4、集团公司副总经理荆山在2015年设备物资工作会上的讲话

第一篇：4、集团公司副总经理荆山在2015年设备物资工作会上的讲话

夯基础 严核算 强化规章制度执行力度 细管控 勤监察 提升设备物资管理水平

——在2015年集团公司设备物资管理工作会上的讲话

荆 山 2015年2月5日

同志们：

新年伊始，借集团公司“四会”之机，组织召开此次设备物资管理工作会，主要目的是落实集团公司“四会”相关会议精神，总结2014年设备物资工作取得的成绩，交流经验，分析存在问题，探寻解决方式方法，统一全局设备物资管理思路，部署2015年工作，为2015年度施工生产提供坚实的设备物资基础保障。下面，我从设备和物资管理两个方面，分别讲几点意见。

一、设备管理工作

（一）2014年设备管理工作简要回顾

截至2014年底，集团公司在国内实有固资设备车辆4576台套，固资原值39.498亿元，固资净值22.273亿元，总功率689562kw，国外（新加坡）实有设备车辆40台套，资产原值1.128亿元，技术装备率12.24万元/人，动力装备率37.88kw/人，设备成新率56.39%，大型设备完好率95.77%、利用率71.34%。1.进一步完善了设备管理制度，夯实了设备管理基础

借集团公司成立设备物资部的机会，修订并下发了《设备管理办法》、《特种设备管理办法》等11个设备管理制度，夯实了设备管理制度基础，使基层设备管理工作有章可循、有据可依，对规范基层设备管理工作起到了良好的指导作用。各公司依据集团公司文件精神，结合本单位实际制定、修订了相关的管理办法，其中一公司新修订下发规章制度4项，二公司2项，五公司4项，等等。

2.严控设备采购审批权，通过“三级集采”合理降低设备采购成本

按照“技术先进、经济合理、生产适用、合理配套”原则，抓好设备更新。通过强化设备集中采购力度，推行股份公司、集团公司和工程公司三级集中采购模式，实行招标采购，合理降低设备采购成本。2014年，集团公司报经股份公司批准实施设备车辆采购共计335台，合同金额26637.80万元，通过可比价计算，节约资金约1395.97万元。其中，四公司、一公司和五公司集中采购节支效果显著，其采购节约金额占设备采购金额的百分比分别为13.7%、7.8%和7.5%。

3.稳步推行设备租赁“六统一”模式，强化管控力度，堵塞管理漏洞

一年来，各公司稳步推行设备租赁“六统一”管理模式。通过对设 备租赁合同的审批、租赁费用结算、租赁设备使用核算等一系列的过程监管，进一步规范了设备租赁管理行为，较好地堵塞了设备管理漏洞，有效控制了设备租赁成本。2014年，集团公司共发生设备租赁费用46637.61万元，占完成产值的1.03%。创新设备租赁模式，对一些原来直接签订采购合同购臵的盾构机、TBM等大型设备改为融资租赁模式，有效降低了资产负债率；各公司普遍减少了设备购臵投入转而采取租赁方式完成施工生产，有效缓解了资金紧张的压力。

4.加强设备管理信息化建设，提升管理效率

一是积极组织各公司设备管理人员对广联达系统设备板块及股份公司设备管理系统的培训学习，督促各公司及时录入设备管理数据；二是加强集团公司综合信息系统设备板块实际应用，完善设备管理业务流程，实现“法人管项目”与项目设备管理的无缝对接；三是提高信息管理和业务快报水平，充分利用信息化平台，及时掌握设备现状并准确上报各类管理报表。

5.加强调剂盘活资产，实现设备管理增值创效

2014年，受“营改增”及资金紧张影响致使各公司设备更新计划均未能完全实施，为弥补施工设备投入不足给施工生产带来的不良影响，一方面各公司通过合理租赁外部设备来满足施工生产；另一方面，各公司设备管理部门均能发挥主观管理职能，积极参与新上项目开篇布 局，全盘布臵设备调配方案，最大限度利用内部设备。本年度全局共调剂各类设备车辆1599台次。对于确实因施工任务不足而闲臵的施工设备，设备管理部门及时将闲臵设备的相关信息对外发布，谋划设备的对外租赁业务。如三公司和六公司将闲臵的900T运梁车、提梁站、T梁架桥机、铺轨机和450T龙门吊等设备对外联系出租，在盘活闲臵固定资产的同时，为企业创造了一定的经济效益。

6.严格人员培训和设备安全管理，规范设备报废流程

队伍建设和设备安全始终是设备管理工作的重点和核心。一年来两级机关采取多种措施对现有设备管理人员、操作和维修人员进行安全教育培训和技能培训。针对现场用电管理专业人员紧缺的现状，集团公司举办了2期电工培训班，共有53名电工取得了湖北省住建厅和安监局颁发的电工证和上岗证。城轨公司针对即将涉及的泥水盾构施工领域专业人员缺乏的现状，安排盾构操作手学徒和设备管理人员到其它单位在建泥水盾构施工项目跟机培训学习，为公司做好技术储备。设备报废方面，对技术状况差、修理费用高、使用不经济的设备及车辆按规定和流程进行报废处理，通过厂家回购、二手设备及捆绑出售等方式提高报废设备处理单价，尽量减少设备报废带来的经济损失。2014年全集团共报废处理设备车辆195台套，报废设备原值7972万元。

7.铁路运输管理推行现场标准化作业，创建“平安运输”工地 铁路运输管理大力推行现场“五统一”（着装统一、程序统一、标准统一、台账统一、考核统一”）和“五达标”（岗位技能达标、班组建设达标、执行规范达标、人才培养达标、设备管理达标）,全力创建“平安运输”工地。一是统一制定、印制下发了运输生产台账16大类；二是组织对298名运输作业人员进行了考核评定分级；三是对铺架、城市轨道项目开展设备全面巡查2次，抽查11次，下达“整改通知书”29份，并督促项目排除隐患，整改到位，确保安全；四是组织人员参加铁路总公司和各铁路局举办的铁路运输人员培训，共有35人参加培训考试并取得了上岗证。

8.立足行业谋发展，展示形象找差距

汉江重工“工业产品制造、钢结构制安、模具设计制造”的发展方向逐步确立，成立了桥隧、起重、模板模具和矿卡等四个专业化设计所，专业定位各分厂生产经营方向。2014年共承揽任务38091.21万元，完成产值26193.42万元，其中，龙门吊产值5874.4万元，提运架设备4910.4万元，模板模具8541.82万元，钢结构6366.8万元，三大发展方向基本呈现了齐头并进、同步发展的良好局面。新疆生产基地的成功组建及运行，探索出一条移动工厂的管理及运作模式。通过参加股份公司统一组织的上海宝马工程机械展，汉江重工在全世界优秀工程机械制造商及客户代表面前首次全面展示了自身的优势产品。在得到业界肯定 的同时，也有了与世界一流对手同台竞争、寻找差距的机会，对今后的发展的方向有了全新的理解和定位。

（二）设备管理现状和问题分析

1.设备管理三类人员队伍建设与企业发展规模和要求不相适应，尤其是操作人员和维修人员的队伍建设未能形成梯队，出现了“断档”的尴尬局面。当前面临的突出问题一是各单位设备操作、维修人员以外聘人员或自主用工人员为主，其基本技能、企业归属感和人员素质均与要求有较大差距；二是优秀的专业设备操作手因长期不能转正而离职，企业变成培训学校的情形持续存在。

2.设备更新不均衡，常规设备及通用设备更新不足，现有设备配套能力、施工能力与日益扩大的生产规模不匹配，过分依赖于租赁和外施队自带，资质就位所必需的设备，尤其是以集团公司的名义开具发票的设备缺口很大，对企业的资质就位工作造成较大的影响。

3.设备租赁管控问题较为突出。主要表现在设备租购比分析缺失及租赁计划不及时；设备租赁审批流程不规范；租赁合同版本不统一，存在明显的不当条款；租赁价格超限价；租赁设备使用管控不到位及费用核算扣转不规范等。

4.指挥车辆使用及管理违规普遍，主要表现一是车辆维修保养不及时，不到位，车辆使用寿命大幅缩减；二是车辆调剂时，调出单位对车 辆只进行简单维护保养甚至不维护保养，车辆使用存在较严重的安全隐患；三是车辆违章率居高不下，很多因个人原因产生的车辆违章处理费用由单位买单，给企业带来了一定的安全风险和经济损失。

6.外部施工队自带设备管控亟需规范完善。通过检查发现，各公司都存在对外施工队的自带设备监管不到位情况，不清楚分包合同中应在何时进哪些设备，设备性能是否满足要求，有无安全隐患，设备的工作情况及退场时间，没有掌握设备真实成本等等。

（三）2015年设备管理工作计划和安排

2015年集团公司设备管理工作总体思路是：“夯基础、抓规范、升资质、严督查，全面迎接营改增和审计工作”。

1.切实抓好设备的更新管理

（1）一是混凝土拌和站必须全部掌握在自己手中，配套的砼运输、泵送及上料装载机等设备尽可能与之配套；二是对于资质升级及就位明确需要的设备必须按照要求及时配臵到位；三是及时总结新设备新工艺使用经验及产生的直接和间接效益。尤其是桩基础施工及长大隧道一站式通风问题，要在整理分析内部使用各项数据的基础上，与设备厂家、使用单位等积极沟通，主动学习，为以后专业队的组建及专业设备的推广打好基础；四是设备购臵要大力推行“融资租赁”采购模式，降低“营改增”政策的实施带给企业的税费风险。（2）完善集团公司设备采购供应商管理体系，建立集团公司设备采购供应商名册，在股份公司框架采购及设备合格供应商名册的基础上推行设备招标采购，能够在集团公司集中招标采购的设备尽可能在集团公司进行招标。建立并推行设备供应商评价制度，减少同类设备供应商综合实力参差不齐的现象，进一步压缩人情采购和关系采购空间。

（3）继续加强内部工业产品的采购管理。严格执行股份公司《内部设备产品采购管理办法》等相关规定，积极利用股份公司对内部产品的各项扶持政策。在进行设备采购时，对于股份公司内部工业企业的设备产品必须优先采购，集团公司、工程公司和项目部同时要做好汉江重工的推销员和形象大使，全力推广汉江重工的产品。

2.切实夯实设备管理基础

一是有效完善设备的租赁管理。（1）要主动联系内部和外部市场，积极开拓设备对外租赁业务，盘活闲臵设备资源，实现设备增值创效；（2）要持续推行设备租赁“六统一”模式，总结“六统一”执行过程中存在的问题和出现问题的原因，针对性地采取措施加以解决，规范设备租赁行为；（3）要加强租赁设备的使用管控，建立健全租赁设备内业资料统一标准，规范核算方式及核算流程；（4）要加强指挥车辆租赁管理，制定车辆租赁标准和油料节超指标；（5）要健全租赁供应商管理考核评价机制，推广法人设备租赁商，减少自然人设备租赁商的数量，形 成良性竞争管理局面；（6）各公司要因地制宜成立设备租赁中心，强化对设备租赁业务的管控力度，推行设备集中租赁；（7）要推行设备租赁各类数据公开机制，建立集团公司层面设备租赁资源共享系统。

二是做好报废设备管理。各公司应利用集团公司办公自动化系统，建立并完善设备报废审批的相关流程，严格按照集团公司设备管理办法对设备的报废进行管理，同时与财务部门配合做好与当地税务部门的沟通，规避税务风险和审计风险。

三是抓好指挥车辆管理。（1）继续严格执行新购指挥车辆的审批制度，未经集团公司同意，严禁各单位私自采购指挥车辆。各单位要加大指挥车辆的调剂力度，统筹安排，最大限度利用现有指挥车辆满足施工需要。同时加强车辆的使用管理，严禁公车私用。（2）各公司要收集整理现有车辆的相关信息，逐月清查车辆违章情况，利用办公自动化平台进行通报，严厉查处擅自报销或变相处理车辆违章费用的行为。各区域指挥部要负责本区域给业主提供的车辆的管理，对于经常发生违章行为的，要及时与业主沟通，保护人身及车辆安全，降低企业风险。

四是协调抓好铁路运输管理。一要推广铁路运输资源信息化管理系统，为运输管理工作提供更便捷的平台；二要积极与股份公司和各铁路局、专业设备厂家沟通，做好三公司、电务公司司乘人员的培训取证工作；三要从铁路铺架项目占用运输生产资源成本和施工产值的比例着 手，逐步建立一套完善的运输成本管控机制；四要做好外聘优秀操作手业务考核及转正录用工作。

3.积极推进工业制造板块有序拓展。

（1）汉江重工要认真总结研究企业发展过程中存在的问题与不足，找准限制企业发展的因素，找到根源，对症下药。要通过制度建设和管理创新，建立一整套符合企业定位和发展的考核及薪酬体系；通过二期厂房建设和必要的机加设备投入，提升产品加工质量和盈利水平；通过流动式工厂的运作，升级企业资质为下一步钢结构发展打下基础；通过合作与引进，拓展产品类型提升企业竞争力。

（2）一、二、四、五公司组建的从事周转材料和钢结构加工改造的单位要因地制宜，全面负责本公司周转材料的加工改造，拓展产品类型，立足并服务本单位的同时，要面向全局甚至其他兄弟单位。

4.强化队伍建设，抓好监察与考核。

一是要加大基层设备管理人员的培训力度以及设备管理制度的宣贯力度和频次，全面提高业务水平和沟通协调的综合能力；二是继续加强设备信息化管理系统的应用培训，加快设备信息化管理建设步伐；三是各单位业务部门在对项目检查的同时，要对项目设备管理人员进行业务指导和培训，并做好相关记录；四是进一步做好设备维修、操作、电工等人员的招聘及考核工作，将表现优秀的相关人员按规定纳入集团公 司自主用工考核范畴，解决相关人员不足及素质下降问题。五是加大项目设备管理监察力度，及时发现管理中存在的漏洞和不足，查处设备管理中存在的失职、渎职行为，督促项目整改落实，规范设备管理各项工作，进一步增强设备管理执行力。六是要完善设备管理单位和设备三类人员的考核机制，制订切实可行的考核制度并坚决执行。

二、物资管理工作

（一）2014年物资管理工作简要回顾

1.保障物资供应，确保施工顺畅，圆满完成全年物资供应任务 2014年，面对资金短缺和供应任务增长的双重压力, 各级积极组织协调，加强沟通, 采取各种有效措施化解供需矛盾，,顺利的完成了全年物资保供任务。全集团公司共采购物资230.3亿元，比去年多22.1亿元，增长10.6%。其中钢材190.9万吨，金额76.1亿元；水泥662.1万吨，金额28.01亿元；柴油15.5万吨，金额13.2亿元；炸药1.2万吨，金额1.3亿元。

2.修订完善物资管理各项制度，健全管理体系建设

为更好地使物资管理工作有据可依，适应更高的物资管理标准和要求，2014年集团公司设备物资部修订了一系列物资管理办法。另外，为遏制设备物资管理过程中的各类违纪、违规和违法行为，提高物资管理制度执行力，制定下发了《设备物资监察管理办法》。物资管理制度 体系的修订和完善，为指导和服务物资管理工作奠定坚实的基础。

3.提高人才引进标准，积极锻炼、培养，物资管理人员水平得到提升，结构进一步合理

各单位更加注重物资管理队伍建设，继续招收大专学历以上毕业生加入到项目基层物资管理队伍，通过基层的锻炼和培养，现场管理技能及水平得到全面提升。目前，全集团公司物资管理人员共1842人，其中专科以上学历1181人，占64.1%；45岁以下从业人员1462人，占79.3%。物资管理人员结构进一步趋向专业化、年轻化、知识化，有利于项目物资管理新制度、新理念的贯彻执行，更有利于先进方法、先进工艺的推广。

4.周转材料管理水平得到进一步提升

各单位根据自身特点建立周转材料管理机构，对周转器材进行集中管理，有效整合资源，实行统一调配，提高了周转材料的周转率。2014年7月组织在一公司广清项目部召开了周转材料管理现场观摩推广会，各工程公司分管物资的公司领导和物资部长都参加了会议，通过观摩和经验交流，深入探讨了项目周转材料管控过程中存在的问题，集思广益研究对策。各公司对本单位大型周转器材资源进行集中管理，统一维修和调配，提高了周转材料的周转率和完好率。

5.继续强化物资集中管控，取得显著成效 一是物资集中招标采购效果显著。各公司积极利用股份公司电子商务平台和集团公司招标采购中心开展招标工作，通过规范的物资招标采购流程，保证招标工作的公开、公平、公正，真正做到阳光采购。通过集中采购，大幅降低了采购成本，为提高项目收益率创造了良好条件。2014年集团公司共集中采购物资 105.1亿元，同比增长149.6 %；节约资金约 3.32亿元，同比增长167.7%。

二是物资管理信息化进程加快，拌合站信息化管理逐步推广。自集团公司项目综合管理系统推行以来，集团公司和各公司对项目综合管理系统物资模块的录入情况都非常重视，多次进行指导和监督，为全面实行项目信息化管理创造有利条件。2014年4月，在二公司连盐项目部组织召开拌合站信息化管理现场观摩会，推广拌合站采用的较为先进的车辆GPS管理、混凝土拌合站信息化管理等系统，提升混凝土拌合站生产、运输、材料消耗等全程监控水平，规范基础数据的收集，强化了终端管理。同时各公司对拌合站推进信息化、智能化管理的推广使用进行深入探讨，目前已有多个公司的项目在推广应用并初见成效。

三是推进钢筋加工场标准化建设，降低物料消耗。借各建设单位推行工程管理和工地建设工厂化、机械化的有利时机，为提升钢筋和型钢规模化、集约化和机械化的加工水平，强化钢材集中加工职能，减少原材料损耗，彰显现场文明施工水平，集团公司于14年9月下发了《钢 筋加工场建设指导意见》，全面推行项目钢筋加工场标准化建设。目前有一些具备条件的项目部如五公司米攀项目部已开始实施，通过钢筋和型钢的集中储存以及机械化、工厂化的集中加工和统一配送，有效提高了生产效率，保证了产品的质量，同时也充分利用原材料，降低了损耗并节约了成本。

6.加强供应商资源动态管理，建立战略合作伙伴体系

2014年集团公司更新并下发《合格供应商名册》，在PM信息系统内开展供应商的申报和审批工作，积累了大量供应商信息，持续开展供应商的评价工作，对不守信用、服务态度差、有经济纠纷的供应商坚决予以淘汰，逐步建立了优胜劣汰的动态管理机制。三公司对现有外加剂供应商进行了实地考察和评审，并最终确定了第一批通过公司认证准入的外加剂供应商名册。

7.加强涉爆人员管理，全力推动火工品直供

2014年全集团公司范围内共有34个项目使用本单位爆破资质(含子公司)施工作业，设备物资部共组织6次爆破作业现场培训，其中527人通过培训并获得三大员爆破资格和相关证件。全力推动火工品直供工作，经过多方协调和组织，目前麻竹、成贵、渝黔、米攀等项目通过火工品直采直供，价格基本控制在8000元/吨以内，火工品直供取得良好的经济效益。

（二）物资管理问题分析

1.物资管理制度执行力有待加强。

突出表现一是项目物资人员不认真学习和研究物资管理制度，不清楚管理制度相关内容，没有以规章制度作为日常管理行为的依据和指南；二是制度执行打折扣，工作以主观意识为转移，工作原则性不强。

2.教育培训力度不足，业务督导不够深入，终端人员水平还有待提高。

自公司提出“法人管项目”以来，对物资管理提出了更高的要求，企业逐步由粗放型管理转变为精细化管理。目前，全局物资管理人员素质参差不齐，不少人员还不能达到岗位要求，与现场管理要求还存在不小的差距。同时对引入人员的培训力度不足、对项目业务督导不够深入，不少现场管理人员还未能轮训到位，管理知识缺乏，管理手段单一，不能较好地对现场复杂情况进行管控。

3.物资基础管理薄弱，还存在程序不到位，管控措施不严的现象。一是物资管理业务不规范，内业资料不完善。部分项目业务操作不规范，内业资料不完善，物资的验收、储存、发放、回收、结算等环节缺乏有效的资料作为支撑。不少物资管理人员工作责任心不强，对现场的舞弊现象熟视无睹，习以为常，给项目效益流失埋下了隐患。

二是物资验收缺乏有效监督和管控，容易滋生管理腐败。如：有些 项目主要物资直接发放到施工队，没有项目材料员验收把关和监控，施工队收料人员直接签收，供应商凭收条与项目部对帐结算；有些项目拌合站只有一人验收，既是收料员又是过磅员；有些项目验收地材按车计量开票，每车数量完全相同，既不过磅也不仔细量方；有些项目对零星材料的验收单据填写随意，不注明规格型号和重量，供应商结算时价格也不复核等等。

三是大宗物资招标采购存在不规范现象。个别项目招标程序不规范，招评标手续不全，存档资料未能整理和装订，招标采购不经过上级业务部门审批。项目对市场调查不细致，合同签订与执行过程中问题较多。物料变化日新月异，市场变化更是瞬息万变，项目前期调查敷衍了事，往往盲目依靠招标定价，合同签订后，物资供应存在较多问题。

4.物资核算流于形式，核算数据不准确。

大部分项目部在物资核算方面比较薄弱，原因各种各样，上级业务部门不监督和指导；项目领导不重视，没有牵头组织和安排；项目物资管理人员不愿意或者不会核算；项目相关部门不积极配合和提供数据，比如没有项目工程部门提供的材料应耗数量；项目部门之间缺乏有效沟通，盘点、核算的节点时间不一致；很多项目没有按月组织现场物资库存盘点，物资盘点报表由编造而成，数据虚假。

5.周转器材管理不善，丢失损坏和浪费的现象比较严重。有的项目未按要求申报周转器材购臵计划，公司内部能调拨使用的不调拨；周转材料管控水平整体提升的同时，依然存在部分项目不按要求申报周转器材配臵计划，致使公司内部资源冗余闲臵；有的项目现场管理薄弱，特别是防护所用钢管，现场无人看管，经常发生被盗和丢失现象；钢模板不按月摊销，丢失损坏也不及时扣款列入施工队成本，施工队随意切割和占用闲臵；方木、竹胶板等涵洞使用材料周转利用率低，施工队虚报施工需要数量，造成大量浪费。

6．个别项目PM系统录入不及时、不准确，还需进一步加快进度。个别工程公司和项目还未能理解信息化建设的重要性，不予以重视，PM系统的数据录入工作进展缓慢。还有一些项目物资管理人员工作不认真，责任心不强，录入的数据错漏百出，与实际业务偏颇较大。物资管理方面存在的问题很多，归根结底是人员素质和水平不足、制度执行力不强、过程监督指导不够、考核评价未落实四个方面的原因，在以后的工作中要从这四个方面加以努力并解决相关问题。

（三）2015年物资管理工作计划和安排

2015年是“十二五”的收官之年，我们要紧密围绕集团公司集中精力改善企业财务资金状况这一核心目标，强化制度、提升终端、规范核算核销工作；转变观念、落实执行，创新管理，降本增效，提高企业效益。2015年物资管理工作重点是“抓项目、勤监察、保证制度执行； 细管控、严核算、服务现场终端”。

1．健全完善机制，加强督导监控，规范管理行为。

（1）要通过制度创新，进行“权力分解，职责明确，相互制衡”，杜绝大权独揽，个人说了算的情况出现，从制度上防止违规行为的发生。

（2）各公司要尽快结合本公司实际，制订相应的《设备物资监察管理办法》。要充分理解制订本办法的出发点和用意，一方面是加强对项目的监督和指导，提高项目物资管理制度的执行力；另一方面是规范物资从业人员乃至项目其他人员的物资管理行为，防止失职渎职、损公肥私等行为。通过集团公司、工程公司、局指挥部建立多层次检查体系，鞭策项目物资管理持续改进。项目的检查要深入开展，检查人员要维护公司和项目的根本利益，不做“好好先生”，不怕得罪人，严格对照规章制度逐项检查，发现问题要及时指出，并形成书面报告，同时要求项目部和责任人限期整改。整改的情况要及时反馈，还要验证复核。

2．加强物资队伍建设和制订人才培养规划，逐步打造一支满足现代施工企业发展的管理团队。

（1）继续举办各种形式的物资管理培训班，建立物资从业人员持证上岗机制，同时要鼓励物资从业人员加强理论知识学习，努力通过专业考试，获得职称任职资格。

（2）建立物资材料员-核算员-项目物资部长的成长模式，逐级择 优选拔。

（3）优化选人用人机制，今后物资部长的选拔必须经过严格考核，工程公司项目物资部长必须经主管部门及公司分管领导审批，并报集团公司备案；托管局指及直管局指项目物资部长必须经集团公司设备物资部及分管领导审批。各级物资管理人员要严以律己，以身作则，树立高效廉洁的榜样，尤其是项目物资部长要通过言传身教，带好头，勤沟通,多教育，做好“导师带徒”工作。

（4）各公司物资管理部门要开展新上项目布局策划和业务指导，协助项目建立物资管理制度体系，落实“扶上马送一程”的做法。

（5）定期召开现场观摩会，推广先进工艺和先进管理方法，各公司之间相互交流，相互学习，相互借鉴，推广经验，开拓视野。集团公司也要与外部单位尤其是中国中铁、中国建筑、中国交建等进行交流，取长补短，推动管理革新。

（6）通过公开、公平、公正的考核和竞争机制，优胜劣汰，促使物资从业人员提高工作主动性和积极性。各公司提拔和任用物资管理人员避免任人唯亲，应该建立提拔任用公示机制。如设臵评选物资管理“明日之星”奖项，主要从尚未担任项目物资部长的年轻同志中评选，对获得年度物资管理“明日之星”的同志优先安排项目物资部长岗位，使新同志看到希望，产生动力，激发活力。3．继续支持物贸公司发展，加强物资集中采购。

（1）为进一步规范物资招标采购工作，更有利于物贸公司发展，物资设备集中采购供应中心从物贸公司剥离，划归集团公司设备物资部管理。物贸公司更专注于物资供应，以扩大规模，经营盈利为目的。物资设备集中采购供应中心主要负责设备物资的招标采购工作，收集各区域价格信息，建立各类供应商信息库，以及供应商的考核和评价。

（2）物贸公司要本着“先做强后做大”的发展思路，优化机构和人员配臵，整合资源，完成区域内优秀供应渠道的布局，严控成本；要改变低价中标再调整价格的不良做法，做到“质优价廉、供货及时、服务到位、合作共赢”；要参与市场公平竞争，同时也要积极寻求参与局外项目供货的机会，开拓市场；要合理安排资金，注重效益优先，要重点布局钢绞线、水泥、外加剂、柴油等大宗物资。

（3）各工程公司和项目部要继续充分理解和支持物贸公司，共渡难关，在资金拨付方面予以优先照顾，帮助物贸公司走出困境。

4．继续深入和推进 “项目管理年”活动，加强现场管控。（1）梳理物资管理环节，加强基层和作业面的管控，深入到终端作业面，抓拌合站节超，抓现场验收，抓限额发料，抓施工队消耗。

（2）各公司物资管理部门要对项目物资管理全面策划，制订项目物资管理创效目标，并予以细化和分解，落实到工班和作业面，具体到 责任人，定期考核落实情况。

（3）细节决定成败，项目物资管理的关键就在于各个环节的逐一管控，从现场验收-质量检验-库房保管-限额发料-库存盘点-消耗统计，环环相扣，每一个环节都必须按物资管理规章制度执行，否则都可能形成隐患，成为效益流失的缺口。

5．加强项目物资核算，严格控制材料消耗。

（1）项目领导要高度重视物资核算工作，并身体力行的参与和督促，每月都要组织各部门开展经济活动分析，对各施工队物资消耗情况进行全面核算。

（2）项目物资核算是一项综合性工作，需要多部门配合，各方面的基础资料要相互印证，核算工作要持之以恒，坚持每月召开经济活动分析会议。

（3）项目部要建立健全各项物资台账，完善内业资料。很多基础性资料如物资明细账应坚持每月从系统中导出，打印并装订，便于查阅和掌握。

（4）各公司要按时收集项目物资核算资料，汇总后上报集团公司设备物资部。上报的核算数据和资料要求真实准确，来源可靠，经得起推敲。2015年集团公司设备物资部将重点检查项目物资核算工作。

6．转变管理理念，创新管理模式，提高管理效率。（1）逐步推广在电商采购平台集中采购低值易耗品。中铁四局每年通过阿里巴巴电商采购平台集中采购二三项材料五千万元以上，取得良好的效益。我们也要学习先进经验，创新物资采购模式，积极研究和探索，最终达到阳光采购，降低成本的目的。

（2）推广钢筋加工场钢材集中储存、集中加工。有条件的项目结合项目实际情况，积极探索和建立钢筋场集中加工模式，改进粗放、浪费的生产方式，逐步实行集约式管理。

（3）依托各公司现有资源探索建立五个区域周转器材租赁中心，发挥资源集约优势，摸索和积累经验教训，研究可能出现的各种矛盾和问题，逐步建立成熟有效的管理模式，达到减少新购投入，提高周转器材利用效率，盘活资产的目的。

（4）探索在项目集中的区域建立混凝土中心，如武汉、贵阳等地区。通过混凝土中心的集中供应既可以有效管控质量，又可以保证供应，同时降低成本。

（5）探索地材自加工或联营加工模式，避免地材受地域和资源局限，价格难以管控。二公司去年11月份出台了《关于明确地材加工指导价及有关规定的通知》，对碎石、机制砂、石粉等材料分别制订统一指导价，各工程公司可以予以借鉴。

（6）探索由物贸公司与中石油、中石化等央企的省级分公司建立 大客户供应模式，集中采购柴油，既保证油品质量，又能享受一定的优惠价格。

（7）进一步推进爆破物品直采工作。五公司米攀项目部经过长时间的不懈努力，目前已达成火工品直供协议，直供的炸药价格6900元/吨，毫秒雷管在3元/发左右，比市场价格便宜30%左右，仅此一项就可以降低项目部成本1000多万元。2014年12月底发改委、公安部和工信部联合下发《关于放开民爆器材出厂价格有关问题的通知》，放开民爆器材出厂价格，取消对民爆器材流通费率管理，流通环节价格由市场竞争形成。我们要抓住有利的时机，与当地公安系统和民爆公司多沟通，争取厂家直供，降低火工品采购成本。

7．全力推行集团公司项目综合管理系统，及时、准确、规范录入各项数据，确保集团公司资质申报信息化工作达标。

（1）通过网络信息化进一步提高项目物资台帐管理、内业资料管理、物资定额管理、物资核算管理，能及时提供各种物资信息数据，为项目和上级业务部门决策提供准确依据。

（2）项目物资部长和核算员要熟练掌握信息平台操作技能，准确输入基础数据，实现项目物资管理办公自动化，规范物资业务流程，保证录入数据及时、准确。

（3）2015年集团公司将申报房建特级资质，同时还要进行铁路、公路特级资质的复核审查，信息化系统使用作为资质就位达标的一项重要考核内容，各单位务必高度重视，加强监督和指导，确保在2015年PM信息系统录入工作进一步完善，得到全面的推广和使用。

8.加强物资管理人员廉洁自律教育，爱岗敬业，自觉抵制不良风气侵蚀。

（1）要加强岗前廉洁教育，通过签订廉洁从业承诺书，定期约谈关键岗位人员，警钟长鸣，预防为主。

（2）各级物资部门领导人员要以身作则，自觉抵制不正之风，做到洁身自好，起到先锋带头作用。尤其是到项目检查指导工作时要强调工作纪律，拒收红包，反对铺张浪费，为广大物资从业人员树立廉洁奉公的榜样。

（3）坚决打击物资管理过程中出现的损公肥私、失职渎职行为。对违反物资纪律，收取供应商回扣和红包、吃拿卡要、以权谋私、损害企业利益的行为，一经发现坚决处理，决不姑息，一律移交纪检部门按规定办理。

9.加强民爆物品的安全管理。

各级管理人员要予以高度重视，加强教育和宣传，严格遵守国家相关法律法规，持证上岗，采用24小时巡防值守制度，人防、技防、犬防并举，在保管、运输、使用、回收等环节必须保证专人负责制，从各 个环节严防死守，确保民爆物品万无一失。

10．及早按照集团公司部署，做好迎接全面审计的准备工作，同时要集思广益，研究和化解营改增带来的风险和损失。

（1）组织项目物资管理人员对营改增政策进行研究和学习，让大家充分认识到营改增政策变化给企业和项目带来的不利影响，努力在物资管理过程中合理避税。

（2）项目要提前与物资供应商进行沟通，采取有效措施，合法合理地解决增值税发票的抵扣和税率问题。项目物资管理人员要积极配合财务部门，按财务部门要求落实，尽量为项目减少损失。

（3）对于材料富裕量，项目各部门要相互配合，提早谋划，分期分批处理，做好材料进场记录，点发料单，施工日志，试验检验台账，资金付款等等环节的工作，确保顺利通过各项审计。

同志们，2015年我们企业面临新的机遇和挑战，各项设备物资管理工作要认真落实张总工作报告中提出的“抓项目、细管控、夯基础、提升收益率”这一总体思路，严格执行各项设备物资管理规章制度，切实落实“法人管项目”的要求，紧紧围绕“降本增效、管理创效”这一核心目标，夯实基础，抓住终端，推动企业持续健康发展。

谢谢大家！

第二篇：在集团公司党风廉政建设工作会上的讲话

服从大局突出治本开拓创新扎实有效地把纪检监察工作推向新阶段同志们：我代表集团公司纪委常委会，将2003年全公司纪检监察工作的基本情况和2004年的主要任务报告如下。不当之处，请批评指正。

一、2003年的主要工作2004年是**矿区借动力、抓机遇、快发展、全面开创新局面的一年，也是纪检监察工作环境最好、工作力度最大、取得效果最明显、干部群众比较满意的一年。一年来，全公司纪检监察系统以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指针，按照党中央关于从严治党和开展反腐败斗争的一系列指示精神，在省管企业纪工委、市纪委和集团公司党委、行政的正确领导、大力支持下，紧紧围绕企业改革发展的大局，牢牢把握为改革发展清阻除淤、保驾护航、提供纪律保障的指导思想和工作思路，忠实地履行协助党委抓党风的职责，各项工作呈现出整体跃进、重点突破、全面发展的新局面。特别是查办大案要案工作取得重大突破，查案数量居全省大企业和之首，成为历年来查案力度最大、案件数量最多、案值最大、效果最好的时期，有力地捍卫了企业改革发展的成果，维护了职工群众的根本利益，为全面落实集团公司董事会制度的实施跨越式发展、构建大型现代企业集团的战略部署提供了政治保证和纪律支持。

（一）坚持“预防腐败比反腐败更重要”的思想，大力实施了“预防腐败工程”。按照集团各公司党委提出的“预防腐败比反腐败更重要”的思想，坚持关口、重心前移，超前教育、超前预防，把反腐倡廉的根本放在加强教育上，以党员领导干部和“三管”人员为重点，集中开展了以学习江同志在中纪委七次全会上的重要讲话、党的十六大精神为主要内容的正确权力观教育；以向人民公仆邓培民、“黑脸”纪委书记姜仁风以及矿区先模人物学习为主线的正面典型教育；以组织观看电教片《痛悔》、通报矿区领导干部案例为主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》为主要内容的法制教育。特别是在新提拔的副矿处级以上领导干部中开展了源头促廉活动，给19名新提拔的矿处级领导干部赠送了《正气壮歌》和《忏悔录》两本书，作为从政之鉴。同时，加强了教育阵地建设，在党校设立了“党风廉政建设教育基地”，在广播、电视、矿工报等新闻媒体上开辟了党风廉政建设教育专栏，并组织1952名党员参加了“全国党风廉政建设知识竞赛”。“预防腐败工程”的实施，在领导干部中初步构建了拒腐防变的思想道德和法律法规防线。去年，有11名矿处级以上领导干部，向集团公司纪委主动报告、退回或上交礼金达16万余元。

（二）贯彻“查案无禁区”和“抓查处也是抓教育、抓预防、抓保护”的重要思想，突出查处了一批有影响的案件，有力地维护了企业改革发展成果。坚持把查办案件作为纪检监察部门实践“三个代表”、保护国有资产、保护干部、维护职工根本利益的直接体现来抓，打破陈规，探索建立了以纪委常委包案制、办案组长负责制、领导督察制、办案骨干统一调度使用制、案件快查快结制、案件剖析通报制、办案奖励制、错案追究制为主体的“八项查案工作新机制”，集中力量突破一批大案要案，实现了办案数量、办案案值、办案领域、案源延伸的“四个新突破”。去年，共立查各类案件61件，其中经济类案件56起，占立案总数的92％；大案要案29起，占立案总数的48％，涉案违规违纪金额10万元以上的大案要案3起；通过执纪办案，为企业挽回经济损失300余万元，占市纪检监察系统42.9％。其中，仅从**矿远运销科主要管理人员、**矿原运销分公司主要管理人员、集团公司中学管理人员的3起违规为纪案件中，就挽回直接经济损失235万余元。这些查缴的违规违纪资金，按照收支两条线的规定，全部返还财务部门。去年，全公司共处理违规违纪党员和干部62人，其中，科级以上干部39人，给予党纪处分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落实“带着办案意识开展效能监察”的工作思路，强化了企业管理，提高了管理效能。始终把“带着办案意识开展效能监察”的思想贯穿于解决问题、堵塞管理漏洞、查处案件之中，坚持办实事、重实效，全年执法监察、效能监察和专项检查共立项39件，发现案件线索15条，立案查处16件，提出改进意见179条，建章立制61项。特别是全公司统一立项的汽车牌照专项监察，共清理出违规使用企业牌照的汽车92辆，每年可为企业避免经济损失300多万元。对矿处级以上领导干部住房进行了专项清理，清理住房368套，多占住房全部清退。运用办案手段对重点单位外欠货款回收工作实施重点督察，收到明显效果。各基层单位纪委在搞好统一立项的同时，联系本单位企业管理中的热点、难点问题，对经济分配、物业管理、罚款收费、药品回扣等36个项目进行了立项，全年共避免和挽回经济损失达1068万元，促进了企业经济效益的高。

（四）按照“监督约束就是关心爱护”的要求。着力构建了从根本上强化监督的新机制。根据新形势下党风廉政见设的新情况、新问题，从健全党风廉政建设责任制和责任追究制度入手，着手构建了领导干部“管好自己、管好身边工作人员、管好亲属、管好分管范围、管好8小时之外”的廉洁自律体系。认真落实中央关于国有企业领导干部廉洁自律的有关规定，制定了《关于加强对领导干部8小时之外监督的规定（试行）》对矿处级领导干部的“生活圈”、“社交圈”进行了抽查监督。制定了《廉政谈话制度》，对发现带有苗头性、倾向性问题的领导干部进行廉政谈话110人次。加大了对矿区转产转移重大工程项目的监督力度，较好地执行了《大型设备和工程招标监督监察制度》，参与了所有大型设备和重大项目招投标的监督。加强了预防职务犯罪工作，制定了集团公司纪委监察处与地方检察院、法院、公安局《关于建立联系会议、互通案情的制度》。加强了对干部提拔使用的监督，较好地履行了廉政把关职能，两级纪委都对拟提拔的科区级、副处级以上领导干部，认真负责地进行了廉政把关。加大群众监督力度，在全公司特困职工中聘请了26名党风监督员，及时从矿区的最底层了解和掌握党风状况。创新信访举报方式，开辟了利用手机短信息举报和电子邮箱举报的新通道。去年，职工群众反映问题的电话和信件多达450多件次，不仅是历年来最多的，而且还呈现出署真名举报、主动登门举报和举报人主动秘密约见纪委领导举报的新特点。

（五）严格执行“八个坚持、八个反对”的政治纪律，狠抓了刹风整纪工作。按照集团各公司“12个禁止”的规定，对克扣职工工资、公款大吃大喝、铺张浪费、婚丧嫁娶大操大办、私设小金库、分配不公等不正之风，进行了突击检查和专项治理。对在安全生产管理中一度存在的不负责任的官僚主义、不求实效的形式主义、不讲原则的好人主义和不守纪律的自由主义，进行了检查和整治，对失职渎职等予以查处。集团公司纪委和各单位纪委采取不打招呼、不定时间、不定地点、一杆子插到底的方式，加强了干部作风督察，全年突击查岗340多次，处理科区级干部85人。对严重违反组织纪律的行为进行了调查处理，纠正了个别单位在职工调动、住房分配、升学考试等方面的违规违纪行为。根据群众举报个别党员干部出入色情场所接受异性按摩甚至嫖娼、聚众观看淫秽录像、参与赌博等“三股歪风”的问题，在全公司党员和领导干部中集中开展了“刹歪风、正党风、讲道德、守纪律”教育活动。对群众反映强烈、涉嫌“三风”问题的人员，专门成立调查组进行了调查处理，涤荡和清除了影响和干扰肥城矿区改革发展的歪风浊气。为了密切同职工群众的联系、改入党风监督，公司纪委专门制定下发了《公司纪委常委、矿处级纪委书记联系特困职工、改入党风监督的意见》，坚持深入基层、深入群众、深入井下一线，协调解决了部分职工群众反映的切身利益问题，受到了职工群众的热情称赞。

（六）按照“讲正气、讲原则、讲纪律”和“闻风而行、立说立行、雷厉风行”的要求，加强了纪检监察干部队伍自身建设。建立了学习制度、重大问题集体研究讨论制度，把纪检监察工作纳入了正规化、制度化的轨道。建立了《矿处级纪委书记述职制度》、《职工群众民主评议纪检监察部门制度》、《集团公司纪委内部规范化管理制度》等，引进了竞争机制，激发了纪检监察干部队伍的生机和活力。按照“最讲政治、最讲正气、最讲原则、最讲纪律”的要求，在全系统开展了提高“政治素质、业务素质、解放思想、与时俱进”的大练兵活动。采取封闭式办学、开放式学习的方式，对全公司纪检监察干部集中进行了政治业务知识、经营管理知识、宏观经济政策和WTo知识的系统培训。在全系统倡导并形成了“闻风而行、立说立行、雷厉风行”的工作作风，对集团公司领导交办的任务和职工群众的来信来访，较好地做到了件件工作有落实，项项工作有回音。特别是对职工群众关注的热点和焦点问题敢于坚持原则，动真碰硬，及时解决，在职工群众中树立纪检监察部门的新形象。去年，职工群众第一次自发地给集团公司纪委送来了“扶危济困、人民公仆”的锦旗，中国煤炭报等上级新闻媒体多次对集团公司纪委的经验做法进行了报道。过去的一年，纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但也存在不少问题。主要表现在：纪检监察工作总体发展还不够深入和平衡，党风廉政建设责任制执行的还不够彻底；腐败现象的高发势头虽然得到遏制，但是高发、易发和多发的部位和领域依然存在；探索从源头上和治理腐败的力度还不够大，有些腐败问题没有从根本上得到解决，职工群众还不很满意；个别领导干部对查处腐败案件认识不足，在个别案件上有时还有阻力；对领导干部八小时之外的监督还没有形成规范化的制约机制；个别单位纪检监察工作创新力度还不够，少数纪检监察干部开拓精神不强，纪检干部队伍自身建设特别是对骨干人才的培养亟待加强等等。这些问题，需要在新的一年认真加以解决。

二、2004年的形势和任务2004年是集团公司董事会提出“抓机遇、快发展、创辉煌”的一年，也是纪检监察工作服从大局、突出治本、开拓创新、大有作为的一年。新的一年，纪检监察工作既有机遇，也有挑战。党的十六大明确了反腐败工作是全党的一项重大政治任务，十六大新《党章》赋予了纪委新的重大职能和任务。中央政治局专门召开会议，研究了党风廉政建设和反腐败工作。提出了要“以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，进一步推入党风廉政建设和反腐败工作，不断以新的工作成效取信于民”和“进一步加大惩处力度，以及依法严厉打击腐败分子”的新要求。中纪委二次全会提出了“努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面”的新目标。张高丽同志代表省委提出了要“严格规范领导干部从政行为、坚决查处腐败案件、狠抓各种不正之风，强化源头治理，使人民群众更多地感受到加强党风廉政建设和反腐败斗争的成果”的新举措。全党上下正在掀起新一轮党风廉政建设和反腐败斗争的新高潮。这为我们开展工作提供了难得的机遇和动力。同时，也应当看到，当前我们国家仍然处在新旧体制的转轨时期，仍然处于腐败现象的易发期、多发期和高发期。腐败现象仍然比较突出，反腐败斗争的形势仍然比较严峻，反腐败斗争的任务仍然比较繁重。特别是处在转轨变型之中的国有企业也同样处于滋生腐败问题和反腐败斗争的重点区域。中纪委二次全会、省纪委三次全会和全国检察工作会议，已经确定把查处国有企业的职务犯罪列为新一年的主攻方向，**等地方检察机关已经将反腐败工作的重点转向所辖区域的国有企业。在这同时，矿区内部的腐败问题也出现了一些值得关注的新动向：一方面，腐败分子在强大的查案高压势态下既有所顾忌，有所收敛，但另一方面却又变换花样、内外勾结、变本加厉、疯狂敛财，他们利用一定的优势和权力，大搞权钱交易、权权交易、权色交易。从纪检系统查处的案件来看，超产煤销售、生产物资采购、以物抵账、药品医疗器械采购、非煤产业、基本建设、教育收费等一些领域，一是大案要案增加，二是窝案、串案增加，三是贪污受贿数额增加，四是企业内外部联合作案增加。在这种情况下，一方面查办案件的难度越来越大，查案难，调查难，纪检监察干部的工作风险增大，人身安全经常受到社会上邪恶势力的威胁。另一方面，职工群众法制观念和反腐败积极性的不断增强，使信访举报出现了“同时举报”的新特点，即在向集团公司纪委举报腐败案件的同时，也向地方检察机关或上级纪检机关进行举报，迫使我们必须超前预防、超前查处、抢占先机。这些困难和挑战，既是对我们新的考验，也使我们更加感到责任重大，更加坚定了我们战胜困难、迎接挑战的信心和决心。为此，今年纪检监察工作的指导思想是：以邓理论和“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻党的十六大、中纪委二次全会和省纪委三次全会精神，按照省管企业纪工委和集团公司党政的要求，紧紧扭住“第一要务”，牢牢铭记“两个务必”，深刻理解“三个代表”，围绕抓机遇、快发展、创辉煌的工作大局，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持管好党风首先必须管好各级领导干部，大力实施机制创新、制度创新和工作创新，在源头治理、加强权力监督、查处大案要案、执法效能监察、刹风整纪和落实党风廉政建设责任制等方面实现新突破，开辟反腐败工作新领域，形成党风廉政建设新格局，取得反腐倡廉新成果，把纪检监察工作推向一个新阶段，为集团公司深化改革、加快发展提供坚强的政治保证。工作思路和总体要求是：牢牢把握党中央确定的反腐败指导思想、基本原则和工作格局，按照中央纪委、省纪委、省管企业纪工委和泰安市纪委提出的党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求、基本思路和主要任务，坚持从肥城矿区的实际出发，坚持把实现集团公司改革发展的目标任务，作为纪检监察工作的出发点和落脚点，坚持把改革发展的成果，作为纪检监察工作的重要标准，突出“三个加大：、推进”四个转变“，即加大力量、加大措施、加大力度，把党风廉政建设和反腐败工作从侧重遏制、注重治标，逐步转变到标本兼治、加大治本力度上来；从侧重差不难一般性的案件，逐步转变到突出查办大案要案、查办影响大的案件和同检察机关联合办案上来；从围绕生产经营管理开展工作，逐步转变到融入安全生产、营销清欠、物资采购、非煤产业各个环节、各个方面实施监督检查上来；从注重企业内部治理，逐步转变到在社会上创造廉洁企业、大造成心企业、塑造企业新形象、增强企业的市场竞争力上来。主要目标是：（1）各单位党政主要领导的党风廉政建设责任制的兑现率达到100％。（2）全公司查处案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，结案率达到95％以上。（3）执法效能监察挽回和避免经济损失在1000万元以上。（4）各单位党政领导班子党风廉政建设考评满意率平均在90％以上。（5）各单位纪委考评满意率在90％以上。（6）职工群众对全公司党风廉政建设和纪委协助党委抓党风的满意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）坚持用“三个代表”的重要思想统领纪检监察工作，思想认识要有新突破。“三个代表”的重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的强大思想武器。纪检监察工作要认真贯彻和牢牢把握“三个代表”的根本要求，必须始终坚持与时俱进这个关键，更好地适应企业改革和发展的趋势，保护改革者，鼓励探索者，挽救落伍者，惩处腐败者，追究诬告者，尊重劳动，尊重知识、尊重人才、尊重创造，保护一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，保护一切创造财富的源泉充分涌流，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，大力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围。必须始终坚持党的先进性这个核心，坚定地维护党的先锋队性质和党的队伍的纯洁，发展党内民主，加强党内国内监督，保障党员权益。必须始终坚持执政为民这个本质，牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实把维护职工群众的根本利益作为出发点和归宿，不断惩处与民争利的腐败行为，不断以反腐败斗争的实际成果取信于民。

（二）实施“预防职务犯罪工程”，领导干部廉洁自律要有新突破。职务犯罪是腐败的极端表现，预防腐败关键是预防职务犯罪，重点是增强各级领导干部拒腐防变的能力。要继续以领导干部和“三管”人员为重点，全方位实施“预防职务犯罪工程”，着力构建预防职务犯罪的长效管理机制。要以构建筑思想道德防线为重点，开展“八个一”的育廉、保廉、促廉、助廉活动。即“开展一个教育”，以胡同志提出并强调的“两个务必”和“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”为主要内容，开展权力观、利益观、弘扬艰苦奋斗精神和保持共产党员先进性的教育，教育各级党员领导干部真正明确手中的权力不是靠个人奋斗来的、不是靠上级领导干部赏赐的、更不是百般钻营要来的，必须取之于民用之于民，必须立党为公，执政为民。“办好一场报告会”，按照集团各公司党委的安排，选树廉洁勤政典型，参加先模人物报告会。“通读一本反面教材”，以中纪委主编的领导干部职务犯罪为内容的《忏悔录》为教材，促使矿处级以上领导干部通读一遍，写出心得体会，作出廉政承诺。“举办一次警示教育大会”，邀请市检察院领导，上一次预防职务犯罪警示教育课。“建设一个党风党纪教育基地”，同市司法部门合作，开辟一个现场教育基地。“执行好一个条规”，在矿处级领导干部在严格执行中纪委二次全会对国有企业领导人员提出的“五个不准”：即不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利；不准个人及其亲属违反规定投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业；不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他亲属经营；不准违反国有资产监管程序和企业规章制度，擅自决定对外投资、借代、融资、担保等重大事项；不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其他企业。“落实好一个实施办法”，即省委企业工委、省委组织部联合下发的《关于省管企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》，将《办法》规定的国有企业领导干部廉洁自律的规定全部落到实处，体现在每一个领导干部的行权用权上。

（三）加强对行权用权的监督，源头治理要有新突破。按照集团公司今年实施五大改革的要求，坚持用改革的办法和措施强化对权力运行全过程的监督和制约。要讲加强改革改制单位的法人治理结构建设，形成决策、执行、监督三位一体的权力运行和制衡模式。要继续加强对重大工程、重大项目、重大设备采购、重大资金使用情况和重要人事任免的监督，加强对“五个集中统管”落实情况的检查，运用信息化手段，加强对腐败易发领域的监控，真正形成按制度办事、靠制度管人的新机制。要加强党内监督，严格执行民主集中制和民主生活会制度，充分发展党内民主，充分发挥领导班子内部互相监督的作用。要加强组织监督，按照中纪委二次全会的要求，建立有组织、干部、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联系会议制度，履行好对选拔使用干部的廉政把关职责。根据省管企业纪工委的要求，制定和落实《集团公司纪委同各单位党政主要来的廉政谈话制度》。再信任矿处级领导干部中推行廉政承诺制度，试行廉政宣誓制度，对领导干部廉政档案实行微机管理。加强领导干部职务消费和招待费的管理，坚持业务招待费向职代会报告制度。要加强群众监督，坚持矿处级以上领导干部述职述廉制度，不断深化矿务公开制度。要加强对领导干部八小时之外的监督，管好“生活圈”、“社交圈”，发现问题早提醒、早打招呼，保证各级领导干部不仅工作顺利，事业轰轰烈烈，而且家庭团团圆圆，日子平平安安。

（四）牢固树立抓查处时保护改革发展成果、保护干部、保护职工根本利益的实现，查办大案要案要有新突破。要按照党的十六大提出的“对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷”的精神，不断加大查案力度，继续保持查办案件的高压态势。要继续坚持查办案件的8项工作新机制，既要发挥集团公司纪委统一协调、重点查处大案要案的作用，又要充分发挥基层纪委的积极性和创造性。要继续把查案的重点对象放在领导干部和“三管人员”身上，继续把查案的重点领域放在建筑工程、物质采购、以物抵账、药品医疗器械采购、非煤产业、各种乱收费以及违规设立“小金库”、违规组织人事纪律等方面，争取突破一批大案要案和有影响的案件。要开阔思路，拓宽案源，在继续发挥信访举报主渠道作用的同时，注重从职工群众反映的热点问题中、效能监察过程中、腐败现象易发的重点部位中、企业管理的薄弱环节中、领导干部离任审计中、不发伤人追逐和机具的地方中发现案件线索。要继续坚持重奖办案有功人员和举报有奖制度，注重保护举报人。要不断改进和创新查案工作方式，积极探索案件调查方式有“有供到证”向“由证到供”重大转变的有效途径，引进高科技手段，引进法律许可的视听媒体调查取证方式，提高办案质量。要不断开辟查办案件的新渠道，在去年与地方检察机关建立联系会议制度的基础上，今年着重建立与审计、法律、财务等部门联合排查案件线索的制度，建立与市检察机关联合办案的新机制，增强查办案件的预见性、超前性、针对性和实效性，争取违规违纪问题由企业内部处理。要在查办案件中慎重使用“两规”，严格“两规”审批程序，杜绝越权审批和随意审批，保护当事人内的合法权益。要加强案件审理工作，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的要求，坚持慎重处理、宽严相济，坚持提高质量、讲求效率，使所办案件经得起历史的检验。坚持惩前毖后、治病救人和区别对待的方针。对确有严重违纪违规问题而又态度恶劣、拒不承认错误、对抗调查的，要坚决作出严肃处理；对虽有严重错误但能够主动承认和改正，并主动配合组织查清自己和其他人问题的，可以按照规定从宽处理；对犯有一般性错误的，要立足于教育，帮助其汲取教训，以教育和挽救犯错误的党员干部。对坚持原则、秉公办事、勇于创新对党员干部，要坚决给予支持；对受到诬告错告和打击报复的党员干部，要给予澄清事实并切实加以保护。

（五）把企业改革发展和管理中的难点、焦点作为重点，效能监察要有新突破。要把效能监察的工作方式由目前的被动适应，切实转变到超前预测、主动深入、求真务实上来，纳入企业管理的整体循环之中。要全面落实省纪委、省监察厅《关于加强国有企业效能监察工作的意见》的要求，把生产经营管理中的重点、难点和职工群众反映强烈的热点、焦点问题作为主攻方向。根据省是纪委的安排和矿区的实际情况，今年公司纪委统一对汽车修理、药品医疗器械采购和大型设备购置情况进行立项开展效能监察和专项清理，查找存在的问题，加强企业管理。各单位纪委要在完成好统一立项任务的基础上，根据本单位实际，自立2—3个项目，推动生产经营管理的健康发展。要发挥好《党章》赋予纪检部门党风廉政建设统一协调的优势，在党政领导的统一领导下，协调财务、审计、器材供应、医疗卫生登部门通力合作，共同开展效能监察。效能监察的目的不在于发现问题，而在于整改问题。要针对问题，制定监察建议，加强对问题整改的监督检查。要在效能监察中逐步实行责任追究制度，对不如实提供或隐瞒重要情况的，要追究有关人员的责任；对给企业造成重大经济损失的，要查清问题，分清责任，严肃处理；对构成严重违纪问题的，由纪检监察部门立案查处，有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理；对效能监察流于形式、不负责任、造成严重后果的要追究有关人员组织领导责任。

（六）及时解决职工群众身边的腐败问题，刹风整纪要有新突破。要继续加大措施，加大力度，及时果断地纠正发生在职工身边的不正之风，要继续狠刹影响矿区风气的请客送礼、吃喝玩乐、铺张浪费、达标检查索要礼金、婚丧嫁娶大操大办等不正之风，对顶风而上者严肃处理。要针对职工群众反映强烈的基层区队私设“小金库”、乱罚滥扣职工工资、违反计划装修办公室、用公款大吃大喝、学校擅立收费项目和乱收费行为、医疗服务中收受索要“红包”等问题，组织专门力量，联合有关部门，集中进行专项治理，使职工群众切实感受到党风廉政建设的实际成果。要严格执行“八个坚持、八个反对”的政治纪律，严格执行“12个禁止”的规定，对不执行集团公司规定、以局部利益损害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞒下、阳奉阴违、搞假政绩、造假帐、做假成本的行为要坚决予以查处。要继续加大安全生产在干部作风监督检查的力度，突出狠反“四个主义”，对因失职、渎职导致重大事故和隐瞒事故的领导干部要予以严厉查处。要充分发挥特困职工作为党风监督员的作用，经常不断地深入到他们中间听取对党风和领导干部的意见，经常不断地到他们家中揭一揭锅盖、摸一摸衣被、问一问难处，一次架起党群干群关系桥梁。

（七）加大责任追究力度，落实党风廉政建设责任制要有新突破。落实党风廉政建设责任制，关键在党政主要领导，要害在责任追究。要根据实际情况，进一步修订和完善《矿处级领导干部党风廉政建设责任制》和《责任追究考核办法》，加大对执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，加大责任追究的力度。要抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重点环节，坚持半年一检查、一年一测评、一奖惩，促进各级领导干部认真履行所担负的党风廉政建设职责。各单位党政领导班子和领导干部，要按照党风廉政建设责任制的规定，切实做到“三带头”：即带头执行好党风廉政建设的各项规定，带头履行好在党风廉政建设中的职责，带头落实好从源头上预防职务犯罪的有效措施。要执行好党风廉政建设和义务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的制度。对于违反党风廉政建设责任制的，重点从六个方面进行责任追究：一是对本单位、本部门出现重大经济案件，造成重大经济损失的；二是本单位、本部门不正之风严重，群众反映强烈，长时间得不到治理的；三是领导干部配偶子女利用其职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响的；四是对职务范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管、、一直屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的；五是对在选拔任用干部中，违反有关政策和规定，用人失察的；六是对纪检监察部门开展工作支持不利影响查办案件的。以此切实形成全党动手抓党风的整体合力，保证反腐败工作各项任务的落实。

三、加强自身建设，建设学习型、创新型的纪检干部队伍中纪委、省委在新的一年都提出了建设学习型、创新型纪检监察干部队伍的要求。完成今年党风廉政建设和反腐败工作的任务，必须坚持在学习中创新、在创新中提高，推动纪检监察工作再创新水平。要坚持加强学习，正确处理学习和工作的关系。要把学习摆在各项工作的首要位置，加强理论学习，用邓理论和“三个代表”的重要思想武装头脑，努力做学习和实践“三个代表”的表率。要适应党风廉政建设不断发展的需要，适应矿区改革发展的需要，充分发挥党校教育主阵地的的作用，继续在纪检干部中大力开展业务培训，开展经济、进入、法律、科技、管理等现代科学知识的培训，全面提高整体素质，争取在即将把队伍中尽快培养出一批精通业务、精通法律、精通经营管理、精通信息化技术的专门人才。要坚持正确的政治方向，争取处理执行纪律和推动发展的关系。发展是全党的第一要务，也是开展党风廉政建设特别是纪检监察工作的第一要务。任何时候、任何情况下，都必须紧紧围绕发展来进行。离开发展就会迷失方向，偏离发展就会失去重心，背离发展就会失去民心。只有依靠发展才能从根本上解决问题，只有清除腐败才能推动发展。围绕发展开展工作，不能用僵化的模式来束缚发展，用陈旧的眼光来看待发展，必须坚持一切束缚发展的思想观念都要坚决冲破，一切妨碍发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。纪检监察部门既要做发展的推动者、参与者和先行者，更要做发展的保护者和发展成果的捍卫者。既不能把反腐败与发展搞成“两张皮”，就反腐败抓腐败，就业抓业务，也不能把“服从和服务”简单地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“让路”。要坚持以工作创新为主线，正确处理工作创新和遵章执纪的关系。纪检工作是原则性、政策性、纪律性都很强的工作，党纪条规是开展纪检工作的依据，绝对不能突破，突破了就是违纪违规。但是纪检工作的方式、方法决不能因此而固步自封、因循守旧，用老框框束缚自己。要根据时代发展和任务要求，不断地进行创新。要坚持与时俱进，不断拚弃老条条老框框，贴近企业，贴近实际，贴近群众，创造自己的个性和特色，在创新中打造精品，在创新中塑造品牌，靠创新不断激发纪检工作的勃勃生机。要坚持靠作为树地位、靠作为树形象，真确处理有为和无为的关系。现在有一种很危险的思想倾向在影响和干扰着纪检监察工作，这就是“无为而治”。这种实现非常有害。历史的教训告诉我们，纪检工作的“无为”时期，就是腐败分子的猖獗期和腐败问题的高发期。对纪检监察部门而言，物为就是纵容干部犯错误，就等于把干部推向犯罪的深渊。我们必须牢牢把握已经被实践多次证明了的两条规律：一是作为和地位是成正比的。没有作为就没有地位，无为的结果只能失去地位。必须树立形象就是纪检部门政治生命的观念，保护好、珍惜好、发挥好已经确立的形象，始终在职工群众中树立一块永恒的丰碑。二是企业内部的查处和企业外部的查处是成反比的，我们在查处内部腐败分子的同时，也在保护企业利益。我们对人民来信和举报不及时、坚决、果断地处理，监察机关就好和处理，我们不查处，监察机关就会查出。任何时候、任何情况下，都必须牢牢把握工作的主动权，避免企业和干部遭受更大的损失。要坚持廉洁公正，正确处理腐蚀与反腐蚀的关系。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，同时经历着两场严重的斗争：一场是腐败与反腐败的斗争，一场是腐蚀与反腐蚀的斗争。后一种斗争有时候比前一种斗争更加激烈。现在，腐败分子对纪检干部的侵蚀程度相当惊人。其目的只有一个，就是要让纪检干部和他同流合污。纪委是正义和公正的化身。吴官正书记曾经讲过：“当干部最基本的是要廉洁公正，不公正的人不会廉洁，不廉洁的人决不会公正”。纪检监察干部必须不断提高自身的免疫能力和拒腐防变的能力，严肃办案纪律和保密纪律，对违规违纪的要从严查处。特别是在当前纪检监察工作尤其是查办案件的难度和风险越来越大，纪检监察干部承受着巨大的工作压力、舆论压力、家庭压力和心理压力，打击报复、物高陷害纪检干部的事情时有发生的情况下，除了各级组织，特别是各单位党政主要领导的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清贫，耐得住诱惑，克服浮躁情绪，克服干纪委时间长得罪人多的心理，克服反腐败斗争的渺茫论调，以党的事业为重，以职工群众的根本利益为重，始终以蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然正气，毫不动摇地把矿区党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。同志们，新的一年纪检监察工作和党风廉政建设的任务光荣而艰巨。

第三篇：在集团公司安全工作会上的讲话

在集团公司安全工作会上的讲话

温克珩

（2016年12月31日）

同志们：

岁末年首，集团公司召开2017年安全工作会议，这既是一次对总书记系列重要讲话、重要指示，李克强总理重要批示和中央、省上安全工作重要精神的贯彻落实会，也是一次承上启下、超前谋划的总结部署会。会上，云峰同志代表集团公司安委会做了一个很好的报告，对2016年安全工作进行了客观总结，对2017年工作进行了全面安排；炳忠总经理代表集团公司与各单位、各部门签订了安全生产责任书；田书记还要做重要讲话，请认真学习传达，切实贯彻落实。会上还表彰了各类安全生产先进单位、先进集体和先进个人。借此机会，我代表集团公司向受到表彰的各类先进表示热烈的祝贺！向为集团公司安全生产做出贡献的各级干部职工、离退休人员和家属表示衷心的感谢！下面，就搞好明年安全工作，我强调三点意见：

一、肯定成绩、正视不足，以更加坚定的信心抓好安全工作。

今年以来，面对煤炭市场复杂多变的严峻形势和企业生存发展的艰难困境，公司上下牢固树立越困难越要

抓好安全生产的思想，认真贯彻党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，严格落实总书记、李克强总理等中央领导和省市领导一系列重要指示批示讲话精神，紧紧围绕年初确定的安全工作“五个体系”建设，深入开展“消缺陷查隐患安全整治季、安全基层基础管理提升季、安全培训深化季、安全预控管理巩固提升季”等主题活动，加强重点工作和时段、重点工程、要害场所和关键岗位现场安全管理，加大安全隐患排查、治理、整改、复查全过程闭合管控，狠抓以瓦斯（CO2）防治为重点的“一通三防”工作，加大水、火、油气、煤尘、矿压等地质灾害的治理力度，全年杜绝了较大及以上人身伤亡事故，安全形势总体保持平稳，其中金河煤矿、天祝公司、海石湾煤矿、长山子煤矿实现了安全生产“零死亡”，长山子煤矿实现了“零轻伤”的奋斗目标。这些成绩的取得，是广大干部职工辛勤努力、艰苦奋斗、拼搏苦干的结果，也是各级班子同心协力、团结进取、无私奉献的结果，成绩来之不易，我们必须倍加珍惜。

在总结工作、肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到安全管理中存在问题和不足，主要表现在以下方面：一是轻伤事故多，2016年全公司发生轻伤41起伤46人，同比增加20起23人。二是地面事故多，先后发生天矿“9·11”、精益公司“9·27”、三矿“11·27”、金河“10·13 ”和“12·4”五起死亡事故，虽不属于原煤生产事故，但给遇难者家庭造成了无法弥补的惨痛，给企业造成了重

大的经济损失。三是非伤亡事故影响突出，全年非伤亡事故影响时间高达3645小时（主要是天祝公司发火影响59天和长山子煤矿发火影响91天）。四是防瓦斯、防突、防灭火治理仍然是我们的薄弱环节，特别是强矿压灾害是我们必须高度重视和认真治理的重大隐患；综合防尘工作虽采取了许多措施，但效果不明显，对矿井安全和职工身心健康影响很大。五是保抽掘采关系还未理顺，四个生产矿都不同程度地出现采掘接续脱节的现象，严重影响了安全生产和生产任务的完成。六是制约安全生产的技术瓶颈和难题仍未得到很好有效攻破和解决。七是安全发展不平衡，不论是各单位之间、各安全管理部门之间、各级安全管理人员之间，还是质量标准化动态达标、隐患排查治理、安全管理水平和实效、职工安全教育和培训等方面，都存在发展不平衡的问题。这充分说明我们安全管理方面还存在思想认识不到位、责任落实不到位、制度执行不到位、现场管理不到位、教育培训不到位等问题。对此，我们必须深刻反思、深刻警醒，切实把安全生产作为重大的政治问题、现实的经济问题、根本的民生问题和重要的社会问题，在思想上再树信心，在行动上再鼓干劲，在工作上再抓落实，严防责任松懈，严防管理缺失，严防事故反弹，确保全年安全生产目标的顺利实现。

二、认清形势、强化意识，以更加强烈的责任抓好安全工作。

一是安全发展的要求越来越高，必须强化红线意识。党的十八大以来，以总书记为核心的党中央把安全生产摆在前所未有的突出位置，多次作出重要指示批示。总书记指出：“安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局”；强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价；发展决不能以牺牲安全为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”；提出“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求。近年来，为了加强安全生产管理，党和国家出台了一系列加强安全生产的法律法规，对发生安全生产责任事故的地方、单位和个人，采取法律、行政、经济等手段，严肃进行责任追究，追责问责的力度越来越大、越来越严。这充分表明党和国家对安全生产的高度重视，也体现了党和国家对职工生命财产安全的高度负责。公司上下要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步强化责任意识、红线意识和底线思维，秉承“以人为本、生命至上”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把思想和行动统一到党中央、国务院以及省市安全生产的安排部署上来，筑牢安全生产思想防线，做到任何时候都不能触碰和超越。

二是脱困发展的任务越来越重，必须强化担当意识。当前，煤炭市场虽然有所回暖，但公司自身资源量少、产能小、井下灾害严重、开采成本高、养活人员多、历史包袱重、效益低、负债率高、资金紧困的矛盾和问题依然十

分突出，制约着企业的生存发展。根据形势预判，2017年集团公司生存发展将面临更大的困难和挑战。要摆脱生存发展困境，必须按照安全、解困、减负、改革、生存、发展的基本思路，坚定不移地在安全生产、提质增效、深化改革、扭亏为盈等方面加大力度、强化措施。公司上下特别是各级班子和领导干部要认清肩负使命，强化责任担当，牢固树立改革发展任务越繁重，提质增效扭亏为盈指标压力越大，越要抓好安全生产的思想不动摇，坚持追求“零死亡”和“从零开始、向零奋斗”的目标任务不动摇，切实把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，真正放在心上、抓在手上、落实在行动上，为集团公司脱困发展提供可靠的安全保障。

三是安全管理的难度越来越大，必须强化攻坚意识。公司所属五对生产矿井地质构造复杂，随着开采深度不断延伸，水、火、瓦斯(CO2)、油层气、冲击地压等各类自然灾害不断加重，如海石湾煤矿6114、6123工作面防突防瓦斯管理和煤二层掘进防突及瓦斯管理，金河煤矿16213、17204工作面的防突管理，三矿和海石湾煤矿强矿压显现的管理，天祝公司3200工作面金沙河水体下开采安全技术管理等，都是影响和制约安全工作的重大难题和瓶颈问题，安全管理任务异常艰巨；公司产业板块涉及矿山开采、页岩油生产、发电、冶炼、水泥生产、铁路运输、机械修造、建筑施工等领域，安全监管范围分散，安全管理难度增大；由于企业经济效益大幅下滑，职工收入下降，职工思想波动较大，专业技术人才流失严重，部分关键岗位人员不足问题明显，给安全管理带来新的压力，等等。公司上下要对当前安全生产形势的严峻性，井下自然灾害的严重性，安全管理的长期性、复杂性、反复性和艰巨性，始终保持足够的认识和清醒的头脑，树立长期作战的思想，围绕制约安全生产的突出问题，强化攻坚克难的意识和举措，切实打好安全生产攻坚战，推动安全工作平稳发展。

三、多管齐下、综合施策，以更加有力的举措抓好安全工作。

一要狠抓安全主体责任落实。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步强化内控制度建设，全面落实管产业、管业务、管生产经营必须管安全的“三管三必须”规定，着力构建上下联动、管控有效的安全责任体系；要层层明确职责，层层加压驱动，层层强化考核，切实做到任何时候都不能放松安全、任何地方都不能忽视安全、任何事情都不能冲击安全，任何人都有责任搞好安全。要加大责任追究力度，严格落实“一票否决”和“一岗双责”，严格落实安全管理80条红线规定，对事故单位责任人该问责的问责、该诫勉谈话的诫勉谈话、该免职的免职，真正做到对待安全工作决不能失之于宽、失之于软，决不能让步迁就、姑息纵容，要以一抓到底的狠劲，常抓不懈的韧劲，敢于较真的严劲，扎紧扎牢安全工作的口子。

二要深入开展大检查活动。按照习总书记“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”的要求和国家及省市有关安排，重点抓好集团公司安全生产大检查七个方面22项主要内容的检查落实，切实把安全生产工作盯紧看牢、严看死守，并结合工作进展情况，不断细化完善工作方案、制定针对性措施，形成工作常态化，确保大检查取得实效；要深刻吸取各类事故教训，严肃查处各类事故，切实做到“把别人事故当成自己事故来对待，把过去的事故当成今天事故来对待，把小事故当成大事故来对待，把隐患当成事故来对待”；要加大隐患排查治理力度，对查出的安全隐患，坚持边查边改、立查立改、应改尽改，按照“建档、评估、整改、验收、销号”的程序实施闭环管理，并对今年上级和公司各类检查中查处的问题和隐患要进行一次“回头看”，做到隐患整改归零。

三要突出抓好重大灾害防治。继续推进安全生产结构调整，加强重点工程和开拓工程组织实施，不断理顺保抽掘采关系。始终把防突、防治瓦斯和“一通三防”管理作为重中之重，严格执行瓦斯防治有关规定和集团公司技术规范，坚持实施保护层开采、穿层预抽、上隅角大管径抽放三个“生命工程”，从严落实“十个到位”、“四个不准”防突措施，加强火灾、水灾等监测监控，特别要吸取天祝公司、长山子煤矿发火事故教训，加强对发火规律的研究和探索，从管理上、技术上进一步完

善有效防治的措施和办法，防止类似事故再次发生。要扎实推进安全质量标准化工作，进一步细化标准、明确责任、完善措施，在提高质量和水平上下功夫，努力实现动态达标。要针对各矿生产实际，以现场管理为基础，全面开展“一通三防”、瓦斯治理、顶板管理、机电运输、防治水害、综合防尘等专项整治，提高安全管理水平。要加强重大危险源管控工作，从安全系统上、生产布局上、主要环节上、重点工程上采取得力措施，治理大隐患，预防大事故，控制一般事故，减少零星事故，确保矿井长治久安。

四要大力实施科技兴安战略。按照集团公司科技发展规划和科技大会要求，加快技术创新步伐，积极搭建“双创”平台，大力推广应用先进的安全技术和工艺，着力解决制约安全生产的突出问题，提高安全生产中的技术含量。要通过校企合作、自主研发，加强科研攻关、技术创新、小改小革力度，持续重点加强对三矿急倾斜特厚煤层水平分段开采冲击地压防治技术，海石湾煤矿与金河煤矿开采地表移动规律，天祝公司大坡度俯采条件下的综采技术、水体下开采技术，海石湾煤矿油气灾害治理、油页岩回风顺槽窄小岩柱支护技术、低透气性煤层瓦斯（CO2）抽采技术，综合自动化技术应用和地面生产单位等重大课题的技术研究和科研攻关，切实做到以技术降成本、以技术保安全、以技术促发展。要结合矿井实际，积极推广机械自动化、岗位无人化、操作集

中化，尤其对哈拉沟等集中控制、机房硐室远程集中操控进行论证推进，逐步实现机械化换人、自动化减人，不断提升矿井安全生产科技保障能力。

五要积极推进安全管理改革。安全工作只有起点，没有终点，永远在路上。安全管理需要不断总结经验教训，不断积累成熟做法，不断创新管理理念，不断强化有效举措，不断提升管理水平，不断巩固管理基础。今年12月18日印发了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，提出了一系列加强安全生产改革的举措和任务，为当前和今后一个时期我国安全生产领域改革发展指明了方向和路径。公司上下要认真学习文件，深刻领会精神；对照文件要求，建立健全制度；结合企业实际，积极探索实践；坚持标本兼治，有效推进实施。通过改革创新，进一步强化管理、装备、制度、科技、投入、培训、教育等各项工作，努力构建长效机制，实现安全生产健康发展。

六要切实加强安全文化建设。积极开展班前会、家访、安全文化演讲、网上安全论坛、“三违”帮教、安全文艺演出等人性化安全教育管理方式，有效推进六好区队、标准化班组和“三基九力”优秀团队建设，夯实安全管理基础，激活基层细胞活力。要把职工安全培训教育当作抓安全工作的基础工程和第一道“关口”，通过校

企联合、现场实训、远程教育、导师带徒、警示教育等形式，加大职工岗前、岗位培训和现场实训力度，不断增强职工安全技能水平、自主保安能力和安全责任意识。要充分利用各种宣传工具，强化安全法律法规和安全知识宣传教育，强化职工的安全意识，营造有利于安全发展的良好氛围。

七要不断强化工作作风转变。安全生产是实打实、硬碰硬的工作，来不得半点弄虚作假。谁要在安全生产上图形式、走过场，不求实效，就会付出惨痛代价。我们要结合“两学一做”学习教育，结合大讨论活动深入开展，结合领导班子成员包保工作，必须从严要求、严格管理、严肃问责；必须扑下身子，深入现场，深入基层，及时发现和解决问题，把抓检查、抓整改、抓落实结合在一起，在抓管理、抓基础、抓现场上花气力，以求真务实、严抓细管的作风抓好安全生产。

同志们，安全责任重于泰山，职工生命高于一切。让我们在党的十八届六中全会精神指引下，认清形势，坚定信心，竭尽全力，迎难而上，以求真务实的作风，以敢于担当的责任，以严实有效的措施，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，为实现集团公司2017年安全生产目标任务而不懈奋斗！

第四篇：在集团公司党风廉政建设工作会上的讲话

服从大局突出治本开拓创新扎实有效地把纪检监察工作推向新阶段 同志们： 我代表集团公司纪委常委会，将～年全公司纪检监察工作的基本情况和～年的主要任务报告如下。不当之处，请批评指正。

一、～年的主要工作 ～年是xx矿区借动力、抓机遇、快发展、全面开创新局面的一年，也是纪检监察工作环境最好、工作力度最大、取得效果最明显、干部群众比较满意的一年。一年来，全公司纪检监察系统以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指针，按照党中央关于从严治党和开展反～斗争的一系列指示精神，在省管企业纪工委、市纪委和集团公司党委、行政的正确领导、大力支持下，紧紧围绕企业改革发展的大局，牢牢把握为改革发展清阻除淤、保驾护航、提供纪律保障的指导思想和工作思路，忠实地履行协助党委抓党风的职责，各项工作呈现出整体跃进、重点突破、全面发展的新局面。特别是查办大案要案工作取得重大突破，查案数量居全省大企业和之首，成为历年来查案力度最大、案件数量最多、案值最大、效果最好的时期，有力地捍卫了企业改革发展的成果，维护了职工群众的根本利益，为全面落实集团公司董事会制度的实施跨越式发展、构建大型现代企业集团的战略部署提供了政治保证和纪律支持。

（一）坚持“预防～比反～更重要”的思想，大力实施了“预防～工程”。按照集团各公司党委提出的“预防～比反～更重要”的思想，坚持关口、重心前移，超前教育、超前预防，把反腐倡廉的根本放在加强教育上，以党员领导干部和“三管”人员为重点，集中开展了以学习江泽民同志在中纪委七次全会上的重要讲话、党的十六大精神为主要内容的正确权力观教育；以向人民公仆邓培民、“黑脸”纪委书记姜仁风以及矿区先模人物学习为主线的正面典型教育；以组织观看电教片《痛悔》、通报矿区领导干部案例为主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》为主要内容的法制教育。特别是在新提拔的副矿处级以上领导干部中开展了源头促廉活动，给19名新提拔的矿处级领导干部赠送了《正气壮歌》和《忏悔录》两本书，作为从政之鉴。同时，加强了教育阵地建设，在党校设立了“党风廉政建设教育基地”，在广播、电视、矿工报等新闻媒体上开辟了党风廉政建设教育专栏，并组织1952名党员参加了“全国党风廉政建设知识竞赛”。“预防～工程”的实施，在领导干部中初步构建了拒腐防变的思想道德和法律法规防线。去年，有11名矿处级以上领导干部，向集团公司纪委主动报告、退回或上交礼金达16万余元。

（二）贯彻“查案无禁区”和“抓查处也是抓教育、抓预防、抓保护”的重要思想，突出查处了一批有影响的案件，有力地维护了企业改革发展成果。坚持把查办案件作为纪检监察部门实践“三个代表”、保护国有资产、保护干部、维护职工根本利益的直接体现来抓，打破陈规，探索建立了以纪委常委包案制、办案组长负责制、领导督察制、办案骨干统一调度使用制、案件快查快结制、案件剖析通报制、办案奖励制、错案追究制为主体的“八项查案工作新机制”，集中力量突破一批大案要案，实现了办案数量、办案案值、办案领域、案源延伸的“四个新突破”。去年，共立查各类案件61件，其中经济类案件56起，占立案总数的92％；大案要案29起，占立案总数的48％，涉案违规违纪金额10万元以上的大案要案3起；通过执纪办案，为企业挽回经济损失300余万元，占市纪检监察系统42.9％。其中，仅从xx矿远运销科主要管理人员、xx矿原运销分公司主要管理人员、集团公司中学管理人员的3起违规为纪案件中，就挽回直接经济损失235万余元。这些查缴的违规违纪资金，按照收支两条线的规定，全部返还财务部门。去年，全公司共处理违规违纪党员和干部62人，其中，科级以上干部39人，给予党纪处分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落实“带着办案意识开展效能监察”的工作思路，强化了企业管理，提高了管理效能。始终把“带着办案意识开展效能监察”的思想贯穿于解决问题、堵塞管理漏洞、查处案件之中，坚持办实事、重实效，全年执法监察、效能监察和专项检查共立项39件，发现案件线索15条，立案查处16件，提出改进意见179条，建章立制61项。特别是全公司统一立项的汽车牌照专项监察，共清理出违规使用企业牌照的汽车92辆，每年可为企业避免经济损失300多万元。对矿处级以上领导干部住房进行了专项清理，清理住房368套，多占住房全部清退。运用办案手段对重点单位外欠货款回收工作实施重点督察，收到明显效果。各基层单位纪委在搞好统一立项的同时，联系本单位企业管理中的热点、难点问题，对经济分配、物业管理、罚款收费、药品回扣等36个项目进行了立项，全年共避免和挽回经济损失达1068万元，促进了企业经济效益的高。

（四）按照“监督约束就是关心爱护”的要求。着力构建了从根本上强化监督的新机制。根据新形势下党风廉政见设的新情况、新问题，从健全党风廉政建设责任制和责任追究制度入手，着手构建了领导干部“管好自己、管好身边工作人员、管好亲属、管好分管范围、管好8小时之外”的廉洁自律体系。认真落实中央关于国有企业领导干部廉洁自律的有关规定，制定了《关于加强对领导干部8小时之外监督的规定（试行）》对矿处级领导干部的“生活圈”、“社交圈”进行了抽查监督。制定了《廉政谈话制度》，对发现带有苗头性、倾向性问题的领导干部进行廉政谈话110人次。加大了对矿区转产转移重大工程项目的监督力度，较好地执行了《大型设备和工程招标监督监察制度》，参与了所有大型设备和重大项目招投标的监督。加强了预防职务犯罪工作，制定了集团公司纪委监察处与地方检察院、法院、公安局《关于建立联系会议、互通案情的制度》。加强了对干部提拔使用的监督，较好地履行了廉政把关职能，两级纪委都对拟提拔的科区级、副处级以上领导干部，认真负责地进行了廉政把关。加大群众监督力度，在全公司特困职工中聘请了26名党风监督员，及时从矿区的最底层了解和掌握党风状况。创新信访举报方式，开辟了利用手机短信息举报和电子邮箱举报的新通道。去年，职工群众反映问题的电话和信件多达450多件次，不仅是历年来最多的，而且还呈现出署真名举报、主动登门举报和举报人主动秘密约见纪委领导举报的新特点。

（五）严格执行“八个坚持、八个反对”的政治纪律，狠抓了刹风整纪工作。按照集团各公司“12个禁止”的规定，对克扣职工工资、公款大吃大喝、铺张浪费、婚丧嫁娶大操大办、私设小金库、分配不公等不正之风，进行了突击检查和专项治理。对在安全生产管理中一度存在的不负责任的官僚主义、不求实效的形式主义、不讲原则的好人主义和不守纪律的自由主义，进行了检查和整治，对失职渎职等予以查处。集团公司纪委和各单位纪委采取不打招呼、不定时间、不定地点、一杆子插到底的方式，加强了干部作风督察，全年突击查岗340多次，处理科区级干部85人。对严重违反组织纪律的行为进行了调查处理，纠正了个别单位在职工调动、住房分配、升学考试等方面的违规违纪行为。根据群众举报个别党员干部出入～场所接受异性按摩甚至嫖娼、聚众观看淫秽录像、参与赌博等“三股歪风”的问题，在全公司党员和领导干部中集中开展了“刹歪风、正党风、讲道德、守纪律”教育活动。对群众反映强烈、涉嫌“三风”问题的人员，专门成立调查组进行了调查处理，涤荡和清除了影响和干扰肥城矿区改革发展的歪风浊气。为了密切同职工群众的联系、改进党风监督，公司纪委专门制定下发了《公司纪委常委、矿处级纪委书记联系特困职工、改进党风监督的意见》，坚持深入基层、深入群众、深入井下一线，协调解决了部分职工群众反映的切身利益问题，受到了职工群众的热情称赞。

（六）按照“讲正气、讲原则、讲纪律”和“闻风而行、立说立行、雷厉风行”的要求，加强了纪检监察干部队伍自身建设。建立了学习制度、重大问题集体研究讨论制度，把纪检监察工作纳入了正规化、制度化的轨道。建立了《矿处级纪委书记述职制度》、《职工群众民主评议纪检监察部门制度》、《集团公司纪委内部规范化管理制度》等，引进了竞争机制，激发了纪检监察干部队伍的生机和活力。按照“最讲政治、最讲正气、最讲原则、最讲纪律”的要求，在全系统开展了提高“政治素质、业务素质、解放思想、与时俱进”的大练兵活动。采取封闭式办学、开放式学习的方式，对全公司纪检监察干部集中进行了政治业务知识、经营管理知识、宏观经济政策和WTO知识的系统培训。在全系统倡导并形成了“闻风而行、立说立行、雷厉风行”的工作作风，对集团公司领导交办的任务和职工群众的来信来访，较好地做到了件件工作有落实，项项工作有回音。特别是对职工群众关注的热点和焦点问题敢于坚持原则，动真碰硬，及时解决，在职工群众中树立纪检监察部门的新形象。去年，职工群众第一次自发地给集团公司纪委送来了“扶危济困、人民公仆”的锦旗，中国煤炭报等上级新闻媒体多次对集团公司纪委的经验做法进行了报道。过去的一年，纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但也存在不少问题。主要表现在：纪检监察工作总体发展还不够深入和平衡，党风廉政建设责任制执行的还不够彻底；～现象的高发势头虽然得到遏制，但是高发、易发和多发的部位和领域依然存在；探索从源头上和治理～的力度还不够大，有些～问题没有从根本上得到解决，职工群众还不很满意；个别领导干部对查处～案件认识不足，在个别案件上有时还有阻力；对领导干部八小时之外的监督还没有形成规范化的制约机制；个别单位纪检监察工作创新力度还不够，少数纪检监察干部开拓精神不强，纪检干部队伍自身建设特别是对骨干人才的培养亟待加强等等。这些问题，需要在新的一年认真加以解决。

二、～年的形势和任务 ～年是集团公司董事会提出“抓机遇、快发展、创辉煌”的一年，也是纪检监察工作服从大局、突出治本、开拓创新、大有作为的一年。新的一年，纪检监察工作既有机遇，也有挑战。党的十六大明确了反～工作是全党的一项重大政治任务，十六大新《党章》赋予了纪委新的重大职能和任务。中央政治局专门召开会议，研究了党风廉政建设和反～工作。提出了要“以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，进一步推进党风廉政建设和反～工作，不断以新的工作成效取信于民”和“进一步加大惩处力度，以及依法严厉打击～分子”的新要求。中纪委二次全会提出了“努力开创党风廉政建设和反～工作新局面”的新目标。张高丽同志代表省委提出了要“严格规范领导干部从政行为、坚决查处～案件、狠抓各种不正之风，强化源头治理，使人民群众更多地感受到加强党风廉政建设和反～斗争的成果”的新举措。全党上下正在掀起新一轮党风廉政建设和反～斗争的新高潮。这为我们开展工作提供了难得的机遇和动力。同时，也应当看到，当前我们国家仍然处在新旧体制的转轨时期，仍然处于～现象的易发期、多发期和高发期。～现象仍然比较突出，反～斗争的形势仍然比较严峻，反～斗争的任务仍然比较繁重。特别是处在转轨变型之中的国有企业也同样处于滋生～问题和反～斗争的重点区域。中纪委二次全会、省纪委三次全会和全国检察工作会议，已经确定把查处国有企业的职务犯罪列为新一年的主攻方向，xx等地方检察机关已经将反～工作的重点转向所辖区域的国有企业。在这同时，矿区内部的～问题也出现了一些值得关注的新动向：一方面，～分子在强大的查案高压势态下既有所顾忌，有所收敛，但另一方面却又变换花样、内外勾结、变本加厉、疯狂敛财，他们利用一定的优势和权力，大搞权钱交易、权权交易、权色交易。从纪检系统查处的案件来看，超产煤销售、生产物资采购、以物抵账、药品医疗器械采购、非煤产业、基本建设、教育收费等一些领域，一是大案要案增加，二是窝案、串案增加，三是贪污受贿数额增加，四是企业内外部联合作案增加。在这种情况下，一方面查办案件的难度越来越大，查案难，调查难，纪检监察干部的工作风险增大，人身安全经常受到社会上～势力的威胁。另一方面，职工群众法制观念和反～积极性的不断增强，使信访举报出现了“同时举报”的新特点，即在向集团公司纪委举报～案件的同时，也向地方检察机关或上级纪检机关进行举报，迫使我们必须超前预防、超前查处、抢占先机。这些困难和挑战，既是对我们新的考验，也使我们更加感到责任重大，更加坚定了我们战胜困难、迎接挑战的信心和决心。为此，今年纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻党的十六大、中纪委二次全会和省纪委三次全会精神，按照省管企业纪工委和集团公

司党政的要求，紧紧扭住“第一要务”，牢牢铭记“两个务必”，深刻理解“三个代表”，围绕抓机遇、快发展、创辉煌的工作大局，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持管好党风首先必须管好各级领导干部，大力实施机制创新、制度创新和工作创新，在源头治理、加强权力监督、查处大案要案、执法效能监察、刹风整纪和落实党风廉政建设责任制等方面实现新突破，开辟反～工作新领域，形成党风廉政建设新格局，取得反腐倡廉新成果，把纪检监察工作推向一个新阶段，为集团公司深化改革、加快发展提供坚强的政治保证。工作思路和总体要求是：牢牢把握党中央确定的反～指导思想、基本原则和工作格局，按照中央纪委、省纪委、省管企业纪工委和泰安市纪委提出的党风廉政建设和反～斗争的总体要求、基本思路和主要任务，坚持从肥城矿区的实际出发，坚持把实现集团公司改革发展的目标任务，作为纪检监察工作的出发点和落脚点，坚持把改革发展的成果，作为纪检监察工作的重要标准，突出“三个加大：、推进”四个转变“，即加大力量、加大措施、加大力度，把党风廉政建设和反～工作从侧重遏制、注重治标，逐步转变到标本兼治、加大治本力度上来；从侧重差不难一般性的案件，逐步转变到突出查办大案要案、查办影响大的案件和同检察机关联合办案上来；从围绕生产经营管理开展工作，逐步转变到融入安全生产、营销清欠、物资采购、非煤产业各个环节、各个方面实施监督检查上来；从注重企业内部治理，逐步转变到在社会上创造廉洁企业、大造成心企业、塑造企业新形象、增强企业的市场竞争力上来。主要目标是：（1）各单位党政主要领导的党风廉政建设责任制的兑现率达到100％。（2）全公司查处案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，结案率达到95％以上。（3）执法效能监察挽回和避免经济损失在1000万元以上。（4）各单位党政领导班子党风廉政建设考评满意率平均在90％以上。（5）各单位纪委考评满意率在90％以上。（6）职工群众对全公司党风廉政建设和纪委协助党委抓党风的满意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）坚持用“三个代表”的重要思想统领纪检监察工作，思想认识要有新突破。“三个代表”的重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反～工作的强大思想武器。纪检监察工作要认真贯彻和牢牢把握“三个代表”的根本要求，必须始终坚持与时俱进这个关键，更好地适应企业改革和发展的趋势，保护改革者，鼓励探索者，挽救落伍者，惩处～者，追究诬告者，尊重劳动，尊重知识、尊重人才、尊重创造，保护一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，保护一切创造财富的源泉充分涌流，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，大力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围。必须始终坚持党的先进性这个核心，坚定地维护党的先锋队性质和党的队伍的纯洁，发展党内民主，加强党内国内监督，保障党员权益。必须始终坚持执政为民这个本质，牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实把维护职工群众的根本利益作为出发点和归宿，不断惩处与民争利的～行为，不断以反～斗争的实际成果取信于民。

（二）实施“预防职务犯罪工程”，领导干部廉洁自律要有新突破。职务犯罪是～的极端表现，预防～关键是预防职务犯罪，重点是增强各级领导干部拒腐防变的能力。要继续以领导干部和“三管”人员为重点，全方位实施“预防职务犯罪工程”，着力构建预防职务犯罪的长效管理机制。要以构建筑思想道德防线为重点，开展“八个一”的育廉、保廉、促廉、助廉活动。即“开展一个教育”，以胡锦涛同志提出并强调的“两个务必”和“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”为主要内容，开展权力观、利益观、弘扬艰苦奋斗精神和保持共产党员先进性的教育，教育各级党员领导干部真正明确手中的权力不是靠个人奋斗来的、不是靠上级领导干部赏赐的、更不是百般钻营要来的，必须取之于民用之于民，必须立党为公，执政为民。“办好一场报告会”，按照集团各公司党委的安排，选树廉洁勤政典型，参加先模人物报告会。“通读一本反面教材”，以中纪委主编的领导干部职务犯罪为内容的《忏悔录》为教材，促使矿处级以上领导干部通读一遍，写出心得体会，作出廉政承诺。“举办一次警示教育大会”，邀请市检察院领导，上一次预防职务犯罪警示教育课。“建设一个党风党纪教育基地”，同市司法部门合作，开辟一个现场教育基地。“执行好一个条规”，在矿处级领导干部在严格执行中纪委二次全会对国有企业领导人员提出的“五个不准”：即不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利；不准个人及其亲属违反规定投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业；不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他亲属经营；不准违反国有资产监管程序和企业规章制度，擅自决定对外投资、借代、融资、担保等重大事项；不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其他企业。“落实好一个实施办法”，即省委企业工委、省委组织部联合下发的《关于省管企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》，将《办法》规定的国有企业领导干部廉洁自律的规定全部落到实处，体现在每一个领导干部的行权用权上。

（三）加强对行权用权的监督，源头治理要有新突破。按照集团公司今年实施五大改革的要求，坚持用改革的办法和措施强化对权力运行全过程的监督和制约。要讲加强改革改制单位的法人治理结构建设，形成决策、执行、监督三位一体的权力运行和制衡模式。要继续加强对重大工程、重大项目、重大设备采购、重大资金使用情况和重要人事任免的监督，加强对“五个集中统管”落实情况的检查，运用信息化手段，加强对～易发领域的监控，真正形成按制度办事、靠制度管人的新机制。要加强党内监督，严格执行民主集中制和民主生活会制度，充分发展党内民主，充分发挥领导班子内部互相监督的作用。要加强组织监督，按照中纪委二次全会的要求，建立有组织、干部、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联系会议制度，履行好对选拔使用干部的廉政把关职责。根据省管企业纪工委的要求，制定和落实《集团公司纪委同

各单位党政主要来的廉政谈话制度》。再信任矿处级领导干部中推行廉政承诺制度，试行廉政宣誓制度，对领导干部廉政档案实行微机管理。加强领导干部职务消费和招待费的管理，坚持业务招待费向职代会报告制度。要加强群众监督，坚持矿处级以上领导干部述职述廉制度，不断深化矿务公开制度。要加强对领导干部八小时之外的监督，管好“生活圈”、“社交圈”，发现问题早提醒、早打招呼，保证各级领导干部不仅工作顺利，事业轰轰烈烈，而且家庭团团圆圆，日子平平安安。

（四）牢固树立抓查处时保护改革发展成果、保护干部、保护职工根本利益的实现，查办大案要案要有新突破。要按照党的十六大提出的“对任何～分子都必须彻底查处、严惩不贷”的精神，不断加大查案力度，继续保持查办案件的高压态势。要继续坚持查办案件的8项工作新机制，既要发挥集团公司纪委统一协调、重点查处大案要案的作用，又要充分发挥基层纪委的积极性和创造性。要继续把查案的重点对象放在领导干部和“三管人员”身上，继续把查案的重点领域放在建筑工程、物质采购、以物抵账、药品医疗器械采购、非煤产业、各种乱收费以及违规设立“小金库”、违规组织人事纪律等方面，争取突破一批大案要案和有影响的案件。要开阔思路，拓宽案源，在继续发挥信访举报主渠道作用的同时，注重从职工群众反映的热点问题中、效能监察过程中、～现象易发的重点部位中、企业管理的薄弱环节中、领导干部离任审计中、不发伤人追逐和机具的地方中发现案件线索。要继续坚持重奖办案有功人员和举报有奖制度，注重保护举报人。要不断改进和创新查案工作方式，积极探索案件调查方式有“有供到证”向“由证到供”重大转变的有效途径，引进高科技手段，引进法律许可的视听媒体调查取证方式，提高办案质量。要不断开辟查办案件的新渠道，在去年与地方检察机关建立联系会议制度的基础上，今年着重建立与审计、法律、财务等部门联合排查案件线索的制度，建立与市检察机关联合办案的新机制，增强查办案件的预见性、超前性、针对性和实效性，争取违规违纪问题由企业内部处理。要在查办案件中慎重使用“两规”，严格“两规”审批程序，杜绝越权审批和随意审批，保护当事人内的合法权益。要加强案件审理工作，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的要求，坚持慎重处理、宽严相济，坚持提高质量、讲求效率，使所办案件经得起历史的检验。坚持惩前毖后、治病救人和区别对待的方针。对确有严重违纪违规问题而又态度恶劣、拒不承认错误、对抗调查的，要坚决作出严肃处理；对虽有严重错误但能够主动承认和改正，并主动配合组织查清自己和其他人问题的，可以按照规定从宽处理；对犯有一般性错误的，要立足于教育，帮助其汲取教训，以教育和挽救犯错误的党员干部。对坚持原则、秉公办事、勇于创新对党员干部，要坚决给予支持；对受到诬告错告和打击报复的党员干部，要给予澄清事实并切实加以保护。

（五）把企业改革发展和管理中的难点、焦点作为重点，效能监察要有新突破。要把效能监察的工作方式由目前的被动适应，切实转变到超前预测、主动深入、求真务实上来，纳入企业管理的整体循环之中。要全面落实省纪委、省监察厅《关于加强国有企业效能监察工作的意见》的要求，把生产经营管理中的重点、难点和职工群众反映强烈的热点、焦点问题作为主攻方向。根据省是纪委的安排和矿区的实际情况，今年公司纪委统一对汽车修理、药品医疗器械采购和大型设备购置情况进行立项开展效能监察和专项清理，查找存在的问题，加强企业管理。各单位纪委要在完成好统一立项任务的基础上，根据本单位实际，自立2—3个项目，推动生产经营管理的健康发展。要发挥好《党章》赋予纪检部门党风廉政建设统一协调的优势，在党政领导的统一领导下，协调财务、审计、器材供应、医疗卫生登部门通力合作，共同开展效能监察。效能监察的目的不在于发现问题，而在于整改问题。要针对问题，制定监察建议，加强对问题整改的监督检查。要在效能监察中逐步实行责任追究制度，对不如实提供或隐瞒重要情况的，要追究有关人员的责任；对给企业造成重大经济损失的，要查清问题，分清责任，严肃处理；对构成严重违纪问题的，由纪检监察部门立案查处，有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理；对效能监察流于形式、不负责任、造成严重后果的要追究有关人员组织领导责任。

（六）及时解决职工群众身边的～问题，刹风整纪要有新突破。要继续加大措施，加大力度，及时果断地纠正发生在职工身边的不正之风，要继续狠刹影响矿区风气的请客送礼、吃喝玩乐、铺张浪费、达标检查索要礼金、婚丧嫁娶大操大办等不正之风，对顶风而上者严肃处理。要针对职工群众反映强烈的基层区队私设“小金库”、乱罚滥扣职工工资、违反计划装修办公室、用公款大吃大喝、学校擅立收费项目和乱收费行为、医疗服务中收受索要“红包”等问题，组织专门力量，联合有关部门，集中进行专项治理，使职工群众切实感受到党风廉政建设的实际成果。要严格执行“八个坚持、八个反对”的政治纪律，严格执行“12个禁止”的规定，对不执行集团公司规定、以局部利益损害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞒下、阳奉阴违、搞假政绩、造假帐、做假成本的行为要坚决予以查处。要继续加大安全生产在干部作风监督检查的力度，突出狠反“四个主义”，对因失职、渎职导致重大事故和隐瞒事故的领导干部要予以严厉查处。要充分发挥特困职工作为党风监督员的作用，经常不断地深入到他们中间听取对党风和领导干部的意见，经常不断地到他们家中揭一揭锅盖、摸一摸衣被、问一问难处，一次架起党群干群关系桥梁。

（七）加大责任追究力度，落实党风廉政建设责任制要有新突破。落实党风廉政建设责任制，关键在党政主要领导，要害在责任追究。要根据实际情况，进一步修订和完善《矿处级领导干部党风廉政建设责任制》和《责任追究考核办法》，加大对执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，加大责任追究的力度。要抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重点环节，坚持半年一检查、一年一测评、一奖惩，促进各级领导干部认真履行所担负的党风廉政建设职责。各单位党政领导班子和领导干部，要按照党风廉政建设责任制的规定，切实做到

“三带头”：即带头执行好党风廉政建设的各项规定，带头履行好在党风廉政建设中的职责，带头落实好从源头上预防职务犯罪的有效措施。要执行好党风廉政建设和义务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的制度。对于违反党风廉政建设责任制的，重点从六个方面进行责任追究：一是对本单位、本部门出现重大经济案件，造成重大经济损失的；二是本单位、本部门不正之风严重，群众反映强烈，长时间得不到治理的；三是领导干部配偶子女利用其职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响的；四是对职务范围内的反～工作敷衍塞责、不抓不管、、一直屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的；五是对在选拔任用干部中，违反有关政策和规定，用人失察的；六是对纪检监察部门开展工作支持不利影响查办案件的。以此切实形成全党动手抓党风的整体合力，保证反～工作各项任务的落实。

三、加强自身建设，建设学习型、创新型的纪检干部队伍 中纪委、省委在新的一年都提出了建设学习型、创新型纪检监察干部队伍的要求。完成今年党风廉政建设和反～工作的任务，必须坚持在学习中创新、在创新中提高，推动纪检监察工作再创新水平。要坚持加强学习，正确处理学习和工作的关系。要把学习摆在各项工作的首要位置，加强理论学习，用邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装头脑，努力做学习和实践“三个代表”的表率。要适应党风廉政建设不断发展的需要，适应矿区改革发展的需要，充分发挥党校教育主阵地的的作用，继续在纪检干部中大力开展业务培训，开展经济、进入、法律、科技、管理等现代科学知识的培训，全面提高整体素质，争取在即将把队伍中尽快培养出一批精通业务、精通法律、精通经营管理、精通信息化技术的专门人才。要坚持正确的政治方向，争取处理执行纪律和推动发展的关系。发展是全党的第一要务，也是开展党风廉政建设特别是纪检监察工作的第一要务。任何时候、任何情况下，都必须紧紧围绕发展来进行。离开发展就会迷失方向，偏离发展就会失去重心，背离发展就会失去民心。只有依靠发展才能从根本上解决问题，只有清除～才能推动发展。围绕发展开展工作，不能用僵化的模式来束缚发展，用陈旧的眼光来看待发展，必须坚持一切束缚发展的思想观念都要坚决冲破，一切妨碍发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。纪检监察部门既要做发展的推动者、参与者和先行者，更要做发展的保护者和发展成果的捍卫者。既不能把反～与发展搞成“两张皮”，就反～抓～，就业抓业务，也不能把“服从和服务”简单地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“让路”。要坚持以工作创新为主线，正确处理工作创新和遵章执纪的关系。纪检工作是原则性、政策性、纪律性都很强的工作，党纪条规是开展纪检工作的依据，绝对不能突破，突破了就是违纪违规。但是纪检工作的方式、方法决不能因此而固步自封、因循守旧，用老框框束缚自己。要根据时代发展和任务要求，不断地进行创新。要坚持与时俱进，不断拚弃老条条老框框，贴近企业，贴近实际，贴近群众，创造自己的个性和特色，在创新中打造精品，在创新中塑造品牌，靠创新不断激发纪检工作的勃勃生机。要坚持靠作为树地位、靠作为树形象，真确处理有为和无为的关系。现在有一种很危险的思想倾向在影响和干扰着纪检监察工作，这就是“无为而治”。这种实现非常有害。历史的教训告诉我们，纪检工作的“无为”时期，就是～分子的猖獗期和～问题的高发期。对纪检监察部门而言，物为就是纵容干部犯错误，就等于把干部推向犯罪的深渊。我们必须牢牢把握已经被实践多次证明了的两条规律：一是作为和地位是成正比的。没有作为就没有地位，无为的结果只能失去地位。必须树立形象就是纪检部门政治生命的观念，保护好、珍惜好、发挥好已经确立的形象，始终在职工群众中树立一块永恒的丰碑。二是企业内部的查处和企业外部的查处是成反比的，我们在查处内部～分子的同时，也在保护企业利益。我们对人民来信和举报不及时、坚决、果断地处理，监察机关就好和处理，我们不查处，监察机关就会查出。任何时候、任何情况下，都必须牢牢把握工作的主动权，避免企业和干部遭受更大的损失。要坚持廉洁公正，正确处理腐蚀与反腐蚀的关系。纪检监察干部处在反～斗争的第一线，同时经历着两场严重的斗争：一场是～与反～的斗争，一场是腐蚀与反腐蚀的斗争。后一种斗争有时候比前一种斗争更加激烈。现在，～分子对纪检干部的侵蚀程度相当惊人。其目的只有一个，就是要让纪检干部和他同流合污。纪委是正义和公正的化身。吴官正书记曾经讲过：“当干部最基本的是要廉洁公正，不公正的人不会廉洁，不廉洁的人决不会公正”。纪检监察干部必须不断提高自身的免疫能力和拒腐防变的能力，严肃办案纪律和保密纪律，对违规违纪的要从严查处。特别是在当前纪检监察工作尤其是查办案件的难度和风险越来越大，纪检监察干部承受着巨大的工作压力、～压力、家庭压力和心理压力，打击报复、物高陷害纪检干部的事情时有发生的情况下，除了各级组织，特别是各单位党政主要领导的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清贫，耐得住诱惑，克服浮躁情绪，克服干纪委时间长得罪人多的心理，克服反～斗争的渺茫论调，以党的事业为重，以职工群众的根本利益为重，始终以蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然正气，毫不动摇地把矿区党风廉政建设和反～斗争推向深入。同志们，新的一年纪检监察工作和党风廉政建设的任务光荣而艰巨。我们坚信，有集团公司党委、行政和省管企业纪工委的坚强领导，由各级党组织和行政的大力支持，有广大职工群众的信赖和拥护，我们有信心、有决心、有能力把纪检监察工作和党风廉政建设推向一个新的阶段！

第五篇：李福申副总经理在集团公司审计工作会上的讲话(录音整理稿)

李福申副总经理在集团公司审计工作

座谈会上的讲话

2017年3月30日 录音整理，未经本人审阅

同志们：

在公司发展转型关键时期召开这次审计会议，意义还是比较大的。近几年审计战线上的同志们作了大量的工作，为公司健康有序发展做出了突出贡献，得到了集团公司党组的高度认可和评价。过去的一年是中国联通发展史上不平凡的一年，上个月我们发布了业绩公告，集团总公司、母公司合并报表利润只有1.35个亿，上市公司是6亿左右，经济效益滑到了几乎亏损边缘。过去一年审计部门以从严治企、高度负责的精神，严格依法审计，尽职担当，以发现问题和揭示风险为导向，在重大违规违纪问题查处和重要风险隐患揭示上切实发挥内部审计重要作用，特别是通过审计揭示的陕西分公司业绩造假、舞弊的行为，得到了集团党组的高度重视，坚决对此类问题采取零容忍的态度。晓初同志说要用陕西事件这个教训，震慑教育全集团，今后遇到此问题集团党组快速界定，只要是抓住，无论是哪个层级，坚决零容忍处理，必须把中国联通的正常生产经营恢复理性。尤其是在今天，中国联通发展最艰难的时期，转型关键的时期，对这个问题要采取高压态度，集团党组对此类问题态度是坚决的，严肃责令整改，对陕西问题，责令整改和进行责任追究。在集团上下要形成震慑。在披露业绩的前一周，集团党组再次召开党组会对这个事件进行专题研究。党组决定对原总经理进行免职处理，对造假数额大，时间早，时间长的三个地市公司一把手从严处理，通信史上没有。省公司市场、信息化、财务、审计、法律风险部门的负责人全部问责。从2011年持续到2016年，省公司失管失控，这些综合监督管理部门不尽职、不作为。所以党组在充分讨论，在认真调查的基础上，有关部门和纪检全面开展调查，最后做出这个决定，这是史上最严重的一次，也向全集团释放了信号，越是公司发展艰难的时期越要讲诚信，讲诚实。现在开始就是从严，希望今后各省级公司对集团公司党组下的决定，发出的指令，不得设障碍，不得再不作为！过了这个小长假晓初同志要组织北方十省一把手和部分一季度经营已经出现严重问题的分公司一把手到广东开会。看看年初布置一系列政策措施的落实情况。现在落地叫沙滩流水不到头，部分省公司官僚作风严重，渠道转型、发展模式转型是党组针对当前市场大的环境和当前公司实际确定的既定的策略。我们部署做得什么样？说发展模式要转型，就简单的把渠道都关了，导致传统渠道发展用户下滑严重，就这么简单去做。公司转型是要求我们要按照集团公司年初工作会确定的一系列策略闭环落地。现在我们的毛病就是简单部署。说壮士断腕降成本，官僚职能部门或管理层就是月成本给我下降多少？不带具体动作，不带具体措施，不做沟通。就这么超级简单，行不行？现在集团到了转型的关键时期，需要我们大家共同努力，把中国联通的转型做好。近两年，中央、国务院陆续下发了审计改革和深化国有企业国有资本审计的监督的若干文件规定，要求加强党对审计工作的领导，落实企业经营班子的主体责任。省公司党委听没听过审计工作汇报？有没有专题研究过审计工作？听没听过审计工作案例的查处问题的整改。落实主体责任，这是中央的要求，按照全面从严治党的要求，不能再这样不了了之。现在铺天盖地的这么多的审计问题，就要一个一个破解。审计和纪委联合工作，不携手整治基础管理，公司的转型就无从谈起。如果我们要做一个认真的功课，把全集团，从融合到现在的审计报告都翻出来，重新梳理反查你们的单位，会反映出诸多的问题没有得到处理。处理陕西问题实施了一个问责，下决心要对其他审计查处的结果进行问责。这也是这次审计会给大家传递的一个信息。

下面我从有责任、有作为、有成效、有担当做好当前及以后的审计工作。有责任就是要站在全面从严治党，全面从严治企的高度，强化和落实各级公司和管理层的主体责任。要全面从严治党和全面从严治企的高度来认识这个问题，这是政治。树立正确的事业观、业绩观，确保公司健康持续发展。有作为，就是审计要以公司战略目标和重点任务为中心，服务战略落地，助力创新发展，较真管理规范，这就有作为。有成效，就是要推进审计手段和机制体制的创新改革，确保审计质量，强化审计成果的转化，提升审计的影响力和审计价值。有担当，就是要强化和落实审计人员的监督责任。在揭示严重违纪违规、重大损失浪费、重大风险隐患方面，要敢于较真，敢于碰硬，要敢于担当。

第一方面，强化落实领导班子审计工作的两个主体责任。第一个主体责任是落实领导班子对本单位内部控制有效性、经营业绩真实性的主体责任。各级公司领导班子成员、领导班子要牢固树立正确的业绩观，要站在全面从严治党，全面从严治企的高度，强化思维意识，正确认识和处理发展与合规，个体局部利益和集团全部利益的关系。在抓紧经营发展的同时，不能对内控管理松懈。要清醒地认识到，建立在内控缺陷和漏洞基础上的发展，只是空中楼阁。我们要更多做打基础利长远的工作，杜绝急功近利的短期行为，做实公司业绩。真正承担起本单位内控有效性和经营业绩真实性主体责任。这是对各级班子第一个主体责任。近年来通过内外部审计检查发现公司经营管理中的诸多问题。如通过虚构经济事项，套取资金，转变资金用途，资金支付不规范导致资金障碍循环，甚至出现贪污挪用舞弊的现象。重大合作项目审批流程不合规范，导致公司利益流失，实物资产管理薄弱，发生资产流失和损失，营销政策，佣金倒挂，用户发展质量低下等等这些问题。特别是个别单位在竞争环境日益激烈的情况下，没有正面思考，采取积极的措施走出经营困境，而是搞歪门邪道，多部门协同舞弊做假，业绩造假，涉及范围广，数额大，影响极为恶劣，教训极为惨痛、深刻。集团公司党组对违纪违规问题态度鲜明，坚决零容忍查处。各级公司在加强党建工作和发挥基层党组织政治核心堡垒作用的同时，要不断地强化各单位、各级人员规矩意识和纪律意识，守住底线、红线，扎紧制度的笼子。

第二个责任，就是要落实各级领导班子对审计工作的要求，审计管理的主体责任。当前环境下，不重视审计工作的领导，我认为是一个不讲政治的人，尤其是在全面从严治党的新形势下。集团党组将严抓审计问题整改，增强规矩意识，整顿作风纪律和生产经营秩序，各级公司和专业部门对审计提出的问题和建议要有反馈，有落地，有回音，而不是束之高阁，不了了之，要将审计结果落地。如果有时间我要下决心，对省公司和集团实施的审计项目组织回头看，公司的基础环境太弱，我们要认账。为什么我们对审计问题进行整改？我们各个领域各个环节的基础还太弱。财务工作会议上做了诸多案例的剖析。我听了手心都出汗。但是很多干部麻木，根本就无所谓，这是当前不能容忍的。希望审计成果转化为生产力，通过整改，逐渐去推动提升公司的基础管理水平。第二方面，勇于作为，服务公司大局。

今年工作的主线主旋律是清晰的。抓党建，促发展，降成本，转机制。千头万绪的工作抽象出就两句话，就是发展模式要转型，壮士断腕降成本。从2月份生产经营数据看，基础业务出了严重问题，到现在没好转，要认账。移动用户净增用户负增长，移动收入正增长，固网宽带用户不增长，业务收入负增长。基础业务出现了严重问题。集团的任务根本没落地，到今天还有省公司为员工分任务。冰激凌套餐一人三、四个。怎么抓的经营啊？一季度形势也很严峻。但是有一个问题，借这个机会给大家通报通报，创新业务看着是增长的，但是担心的问题又出来了。ICT月月净增*个亿，月月净增，到今年年末这个速度不控制，到年底**个亿，明年公司又完了，集成能力没有了，迭代能力没有。所以从4月份开始，ICT不计收了。现在经营压力这么大？ICT迅速增长，基础业务迅速下滑。走货不计收入了，重新改变核算办法。发展模式要转型，到底要咋转？生产组织作业流程诸多，落地流程不充分，省与省落地效果差异巨大。有的省就是上不去，综合转化率就是上不去。怎么调动的资源？如何提升综合转化率。这不是一个部门的事，我说你们一定要珍惜关爱订单。我用了珍惜，我说你们有珍惜的精神吗？今年的经营压力是蛮大的，转型肯定要转，转不出去，四十万员工怎么养活。一在增收节支方面，要发挥审计的监督作用，在收入保障方面，直接关注重点业务，在收入生成，无缝衔接，避免人为故意调节、谎报记录，防止收入的跑冒滴漏。在资源使用领域要重点关注公司资源分配和使用效率，提高精准投资管理水平；在营销成本费用上要持续跟踪合规性、效益性，对不真实、不必要、不合理，无效的支出要严格审查；在渠道效能方面要关注渠道转型和低效渠道的关停必转以及渠道补贴社会成本的费用渠道效益。审计要围绕六张网控将成本和中央企业瘦身精神，推动公司抓实，推动公司降本增效，促进提高成本的使用效率。最近发现咱们集团规矩意识薄弱，你关注销售毛利率，六张网降成本网运全集团就***个亿，这两月各省就开始调科目。昨天晚上我回去和财务交代，4月份马上要准备开全集团的财务专业会，再次明确全集团所有的列支规范：各专业间过去调乱的允许重调。在我关注网运成本的时候，你给调到营销成本上；我关注营销成本的时候，你又调到网运成本上。在专业之间，公司永远是乱的。关于移动业务收入和固网业务收入，当管理层关注移动业务的时候，就把固网业务转到移动业务上；当关注固网融合业务时，又把移动业务挪到固网融合业务上，导致年复一年的讲故事。有的省移动收入弄不上去了，就把大部分固网业务的收入挪到移动业务上，做的没有任何意义。任性！有的是领导任性，有的是专业部门任性。这是绝对不能允许的。现在到了不严肃不行的时候了，财务要拿出规范，再发现不规范列账的坚决处理。否则，我们的决策基础都没有了。审计今年在这个问题上要发挥作用，财务和市场、运维部，不准各个省随意乱动。再乱动就类陕西模式，严惩不贷。二是在促进战略落地和创新改革方面要持续开展跟踪审计。审计部门要继续探索重大战略的跟踪审计，及时掌握公司重大战略、措施，落地过程当中出现的问题，扎实推进。审计一定要落实践行三个区分，为公司营造敢作为敢担当的氛围。三在提升基础管理工作方面要强化工作落地以内控工作规范为抓手强化内控风险体系建设，提升管理水平。

要经营政策理解跟踪把握，如果你跟不上，审计也会很被动，就是很难做出正确的结论和评价。加大营销成本的审计，在传统业务出的问题，在这个会上跟大家说不一定对，传统业务出现的问题，主要原因就是原来集团公司的导向就是规模导向，导致全集团的人民就知道花钱整收入就行，就这个导向，所以在去年公司经营这么难的一次党组会上我讲这个问题，引起公司党组的高度重视。在编制2017年预算和各省沟通过程中，深深刺痛我内心。刺痛我什么，我说公司存在的目的是要盈利、创造价值，我说中国联通融合这么多年就干的这么苦，要利润的时候大家都好像问为什么要利润，甚至省与省之间比谁亏损大，甚至盈利的省都有压力，我说我们党组要反思，要反思这么多年我们的导向是不是有问题。为什么今年整个党组最后确定现金要保障、规模效益要保障？为什么晓初同志提出来六项保障降本增效。我展开讲是什么意思呢，我们要对这个研究，现在我们基础业务出的是什么问题，就是规模导向导致的。到现在为止，末梢渠道养卡没有得到根本解决。去年6月份全集团生产经营分析会上我就讲，全集团1.2亿的2G用户，是什么场景让一批省公司新增的移动用户60%是2G？我们都不重视，我去年6月份的判断到今天仍然是生效的，就是1.2亿这个用户，2G用户这个大进大出的炸药包谁早把它点爆、点着了，谁早重生，谁晚点爆，谁死的就越快，我当时就讲这段，但到现在，一部分省点着了，仍然有一部分省仍然没点呢？第二个问题，我昨天跟董事长讲，各省粗放经营导致的恶果还在延续，为了追求收入，自己叠加高成本的营销政策，换来的低质用户在消耗，北十省的同志们，你们管经营的、你们一把手心里应该很清楚。审计部门要对高成本的营销政策较真、要审计结果给管理层，我不相信公司管理层、一把手都希望高成本，那肯定不是，那信息也不对称，审计要发挥作用。为什么老板要找你们一把手开会，一把手对这些问题再不把控，你一把手可能也坐不住了，这么粗放经营公司能好吗？所以我在这儿说审计部门要发挥作用，跟踪一次你们省公司出的营销政策，跟踪审计这个产品、营销政策出去以后的效果，给管理层提供看看，我看这样作用更大。

第三方面，要以抓问责和整改促进审计成果的转化。审计部门作为内控部门要通过发现问题、分析问题、最终解决问题，以完善工作机制、督促问题整改为抓手，促进审计成果的转化，提升审计工作成效。

一是对审计发现重大问题要问责。对严重违反财经纪律、威胁资金资产安全、业绩弄虚作假、影响财务报告真实导致公司利益损失等重要问题，要严肃追究问题发生的决策过程和操作过程，核实清楚谁是决策者、谁是执行者，界定清楚不同的角色和各自应承担的责任，同时要按照公司相关规定追究相关责任。你要做正确的事情永远没错，你要任性没规矩那肯定不行，纪检监察局纪检组正在抓固网终端光猫专项整治工作，基本的想法就是从固网光改开始的终端要个个找到下落，也许这回下来可能要挖出一批蛀虫，党组态度是鲜明的，抓多少送多少，一个不留，这就叫震慑。公司的蛀虫太多，尤其是到末端，当然我们肯定是要关心员工，但是你挖公司墙角、谋私、套取公司利益，抓住一个送一个，所以审计在这方面要多发挥作用。

二是要持续推进问题整改工作时效。要求各单位整改情况审计部门要向公司党组汇报，这也是集团党组高度重视。各级公司没有任何理由怠慢问题整改工作，要把整改工作作为一把手的工作贯彻落实，将审计发现问题逐一落实、消号，转化为生产力和基础管理的完善，真正促进公司内控长效机制的健全与优化。三是以职能整合为契机强化全面风险管理。今年集团公司党组研究调整优化了内控风险及审计相关机构的职责、机构，将公司的内控建设与风险管理职能整体并入审计部，更加强化内控和风险管理工作。

第四方面，敢于担当，注重揭示重大问题和风险。要强化内部审计的监督责任。在揭示严重违纪违规、业绩弄虚作假、重大损失浪费、重大风险隐患等方面要积极发挥作用，要敢于担当、敢于碰硬。

一是要应审尽审。保证必要的充足的审计覆盖面，不留盲区和死角。特别是对重点业务领域、基础管理薄弱的单位，更要从严审计。只要是涉及到业绩虚假性质的问题，发现一起，揭示一起，查处一起。

二是要凡审必严。以事实和数据说话，切实做到问题明、证据实、定性准，审计工作经得起内外部检查和历史检验。

三是如实报告、及时披露。对于重大违纪违法、业绩弄虚作假、重大损失浪费、重大履职尽职不到位等问题要一查到底，如实报告，及时披露，切实落实审计监督责任。

四是对审计工作质量和结果要问责。公司经常接受审计署、监事会等国家监督机构的监督检查，对于外部检查和集团审计发现的重大内控问题和舞弊行为，内部审计部门未充分揭示或及时报告的，要视情况追究审计部门的连带责任。

谢谢大家！