弘扬老区精神 建设教育强镇[本站推荐]

第一篇：弘扬老区精神 建设教育强镇[本站推荐]

弘扬老区精神 建设教育强镇

——高要市活道镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告

百年大计，教育为本。创建省教育强镇，是推进教育均衡发展的重要手段，是增强教育综合实力的迫切需要，也是加快我镇发展，实现富民强镇的重要举措。在上级党委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下，我镇坚持 “一手抓经济，一手抓教育”工作方针，不断加大对教育的投入。特别是2010年全面启动创建省教育强镇工作以来，办学条件显著改善，办学水平不断提高，活道的教育事业迈上了一个新的台阶。

一、基本情况

活道镇位于高要市南部，距市城区23公里，东与蛟塘镇相邻，南与高明区、新兴县接壤，西与云浮市相接，北与莲塘、新桥、白诸镇相邻。全镇总面积228平方公里，下辖1个居委会和33个村委会（126条自然村），全镇常住人口3.8万人。活道资源丰富，交通、通讯设施完备，近年来确立“工业立镇、工业强镇、农业稳镇”的指导思想，大力发展“三高”农业，着力打造活道米的名牌产品，逐渐形成大米、粉葛、柑桔等农业生产基地。

活道镇人杰地灵，英雄辈出。在抗日战争和解放战争时期，刘田夫、罗范群、郑锦波、李法等同志曾在活道开展革命活动，为中国人民的解放事业做出积极贡献。在外求学的共产党员伍子高、伍真、伍新等在鳌头成立党小组和抗日自卫队，开展抗击日寇、保卫家乡等革命活动。高要县第一届人民政府在活道镇鳌头

村成立，1992年我镇被省人民政府确认为革命老区。活道文化底蕴丰厚，孕育活道人民，出生于教师家庭的吕志澄到延安参加革命活动，从事创作50多年，被国家授予 “人民作家”的称号。

为进一步适应城乡发展需要，实现教育均衡发展，近年合理规划了学校布局。目前，全镇有初级中学1所，完小1所，教学点6个，幼儿园2所，成人文化技术学校1所。义务教育阶段在校学生3851人，其中初中1896人，小学1955人。中小学教师237人，其中初中教师128人，小学教师109人。学前三年在园（班）人数665人，从事学前教育教职工68人。成人文化技术学校教职工12人。

二、主要做法与成效

随着改革开放的不断深入和发展，镇党委、政府深刻地认识到社会要发展，教育要先行。近年，镇委、镇政府加大教育投入，着力加强规范化学校建设，把“办人民满意的教育”作为工作目标。

（一）党政高度重视，责任落实到位。

1、落实政府责任，优先发展教育。

镇历届党委、政府重视发展教育事业，把教育摆在优先发展的战略地位。近年来，镇委、镇政府更是教育工作纳入镇班子、驻村干部、村委干部岗位责任考核内容，镇政府每年均召开3次教育工作会议，全面贯彻《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等政策法规，研究和部署教育工作，及时研究，做到五个优先：一是对教育资金优先安排，二是对教育发展优先规划，三是对教育问题优先解决，四是对教育提供优先优质

服务，五是对教师待遇优先落实。近三年就布局调整、校舍建设及校舍安全、校园安保、贫困生入学等问题现场办公，优先解决，努力为教育解决实际困难。

2、分工明确，精心谋划，营造良好氛围。

一是成立“活道镇创建广东省教育强镇领导小组”，由镇委书记梁富强同志任组长，镇长梁智光任副组长，确保“创强”各项工作按时按质完成。书记、镇长分别挂钩活道初级中学、活道中心小学，其他班子成员分别挂点镇成人文化技术学校、镇中心幼儿园及六所教学点；二是制订《活道镇创建广东省教育强镇工作方案》，对创建教育强镇工作作全面的、具体的部署。在制定方案过程中，做了大量的调查研究工作，广泛吸收专家、各部门、各村委、群众代表、教师代表的意见；三是加强宣传力度，创设“创强”氛围。2010年5月28日镇召开创建省教育强镇动员大会，镇主要领导及市教育局领导分别作重要讲话，并带头为建设教育强镇捐款；2010年12月，以“创建省教育强镇，造福子孙后代”为题发出致全镇人民一封信，要求全镇群众积极配合，尽全力做好创强工作。另外，充分利用镇有线电视、大型广告牌等形式，宣传“创强”工作意义，使“创强”工作家喻户晓，形成全民关心、人人参与，共同为创建工作出力的局面。

（二）保障经费，全面改善办学条件。

1、加大投入，确保教育经费“三个增长”。

在我镇经济快速发展的同时，不断加大对教育的投入，保证教育经费的“三个增长”。2008年-2010年，高要市财政拨款逐年增长，分别为973.62万元、1257.98万元、1586万元，中小

学生均教育经费逐年增长分别为3068.32元、3726.14元、4877.12元，中小学生均公用经费逐步增长分别为691.35元、783.93元、871.85元。多年来，我镇能依法管理义务教育经费，确保义务教育经费正常使用，没有出现任何组织和个人侵占、挪用义务教育经费的现象。

2、多渠道集资，改善办学条件，不断完善教育基础设施。活道人民一直以来具有崇文重教、博爱兴学的优良传统，从九十年代的教学楼房化到教师安居工程，群众集资热情都非常高涨。1996年至2007年镇委、镇政府通过“几个一点” 多渠道筹集、“省市老区学校建设资金”、“省布局调整专项资金”等，逐年投入用于“教学用室楼房化”、“安居工程”、学生“宿舍楼”、“C、D级危房改造”等建设，学校设施逐年完善，为创强工作打下坚实基础。

随着活道社会经济的发展，镇委、镇政府更加重视教育投入。近三年，特别是自“创强”工作启动以来，镇政府克服种种困难，多方筹集资金，完善学校各项设施。一是投入资金156万元，对中心校及横石等六所教学点楼房进行改造、整饰工程；二是投入163万元对活道中学运动场、学校校容校貌及校园文化建设；三是投入建设资金477万元在活道初级中学兴建一幢四层综合楼，投入建设资金259万元在活道中心小学新建一幢五层学生宿舍楼；四是投入323万元，完善中小学校的教学设备。目前，所有学校面貌焕然一新。

为解决“创强”资金缺口问题，镇委决定2011年 2 月8日在活道中学隆重举行“活道中学建校52周年暨活道同乡联谊会”

活动，集企事业单位、社会各界、校友之力共谋教育发展大计。活动筹得资金150多万元，全部用于中小学校舍建设。为搞好这次活动，从2010年11月开始，镇委镇政府主要负责人分别带领镇干部到深圳、广州等地，邀请在外工作、经商等活道籍同乡、校友，并发出邀请函3000多份。特别是镇委书记梁富强，亲自召集历届校长、校友、热心人士等召开多次座谈会，邀请他们回来为活道教育献计献策，慷慨解囊。正是由于全镇上下一心，活道镇的“创强”工作得以顺利推进。

（三）整合资源，打造优质学校。

1、循序渐进做好学校布局调整工作。

活道镇地域广阔，村落多且分散，中小学布局调整工作艰难。镇委、镇政府根据教育发展实际，克服种种困难、压力，做好中小学布局调整工作。主要做法是：一是加强宣传力度，利用广播电视、村公开栏把有关中小学布局调整精神宣传到群众中去；二是镇主要领导分别挂钩相关村委会，做干部、群众思想工作;三是根据各学校及村落实际情况，通过先易后难，循序渐进原则，条件成熟一所就调整一所。几年来共撤并初中2所，完小18所，教学点4间。其中，2003—2007年撤并了洚上等6所完小，以及禾塘等4间教学点；2005年分别撤销横江、姚村中学，合并到活道中学，使全镇中学调整为一所；2008年9月,撤并了法洞等6所完小，并把横石、禾地咀、水口、大端、姚村、真理小学6所完小学校撤并为分教点。调整后，全镇有中学1所，完全小学1所,小学教学点6间。

2、建设规范化学校，增强教育实力

我镇活道初级中学、活道中心小学办学历史悠久，文化底蕴深厚，具有鲜明的办学特色。近年来，两所学校按照广东省规范化学校的要求进行打造，全镇“创强”共投入1440万元，用于新建校舍，增添各类教育教学设施，全面改善办学条件。目前电脑室3间，配臵学生电脑149台，教师电脑81台，电子白板29个，理化生实验室7间，语音室2间，小学科学实验室1间。各校电脑室、多媒体室、教师办公室电脑全部接通网络系统。校园占地面积、建筑面积、体育运动场地、教育教学设备设施等均达到广东省义务教育规范化学校标准。目前，活道初级中学、活道中心小学已评为广东省义务教育规范化学校。

（四）统筹兼顾，各类教育协调发展。

1、建设中心幼儿园，大力发展学前教育。

我镇现有幼儿园2所。活道镇中心幼儿园是去年7月筹资130多万元兴建，该园现有活动室6个，办公室、保健室、音体活动室、图书阅览室、美工室、科学启蒙室各1个，安全、消防、卫生等设施均符合相关部门的标准。目前，镇中心幼儿园已评为肇庆市一级幼儿园，开心乐园幼儿园也评为高要市一级幼儿园。另外，根据我镇村落分散的实际，充分利用中小学布局调整富余的校舍，在各教学点开设幼儿班，有效解决农村幼儿入园难问题。目前，全镇学前三年幼儿入园率达86.8％，学前一年幼儿入园达100％。

2、巩固和提高普九成果

活道镇自1992年普及九年义务教育后，多年来狠抓巩固和提高普九成果工作。一是强化政府行为，把普九工作纳入镇班子

成员、驻村干部、村委干部岗位责任考核内容；二是加强领导，落实岗位责任。由主管教育的镇领导担任组长，落实岗位责任制；三是落实防流控辍责任，镇与学校校长、校长与班主任分别签订控辍责任书，做到逐级管理、层层落实责任；四是加强学校内部管理，因材施教，创造良好的学习、生活环境，使学生“进得来，留得住”；五是做好义务教育阶段学生免费工作，贯彻执行省市扶贫助学精神，把扶贫助学作为巩固我镇“普九”成果的重要工作来抓。近三年，我镇小学适龄儿童入学率达100％、小学辍学率为0，十五周岁人口初等教育完成率达100％；初中适龄儿童入学率达99.3％以上，初中辍学率为0.5％以下，初中毕业率100％，十七周岁人口中等教育完成率达98.4％以上，“三残”儿童入学率达100%。

近几年，我们还抓好高中阶段入学送生工作。由镇长任组长主抓该项工作，制定奖励措施，落实层级责任制，认真做好初中毕业生的思想动员工作，2010年高中阶段入学率达93.1%。

3、抓好成人教育，全面提高我镇劳动人口素质

一直以来，镇党委、政府把成教工作纳入了重要议事日程，由主管教育副镇长任成校的校长。去年，为了适应镇农村经济发展的需要，发挥镇成人文化技术学校为农村经济服务，一是把镇成人文化技术学校搬迁镇文化大楼，并按肇庆市要求配臵课室及功能用室，添臵电脑3 0台，图书2008册，教学仪器购臵了288套（件）等；二是配备思想好、业务素质高教师队伍。镇成人文化技术学校现有教职工12人，教师均具有大专以上学历及中级职称；三是多渠道、多形式，分门别类举办培训班。近三年，组

织各类成年教育、农民工技能培训共36期，受训人员达15366人，受训面达到35.5％。全镇青壮年非文盲率达100%。尤其突出的有仙洞粉葛种植技术培训班、柑桔种植培训班等。通过培训，全镇形成一乡一品，最为出名的有活道大米、仙洞粉葛等，增强了农民就业机会和能力，帮助农民脱贫致富。目前，已通过肇庆市级示范性乡镇成人文化技术学校的验收。

4、建设社区文化，促进社区和谐发展。

镇委、镇政府对文化、艺术、体育及社团活动十分重视。一是抓好“农家书屋”建设。33个村委会均设立“农家书屋”，配备刊物读本千万余册，设臵阅览台、图书藏书柜，让农村群众在空闲时间能在书本中学习，提高文化水平；二是开展社区文化教育活动。近年建立村级广播站（室）33个，文化室33个，醒狮队84个，武术队69个，篮球队41个，乒乓球队34个，在镇广播、文化站、妇联、农业等部门的指导下，各村组织村民开展喜闻乐见、形式多样的文娱节目，以及在假期组织青少年参加德育、劳动、社会实践活动。目前全镇生态文明村47条、卫生村25条。2008年，活道镇获肇庆市生态文明村建设奖，2010年被肇庆市爱卫办评为“肇庆市创建生态文明村工作先进集体”及“肇庆市创建省卫生村镇工作先进集体”。

（五）打造高素质教师队伍，为教育的发展提供有力保障。

1、加强教师队伍建设，打造思想、业务过硬的教师队伍。一是抓教师职业道德建设。将师德建设放在教师队伍建设的首位，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，深入开展职业责任、职业纪律、职业道德教育和法制教育, 大力倡导敬业爱生、勤学乐教、廉洁奉献的道德规范;二是培养思想素质好、管理能力强、年龄结构优的管理队伍。我镇认真抓好中小学校长的考核和培训，从德、能、勤、绩、廉等方面进行考核;三是重视名教师培养工程。近三年，通过创造学习、交流、研讨的机会，选送20位教师参加市级骨干教师培训,其中骨干班主任培训9人，学科骨干教师培训11人。目前，有高要市名校长2 人，名教师7人;四是鼓励教师通过脱产进修、函授，电大或网络教育等形式提高学历。目前，我镇中小学专任教师学历全部达标，其中初中教师本科学历占45%，小学教师大专学历占58.7%。幼儿教育教师大专学历占47%;五是抓好教师现代教育技术培训。以校本培训为主阵地，开设计算机技术培训,使45岁以下教师全部会使用计算机和多媒体进行辅助教学，确保全镇小学四年级以上信息技术课开设率达100%；85.7%的学科均运用多媒体教学，课时覆盖率达36%；六是与高校挂钩开展校本研究活动。活道初级中学与肇庆学院签订合作协议，由肇庆学院专家定期到校，指导学校开展教学教研工作。

2、尊师重教，提高教师待遇。

镇委、镇政府认真落实教师的工资福利待遇，落实教师工资福利待遇“两相当”，使教师的年收入逐年提高。近三年，我镇教师年均收入分别为:25880元、39200元、52942元，教师工资福利待遇实现了“两相当”。

镇委、镇政府坚持每年召开教师节表彰大会、奖教奖学大会。坚持每年拿出近10万元表彰奖励优秀教师及学生。近三年镇表彰先进单位15个、优秀教师167人次。为了解决教师后顾之忧，镇政府积极动员本镇各企业事业单位聘用人员时要优先安排教师家属。通过感情留人，待遇留人，让教师情有所系，教有所乐，从教为荣。活道镇2008年、2010年分别被评为“高要市尊师重教先进镇”、2009年被评为“肇庆市尊师重教先进镇”。

（六）大力推进教育教学改革，全面实施素质教育。

1、以人为本抓好学校德育工作，促进学生全面发展。全镇学校坚持把德育工作放在为首位，努力构建学校、家庭、社会齐抓共管的局面，为青少年的成长创造一个健康的环境。近年主要做了以下几项工作：

一是进一步加强未成年人思想道德建设。坚持 “八荣八耻”社会主义荣辱观教育，在全镇中小学开展“孝敬父母，感谢养恩”等主题活动。增强中小学生的爱国爱乡情感和树立正确的世界观、人生观和价值观。近三年师生思想素质有明显提高，中小学生思想品德考核优良率达100%，中小学后进生转化率达95%以上。

二是以鳌头抗日自卫队成立旧址和高要县人民政府成立旧址为德育基地，开展爱国主义、社会主义、集体主义教育和公民道德教育。2009年以来，加大德育基地建设，共投入160多万元，对 “鳌头抗日自卫队成立旧址”、“首届高要县人民政府成立大会旧址”进行了修葺。我镇中小学能通过基地的图文、实物等展示，了解活道人民开展武装斗争等情景，对我镇中小学生加强爱国主义教育、社会主义教育、革命传统教育、素质教育起到重要的作用。

三是加强法制、心理健康教育。落实聘任法制副校长制度，加强校园周边治安的综合治理，开展法制教育讲座，聘任法制副

校长率达100%，中小学生法制知识普及率达100%;加强心理健康教育教师培训工作，开设心理健康教育课，心理健康教育普及率达100%，学生的心理素质和社会适应能力明显提高，问题学生明显减少，中小学生违法率、犯罪率连续多年保持为零。

四是建立健全安全工作责任管理和安全保障体系。坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，落实安全责任，强化学校、幼儿园教职工的安全意识和事故责任意识，落实各项安全防范措施。加强安全知识教育，2009年学生参加广东省“防灾减灾知识竞赛”活动，获省一等奖1名、省二等奖3名、省三等奖5名；肇庆市安全用电征文比赛小学组一等奖1名。几年来对学校（幼儿园）存在不安全因素整改率达100%，中小学（幼儿园）没有出现安全责任事故。

2、扎实推进新课程改革，全面提高教育教学质量。镇中小学校扎实推进新课程改革，成立以校长为组长的新课程课改领导小组，将一批工作责任心强、业务素质高的中青年教师推到课改第一线。

一是建立完善学习、培训制度。坚持发挥校本培训的主阵地作用，规定每两周进行一次业务学习，主要学习《课程标准》、《广东教育》、《肇庆教研》等。每学期组织教师参加岗前培训和在岗培训，领会新课标的教学理念，掌握新教材的教学方法。

二是经常有针对性开展新教材教学研究活动。坚持以研促教、以研促学、以研促改，形成“镇、校、科组”的三级教研网络，每学期开展二次以上公开课教学活动或研讨课教学活动，学校的教研氛围逐渐浓厚，镇承担国家级立项课题1个、省级1个、市级1个、（县）市级1个。全镇教师在省级以上刊物发表论文11篇，肇庆市级刊物发表30篇，高要市级以上发表184篇。

三是减轻学生课业负担。规定幼儿教育一律不准布臵作业，一二年级的语文数学书面作业在课堂完成；每科作业份量以中等生20分钟能完成为宜，不同基础层次的学生作业深浅和份量有所不同，使学生有更多的自主学习的时间；不准以任何形式体罚或者变相体罚学生；运用科学的评价方式，引导和激励学生进步。

四是提高教育教学质量。经过深入实践，广大教师自觉地用新理念、新思路和新方法进行教育教学，教育教学成绩全面提高，近三年小学毕业考试合格率均达96.6%以上、初中毕业考试全科合格率均达90.4%以上；中考成绩位于高要镇级中学前列，为高中输送3名高考状元；中小学生参加学科知识竞赛，近三年获国家级奖励46人次，省级奖励17人次，肇庆市级127人次，高要市级146人次；2009年活道初级中学被市政府评为高要市教书育人先进单位，2009-2010学年度综合考评中活道镇被市教育局评为“教育教学质量先进单位”。

3、加强体卫艺教育教学工作，提高学生综合素质。我镇中小学能认真贯彻《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《国家学生体质健康标准》等条例，主要抓以下几项工作：一是开齐课程、开足课时，抓好体育、美术、音乐、劳动课的开设，坚持开展每天“阳光一小时”活动。二是做好常见病的防控工作，坚持每天晨检、每周全面消毒制度，常见病的发病率明显降低；三是加强校园卫生检查，严格把好食品进出关，确保师生的饮食卫生安全；四是开展形式多样的文体活动，培养学生 的创新精神和实践能力，活跃校园的文体气氛。2008、2009年活道中心小学被肇庆市青少年科技协会评为开展“七巧科技”活动先进单位； 2010年活道中心小学学生作品在“第26届广东省科技创新大赛”被肇庆市选送广东省参加评选。近三年，全镇小学生体育考核合格率均在97.9%以上，体质健康标准合格率均在98.8%以上，优秀率均在32.9%以上；初中学生体育考核合格率均在97%以上，体质健康标准合格率均在97%以上，优秀率均在32%以上。小学生近视新发病率控制在0.9%以下，初中学生近视新发病率控制在2.4%以下。

三、存在问题和努力方向

创建教育强镇，我镇教育综合实力虽然得到大幅度提升，全镇教育呈现出蓬勃发展的大好局面。但我们也清醒地认识到，我镇总体教育发展水平还存在一定的差距。一是教学设施设备有待进一步完善，教育教学质量有待进一步提高；二是教育教学科研有待进一步加强，教师队伍整体素质还需进一步提升。今后，我们将重点做好以下工作：

1、加大对教育投入，不断优化办学条件，进一步推进素质教育，创造良好的质量效益和办学特色，不断提高我镇教育科研水平。

2、进一步加强教师队伍建设，提高教师的福利待遇，加大教师培训力度，实施“名师工程”，坚持走科研促教、科研兴校的道路，提高教师的整体素质。

四、自评结果

对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》各项指标要求，我镇进行了认真的自查评分，自评分为494，其中，政府责任150 分，支持教育128分，发展水平216分。奖励得2分，合计得分为496，占总分值99.2％。我镇已基本具备了申报广东省教育强镇的条件，必达条件已达标，特向广东省人民政府教育督导室申报广东省教育强镇，请予以督导验收。

第二篇：弘扬革命老区精神 创建广东教育强镇

弘扬革命老区精神

创建广东教育强镇

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连平县大湖镇申报广东省教育强镇自评报告

中共河源市连平县大湖镇委员会 河源市连平县大湖镇人民政府

二〇一一年九月

目 录

一、基本概况............................................1

二、主要做法和成效......................................3

（一）党政高度重视，反传统路径优先教育保障...............3 1.加强领导，确保教育优先发展.......................3 2．落实责任,营造浓郁‚创强‛氛围...................4 3.筹集资金，保障教育经费投入.......................5

（二）突出优化整合，反梯度发展均衡教育资源...............6 1.着力布局调整进程，促进教育公平化.................7 2.着力规范学校建设，促进教育优质化.................7 3.着力信息工程建设，促进教育现代化.................7 4.着力师资队伍建设，促进教育人性化.................8 5.着力发挥基地作用，促进教育实践化.................9 6.着力实施素质教育，促进教育特色化.................9 7.着力教研教改工作，促进教育科学化................10

（三）全面整体推进，反周期操作创新教育思路..............10 1.发展幼儿教育有新水平............................10 2.普及义务教育有新成效............................11 3.推进成人教育有新突破............................11

三、存在问题及努力方向..................................12

（一）继续加大教育投入，全面配臵教育教学资源............12

（二）继续加强队伍建设，着力增强教师科研能力............12

（三）继续深化教育改革，重点提升教育质量水平............12

（四）继续创新教育思路，努力打造特色品牌学校............13

四、自评结果............................................13

弘扬革命老区精神 创建广东教育强镇

——连平县大湖镇申报广东省教育强镇自评报告

国运昌盛，系于教育；兴贤育才，政之先务。近年来，我镇党委、政府大力弘扬革命老区精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施‚富县强镇，科教兴镇‛发展战略，以办人民满意教育为目标，以深化教育体制改革为动力，以促进教育均衡发展和提高教育质量水平为重点，以优化教育环境资源、营造尊师重教氛围、加大教育硬件软件投入、大力发展现代教育、全面实施素质教育为抓手，以建立‚公平完善、科学合理、有效运作、特色鲜明‛的教育体系为保障，举全镇之力，聚全民之智，扎实推进创建广东省教育强镇各项工作。现将我镇创建广东省教育强镇工作的自评情况报告如下：

一、基本概况

大湖镇位于连平县境东南部，东邻绣缎镇，南接东源县黄沙镇，西依忠信镇，北与和平县相连，是抗日战争时期的‚红色革命圣地‛，也是中共连平县革委会时期工作所在地和连平县第一个党支部诞生地。全镇辖区总面积78.5平方公里，城镇规划面积6平方公里，丘陵坡地面积10.5万亩；该镇地处新丰江上游，大湖河与小溪河（绣缎镇）的汇合处，地势平坦、广阔，素有‚小灯塔盆地‛之称。

大湖镇原名大湖田，因境内有一个经久不旱的‚天井

湖‛，周围土地平坦、肥沃，故称‚大湖‛。南宋端平元年（1234年）就有人居住。居民从江西庐陵迁来。明清至民国时期属忠信区（图）。1952年4月增设大湖区（五区），1958年成立大湖公社，1983年复称大湖区，1987年改为大湖镇。至2010年全镇有总人口2.23万人（其中农业人口占83.03%），下辖9个村（居）委会（罗经、油村、活水、湖东、五禾、湖西、盘石、库区和新街社区居委会）。

省道忠定线贯穿全镇；大湖至东源县（船塘）、和平县（良排线）两条县道公路横跨全镇，2005年12月新建成通车的粤赣高速公路纵跨我镇四个行政村，并在湖东村设有Ⅱ级互通出口，形成了‚一纵一横‛的交通网络，将大湖融入了珠江三角洲两个小时经济圈。

大湖镇把握改革和发展主旋律，突出以经济建设为中心，以‚构建和谐社会，打造灯塔盆地商贸重镇‛为目标，努力做大做强工业、商贸等支柱产业。城镇基础设施和配套服务功能日臻完善，人居环境和文明素质不断提高，经济社会各项事业全面进步。2010年，农民人均年收入达4735元，比上年增长8.1%元；税收实现县级库收入618万元，完成税收任务的100%；在全县综合考核连续三年排名第一，实现了‚三连冠‛的工作目标。我镇先后荣获省级‚卫生城镇‛、‚固本强基示范镇‛，市级‚尊师重教先进集体‛和县级‚先进基层党组织‛、‚维护稳定和社会治安综合治理先进单位‛等荣誉称号。

目前，我镇有初级中学1所，完全小学3所，教学点2个，成人文化技术学校1所，幼儿园4所（均为民办）。全

镇中小学教师共135人，其中初中教师60人，小学教师75 人，成人文化技术学校专兼职教师10人，幼儿园教师43 人；在校中小学生1939人，其中初中学生815人，小学生1124人，幼儿园626人。通过科学调整学校布局，我镇学前教育、基础教育、成人教育、社区教育得到协调均衡发展。

二、主要做法和成效

我镇党委、政府紧紧围绕‚办好人民满意的教育‛为目标，以创建‚广东省教育强镇‛为契机，践行‚三反‛理念，大力发展教育事业，认真贯彻《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》，全面落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，在镇财政极为困难的情况下，逐年加大对教育的投入，巩固提高‚两基‛、改善学校环境、学校规范化建设等各项工作取得了明显成效，教育改革创新不断深化，各类教育全面协调发展。

（一）党政高度重视，反传统路径优先教育保障 1.加强领导，确保教育优先发展

大湖镇党委、政府历届领导班子高度重视教育工作，落实党政主要领导与学校挂钩制度，实行党政主要领导亲自抓，分管教育领导具体抓的教育工作机制。镇党政领导班子每学年定期召开2次以上教育工作专题会议，研究和部署教育工作，解决教育发展中遇到的问题，采取切实可行的措施巩固提高‚两基‛、落实‚两全‛工作，积极推进教育现代化。特别是新一届镇党委自换届以来，就把创建广东省教育强镇摆上了首要议事日程，围绕‚创强‛工作目标，镇主要领导及分管教育的领导经常深入学校，调查了解学校的办学

情况，广纳民意、集思广益，想师生之所想、急师生之所急，为学校排忧解难，争取强有力措施对教育实行‚四个优先‛（即教育问题优先解决、教育资金优先安排、教育事务优先办理、教育用地优先规划），使全镇各校的办学条件日臻完善，教育资源日趋优化。

2.落实责任,营造浓郁‚创强‛氛围（1）分工明确，责任落实

为了确保创建教育强镇各项工作的落实，我镇专门成立了‚大湖镇创建广东省教育强镇工作领导小组‛，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，镇政府各单位负责人、各村书记、各中小学校长为成员的‚创强‛工作领导小组。‚创强‛领导小组下设办公室，负责创建教育强镇各项任务的下达、文件起草、会议组织、检查督促各项工作落实情况和负责申报、迎验材料的撰写等工作。设立了资料组、宣传组、工程监督组和对外联络组，负责对‚创强‛各项工作的落实。村（居）支部书记、主任负责做好群众的思想工作，宣传‚创强‛的重要意义，使 ‚创强‛工作深入民心；各校校长负责本校的‚创强‛宣传工作，协助做好资料的收集整理工作，做好教育教学设备设施的质量监督，确保‚创强‛的各项工作能按质按量完成。

（2）确立目标，全力实施

大湖镇党委、政府把‚办优质教育，创教育强镇‛作为班子的任期目标，专门制定了《大湖镇创建广东省教育强镇实施方案》，积极稳妥地推进创建广东省教育强镇的各项工作，建立了镇、村领导班子任期教育发展目标责任制和考核

制度，引导镇、村领导及各职能部门依法履行教育职责。镇、村、学校均按‚创强‛实施方案各司其职，协同推进，责任到人，形成党政、学校、社会相结合的立体化的工作体系，极大地激发了全镇人民关心教育，支持‚创强‛的工作热情。同时利用各种宣传媒体、阵地，如发放‚创强‛倡议书、‚创强‛知识问答、挂贴横幅画册，并通过与河源移动合作设臵我镇‚创强‛彩铃、彩印，全方位宣传‚创强‛的目的意义，使创建教育强镇这项惠民工程家喻户晓，深入人心，为教育发展营造了浓郁的氛围。

3.筹集资金，保障教育经费投入

创建教育强镇对我镇教育发展提出更高层次的要求，调整学校布局，建设规范化学校，推进教育现代化建设等工程需投入1200万元资金，我镇在财政十分紧张的情况下，克服种种困难，千方百计地筹集资金，增加教育的投入，致力改善办学条件。

政府加大对教育投入。一直以来，大湖镇党委、政府以兴教为责，将主要资金投入到发展教育上，保证教育经费实现‚三个增长‛。一是教育财政拨款逐年增长。2008-2010年，教育财政拨款分别为396.26万元、440.87万元、480.39万元，分别比上年增长7.9%、10.1%、8.2%%，其教育财政拨款增长高于财政经常性收入增长。二是学生生均教育经费逐年增长。2008-2010年，中学分别为2080元、2338元、2705元，年增长率分别为9.8%、11.0%、13.5%；小学分别为1753元、2032元、2371元，年增长率分别为7.7%、13.7%、14.3%。三是学生生均公用经费逐年增长，2008-2010年，中学分别

为897元、1015元、1147元，年增长率分别为16.2 %、13.2%、13.0%；小学分别为671元、771元、851元，年增长率分别为19.8%、14.9%、10.3%。我镇教育费附加征收率达100%，全部用于教育。特别是今年以来，我镇用于‚创强‛的资金多达1200万元，以改造各学校校舍、校门、运动场，建设各校校园文化及功能场室等，完善教育教学基础设施设备，以‚硬实力‛加快创强步伐。

发动社会乡贤捐资办学。大湖人民具有尊师重教的优良传统，港澳同胞和社会各界人士都曾为完善学校的办学条件踊跃捐款捐物，为发展大湖人民教育事业作出了重要贡献。仅2006年大湖中学的校友及在外乡贤为该校50周年校庆捐款达138万元。自启动‚创强‛工作以来，我镇通过加强沟通、广泛宣传，社会各界热心人士对家乡的教育事业和教育‚创强‛给予更多的关心和支持，取得了较好的效果。2011年8月27日我镇举行创建教育强镇捐资仪式，社会各届人士踊跃捐资，当日收到捐资数额达529700元，特别是河源市恒昌农牧实业有限公司袁健康先生捐资30万元、九里鱼生态旅游度假区捐资10万元以支持我镇的‚创强‛工作，在他们的影响带动下，我镇再次掀起了社会各界捐资助教热潮，形成了‚人民教育人民办、办好教育为人民‛的良好氛围认识。

（二）突出优化整合，反梯度发展均衡教育资源 百年大计，教育为本。教育的发展既需要政府政策上的保障，同时也需要有清晰的发展思路。7月20日，县委副书记、县长钟明率队莅临我镇检查指导教育强镇创建工作时，要求我镇党政领导班子要肩负使命，不负重托，坚定信心，一鼓作气，确保顺利完成‚教育强镇‛创建申报工作。为此，我镇重点推进‚七个力‛，促进‚七个化‛。

1.着力布局调整进程，促进教育公平化

我镇是连平县最早实施学校布局调整工作的乡镇。结合实际，我们采取‚先完善中心校，再撤并‘麻雀’校‛的做法，大力整合教育资源，先后实施了四轮大力度的学校布局调整，2011年又将原5所完小实行撤高留低调整为3所完小和2个教学点，并在全县率先完成了小学部四至六年级学生的撤并，将他们全部集中到中心小学就读（至2010年前已完成镇面上7所完小撤并成5所）。目前，我镇拥有1所初级中学（大湖中学），3所完小（大湖中心小学、罗小、盘小）和2个教学点（湖西、五禾）。学校布局调整工作的顺利完成，进一步优化了教育资源配臵，促进了义务教育的均衡、公平发展，有效推动了中小学教育教学质量的提高。

2.着力规范学校建设，促进教育优质化

2011年，我镇就把创建等级学校作为提高我镇教育综合实力的重要手段来抓，提出了‚创等级学校，办优质教育‛的发展策略，不断完善学校硬件建设，强化学校内部管理，深化教育教学改革，提高教学质量水平。近几年，镇党委政府又以初级中学和3所完全小学为重点，大力追加教育投入开展规范化学校建设，使这4所学校先后顺利通过了规范化学校的验收，进一步提升了学校的办学水平，满足了全镇人民希望子女就读优质学校、享受优质教育的需求。

3.着力信息工程建设，促进教育现代化

信息技术是现代化教育的基本手段和主要特征。我镇提出了‚以现代教育手段，更新现代教育理念，促进教育现代化，实现教学质量水平新跨越‛的工作思路，近年来共投入资金108.7万元用于教育信息化建设。目前大湖中学、大湖镇中心小学建起了校园网和网站，全镇有教师办公电脑71台，课室教学平台27个，多媒体电教平台4个，电脑室4间，学生计算机拥有量为小学262台/千人、初中107台/千人。大多数教师都能运用多媒体教学授课，教育现代化建设取得了一定的成绩。

4.着力师资队伍建设，促进教育人性化

镇委、镇政府大力实施人才发展战略，狠抓教师队伍建设，高度重视改善教师的生活环境，提高教师的福利待遇，激发广大教师的工作热情，切实做到‚事业促人、感情留人、待遇稳人‛。一是确保工资到位。按月按时足额发放教师工资，并为全镇教师办理社会保险、医疗保险，基本实现‚两相当‛，教师的收入逐年提高。二是建立激励机制。坚持每年拿出一定经费，在教师节慰问在职及退休教师。每逢节假日，镇、村主要领导到学校慰问教师。今年为庆祝我国第27个教师节，我镇党委、政府举行了教师节表彰大会，表彰了‚十佳教师‛和‚十佳班主任‛，共拿出庆祝教师节活动奖励金及慰问金近5万元。四是搭建发展平台。为教师的专业发展提供广阔舞台：一是开展师德教育活动，在教师队伍中深入开展学习实践科学发展观和讲政治、讲正气、讲奉献进校园等活动，促使教师知耻守正，发扬中华民族的优良传统，抵御社会上的不良行为，以高尚的情操影响和教育学生。二

是更新教育观念。提高教师专业水平，积极鼓励教师参加继续教育，提高学历层次。本学年，我镇小学专任教师有75人，学历达标率100%，大专以上学历的有58人，占77.3%；中学专任教师有60人，学历达标率100%，本科以上学历的有39人，占65%。三是重视内外交流学习。近年来，我镇组织各中小学校校长和骨干教师多次到外镇、县、市学校参观学习，学习先进学校实施新课标的先进经验和做法。通过参观学习、交流经验，使中小学校长、教师开阔了视野，提高了自身的业务素质和学校管理水平。

5.着力发挥基地作用，促进教育实践化

我镇是革命老区，有着厚重的人文底蕴和红色文化，这为我镇各校实施德育和社会实践工作提供了良好的平台。目前，我镇拥有中小学生德育教育基地5个，社会劳动实践基地5个。每年清明节和‚七一‛，各校都组织学生到我镇湖东村抗日战争时期的‚红色革命圣地‛、中共连平县革委会时期第一个党支部诞生地以及绣缎镇狮子脑革命烈士陵园进行爱国主义和革命传统教育，并定期组织学生到我镇的瓮潭水电站、九里鱼生态旅游度假区及红心火龙果基地等社会实践阵地参加劳动实践活动，让学生了解家乡、了解社会，激发学生树立为家乡建设而奋发学习的远大理想和热情。

6.着力实施素质教育，促进教育特色化

多年来，我镇各学校转变办学理念，全面推进素质教育，办出学校特色。各中小学结合本校实际，打造特色品牌的学校。各中小学的体育特色，利用课余时间，全面开展篮球、乒乓球、羽毛球、田径、象棋训练活动。其中大湖中学在历

届县中学生运动会综合成绩均名列前茅，而镇中心小学因体育特色鲜明于2009年被评为‚广东省特色体育学校‛。大湖中学是我县第一所被评为‚市一级学校‛的初级中学，其结合自身特点并根据学生的兴趣爱好，开展了书画兴趣班、音乐舞蹈班、英语兴趣班，培养了诸多文艺特长生，创出了学校的办学特色。特色学校的创建，是促进学生‚德智体美与劳‛全面发展的必要条件，是落实学校素质教育工作的重要环节，也是推进我镇教育教学工作发展的有力举措。

7.着力教研教改工作，促进教育科学化

实施‚质量立校，科研兴校，教改强校‛是我镇提高整体办学实力的重要措施，并把教研、教改作为学校管理中的重要工作来抓。健全和完善三级教研网络，积极开展课题研究和改革试验，并以‚课题研究为突破口、教研引领、教改出质量‛的工作思路，促进学生全面发展，教学质量全面提升。近三年我镇共有立项课题20个，其中县级15个，镇级5个；在省级以上报刊刊登或获奖的教育论文有2篇、在河源市级的有18篇。

（三）全面整体推进，反周期操作创新教育思路 1.发展幼儿教育有新水平

随着生活水平的不断提高，我镇人民对幼儿教育也提出了新的要求。我镇党委、政府积极顺应发展的需要，立足农村孩子不要输在起跑线上，大力发展幼儿启蒙教育，积极发动社会乡贤、外出企业家捐款，帮助幼儿园添臵保教设施设备、园舍建设等，不断完善办园条件，优化育人环境。同时，严格建立和健全幼儿园的各项管理制度，提高管理水平；重

视幼儿园师资队伍建设，提高保教水平；坚持以素质教育为中心，促进幼儿全面发展。目前，我镇的天使乐幼儿园和湖东幼儿园顺利通过了规范化验收，并被评为‚市一级幼儿园‛。

2.普及义务教育有新成效

我镇在十五期间已全面普及九年制义务教育的基础上，致力于高标准、高质量普及九年制义务教育，扎实抓好全镇的基础教育工作，不断满足人民群众子女接受优质教育的需要。2007年起，我镇学校全面开始实施农村免费义务教育。近年来，我镇义务教育普及率做到：小学适龄儿童入学率和升学率达100%；初中适龄少年入学率达100%，毕业率达100%。15周岁以上的青壮年非文盲率、17周岁初级中等教育完成率均达100％；小学适龄儿童辍学率为零、初中适龄少年辍学率为0.8%。

3.推进成人教育有新突破

我镇成人文化技术学校挂靠在大湖中学，于2011年顺利通过规范化验收，被评为河源市‚骨干技术学校‛。自成立以来，学校紧贴社会发展需要，不断调整职业技术教育专业设臵，联合镇农技中心、兽医站、恒昌猪场、火龙果基地，先后开办了种植、养殖等专业，为本镇培养了大批的农林牧渔业人才，有效促进了社区教育的蓬勃发展。同时，全面开展成教工作，走农科教结合道路，每年举办农村实用技术培训班，邀请专家、致富能手到校讲座传授，组织群众认真学习科技文化知识、市场经济知识，突出抓好农民生产技术技能培训。成校每年年培训量约3800人次，培训面达35.4%

以上，为新农村建设培养了一批批‚有技术、善经营、懂管理‛的新型农民。

三、存在问题及努力方向

忆往昔，艰辛而精彩；看今朝，任重而道远。今年以来，通过创建教育强镇，我镇各学校的面貌焕然一新，特别是在实现小规模学校的合并后，各校的硬件和软件都发生了质的飞跃，尊师重教的风气更加浓厚，成人教育、社区文化建设进一步完善。但是，我们也清醒地认识到，对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》及人民群众的需求，我镇的教育工作跟其他经济发达城镇的教育水平还存在一定的差距，仍需要在今后的工作中做好四个‚继续‛。

（一）继续加大教育投入，全面配置教育教学资源 通过积极争取各方支持，加大投入，进一步改善中小学的办学条件，完善教育教学设施设备，加快教育现代化进程，优化教育资源配臵，使我镇各级各类教育走出一条规范化、制度化、科学化的新型路子。

（二）继续加强队伍建设，着力增强教师科研能力 百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。今后，我镇将始终坚持‚引进来、走出去‛的教师队伍建设思路，对外着力引进名教师，对内重点培养骨干教师，力争打造一支‚思路新、素质高、业务精、作风硬，科研能力强‛的学术型教师队伍或学科带头人，进一步提升我镇的教育水平。

（三）继续深化教育改革，重点提升教育质量水平以人为本，高起点、高标准推进教育教学管理，着力建设规范化、优质化学校，以改革促发展，以发展促创新，以

创新求质量，全面提升教育质量水平。

（四）继续创新教育思路，努力打造特色品牌学校 在创建教育强镇的过程中,我镇在学校建设方面投入了巨大的资金，学校的教育教学条件有了明显改善,但要实现教育现代化还有很长的路要走，仍需要社会各界的大力支持帮助。今后，我镇将以‚创强‛为契机，通过特色学校和品牌学校的建设，进一步提升我镇的办学水平，为建设‚革命老区〃和谐大湖‛，促进社会主义新农村建设培养更多的人才，为实现我镇教育事业与社会经济跨越式发展添砖加瓦！

四、自评结果

对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》，我们进行认真、细致和实事求是的自查自评，自评结果是：政府责任150分，支持教育127分，发展水平208分，奖励加分1分，自评得486分，占总分值的97.2%，已经达到省教育强镇的指标要求，谨向广东省人民政府教育督导室提出申报，敬请省教育督导验收专家组对我镇的创强工作进行督导验收。

中共连平县大湖镇委员会

连平县大湖镇人民政府 二〇一一年九月三日

第三篇：弘扬老区精神加快老区建设

弘扬老区精神加快老区建设

——xx镇镇老区建设调研报告

新密市xx镇位于新密市东部10公里处，距省会郑州仅25公里，北与白寨镇接壤，东与曲梁、刘寨镇为邻，南与来集相依，西与袁庄乡、新华路交界。总面积66平方公里，可耕地46000亩，全下辖22个行政村，一个镇直居委会，210个村组，9600多户，共有人口3.9万人。西部山区占22%，中东部丘陵区占78%。全镇区面积6平方公里，城镇人口0.25万，城镇化水平32%。

一、基本情况：

（一）人口状况。全镇辖22个村，210个村民小组，9250户，39000多人，其中农业人口7281户，37100人。2010年人均收入9047元，财政收入5047万元。

二、主要成绩

（一）群众生活明显提高。

1、贫困户明显减少。近年来，全镇采取先急后缓、重

点倾斜和先富帮后富、党员干部帮贫困户的措施，使贫困户（低保对象）数量由827户减至现在的450户，377户实现脱贫。群众在衣、食、住、行等方面的生活质量明显提高，精神面貌发生了很大变化，增收渠道进一步拓宽，农民打工收入明显提高。

2、人均占有粮食量明显提高。去年底，我镇粮食总产

量达到20085吨，人均占有粮食达到515公斤，贫困户人均占有粮食产量也由280公斤上升到410公斤，增幅31.7%。2010农民人均纯收入达到9047元，群众生活水平有质的飞跃。

（二）农业基础设施建设进一步夯实。

我镇上下牢固树立“夯实农业基础，稳定粮食生产”的战略思想，继续发扬自力更生、艰苦创业的拼搏精神，坚持山、水、林、田、路综合治理的方针，按照“高起点、高标准、高质量”的施工要求，下真功夫狠抓了“四大工程”建设：一是大兴水利工程维修加固库、塘、堰、渠100余处。二是造地工程。马沟、桥沟开垦复垦土地500余亩。三是沼气沼气、水窖示范工程。全镇20个村共修建沼气池1000多口，其中集中供气站两处，共建安全饮水工程5处，一举解决了16个村，6267户，16000多人的饮水难问题，为大力发展高效农业打下坚实基础。四是封山有林，人工造林工程。我镇大力实施生态项目建设，抢抓秋冬春三季植树造林良机，共完成人工造林1.5万亩，退耕还林7000亩。通过大做水土文章，夯实了我镇农业基础，提高了农业整体素质。优化了农业生态环境，增强了农业抗灾能力。

（三）“五网”建设稳步推进。

重手加大了路网、水网、电网、信息网、通讯网“五网”建设，着力改善农民群众的生产生活条件。路网方面，全镇共投资4000多万元，新修乡村公路120公里，到去年年底，全镇通公路总里程达到200多公里，实现了村村通公路。60%以上村实现组组通，电网方面：全镇已实现村村通电、农村农网改造也已全部完成，农村电网日趋合理和规范，农民用电负担正在减轻。全镇已架设联通、移动机站八座，固定电话实现村村通，用户达到3500多部，移动电话由无到有达到17000多部，邮政事业深入全镇角角落落。

（四）集镇面貌日新月异。

坚持集镇建设与农业产业化与旅游开发相结合的思路，科学规划、合理布局、分步实施，经过多年建设，岳村集镇已初具规模。目前，镇区面积达到1.5平方公里，集镇常驻人口1.5万人，街道硬化率达到90%，自来水供水率100%，绿化覆盖率达到30%。一个充满现代化气息的新型集镇正在崛起。

（五）农业产业结构调整迈出新步伐。

全镇已形成了以核桃、药材、禽畜养殖为主导的农业产业格局。核桃面积达到1500亩，药材种植面积800亩。大力推进规模养殖，建养殖小区一座，共有万只以上规模蛋鸡养殖场3个，百头（只）以上规模牲猪、山羊养殖场4个，四业齐举，规模化农业产业为农村经济发展和农民增收注入新活力。

（六）社会事业有了长足发展。

岳村镇不断加大科技培训和推广力度，科技对经济的贡献明显提高。全镇现有成人技术学校5余所，科技示范村15个，示范户800多户，科技带头人1000多人，每户已达到

一个科技明白人。农民科学种田水平明显提高。同时，不断加大教育和卫生事业投入力度，新建改扩建中小学6所，适龄儿童入学率达100%；医疗网络建设得到加强，现有中心卫生院1所，农村合作医疗室22个。建有村级文化活动室22个，人口增长率控制在6%以内。

三、面临的困难

1基础设施仍需。

村级部分医务人员的素质不高，仍存在看病难、看病贵的现象，部分农户住房陈旧，煤矿沉陷区危房改建困难，农村四改难度大；二是旱涝保收的田地少，耕地质量差，农用水利设施严重不足，有的年久无力维修，发挥不了应有作用。

3、结构调整困难多，农民收入低而不稳。

近几年，该镇运用市场机制，结合本地实际，大力调整农村产业结构，但成效不太明显。因资金、技术、人才、信息、观念等多种因素制约，产业基地面积小，产品加工单一，龙头企业尚未形成，抵御市场风险的能力脆弱。特色产业在短期内对老区农村经济增长、农民增收还不具备较大的拉动作用，致使农民收入低而不稳，自我积累，自我发展的能力十分有限。

4、农民科技文化素质低，不适应现代化农业需要。

目前主体劳动者受教育程度低，科技推广和应用在农村普及率低，老区群众对新品种、新技术应用普及接受能力差，相当部分劳动力甚至不懂实用技术，造成投资增加，而收入减少，造成经济损失，停留在传统的耕作方式上。

5、村级负债严重，基层组织运转难。据调查统计，22

个行政村全部负债，有的村高达30万元，沉重的债务使公益事业无钱办，村干部工资无钱发，出现了事难办、无人干的局面。

五、几点建议

1、加大投入力度，提高造血功能。

国家要对老区要进行政策倾斜，加大资金投入力度。不仅老区建设项目应加大投入，还要在扶贫开发、以工代赈、财政支农资金中加大投入，把各项资金捆起来使用，重点解决基础设施，区域特色产业和农产品深化加工和培植龙头企业等带动性的项目上。要把老区建设与扶贫开发工作有区别的来对待，不能等同起来，要把老区村建设与重点村整村推进一样，从省里做出明确规定，规定老区村建设年限、资金额度、建设要达到的标准等，这样，才能使老区村建设即有压力，更有动力，尽快把老区村建设得更好。

3、加大培训力度，提高科技素质。

针对目前农民科技文化素质低的实际，要建设现代农

业，必须加大科技培训力度，提高劳动者的素质。要建立市、县、镇、村四级培训网络，市培训到乡镇，县培训到村，镇培训到组，村培训到户。针对当地的主要产业，级级列出培训计划，按计划培训。各级财政要拿出培训资金，确保必需费用。通过培训，达到镇有各方面的高级技术人员，村有初级技术人员，组有技术能人，户有科技明白人。

4、加大招商力度，促进老区经济发展。

依靠丰富的资源优势，引资金、引项目、引老板来开发，使老区乡镇尽快全部摆脱贫困。

5、加大财政转移支付力度，确保基层组织稳定。

市里应适当提高村级转移支付标准，特别是村级干部工资补助标准，使他们有钱办事，有能力办事，有收入愿意办事。

6、加大化解村级债务力度。

一是研究制度化解村级债务的扶持政策，增加发展村集体经济的收入，增强其带领群众脱贫致富的能力；二是建议市委政府对退出扶持范围的重点贫困村给予2—3年、20—30万元的扶贫基金补助，主要用于村抓住扶贫重点村整村推进机会，抓住群众关注的重点相关项目，超额度建设而引起的新的债务问题。

第四篇：弘扬老区精神 建设小康XX

弘扬老区精神

建设小康XX

XX镇扶贫开发协会（2014年10月）

XX是革命老区，历史上著名的“XX河伏击战”就在这一带打响，在抗日战争和解放战争中XX人民为革命事业曾做出过重要贡献。今天为做好老区的扶贫开发工作，XX镇扶贫开发协会在市两会和镇党委政府的正确领导下，坚持以“发展农村经济，加快转化脱贫”为中心，围绕产业化扶贫，抓整村推进，调查研究，出谋化策，积极工作，为联系村经济发展，扶贫帮困做了一些力所能及的事，达到预期效果，得到上级两会和镇党委、政府的认可。

一、坚持调查研究，当好参谋助手

调查研究是做好扶贫开发工作的基本任务和工作要求。一是走村串户，调查了解贫困家庭的经济状况，贫困的原因，如何有针对性的帮扶，逐户立卡登记，区别不同情况，即：能就业的帮助就业，有劳动力无技术即帮技能发展产业，无劳动能力的解决生活保障等等。为贫困户与政府、企业牵线搭桥提供依据。通过调查摸底，我镇共有五保户545户，低保护643户，1318人；孤儿21人，重残人员605人。二是调查贫困村的经济状况，贫困的原因，发展的优势，逐村通过调查，有针对性的帮扶，采用一村一策。三是调查总结扶贫开发的典型经验、先进事迹。排解困难和问题，提出如何脱贫壮大村级经济措施

和建议，当好政府的参谋助手。四是通过调查，村村建立档案，即：组织网络档案、经济薄弱村档案、扶贫对象档案、贫困学子助学等档案，通过建立档案，实施动态管理，达到精确扶贫。

二、坚持产业扶贫，推进壮村富民

协会联系点制度，是市“两会”的特色和创新，也是协会工作的重中之重，更是促进经济薄弱村转化的助推器。近几年，我们按照市“两会”的要求，把产业化扶贫容入到抓住经济薄弱村转化工作中去，并作为联系点工作的重点，先后联系了柳南村、剑鸣村、柘垛村、东楼村、耿庭村以及25个贫困户。通过“抓抉志、理路子、强班子、找亮点、忙票子、解难题”等一系列措施加快了联系点经济发展。2012年我协会联系的柳南村，这个村原来有几家消防器材的生产加工点，我们发现这个亮点后与村一班人商量把原来的村部和两所旧校舍让出来给加工户发展，扩大规模，资金有困难的帮助贷款，结果当年小加工厂发展到九家。不仅吸纳了二十多个贫困劳力进厂打工还给村里租金8万多元。回乡大学生杨晓帆回村想办个花木场生产苗木，村主任强大新得知后主动介入，帮助流转土地、协调资金，现在他的苗木生产基地发展到70多亩，年产值500多万元，杨晓帆自己富了不忘回报社会，在他的苗木场安排的贫困劳力就业有十几人。柳南村当年村集体经济也由2011年的9万元增加2012年的21.6万元；2013年联系的柘垛、剑鸣两个村，村集体经济由2012年的17.1万元、17.08万元分别增加到2013年的30.2万元和32.8万元；2014年联系的东楼、耿庭两个村，集体经济也由2013年的27.5万元、27.6万元。2014 2

年预计分别达40多万元。联系的25个贫困户，己达百分之七十五脱贫，其中有3户人均收入达到1.5万元超过了全镇平均水平。

三、突出企业主导，实施结对帮扶

通过镇、村两级扶贫协会的牵线搭桥，我镇规模企业中，几年来共吸纳贫困劳动力就业262人，每人每年人均收入3万多元。不仅如此，我镇还有相当一部分企业，它们在每年年终还慷慨解囊拿出一部分资金或购买慰问品，慰问特困家庭及困难家庭的学生。如我镇的宏泰电杆、东方消防、润和制衣、叶枫制衣、扬州宏厦建筑、南京雷曼房产等一批民营企业，都坚持扶贫助困，特别是宏泰电杆的董事长陆宏芝几年来用于办公益事业、扶贫助困资金就达35万元。他们富了不忘回报社会的举措，得到了社会的赞誉。

四、加强自身建设，提升服务水平

我们扶贫开发协会共有会员80人，其中住会人员四人，协会成员每人订阅《大江南北》、《中国老区建设》、《江苏老区》《红土地》等红刊。协会住会成员，每周坚持一次学习，村、社区、扶贫协会成员每季度活动一次，学习中央关于扶贫开发工作的文件、方针政策：学习革命先烈为新中国的建立抛头颅洒热血的革命精神，通过学习激发了协会成员的革命热情，明确自身职责，做到有为才有位，定位不越位，参谋出主意，扶贫作贡献，实实在在为老区开发扶贫想实招、办实事，牢牢打好扶贫开发的思想基础。

近年来协会成员，坚持到村调查摸底，协会一班人下村不用公车，都骑电动车，到村不用村里招待。我们的做法得了广大干群的赞许，3

收到了良好的社会影响。

第五篇：弘扬老区精神 推进园区建设

弘扬老区精神

推进园区建设

——刘厂镇扶贫综合开发示范园区工作情况汇报

按照州县党委政府的统一部署，刘厂镇在深入开展创先争优活动中，扎实推进园区建设，实现了以创先争优活动促进园区建设，用园区建设的实际成效丰富和充实创先争优活动的工作目标。现将工作简要汇报如下：

一、基础设施进一步夯实

完成投资2506万元的现代烟草农业基础设施建设工程，新修沟渠88000多米、新修机耕路28000多米；投入1000多万元资金新建密集式烤房群10群、396座，为烟叶生产打下了坚实的基础。同时，争取和协调其他项目资金1000多万元，实施了人畜饮水项目4件，库塘整治工程3件，实施村间道路硬化，绿化美化等项目。全镇基础设施水平进一步提升，农业旱涝保收能力进一步增强，农民生产生活条件进一步改善。

二、产业发展有了新突破

1、传统产业得到巩固。一是农副产品加工业进一步提升。以野生菌加工为主的农副产品加工业走出了国际金融危机的阴影，逐步走向平稳，年加工销售农产品约5000吨，产值1.5亿元，已接近正常年景平均水平。二是蚕桑产业稳步发展。全镇蚕桑面积稳定在11000亩，巩固了青坡、松梅两个蚕桑专业村，蚕茧单价创历史新高，春夏茧收入1356万元，蚕农实现了减产增收的目标。三是烤烟产业提质增效。2010年全镇栽烟面积较去年增3000亩，指令性收购量增

路硬化，村间绿化美化，产业发展等建设项目，王家庄革命老区面貌焕然一新；大波那社区以创建云南省历史文化名村为切入点，挖掘历史文化，加大基础设施建设，着力发展特色产业，农村经济实现了跨越式发展；青坡、松梅以巩固蚕桑专业村为着力点，稳定蚕桑面积，增加农民收入；刘厂村以实施朱启将军协调的后续项目为契机，加大环境整治；东甸、江尾以巩固传统产业，争取项目资金，改善人居环境为突破口，取得明显工作成效；刘厂集镇以建设商贸特色小镇为目标，对集镇建设进行了科学规划，开展了集中整治街道秩序，改善环境卫生等工作，集镇文明程度进一步提高。全镇呈现出热火朝天的农村建设新景象。

四、党的建设进一步加强

顺利完成村级换届选举工作，村级班子及成员结构更加优化、合理。实施了王家庄村、松梅村组织活动场所建设，并通过了验收，全面开展了村级党建展示活动，提升了村级党建制度化、规范化水平。认真组织开展党员学习全国劳模、优秀村官普发兴先进事迹活动，各级党组织的凝聚力、向心力进一步提高。积极探索新形势下基层组织建设新路子，新成立了大波那社区彩云红梨党支部，被州委组织部指定为非公企业党建工作联系点。

回顾创先争优活动及园区建设工作，我们在各级党委政府和有关部门的关心支持下，取得了点滴成绩，但也存在许多问题，集中表现在：一是发展和建设的速度还不够快，不能适应形势发展的需要；二是发展和建设缺少强有力的产业支撑，农民增收的渠道不多；三是财力紧张，收支矛盾突出，4-