在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会上的讲话

第一篇：在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会上的讲话

在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会上的讲话

李源潮

（2011年1月17日）

做好新一轮省市县乡四级党委换届工作，是今年组织工作的中心任务。胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上强调，要加强对地方换届工作的纪律保障，确保地方党委换届工作风清气正。习近平同志在全国组织部长会议上强调，要严明纪律、严格监督、严厉查处，努力营造风清气正的换届环境。贺国强同志在中央纪委六次全会上对严肃换届纪律、保证换届风清气正作了明确部署。这次会议就是落实胡锦涛总书记和近平同志、国强同志重要指示精神，对严肃换届纪律、保证换届风清气正进行具体部署。

第一，以最坚决的态度落实中央要求，保证换届风清气正。按照中央换届《通知》要求，这次换届要达到两个目标，一是统一思想，凝聚科学发展共识；二是选准干部，配好领导班子。实现这两个目标，必须有风清气正的换届环境作保证。换届风气不好，就会扰乱干部群众思想，就会偏转科学发展导向，就会破坏选人用人的公正性，就会使老实人吃亏、投机钻营者得利。中央下发的换届文件明确，充分发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换届纪律，是实现换届目标的三项保证举措，而发扬民主、推进改革都离不开严肃纪律。纪律不严、风气不正，就会歪曲民主，就会破坏改革，就会降低选人用人公信度。我们一定要认识到，风气不正是干扰这次换届工作顺利进行的最大危险。所以，在换届一开始就必须把保证风清气正摆在换届工作的突出位置，抓紧抓狠抓好、抓出成效。

第二，严肃换届纪律，打好提高选人用人公信度的关键一仗。提高选人用人公信度，是党的十七大提出的重要任务。这几年，在党中央和各级党委领导下，组织部门和纪检机关共同战斗，干部选拔任用和整治用人上不正之风的满意度逐年上升。2010年全国组织工作满意度民意调查，干部选拔任用和整治用人上不正之风的满意度，比2008年调查提高了5.88分和4.97分。全国所有省区市和大多数市县都有提高。但要看到，干部和群众的满意度是个“易碎品”，上去很困难，下来很容易。平时用人上出点问题，影响是个别的、局部的；换届风气出问题，影响是普遍的、全局的。古人说“行百里者半九十”。换届搞好了，实现十七大提出的提高选人用人公信度目标就有了保证。如果换届搞不好，这些年的努力就会功亏一篑。我们要清醒认识到，对所有的省、市、县、乡，换届是对当地选人用人公信度的关键考验，必须把保证换届风清气正作为一场硬仗来打，向党和人民交一份满意的答卷。

第三，坚持“三在先”，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。坚持从严治党，不搞不教而诛，而要警钟长鸣。一要坚持教育在先。要教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣不传谣，与党中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，坚决服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。二要坚持警示在先。要把中央纪委、中央组织部严肃换届纪律《通知》中提出的“5个严禁、17个不准”的要求，作为换届工作的“高压线”，告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表。各地还要结合本地实际，细化纪律要求，完善防范措施。要运用反面典型加强警示教育，加大对违反换届纪律案件通报力度，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线。三要坚持预防在先。要强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众有效的监督之下，防患于未然。

第四，严肃查处违反换届纪律行为，形成对用人上不正之风的强大威慑。现在开年刚过，换届还未开始，有的地方已出现拉票找人，跑官要官之风的苗头。“风微要知著”，“治乱要用重典”。保证换届风清气正，查处是有力的武器。各地要畅通监督、举报渠道，对反映的违纪问题，要迅速受理、深入调查，早发现、早查处、早制止；对查实的违纪行为，要严肃处理、绝不姑息；对查处的违纪案件，要及时通报；对惩治违纪行为不力的，要追究有关领导责任。各级组织部门要在党委领导下，和纪检机关紧密配合，坚持原则、敢抓敢管，做到有案必查、查实必处、失责必究。要通过严肃查处、惩防并举，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

保证换届风清气正，需要书记抓、抓书记。各级党委要切实加强对换届工作的领导和指导，真正做到层层负责任、层层抓落实。各级组织部门要切实履行职责，加强对换届风气的督查和考核，把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人。党委集中换届对组织工作既是机遇也是挑战，说情的、跑要的、买官卖官的都可能增多，组工干部面临的风险和考验大大增加，组织部长更易成为攻关对象。换届工作要风清气正，首先要从组织部门做起。组工干部尤其是组织部长要带头讲党性，带头重品行，带头作表率。谁参与买官卖官，谁参与拉票贿选，要立即清除出组工队伍。我们要以铁的纪律保证换届风清气正，保证把中央对换届工作的要求落在实处。

第二篇：在全省严肃换届纪律保证换届风清气正视频会上的讲话

在全省严肃换届纪律保证换届风清气正视频会上的讲话

李锦斌

（2011年1月29日）

按照中央统一部署，今年我省市、县、乡党委将自下而上进行新一轮换届，各级人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。中央、省委对这次换届工作特别是保证换届风清气正高度重视。全国组织部长会议、中纪委六次全会都专门就此提出要求；中纪委、中组部联合下发通知、召开视频会议做出部署。省委书记赵乐际同志先后在全省组织部长座谈会、省纪委六次全会上强调要切实负责地抓好这项重点工作；省委常委会1月22日还专门听取有关工作汇报，并决定召开这次会议，安排落实中央和省委确定的各项任务。省纪委、省委组织部结合我省实际，共同制定了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的意见》及具体的《实施方案》，很快就要下发，各地要认真贯彻、严格执行。刚才，铜川、渭南、宜川等3个单位做了发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。一会儿，永平书记还将重点强调此项工作。我们要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、严肃教育、严明纪律，引导党员干部自觉遵守换届纪律

确保换届风清气正，重点在党员干部。要坚持对党员干部教育在先、警示在先、预防在先，督促大家认真学习、提高认识，以最坚决的态度把中央保证换届风清气正各项要求落到实处。

第一，以领导干部为重点，大力增强纪律观念。要按照抢前抓早、教育到人的要求，立足全覆盖，力求实效性，从现在就开始全面抓好对换届工作所有相关人员，特别是领导干部的纪律教育。

一是开展换届纪律专题学习。各级党委要安排一次中心组学习会和专题民主生活会，认真学习中央两个《通知》、视频会议以及中央领导讲话精神，使每一名党员领导干部都熟知“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律要求，明白违反换届纪律所要承担后果，筑牢自觉抵制用人上不正之风的思想防线。各级纪检机关、组织部门要切实履行职责，组织好本级党委管理的领导干部以及纪检组织干部换届纪律专项学习。各级基层党组织要把中、省有关严肃换届纪律的文件发至换届相关人员，督促党员干部认真学习换届选举工作政策、法律、法规和章程，增强纪律观念，严守纪律规定。

二是搞好专题谈心谈话活动。各级纪检机关和组织部门负责同志要适时与本级党委管理班子的主要领导干部和后备干部，特别是换届可能涉及到的干部，进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话活动，重申中央纪律，提出明确要求，落实工作责任。同时，要密切关注党员干部思想，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，特别要对涉及进退留转的干部重点谈，对有推荐权的干部提醒谈，对有思想苗头的干部反复谈，做好预防工作，切实做到对问题早发现、早提醒、早纠正。

三是实行换届纪律双承诺制。本次换届中将实施遵守换届纪律双承诺制度，即由市县乡党委书记代表本级党委，对严格执行换届纪律向上级党委作出书面承诺，同时由各级组织部门要按照干部管理权限组织有关党员领导干部作出承诺，确保他们真正知晓、严格遵守换届组织人事纪律，带头抵制选人用人上不正之风，自觉接受社会监督。

第二，以案例教育为基础，坚持做到警示在先。中组部把教育作为预防的基础，特别重视运用反面典型警示教育党员干部，专门印发了14起违反组织人事纪律的《严肃换届纪律警示教育案例选编》。各级组织部门要把这些案例与中央有关文件一并印发到市县乡党委和各级领导干部，深入开展警示教育。对换届期间查处的违反换届纪律的案件，也要及时通报，教育警示广大党员干部引以为戒、不越“雷池”。各级党校、行政学院要将换届纪律要求及警示教育案例列为主体班次学习培训内容，引导学员在换届中自觉讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，服从组织安排。

第三，以舆论宣传为先导，营造良好社会氛围。各级组织部门要将中纪委、中组部换届纪律《通知》等文件，印发管理权限内每一位领导干部，以及参加民主推荐人员和党代会、人代会、政协会会议代表认真学习，切实增强遵守换届纪律要求的自觉性。要约请部分党委书记、纪委书记、组织部长在媒体访谈，深化宣传动员效果。要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，把中央和省委换届纪律精神，以及“5个严禁、17个不准和5个一律”换届工作纪律要求公之于众，把本级党委采取的有关措施和成效公之于众，主动接受干部群众和社会对换届工作的监督。

二、严格监督、严厉查处，不折不扣贯彻执行换届工作纪律

严格监督、严厉查处是换届风清气正的有力保证。要突出重点、创新手段，把严格监督贯彻换届工作各个环节，把强化查处作为最直接、最有威慑力的惩戒措施，确保干部选拔任用工作政策法规和换届纪律不折不扣地贯彻执行。

第一，抓住关键环节，有效监督换届工作全过程。一是在开展民主推荐时，要组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求情况，了解是否有干部存在违反换届纪律行为。二是在发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。三是在进行考察时，要在全面考察德能勤绩廉的同时，认真了解考察对象遵守换届纪律情况，并对发现的问题进行深入核查。四是在换届选举时，要给代表一并发送换届风气测评表，请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。在换届选举阶段，对选举中可能遇到和发生的情况要有足够估计，制定工作预案，防止出现拉票贿选等违法违纪行为。

第二，落实四项制度，切实维护换届工作严肃性。要把中央去年出台的四项监督制度，作为确保换届风清气正的有力武器，一是落实责任追究制度。凡换届风气不好、对违反换届纪律行为查处不力的，要追究相关单位和人员责任。二是充分运用评议结果。各级党委及其所属组织部门，要科学分析、认真对待“一报告两评议”，并要与满意度测评结果相互印证，查找不足、分析原因，更好地提高本地区干部选拔任用工作满意度。三是认真落实市县委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查制度。要对拟提拔的县（市区）委书记履行干部选拔任用工作职责情况进行全面检查，把检查结果写入考察材料并作为评价使用重要依据。中央在这个问题上有明确规定，各级组织部门都要认真执行。四是认真落实干部选拔任用工作有关事项和个人有关事项报告制度。凡要求报告的事项，该对上报告的必须如实报告，该对下把关的必须严格把关；凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项；考察对象确定后，组织部门要认真征求纪检机关意见，努力防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。第三，坚持严厉查处，狠刹换届中的歪风邪气。要在“5个一律”上动真格，只要有涉及换届问题的举报，都要高度负责地认真组织受理和办理，做到一件不漏；经查确属违反换届纪律行为的，要坚决惩处，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。发挥查处的震慑作用，必须做到既要从快、又要从严。从快查处，就是对反映的违纪问题迅速受理、深入调查，早发现、早查处、早制止，做到风微知著、露头就打。要建立违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要明确办结时限，组织力量重点查办；对反映线索不具体的，先谈话诫勉。对上级组织部门的立项督查件，要在15天内报送查核结果；对反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结；对换届选举期间当场发现的问题，要立即制止、坚决纠正。从严查处，就是对违反换届纪律的人，要坚决处理到位；相关责任人，要严肃追究问责；对查处不力，该查不查、该追究不追究的，自己就要受追究。要实行查核工作责任制，明确每个案件具体承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责，确保处理到位、追究到人。

三、严密组织、严格考核，切实加强对严肃换届纪律工作的领导

中央明确提出，确保换届风清气正，各级党委负总责。要把严肃换届纪律工作摆上重要日程，贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实，为圆满完成换届任务提供有力保障。

第一，加强组织领导，建立层层抓落实的工作机制。按照中央要求，要坚持书记抓、抓书记，省区市要对市一级换届风气负责任，市要对县一级换届风气负责任，县要对乡镇一级换届风气负责任，做到守土有责、层层负责。省委已决定成立严肃换届纪律工作领导小组，由省委常委、纪委书记郭永平同志担任组长，我任副组长，日常工作由省委组织部干部监督处负责。各级党委也要切实加强领导和指导，成立相应机构，明确领导分工，落实工作责任。各级组织部门要认真履行工作职责，结合实际制定工作方案，建立健全责任制，既抓好本级严肃换届纪律各项措施的落实，又加强对下级严肃换届纪律工作的督促指导，做到级级有责任、层层抓落实；要主动加强与纪检机关的沟通合作，定期召开协调会议，研究解决存在问题；要共同制定措施、共同监督检查、共同查处案件，形成匡正换届风气合力。广大组工干部特别是组织部长要带头讲党性、重品行、作表率，谁参与买官卖官，谁参与拉票贿选，要立即清除出组工队伍，以铁的纪律保证换届风清气正，保证把中央和省委对换届工作的要求落到实处。

第二，突出“六看”考核，强化确保风清气正的动力机制。今明两年，中组部将更加严格按照“六看”要求对各地整治用人上不正之风工作进行考核，即一看民意调查中干部选拔任用工作和整治用人不正之风工作的满意度情况；二看“一报告两评议”情况；三看接到的反映用人问题的举报情况；四看对用人上违规违纪问题的查处情况；五看整治工作宣传特别是媒体反映用人热点问题的舆情应对情况；六看各类干部选拔任用工作监督检查情况。其中，还明确了三个重点，即民意调查中换届风气情况；换届风气民主测评情况；三是换届纪律知晓情况。“换届风气”还将作为一项重要内容列入全国组织工作满意度民意调查中。为此，省、市、县三级党委也要建立评价换届风气的指标体系，层层进行考核，对换届风气好的予以表扬，对风气不好的予以批评，出现严重问题的要按规定追究有关领导责任。

第三，加强监督检查，建立确保风清气正的长效机制。一方面，畅通监督渠道，加强群众和社会监督。各市在换届前要全面开通“12380”网上举报，进一步健全“12380”举报电话、信访和网络“三位一体”举报平台，建立“12380”举报专人值守制度，换届期间举报电话和举报网站24小时专人值班，确保群众反映问题随时有人受理。另一方面，要开展换届工作专项督查，由组织部门会同纪检机关派出督查组，全程参与指导和监督下一级党委换届工作。换届前，要对学习宣传中央两个通知精神、视频会议精神以及实行换届纪律双承诺制情况进行督促检查；换届期间，要对下级执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查，指出存在问题，提出整改建议；召开党代会期间，要对换届选举工作进行现场督促指导，并负责组织开展换届风气民主测评工作。省委巡视组要把换届风气作为巡视工作的重点内容进行专项巡视，对换届风气问题反映较大较集中的地方，报请省委批准后，责成被巡视地区党委进行深入检查。

第四，正确引导舆情，建立换届舆情应急处理机制。要制定网络舆情应对预案，对媒体特别是网络上反映涉及我省换届工作中违反纪律的问题，第一时间做出反应，问题属实的迅速处理、公布结果，与事实不符的公布真相、及时澄清，积极引导舆论导向，形成良好的换届舆论氛围。要加强内部信息报送，各级组织部门及时向上级组织部报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件以及倾向性苗头性问题等情况，如遇重大问题随时报送。

同志们，营造风清气正的换届环境，意义重大，任务艰巨，让我们在省委的坚强领导下，进一步增强工作责任感和紧迫感，周密安排，强力推进，确保换届风清气正，确保换届工作平稳、健康、有序开展。

第三篇：严肃换届纪律 保证换届风清气正

严肃换届纪律 保证换届风清气正

2011年，全国省、市、县、乡四级党委自下而上换届渐次进行。严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，是换届工作顺利进行的重要保证。各级党委、纪检机关、组织部门以最坚决的态度落实党中央关于严肃换届纪律的要求，明确换届纪律，加强宣传教育，强化监督检查，严查违纪行为，进一步匡正选人用人风气，为地方党委换届工作风清气正、健康顺利进行提供了纪律保障。

架设“高压线”，提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求 中央纪委、中央组织部总结近年来整治用人上不正之风的实践经验，针对换届中容易出现的问题，印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出了换届工作“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。2011年1月，中央纪委、中央组织部召开“严肃换届纪律保证换届风清气正”视频会议，对严肃换届纪律工作进行专题部署，省级纪委、组织部门及市、县、乡三级党委负责人参加了视频会议，会议精神一贯到底。2011年4月，中央纪委、中央组织部召开严肃换届纪律新闻发布会，向全社会公布了严肃换届纪律、确保风清气正的有关举措，请广大群众积极参与和支持严肃换届纪律工作。

地方各级党委迅速抓好《通知》和视频会议精神的贯彻落实，明确纪律要求，加强宣传教育，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。各地区进一步明确和细化了换届纪律要求。辽宁省委提出了启动换届工作的“四条硬杠杠”，明确要求，各市、县、乡党委在换届前达不到四条刚性要求的，不得正式启动换届工作。四川省针对领导干部、组工干部和换届考察组成员，分别提出了各自“五严禁”的纪律要求。各地区加强宣传引导，提前打好“预防针”。北京市精心制作了“严肃换届纪律保证换届风清气正”电视公益宣传片在媒体上循环播放。一些少数民族地区通过山歌传唱、地方戏剧等形式宣传换届纪律。通过各种形式的宣传，真正做到了报纸有文、电视有影、广播有声、网络有言，切实提高了换届纪律知晓率。各地区通过多种教育方式，提高党员干部遵守换届纪律的自觉意识。云南省采取“一对一”面谈的形式与129名县（市、区）委书记开展了严肃换届纪律专题谈心谈话。重庆市全市区（县）、乡（镇）干部结合心得体会撰写换届纪律承诺书，并在重庆日报、地方网站上公布，广泛接受群众监督。据统计，换届开始以来，各地共编发换届纪律学习资料2560多万份，印发警示教材775万余份，组织专题培训干部379万余人，开展专题谈心谈话129万余人，签订遵守换届纪律承诺书585万余人。

加强监督检查，给换届纪律“高压线”真正“通上电”

加强对换届纪律要求落实情况的监督检查，给换届纪律“高压线”真正“通上电”，不让那些企图“浑水摸鱼”的人有机可乘。中央纪委、中央组织部专门派出重点督导组、巡视督导组和巡回督导组，采取明察暗访、谈话测评等各种方式，“一竿子插到底”，集中对31个省（区、市）的市、县、乡换届风气进行督导，取得了良好效果。有的基层党员感慨地说：“中央督导组直接找自己了解情况，真是想不到！”据统计，督导期间各督导组共受理举报525件，对其中涉及换届问题的99件举报都进行了认真核查。地方各级党委也及时跟进，对市、县、乡执行换届纪律情况进行不间断的监督检查。通过层层督查，确保换届纪律得到不折不扣地执行。

推进民主公开，接受社会监督，让违反换届纪律的人无以遁形。中央纪委、中央组织部畅通群众举报渠道，及时受理违反换届纪律的问题。山西省在省级主要媒体公布市、县纪委书记、组织部长热线电话和电子邮箱，方便社会监督。甘肃省从离退休老干部、“两代表一委员”和基层党员干部中选聘了1510名换届风气监督员，并在本地新闻媒体公布了他们的联系方式。据统计，31个省（区、市）聘请换届风气监督员达7.3万余名，构建起严肃换届纪律横到边、纵到底的立体监督网络。

“扎紧篱笆”，用完善的制度和健全的机制保证换届纪律的落实。中央纪委、中央组织部继去年出台干部选拔任用四项监督制度之后，又制定印发了《关于在换届中进一步严厉整治“买官卖官”问题的通知》。地方各级党委也积极落实好各项相关制度，细化有关规定，加大执行力度。上海市进一步细化了换届拟提拔人选考察对象个人有关事项报告制度中的房产、投资等项目，共有110多名考察对象填写了个人有关事项报告材料。天津市等积极应用“干部选拔任用工作记实监督系统”，严防违规用人。各地坚持和完善干部任用前征求纪检机关意见制度，纪检机关会同组织部门严把换届人选的廉政关，防止干部的“带病提拔”、“带病上岗”。

严厉查处违规违纪行为，决不让触犯法纪者逃脱惩处

各级纪检机关和组织部门加强协调，完善换届信访问题查核专办制度和即时处理机制，严厉查处换届中的违规违纪行为，用铁的纪律保证换届风清气正。贵州省纪委成立了违反换届纪律问题专办小组，对受理的涉及违反换届纪律问题举报都迅速组织了查核。浙江省各级普遍建立违反换届纪律问题举报查核专办制度，做到实名举报必查等“四必查”。据不完全统计，2011年全国共受理反映违反换届纪律问题的举报846件、查实52件、处理73人，让那些顶风违纪的人尝到了执迷不悟、以身试法的后果。

在严厉查处违规违纪行为的同时，充分发挥典型案件的警示教育作用。中央纪委、中央组织部在新闻发布会上通报了山西省太原市原市长张某违反选举纪律问题、湖南省怀化市溆浦县油洋乡干部严某贿选问题。随后，中央纪委、中央组织部又通报了江西省赣州市于都县委书记胡某指使他人造谣中伤干扰换届严重违纪案等两起典型违反换届纪律的案件。湖南等地也及时将查处的违反换届纪律案件进行了通报，以儆效尤，给那些抱有侥幸心理、“蠢蠢欲动”的人以很好的警示和震慑。

这次严肃换届纪律工作教育力度大，监督力度大，查处力度大，实际效果明显。有的党员这样评价，这次抓严肃换届纪律“雷声大、雨点急、风声紧、效果好”。

“行百里者半九十”，2012年将有17个省级党委换届，还有十八大代表推荐选举和地方各级人大、政府、政协换届，时间跨度长，确保换届风清气正的工作仍然任重道远，绝对不可轻视、不可放松，必须坚持不懈地抓紧抓好，继续保持高压态势。中央高度重视，各级党委积极采取有效措施抓好贯彻落实，纪检机关、组织部门加强检查、严肃执纪，全社会广泛开展监督，一定会营造一个更加风清气正的换届环境。

第四篇：李源潮在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会上的讲话

李源潮在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会上的讲话

2011年01月19日10:23 来源：中国共产党新闻网

坚持教育在先警示在先预防在先用铁的纪律保证换届风清气正

李源潮

做好新一轮省市县乡四级党委换届工作，是今年组织工作的中心任务。胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上强调，要加强对地方换届工作的纪律保障，确保地方党委换届工作风清气正。习近平同志在全国组织部长会议上强调，要严明纪律、严格监督、严厉查处，努力营造风清气正的换届环境。贺国强同志在中央纪委六次全会上对严肃换届纪律、保证换届风清气正作了明确部署。这次会议就是落实胡锦涛总书记和近平同志、国强同志重要指示精神，对严肃换届纪律、保证换届风清气正进行具体部署。

第一，以最坚决的态度落实中央要求，保证换届风清气正。按照中央换届《通知》要求，这次换届要达到两个目标，一是统一思想，凝聚科学发展共识；二是选准干部，配好领导班子。实现这两个目标，必须有风清气正的换届环境作保证。换届风气不好，就会扰乱干部群众思想，就会偏转科学发展导向，就会破坏选人用人的公正性，就会使老实人吃亏、投机钻营者得利。中央下发的换届文件明确，充分发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换届纪律，是实现换届目标的三项保证举措，而发扬民主、推进改革都离不开严肃纪律。纪律不严、风气不正，就会歪曲民主，就会破坏改革，就会降低选人用人公信度。我们一定要认识到，风气不正是干扰这次换届工作顺利进行的最大危险。所以，在换届一开始就必须把保证风清气正摆在换届工作的突出位置，抓紧抓狠抓好、抓出成效。

第二，严肃换届纪律，打好提高选人用人公信度的关键一仗。提高选人用人公信度，是党的十七大提出的重要任务。这几年，在党中央和各级党委领导下，组织部门和纪检机关共同战斗，干部选拔任用和整治用人上不正之风的满意度逐年上升。2010年全国组织工作满意度民意调查，干部选拔任用和整治用人上不正之风的满意度，比2008年调查提高了5.88分和4.97分。全国所有省区市和大多数市县都有提高。但要看到，干部和群众的满意度是个“易碎品”，上去很困难，下来很容易。平时用人上出点问题，影响是个别的、局部的；换届风气出问题，影响是普遍的、全局的。古人说“行百里者半九十”。换届搞好了，实现十七大提出的提高选人用人公信度目标就有了保证。如果换届搞不好，这些年的努力就会功亏一篑。我们要清醒认识到，对所有的省、市、县、乡，换届是对当地选人用人公信度的关键考验，必须把保证换届风清气正作为一场硬仗来打，向党和人民交一份满意的答卷。

第三，坚持“三在先”，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。坚持从严治党，不搞不教而诛，而要警钟长鸣。一要坚持教育在先。要教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣不传谣，与党中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，坚决服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。二要坚持警示在先。要把中央纪委、中央组织部严肃换届纪律《通知》中提出的“5个严禁、17个不准”的要求，作为换届工作的“高压线”，告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表。各地还要结合本地实际，细化纪律要求，完善防范措施。要运用反面典型加强警示教育，加大对违反换届纪律案件通报力度，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线。三要坚持预防在先。要强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众有效的监督之下，防患于未然。

第四，严肃查处违反换届纪律行为，形成对用人上不正之风的强大威慑。现在开年刚过，换届还未开始，有的地方已出现拉票找人，跑官要官之风的苗头。“风微要知著”，“治乱要用重典”。保证换届风清气正，查处是有力的武器。各地要畅通监督、举报渠道，对反映的违纪问题，要迅速受理、深入调查，早发现、早查处、早制止；对查实的违纪行为，要严肃处理、绝不姑息；对查处的违纪案件，要及时通报；对惩治违纪行为不力的，要追究有关领导责任。各级组织部门要在党委领导下，和纪检机关紧密配合，坚持原则、敢抓敢管，做到有案必查、查实必处、失责必究。要通过严肃查处、惩防并举，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

保证换届风清气正，需要书记抓、抓书记。各级党委要切实加强对换届工作的领导和指导，真正做到层层负责任、层层抓落实。各级组织部门要切实履行职责，加强对换届风气的督查和考核，把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人。党委集中换届对组织工作既是机遇也是挑战，说情的、跑要的、买官卖官的都可能增多，组工干部面临的风险和考验大大增加，组织部长更易成为攻关对象。换届工作要风清气正，首先要从组织部门做起。组工干部尤其是组织部长要带头讲党性，带头重品行，带头作表率。谁参与买官卖官，谁参与拉票贿选，要立即清除出组工队伍。我们要以铁的纪律保证换届风清气正，保证把中央对换届工作的要求落在实处。（本文是李源潮同志1月17日在中央纪委、中央组织部严肃换届纪律保证换届风清气正视频会上的讲话）

《中国组织人事报》2011年1月19日

第五篇：在全乡严肃换届纪律保证风清气正

在全乡严肃换届纪律保证风清气正

工作会议上的讲话

康殿科

同志们：

今天，我们在这里召开会议，旨在于严肃换届纪律保证换届风清气正，顺利完成换届选举工作，为此我提出“五个要”即“要清醒、要守纪、要依法、要坦然面对、要兼顾换届选举和我们的发展”，下面，和大家详细谈一下。第一，要清醒。首先，一定要认识到党中央和省市县委从来没有像本次换届这样高度重视换届期间的纪律，包括这次大张旗鼓的重申、明确换届纪律，在历史上也没有过。从中央领导到省市委县领导，一个时期以来，集中强调的就是换届纪律。我想这既是历史经验教训的总结，也是巩固执政地位的需要，更是维护科学发展良好态势的需要。其次，我们要清醒地认识到，党中央也从来没有像本次换届这样把换届违纪的表现和惩处的标准制定得这么全面和细致，这么具有可操作性。中央明确提出：要防止拉票贿选。即通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等几种形式，基本上涵盖了我们过去发生过的贿选的种种表现，都列出来了。省里领导讲话还提到一条，举办这些活动还有几种形式，如同学会、同乡会、战友会等，在这样的会上，有意、授意贿选行为也是不行的。另外，领导干部自己不能办，也不能帮别人办，有一条纪律“参与或者帮助他人拉票贿选的，比照给自己拉票贿选的行为给予相应处理”。帮忙的和给自己拉票的同样处理。过去没有规定得这么具体，营造风清气正的换届环境的态度和决心也从来没有这么大。我想大家也会有这样的体会，大家一定要清醒，不要有侥幸的心理，不要总以为自己高明。

第二，要守纪。一定要遵守“５个严禁、１７个不准、５个一律”纪律要求。在这个方面，我在这里代表乡党委表态，一是党委的态度就是一经发现，不护短、不讲情、不拖延，从快从重从严处理。过去的教训就是发生问题拖拖拉拉，最后就蔓延开来。你弄我也弄，越搞越乱。所以，查处违纪在换届中要从快从重从严。二是要设立举报信箱和举报电话。三是不准私自串联和在酒桌上酝酿推荐干部，不止是我们这里，很多地方都出现了这个问题，喝酒喝高兴了就乱许诺，我们这次换届当中要加强提防。四是要加强宣传。要通过发放宣传单、广播播放等形式不断的宣传“５个严禁、１７个不准和５个一律”，不仅我们在座的要知道，全社会都要知道，让全社会来监督我们。会后请各党支部把本次会议精神，特别是“５个严禁、１７个不准和５个一律”传达到每位党员、每名村干部，甚至每户村民当中。

第三，要依法。就是我们整个的换届过程，要按照法定的程序来办。吉书记这样讲过：“依法换届选举是党和国家民主政治建设的重大举措，不论是地方党委的选举，还是地方政府的换届选举，都必须严格按照党章和有关法律的规定，依法依规进行。干部选拔、考评、提名、酝酿、选举，都必须按照规范的程序来办，不能有任何违规和越权的行为。凡是党的章程、法律规定的要求和程序，每一个环节、每一个步骤都不能减、不能马虎”。这对我们来讲是一个原则性的要求，法律是刚性的、规范是标准的，一旦定下来，必须遵照执行，不能走样变通。要加强对换届选举工作的培训，讲清民主政治建设的重要性，讲清民主程序的原则性，并按照党章和有关法律的要求，对有关程序作出规范性的规定。公开、公平、公正体现在哪里，民主、民意、民心如何体现，从一定意义上来说，就在这些规范的民主程序中。所以我们的过程要按照规定办。

第四，要坦然面对。吉书记讲得非常好，进退要顾全大局。“班子换届，有上有下，有进有退，这都是正常现象，也是自然法则。社会运行规律就是如此，有上就得有下，有下才能有上，上上下下，一代接着一代，人事才能延续，事业才能发展，江山才能永固。上者荣耀，退者光荣，都是好事，我们每一个干部都应该正确对待进退去留问题。年龄到了，要退出领导岗位，这是很光荣的事，为党的事业奋斗了一生，辛辛苦苦工作了几十年，安安稳稳地退下来了，无愧于人生追求，这是值得庆贺的。人生有限，事业永久，我们做到了我们该做的事，尽到了我们应尽的责任，把担子交给下一代，支持他们在我们的基础上，去干得更好，这是共产党人的胸怀，也是中华文明中的高尚官德。希望将要退出的同志，要虚怀若谷、意境高远，认认真真地干好交班前的每一件事，坦坦荡荡地交好接力棒，显示出共产党人的高风亮节来。希望我们每一名干部都要经得起考验。

第五，要兼顾换届选举和我们的发展。现在全年的时间已经过半，盘点一下我们的经济指标和大项目建设，我觉得我们全年的任务有２／３要在后半年完成，非常艰巨也非常紧迫，希望我们的干部还要，紧紧抓住发展不放，还要创新，还要开创新局面，要确保换届选举不出问题。