XX年财税金融工作会议县委副书记讲话稿

第一篇：XX年财税金融工作会议县委副书记讲话稿

XX年财税金融工作会议县委副书记讲话

稿

同志们：

根据组织安排，我于1月27日来到xx工作，先后与分管财税金融的xx常务副县长、财政局张xx局长等相关部门领导，对全县财税金融工作深入研究，大家交换了意见。按照县委、县人民政府的安排部署，今天在此召开全县XX年财税金融工作会议。县人大常委会、县政协对全县财税金融工作高度重视，传德主任和廷超主席亲自出席会议指导，在此我代表县委县政府对县人大常委会张主任、县政协项主席对县委县人民政府工作的支持、关心关爱表示感谢。下面，我讲三点意见。

一、XX年xx县财税金融的基本骨架

XX年，是全县经济社会发展进程中极不平凡的一年，也是全县财税金融工作面临巨大挑战的一年。就文山州而言，在大环境经济下行压力较大的情况下，州级定的年初地方公共预算财政收入，最后通过州人大常委会对任务做了调减才完成任务。就xx县而言，支撑全县税收收入的增值税、营业税、所得税和资源税等主体税种增长乏力甚至减收，加之我县认真贯彻落实各项税收优惠政策等多重因素叠加交织，造成全县财税收入自XX年以来首次出现减收。县情况和州情一样，年初制定的指标调下来6000万，才完成任务。调整之后，还得确保一些基本支出，整个形势非常严峻。在县委正确领导下，在县人大、县政协的支持监督下，县人民政府团结带领各级各部门特别是财税部门发扬了无私奉献、团结战斗的精神，在XX年最后一个征期内全力以赴工作，完成了两亿多数字，得到州级认可，视为我们完成了这个任务。这个数字来之不易，凝结着我们各级各部门，特别是我们财税金融部门全体干部职工辛勤的汗水，我代表县委、县人大、县政府、县政协对我们XX年辛勤工作在财税金融战线上的干部职工表示亲切慰问，同时通过你们向你们的家属表示慰问，在最后十分辛苦的征期内给予了最大理解与支持，非常感谢你们！

二、正视当前财税金融工作面临的严峻形势

当前，国际经济下行压力继续加大，整个全球经济起暖回升的态势不明朗。根据联合国组织相关资料显示，预计还要1到2个季度才能度过最艰难时期。面对未来严峻的形势，xx怎么办？就是新形势下的新常态，就是不确定性。要做好不确定性形势下的工作，需要各级各部门加强学习，掌握基本县情，掌握我们经济社会发展所处的阶段。目前xx经济发展主要存在以下几个方面问题。

（一）总量小，人均值低、水平低。XX年全县一般公共预算收入2.8亿元，在保证工资发放和机构正常运转需要的前提下，全县一般公共预算支出达20.37亿元，其他不足部分于中央财力性转移支付资金。

（二）产业发展不足、不充分。具体表现在产业结构比较单一，矿产是xx最大的经济支柱，能够支撑地方财政是卖地和建筑安装营业税。目前全县一产基本保持，三产依然比较弱，但是拉动经济发展靠的是做大二产、做强三产。据有关专家分析，固定资产投资已不可能长期支撑整个国家经济高速发展，中国经济GDP增速进入下行通道，转入中高速或者中速增长趋势越来越明显。原来地方是两位数增长，全国的平均水平是一位数，云南省是高速增长两位数以上，xx县增长最快的时候达到50%左右，今年全国增速没有破7，是不是经济下行压力越来越大？不尽然。因为地区经济的好坏，不仅仅只看GDP，还要看就业率。如果青壮劳动力都找到就业岗位，都有稳定收入，是经济下行吗？如果大家都失业，能说经济好吗？经济增速自身存在规律性，比如美国，GDP增长很难突破2.4，因为它总量大，增速想要提升一个百分点都很艰难，而我们是世界第二大经济体，总量基数同样很大，要再往上增，难度一样很大。所以，大家要正确看待当前经济形势。

（三）支出结构不合理，财政体制、财权事权不匹配。税收从中央到地方，中央拿走大头，小头留在地方，造成地方县级财力比较薄弱。当时胡锦涛总书记到云南来的时候提出“桥头堡”建设，对云南省出台了一个文件，明确项目不要求地方配套资金。但实际操作过程中，所有项目下达都需要县级人民政府配套资金，最终县级想干的事干不了，惠民生的事也做不了。

（四）没有及时转变发展观念。比如，为什么发达地区的房地产那么发达？像上海，因为那里很多部门是租房子办公，而我们西部地区、贫困地方是想办法建房办公。经济越发达地方的发展理念跟我们不一样，所以，办公室满足基本办公就可以了，很多公务的沟通、汇报等，可以在宾馆里举行，建房会折旧，同时会产生维修费用。

（五）“蛋糕”太小，没法分。xx“蛋糕”太小的原因就是二产不大，三产不强。总书记提出，以“创新、绿色、协调、开放、共享”五大理念，来引领我们整个经济社会发展，所有的工作思路要紧紧围绕这五大理念来优化、推动。在河北，上世纪七八十年代，我们还在打仗的时候，就走在改革开放的前列，建设项目包括小钢厂全部上马，他们原始资本积累已经全部完成，到现在，国家已经发现，不是产能过剩的问题，而是一个地方重感冒、患癌几率超出正常范围，一个地方出的问题由全国一起买单，消耗了大量中央和地方政府资金。xx只有按照中央五大理念发展要求，参考河北经验，做大二产、做强三产，xx经济才能健康发展。

三、正视问题，瞄准差距，竭尽全力做大“蛋糕”

新常态下，我们必须充分认识和把握当前所处的环境和形势，分析有利和不利因素，增强预判的前瞻性、科学性。总体上看，当前及今后一个时期，我县财税工作形势同全州、全省、全国一样，形势更加复杂，任务更加艰巨，这就要求各部门要对县情再做一个梳理，提高认识，转变工作思路。全省的财政工作已经召开，会上明确，财力性转移支付那是不可能的了。未来xx经济建设，主要依靠项目来争取中央和省州的资金支持，我认为，主要着力于以下几点。

（一）着力思想要敢想。敢想才有思路，思路对项目，项目才可能变成资金。

（二）着力推进项目库建设。目前财政很困难，再困难也要筹集5000万至8000万的资金把xx县的项目库建起来，至少要做到出色。当国家有政策资金倾斜，地方只有项目名称没有具体实施方案，是无法争取到中央及省州资金支持的。我们现在就要把项目库里的项目报到省发改委去评审，最后报国家发改委，在环评、水保、林地占用等都要批文，时刻准备着。这项工作在向刘书记、张主任、项主席汇报工作的时候，我提了些想法，一定要把项目库建立起来。

（三）着力组织好项目推进工作。请发改部门做好总体规划，对项目前期工作、申报、评审、获批等一系列程序做好统筹，项目必须做活、创新、创造、绿色、环保，向生态项目方向发展。昨晚在研究重大项目的时候，县招商局发展的一个项目比较好，项目是“两头”在外，资源在外，但是环境污染在我们这，现在环评没有通过，在当前这个大背景下很难运作起来。当时马关县云南华联锌铟股份有限公司十万吨锌六十吨铟项目进行环评工作，把省、州领导请下来去看、去承诺，获得了通过，但最后出了问题。当时有另外家企业，两家同行业竞争，一家央企，一家省里的，环评需要公示10天，在最后一天下午五点半，该企业就举报云南华联锌铟股份有限公司环评方面硬件有问题，最后就停了3个月。现在我们所讲的、思考的、所提出的项目，必须是绿色的、环保的、生态的。对于我们原有的排放型矿企，同样要加大重视力度，积极加快紫金钨业、天雄锰业、云镍科技等重点工业企业发展。

（四）着力向上“跑”。跑不是去送钱，而是通过跑，积极做好与上级沟通、对接、汇报工作，争取我们的项目更多的进入国家省州盘子。抓项目对于正处在艰难时期的xx相当重要，抓项目就是抓税收，抓税收就是抓我们地方财政收入，一定要把项目摆在头等重要的位置来抓，在建项目要在确保质量安全的前提下来加快施工进度，要按规定的时限要求完成工程量，确保我们的税收能及时到位。为了让xx常务副县长谋划好其他工作，在XX年最后冲刺季度，大家一定要把税收这项工作摆在重中之重来抓，禁止出现卡钱现象。同时，积极推进新开工项目，紧盯最佳的攻坚时期，xx雨季是五月到十月份之间，县级“两会”结束以后，到五月中上旬和九月底后是最好的施工季节，对没有开工项目的前期工作要往前推，倒排工期，倒排时间进度，用时间进度来倒逼开工时间。

（五）着力巩固现有产业，发展新产业。通过发展新产业，建立新的经济增长点。对长期停产的企业，以及找各种借口没有投入生产的企业等，要逐一进行梳理排查，逐一做通思想工作。企业进入一个地方以后，企业要讲政治，严禁占着资源不生产纳税，以后凡是要进来的项目必须有进入退出机制。对于现在没有投入生产，没有恢复生产的，请县发改、工信商务、公安、国土、环保、林业、水务、安监等职能部门要认真履行好职责职能，利用行政手段督促具备生产条件企业进行复产生产。

（六）着力做活口岸。一是加快边贸建设。请学祥副县长认真研究政策，现在天保农场职工基本放弃种植橡胶，积极从事边贸，各有关部门一定要用好政策，用好董干、杨万、猛硐等边民互市点，引导民间资本积极参与边贸经济建设。二是做好窗口贸易服务。虽然贸易税收被海关收走，但是人流、物流能带动地区餐饮、住宿、购物的发展，GDP核算有一个最关键指标是靠住宿、餐饮几个规范企业来支撑，关键指标上不去，最后测算也上不去。三是盯好进口商品。四是深入研究越南劳务用工问题。越南低廉劳动力比较丰富，通过口岸督促跨境用工情况，可以增加地方财政收入。同时要积极推动口岸的基础设施建设。我和刘书记在文山参加州委理论中心组第一次学习会议时，纳杰书记和秀兰州长指示，天保农场改革问题要尽快纳入议事日程，探索以入股、财政供养等方式，把天保农场土地全部评估以后纳入国资公司资产，分到国资公司的注册资本金，贷款再建设，对涉及整个边境贸易加工园区，边境经济合作区，在原来已经批准的总规大盘子的基础上做调整。

（七）着力盘活财政存量资金工作。中央、省、州高度重视盘活财政存量资金工作，我们要在上年的基础上，进一步加大财政存量资金清理统筹力度，各乡镇、各部门要从现在起组织开展财政存量资金清理工作，全面摸清本乡镇、本部门存量资金情况，分门别类提出处理方案。要建立财政存量资金动态监管月报制度，从现在起，每月结束后2个工作日内，各乡镇、各部门要向监察、财政、审计报送财政存量资金情况，并说明结转结余原因，各乡镇、各部门报送的情况要确保数据真实、准确。请县监察、财政、审计加大对财政存量资金监督检查力度，采取抽查和重点检查的方式对乡镇和部门开展财政存量资金专项检查，凡不按要求开展财政存量资金清理盘活工作和瞒报、错报、漏报财政存量资金清理情况及逾期未交财政存量资金的乡镇和部门，将严格按照相关规定和程序对单位主要负责人和直接责任人进行问责处理。同时，各乡镇、各部门要强化对本乡镇本部门实施项目的管理，加快支付进度管理，切实压缩结转结余资金规模。

（八）着力创新金融政策。请县财政局、人行认真研究资金方案，用少量的财政资金，商业银行按1比3或者1比5的比例撬动社会资金的投入，创新机制。同时各金融机构要积极创新金融产品，优化信贷结构，努力服务县域经济、实体经济，为促进经济发展、维护社会稳定做出应有的贡献。

（九）着力加快互联网税收数据平台建设。通过前期考察昆明市“互联网+税收”先进经验，xx建立税收数据平台，有以下两点优势，一是扩大宣传税收政策，挖掘新税源点。二是实时公开企业基本纳税情况，树立业界诚信纳税榜样，营造企业良好口碑，提升企业市场竞争力。结合通讯技术，建立xx诚信纳税微信、QQ公众号，通过公众号定期发布全县税收情况，主要针对偷逃税行为进行公布，进一步加大诚信纳税影响力，督促企业诚信纳税。请县国税局、地税局加大税收稽查力度，应收尽收、依法稽查，新形势下，转变工作作风，迅速成立工作组，开展调查研究，摸清企业基本情况，分析企业“十二五”动工的情况，从用电量等方面评估产值是否与纳税额相匹配，是否存在偷逃漏税行为。

（十）着力加强纳税监管，确保新税源征收到位，原有税源一分不能流失。

（十一）着力抓好财税金融部门的党风廉政建设和反腐败工作，杜绝征税过程中权力寻租行为发生。请县国税局、地税局、财政局，特别是县国税局、地税局要继续加大对税务干部的教育力度，要加强对《中国共产党党章》、《廉洁准则》、《党员纪律处分条例》的学习，在收税的过程当中，时刻把组织纪律和对企业优惠政策便利提在最前面。马关县国税局曾出现问题，副局长帮助企业偷税漏税，造成税源重大损失。所以，税务干部一定要做到自觉警醒，自检自律自爱。

第二篇：县委副书记XX年县委经济工作会议讲话稿

县委副书记XX年县委经济工作会议讲

话稿

XX年是“十三五”的开局之年，一年来，xx县认真贯彻中央和省、市决策部署，坚持稳中求进总基调，大力实施“融郴达江、产业强县、幸福共享”三大战略，着力稳当前、谋长远、打基础、促改革、惠民生，经济发展呈现稳中向好、活力增强的良好态势，实现了“十三五”良好开局。

要正确估价XX年的经济工作，坚定加快发展的信心决心。一是预期目标基本实现。预计全年实现生产总值x亿元，同比增长x财政总收入x亿元，同比增长x城乡居民人均可支配收入分别达到x元、x元，同比增长x和x二是产业转型步伐加快。全年共启动重点产业建设项目x个，完成投资x亿元，国电金缘、润华光电、新八达玻璃等一批重点产业项目陆续启动。三是城乡建设扩容提质。全面启动“四创”工作，突出功能完善、精细管理，农村生产生活条件明显改善，生态文明建设成效显著。四是改革开放稳步推进。行政体制、财税金融、土地承包经营确权颁证、不动产统一登记等重点改革事项取得阶段性成果，供给侧结构性改革初见成效。五是民生民本持续改善。全年共支出各类民生资金x亿元，占财政总支出的x大力实施x脱贫攻坚三年行动计划，全面完成了“民生100工程”任务，人民群众安全感和满意度持续提升。

一年来的工作充分说明，思路决定出路，xx县通过积极探索推动xx发展的新思路新举措，集中全县智慧确立了x发展思路，确保了xx经济社会沿着健康协调可持续的轨道向前发展。实业决定实力，面对经济下行压力，全县紧扣做大做强七大支柱产业，大力实施“产业强县”战略，坚定不移兴产业、强实体、提品质、增实效，努力打造新的经济增长点，确保转型升级不失速，既为当前稳增长提供了有力支撑，更为xx未来发展奠定了基础、积蓄了后劲。作风决定作为，面对改革发展稳定各项任务，xx县结合县乡同步换届和“两学一做”学习教育，全面落实从严管党治党责任，牢固树立正确的用人导向，大力整治“为官不为”“为官乱为”行为，建立健全容错免责机制，进一步提振了干部队伍干事创业的精气神。

在充分肯定成绩的同时，必须看到全县经济运行中存在一些困难和问题。经济发展的内生动力不足，有效投资增长乏力，新兴产业培育不足，支撑经济发展的产业项目特别是科技含量高、质量效益好、发展潜力大的项目少；经济风险不断积累，金融、房地产、安全生产、环境保护、信访维稳等领域风险积聚等。各级各部门务必高度重视，保持定力，坚定信心，努力推动xx经济社会发展行稳致远。

做好今年的经济工作，推动xx长远发展，必须科学分析研判形势，把准方向、精准施策。要看大势，把准新常态。看事要有新思维，想事要有新理念，谋事要有新举措，干事要有新作为，成事要有新突破，确保工作更理性、更精准、更高效。要看大政，抢抓新机遇。科学地把握前进方向和基本遵循，切实增强工作的预见性和主动性。要看大局，奋起新作为。必须善于跳出xx看xx，站在全市、全省乃至全国的大局中来谋划定位。

要明确目标要求，加快推动建设郴州增长极的示范引领区。做好今年的经济工作，总的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省委和市委经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”要求，牢牢把握“稳中求进、提质增效”总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，强化“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”，坚定不移贯彻x发展思路，统筹做好稳增长、调结构、促转型、抓改革、惠民生各项工作，为实现率先全面建成小康社会、建设郴州增长极的示范引领区目标扎实奋进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要预期目标是：地区生产总值增长x左右，规模工业增加值增长x左右，一般公共预算收入和地方财政收入分别增长x左右；固定资产投资增长x左右，社会消费品零售总额增长x城乡居民人均可支配收入分别增长x和x

实现上述目标任务，xx县要坚持稳中求进抓发展；要坚持质效优先抓发展；要坚持一以贯之抓发展；要坚持守住底线抓发展。在具体做法上，一要突出项目带动，扩大有效投资。牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，围绕“三资”保项目，突出重点建项目，强化举措促项目。二要突出产业强县，壮大实体经济。以园区为重点，以帮扶为抓手，以“双创”为动力，壮大实体经济。三要突出改革创新，提升供给水平。着力转型升级，优化供给结构；着力质量引领，提升供给水平；着力制度创新，完善供给环境。四要突出招商引资，加速开放崛起。要健全新机制，增强开放合作竞争力；要建好硬平台，增强开放合作承载力；要优化软环境，增强开放合作吸引力。五要突出协调发展，提质城乡建设。强力推进新区开发、“四创”工作和美丽乡村建设。六要突出幸福共享，增进民生福祉。要织好公共服务“保障网”，打好精准脱贫“攻坚战”，筑牢社会安全“防护墙”，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

做好经济工作，关键在党，关键在干部。要把全面从严治党的要求体现在加强党对经济工作的领导上，切实提高领导经济工作的能力和水平，为推动经济平稳健康发展提供坚强组织保证。要着力提升领导干部调研谋划能力、细化落实能力、督促推动能力和总结提炼能力。做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大，全县上下必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央和省委、市委的战略布局，全面贯彻落实x发展思路，振奋精神、真抓实干，为“率先实现小康梦，加速迈向现代化，把xx建设成为郴州增长极的示范引领区”作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

推进“产业强县”战略，必须聚焦产业、园区和招商，主攻七大支柱产业，推动转型升级，争创一二三产业融合发展试点县。今年要实施重大产业项目x个以上，完成投资x亿元以上。推进“融郴达江”战略，要抓好新区功能配套。临港片区方面，要大力发展航空航展、商贸物流、临空农业、高档商住和康养休闲等临港经济；滨江新区方面，要积极发展壮大舂陵江产业经济带，加快建设舂陵国家湿地公园，着力建设生态优美、产业兴旺、宜居宜业的滨江新区。要抓好城区品质提升，改善人居环境，提升城市品位。要抓好镇区统筹推进，重点打造流峰电商名镇等特色小镇，以规范建房、环境整治等为重点，打造美丽乡村示范村。推进“幸福共享”战略，要抓实脱贫攻坚、民生工程、安全稳定、资金保障和生态保护等，坚持民生导向，加强社会建设，创新社会管理，让xx保障更实、实惠更多、生活更好。

要深入贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神，科学谋划XX年工作，当前要认真抓好经济运行调度，强化争资引资工作，妥善安排群众生活，切实维护社会稳定，持续抓好廉洁建设。要敢于担当，敢于负责，敢于攻坚，全面完成好今年经济工作的各项任务。

第三篇：县委副书记XX年县委农村工作会议讲话稿

县委副书记XX年县委农村工作会议讲

话稿

同志们：

刚才，锡样同志的报告，有总结回顾，有任务措施，有当前安排，很有操作性，希望同志们对照报告、文件、讲话认真抓落实。在这个基础上，我就农业农村工作再讲三点意见。

一、“三农”工作的地位不可动摇

我国的国情决定了，任何时候都必须高度重视“三农”工作，“三农”向好，全局主动。习总书记讲了一句话：中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。这就把农业的基础地位和农业的重要性充分得到了体现。县委、县政府历来高度重视“三农”工作，在战略定位上始终突出“重中之重”，政策资金上有效保障“重中之重”，工作推进上全面落实“重中之重”，有力促进了农业发展、农村繁荣、农民富裕。XX年，面对复杂形势和多重挑战，全县上下认真贯彻落实发展新理念和中央及省、市的决策部署，持续推进农业结构调整，全面深化农村改革创新，加快转变农业发展方式，农业农村经济继续保持稳中有进、进中提质的良好态势，全年实现农业总产值x亿元，增长x%；农民人均可支配收入达到x元，增长x%，均高于年初计划数。共扛回了14项全国、全省先进的牌子，县委马书记和我在全省的会议上发了言、长了脸。可以说，隆回县的农业农村工作在全市、全省是很有地位和影响的。

回顾总结以往的工作，我县农业农村工作之所以取得全面进步、保持了良好势头，主要是始终坚持和贯彻落实了一些好的做法和经验，值得总结和发扬：一是坚持抓重点产业促发展，持之以恒地推进八大产业扩量提质创牌增效；二是坚持强农惠农富农力度不减，持续加大政策、资金、力量投入，不断增强“三农”发展后劲；三是坚持项目带动夯实基础，大力破解农村基础设施和公共服务瓶颈制约，积极改善农村生产生活条件；四是坚持重心向下强化基层，不断夯实“三农”发展基层基础。这些成功做法归结起来，最核心的就是始终突出“三农”工作“重中之重”的战略地位，优先部署、优先支持、优先落实，真正把“三农”工作抓实抓到位。24年来，我县一直是国家扶贫开发工作重点县，县域经济的主战场还是在农村，全县120多万人口，农村人口还是占多数，我们的全盘工作，都是和农村有关系，所以说，农业农村工作始终是我们的基础工作，始终是我们的重中之重，也始终是我们要应该要落实的头等大事。各级各部门要从县情农情实际出发，在思想的高度、重视的程度、投入的力度上加力加劲，继续保持农业农村发展良好势头，着力抓好今年及今后一个时期的农业农村工作，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、“农业稳县”发展战略不可放松

XX年中央和省委农村工作会议明确指出，新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾；当前和今后一个时期，要把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，这为我们做好“三农”工作指明了方向、提供了重要遵循。我们要准确把握中央和省委的总体部署，遵循经济规律和自然规律，坚持正确方向、问题导向、为民取向、破题指向，创造性地开展工作，牢牢守住粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题这三大底线。

关于今年的“三农”工作，总的基调是稳中求进，工作主线是推进农业供给侧结构性改革，总体目标是农业增效、农民增收、农村增绿。

（一）要牢牢把握发展农业产业这个方向。我们的重点产业，在扩面上取得了快速发展，但品种结构不优、增产不增收等矛盾也日益显露，这就需要我们在调整优化农业产业结构、提高农业质量效益、推进农业绿色发展上下大力气。一要稳定粮食生产。耕地保护是红线，粮食生产是底线，无论今后形势如何变化，两根线都触碰不得。我们在稳定粮食播种面积、抓好双季稻扩面的同时，提高产量和产品品质。合理调整粮经结构，推进高产优质玉米生产基地建设，引导生产主体扩大经济作物种植。全力推进水稻生产全程社会化服务，依托农民合作社、农业社会化服务组织，开展高标准机插秧、病虫统防统治等，提高粮食生产机械化水平。二要调优产业结构。要进一步改变我县优势产业发展传统做法，在布局规划、产品选育、发展方式等方面有新的突破，大力发展品牌农业，深入实推进金银花、百合、辣椒、猕猴桃、茶叶、反季节蔬菜等品质提升、产业品牌拓展，利用富硒资源优势和产业优势，包装和推介一批农业招商项目，打造一批“富硒”品牌。加强品牌整合，推动同类品牌向强势品牌集聚，每一个主导产业和特色产业都要集中培育1—2个骨干品牌。三要创新农业经营方式。农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场是发展现代农业的桥梁和纽带。要组织实施好省提出的“百千万”（百企千社万户、百片千园万名）现代农业发展工程，重点扶持省级示范社、合作联社的发展，大力推行“合作社+大户（农户）”的经营方式。力争每个产业都要招引和培育1—2家省级龙头企业。四要加快一二三产融合发展。把转方式和调结构结合起来，按照“农业园区就是精品景区，农业基地就是旅游景点，特色农产品就是旅游商品”的发展思路，大力发展休闲度假、旅游观光、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，推出乡村旅游新产品，使休闲旅游业成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。建设好魏源湖湿地公园。五要发展农村电子商务。深入推进“互联网+现代农业”行动，实施信息进村入户工程，促进新型农业经营主体与电商企业面对面对接融合，推动线上线下互动发展。推进冷链物流设施建设，支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用，促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。

（二）要牢牢把握增加农民收入这个核心。把促进农民收入增加作为“三农”工作的中心任务来抓。一要把农民转移出来，到城镇抓收入。只有转移农民才能减少农民，只有减少农民才能富裕农民。尽管我们目前已经有不少的农民在外务工，但并不是真正地把农民从农村转移出去了，还有相当一部分农民没有融入城市生活，还要回到农村。这就需要我们一方面提高城镇的带动和承载能力，大力拓展农村非农就业空间，提高“留”人的能力；另一方面，要坚持搞好有针对性、适应性地农民工技能培训，加强劳务输出引导服务，提高农民工“留”在城镇的能力。引导农民自主创业，支持农民工返乡创业，到工业园区就业。二要把农民组织起来，向社会要收入。要按照“一手抓组建，一手抓规范”的原则，大力发展农民专业合作组织，充分发挥其连接市场、企业和农民，提高农业生产规模的作用，使之成为兴一个产业、活一地经济、富一方群众的重要力量。要以土地合作、专业合作、劳务合作、订单生产等为重点，通过资产增值、土地增效和经营增利，增加农民财富积累。三要把惠农资金管起来，靠政策保收入。各级各部门要树立“减负就是增收”这个观念。该落实的强农惠农政策，要让农民充分享受；该发放的补贴资金，要准确、及时、足额发放到位；不该向农民收取的费用，一分都不能收。认真落实好三项补贴、农机补贴、移民补贴等政策性补贴，让广大农民在政策性补贴中感受支农、体验惠农，切实享受到国家的好政策。同时，要加快将农民纳入社会保障体系步伐，进一步完善农村已有的保障制度。

（三）要牢牢把握统筹城乡发展这个原则。一要加快形成城乡一体化发展新格局。加快推动镇村规划、产业发展、生态建设等工作“一体化”。XX年，我县要启动小沙江、金石桥、司门前、六都寨、滩头等5个首批特色小镇建设，请县直有关部门和乡镇党委政府要通盘谋划，突出特色，打造成为城乡一体化、以城带乡的样板区。二要统筹推进农村社会事业取得新突破。要统筹推进城乡社会事业共同发展，促进教育、医疗、卫生、文化等公共服务向农村延伸，使广大农民群众学有优教、老有颐养、病有良医、住有宜居、困有所济，更加充分地享受到改革发展成果。三要大力推动美丽乡村建设取得新成效。以省“百城千镇万村”新农村建设工程为抓手，建立县委常委、县人大主任、县政协主席、县政府分管副县长联系办点制度，选择一批基础条件好的村做为县级美丽乡村示范村。鼓励各乡镇先行先试、大胆探索，每年选择1—2个村开展美丽乡村建设，拿出具体办法，落实管用措施。力争到“十三五”末，全县共创建县级美丽乡村60个，市级美丽乡村15个，省级美丽乡村8个，40%的村庄基本达到新农村建设要求。四要着力加强农村基础设施建设。要坚持以新农村建设为抓手，抢抓政策机遇，创新投入机制，加大建设力度，坚持以基础设施的积极改善，实现农村基本面貌的明显改观。重点实施好基本农田建设、小型农田水利、灌区续建配套、安全饮水、中小河流治理、防洪堤建设、五小水利、危房改造等一批重点项目，为发展现代农业打好基础。

（五）要牢牢把握深化农村改革这个主题。一要突出重点任务。当前和今后一个时期，农村改革的重点主要涉及农村土地“三权分置”、集体产权制度、农林水利专项改革、涉农资金整合、供销体制改革等方面。要紧跟农村改革的时代要求，加快形成有利于激发农村内部活力、优化农村外部环境、促进城乡经济社会发展的体制机制。二要科学稳妥推进。要围绕农业农村专项改革的中心工作，按照统筹推进、重点突破、风险可控的原则，充分尊重农民意愿和首创精神，优化资源配置，激发市场主体活力，努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。三要加快农村金融改革。我们要吃透上级精神，学习借鉴外地经验，不断完善农村金融服务体系，积极推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，有效盘活农村资源、资产、资金，促进农民增收致富和农业现代化加快发展。四要巩固河道采砂整治成果。河道采砂和非煤矿山整治是各级行政主要负责人工程，我县连续五年获省市河道采砂管理先进单位。今年是全县河道采砂第一轮出让全面到期的一年，必须按照“政府主导、属地管理、乡镇为主、一岗双责”的工作机制，重点做好日常规范管理、打击非法采砂采矿、到期砂场关停、矛盾问题调处、新一轮出让前期工作等工作，继续保持先进行列。

三、党对“三农”工作的组织领导不可削弱

1.进一步提高党领导农村工作的水平。要坚持和完善党管农村工作的传统。进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。涉农部门要深入研究“三农”各项政策，特别是研究新形势下“钱从哪里来、土地怎么管”等农村发展的重大问题，为党委、政府决策提供参考。各级干部要积极适应新常态，深入研究农业农村发展的阶段性特征和面临的风险挑战，牢固树立创新意识和法治思维，深入农村一线，继承发扬实事求是、艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统作风，切实做到尊重群众，依靠群众，发动群众，服务群众。

2.进一步加大农业支持保护力度。进一步完善财政支农政策，健全“三农”投入稳定增长机制，确保投入力度只增不减。调整和优化财政支出结构，重点支持农业结构调整、基础设施建设、农村民生改善、生态环境治理和重大改革。探索和推进涉农资金统筹投入、有效使用、科学管理的长效机制，各乡镇各部门在制定规划、安排项目、增加资金时切实向农业农村倾斜，优先保证“三农”投入稳定增长。进一步加大村级公益事业建设和“一事一议”财政奖补力度，调动农民参与农业农村基础设施建设的积极性。继续开展农业保险保费补贴工作，做好能繁母牛、优质稻、金银花、百合、辣椒等特色农业保险服务，增强农业抗风险能力。

3.进一步加强农村基层组织建设。建立和完善以基层党组织为核心，村民自治组织为主体，村务监督组织为基础，集体经济组织和农民合作组织为纽带，各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系。切实推行“四议两公开”工作法，实现村务公开由事后公开向事前、事中延伸。深入推进乡镇政务公开，做好乡镇公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开，依法维护农民合法权益。探索农村集体经济发展有效路径，盘活集体资产资源，发展壮大村级集体经济。建立农民诉求表达、利益协调、权益保障渠道，妥善处理农村各种矛盾纠纷，努力解决服务群众最后一公里问题。加强农村精神文明建设和法制宣传教育，树立健康文明、遵纪守法的社会风尚。

同志们，农业是安天下、稳民心的基础产业，也是人人需要、永不过时的朝阳产业。希望大家从讲政治、讲规矩、讲感情的角度出发，肩负使命，担当责任，主动作为，知难而进，努力维护好、发展好、实现好我县农业农村持续向好的大好形势，为实现全面小康社会做出新的更大贡献!

第四篇：金融工作会议讲话稿

这次全市金融工作会议主要任务是总结近年来全市金融工作情况，分析当前形势，安排部署下步工作，动员全市上下采取更加有力、更具突破性的举措，全力促进金融业做优做强，为全面深化改革、推动转型发展、加快建设富裕文明新潍坊提供坚强支撑。市委、市政府对这次会议高度重视，会前，市委常委会、市政府常务会分别听取了会议安排情况的汇报，也专门研

究了市里关于金融改革创新的若干政策，对未来金融的发展提出了指导性意见。刚才，分别向有关单位颁发了金融生态环境建设奖和金融创新奖，并为新成立的市地方金融监管局颁了牌、为金融控股集团揭了牌。寿光市作了典型发言，感觉很受启发，寿光的金融发展理念新、措施实，在这方面下了功夫，下步寿光金融业的发展是可以预期的。会上还总结了其他一些县市区、有关部门的经验做法，这些都是活生生的教材，是我们身边的金融创新发展的例子和典型。大家要很好地学习借鉴。会议印发了市委、市政府《关于进一步加快全市金融创新发展的若干意见》，各级各部门一定要认真学习好、研究好、贯彻好，确保达到预期效果。下面，我讲三点意见：

一、统一思想、提高认识，切实把金融业的发展摆到更加突出的位置

市委、市政府一直高度重视金融工作，特别是**年组织实施金融工程以来，全市金融系统紧紧围绕市委、市政府的中心工作，主动服务发展大局，大力深化改革创新，我市的金融规模不断壮大，服务功能逐步健全，发展活力明显增强，金融生态环境持续优化，金融业已成为潍坊的一张“名片”，成为推动发展的重要支柱和引擎。一是金融业跃升为全市的支柱产业。增加值和贡献度保持高速增长，2010年以来增加值年均增长24.9％，高于GDP增速13.5个百分点，成为增速最快的行业之一。今年1-10月份贡献地方税收32.1亿元，增长15.8%，成为全市第二大财源；全市纳税100强中，金融企业有19家。二是金融服务发展能力显著提升。金融系统全面落实市委、市政府重大战略部署，不断加大对重点区域、重点领域和重点产业的支持力度，**年以来贷款增量始终保持全省前三；今年**月份新增贷款426亿元，居全省第2位；贷款余额达到4000亿元，居全省第4位。截至12月底，全市保险业保费收入108.8亿元，增长23.3%。三是金融组织体系不断完善。**年以来新引进、组建金融机构167家，全市金融市场主体发展到292家，基本形成了多元化、多层次、广覆盖的金融体系。县域机构设立、新型金融组织发展和金融机构向外发展均全省领先。四是农村金融打造成为“潍坊品牌”。农村金融发展在全省实现了率先完成农商行改革、率先实现农村支付体系全覆盖、率先开办农村新型金融产品“三个率先”。五是直接金融发展活力充分释放。**年以来直接融资591亿元，新增上市公司14家。目前全市上市公司达到35家，发行股票39支，融资505亿元。六是金融生态环境不断优化。金融资源聚集区和信用体系建设明显加快，金融风险预警处置能力显著增强，有力地保障了金融业快速健康发展。可以说，这几年我市经济的较快增长，得益于金融的有力支撑；城市建设的日新月异，得益于金融的有效保障；民生事业的显著进步，得益于金融的积极参与。全市金融战线的同志们付出了辛勤努力，为全市的科学发展、转型发展、跨越发展作出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府向全市金融系统干部职工表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市金融领域还存在一些困难和问题：一是金融资产规模还比较小。分别比济南、青岛和烟台少10368亿、8000亿和808亿。二是经济的金融化水平偏低。直接融资规模仅占银行贷款增量的30%左右，占社会融资规模的比重不到5%；证券化率为29.3%、远远低于44.4%的全国水平；保险业覆盖率和渗透率不高，低于全省平均水平。三是新型金融组织发展还不够快。济南资产管理公司、信托公司、财务公司分别达到3家、2家和4家，青岛已有7家私人银行、8家财富管理中心以及多家第三方财富管理机构，我市上述金融业态发展明显滞后。四是金融领域存在潜在风险。到9月末，全市银行业机构不良贷款余额比年初增加5.7亿元，不良贷款占比比年初上升0.1个百分点；全市企业应收账款同比增长30.5%；民间融资阳光化、规范化的任务十分繁重。对此，必须引起高度重视，提前防范，采取得力措施，认真解决。

小平同志早就指出：金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。随着“四化”加快推进，金融作为现代经济的核心、区域腾飞的引擎、企业发展的命脉，在全局中的地位日益凸显、影响日益广泛、作用日益重要。金融是经济运行的基本保障和最重要支撑。金融是经济发展的“血液”，金融活则经济活。无论企业运转还是项目建设，没有健康牢固的资金链就会陷入被动，资金链一旦断裂，损失无可挽回。从历年的情况看，中

长期贷款基本占我市投资的50%左右，没有信贷资金的支撑，投资就会受到影响，进而会影响到经济的增长。金融是转型发展最重要的杠杆。

金融政策是国家宏观调控的重要工具。金融具有引导性，金融政策的变化、信贷资金的投向，体现着政府确定的发展重点和方向。我们必须密切跟踪国家金融政策变化，充分运用好金融杠杆，引导好产业转型。金融本身是最

重要的新型产业。金融业是现代服务业的首位产业，随着国际化进程的加快和信息技术的应用，其衍生的产品已形成了巨大的发展空间。发达国家金融创造的GDP已占到经济总量的15%以上，北京、上海等城市均超过了13%。我市为4.8%，接近5%的国际支柱产业的标准。金融是促进社会全面进步的重要保障。新型城镇化、基础设施建设、民生工程、文化和社会事业建设，仅靠财政资金无法满足，必须引入市场机制，运用好金融工具，才能大发展、发展好。金融是社会和谐稳定的最基本保障。金融风险是社会风险的高发领域，一旦金融发生系统风险，必然会导致社会秩序的混乱，甚至引发严重的政治事件，对此，我们必须时刻保持高度警惕。

党的十八届三中全会向全党全国发出了全面深化改革的总动员令，对全面深化金融业改革开放、加快完善金融市场体系提出了明确要求。今年以来中央明显加快了金融改革步伐，国务院连续三次召开常务会议研究金融改革创新工作，7月5日出台了《金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（简称“金十条”）和《关于金融支持小微企业发展的实施意见》，将“新三板”试点扩容至全国，并允许民间资本发起设立自担风险的民营银行，我省也相应出台了金改22条。众多金融改革方案的密集出台，必然对现行体制带来深刻影响。围绕深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、总书记视察山东时的重要讲话和一系列重要指示精神，全市上下正在加快推进“四一三”八个战略重点和“突破滨海、提升市区、开发两河”的战略布局，全市新一轮大发展格局已全面展开，各项重点工作快速推进。在这样新的形势下，市委、市政府确定把金融业摆在更加突出的位置来抓，并专门制定了加快金融业创新发展的意见，充分体现了对金融工作的高度重视，也必将有力地推动我市金融业加速发展。

各级各部门一定要从战略和全局的高度，深刻领会市委、市政府的决策部署，真正把金融业摆上优先发展的位置，坚定不移地把金融业作为战略核心产业来谋划，坚定不移地依靠金融配置资源、实现科学投入，坚定不移地持续推动金融创新，坚定不移地维护良好金融生态环境，抓住机遇，乘势而上，力争把我市金融业发展推向更高层次。

二、明确思路、突出重点，努力实现金融创新发展的新突破

当前和今后一个时期，我市金融工作的基本思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委、省政府金融改革部署，按照“创新型、实体型、草根型、民生型”四型金融的要求，组织实施好“122633”工程，1，即1条底线，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线；2，即2个中心，把潍坊建设成为国内最具活力的金融创新中心、具有鲜明特色的金融后台服务中心；2，即2区，把潍坊打造成为具有较强吸引力的金融资源聚集区、信誉良好的金融生态环境示范区；6，即6个体系，完善金融机构体系、要素金融市场体系、多元融资体系、扶持政策体系、服务监管体系和社会诚信体系；33，即33项重点金融工作。力争到2017年底，全市金融业增加值占地区生产总值的比重达到8%以上，占服务业增加值比重达到20%以上，初步建成在全国有影响力的金融创新活跃、“草根”金融发达、特色业态鲜明的金融强市和金融名市。

实现以上目标任务，在工作把握上要注意做好“六个紧密结合”：一是金融要与新型工业化紧密结合。新型工业化中，无论传统产业的升级、新兴产业的培育还是信息技术的应用、科技创新体系建设都需要金融的强力支撑。特别是科技与金融的融合发展，更是助推经济转型升级的巨大动力。现代经济一定要插上科技与金融两个翅膀才能腾飞。必须充分运用创业投资、风险投资、股权投资和天使基金、种子基金、私募股权基金、并购基金等多种工具，加快形成与科技创新相适应的科技金融融合发展模式。二是金融要与新型城镇化紧密结合。今年年底前，中央将召开城镇化工作会议，对新型城镇化工作进行全面部署。新型城镇化的加快推进，为金融业的发展提供了广阔的空间。同时，城镇化过程中的城镇基础设施建设、产业发展、园区建设、农民进城创业及居住服务、购买耐用品、文化教育、医疗服务都需要多样化的金融产品来支撑。三是金融要与社会事业发展紧密结合。

要抓住三中全会之后教育、医疗、市政公用事业等市场准入放开的机遇，利用好资产证券化等手段，吸引更多社会资金参与到社会事业建设中。四是市内业务要与开拓大市场紧密结合。金融是一个完全的开放性行业，即使只是区域性的金融中心，与外部的联系也是非常紧密的。金融业的发展一定要立足潍坊、辐射周边，放眼大区域、开拓大市场，努力打造区域性甚至国际化的产业高地。例如，烟台的恒丰银行在全国设有11家一级分行、14家二级分行、134家分支机构，为烟台提供14亿的税收。五是金融要与财政紧密结合。金融和财政都是政府调控的重要手段。要正确把握财政资金投放与金融配置的关系，通过财政“小”资金引导金融市场“大”资金的流向，善于运用金融手段管理运作财政资金。六是金融创新与风险防控要紧密结合。金融创新和风险防控必须“两手抓”。在突出金融创新发展、提高金融运行效率的同时，要高度重视完善金融风险防控体系、建立健全地方金融监管体系，严密防范和有效化解各类金融风险。

会上印发的《关于进一步加快全市金融创新发展的若干意见》对下步金融创新发展的各项工作都作出了明确规定，提出了具体的、阶段性的任务目标和要求。我再重点强调以下几点：

（一）要围绕市委、市政府重大战略部署，着力优化金融资源配置。金融的发展一定要与地方党委、政府总体发展布局相协调、相一致，实现两促进。要紧紧围绕市委、市政府“四一三”战略重点、“突破滨海、提升市区、开发两河”的战略布局和转型发展的总体要求，充分发挥金融的引领和支撑功能，加大金融对重点区域、重点领域、重点产业、重大平台的支持。要加大对中小企业的支持力度，落实好支持全民创新创业的政策措施。要优化金融功能布局。中心城区要结合制定产业发展规划，统筹兼顾、因地制宜规划一批金融功能区和金融聚集区，避免同质化竞争。奎文区要采取更加有力的措施，营造更加优良的软硬环境，增强对金融机构、新型业态的吸引力，进一步强化全市金融中心的地位和作用。高新区要突出发展科技金融，加快构筑科技金融融合发展的先行区。要充分发挥金融对突破滨海的支持作用，加快建设一批金融分支机构和新型金融组织。其他各县市区也要根据实际，科学规划不同层次、具有专业特色的聚集区。

（二）要围绕扩大社会融资总规模，着力优化融资结构。近年来，资本市场发展迅速，传统的银行主导模式正在向多层次、多元化的融资模式转变。据统计，全国银行贷款占社会融资规模的比例已从2002年的95%下降到2012年的58%，而企业债券和股票融资从不足5%上升到了16%。我们一定要适应形势的变化，调整工作的布局。下一步，要围绕扩大社会融资总规模，稳步推进多种形式的社会融资。一方面，要继续发挥好银行融资主渠道作用。着眼于抓信贷规模扩张，加强与全国性银行总行、分行建立更加密切的合作关系，努力扩大我市信贷投放和资金配置总量。现在看，制约信贷增长的瓶颈不仅仅是额度问题，关键是要有更多符合条件的项目，各级各部门特别是发改、经信等部门要牵头谋划好项目，搞好储备，并积极主动与银行对接，在项目审批前要请金融机构提前介入，提高项目贷款成功率。金融部门每季度都要开展一次政银企项目对接活动，促进重大项目与金融机构的有效对接。与此同时，要支持银行业机构全面发展各类表内外、本外币、境内外业务，综合运用各种金融产品和工具，积极扩大银行信用规模。力争2017年底，全市各项贷款余额达6000亿元以上，社会融资总额达1500亿元以上。另一方面，要大力发展直接融资。着力培育后备上市企业，推动运作规范、市场竞争力强的企业通过境内外上市加速发展。到2017年底，再完成股份制改造公司300家以上，新增境内外首发上市企业15家以上，募集资金50亿元以上。要紧紧抓住场外市场发展的新机遇，有计划地引导和推动尚不具备公开发行条件的中小企业到“新三板”、“齐鲁股权交易中心”挂牌。要创新运用发展债券市场融资工具，总结和推广我市“区域集优票据”融资等成功经验，吸引更多社会资金投入到经济社会发展中来，力争到2017年通过债券融资500亿元以上。要重视保险资金的开发利用。保险资金具有规模大、周期长、成本低等优点，目前全国保险业总资产6万亿元，其中一半可以投资，有关部门要积极筛选优质项目，加强与各大保险公司对接，吸引更多保险资金到潍坊投资。

（三）要围绕做优做强金融产业，加快完善金融市场体系。健全的金融市场体系是金融业快速健康发展的重要标志和基础保证。要坚持引进和培育两手抓，努力构建政策性银行、股份制商业银行、外资银行、农村商业银行和中介服务机构等类型多样、优势互补、更加完整的金融服务体系，打造过硬的金融服务品牌。一要大力引进金融机构。引进金融机构，就是引进资金、引入竞争。引进一个银行比引进一个企业重要得多。目前，机制灵活、实力雄厚的股份制商业银行纷纷向二三线城市进军，各级要抢抓机遇，加强对接，把引进金融资源作为招大商、大招商的重要内容，大力吸引有实力的银行、保险、证券、期货、基金、信托、股权投资、融资租赁、企业集团财务公司、金融消费公司等各类金融机构，来我市设立地区总部、分支机构、研发中心、数据处理中心、后台服务中心等。二要进一步做优做强现有金融机构。要利用好蓝色产业基金，发展好金融控股集团。为更好地发挥财政和金融资金融合发展的优势，市里决定把原有的投资控股集团转换成金融控股集团。该集团已经对重点领域的43个重点项目投入资金13亿元，撬动各类金融和社会资本21亿元。下步要加强与已有合作意向的30多家金融机构洽谈对接，联合开发各类金融创新产品，力争发挥更大作用。潍坊银行和农商行要按照上市标准发展，建立金融后台服务基地，加快向外拓展步伐，打造我市自己的地方金融品牌。三要加快金融要素市场建设。作为市场体系的重要组成部分，金融要素市场是一个地区金融发展程度的重要标志。我市目前仅有寿光蔬菜电子交易市场、滨海化工电子商务公司两家商品类交易公司，有潍坊产权交易公司、潍坊文化产权交易公司、潍坊股权交易中心三家权益类交易市场，且市场规模小、交易量小。要坚持远近结合，突出重点，积极培育建设文化产权交易、农村产权交易等金融要素市场，稳步有序推动期货市场、大宗商品远期交易市场建设，力争在特色市场建设方面做出特点、做出规模。四要积极发展利用期货市场。重点是针对我市农副产品丰富、工业原材料产品优势突出等特点，组织专门队伍加强期货品种上市可行性研究，争取将我市的大姜、大蒜、工业用盐等列为期货品种，形成“潍坊价格”，并在潍坊设立期货交割库。

（四）要围绕打造金融安全区，着力加强金融风险防范控制。近年来，我市在处置非法集资、维护金融安全方面做了大量扎实的工作，地方金融形势总体稳定。但金融业是高风险行业，金融风险突发性强、波及面广、危害性大，必须把防范风险作为金融工作的生命线。一要高度重视部分实体企业资金链安全问题。受国内外经济环境等因素影响，部分房地产企业、出口企业、小微企业生产经营非常困难，有些企业面临资金链断裂问题，对此要及早排查，制定工作预案，消除风险隐患；风险已经暴露的，要采取有力措施予以化解，防止蔓延和扩散。这里我很严肃地讲，金融风险和其他风险一样，一旦出现问题，必须及早处置，不能拖靠，在这个问题上一定要提高政治敏锐性。二要妥善处理政府性债务。目前我市的政府性债务处于安全区间，风险可控，但已进入了偿债高峰期，给各级财政带来较大压力。要切实加强财政资金管理，统筹安排各级政府可用财力；各金融机构要审慎对待政府性债务，采取稳妥措施防范好风险、化解好矛盾。潍坊的金融机构要坚定信心，因为潍坊的政府债务是可控的。最近，我们对15个市政府投融资平台进行了整合归并，为下一步管控政府债务风险奠定了坚实的基础。三要严格规范民间融资。从现在开始利用四个月的时间，由金融办牵头，在全市开展民间借贷专项整治行动，对全市民间借贷进行拉网式调查摸底。要按照“开正门、关后门、堵斜门”的目标，摸清底数，吃透情况，提出整改方案，对合法的加以规范、保护，对违法的依法予以打击，切实维护金融秩序稳定。在金融风险防控上要强化属地管理，看好自己的门，办好自己的事。哪里引发了全市的系统性金融风险，哪里要负总责，谁引发的谁负责。今天各县市区主要负责同志都在，这一点必须明确。同时，要落实责任，建立规范化、阳光化的管理体系，确保全市金融安全。温州有成功的经验，我们要很好地借鉴。

三、强化领导、凝聚合力，努力为金融创新发展营造良好环境

一要高度重视。把金融工作摆到优先发展位置、纳入重要议事日程，与经济社会发展一起研究、一起部署、一起落实，在组织领导、协调机制、政策支持等方面加大力度。要树立大金融理念，完善金融工作联席会议制度，每季度召开一次联席会议，建立有组织、多形式、制度化、全方位的沟通协作机制，畅通金融机构和企业沟通协调渠道，及时解决金融发展中面临的困难和问题。政府在研究经济工作、出台重大政策时，要邀请金融部门参与，广泛听取金融部门的意见和建议，使金融工作更好地融入全市经济社会发展大局。经济主管部门要切实加强与银行的信息沟通，加强银企、银政合作。

二要增强领导干部引领金融发展的能力。金融业发展具有政策变化快、业务创新快、知识更新快的特点。各级各部门和各级领导干部要带头学习金融、研究金融、运用金融，树立现代金融和金融法制观念，自觉按照经济规律、金融规律、市场规律办事，做到科学发展金融，依法管理金融。要建立专家指导制度，加强理论和实践指导，适时搞好讲座、搞好研讨，每年安排一次金融业发展研讨会。各级党校、行政学院要列出计划，对金融系统和部门有关人员进行系统的金融知识培训，并达到相应要求，切实增强各级指导金融工作的科学性、前瞻性和主动性。要提高各级金融监管工作机构的职业化水平。今后进入地方金融监管机构的人员，应具备相应专业知识和业务能力。已经配备的人员要加强学习，尽早达到相应职业要求。

三要营造金融业发展的良好氛围。要把加强金融生态环境建设作为金融工作的基础工程，着力培育完善良好的法制环境、行政环境、政策环境、信用环境和舆论环境。要不断完善社会信用体系建设，强化以诚信为要义的金融文化建设。要综合运用司法、行政、经济等多种手段，有效发挥各部门在改善和维护金融生态环境中的重要作用，维护正常金融秩序。要进一步加大宣传力度，报社、电台、电视台要列出计划，集中对全市金融工作及金融知识、有关政策进行宣传，特别是对33条要有针对性地进行解读宣传，为金融业发展创造良好的社会舆论环境。

四要完善落实机制。这次出台的意见，含金量很高、要求很实、措施很硬、力度很大。为制定好这个文件，前期做了大量的工作，进行了长时间的调查研究,借鉴了外地经验和做法，最后确定这6个方面33条具体工作。对确定的各项政策和工作部署，有关部门要明确责任、明确目标、明确路径、明确主体、明确措施，逐条分解细化，逐条落实任务，确保不折不扣落到实处。要把金融工作纳入目标考核范围，市金融监管局要抓紧建立完善金融生态环境评价指标体系和考评办法，切实抓好协调调度、监督考核等工作。

五要创新发展。各级各部门要根据形势变化，坚持创新发展，从实际出发，解决现实问题。针对问题，逐一研究解决办法。

同志们，建设金融强市和金融名市，任务艰巨、责任重大。各级各部门要进一步解放思想、更新观念，振奋精神、扎实工作，努力开创金融工作新局面，为推进全市经济社会持续健康发展做出新的更大贡献！

第五篇：校党委副书记XX年学生工作会议讲话稿

校党委副书记XX年学生工作会议讲话

稿

同志们：

在新学期开学的第二周，我们在这里召开XX年全校的学生工作会议，今天的会议有以下几个特点：

第一，会议召开得比较及时。上周五学校召开了XX年工作会议，时隔几天，我们学生处就组织召开XX年的学生工作会议，我认为这个会议应该是学校各个部门召开XX年工作会议当中最早的一个，这体现了我们学生处的同志们对于工作的责任感、紧迫感，精神可嘉。

第二，我们第一次把学工部、研工部、就业创业中心、团委等学校关系到学生工作的四个主要职能部门放在一起，以大学生工作的理念来统一安排新年的工作。我建议这几个部门在工作中要相互沟通、相互了解，进一步相互理解、相互支持、相互配合，这也符合中央提出的全员协同的育人理念和要求。

第三，这四个部门的工作都安排得很全面，重点突出，非常契合我们xx大学的实际情况，我听完之后完全赞成。特别是刚才王宗敏校长谈的一些看法，包括一些意见，我也有深刻的同感，非常赞成。以上就是我们会议的三个特点。

XX年我们学校的学生工作所要面临的形势应当是机遇与挑战同在。首先我讲机遇，去年12月7日、8日，中央召开了全国高校思想政治工作会议，出台了关于加强高校思想政治工作的意见。这是我们党中央第一次召开全国高校思想政治工作会议。总书记在会议上作了3个多小时的讲话，这都是历史上从没出现过的。会议的精神、总书记的讲话，包括会后下发的意见，都为我们高校思想政治工作和学生工作指明了方向、明确了任务、提出了新的要求，另外，也给我们提供了很多政策上的支持。所以说，XX年首先是充满机遇的一年。河南省省委原计划要于2月24号召开本省的高校思想政治工作会议，郑大党委要点也很明确，即召开学校思想政治工作会议。

另一个是共青团工作的改革。中央批准了全国总工会、共青团、全国妇联的改革方案，XX年7月中央召开了群团工作会议，XX年下发了中央批准的群团工作改革方案，按照中央批准的群团工作改革方案，今年上半年团省委这一级要改革到位，基层到年底要改革到位。我认为中央群团工作的精神，包括共青团工作的改革方案，以及学校工作要点，召开第三次团代会、第四次学代会、第四次研代会，这些都是机遇。中央批准的共青团工作改革方案，正好下半年基层召开相关会议，团代会是到6月份，我们要抓住机遇。

再有，教育部最近颁布了新的《全国普通高校学生管理规定》。此规定总结了自XX年以来近十多年的工作经验，共讲了五大特点，富有针对性，希望大家回头认真进行研读学习。同时我们也要跟着进行一些制度方面的修改。

起码这三件事，全国高校思想政治工作会议、共青团工作改革推进，以及九月一号正式实施的新的《普通高校学生管理规定》，都是我们学生工作面临的非常好的机遇。

与此同时，我们也面临着严峻的挑战。常规的挑战在于，学校规模大，全日制学生七万多人，且分布于四个校区，分布较广，本科、硕士、博士层次较多；另外学生成分复杂，来自于全国各地且包含不少少数民族的学生，这都是xx大学学生工作所面临的困难和挑战。

另外今年要召开党的十九大，高校的安全稳定至关重要，同时今年也是深化改革很重要的一年，改革进入深水区，攻坚阶段，每一项改革可能都会触及到一些人的既得利益，这些都会给学生的思想带来这样那样的冲击，所以说是面临着严峻的挑战。

XX年学生工作以总书记重要讲话及全国、全省高校思想政治工作为指导，以新颁布的《全国普通高校学生管理规定》为遵循，以立德树人为根本，以全员育人、协同育人为抓手，以及“三个统筹”，统筹教育与管理,统筹课内与课外，统筹线上与线下，以改革创新为动力，推动我校学生工作上水平，培养更多更好的社会主义事业建设者与接班人。XX年学生工作基本思路是这样的。我们的工作就是教育与管理，工作领域就是课内与课外，还有一个新的事物，就是网络，线上与线下，这是XX年作用于整体工作的指导思想。

要做好XX年的学生工作，需要做到“十个结合”：

第一是教育与管理相结合。这是最重要的，两者不能偏废。必须把教育放在第一位，管理放在第二位，我们学生工作一定要记得两手抓，一手抓教育，一手抓管理，教育是解决思想问题，管理是解决行为问题，思想是行动的先导，行动是思想的体现，这两方面要两手抓，两手都要硬，两手抓的话是互相促进的，甚至是事半功倍，我就不再过多展开，大家都可以理解。

第二是思想与实际相结合。实际上也就是我们平常说的解决思想问题与解决实际问题相结合。这次新的学生管理规定写的非常好，第一有社会责任感、第二有创新精神、第三有实践能力，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。那么对于我们来讲，就是把思想和实际结合起来。平时给学生讲大道理，这是应该讲的，但由浅入深，要联系实际，要讲到脑子里也要讲到心里。我们要解决实际问题。平时学生都有一些建议和意见，反映上来要及时解决。不然学生对学校会有意见的，学生对学校的感情是会受到影响。

第三是群体与个体相结合。作为学校就是以学生为本，学生反映的意见，学校需及时采纳和解决，避免感情产生隔阂。个体有实际问题，群体也有，一定要有针对性地进行解决。个体的实际问题不解决这可能会引起一些恶性事件。我们离学生对我们的要求还有很大差距，肯定会接受很多诉求和意见，我们都应该重视、及时解决，让学生看到学校的确以学生为本，全心全意为学生服务。有些事情涉及到师生利益，一定要进行调研，找到事实依据。

第四是课内与课外相结合。对于学生工作，课内是专业教师传道、授业、解惑的平台，接触学生，对学生进行教育的地方。但是课外具有更加广阔的空间和舞台。课内课外一定要有机结合，思想政治教育课是老师进行思想教育的主渠道，另外也要把专业课、文化课融入到思想教育当中去。高水平的老师能做到，把人生观价值观可以融入到课堂中，融会贯通，通了之后就可以把里面的规矩和选择性问题弄明白。一般规矩都是相通的，一通则通。

第五是线上与线下相结合。学生工作的部门和干部以及教师要善于利用网络开展工作，也就是“互联网+”学生工作，找好切入点。利用互联网占领教育阵地，提高管理水平，优质并且高效地为学生提供服务。利用互联网对学生展开教学，提高自身水平，我们也要培养网络育人队伍，这方面我们已经有了很多显著的成效。学生们在网络上提出的问题，要有针对性地进行解决。

第六是他律与自律相结合。辅导员、教师对学生的教育管理相当于他律。同时，我们也要调动学生的积极性、主动性，进行自律，也就是通过学生党团组织和社团组织等，进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

第七是学校与家庭相结合。学校与家庭沟通及时，我们也能在很多方面减轻责任。目前，学校与家长沟通的方法形式是多样的、多途径的，我们要善于利用。过去主要是书信，长途电话，现在方便多了，如果学校与家庭沟通好，对学生的成长进步也很有帮助。另外真出了事情，家长也能理解，学校做得很到位，可能是孩子的问题，家长也不会过分追究学校的责任。

第八是日常与节点相结合。日常是线，节点是点，这里的节点即重要的节日、纪念日、敏感日，还有国内外重大事件和突发事件。这都是学生工作第一时间要分析研判的，事件之前要提前研判，突发事件要第一时间研判它可能对学生产生什么样的冲击，会带来什么思想问题，然后及时解决。另外有关部门，党委也会进行研判，我们就按照学校党委的要求，教育行政部门的要求，第一时间把工作做扎实，这是非常重要的，要特别注意日常与节点相结合。

第九是专职与协同相结合。我们都是专职人员，要协同工作。实际上今天就是协同，如学工部，研工部，就业创业中心，团委。我们自身要协同，相关部门还要协同。今天出席，未出席的部门，这些都需要协同。还要协同社会资源，比如爱国主义教育基地，各种基地。我们在很多地方挂了xx大学爱国主义教育基地、联合创新基地等。要善于利用协同，利用各种优势，凝聚各种力量，最终形成合力，提高立德树人的实效。

第十是巩固与创新相结合。学校的良好品牌要巩固，比如共青团创新意识强，经常搞些新花样，但也要注意巩固。只有巩固了，持续了，才能出经验、出成绩、出影响。同时也要与时俱进、不断创新、不断思考。通过巩固把已有的品牌打造得更响亮，通过创新使xx大学的学生工作能够跟上时代的步伐，在全国高校中始终起到引领、示范的作用。创新需要我们认真研究，否则就会断线，跟不上上级要求。比如《普通高等学校学生管理规定》为鼓励学生创新创业，支持健全休学创业弹性机制，新生开展创新创业就可以申请保留入学资格。入学后开展创业，则可以申请休学，对休学创业的学生，可单独规定最长学习年限，并简化休学批准程序，突出对学生创新思维、创业精神和创新创业实践能力的培养。另外，可以申请跨校、辅修或修补课程，对参加学校认可的开放式网络课程学习，明确了学生学分积累和认可制度。对于专科升本科，本科可以通过网络学习，学分照样认可。我们要适应，否则无法进行创新。

今天主要讲了XX年我们面临的形势和任务，机遇与挑战并存，XX年我们的指导思想和“十个结合”。最后衷心地祝愿在学校党委行政的正确领导、大力支持下，在各个部门同志们的共同努力下，圆满完成XX年各项任务，为学校“双一流”建设做出应有的贡献，为学校培养更多更好的社会主义事业建设者和接班人做出应有的贡献。

谢谢大家！