神状态，干事业需要有一股子激情。有了激情，用五分的力能干出十分的事业；没有激情，十分的力也干不出五分的事业。”领导干部要如何富有激情地开展工作？我认为，要体现在以下三点：一要体现在振奋精神上。激情干事、激情作为，首先是精神要振奋、斗志要昂扬、信心要充足。上半年我们主攻拆违治水，下半年部分乡镇（街道）充分发扬拆违治水的精气神狠抓经济工作，超额完成多项经济指标，这就是振奋精神、激情干事的成效。二要体现在用心干事上。一个人对工作有激情，就能把工作当事业，在其位、尽其责、干其事。不论是市级领导还是乡镇（街道）书记、部门局长，我们在一个岗位上工作的时间都是有限的，这就要求我们更加珍惜岗位，更加珍惜有限的时间，更加珍惜干事创业的机会，始终保持干事创业的激情，积极投身到X各项事业中。三要体现在自我加压上。工作有激情，就是不满足于既得的成绩，不满足于容易取得的成绩，而是要敢于自我加压、善于负重奋进。比如，今年的“三改一拆”工作，我们提出创建“无违建市”目标，这就是工作自加压力的体现。因此，其他工作也要敢于自我加压，把目标定得更远一些，把标杆拉得更高一些。

X．营造加快发展的氛围，必须要有“不畏艰难、敢于担当”的勇气胸襟。俗语讲：“大事难事看担当，顺境逆境看襟度。”习总书记指出，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”，并把“敢于担当”作为好干部评判的重要标准。担当是每一个干部的责任所在，更是提升执行力的关键。不担当，这个干部就不称职；不担当，这个部门就没有存在价值。当前，不论是乡镇（街道）还是职能部门，工作任务重、困难多、压力大，已成为各级领导需要面对的“新常态”。越是在这样的“新常态”下，越是要敢于担当，在困难面前不动摇，在风险面前不躲避。

X．营造加快发展的氛围，必须要有“真抓实干、狠抓落实”的工作作风。今年，夏宝龙书记在全省第五次区县市委书记工作汇报会上着重强调，“抓落实是做好一切工作的关键，抓落实一天也不能耽误，抓落实永远在路上。”对于县市来讲，如何理解夏书记的讲话？我认为，就是要坚持实干当头，成效为先。第一，抓落实要有求实的态度。要坚持摸实情、讲实话、干实事、求实绩，干一件成一件。第二，抓落实要有实干的精神。今年以来，我们“五水共治”、“三改一拆”等重点工作能够取得较好成绩，关键在于全市各级干部以实干的精神抓落实、干事业。第三，抓落实要看工作的实效。“实干就是能力，落实才是水平”。明年，对于重要经济指标、重大项目推进，以及“五水共治”、“三改一拆”等重要工作，要继续实施进度情况通报制度、约谈制度，定期把各乡镇（街道）、部门的“成绩单”亮一亮、晒一晒，让群众来评判，以实绩论英雄。同时，严格督查考核，推动部门、乡镇（街道）将工作落到实处。

第五个问题：加快发展的合力要更加强大

加快X发展没有“旁观者”，只有“参与者”；没有“裁判员”，都是“运动员”。身为X干部，加快X发展是我们的神圣使命，更是责任所在。全市上下必须团结一致、合心合力、同舟共济，按照既定的目标，一以贯之、一干到底，切实凝聚起推动X加快发展的强大合力。

X．市级领导要带头聚合力，冲在一线、率先垂范。习总书记多次强调，打铁还需自身硬。市级领导是推动工作、带动发展的“风向标”、“导向牌”，一定要走在前、当表率、作示范。无论“三改一拆”、“五水共治”等重要工作，还是抓项目攻坚、招商引资等发展要务方面，市四套班子领导都要始终做到合心、合力、合拍，自觉把责任扛在肩上、把工作抓在手上、把鞭子举在头上，不仅党委、政府的同志要冲在一线，人大、政协的同志也要走到一线、冲上火线推进项目、督导工作，齐心协力破难题、聚合力、抓发展。明年工作，要继续深化“六个领衔”。从今年的情况来看，招商引资和项目推进始终是我们工作的“短腿”，因此，明年要动脑筋、想办法补齐“短腿”。

X．乡镇（街道）、部门要协同增合力，团结共事、紧密协作。全市各乡镇（街道）、机关部门是落实具体工作的责任主体，无论是部门之间、乡镇（街道）之间、乡镇（街道）与部门之间，还是班子成员之间，都要树立“一盘棋”的思想，切实加强协作、密切配合，心往一处想，力往一处聚，劲往一处使，形成“九牛爬坡，个个使劲”的生动局面。今年乡镇（街道）工作非常有成效，明年要重点解决部门勇于担当的问题，解决好服务保障的问题，坚决根除部门“利益至上”的顽疾，特别是拥有审批权限的重要部门，一定要解放思想、敢于负责、特事特办、急事快办。对属于职责范围内的事情要责任上肩，全力做好；对需要配合的事情要加强沟通，全力支持；对需要共同参与的事情要主动有为，全力协作，真正形成部门、乡镇（街道）间合心合力、推动发展的强大合力。

X．社会各界要凝心筑合力，风雨同舟、共荣共兴。加快X发展是全市人民的共同心愿、共同目标，也是我们的共同事业、共同责任，必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，凝聚起全社会推动X发展的强大合力，特别是要切实加强与各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的联系联络，加强与新经济组织、新社会阶层的联系联络，充分发挥他们的作用，努力把更多的有志之士、有识之士动员起来，推动全市上下“思想同心同德、目标同心同向、行动同心同行”。

同志们，临近年关，各项工作千头万绪，发展任务十分繁重。全市各级领导干部要善于学习、勤于思考，认认真真进行调查研究，把明年的思路理的更清，把工作的举措抓的更实，为加快X发展奠定坚实的基础。

第二篇：XX年民政工作务虚会讲话稿

XX年民政工作务虚会讲话稿

同志们：

新年伊始，我们在这里召开民政工作务虚会，传达学习上级有关指示精神，总结回顾XX年全厅工作情况，研究谋划XX年民政工作，非常及时，也十分必要。

刚才，厅机关各业务部门和几个事业单位简要汇报了XX年的工作情况和XX年的总体工作思路。通过汇报情况看，大家都进行了认真的准备，总结XX年的工作成绩体现了实事求是的要求，谋划XX年民政工作思路也比较清晰具体。尽管各单位去年的工作成绩有大有小，工作亮点有多有少，总体看都有进步。其它没有发言的单位也都提交了书面材料，请大家回去以后认真地看一看，相互学习借鉴。尤其是各位厅领导要指导分管部门和单位进一步总结、谋划好工作，为全年工作的顺利开展打下良好的基础。

刚刚过去的XX年是不平凡的一年，国家和我省大事多、要事多，民政系统突发事件多、急难任务多。在此情况下，全厅上下紧紧围绕大局、勤奋扎实工作，勇于攻坚克难、全面履职尽责，使全厅上下在学习贯彻党的十八大精神上有新举措、在开展群众路线教育实践活动上取得新实效、在推动民政事业创新发展上实现新进步、在夺取抗洪救灾胜利中展现新作为，得到了上级充分肯定和基层群众的一致好评。主要体现在四个方面：

一是全力办好民生实事，广大服务对象得到新的实惠。按照省委“保障基本民生、扩大普惠性民生、发展高水平民生”的部署要求，以省政府工作报告确定的民生实事为重点，通过创制政策、完善管理、狠抓落实，推动基本民生保障工作实现了持续“提标、扩面、增效”。城乡低保标准分别提高25%和27%、财政补助水平各提高了20%，是历年来提高幅度最大的一次，也是省级财政投入最多的一次，惠及了全省276万城乡低保对象;全省各类机构养老床位增长了1.77万张，每千名老人拥有养老床位达到了25张，并实施了贫困家庭失能、半失能老人护理补贴制度，推行了农村养老服务体系建设新的模式，较好地履行了政府在提供基本养老服务上的责任;连续3年实施了城乡社区基础设施建设“双百示范工程”，牵引全省城市社区达标率达到72%、农村社区建设启动率达到75%，进一步夯实了城乡社区服务居民的硬件基础;全省重点优抚对象抚恤补助标准提高了15%以上，优抚医疗“一站式”结算服务实现了全覆盖，符合条件的退役士兵、军休人员接收安置率达到了100%。福利彩票发行工作实现了销售总量和增长幅度指标的“双超额”，销售总量达到44亿，增长幅度达到22.84%，为以养老服务为重点的社会福利事业发展提供了重要资金支撑；慈善捐赠工作规范发展，特别是募集捐赠资金5000多万元，达到了“汶川”地震以来的第二个高点，并实施了近40个专项救助项目，成为了受灾群众、贫困群众基本生活保障的重要补充。

二是着力提升服务水平，发挥了社会建设中的骨干作用。围绕在加强和创新社会管理中推进社会建设，坚持寓管理于服务之中，实现了基本社会服务水平新的提升。在社会组织管理服务上，推进社会组织登记体制改革、实施政府购买社会组织服务、下延社会组织管理权限、促进社会组织发挥功能等方面都取得了较大进展;在区划地名管理服务上，稳妥实施了10多项区划调整项目，提高了公共地名服务工程覆盖率，平安边界创建活动富有成效;在专项社会事务管理服务上，婚姻服务信息化进程大步迈进，殡葬管理规范化水平进一步提高，流浪乞讨救助工作机制创新、富有实效。在推进社工人才队伍建设上，出台了推进政府购买社会工作服务的相关政策，在因地制宜地推动各地开发社工岗位、落实社工待遇、开展专业化社工服务和志愿者服务上取得明显成效。特别是创制出台了我省《进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》及相关配套政策，推动了社会救助管理工作的转型升级;出台了我省《关于退役士兵安置改革工作的实施意见》，实现了退役士兵安置制度改革的突破性进展；出台了我省加强烈士纪念工作的指导性文件，为褒扬烈士精神、弘扬先进文化提供了政策支撑，这些工作都为保证社会公平正义、促进社会和谐稳定与文明进步做出了积极的贡献。

三是有力应对洪涝灾害，展现了民政部门的良好形象。面对今年发生的“三江流域”特大洪涝灾害，厅领导班子率先垂范、深入一线;救灾部门认真履职、连续奋战;相关部门服从大局，密切配合，全厅上下以在抗洪救灾工作中践行群众路线为精神动力、以最大可能地保障好受灾群众基本生活为首要任务，齐心协力，扎实工作，带领各地民政部门保证了近10万件救灾物资的及时到位、保证了30多万转移群众的生活无忧、保证了10多亿元救灾资金的准确拨付、保证了11万多间因灾损毁房屋的有序恢复重建，把省委省政府确保“无一名受灾群众受冻、挨饿、流浪乞讨”的要求落到了实处。尤其是创下了勘灾定损准确率的全国第一，受到中央领导和李立国部长的高度赞扬，为全省争取了荣誉;被省主要领导称赞为“最好的群众路线教育实践活动”，树立了龙江民政人的良好形象。

四是努力转变工作作风，促进了自身建设的全面进步。以贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定和开展群众路线教育实践活动为牵引，坚持边学边查、立查立改，实现了全厅思想、作风、制度和党风廉政建设整体水平的全面提升。在开展群众路线教育实践活动受到省委多次肯定和表扬的基础上，全厅各级党组织建设全面加强，批评和自我批评的传统得到弘扬，解决自身问题和推动事业发展的能力进一步增强;干部队伍建设实现了骨干力量平稳交替、岗位职责接力落实、素质结构进一步优化;厅机关政务运转高效顺畅，服务工作积极主动，保证了各项决策部署的有力执行;民zd制建设不断加强，推进政务公开、简政放权等取得新的进展;财务管理制度完善落实，“节约办公、勤俭办事”形成了风气;基层党组织建设进一步规范，精神文明建设扎实开展;民政信访工作有力落实，在维护群众利益和社会稳定上发挥了重要作用;老干部服务工作更加细致入微，保证了“两个待遇”较好落实。特别是党风廉政建设与整治“四风”结合推进，廉政教育深入扎实、制度建设更加完善、专项治理卓有成效、纪律规定得到遵守，在保证党员干部践行“为民务实清廉”要求和民政事业健康发展上取得了突出成效。同时，全厅各个直属事业单位也着眼长远建设，积极履行职责，在改革中前进，在转型中发展，实现了整体建设面貌新的改观。

XX年既是全厅上下勤奋工作，开拓进取，推动全省民政事业取得丰硕成果的一年，也是各级党员干部转变作风，躬行为民，取得群众满意成效的一年。借此机会，我代表厅党组对全厅干部职工所付出的艰辛与努力表示衷心的感谢！关于XX年的工作情况，在全省民政工作会议上还要进行全面总结，由于时间关系我就不展开讲了，请其它厅领导在指导各单位进一步总结谋划工作时好好地讲一讲。

XX年是我国站在新起点上开启全面深化改革新征程的起步之年。党的十八届三中全会和省委十一届四次全会相继出台了中央和我省关于全面深化改革的《决定》和《意见》，对以“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”为总目标的深化改革工作作出了全面部署，并对“紧紧围绕更好地保障和改善民生、促进社会公平正义”深化社会体制改革做出了总体安排。同时，国家和我省相继召开了经济工作会议、城镇化工作会议和农业工作会议，对相关领域深入贯彻党的十八届三中全会、省委十一届四次全会精神进行了深入部署。特别是12月27日召开的XX年全国民政工作视频会议，李立国部长讲话中对全国民政系统贯彻党的十八届三中全会精神的总体要求进行了深刻阐述，对推动XX年民政事业改革发展进行了具体部署。相关会议精神我们刚才进行初步传达学习，厅机关全体同志和直属单位负责人也参加了XX年全国民政工作视频会议，对上级的相关指示精神有了基本的掌握，特别是各单位按照上级的部署要求，结合实际地对XX年的工作安排进行了初步谋划，从刚才几个单位的汇报情况看，总体符合上级精神，工作思路比较清晰，相关措施也比较具体，我原则同意大家的汇报意见。

关于XX年全省民政工作的具体任务，将在春节后召开的全省民政工作会议上进行具体部署。今天，我着重围绕在新的一年里深入贯彻中央和省委有关会议精神，推动我省民政事业改革发展，讲四点方向性的意见。

突出深化改革，增强机遇意识，着力推动工作创新

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的历史性决策。这是新一届中央领导集体治国理政方略的重要宣示，也是我国经济社会发展迈入新的征程的重要发端。中央全会和省委全会出台的《决定》和《意见》对国家和我省全面深化改革作出了一系列理论上的重大创新、政策上的重大突破和部署上的重大举措，尤其是确定的“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革目标和具体举措，既对推进民政工作改革提出了重要要求，也为民政事业发展提供了重大机遇。对此，全厅上下一定要统一思想认识，把握改革方向，增强机遇意识，着力创新工作，推动全省民政事业乘着深化改革的东风实现又好又快的发展。在这一方面，通过刚才的汇报情况看，大家都有所认识有所考虑，但改革创新的力度还需要进一步加大。一是在提高基本民生保障水平上，要围绕推进城乡最低生活保障制度统筹发展，进一步完善落实城乡低保标准动态调整机制和农村五保供养标准自然增长机制，着力提高临时救助制度的保障标准和实施效力，提高医疗救助“一站式”结算服务的信息化水平，提高居民家庭经济状况核对机制建设的质量效率，提高社会救助绩效评估机制的激励功能，提高城乡低保政策实施的执法监察能力，确保社会救助制度成为更加公平、更为高效、更可持续的“托底民生”保障制度。要围绕加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业，着力在“推进政府养老服务事业与扶持社会养老服务产业并重、增加机构养老床位供给与加强养老服务行业管理并举、发展机构养老服务与推进社区居家养老服务共进、推动城市养老服务提质与推动农村养老服务提速统筹发展”等方面，搞好整体谋划，强化政策支撑，整合资源力量，创新方法举措，加快建成符合省情实际、适应养老需求的龙江养老服务体系新模式。要围绕提高防灾减灾能力，加快推进救灾物资储备体系、救灾资金和补助标准政策制度和基层防灾减灾基础建设，推动应急救灾工作的制度化、规范化建设。要围绕完善城乡一体的优抚安置保障政策，着力创制符合条件的退役士兵“刚性”安置政策、完善全省统一的退役士兵免费职业教育和技能培训政策体系，使退役士兵在融入社会促进就业体系、享受应有优惠待遇中、适应市场竞争形势中实现充分、有效的就业安置。要着力推进“普惠加优待”的优抚保障政策的精细化实施，加快以优抚医疗待遇为重点的优抚保障“城乡一体化”进程，切实体现好党和政府对优抚对象的关心和厚爱。二是在完善社会治理机制上，要围绕激发社会组织活力，以推进“四类社会组织直接登记”为重点，为社会组织培育发展“提速”；以推进“行业协会商会与机关脱钩”为重点，为社会组织自主运行“松绑”;以推进“政府购买社会组织服务”为重点，促社会组织承接政府职能“显效“，以“完善社会组织年检、评估”为重点，推动社会组织行为“规范”，使社会组织真正承担起“组织社会、服务社会”的责任。要围绕增强社区自治服务功能，继续加大社区服务基础设施建设力度，夯实社区服务的硬件基础；着力完善社区协商议事机制，推进基层民主自治实践；进一步厘清社区自治组织的职能边界，强化社区的自我治理功能；建立健全社区工作标准体系和服务准入制度，提高社区运行和服务的规范化水平。要围绕推进专业化社会工作发展，加大社工队伍教育培训、岗位开发、人才使用、激励保障以及推进政府购买社工服务、扶持社工机构建设发展等方面的政策创制力度。同时，着力推进志愿服务记录制度的落实与应用，推进慈善事业加快发展、规范管理和透明运行，切实增强社工服务、志愿服务与慈善救助的活力，以”助人自助“的方式构成社会治理的多元主体。三是在优化专项社会事务管理与服务上，要着重围绕服务于新型城镇化建设，加强区划调整的前瞻研究、整体规划和程序规范。要着重围绕推进殡葬事业改革，在发挥党员干部模范带头作用、强化殡葬服务的公益属性上下功夫，并要在开展婚姻预约登记、推进流浪末成年人救助和保护等工作上收到新的成效。

突出求真务实，增强问题意识，着力转变工作作风

XX年是民政工作适应形势要求深化改革的一年，也是党的群众路线教育实践活动深化开展的一年。弘扬求真务实、真抓实干的作风，既是推动改革发展的保证，也是开展教育实践活动的目的，需要我们在XX年取得初步成效基础上，坚持不懈地把转变作风的工作抓下去。一要注重做好“下篇”，切实把工作抓实抓细。就是要进一步整改以往工作中重发文开会、轻检查指导，重创制政策、轻督导兑现，重面上倡导、轻较真碰硬的问题，确保所确定的各项工作指标“实打实”地落实到位，所出台的各项政策“一分不落”地兑现到人，所发现的基层工作问题“面对面”地指出和解决。二要注重服从服务大局，切实形成工作合力。就是要进一步纠正以往工作中对“管钱物、有实权、易见效”的工作抢着干，而对“综合性、打基础、有难度”的工作相互推的不良倾向，杜绝好大喜功的浮夸、回避困难的投机、推诿责任的扯皮，进一步强化职责意识，树立“功成不必在我”的政绩观，形成“讲大局、讲风格、讲配合”的风气，确保民政厅的各项职权、各方资源能够汇集到一起，齐心协力地推动各项工作发展。三要注重提高工作效率，切实抓好绩效管理。就是要强化“定了的事情必须办、该谁办的事情谁去办、有时限的任务抢先办”的作风，进一步完善落实好工作目标管理责任制和全省重点民政工作综合评估制度，推动各项工作任务在规定的时间内、按照规定的质量要求得到落实。在这里我要强调一下，XX年的工作要坚决做到“三个必须落实”就是：省委省政府确定的重点工作任务必须坚决落实，民政部部署的硬性工作指标必须全面落实，我省在全国重点民政工作评估中的短板项目必须补齐落实。

突出制度建设，增强责任意识，着力夯实工作基础

制度机制建设是保证各项工作持续发展、规范发展的基础和关键，也是我们作为省级机关推动全省民政事业发展的核心职能。根据上级部署要求，综合各部门的汇报情况，今年我们要重点创制、落实好三个方面的政策制度。一是扎实推进民政专项政策制度创制。主要包括贯彻国家《关于加快发展养老服务业的意见》的具体实施意见、推动社会组织管理体制改革的相关政策、确保符合安置条件的退役士兵安置到岗和实行退役士兵异地教育培训的政策制度、推动救灾工作规范化发展的相关制度、推进基层民主自治的政策法规和推动社工队伍加快建设的相关政策等。通过创制政策、规制管理，为全省民政事业取得新的进步打下更为坚实的基础。二是健全推动作风转变的相关制度。主要包括精文减会、简政放权、联系群众、厉行节约、反腐倡廉等方面的规章制度。通过进一步完善落实好相关制度规定，推动全厅、乃至全省民政系统进一步确立“为民务实清廉”的价值取向，保证民政事业的健康和顺利发展。三是完善落实各项工作监督考评机制。要着力完善落实好全省重点民政工作综合评估制度，结合我省实际设立评估指标，明确责任分工，完善操作程序，把全年对基层民政工作的检查指导系统、规范地纳入其中，统一衡量、统筹实施，确保重点民政工作综合评估成为推动基层工作落实的有力抓手和评价基层政绩的可靠依据。要完善落实好全厅工作目标责任制，坚持厅领导班子带头，机关逐月汇总进度、下达任务，逐人明确分工、跟踪问责，推动各项工作的有力落实。特别是要进一步完善各直属事业单位的工作目标责任制，细化工作目标，每季检查问效，解决好“干多干少一个样”的问题。同时，要完善落实好经常性的作风纪律监督检查制度，依据上级规定要求，完善检查内容，创新检查方式，落实奖惩措施，推动全厅作风建设水平的持续优化。

突出素质提升，增强进取意识，着力强化队伍支撑

队伍的能力素质是决定事业成败的关键。在民政事业面临改革发展发展良好机遇的形势下，迫切需要一支素质优良、能力过硬的干部队伍来干事创业。特别是经过去年的选拔、调整，厅机关有一大批年轻同志陆续走上了处级、副处级领导干部岗位，使全厅的骨干队伍年龄结构、学历层次得到了优化。但职位上的晋升并不能自然带来能力素质上的提升，要使这部分同志真正适应岗位要求，真正成为民政工作中的骨干力量，需要做好两方面的工作。一方面，进一步加大干部教育培训力度。通过有计划地“组织系统性培训、结合岗位进行帮教、压担子促进提高”等办法，为干部提高能力素质创造好的条件。另一方面，要大力倡导干部自觉加强学习。这是提高干部能力素质的主观因素，也是最重要的途径。希望我们年轻的同志要尽快平抑职位晋升的兴奋情绪，把心思沉下来并集中到学习知识、钻研业务上，即便是老同志也要结合新的形势任务，加强学习研究，推动所负责的工作取得新的进步。要潜心学习政治理论和党的路线方针政策，在融入大局中认清自身使命，找到所担负工作职责的准确定位；要潜心学习民政政策理论知识和先进经验，在通观全局中拓宽眼界心胸，明确工作的努力方向；要潜心研究我省民政工作现状和趋势，在学用结合中强化创新意识，确立推动工作发展的思路和办法；要潜心学习老同志的可贵工作经验，在扬长避短中克服自身不足，提高分析处理、协调解决问题的实际能力。总之，希望我们全厅上下“以潜心学习、谋事干事为荣；以夸夸其谈、投机取巧为耻”的空气更加浓厚，以良好的学习风气引领队伍能力提升、以过硬的干部队伍推动民政事业发展。

同志们，新的形势赋予了民政工作新的任务，新的起点上民政事业将迈上新的征程。让我们全厅上下紧紧围绕我省全面深化改革的目标任务，在新的一年里发扬创新精神，切实转变作风，精心谋划工作，狠抓工作落实，推动全省民政事业创造新的业绩，为建设“富强、文明、和谐、大美、幸福”龙江做出新的更大的贡献。

借此机会，祝大家在新一年里工作顺利、身体健康、生活幸福、诸事顺意！

第三篇：XX年组织工作务虚会讲话稿

XX年组织工作务虚会讲话稿

同志们：

立春刚过，除夕将至，春天已经来临。虽然是乍暖还寒，但这里已是春意融融。今天，我们把大家聚集在一起，共同辞旧迎新，共话XX、共商XX年，总结回顾过去一年的工作，科学研判今年组织工作面临的新形势、新任务，厘清今年组织工作的思路、目标，准确把握做好今年组织工作的理念、方法和要求，很有意义。借此机会，我讲四点意见，和大家共同交流。

一、对今天务虚会的基本评价

刚才，听了大家的发言，很受启发，也很有感触。总的来讲，就是四有：有激情、有思想、有反思、有展望。大家相互学习、相互交流、相互借鉴、相互探讨，进行了一场思想的碰撞，实现了精神的嬗变，理清了思路、振奋了精神，为做好XX年的组织工作开了好头。

一是总结成绩不夸大。各个乡镇，各个科室总结成绩能够做到实事求是，像丰乐的村级班子建设、胡集的能人队伍建设、双河的“实业家村官计划”、磷矿的党员创业致富工程、石牌彭墩“1+5”示范片党建、东桥处置不合格党员工作、郢中的基层阵地建设、柴湖的“六担当、创示范”活动；组织科的教育实践活动、软弱涣散村的整顿、湖山经验和“三级公示促转化”项目建设、综干科的“年轻干部成长工程”、干部科的公开竞岗和市直单位党外中层干部配备、电教中心的远教惠民活动、干监科的干部常态化监管、干教科的“钟祥学区教育培训网”建设、干部科的超职数干部的清理消化、考评办的网上评议及第三方评价、人才办的“两个院士工作站”的建设等等，有位置、有影响、有效果。

二是直面问题不避讳。大家能够直面问题，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，不讳疾忌医，找到了“症结”、“病根”。考评办的“小考官”的作用发挥和结果运用问题很具体、实在；组织科从八个方面对存在的问题深入分析，剖析深刻；人才办的有收获、有遗憾、有希望、有疑虑、有信心、有压力；双河镇针对支部书记老化问题、非公党建弱的问题、制度建设虚的问题、后备力量少的问题；文集镇应对“三大挑战”立党建之志，有深度、有高度、有气度；综干科、办公室、张集、九里等地也都能够深入分析存在的问题和不足，像画的很准，说明大家对自身的问题始终保持着清醒头脑。

三是思路谋划有亮点。大家能够结合XX年面临一些新的形式和任务，认真谋划我们的思路。考评办的“五发挥”；组织科的“三强”建设、“四亮”行动、“五聚”工程和“五个常态”符合基层实际，突出了钟祥特色，抓住了工作的“牛鼻子”；长寿的“星级管理”活动，通过创星、评星、定星、亮星激发党建活力，有一定新意；文集镇提出的施“三项计划”开党建之局，目标清晰，措施具体；胡集的五大工程（头羊工程、后备工程、活力工程、安家工程、提升工程），石牌的“一盘棋”（区域党建一盘棋）、“两张牌”（组织牌、活动牌）、“三支曲”（进行曲、协奏曲、交响曲）表述形象、具体，有特色；冷水、张集、丰乐、洋梓、旧口、九里等地的思路也都不错，大家下了功夫，动了脑筋。

但大家的发言也暴露出一些问题和不足，主要表现在：一是发言站位不够。务虚会不是总结会，要有认识高度、思想高度和理论高度，不能就事论事，人云亦云；二是研判形势不准。对当前经济新常态和中央提出的全面从严治党的大局、大势没有很好分析、把握，没有把组织工作摆进“新常态”中去，思想有局限、思维有局限、思路有局限；三是运筹谋划不新。有些发言，比较平淡，乏善可陈，老是重复昨天的故事，缺乏登高望远的气魄、气概和气度，没有新意。务虚会主要是分析形势，相互启发，谈思路。希望大家正确认识问题和不足，切实增强工作的责任感和紧迫感。总的感觉，科室的发言比乡镇写的好，我们有四个科室材料写的比较好，像办公室、研究室、组织科、人才办，立意很新颖，布局及语言流畅，有思路、有反思。乡镇分为两个方阵，乡镇写的材料总体比科室差，乡镇比较好的应该是文集镇，大家可以拿下去看一下，其余的乡镇大体差不多，第二方阵的有胡集镇、张集镇、磷矿镇、双河镇。这是我的大体感受，这是我对今天务虚会的总体评价。

二、XX年组织工作主要成效

XX年，全市组织工作大事多、要事多，任务重、要求高，我们组织部门坚持向中心聚焦、为大局聚力，积极进取、勇于创新，不畏艰难、乐于奉献，开创了全市组织工作新局面。

一是服务中心、紧贴大局，聚力抓大事。把教育实践活动作为加强党的建设、转变干部作风、促进改革发展的重大政治机遇，大事大抓、大事真抓、大事实抓。坚持开门求谏，做好规定动作，创新自选动作，强化理论武装；坚持问题导向，抓好专项整治，深入开展“刹六风、转作风”活动；坚持贯彻整风精神，严肃党内政治生活；坚持狠抓整改落实，回应群众期盼。“四风”问题得到纠正，改革发展正能量得到凝聚。受到了省委督导组和荆门市委主要领导充分肯定。

二是优化导向、严格考评，全力抓队伍。坚持“清廉为官、事业有为”导向，营造风清气正选人用人环境。加大年轻干部培养力度，让年轻干部在基层墩苗成长。着力提升选人用人公信度，对市公安系统的三个正科级岗位实行竞争上岗，被群众点赞。发挥绩效考评导向作用，优化指标设置，推动绿色发展，破除“唯GDP”。积极引入第三方民主评议机制，请公众评判、让群众满意，受到了原荆门市委书记万勇的肯定批示。从严从实监督管理干部，着力形成高压严管态势，促使干部守纪律、讲规矩。开展在企业或社团兼职任职、超职数配备干部和乡镇干部“走读”三个专项整治，抓好整改规范。做好领导干部经济责任审计工作，完善科级领导干部预警谈话制度，开展服务对象评科长活动，确保干部监督管理管在实处、督在要处。

三是提升服务、建强班子，着力抓基础。坚持责任上肩，组织乡镇街办党委书记开展抓基层党建工作述职评议，压实责任。以基层服务型组织创建引领，新建52个、改扩建56个党员群众服务中心。严格按照《十问》要求抓好管理使用，对21个部门121项事项实行网上办理。对54个软弱涣散村党组织，通过市级媒体公告、乡镇张榜公示、村级挂牌公开，揭短亮丑、倒逼整改，换届前全部整顿销号。以村“两委”换届为契机，培育能人书记，“带头人”队伍建设不断加强。着眼放大彭墩效应，有序推进彭墩“1+5”新农村示范区大党委建设。着力培育湖山典型，湖山村用“开放思维选干部、经济能人当班长”经验做法，得到省委常委、组织部长贺家铁同志的肯定批示，荆门市农村基层党组织学习推广“湖山经验”现场会在湖山召开。

四是创新机制、优化环境，倾力抓人才。大力推进“阳春引才”、“兰台育才”计划和八大人才工程，农村实用人才基地建设不断加强，新建了湖北广源邓子新院士、新宇电机闻邦椿院士2家院士工作站。通过层层推荐、组织考核、社会公示、人才领导小组评审并报市委研究，评选第八批市管拔尖人才25名，组织召开了第八批市管拔尖人才座谈会。

五是政治挂帅、锤炼作风，强力抓素质。我们把“讲政治、重公道、业务精、作风好”作为重要遵循，以组织部门“走在前头”的高度自觉，深入开展“三联九贴近”、“三到三服务”活动，积极参与全市重点项目建设、美丽乡村建设和柴湖振兴发展省级战略。全体组工干部服从安排、不怕困难，直面矛盾、勇挑重担，密切配合、团结协作，展现了良好的团队形象。特别是在教育实践活动、基层党组织分类定级、党员群众服务中心建设、软弱涣散村党组织集中整顿、村“两委”换届等时间紧、任务重、要求高的工作中，大家全力克服资源要素不足的矛盾，迎难而上、不讲条件，大胆开拓、奋发进取，各项工作任务圆满完成，体现了组工干部队伍的责任担当。

三、准确把握XX年新常态下的组织工作

XX年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面从严治党的重要一年，也是农村“两委”换届后的起步之年。做好今年的组织工作，必须把握当前的大势、大局、大背景，主动适应经济发展新常态、全面从严治党新常态和作风建设新常态，切实增强组织工作的责任感和使命感，勇于担当，积极作为。

第一、经济新常态对组织工作提出了新要求。什么是经济新常态？专家把中国经济从XX年开始进入一个增长速度相对以前明显下降的一个阶段，称为进入了经济新常态，以此来描述中国经济的新形态。改革开放30多年来，中国经济增长的平均速度是9.8%，XX年降到了7.8%，XX年是7.4%，应该说从XX年就进入了“7时代”，XX年预计为7%。总书记在XX亚太22次APEc会议上首次阐述了中国经济新常态的三个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。归根到底，就是要实现更高质量、更高效率、更可持续的科学发展。

做好新常态下的组织工作，必须坚持“三个适应”。一是在选好用好干部上适应新常态。面对新常态，选好用好干部才能担当大任。总书记在全国组织工作会议上首次提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。我们必须准确把握“好干部标准”，加强基层干部队伍建设。为加强县市干部队伍建设，中央和省委陆续制定出台了一系列政策，“对在职在岗的乡镇机关干部，根据工作目标考核情况，按照每月300-500元的标准发放特殊岗位补助”、“在县市以下落实职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”，这些制度已经出台，体现了中央等各级组织对我们基层的倾斜，提高了基层干部工作积极性，加强县市公务员队伍建设是一个新利好，也是干部队伍建设的新动态。我们要充分认识这一新变化，紧紧抓住有利机遇，引导基层干部扎根基层，干事创业。同时，我们也要积极适应新形势，提高选人用人能力，把那些有本事、有能力、有担当、有品性的好干部选拔出来，着力建设一支“清廉为官、事业有为”的基层干部队伍。二是在夯实基层基础上适应新常态。总书记强调，要固化强基固本的思想，扎实做好抓基层、打基础的工作。基层党组织是党的全部战斗力的基础。没有坚强的基层堡垒，经济新常态就会缺乏支撑、失去依靠。中央提出要建立完善“市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核制度”，并直接派员参加各省区市述职评议会，现场点评、传导压力，强化“一把手”主体责任、主角意识，推动资源下层、重心下移。从我市的去年开展的党委书记抓基层党建述职评议会大家也可以看出，抓党建的格局发生了大变化，上级抓党建的力度更大了、措施更严了、标准更高了，对我们抓好基层组织工作既是压力，也是动力，更是新机遇。三是在人才队伍建设上适应新常态。经济的竞争实质是人才的竞争；经济新常态下的创新驱动发展，实质就是人才驱动发展。前不久，荆门市委代理书记别必雄在我市调研时指出，在经济新常态下，钟祥市要有更大作为、更大担当，进一步凝聚冲刺“全国百强”的共识，树立信心和目标，打造与“全国百强”相适应的城市环境，努力实现跨越发展。实现“提前小康，冲刺百强”目标、推动跨越式发展，关键是人才，核心还是人才。不论是项目建设建设、投资和招商引资也好，还是构筑产业发展大平台、培育大产业和大企业也好，或是打造城市发展环境、加快建设新区、加强城市管理、加快城乡一体化进程也好，必须坚持围绕事业培育人才、打造平台聚集人才、优化环境吸引人才，让人才扎堆、裂变，努力形成百花齐放、人才辈出的良好局面，为“提前小康、冲刺百强”提供智力支撑。

二是全面从严治党新常态对组织工作提出了新要求。党的群众路线教育实践活动开启了从严治党的新征程。总书记在总结会上，系统、全面阐述了从严治党的任务、要求。具体内容包括八个方面：落实从严治党的责任、坚持思想建党和制度建党的紧密结合、严肃党内组织生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党的规律。这八个方面的内容，要求具体，内涵丰富，勾画了全面加强党的建设的宏伟蓝图。

落实全面从严治党要求，做好组织工作，要正确处理好四种关系。一是正确处理好抓党建与抓发展的关系。总书记指出，“必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”当前，全市农村基层组织建设工作下了很大气力，也取得了很大成效，但是问题还很多、“空壳化”现象较为严重。目前还有122个村年收入达不到5万元；有的村有规划、无措施，找不到适合的路子；有的村“三资”管理混乱，使用效益低下；相当一部分村集体资源少，收入单一，缺乏增长支撑。发展不够，导致基层组织为群众办事的能力弱、服务的水平差，基层干部说话无人听、办事无人跟，党组织缺乏凝聚力、吸引力和号召力。现在有种现象，村里的专业合作社的号召力比我们的党组织的号召力强，群众有困难不是去找党的组织而是去找专业合作社组织，这是为什么？答案不言而喻。我们要求发展壮大村级集体经济、加强村级阵地建设、支持基层党组织领办各类专业合作社、强化基层组织的服务功能，根本目的是加强村级党组织建设，夯实党在基层的执政基础，巩固党的执政地位。群众是很现实的，经济发展上不去、百姓民生改善不了，抓基层党建就会是“空中楼阁”，无法生根。因此，我们必须找准党建与经济社会发展的结合点，正确处理好抓党建与抓发展的关系，一手抓党建、一手抓发展，同向发力、同步推进。二是正确处理好全局与局部的关系。组织工作担负着干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设的重任，是党的建设的重要内容和组成部分，是从严治党的“局部”。我们必须将从严从实要求落实组织工作的各个方面，为从严治党大局添砖加瓦、增光添色。围绕大局抓组织工作，组织工作才能抓准抓实抓出成效；脱离大局抓组织工作，组织工作就会成为无源之水、无本之木。三是正确处理好务虚与务实的关系。有的同志认为，组织工作与发展第一要务的“实体”相比，显得较“虚”；与经济社会发展各项硬指标、硬任务相比，显得较“软”；与各项易于“显山露水”的发展业绩相比，显得较“隐”。对抓组织工作为难情绪大、厌战情绪浓，既影响工作开展，又影响自身成长。正确处理好“务虚”与“务实”之间的关系，必须提升对组织工作的规律性认识，只有认识规律、遵循规律，才能“庖丁解牛”，游刃有余。当前，重点要在坚持项目化引路、标准化建设、品牌化推进上下功夫。一要善于用抓项目的方法抓组织工作，推进“虚”功“实”做。要确立一批创新创优项目和实事党建项目，通过推动党建项目的实施，使组织工作与中心工作同频共振，与业务工作同步推进，使组织工作既“无处不在”又“实实在在”。二要用抓标准化生产的方法抓组织工作，推进“软”功“硬”做。对组织工作的每一个目标、任务、标准、进度等要素尽可能做到细化、量化、标准化，使党建工作指标“硬”起来，做到可检查、可规范、可复制、可推广。三要用抓品牌建设的方法抓组织工作，推进“隐绩”变“显绩”。要善于发现亮点、打造特色，做大做强党建品牌，不断提高组织工作的影响力、号召力。四是要正确处理好当前与长远的关系。实现全面从严治党目标不可能毕其功于一役，需要我们以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续用力，久久为功。处理好当前与长远的关系，既要善于抓好当前增加动力，又要注重谋好长远增强定力。

三是作风建设新常态对组织工作提出了新要求。坚持问题导向，持续推进反“四风”、改作风；严肃党内生活，着力抓好民主集中制的执行，以及“三严三实”专题教育，这些都是新常态下组织工作要抓的重点工作。组织部门只有积极适应作风建设新常态，才能确保时时在状态。一要把严肃党内政治生活作为作风建设关键之举。党内生活是政治规矩，也是党的纪律。很多作风问题都是有党内政治生活不规范引起的。我们现在有的党员不学习党章、不缴纳党费、不讲党的纪律、不守党的规矩，乱开口、乱讲话，忘了自己的身份；有的基层组织从来不组织党员学习，借工作部署代替党内教育，“三会一课”长期流于形式；有的党组织书记对党员不教育、不管理，放任自流。有一个村党组织竟然对2名判了刑、坐了牢的党员多年都没有进行组织处理，还在当做困难党员走访慰问，这都是基层党支部书记没有这种意识、党内生活不够规范引起的。因此，必须严格规范民主生活会制度，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、党员经常性教育等制度，用好批评和自我批评这个武器。特别是抓好基层党组织和党员队伍的教育管理，把“党”的观念、意识树立来、立起来，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，这是当前基层组织工作的一个“短板”，也是非常迫切的一项政治任务。二要把从严监督管理干部作为作风建设首要之责。从严管党，管的是干部；从严治党，治的还是干部。党员干部队伍是作风建设的主体也是监督管理的主体。当前，党员干部队伍监督管理还有很多薄弱环节，比如，乡镇干部“走读”问题；为官不为、为官乱为问题；阳奉阴违、政令不通问题；搞团团伙伙、拉小圈子问题；选任干部不讲程序、随意降低标准、不按规矩办事的问题；私自设岗、超职数配备干部的问题；不按程序，随意抽调、借用干部的问题，等等，这些问题都是不讲规矩的表现。作为组织部门，要把干部监督管理抓在手上，坚持选拔任用要严、程序把关要严、审核审查要严、监督检查要严、责任追究要严，将从严从实要求贯彻干部监督管理始终。三是把开展“三严三实”教育活动作为作风建设动力之源。作风建设永远在路上。根据中央和省委统一安排部署，今年将在党员干部队伍中深入开展“三严三实”专题教育活动，这是作风建设的深化，这也是今年组织部门的重头戏。我们要把专题教育活动作为作风建设的新抓手、新动力，切实做到“三个结合”：一要与从严管党治党紧密结合起来；二要与巩固教育实践活动成果，刹“四风”、转作风活动紧密结合起来；三要与领导班子和党员干部队伍建设结合起来。通过专题教育，引导党员干部牢固树立“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”理念。

四、正确把握新时期做好组织工作的基本要求

第一，观念要转变。思想是行动的先导。心有多高，行有多远。一是优服务。要着力推进基层服务型组织建设，按照“五聚”要求，把党员群众服务中心打造成“功能聚集之地、资源聚集之地、作风聚集之地、信息聚集之地和人气聚集之地”。要切实优化基层组织服务功能，大力推行“为民服务代理”工作制度，做好21个部门121项事项网上办理工作。要严格落实干部轮流坐班值班制度、档案制度、台账制度，实行制度流程规范上墙、手册进村入户，方便党员群众，让群众办事不出村、活动有场地，党群干群关系更密切，以能力提升促作风转变，以作风转变聚集旺盛人气。二是讲规矩。不以规矩，无以成方圆。十八届四中全会把“依法治国”的要求提高到了一个新高度，法治成为时代发展的主旋律。讲法制就是讲规矩。组织工作的各项规章制度是规矩、领导讲话要求是规矩、文件精神是规矩、工作部署是规矩，组织部门的好传统、好作风也是规矩。我们要高标准、严要求，使自己的一言一行循规守纪。这里我要提几点要求，一是各乡镇对市委组织部安排的各项工作要不折不扣完成，不要搞变通，搞欺上瞒下。比如，大学生村官、选调生必须在村、社区任职，参加分配工作，这是一项硬要求、硬任务、铁纪律。但是，石牌、柴湖等地在执行政策时就走了样、打了折，把大学生村官、选调生抽调到镇里工作，这就是不守规矩的表现。二是乡镇干部“走读”问题，我们从上到下多次发文件、提要求、抓督查，也处分了一批干部，在目前的高压下，有的乡镇干部就是置若罔闻、我行我素，把纪律当“稻草人”。三是我们要严格执行请销假制度，各乡镇、科室要严格遵守。还有其他种种不讲规矩的问题、现象，我这里不一一点了。大家要认真开展对照检查，迅速抓好整改落实。三是强责任。要切实强化主职主责主业意识，守土有责、履职尽责，勇于负责、敢于担当，争做“安、专、迷”式的组工干部。要勇于担责。乡镇组织委员可能还分担了党委政府安排的其他工作，机关各科室也都承担了相应的其他工作，工作的精力可能有所牵扯。我们不是要大家把全部精力用在组织工作上，但至少是绝大部分精力。“在其位，谋其职”。但有的干部责任没上肩，把组织工作当副业，研究不多、标准不高、落实不力，习惯被动应付、擅长消极对付。比如，村级党员服务群众中心建设，一个镇一年一个也不建，组织委员的责任在什么地方、精力花在什么地方？再比如，发展党员工作，你的乡镇年年都有上访告状的，你是怎么把的关口？责任在什么地方落实的？要严谨细致。组织工作的特殊性要求我们不能有丝毫的马虎、懈怠和侥幸心理。无论是办文、办会、办事，这都是组织部门的“脸面”，都要讲究一个“严”字，严守规矩；突出一个“细”字，做到万分用心。否则，就会出纰漏。有的干部因为一句话不严谨，被别人抓住了“小辫子”，造成矛盾、上访等后遗症。今年，我们要继续完善组织工作案例分析制度，让大家通过工作点评、案例分析来反思、来警醒、来提高，养成严谨细致的好习惯。要踏实肯干。要真抓实干。扎扎实实做事，不搞花架子；要埋头苦干。吃苦是一种品质、一种修养。无论什么情形下，都要保持高昂的精神状态和干事的激情，投入百分之百的精力把工作干好，不能有厌战情绪。我们的工作标准不是高了而是低了，需要我们付出百倍的努力才能来换来一分收获。部里也将更多的关心大家成长。

第二，能力要提升。能力决定席位。我们必须苦练内功，自强素质，着力提升“八能”，即：能辨、能学、能说、能写、能干、能容、能忍、能识。能辨，就是要讲政治、明方向、辨是非。要坚定理想信念，确保头脑清醒、不迷失方向，在政治、思想、行动上同党中央保持高度一致；要辨明是非曲直，善于把握规律，掌握真实情况。能学，就是要善于学习、勤于学习，不断接受新知识、获取新动力。既要学精业务，也要学好理论；既要懂方法，又要会运用。这里面要学的东西比较多。能说，就是能将道理说明、将事情说清。一方面要积极宣传党的路线、方针、政策；另一方面要抓好工作的安排部署，不断提高组工干部口头表达能力。我们干部文化素质都很高，但是有才能不能表达出来？特别是在回答基层群众疑问和上级领导询问时，要冷静、沉着;在接待群众群众上访要做到热情，态度要到位，同时要注意情绪。能写，要有较强的文字表达能力。从大家今天的汇报发言来看，“写”工不足的问题还很严重，不会写、不愿写、写不好的问题尤为突出，亟待加强。能识，就是能够做到公道正派、知人善任，这是组工干部的基本素养。公道正派，要有一颗公心，就是要忠心、公心、良心，不能有私心，公心做人、公心做事。知人善任，要有一双慧眼，是组织部门和组工干部的最大公道正派。我们组织部门要成为政策通、多面手、好把式，功底和能力非一日之功。要做到人岗相适，要做到优化结构，要识别优劣，要选中千里马，这些是能力、是功底，还是一门艺术，必须长期磨炼方能修成“正果”。希望大家深刻领会，在公道正派、知人善任上多下功夫。能干，就是要讲究工作方法，勇于创新。善于吃透上清，弄清下情，理清工作思路；提高分析问题和解决问题的能力，勇于开拓创新，多想新办法、新举措。特别是对带头人队伍建设、基层阵地建设、集体经济发展、非公经济组织和社会组织建设等工作，要敢于大胆探索，在落实中干出特色和亮点。能容，就是要有容人之量、容人之长。要正确对待批评、误解和挫折，保持理智和冷静，坚持与人为善、以公为重的心态，不斤斤计较；要容人之长。多学习别人的长处和优点，不断完善提高自己。能忍，就是要忍受寂寞，抵御住诱惑，经得起考验。组工干部不是生活在“真空里”，一定要增强忍性，抵御住诱惑，经得起考验，甘于清贫，保持一颗平常心。讲规矩，守纪律，严要求。筑牢防线，保住底线，不闯红线。

第三，方法要改进。“磨刀不误砍柴工”，好的方法是成功的一半。要学会工作反思，吸取经验教训，总结工作方法。根据了解的情况和每月部务会点评情况总结的一些工作方法，简单提提平时工作中要注意的“十条”。

一是追求创新。创新是一个永恒的话题，不论做什么工作都需要创新。要善于抓亮点、抓特色、抓创新；防止死做事、做死事。要在突破创新上做、下功夫，不能缺品牌、缺思路、缺特色。我们的工作目前就存在特色不特，亮点不亮，没有打出我们钟祥的品牌。

二是善于借势。抓住当前从上到下关心党建、重视党建、支持党建的大势来推动工作，把政策优势转化为机遇优势，把机遇优势转化为工作优势。总书记提出，“要把党建作为最大的政绩”，这是最高的顶层设计。建立市县乡党委书抓党建工作联述联评联考机制，从上到下都压实了“一把手”责任，这都是当前的大势，我们组织委员一定要好好把握这个大势，充分利用。

三是善于借力。善于整合各方面力量，巧借外力，激发内力，形成推动工作的强大合力，不搞单打独斗，自唱自戏，自说自话。比如，在推动基层服务型组织建设上，就要善于整合农村网格化建设、党组织服务络建设和“村村响”网络，优化资源配置，提升服务能力。

四是瞻前顾后。瞻前就是要科学谋划，确保规划、方案、思路具有前瞻性、全局性、科学性；顾后，就是要及时查找不足，总结完善，积累经验教训，增强对事物规律性的认识和把握。我们不能把一个事情简单的做完之后就完了，要瞻前顾后。

五是以小见大。要坚持从大处着眼，站位要高、起点要高、标准要高，但在工作落实中又要善于从小处着手，抓住关键，击中要害，步步为营，稳扎稳打。基层组织建设这一块，目标，任务很明确，怎么样做出特色？我们钟祥必须从小事做起，从小处着手，这样才能出成绩。

六是举轻若重。对些微、琐碎、日常工作中的小事情、小问题不能马虎大意。要高度重视，慎重对待，用心用力，谨小慎微。细节决定命运，一个小细节，一个小问题就可能造成大问题。比如，接待工作，看起来是小事，但是出了问题，影响很大。

七是举重若轻法。这是和举轻若重完全相反的一个词语。就是我们遇事要沉着冷静，临危不乱，处变不惊，特别是对突发事件，要镇定自若，气定神闲，用现在的词说，就是要淡定。不要一紧张就慌了阵脚，乱了心智，没了头绪，缺了“心眼”。

八是统筹兼顾法。各项工作中要有大眼光、大气魄、大胸怀，善于从工作的全局出发考虑问题，精心谋划，周全考虑，不能顾此失彼，更不能头痛医头脚痛医脚。

九是杀回马枪。抓工作回头看、回头望，重新进行一次检查、督查，看看工作是真的做实了，还是搞的“假把式”、做的表面使用“杀回马枪”。

十是举一反三法。要善于吸取经验教训，不要老是犯低级错误，犯简单的错误。要长记性，不要总是在同一个地方跌倒。一次简单错误总是犯，指出来一次，结果没过几天又犯了同样的错误，很不应该。

今天借这个机会，跟就就讲到这里，希望大家继续保持工作作风，把XX年工作做好。

今天我就讲这么多，谢谢大家！

第四篇：市委中心组第四季度集中学习会暨市委务虚会讲话稿

市委中心组2016年第四季度集中学习会暨

市委务虚会讲话稿

同志们：

这两天的务虚会开得非常好。这是我多年之后再次参加xx的务虚会，收获到的是满满的正能量。

等一会，乃学书记还要作重要讲话，我将和大家一起认真学习领会、抓好贯彻落实。

下面，我先讲一点感受和两个方面意见。

一点感受：

总的来说，这两天的会议氛围非常好、质量非常高。大家结合各自工作实际，深入思考，提出许多意见和建议。发言既务虚又务实，既谈问题又提建议，真诚、直率，接地气，可以说达到了集思广益、凝聚共识、团结鼓劲的目的。

我认为，这次务虚会有四个特点：

一是会风正。这次会议的时间比较长，整整两天，但是大家自始至终保持着良好的会风，没有懈怠的情绪，自始至终都在认真讲、用心听。我看到，大多时候整个会场除了发言的同志，大家或仔细倾听、或认真做笔记，有精彩之处大家还会发出会心的笑声，这样的会议，体现了xx领导干部的良好作风，表现出了大家继续建设好、发展好xx的强烈愿望。

二是准备足。市委为了召开好这次会议，做了非常充足的准备。乃学书记亲自策划，亲自定调，亲自组织。会前还发出征求意见表，广泛征集了方方面面的意见和建议，体现了市委和市委新领导发扬民主、尊重大家的政治胸怀和工作作风。参会同志的发言经过精心准备、认真思考，很多同志事先还开展了深入细致的调研，摸清具体情况，发言既有理性分析，也有具体数据、具体事例，很有说服力。

三是思想活。大家的发言贯彻了中央的新发展理念，体现了解放思想，视野很开阔，意见建议富有创新性。大家不仅仅站在本部门、本行业的角度，也不仅仅谈自己分管的工作，而是以历史的情怀、全局的观念、实事求是的态度，认真分析存在的问题，用心思考解决的办法，讲问题不怕尖锐，谈措施敢于创新，发言充满了热情。这份热情，增强了我们做好工作、推动发展的信心和决心。

四是点子好。大家以高度的责任感和使命感，立足xx经济社会发展实际，畅所欲言，从不同角度、不同方面提出了很多宝贵的意见建议，针对性很强，有很多真知灼见。乃学书记和有的同志说，xx不缺高人高见，这两天，高人高见也充分体现在这个会议上。可以说这个会议，是一个集中大家智慧的集智会，大家在发言中谈问题、出点子，献计献策，有很多点子都是金点子，对我们进一步做好工作、破解难题很有启发、很有帮助。

以上是我个人对会议的感受，现在我谈两个方面意见：

一、坚持问题导向，下大决心解决制约xx发展的突出问题

刚才说了xx不缺高人高见，实际上，xx也不缺资源、不缺历史、不缺知名度、不缺开放度等等，我一直在想：我们缺什么？特别是在工作的时候我们缺什么？大家可以总结很多，比如说：

是不是在一些人当中还缺一种小富还要大富、别人好我比他要更好的倔强劲，特别是缺这种倔强劲在工作中的具体运用？

是不是在一些人当中还缺一种奋勇争先、比学赶帮、争创第一的合力？我来的这一段时间，接触了很多干部，发现了很多优秀干部，也了解我们一些部门、一些单位在工作当中非常卖力气，加班加点、任劳任怨，但遇到重大项目和重大事项的时候，总是这个项目、那个事项推不动，我们是不是还缺一种合力？

是不是在一些人当中还缺一种敢作敢为、我不做谁做的担当精神？是不是在一些人当中还缺一种坐而论道之后、立即起而行之的执行力？到底我们缺什么？大家一起再继续思考。

两天来，大家在发言中指出了不少发展中的问题，并给出了一些药方，我们要下大决心，采取有效措施，抓紧及时解决一批制约xx发展的突出问题。

关于项目不足和推进缓慢的问题。很多同志都说到，我市的项目储备严重不足，具备开工条件的项目更少；由于各种原因，造成项目前期工作推进困难；投资环境“硬件有差距，软件没优势”，行政效能不高；招商引资力度不够，招商引资工作机制有待完善；“四定”办法执行不到位等问题。我认为这些问题都点到了点子上，这些问题不解决，xx未来的发展就会裹足不前，甚至不进则退。因此，必须下大力气解决。

首先，要加大项目的策划包装。集中人力、财力、智力等各项资源，尽快在全市形成一个策划热、招商热，尽快解决项目储备不足的问题。

第二，要加强项目前期工作。要进一步优化项目审批流程，提高审批效率；同时要抓住政策窗口期，加强与金融机构对接，用好当前便利的融资政策，加快推进项目落地。

第三，要集中力量解决一批项目的征地拆迁问题。相关县区和部门要扛起责任，落实措施，切实搬掉项目落地和推进中的“拦路虎”。

第四，要为项目建设开辟“绿色通道”。继续推行“一企一策”，为项目提供专项服务，无论是延伸扩能的项目，还是新引进的项目，要大力推进项目真正落地，促进项目早日开工建设。

第五，要落实“四定”办法。责任领导、责任单位要真正负起责任，加大工作力度，市政府领导每周最少要安排一天时间，到项目一线、建设现场，帮助解决项目推进中的问题。刚才李蔚主席在发言中也讲到，四大班子高度统一，合力推进，要体现在“四定”办法的落实上。

关于对企业服务不到位的问题。市委、市政府一贯重视支持企业在xx的发展，努力营造良好的营商环境，为企业提供良好服务，许多企业也得到了服务，有了较快发展，为xx经济发展做出了重要贡献。

经济发展新常态下，一些企业会遇到转型升级中的困难。企业的日子不好过，我们的日子能好过吗？我们跟企业其实是坐在同一条船上的，对企业的困难，我们不能隔岸观火、坐视不管，一方面既要鼓励企业坚定信心、苦练内功，努力克服自身困难，另一方面我们也要主动作为、做好服务，从小事做起、从具体的事做起，拉企业一把，帮助企业走出困境。只有政府和企业同心协力，才能携手共渡难关，实现新的发展。

这两天有11位企业和银行的老总和行长作了发言，反映了不少困难和问题，比如一些政策执行和扶持政策兑现不到位、用电成本高、招工困难以及员工子女上学困难、园区生活配套等问题，这些问题大部分都应该是由政府及有关职能部门帮助解决的，我们义不容辞。我初步梳理了一下，11位企业和银行的老总和行长在发言中提出了22个问题和28条建议，我已安排政府办再进一步认真梳理，分门类别，分解到政府分管领导和有关部门，认真研究，能马上解决的要马上解决，不能解决的也要想出办法，或者是给企业一个合理的解释，最后要给企业一个答复。

这些问题和困难，仅仅是全市企业面临问题的一部分。不管是大企业、小企业，只要遇到了问题、遇到了困难，我们就要认真地加以解决，确实解决不了的，也要跟企业好好沟通，争取企业的理解。我们要积极落实中央到地方的各项扶持政策，多给企业出主意、作指导，要加强政银企沟通合作，帮助企业解决融资难、融资贵等问题，让企业安心上项目。总之，要通过我们的实际行动，让企业感觉到，我们是跟企业站在一起的，是诚心诚意为他们服务的。同时要努力营造“招商、安商、爱商、富商”的良好发展环境，引来更多企业。

关于政府效能不高的问题。项目能不能落地、产业能不能发展，与政府效能有着直接的关系。当前政府系统仍然存在工作作风不实、办事效率、行政效能不高、服务有待优化等问题。昨天有的同志提到，“引进的企业想尽快落地、生产、交税，但由于政府或一些部门的效率太低，严重影响项目的推进进度”。据我这几个月的了解，我们的工作中确实存在这方面的问题，审批环节多、时限长，经过几轮审批制度改革，有一定效果，但还是没有彻底根治。有的工作人员小富即安、不求上进、得过且过，有的工作人员执行力差，办事拖拖拉拉，甚至推诿扯皮，这种作风必须整顿。下一步，我们要在建立正向激励机制和容错纠错机制、激发活力、大胆用人的基础上，严肃治理慵懒散，建立健全监督问责机制，让不作为、慢作为的人混不下去，让有想法、敢创新的人敢干事、干成事，把干部的主动性、积极性充分发挥出来。这一点，今天上午佃江、伦兵同志讲了一些意见和措施，我坚决支持。同时还要进一步精简审批事项，完善政府公共服务平台，方便企业、群众办事，落实行政审批“三项制度”，加强监督投诉管理，规范、优化行政审批流程，切实提高审批效率。

关于涉及群众切身利益的具体问题。我们经常说，群众利益无小事，民生问题大于天，这句话要落到行动上。对于群众关注的热点、难点问题，关系到群众切身利益的问题，各级政府、政府各部门都要高度重视，着力解决。这两天来，大家也提出不少保障改善民生、发展社会事业的意见建议。比如，有的同志提到，“村民没有法律法规依据建房，建的房子也属于违章建筑，不能办证而且面临被拆除危险”的问题，我们要好好研究，拿出解决办法，不能久悬不决。在教育方面，有的同志提到，合浦县的义务教育均衡达标的任务十分艰巨，单靠合浦县的力量，要完成这个任务很困难，市里和县里要好好研究，更多地筹集资金，加大支持，加以解决。

关于城市发展方向、体制改革等问题，要按自治区党委和市委的部署要求进行落实。

关于产业发展方面的问题，大家谈得比较多，也很激烈。特别是强调要突出抓好工业发展，同时加快发展各个产业和培育新产业。我想这个紧迫感、责任感，大家是共同的，而且决心也是坚定不移的。这也是乃学书记来了之后，不断强调、不断用心推进的。一县三区和各经济部门必须行动起来，全力以赴地投入到工业转型升级大会战当中，脚踏实地推进工业发展。

此外，大家对城市规划建设管理、全域旅游建设、开放合作、金融发展、农村农业、县域经济、文化教育发展、生态建设、人才引进、园区的建设和管理体制、创新创业等方面都提出了许多宝贵的意见建议，我们再进行全面梳理，分门别类，列出工作事项，明确责任，往前推进。

二、着眼于行稳致远，科学谋划和开创xx改革发展新篇章

近几个月来，我边工作边了解xx的情况、倾听方方面面的意见建议，这两天集中听取了大家的真知灼见，加深了我对xx的理解和认识，也丰富了我对xx今后改革发展的思考。

立足当下、着眼长远。我们要科学谋划今年以及今后一个时期xx的发展思路和工作措施，要继续保持经济社会较快健康发展，开创xx改革发展新篇章，我认为必须把握好“七个更加”：

一要更加重视发展第一要务。发展是硬道理，加快发展仍然是解决xx所有问题的关键。没有发展，大家提出的问题都无法解决。当前，xx经济总量还小、地方财力不强、产业结构抗风险能力弱，这些突出问题，必须通过加快发展才能得到根本解决。今天上午发言中，有的同志也强调了这一点。我们要坚持以经济发展为主线，紧紧抓住发展产业不放松，特别是要发展壮大工业，大小企业一起上，扩大经济规模，筑牢城市发展的产业支撑，只有这样，才能不断增强xx的综合实力和竞争力。

二要更加重视扩大项目投资。最近乃学书记一再强调抓项目、抓招商的重要性。的确，项目是硬载体，是产业发展的根基。项目投资是增强发展后劲的源头，是xx现阶段拉动经济增长最直接、最有力、最有效的第一驾马车。我们必须强化“抓项目投资就是抓发展”的意识，千方百计扩大项目策划和招商，想方设法扩大项目投资规模，全力以赴地推进项目进展。

三要更加重视创新驱动发展。创新已成为引领发展的第一动力，可以说没有创新，就没有xx的未来竞争力。面对经济发展进入新常态、经济下行压力持续加大的形势，我们要抓住继续解放思想不放松，依靠改革创新，大胆创新体制机制，大力发展新技术、新业态、新模式、新产业，开辟发展的新空间。

四要更加重视深化开放合作。开放是xx加快发展的应有之义和必由之路。我们必须站在国家战略的高度，把xx放在全国全区和中国与东盟开放合作的视野上来进行谋划。我们要抓住融入北部湾经济区发展战略不放松，积极参与“一带一路”建设，扩大与东盟和港澳台的合作，在开放合作中寻找新抓手、建设新平台。要尽快实现xx港口岸和航空口岸正式扩大开放，以更大的力度推进公路、铁路、港口码头建设，以更多的方式创新和建设开放合作平台，以更有效的措施发展外向型经济，实现更高水平的开放发展。

五要更加重视生态文明建设。合浦沿海三镇采石破坏海岸生态的教训，我们要时刻牢记，必须顺应时代的要求和人民群众的期待，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，把生态文明建设摆在更加突出的位置。要抓住整治环境问题不放松，着力解决群众反映强烈的环境突出问题，重点整治损害群众利益、破坏生态环境的行为，巩固发展xx生态环境的优势和竞争力，建设和巩固xx生态优良这个难得的“名片”。

六要更加重视增进民生福祉。我们要抓住保障改善民生不放松，坚持共享发展，继续加大对民生领域投入，增强公共服务能力，推进基本公共服务均等化。着力解决事关群众生活的热点难点问题，扎实推进精准脱贫，繁荣发展社会事业，健全完善保障体系，持续增进民生福祉，让全市人民共享更多的发展和改革成果。

七要更加重视政府自身建设。这几天正在热播电视片《打铁还需自身硬》，实际上政府的工作也同样如此。面对新形势、新任务，加强政府自身建设、转变干部作风显得尤为重要，这是“打铁”的基本功。我们要抓住改进工作作风不放松，把转变职能作为加强政府自身建设的中心环节，深入推进简政放权，坚持依法行政，提升政府服务水平和能力。要持之以恒加强作风建设，提高工作效率。要想百姓之所想、急百姓之所急、解百姓之所忧，多为群众办实事，建设人民满意的政府。

总之，政府的工作就是落实，落实，再落实。通过这次务虚会，市委将进一步做出一系列决策，各级政府和各级政府部门要加大力气，真抓实干，坚决落实到位。

我就讲这些。谢谢大家。

第五篇：20**年市委市政府工作务虚会发言材料

20**年市委市政府工作务虚会发言材料

20**年12月25日

根据会议安排，围绕市委市政府决策部署，下面我就分管线的“十三五”思路和明年工作重点，作简要发言。

一、科学回顾，正确研判当前三农工作形势

今年以来，我市“三农”工作认真贯彻中央和省、市农村工作会议精神，固本强基，创新转型，深化改革，狠抓落实，农村经济社会总体上保持平稳向好的发展势头。前三季度，全市实现农林牧渔业增加值22.13亿元，增长2.3%，预计全年将完成3%的考核目标，在台州市强县板块中排名第一；农民人均可支配收入16721元，增长10.0%，预计全年指标在强县板块排名第一。主要亮点有：一是农村确权赋权改革全面展开，股改基本完成，林场改革圆满完成；二是“一打三整治”深入推进，“三无”渔船取缔工作居全省前列；三是生态林业建设进一步夯实，平原绿化连续五年超额完成省定任务，湿地保护开发有序推进，完成全省首个湿地保护规划修编，森林消防管控力度进一步加大，连续9年实现森林火灾低发可控；四是农村新型业态全面推广，民宿和农村电商快速发展；五是农村生活污水治理进一步健全“六统四分”治理模式和“六严举措”工程管理模式，预计能顺利完成考核验收；六是生态畜牧业发展转型升级加快，拥有省（部）级畜牧生态规模养殖场（小区）的规模和数量居台州首位，全省前列；七是产业科技创新力量不断强化，成功搭建市柑桔产业协同创新技术中心。

刚刚召开的党的十八届五中全会高度重视“三农”工作，强调在“十三五”期间“农业现代化要取得明显进展”。近年来，临海农业发展在全省和台州市一直处于前列。主要优势有：一是农业主导产业基础厚实，品牌优势明显；二是农业生产经营机制灵活；三是临海农民自主创新能力较强。但也存在不少困难和问题，主要有：一是农业基础投入不足，尤其是土地要素制约严重，土地利用环保门槛高、产出效益低成为农业转型升级的瓶颈，土地报批缓慢造成重点水利工程进展缓慢；二是农业抗风险能力依然薄弱，受自然灾害、疫病、政策变化、市场不稳定等因素影响仍然明显；三是农业机械化、科技化、产业化、信息化水平不高，农产品结构层次低，产业链短、产品附加值低，农产品品牌建设和转型升级仍待加快；四是农业规模经营能力较弱，新型农业经营主体示范引领作用有待加快发挥，农业经营主体“低、小、散”的局面仍没有根本性扭转；五是农民收入还偏低，农民就业增收、渔民转产转业等工作任重道远。这些困难和问题都有待于我们在“十三五”期间认真对待、研究解决。

二、理清思路，科学谋划“十三五”三农工作

“十三五”三农工作总体思路：以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省、市的“三农”工作决策部署，以乡村绿色发展示范区建设战略为核心，加快发展现代农业，促进一二三产深度融合；提升美丽乡村建设，全面优化农村人居环境；发展农村新型业态，打造三农发展新增长极；深入推进农村改革，打破城乡二元最后壁垒；统筹城乡经济、社会、民生一体化发展，为乡村绿色发展示范区建设贡献新的力量。目标到2020年，农林牧渔业实现总产值75亿元以上，年均增长达3%以上；农村常住居民人均可支配收入达到32458元，年均增长达9%以上。

发展指标：到“十三五”末，农林牧渔业总产值达75亿元以上，年均增长3%以上；农村常住居民人均可支配收入达32458元，年均增9%以上。农业方面：粮食播种面积稳定在34万亩，总产量14.1万吨，年均新增粮食面积1.2万亩；到2017年全面完成粮食功能区建设14万亩；全市畜禽养殖布局更合理，自给率进一步提高。林特方面：构建以沿海防护林、平原绿化、公益林等建设为体系的森林生态网络，森林覆盖率稳定在63.3%以上，森林火灾受害率控制在1‰以上，森林病虫害成灾率控制在7.6‰以下，创建国家森林公园，形成森林全景旅游，林业社会总产值达50亿元，柑桔、茶叶、杨梅、西兰花、竹笋、木本油科、花卉苗木等特色产值60亿以上。水利方面：完善防洪排涝、水资源保障供给、水环境治理、农田水利保障、水利现代化管理等五大体系，水利规划总投资47.14亿元。海洋渔业方面：全市水产品总量维持在12.9万吨左右，渔业经济总产出20亿元，年均增长5%。

“十三五”期间，围绕上述目标，应着力做到四个坚持，确保目标任务完成。

一是必须规划引导，统筹发展。统筹各方资源，重点做好农口系统线上总体规划和生态畜牧业发展、森林临海和森林城市建设、柑桔产业提升发展、美丽乡村、农村生活污水治理、红脚岩渔港、东部平原排涝及林地、湿地、海岛、海岸线保护利用等各专项规划的实施，保持农业生产系统与生态、经济、社会环境的融洽与平衡，确保各项指标保量提升，促进全市三农事业均衡快速发展。

二是必须夯实基础，项目推动。推进农业“两区”建设、特色农业小镇培育、“五水共治”、美丽乡村、森林系列创建、“一打三整治”、智慧水务和气象现代化等工作，着力推进方溪水库、大田平原排涝一期、城市防洪、强塘固房、农田水利基础设施、河道综合整治、生态补水等重点项目，不断夯实农田水利基础设施建设，项目化推进三农工作发展。

三是必须产业引领，提升品质。以建设“两型农业”为目标，不断完善三农配套扶持政策，积极创新农业投入方式，加快农业转型升级，实现农业可持续发展。加快产业品牌建设和质量安全管理，推动优质农产品标准化、规模化生产，不断提升农产品附加值。重点加强对民宿、农村电商等新型业态的扶持。

四是必须改革推动，创新发展。全面深化农村各项改革，构建新型农业经营体系，着力推进农村产权制度、户籍制度改革，深化农村金融改革、抓好“三位一体”农民合作经济组织体系建设试点工作，让农村生产关系更加适应生产力发展要求。

五是必须以人为本，关注民生。以农民增收为目标，深入推进农村劳动力素质培训工程，加大扶贫开发力度，拓宽农民增收渠道，让农民更多地分享发展成果。

三、明确重点，全面推动三农工作实现新发展

根据市委市政府的工作部署，明年农业线工作着力做好以下几方面工作：

（一）着力推进农业发展方式转变，促进农业转型升级。一是扎实做好农业生产。继续推进农业“两区”建设，新建25个区块1.2万亩粮食功能区，提升现代农业园区规模水平。加快培育特色农业小镇，积极推进“一区一镇”、“一产业一特色”建设，推动一二三产业融合发展。大力发展生态循环农业，打造2.9万亩省级现代循环农业样板示范区，深入实施“肥药双控”工程，加强农业投入品源头管理，探索开展农产品质量安全追溯体系建设，构建全市统一的“农产品质量安全追溯平台”。实施畜禽养殖场规模化、标准化、生态化改造，加快构建新型畜牧产业体系。二是培育现代经营主体。稳妥、适度、规范推进土地流转，促进小规模的农民经营向专业大户转变。推进股份合作农场建设，鼓励农户以承包地入股，选好带头人，规范农场章程。壮大农业龙头企业，积极发展农产品精深加工、仓储物流。规范农民专业合作社，创新财政支持农民合作社发展机制。支持家庭农场和专业大户发展，加大在资金、信贷、项目等方面的政策扶持力度。三是构建农业服务体系。以深化供销合作社和农业生产经营管理体系改革、构建“三位一体”农民合作经济组织体系建设试点为抓手，着力构建“１＋Ｘ”框架体系。完善农业社会化服务体系，加快培育专业化、综合性、全程化服务组织，提高农业生产的效率和效益。做好农业保险扩面工作，增加险种试点、降低理赔门槛、健全理赔机制，切实发挥保险对农业生产的保障作用。四是创新农业管理机制。优化农业生产经营管理方式，变“指令式、行政式”管理为“引导式、服务式”管理，优化产业发展环境，更多的运用政策、市场等手段来引导农业发展。完善农业扶持政策，优化财政支农方式，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用。

（二）加快构建现代农业产业体系，拓展农业发展新空间。一是依靠科技信息引领。深化农业科技合作，推进农作制度创新，加大农业标准化推广力度，实现“科技换效益”。重点推广水稻栽植、粮食烘干、农产品初加工和储藏保鲜等机械化技术，实现“机器换人”。加快物联网技术在农业生产、经营、管理和服务等领域的推广应用，提升农业信息化水平，实现“智慧农业”。二是构建农业营销网络。加强农业品牌建设，提升农产品品牌的运作能力和规模优势，着力打造一批“国字号”品牌。积极参加并在主要城市策划、举办系列农产品展销会，加大国内外市场开拓力度，实施临海农业“走出去”战略，提升农产品营销的层次和水平。充分依托“互联网+”，发展农产品电子商务，鼓励经营主体在淘宝、京东等强势网购平台开设网店或联合建立销售平台，实现临海农产品“卖全国”。三是培养开放新型职业农民。制定专门规划和切实可行的政策，吸引年轻人务农，培育一批有干劲、善经营、会管理的新型职业农民。以农民学校等平台为依托，抓好渔民转产转业、农村电商、民宿、移民职业技能培训。扶持有技能和经营能力的年轻人创办家庭农场、领办农民合作社，创立农产品加工、营销企业和农业社会化服务组织。四是推动全产业链发展。探索发展“六次产业”模式，推动一二三产业融合发展，使农业从单纯的农作物生产向农产品加工、流通以及休闲观光等领域延伸，不断提高农业附加值，打造农业全产业链、全价值链，拓展农业创业就业新空间，开辟农业创新发展新境界。

（三）不断夯实农业发展基础，保障农业生产稳定。一是加快水利设施建设。2016年水利建设计划总投资9.1亿元，重点是推进方溪水库、大田平原排涝一期、大田港闸除险加固、洪池区排涝应急工程、城市防洪工程、溪口水库除险加固、白沙湾标准海塘工程，完成白筑水库等4座小型水库除险加固，继续实施农村饮用水提升改善、“一高四小”、生态河道等工程建设，开展“一江两溪”治理、东部平原排涝、市区河道生态补水二期等前期工作，完善农田排灌体系，提升城乡水资源保障能力。夯实基层防汛基础，健全防台应急体系，推进“智慧水务”建设和气象现代化建设，努力提升防洪减灾综合能力。二是全力实施绿化造林。深入推进沿海防护林体系建设，积极推进彩色健康森林建设。以加强村庄绿化为重点，继续推进森林城市、城镇、村庄创建。2016年完成沿海防护林**00亩，彩色健康森林5500亩，林木抚育10300亩，建成省级森林城镇1个，省级森林村庄3个。三是加强海洋渔业管理。继续推进“一打三整治”专项行动，完善渔区生态保护，实现渔场修复振兴。加强渔船安全生产管理，提高海上综合执法能力，提升依法管海水平。实施减船转产行动，合理发展沿海小型捕捞业，支持发展远洋渔业，优化海洋捕捞结构。切实加强围填海、海岛和海岸带管理，积极应对用海趋紧难题，创新用海报批机制，提供高效用海服务。

（四）加快建设生态宜居家园，推动农村和谐发展。一是加快建设美丽乡村。做好农村生活污水治理工作，确保完成农村生活污水治理三年行动计划。健全农村环卫保洁长效机制，完善农村生活垃圾集中收集运行模式，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。着力打造美丽乡村建设精品，努力把村庄建成特色景点，把沿线建成风景长廊，把县域建成美丽景区。继续深化历史文化村落的保护利用，打造“水清、流畅，岸绿、景美”的特色古村落风光。二是促进农民持续增收。大力发展农村电子商务，进一步扩大“淘宝村”试点建设，通过建市场、卖服务、作推介，开拓农民致富渠道。加快发展“美丽经济”，重点建设石柱下、中岙等一批发展较快的民宿型农家乐特色村。广泛开展村庄经营，把“美丽经济”发展与村集体经济壮大结合起来，以土地、资产入股等形式发展美丽经济和配套产业，做大做强村集体经济，推动一批村庄从薄弱村到富裕村的转变。三是全面实施精准扶贫。深入实施“低收入农户收入倍增计划”，大力推进精准扶贫、精准脱贫，创新扶贫工作机制，因人因地落实措施。巩固消除“4600元以下”贫困工作成果，大力推进扶贫搬迁和扶贫示范村建设。开展水库移民精准扶持，推进移民后期扶持工作转型升级。四是释放改革发展红利。做好农村宅基使用权和村经济合作社股份合作制改革的收尾工作，集中力量抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。围绕“三权到人、权随人走”的改革要求，扩大“三权”抵押担保贷款试点，研究制定“三权”有偿退出的具体办法。健全完善三级农村产权交易平台，引导各类农村产权依法自愿入场交易，真正让农村产权动起来，活起来。探索建立农村土地信用及土地价值评估机制，激活农村土地承包经营权抵押、担保权能，解决农民贷款难、农业生产资金不足的问题。