第一篇：“同心开创政协事业,携手共建和谐社会”经验交流发言
各位领导、各位委员、同志们:新年好!现把我局《同心开创政协事业，携手共建和谐社会》的做法汇报如下，请予审示。交通局是县政府的重要职能部门，有干部职工8000余人（含航运公司5000船民），行政执法人员300多人，具有行政执法和经济管理两种职能，担负着行业管理、经营管理和公路建设三大重任，特点是点多、线长、流动、高度分散，交通工作涉及面广，影响面大，多年来一直是县政协关注的重要部门之一。我局也始终与政协工作保持互动，积极向政协汇报工作，自觉接受政协民主监督，不断争取政协支持和帮助，加快推进各项中心工作，为我县经济和社会发展做出了较大贡献。
一、积极做好“三项”工作，加强沟通协调，不断密切与政协的联系。(1)积极汇报工作：为支持政协认真履行政治协商，民主监督，参政议政职能，使政协工作成为联系社会各界、凝聚群众、集中智慧的桥梁和纽带。一是每年都将交通工作的半年工作和年终工作总结以正式文件上报给政协，自觉接受政协各位领导的审阅，虚心接纳政协的意见和建议；二是及时将工作中遇到的一些涉及到社会全局或人民群众切身利益重大事件，如公路建设和客运市场管理等方面的工作上报政协，争取支持和帮助。三是在召开重大会议时，主动邀请县政协领导到会指导，如今年的全县交通工作会议、农村公路建设工作会议和开展优质服务打造诚信交通动员大会以及所有重大会议等，都邀请了县政协领导参加会议，指导工作。(2)积极办理政协提案。近年来，我局为抓好提案办理工作，每年都成立专门的政协提案办理组织机构，抽调技术专业人员对提案中提到所有问题进行严肃认真的办理和答复，受到社会各界的一致好评，2005、2006年连续两次获得政协提案办理先进单位荣誉称号。今年我局共接到政协提案9件，其中涉及道路建设7件，桥梁建设7件，8月份时已全部办结，提案办结满意率达到100%。(3)积极接受监督。为发挥政协委员参政议政，民主监督的作用，在2006年年初，我局召开了政协民主监督员聘任仪式，局属各单位负责人、局领导班子成员和股室负责人参加了会议，并邀请了县政协领导及部分业主代表参，会议聘请了政协常委张思军，政协委员梁芳、张华丽、陆强等四名同志为涡阳交通系统民主监督员，定期召开座谈会，倾听政协委员对交通发展的意见和建议。
二、接受政协监督，寻求各方联动，实现各项工作的全面发展。近年来，我局不断发展与政协的关系，增进相互了解，增强相互支持，增加相互信任，使我局的各项工作受益匪浅。特别是今年以来，在县政协的支持帮助和监督指导下，我局始终坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，以全民创业为动力，深入开展“优质服务诚信交通年”活动，不断强化机关效能建设，优化创业环境，取得了显著成绩，规费征收逐年增长，客运市场趋于规范，道路建设不断进步，公路总量显著增多，交通企业无亏损，安全生产无事故的优异成绩。近五年,全县共投入建设资金3.2亿元,改建道路1200余公里.特别是今年的“村村通”工程建设，目前建成63个项目、里程208.7公里，在建项目29个、里程174.1公里，合计完成和在建项目92个、里程382.8公里（其中完成水泥路79.0公里），累计完成投资9089.0万元，为建设社会主义新农村和政府向社会公开承办的10件实事做出了突出贡献；实现交通规费近2000万元，换发新版道路运输证3834件；完成了对亳客集团涡阳公司、阜汽集团涡阳公司所属车辆的经营情况的核查；实施了原金桥公司组建兴永客运公司，将34辆超范围经营的公交车平稳进行了过渡；按照“发展、提高、控制、淘汰”的办法，督促全县6家二类维修企业全部安装使用《安徽省汽车维修行业计算机管理信息系统》，并推荐维修总质检员参加省运管局组织的业务培训。
第二篇：警民携手共建和谐社会
警民携手共建和谐社会
----市客管处双拥工作汇报材料
近年来，我处在不断深化改革，狠抓精神文明建段为社会经济服务的同时，时刻不忘军民共建工作。在市委、市政府、建设局党委的正确领导和亲切关怀下，在市精神文明办等有关部门的精心指导下，充分发挥行业的专业优势，积极参与拥军工作，并把这项工作作为我们义不容辞的责任，贯彻并落实于我处发展的各项工作之中。抓“硬件”又抓“软件”，在探索中前进，在发展中提高。我处从单位自身实际出发，加强对拥军和精神文明建没的组织领导，共建活动的内容不断丰富，效果不断提高，使全处军民共建社会主义精神文明工作取得了突破性进展。
一、领导重视是落实军民共建社会主义精神文明的关键历年来，我处领导班子十分重视双拥工作，始终把双拥上作列入重要议事日程，切实加强组织领导，确保双拥工作深入扎实开展。我处将“坚持军民一致、加强军政军民团结”作为工作的指导思想和核心思想，促进了双拥工作向更深层次发展。坚持双拥工作党组织负责制，牢固树立政治意识、战略意识、大局意识，增强新时期双拥工作的责任感和使命感。成立了支部书记为第一责任人的双拥领导小组，同时明确“高举邓小平理论的伟大旗帜，认真组织干部群众和部队指战员学习马列主义毛泽东思想邓小平理论，积极投入到社会主义现代化建设牛去，为改革开放、现代化建设，促进社会稳定和部队稳定作出贡献”的指导思想，结合自身实际，制定出了切实可行的工作计划，签订共建协议并不断地总结经验，创新和创特色。由于领导重视、组织健全、活动经常、宣传和措施到位，干部职工对拥军优属工作的重要性有了深入的了解和统一的认识，有效地推动了拥军优属工作的顺利开展。
二、抓思想教育宣传工作，促双拥共建意识。
我处每年都将国防教育列入双拥工作计划，在教育过程中，采取多种形式，通过多种途径深入开展国防教育和革命传统教肓。不断增强军民国防观念和双拥意识。
在日常的拥军工作中，我处按照年初制订的工作计划要求，将开展双拥宣传教育，落实政策、兴办实事等目标任务细化、量化。通过政治学习、的士之家和出板报等形式，注重了对职工的拥军优属工作的政策法规和对职工的国防观念教育，增强了居安思危和国防意识。各科室立足工作实际，积极开展形式多样、内容丰富的拥军优属和科技拥军宣传“送温暖、献爱心”、“学雷锋树新风”等社会性服务活动，努力营造拥军的浓厚氛围，有效地推动了拥军工作的顺利开展。
三、抓稳定工作，促军政军民关系融洽。
每年初，局领导都要召集各系统领导小组成员及各有关主管部门开会，研究和制定拥军优属及工作计划。我处都积极响应号召，并以思想建设为主+本着共建、共育、共同受益的原则，以维护边疆的稳定和警政、警民、民族团结为核心，扎实有效地抓好各项工作的落实，为边疆的发展和稳定作出新的贡献。
我处自一九九六年与邻近的伊犁州武警边防支队轮训大队结为警民共建对子已有十年。近十年来，积极将双拥工作落实到复转军人的工作、生活中。我处先后接收安置复转军人和军嫂17名，解决住房10余户，消除了复转军人的后顾之忧，使广大军转一致赞誉和感激，使他们放下思想包袱，到我处如同到了“娘家”，把百分之百的精力投入到实际工作中去，为国再立新功。如今在这个半军事化的绿色方阵里，复转军人已成为我处一支重要的生力军。
四、鱼水情深，结对双拥共建聚合力。
我处在共建活动中既有一般性活动，又创出许多有特色的活动。多年来，共同开展了“三热爱”、“互帮互助”的教育及各项趣味竞赛、文艺会演等文体娱乐活动，用健康向上的文化活动占领阵地，共建社会主义精神文明。每逢节假日都互相慰问，每年的“八·—”建军节、“春节”，我处在资金紧张的情况卜挤出经费给支队送去慰问品，并提供了许多生活，工：作所需的设施设备，为支队的工作、生活提供了方便，优化了驻地环境。多年来，我处与共建单位开展各类球赛，共同学习交流经验，每年的“八·一”建军节，我处都与支队轮训大队各挑选精兵强将组织了别开生面的蓝球友谊联赛，在“春
节”邀请支队官兵举办厂一场迎新春联谊会，内容丰富、新颖，极大增强了与共建单位的凝聚力和集体荣誉感；每年的春、秋两季我处都邀请武警边防支队轮训大队教官对全体干部职工进行军训；处领导带领职工去参观武警边防支队营地生活及军事演练。学习军人雷厉风行、纪律严明的作风，对全体干部职工文明执法、规范上岗奠定了坚定的基础。
2005年，在全市开展“六城连创”争创双拥模范城市活动中，我处倡议广大司机积极参与此项活动，其中为“雷锋车队”、“党员车队”共计38辆，发放了“军人免费乘车”铜牌，实施了在市区范围内免费接送军人乘车活动。多年以来，在警民共建活动中轮训队的官兵们也给予了我单位很大的帮助，无论是冬季清雪、还是春季植树劳动。两单位都充分发挥各自优势，在工作上、生活上尽各自最大的能力为对方提供方便，积极解决双方的各种问题和困难，而且我们仍要坚持开展形式多样、丰富多彩的活动，通过多走访、多了解，丰富部队官兵及我处员工的业余文化生活，做到优势互补、共同进步、共建和谐社会。
在今后的工作中，我处将继续赋予军民共建社会主义精神文明工作新的内涵，以邓小平理论为指导，深入贯彻党中央精神，全力推动双拥工作规范化、制度化和社会化进程，同时还要以提高战斗力，加强企业文化建设和经营管理水平为根本任务，将我处军民共建工作提高到一个新的水平。我们相信通过军民双方真诚的合作，军民共建社会主义精神文明工作将结出丰硕的果实。
第三篇：军民携手共建和谐社会(改)
军民携手共建和谐社会
――靖西县发展和改革局双拥工作情况汇报
2007年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县双拥办和县文明办等有关部门的指导下，我局充分发挥部门职能优势，积极开展拥军工作，与县人民武装部签订军民共建协议书，开展一系列共建活动，军民共建工作取得了良好效果。现将情况汇报如下：
一、领导高度重视，健全组织机构
我局领导高度重视双拥工作，成立了双拥工作领导小组，并根据本部门的工作性质，制定了具体的各项制度，使双拥工作形成制度化、经常化地开展。并把双拥工作纳入全县社会经济发展规划当中，作为事关全局、促进边境地区稳定的大事来抓。
二、完善各项制度，促进双拥工作的开展
我局与县人民武部共建当中，制定完善各项制度。建立共建单位联席会议、定期互访、领导挂钩联系等制度。共建双方把每年1-2月定为军民共建迎新春军民共建座谈，八月份定为“军民共建互访、互办实事月”，九月份定为“纪念国防教育法颁布学习月”，十一月份定为“兵役法宣传月”，十二月份定为“军民共建总结评比月”。完善的各项制度确保了我局军民共建活动的正常开展。
三、共建活动式多样，共建成效硕果累累
1、共建共学，相互促进
每年“6.19”我局都邀请县人武部领导对局干部职工进行军训、开展军事讲座等活动，提高干部职工国防意识和军事知识；我局平时也派出领导和专家给部队官兵讲授我县“十一五”
1经济规划、项目规划、做经济形势报告等；局领导还带领职工参观武装部营地生活及民兵演练，并组织干部职工与共建单位多次举办普及法律知识、科技知识、文化知识的“三普”活动。通过共建共学，互相促进，共建单位的干部作风、人员素质等各方面都有了大的进步。
2、开展各项共建活动，丰富共建内容
每年的春节、“八一”建军节期间我局都到部队走访，并在我局资金紧张的情况下每年都能挤出一定的经费给部队送去慰问品。在“国庆”、“中秋”、“元旦”“春节”等重要的节日期间与共建单位县人武部开展形式多样的联谊活动，比如气排球比赛、扑克牌、象棋、卡拉OK比赛、迎新春联谊会等等丰富多彩的文体活动，活动内容丰富、具有趣味性和参与性，增强了共建单位之间的感情，促进共建单位的凝聚力和集体荣誉感。
3、安置军属，解决部队后顾之忧
要稳定军心就必须要温暖军心，鼓舞军心。驻军家属和子女上学一直是部队官兵非常关心也最容易影响士气的问题。我局把为人民子弟兵解决实际困难问题落实到行动当中。2007年以来，局领导先后接收两名军嫂到本局国民经济动员办、项目规划室工作，把帮助子弟兵解除后顾之忧当作一项政治任务来完成。
4、互办实事，支持部队建设
为支持部队基础设施建设，我局积极主动向上级争取项目和资金。几年来，先后争取到4个项目，资金1592万元，用于部队基础设施建设。其中：龙邦镇其龙村3公里边防巡逻四级柏油公路，总投资30万元；龙邦河界邦河段整治工程，总投资420万元；岳圩难堆河整治工程，总投资452万元；靖西县烈士陵园改造工程，总投资690万元。这些项目的建设有效促进了驻地部队基础设施建设，改善驻地部队设施条件。
5、开展国民经济动员工作，为部队战备做好后期保障
几年来，我局按照县国防动员委员会的要求，全力做好国民经济动员工作。一是组建战备后期保障队伍。组建了军需油料物资保障分队、卫生勤务保障分队、基建营房保障分队、装卸勤务保障分队、水电保障分队、后勤保障分队、装备保障分队等7个保障分队共480人；二是编制经济动员应急预案。为提高国民经济平战转换能力，对军需物资、装备维修和设施动员等进行再分解编组，编制国防经济动员装备、物资、设施、医疗卫生等专项应急预案8个，为我县进行动态应急体系提供良好的保障基础；三是开展经济潜力调查，认真收集各种数据材料，全面掌握全县国民经济潜力；四是撰写论文和各种材料。撰写了《靖西县军事志编撰》和其它各种材料，发情了3篇经动论文。
各位领导，在今后的工作中，我局将以“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续努力做好双拥工作，将军民共建提高到一个新的水平。我相信通过军民双方真诚的合作，军民共建社会主义精神文明将结出更加丰硕的果实。
靖西县发展和改革局
二〇一〇年六月五日
第四篇：民族团结征文“你我携手,共建和谐社会”范文
你我携手，共建和谐社会
花开的日子我们走进大学校园这个快乐的地方,在平安校园愉快歌唱;
花开的日子我们遨游在大学校园这个知识的海洋,和老师一起编织梦想;
花开的日子我们愿意用心情的音符,去谱写和谐生活的欢快乐章。
和谐是我国传统文化中具有代表性的观念,是事物存在的最佳状态,也是一切美好事物的共同特点。实现和谐,是古往今来人类孜孜以求的美好理想和愿望.而调动一切积极因素构建和谐和文明也将是一个永恒的主题。
中国是一个多民族的国家。自古以来，中国在各民族的共同努力下创造了一次又一次辉煌，各民族和谐共处，一起看着祖国崛起、发展、兴旺！在几千年的风风雨雨中，我们深深体会到“民族团结则百业兴旺，民族纷争则百姓遭殃”。
我们永远忘不了，2001年7月13日晚上10点10分,当国际奥委会主席萨马兰奇宣布北京获得2008年奥运会主办权的话音刚落,在场的人们都欢呼起来,全中国人都欢呼起来！这是华夏子孙的骄傲!这是全中国各族人民的骄傲！
“奥林匹克”，一个多么神圣的名字。它能把我们这个地球上不同地域、不同肤色、不同民族、不同语言和不同信仰的人们聚集在自己的旗帜下,通过体育竞技,形成了一个和平、友谊、平等、公正拼搏
进步的一个大家庭,这是一个洋溢着和谐气氛的大家庭！这个大家庭象征生命、青春和美丽。现代奥运会创始人顾拜旦响亮的提出:“将全世界的年轻人召唤到运动场上竞争,而不是在战场上拼杀。”北京奥运会的完美谢幕，是全世界各界共同携手打造的盛会。
我们忘不了，2008年5月12日14时28分,四川汶川发生7.8级地震。截至17日14时,已造成28881人遇难,遇难者估计在5万以上。四川因震受伤198347余人，被埋14000余人。汶川地震是中国自我国建国以来最为强烈的一次地震,直接严重受灾地区达10万平方公里。
汶川特大地震发生以来,全世界各族、各界纷纷伸出了援助之手，帮助汶川度过难关，经历了100多个惊心动魄的日日夜夜，在党中央、国务院和中央军委坚强领导下,在国务院抗震救灾总指挥部直接指挥下,灾区各级党委、政府带领广大各族群众,有力有序有效地展开了气壮山河的抗震救灾斗争,谱写了中国人民众志成城、团结奋斗的壮丽篇章。现在,灾后重建工作已经完成了很大一部分，灾区许多人已经有地方可住，保证了温饱问题。汶川地震的灾后重建工作能顺利展开，并取得今天的效果，这是全国各族人民共同谱写的辉煌篇章，虽然你我身处异地，但我们心系一线。
我们忘不了，2009年7月5日晚上19时,中国新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件,两百余人在乌鲁木齐市人民广场聚集闹事。截至7月6日19时,乌鲁木齐市“7〃5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件死亡人数增至156人,其中,男性129人,女性
27人;受伤人员1080人。
此次事件之后，全区进行了全面整顿。各地展开了为期一个月政治学习，政府对各地的治安派军队进行维护，同时，调节了并稳定了物价，对破坏社会安定和谐的不法分子进行依法审判，对在此次事件中伤亡的人进行治疗和赔偿，还给大家一个安定、和谐、共处的社会。乌鲁木齐现在已经恢复了往日的繁华和喧嚣，这都是全疆各族人民共同携手创建的结果。
构建和谐需要我们大家共同的努力,任前方荆棘丛生我们将持之以恒.茫茫学海中,我们要做勇敢的水手,乘风破浪、共赴前程。青春的脚步如行云流水,青春的岁月需要知识的滋养。让我们把握生命中的最美的时光，向和谐的彼岸前行。
用我们的智慧和勇气扬起理想的风帆,用我们的青春和生命奏响时代的强音.当我们抛弃了迷茫,把握了航向.当我们共同努力,不懈地摇桨,和谐的乐章终将奏响。
生命科学与技术学院
生物工程08-1班
黄玉
个人简历
姓名：黄玉
学号：20081106016
所属院系：生命科学与技术学院生物工程系 班级：生物工程08-1班
联系方式：***
第五篇：完善政协监督 共建和谐社会
完善政协监督 共建和谐社会.txt11生命是盛开的花朵，它绽放得美丽，舒展，绚丽多资；生命是精美的小诗，清新流畅，意蕴悠长；生命是优美的乐曲，音律和谐，宛转悠扬；生命是流淌的江河，奔流不息，滚滚向前完善政协监督 共建和谐社会
[摘 要]民主监督对推进社会主义民主政治建设和全面构建和谐社会具有深远的意义，然而由于种种原因，民主监督发挥的作用不尽人意。增强民主监督的意识，健全民主监督组织机构，创新监督形式，促进民主监督法制化，完善民主监督机制，加大监督合作力度，是提高政协民主监督实效性进而推进和谐社会创建的重要举措。
[关键词]民主监督 和谐社会 实效性
民主监督作为人民政协三项职能之一，是中国社会主义监督体系的重要组成部分，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是中国特色社会主义政治道路的重要元素，是我国政治运行程序中的重要环节。胡锦涛同志在十七大报告中强调，要坚定不移地发展社会主义民主政治，加强民主监督，推进政协的民主监督，完善民主监督机制。这个论断对推进社会主义民主政治建设和全面构建和谐社会具有深远的意义。
一、强化政协民主监督的必要性
（一）是加强和改善党的领导的需要
邓小平一贯强调，共产党要接受监督，党领导的人民政府也要接受监督。党在加强自身建设中，离不开各党派、各界人士的支持和帮助，需要听取各种意见、建议和批评，需要接受人民和社会的民主监督。人民政协是反映各界人士意见，发挥民主监督作用的一条重要渠道。充分发挥政协民主监督职能，有利于克服党内出现的官僚主义、主观主义等不良作风，防止脱离实际和脱离群众；有利于防止家长制作风，实现民主管理，调动广大干部和人民群众的积极性；有利于清除党和政府工作人员中的腐败现象，不断铲除滋生消极腐败现象的土壤和条件，赢得广大群众的支持和拥护；有利于集思广益，处理问题会更加全面，制定的方针政策会更加切合实际，更能体现人民的利益，从而减少和避免决策与工作中的失误，实现科学发展，构建和谐社会。
（二）是发展社会主义市场经济的需要
市场经济是法制经济，其秩序要靠法制来规范、引导、制约、保障和服务。任何事情，失去约束，自由将无从谈起。鉴于我国目前与市场经济相关的法律、法规还不建全，同时随着国家对企业的监管力度的减弱，各种假冒伪劣、恶性竞争、坑蒙拐骗等事件时有发生，严重扰乱了市场秩序和危害了消费者的身体健康与生命安全，阻碍了社会经济的健康发展。因此，建立在民主与法制基础上的有中国特色的社会主义市场经济，客观上必然要求实行强有力的民主监督，以保证各经济利益主体在规范的制度环境下进行有序竞争与快速发展。
（三）是实现政协职能的需要
在国家监督体系中，政协的民主监督具有其他监督所无法比拟的优势，具体体现在以下几个方面：一是人才荟萃，智力密集，对一些宏观的、深层次的重大问题有真知灼见；二是社会联系广，信息量大，能反映各方面群众的意见和要求；三是位置超脱，视野宽阔，能比较客观地提出建议和批评；四是上达中央，下通各界，能够较好地打开民主渠道；五是亦“官”亦“民”，政协委员中有许多是来自社会各界及基层的代表，也有来自党政机关的在职干部和领导，相互之间便于沟通，取长补短，协商探讨，有利于问题的解决。充分发挥好这些独特优势，更加广泛地接触群众，深入基层，倾听群众呼声，帮助群众反映问题，使政协与人民群众的联系更为紧密，使政协的民主监督更贴近群众关心的热点，有助于提高监督水平，体现监督特色，取得监督实效。
二、政协民主监督存在的问题及原因分析
（一）监督意识欠缺
政协民主监督就是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。其中，监督意识对监督效果具有举足轻重的影响。然而当前民主监督中却普遍存在着监督意识欠缺的情形：从监督者角度看，存在着不敢监督、不愿监督和不易监督的情况，其原因在于政协中的不少同志对民主监督缺乏应有的了解和理解，认为民主监督“作用不大”、“抓监督影响关系”、“不如法律监督”、“无权无钱无信息”无处监督的思想。从被监督者角度看，由于历史的原因，中国民主观念和监督功能受到压抑，部分被监督者认为人民政协民主监督是“操闲心”、“找茬子”，也有的职能部门对人民政协的性质、地位和作用不甚了解，认为政协在“四大家”里只不过是摆设，随声附和而已。这些思想认识问题使民主监督职能作用难以充分发挥。
（二）监督力度较弱
人民政协作为一个政治组织，一个协商机构，他不同于中共中央，没有领导权；不同于人大，没有立法权；不同于国务院，没有行政权。它所具有的是对领导、立法、行政的监督权利。这句话表明了民主监督缺乏权力制约机制，因为权利不等于权力，政协只有监督权利而没有权力作保证。无论是协商还是监督都是商量式的，他通过的决议，提出的批评建议没有法律效力和行政执行力。对于批评建议听不听，接不接受，采不采纳完全取决于党政领导干部民主素质的高低、统战观念的强弱，以及政协主席的“余威”（曾任过党政要职）。不经过协商，不接受监督，既不违纪也不违法，不受任何制约和处罚。对此，政协限于自身非权力机构的性质，也拿不出过硬的措施加以禁止，民主监督缺乏力度。
（三）监督机制不健全
民主监督在工作程序上，目前随意性大且易于流于形式，监督环节不健全甚至脱节。从制度层面来看，虽然1989年先后出台了全国政协委员会《关于政治协商、民主监督的暂行规定》、中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和1995年1月全国政协委员会修改的《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》等，使民主监督工作朝着制度化、规范化方面迈出了可喜的一步，但民主监督在执行操作上还不够严密具体，操作起来局限性大、弹性大、随意性大，直接妨碍民主监督工作的“到位”。也正因为民主监督的制度化、规范化不完善，政协委员们的许多好意见、好建议多年来并未得到理想的采纳，而政协组织对此往往无能为力、爱莫能助，以致影响了民主监督的实效性。同时，我国的民主政治虽已有长足进展，但还不完善，由此带来的是各种保障机制不够健全。在民主监督的保障机制不健全的情况下，民主监督不能不受到限制。如有的党政领导看似开明，却常常对提意见者穿小鞋、搞打击报复。少数党政领导干部以权谋私、损公肥私、假公济私的行径一旦被揭发，便大打出手，压制和践踏民主。这样一来，往往给人民政协的民主监督职能带来了难度，实践中造成了怕“越位”，怕监督惹事，怕开拓担风险，认为自己不是“主官”，说话不管用，办事无力度等现象，在一定程度上影响了民主监督的积极性。
（四）监督协调性较弱
从作用和功能上看，人民政协的监督是一种高层次、有组织、有着广泛代表性和政治性的民主监督，它虽然不具有法律的强制性和行政的命令性，但具有层次高、范围广、成本低、效率高、形式活等特点，能最大限度地发挥中国特色社会主义民主的巨大优势。然而单纯的政协民主监督发挥的作用毕竟有限，实践中许多委员们常常感到定位不明、渠道不畅和无处着力。定位不明是指难以区别政协民主监督与党内民主监督、人大法律监督、行政内部监督、司法监督和新闻舆论监督等界限；渠道不畅是指政协委员们获取的监督信息与监督所需要的信息不对称；无处着力是指政协委员们大都是单兵作战，很难形成合力，而且专业优势没有得到充分发挥等。因此，民主监督其他各类监督相结合，相互协调和配合，发挥整体功效。
三、增强政协民主监督实效性的对策
（一）增强民主监督的意识
要增强民主监督的实效，作为监督主体的政协来说，必须强化主体意识、责任意识和协商意识。委员是政协工作的主体，政协工作的活力在委员，强化主体意识就是要不断调动委员参与民主监督工作的积极性，尊重委员的主观能动性，为委员履行民主监督职能营造良好的氛围，创造好的环境，引导委员珍惜民主权利，认真履行职责。而在履行职责的过程中，政协委员又要进一步强化责任意识，把开展民主监督工作作为己任，务必将民主监督工作落到实处。同时，鉴于政治协商是政协组织开展民主监督工作的重要前提，因此还得强化协商意识，把协商意识融于民主监督活动过程之中，使民主监督工作更加具有亲和力、说服力。民主监督实效性的提高还离不开党委的重视和支持。党委除了行领导分管政协工作外，更重要的是教育党员干部特别是领导干部正确对待和自觉接受民主监督，并依法保护政协委员的民主监督权利不受侵犯；同时，党委应积极支持和帮助政协各级组织推进履行协商监督职能的制度化和规范化，甚至法律化。
（二）健全民主监督组织机构
在政协机构中设置一个常设性的权力机构民主监督委员会，以从组织上作保证，使民主监督真正落到实处。这个专门的民主监督委员会应由法律授权组建，直属政协委员会，并向常委会负责，而不受其它势力的支配。在民主监督方面，它应拥有比其它政协机构更大的权力，负更大的责任。其职责包括：负责把政治协商中提出的各种建议、批评，形成建议案和提案，移送有关部门办理；组织开展视察、调查和咨询、论证活动，对党和国家的重大决策的制定和实施情况进行检查、监督；负责受理政协委员对党政机关及其工作人员的违法乱纪行为和现象的举报，转交有关部门进行查处；对参加政协的各单位和成员是否遵守政协章程和执行政协决议情况进行监督；负责处理民主监督中的日常事务工作。在民主监督委员会的领导下，可在各党派、团体中建立若干监督小组，并设专兼职监督员，从而形成政协民主监督的组织网络体系。
（三）创新监督形式
随着政协民主监督工作的深入开展，传统的在会上提提意见和建议、委员联名提出提案等工作方式效果非常有限，结合新时期民主监督实践，可以从如下几个角度进行创新：一是推行不可性研究和论证。这种方式既可以减少行政成本，又可以充分发挥政协委员们的专业特长，从而达到完善和改进决策，避免决策失误，造成社会公共资源浪费和不必要的损失的目的；二是建立专门监督小组。针对社会公共管理某一方面工作成立专门的监督小组，定期对该方面工作进行视察、评议；三是与新闻媒体合办专栏或节目。通过开办“政协论坛”、“委员之声”、“政协建议专栏”、“民主监督”之类的专栏或节目，邀请政协委员、专家学者、政府官员、各界人士等对社会热点问题进行评说，反映群众呼声和针砭时弊；四是创办反映社情民意的内部刊物，以“直通车”形式，把委员和社会各界人士的批评建议直接送达地方党政领导和部门；五是推行对拟任干部投信任票。党政部门对拟任干部，拿到政协常委会议上投信任票，让政协对干部任用有知情权、参与权、选择权和监督权，用政协民主监督来防止
用人上的失察；六是开通网站、信箱、热线电话等；七是建立咨询服务中心；八是推行和完善听证议政制度。
（四）促进民主监督法制化
政协要进行民主监督，如果没有权力作为后盾，其民主监督必将是软弱的。因此，赋予政协监督权力是非常必要的。赋予政协监督权力并不是把政协组织变成像人大一样的权力机关，而是要把政协的地位和协商监督职能逐步法律化，使民主监督具有法律的约束力。全国人大要抓紧对有关民主监督法律法规的制定，把民主监督发展为有效的制约监督，并使之法律化，做到行有所据，有法可依。可以根据宪法精神将《关于政治协商民主监督、参政议政的规定》逐步上升为法律，把中共中央文件和政协章程中关于民主监督的性质、作用、内容、形式、方法、程序等重要规定认可为法律，并纳入党政的决策程序，体现在政府工作机制中，使政协的民主监督不仅具有政策依据，而且具有法律依据，不仅对主要监督对象（党政机关及其工作人员）有约束力，而且对参加政协组织的各民主党派、人民团体和个人也要具有约束力。
（五）完善民主监督机制
要发挥民主监督的作用，加强建章立制、加快制度化和规范化建设的进程是基础。对民主监督中较成熟的方法和经验，要及时总结和提高，形成相应的规章和制度。对提案、评议、视察、调研、特约监察、反映社情民意等民主监督的主要形式，要制定办理实施细则，进一步明确办理的形式、方法和时间要求，明确办理的程序和责任，建立重要提案和建议的跟踪反馈制度，落实好监督结果。就当前来看，首先要健全知情、协商和反馈制度。知情是监督的基础，不知情，就必然无的放矢，参政议政就会流于形式，监督也就难以取得实际效果。知情不仅包括情况通报，还应包括阅读有关文件，参加有关会议，向有关部门了解有关情况，参与有关法规的检查，参与重点案件的审理以及有关重大决策的调查论证等。要改变目前有些地方“你要我协商”的状况，化被动为主动，做到凡是政府的重大决策，应事先拿到政协来协商，征求各方面的意见。民主监督制度要明确具体，尽可能量化、细化、实化，以利于掌握和操作，使之有章可循，减少随意性。对于通过政协渠道反映的意见和建议，凡是正确的应加以采纳；凡是对某些问题在看法上不完全一致的应加以解释。
（六）加大监督合作力度
民主监督与多层次多方位的监督有机结合、协调联动，民主监督的作用才能更好地发挥出来，民主监督的渠道才能顺畅，民主监督的柔性监督，才能与其他形式的监督形成合力，达到刚性监督的效果。目前高度重视把政协的民主监督与党委的政治监督、人大的权力监督、政府部门的行政监督、检察院和法院的司法监督、新闻媒体的舆论监督和社会公众的群众监督有机结合起来，互相配合，优势互补，形成合力，促进人民政协的民主监督积极稳步、扎实有效地向前推进，实现民主监督效能的最大化。例如，民主监督和法律监督相结合，共同选择有关监督课题，共同调研，把两方面的意见建议融为一体，不但可以提高政协民主监督的质量，而且能促进问题的解决。
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