第一篇:区局腐败风险业务会议讲话稿
一、为什么要抓? 推行腐败风险预警防控工作,是新时期加强反腐倡廉制度建设一项十分重要的工作。为什么要抓呢?我想具体体现在“三个很明确”上:
第一、中央精神很明确。中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出:“要建立预防腐败信息共享机制和腐败风险预警机制”。中央纪委十七届五次全会强调,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。这就要求加强对腐败现象的动态预警和预测,规范行政权力运行程序,充分发挥各类监督主体作用,推动监督关口前移,促进惩治和预防腐败体系建设全面发展。对中央这一精神,江苏昆山、浙江海宁、湖北鄂州等地进行了试点探索,率先在全国推行了腐败风险防控体系建设,取得了初步成效,得到了中央纪委的肯定。这些地方的成功实践证明,腐败风险预警防控工作是当务之急、切实可行。
第二、省里要求很明确。省纪委十二届七次全会要求:全面推行岗位廉政风险防范管理制度,全面推行内设机构重点岗位廉政风险防范管理制度。从今年起,全省各级机关要按岗位、处室、单位排查廉政风险,按风险发生几率或危害程度确定风险等级,有针对性地制定防控措施。近期,省纪委又下发了专 1
门的实施意见,要求各级、各部门必须切实抓好组织实施;省里对抚州非常重视、高度关注、寄予厚望,将我市列为两个试点联系设区市之一,并把抚州放在首位,希望抚州把这项工作抓实抓好。这就表明,腐败风险预警防控工作刻不容缓、势在必行。
第三、市里态度很明确。为了全面贯彻落实中央、省里重要精神和要求,市委、市政府高度重视、态度明确、信心坚定。前面,我们传达了甘书记和张市长的重要批示和书面讲话。从中可以看出,市委、市政府要求全市上下站在促进抚州赶超发展的政治高度,扎实推进腐败风险预警防控工作,目的是四句话:保证权力正确行使、资金运用安全、项目建设规范和干部健康成长,从而,实现提速进位,推动赶超发展。在市纪委二届七次全会上,我们提出要努力加强制度建设,降低党员干部的违纪率。我们不希望我们的干部受查处、出问题。党培养一个干部不容易。所以我们要加强腐败风险预警防控。为什么防汛工作抓得好就不决堤不垮坝,就是不要有麻痹思想、加强教育、查找风险点、落实责任制、建立机制等。为了抓好这项工作,市委、市政府制定下发了工作意见和实施方案,成立了高规格的市腐败风险预警防控工作领导小组,市委甘书记亲自担任组长,市政府张市长担任第一副组长,市委、市政府分管领导担任副组长,相关单位主要负责人为成员。领导小组下设了办公室,并从有关单位抽调了专门人员,实行集中人员、集中精力、集中办公。市里的态度说明,腐败风险预警防控工作事关赶超发展的大局,要全力以赴、大力推行。为此,各级各部 2
门要迅速将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,切实增强责任感和紧迫感,把腐败风险预警防控工作的各项要求落到实处。
二、抓什么
推行腐败风险预警防控工作,查找风险是关键,是预警实施的启动环节,如果不准确、全面、深入查找风险,就无法启动预警,就更无法实现准确预警。风险预警是核心,是发挥作用的实施环节,没有及时而有效的预警,即使发现了风险也解决不了问题。因此,推行腐败风险预警防控工作就是要围绕风险查找和预警两个方面,注意抓好四项工作:
第一、开展风险教育。要按照省委苏书记“满门贴告示”的要求,坚持教育在先,把风险防范教育纳入反腐倡廉宣传教育总体部署,以创业服务年活动为载体,以开展“建廉勤抚州、促赶超发展”主题教育为抓手,积极组织开展预防腐败风险防范教育。主要抓好三方面教育:
一是狠抓岗位教育。引导党员干部明确岗位职责,认清岗位风险,强化风险意识,提高防范能力。要把重点领域、关键环节和重要岗位作为重中之重,根据不同岗位的职责和可能发生的腐败风险,小处入手,积极探索出一条具有行业特色和岗位特点的因人施教、因岗施教的风险防范教育新模式。
二是坚持示范教育。注意培养、树立和宣传先进典型,充分发挥其示范导向、激励带动、凝聚感召和鼓舞斗志的作用,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的事业观、工作观、政绩观。最近,市纪委、市委组织部、市委宣 3
传部联合下发文件,在全市开展“廉勤之星”评选活动。希望各地各部门各单位认真抓好这个活动。我们要大胆地树立一些好的典型、正面的典型。这些典型评出来以后,市里要举行隆重的表彰仪式,弘扬正气。
三是突出警示教育。以案施教,以案明纪,用身边的事,教育身边的人,要告诫党员干部绝对不能触犯党纪国法的“高压线”,绝对不能逾越涉及自由裁量权的“警戒线”,绝对需要走好涉及日常管理规范和要求的“斑马线”,绝对不能进入涉及腐败风险的“地雷区”。
第二、查找风险点。要通过自己找、家属帮、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,突出领导岗位、中层岗位,还有其他重要岗位,做到腐败风险点特性把握准确、查找步骤严格、查找全面深入。查找风险要注意三点:
一是准确把握腐败风险点三个特性。腐败风险点第一个特性就是具有客观性,任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。第二个特性就是具有损害性,一旦风险发生,就会对个人成长、工作事业、社会发展等方面产生不良影响。作为国家公职人员,有责任、有必要主动防范,把风险点发生的可能性降到最低。第三个特性就是具有可防性,正是因为风险点具有客观性、损害性,所以风险点具有可防性,风险点只是有可能发生,并不是必然发生,可以通过建立一套有效的预防措施,防止风险的发生,或把风险降到最低程度。希望大家准确把握风险点的这三个特性。
二是严格实施四个步骤。首先,清权确责。梳理行政管理 4
事项和业务工作流程,对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认。其次,查找风险。针对个人岗位和单位职责,查找腐败风险。第三,分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面,进行分析评估并确定风险等级。最后,进行公示。查找确定风险等级之后,通过严格的审核把关,将风险点登记汇总、建立台账,在一定范围内公示。
三是深入查找五类风险。第一个是思想道德风险。重点查找因放松政治理论的学习、世界观的改造,权力观、政绩观、利益观不正确可能造成权力失控和行为失范的因素。第二个是岗位职责风险。重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或者不正确履行职责的因素。第三个是业务流程风险。重点查找由于工作业务流程不规范,可能造成权力失控和行为失范的因素。从我们查处的一些案件来看,很多问题就出在这里,把需要公示的,需要班子研究的,需要按制度来办的程序跳越过去,暗箱操作,不按照业务流程办事。第四个是制度机制风险。重点查找由于制度机制缺失或者不健全、个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素。第五个是外部环境风险。重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。
第三、着力风险防范。要重点从制度创新、深化改革、流程再造等方面入手,打好组合拳,化解风险点。
一是创新权力运行监督制度。把制度建设贯穿到权力运行的全过程,通过不断完善和创新,始终确保权力运行制度化、规范化。当前,我们要突出抓好县级党政正职等关键岗位权力 5
运行监督,构建一个完整的权力规范、行使和监督的体系。最近,市委下发了《关于加强对县级党政正职监督的暂行规定》,市纪委也相继推出了一系列制度规定。比如,“四个不直接分管”制度,要求党政正职不得直接分管财务、干部人事、工程招标和物资采购工作;实行集体研究“三重一大”事项正职末位表态;实行党政正职述廉;实行住房、投资、配偶子女从业等重大事项报告制度;实行党务、政务公开。我们要把这些制度具体化。各地各部门也要对所管辖的干部进行有效的监督。
二是深化重要领域制度改革。要完善源头治腐“阳光工程”建设,深入推进行政审批制度、财政管理体制、公共资源交易制度、政府投资制度和“三务”公开等五项制度改革。对工程建设、资金使用、民生保障、司法监督和新型城镇化建设等重点领域和环节的腐败风险预警防控工作,有关行业主管部门和主要职能单位要加强统筹和指导,研究制定腐败风险预警防控办法和制度。
三是实施行政权力流程再造。对行政权力进行全面梳理、逐项规范,在权力清理、核准的基础上,公示权力、权限及相应的授权依据,实行权力运行流程再造,针对权力运行流程中可能发生人为干预的节点,制定相应的制度和措施,建立起“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的权力运行机制。第四、强化风险预警。要实行信息收集、风险评估、预警反馈三个环节紧密衔接,做到环环相扣,力求预警功效。一是建立腐败风险信息收集系统。通过信访和投诉调查,廉政、效能、执法监察,领导交办及有关部门移送,政风行风热线等 6
多种渠道收集风险信息;要积极参与全省整合电子政务网络和应用平台建设,应用综合行政电子监察平台,收集重要行政领域、重点行政行为、关键权力环节的风险信息。在此基础上,建立腐败风险信息档案库。
二是建立腐败风险评价机制。组织专门人员和专业人员,对收集、掌握的信息,采取表象特征分析、统计分析、经验分析、专家分析、定性与定量分析相结合等方法,分析、研究、评估腐败风险,研究解决办法。
三是建立腐败风险预警反馈机制。分别针对潜在的、可能发生的或已经发生的腐败风险,按不同级别发出预警进行提示,同时下发预警通知书,采取提醒谈话、诫勉纠错、责令整改等措施,预防腐败行为的发生,将风险化解在萌芽状态。对各种预警措施发出后的整改情况,进行跟踪检查,形成反馈报告,对整改到位的,取消预警;对整改不力,构成违纪违法行为的,要按照有关规定进行组织处理或立案查处。
三、怎么抓
腐败风险预警防控工作内涵很丰富,涉及面很广。市委、市政府下发的工作意见和实施方案都作出了明确部署和要求。这项工作比较难抓,也许有些同志认为,市里搞这个也是搞搞形式,下面落实这个也是走走过场。这个认识是错误的。我们一定要认认真真、扎扎实实搞好这一项工作。前面已经说了,中央精神很明确,省里的要求很明确,市里的态度很明确,那么我们就要抓出成效。各地各部门要落实好“规定动作”,同时又要创造出“本地特色”。这是一项全新的工作,我看可以外出 7
学习与本地探索结合起来,抓出成效,创造经验。这项工作怎么抓呢?概括起来,就要围绕“三个方向”,抓住任务不放;要把握“三个重点”,抓住关键不放;要实现“三个全覆盖”,抓住目标不放。具体来讲:
第一、围绕“三个方向”。要围绕“人、财、物”管理的权力运行和监督制约,狠抓“查找、建制、监控”这三个环节,认真查找点(部门、单位)、线(行业、领域)、面(县、区)等三个方位的腐败风险,有针对性地制定预警防控措施,建立完善各项制度和机制,努力做到教育在前、制度在前、监督在前、预警在前。
第二、把握“三个重点”。要突出教育引导。晓人以理,示人以范,教人以行,增强风险意识、防范意识。要突出制度防范。建立完善规章制度,规范审批权、处罚权、决策权、组织人事权、政府重大投资项目建设管理权,进一步压缩自由裁量权,促进权力公开透明,防止权力失控滥用。要突出监督纠偏。对党员干部中出现的苗头性和倾向性问题及时遏制、督促改正,有过则改,有错即纠,防微杜渐,防止腐败风险演化为腐败问题。
第三、实现“三个全覆盖”。要按照“点上突破、线上延伸、面上拓展”的要求,努力推动腐败风险预警防控工作“三个全覆盖”。即:工作对象覆盖到全市各级各部门所有的岗位,工作网络覆盖到全市各地各部门各单位,工作内容覆盖到业务工作的每一个流程、权力运行的各个环节。
具体要抓好“六件事”:
一、搞好业务培训。针对腐败风险点的查找方向、范围、途径、定级以及网络化管理等问题,采取召开工作培训会议、外出学习考察、邀请专家讲课等多种有效形式,组织骨干人员学习培训。这个星期五,市防控办要举办第一期腐败风险预警防控工作业务培训班,各地各部门要确定一到两名素质高、责任心强、作风扎实的工作人员作为专职骨干操作人员,按照要求参加培训,弄懂弄透具体操作步骤、环节和方法。通过培训骨干人员,有力地推动面上工作。
二、制定实施办法。结合实际,深入调研,征求意见,制定下发本地本部门实施办法,明确开展活动的目标要求、工作阶段和工作措施,同时将工作任务分解到单位、落实到个人。
三、营造工作氛围。迅速进行宣传教育发动,组织广大党员干部学习中央关于反腐倡廉建设的文件、党纪政纪规定特别是廉政准则;要学习、宣传市委甘书记的重要批示和张市长的重要讲话精神;要层层召开动员会议,统一思想、部署工作,充分利用广播、电视、网络等媒体和平台,加强风险教育,宣传工作典型,营造工作氛围。
四、建立工作制度。突出行业特点和部门特色,重点围绕权力运行、廉勤教育、风险信息、防控办法、预警措施、责任追究,建立完善制度,将行政权力和制度规定固化、量化、公开化,形成明确的工作流程和工作规范,提高防控腐败风险的针对性。
五、抓好示范单位。在坚持横向到边、纵向到底,逐步构建覆盖全市的腐败风险预警防控体系的总体思路下,从点到线、9
由线及面,点上突破、线上连接、面上推进。各地各部门要在点、线、面上确定一批单位,先行示范,突出特色,打造亮点。市直各部门也要抓好一批示范点。
六、建立督查队伍。各级各部门要建立一支敢于坚持原则、乐于吃苦耐劳的专门督查队伍,采取平时抽查、年底检查、情况通报、跟踪监督等多种形式,重点围绕查找腐败风险、确定等级、制定防控措施等重要环节,进行经常性督查,保证全市腐败风险预警防控工作按标准、按进度开展。要象“三讲”和科学发展观教育活动那样,严格督查,确保实效。
四、谁来抓
推行腐败风险预警防控工作是完善我市惩防体系建设、保护干部健康成长、促进抚州赶超发展的一件大事,也是一件难事,也是一项全新的工作。必须要加强领导,精心组织,周密部署。谁来抓?我想就是要实行“四个动起来”:
第一、成立专门机构,实行高位推动。各级各部门要把推行腐败风险预警防控工作作为一项重大政治任务,列入党政领导班子重要议事日程,加强组织领导,健全工作班子,明确主要职责,完善工作制度。要迅速成立专门的领导机构和办事机构,配齐配强工作人员,防控办还要吸纳理论、法制、宣传、教育等各方面的人员,具体负责工作的组织、协调、实施和研究;建立腐败风险预警防控工作联席会议制度,定期召开会议,定期进行调度,解决工作中遇到的问题。各级纪检监察机关要充分发挥组织协调作用,加强业务培训、基层调研、重点指导、督导检查。全市要形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组 10
织协调、部门各负其责、党员干部人人参与的风险预警防控工作格局。
第二、领导带头履责,实行示范带动。各级各部门领导既是推行腐败风险预警防控工作的指挥者,又是实施者。要切实履行“一岗双责”,带头查找腐败风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和职责范围内的腐败风险预警防工作,层层落实责任,确保腐败预警防控各项工作落到每一个岗位和每一个人。这里需要特别强调的是,试点单位的主要领导和分管领导要高度重视,切实担负起试点示范的重任,精心组织、周密部署,东乡、崇仁、黎川和市人力资源和社会保障局、市工商局、市地税局“三县三局”要积极探索、勇于创新,为全市腐败风险预警防控工作提供经验、打造样板。目前,这项工作省里在搞试点,等全面推开后,各地各部门各单位都是示范点,都要抓出成效、创造经验。
第三、部门协同推进,实行整体联动。纪检监察、司法、公安、审计、统计等相关部门要密切配合,分工协作,齐心协力,建立起党内与党外相结合、组织与群众相结合、上级监督与下级监督相结合、部门监督与社会监督相结合,全方位、主辅交叉的腐败风险预警网络。坚持预警防控工作与经济业务工作一起谋划、一起部署、一起实施、一起考评,增强预警防控工作的前瞻性、针对性和实效性,实现经济社会建设与反腐倡廉建设的良性互动、整体推进。
第四、严格考核评估,实行问责促动。将预警防控工作的落实情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,通过单位自查、11
日常督查、年终检查等方式,对风险预警防控各项措施的落实情况进行考核评价。实行腐败风险责任追究,对工作措施扎实、成效明显的要予以表彰;对工作进展缓慢、效果不明显的,督促其采取措施,及时解决;对搞形式、走过场的,坚决予以纠正;对因工作不力、监管不到位、权力运行不规范,造成违纪违法案件发生的,严肃追究有关人员的责任。
同志们,推行腐败风险预警防控工作是一项立足当前,着眼长远,全面推进惩防体系建设的重要工作,责任重大,意义深远。各级各部门要按照市委、市政府的统一部署,齐抓共管,务求实效,全力打造一支廉政勤政的干部队伍,积极营造一个风清气正的干事创业环境,为抚州赶超发展提供坚强有力的政治保证。
第二篇:腐败风险防控
“腐败风险防控”工作情况汇报
根据中共XX纪委,关于印发《XXXXXXX》的通知,我院进一步细化分解廉政反腐责任制工作任务,建立健全惩治和预警防控体系,努力实现廉政风险教育、排查、预警、化解工作的全面覆盖,使“腐败风险防控”工作任务得到有效落实和贯彻。现将情况汇报如下:
一、强化领导,明确责任
我院把全面推进“腐败风险防控”作为一项重要的政治任务,列入议事日程,努力做到同业务工作一起部署、一起落实、一起检查,同时,结合实际,分别制定了工作领导小组,明确了反腐倡廉建设工作的主要作务,将工作任务分解细化到人,为确保“腐败风险防控”工作任务顺利推进奠定了基础。
二、动员部署,狠抓落实。
一是按照市委关于反腐倡廉建设“腐败风险防控”的意见要求,院党委及时召开专题会议认真传达关于全面推进反腐倡廉建设“腐败风险防控”的实施方案,对我院推进反腐倡廉建设“腐败风险防控”工作进行了研究、部署。二是召开推进反腐倡廉建设“腐败风险防控”动员会,对此项工作进行了动员部署。同时要求医院基层单位、机关各部室积极配合,认真落实推进“腐败风险防控”工作的各项任务,做到工作到位,措施到位。三是及时通过医院宣传栏、网络、以会代训等形式,广泛宣传“腐败风险防控”工作的目的、意义、指导思想、工作程序和主要内容,营造反腐倡廉建设的浓厚氛围,引导广大干部职工树立风险理念,提高自律意识,增强腐败风险预警防控的主动性和自觉性。
三、突出重点,统筹推进
1、以构建惩治和预防腐败体系为目标,实现腐败风险排查预警化解工作全覆盖。
一是清权确权,编制职权目录。二是规范程序,按照内容科学,程序严密,精简效能,方便办事的原则。三是人人参与,全面排查风险点。我们组织领导班子成员和部室负责人,采取个人找、群众提、科室议、领导点、组织评五种方式,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面,对可能发生腐败行为的风险点 1
进行了排查,同时,召开不同层面的意见征求会,进行反复修改完善定稿。通过全面排查,广大干部职工找准认清了本职岗位存在的腐败风险点,受到了很好的警示教育,为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。
2、以公共权力运行公开透明为目标,实现党务政务公开工作的全覆盖
一是坚持网络公开,完善电子政务网络平台按照“上网不涉密、涉密不上网”的原则,将单位职责,办事程序,收费项目、收费依据及标准,服务承诺,党建和党风廉政建设情况等在电子政务平台进行公开。二是召开会议公开,定期召开办公会、干部职工大会、党员大会,通报阶段工作的进展情况,让干部职工了解全院工作。三是以公开栏公开。制定了党务政务公开栏,对全院工作及时进行公开、交流和部署,推动机关工作透明度。四是印发文件、印发工作信息公开。通过印发文件、信息,报送工作动态,在适当的范围内及时将群众关心和应知的党务院务向大家公开,从而努力服务群众,接受群众监督。五是将公开工作纳入党风廉政建设责任制和年终目标责任制的考核内容,健全监督机制强化责任追究。
3、以培育和弘扬廉洁价值理念为目标,实现廉政文化进医院、进家庭工作全覆盖。
一是教育明廉。按照学习培训计划,以医院党委中心组学习为平台,以 “党政一把手”讲党课等形式,在广大党员干部中有针对性地开展廉政建设文化宣传教育活动,增强廉洁教育的多样性和实效性。同时,在全体员工中开展廉政警句征集活动,设定了廉政文化宣传栏,做到党员干部亮身份,让全体员工感受到浓郁的廉政氛围。二是开展警示教育。组织干部职工收看警示教育片,制定了《腐败风险警示目录》,用反面材料警示人,教育广大干部正确对待手中权力,自觉增强党性观念,筑牢思想道德防线。开展学习先进典型事迹活动,充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用,形成弘扬正气,尚廉倡廉的社会风尚。
三是家庭助廉。充分发挥家庭在反腐倡廉的独特优势和重要作用,号召全体家属加强政治思想学习,常吹“廉洁风”,多念“廉政
经”,时常提醒领导干部堂堂正正做人,清清白白做官,扎扎实实做事。
四、注重创新,健全机制
为了使反腐倡廉建设形成一项长效机制,真正形成预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的预警防控机制,我院大胆探索、创新作法。
一是安装“预警器”。对党风廉政建设责工作任务进行责任分解,对党风廉政建设工作进行了明确,落实了责任。
二是构建“安全网”。健全完善了重点领域和“三重一大”事项的管理制度,加强了对关键领域、重点部门、重点项目的专项监督检查,健全完善了各项人、权、物管理制度。
三是涂擦“防腐剂”。针对查找发现的腐败风险点,围绕“人、财、物”的管理进行了健全完善,对各项审批程序进一步简化,优化工作流程,通过不断完善医院内控机制建设,力求化风险为保险。
五、取得的成效
1、自律意识明显增强。在“腐败风险防控”工作开展过程中,提升了医院党员干部的自律意识,腐败风险防控工作的具体开展让干部明确了廉政监管不是搞运动,工作不是流于形式。对进一步抓好党风廉政建设工作和反腐败工作,促进医院各项工作开展起到的很好的促进作用。
2、行政效能明显提高。广大干部职工根据自身的风险,制定了具体防控、监督措施,不断解决所存在的形式主义、官僚主义、工作飘浮、办事效率低下、作风不扎实等问题,积极改进工作作风、创新工作方法,努力增强服务意识和提高服务质量和行政效率。
3、权力运行进一步规范。推进了医院的决策程序化、操作流程化。通过规范议事决策程序,坚持重大事项集体讨论,民主决策,既提高了医院领导班子决策的公信力、透明度,又提高了医院领导班子决策的科学性,较好避免了决策失误、权力失控。
4、实现了以廉促政。进一步规范医院权力运行工作,将大大提升群众对医院班子成员的满意率和信任度,避免了很多干群矛盾,由于群众参与监督,紧密配合医院的相关工作,促进医院各项工作的开展。
六、存在的问题
我院的“腐败风险防控”工作虽然取得了一定的成绩,但我们仍存在着很多不足。
1、在反腐倡廉 “腐败风险防控”工作整体推进上存在不平衡,还不能从根本上清醒的认识到反腐倡廉的重要性和必要性,不能从贯彻落实科学发展观、完善惩防体系建设、治本抓源头的战略高度将“腐败风险防控”切实抓好抓牢。
2、在抓廉洁教育的经常化方面有待进一步加强。
3、纪委书记岗位长期空缺,严重影响相关工作。
七、下一步工作安排
在今后工作过程中,我院要紧紧围绕市纪委的工作要求,严格按照工作目标,进一步推进“腐败风险防控”工作。
(一)认真总结已完成党风廉政建设和反腐败工作,进一步坚定推动实现“腐败风险防控”目标的信心和决心。
(二)正确认识和全面把握“腐败风险防控”的深刻内涵,不断增强工作的责任感和使命感。
(三)采取切实有效措施,确保实现“腐败风险防控”工作目标。
1、加强领导、落实责任,做到扎实推进。“腐败风险防控”工作任务重、要求高、难度大,要进一步加强组织领导,把“腐败风险防控”作为“一把手”工程切实抓紧抓好。要严格执行党风廉政建设责任制,进一步建立健全“党委统一领导、纪检监察组织协调、部门各负其责、各方一起动手”的领导体制和工作机制,形成推动实现“腐败风险防控”的强大合力。
2、明确标准、严格考核,做到强力推进。要坚持科学客观、突出重点、注重实效、便于操作的原则,确保腐败风险防控取得实效。
二〇一一年八月三一日
第三篇:会议业务
会议业务为一个酒店带来以下几个方面的好处:1.综合收入。会议客人的综合消费能力往往较高,他们会综合使用酒店客房、会场、餐饮等设施。而近来配偶、子女陪同参会的现象更为常见,他们可以增加商店、美容、娱乐等收入中心的生意。
2、无形的社会影响。
3、灵活填补淡季时期。会议是填补酒店淡季时期生意的有效办法,比如城市商务型酒店的周末。
4、方便安排员工班次。会议的时间、规模通常是事先确定好的,这就方便酒店有效地安排员工班次从而控制人工成本。
5、重复的生意。酒店高品质的会务服务往往会让不管是会议组织者还是会议参加者重复光临。
1、会议包价
各酒店可针对其目标市场提供会议包价。会议包价通常是将客人所需要的酒店会议相关产品如会议设施、住宿、餐饮进行打包,打包后产品的包价组合收费比产品单项拆分后的收费要优惠,从而达到吸引客人并且提高综合消费的目的。
2、酒店可以通过推广组合(Promotion Mix)如人员销售、广告、促销、公关关系等多种方式针对目标市场及其分销渠道的决策人进行推广。不同于散客,会议决策人在会议地点选择上扮演着非常重要的角色,所以对于获得会议生意来说,人员销售无疑是最为有效的推广方式。而对于销售人员来说,清楚地知道会议决策人对于会议地点选择的步骤、标准和考虑的事项就显得很关键了。选择会议地点时通常考虑的因素会包括:易到达性,实用的会议设施,服务质量,能承受的费用,目的地形象,吸引人的景点和娱乐,安全。人员销售主要有三种形式:个人销售拜访,销售闪电战和旅游交易会。
推广的过程其实就是沟通信息的过程,销售人员应该非常清楚将什么样的信息传递给客户,而包装过的酒店会议产品和信息完备的会议宣传资料则是基础。酒店应首先对目标市场客户的需求和自身的会议产品进行SWOT分析,然后提炼出共同点再进行包装,最后设计出相关的形象广告和会议宣传册。如南京金陵饭店最新推出了“金陵会务顾问”的概念,其对会议市场的宣传口号就是:轻松会议、完美体验。具体描述是:选择金陵,轻松感受成功,完美体验高品质的会务服务。金陵会务顾问可为客户的每一次会议度身定做,提供最贴心的建议和设计;经验丰富的员工准确把握客户的需求,提供最细微的关注和服务。
3、4.员工激励:管理层首先要考虑创造一个良好的工作环境,让会议销售人员与会务服务人员充满激情地工作。其次应根据员工的工作业绩进行奖赏,但必须明确奖赏和评估的标准。对会议销售人员,其获得的会议总收入(客房、场租、会议餐饮及相关收入)应当是其业绩评估的主要依据,而零点餐厅的收入及其它服务设施的收入不应与其直接挂钩,这样可以做到目标明确、责任分明
第四篇:区局维护意识形态安全风险排查报告
区局维护意识形态安全风险排查报告
提纲
一、主要做法
1.是随令而动,积极部署
2.是通力协作,扎实排查
3.是统筹协调,及时处置
二、下一步打算
1.是提高站位,定期排查
2.是聚焦稳定,化解矛盾
3.是正向引导,巩固成果
正文:
为了深入贯彻中央和省市区委关于意识形态工作的部署要求,加强意识形态风险防控,确保意识形态领域安全稳定,区...局充分认识意识形态工作的极端重要性,自...月...日以来,局党组切实提高政治站位,强化政治担当,切实把专项检查作为推动...事务新局面、新规划加快提升意识形态工作能力和工作质量的重大举措,不折不扣抓好整改方案的制定和各项整改措施的落地落实。按照《...区维护意识形态安全专项活动方案》要求,就意识形态风险,细致排查、深入研判,从整改落实、体制机制、思想动态、管理管控、敏感舆情和各类宣传阵地意识形态领域等方面检视是否存在问题,立整立改,确保不发生重大意识形态问题和舆论漩涡。
一、主要做法
1.是随令而动,积极部署
...月...日、...月...日、...月...日,先后三次召开维护意识形态领域安全工作会议,认真学习习近平总书记对意识形态工作的重要论述、省市区委关于意识形态工作的部署要求,强调意识形态安全稳定对...事务大局和社会主义事业发展的极端重要性,明确此轮意识形态风险排查的主要内容、方式、要求。设立意识形态风险排查工作小组,主要领导亲自抓,分管领导具体指导,办公室牵头,各科室、各单位配合,针对单位所属阵地、基层单位的意识形态工作进行全面、系统、深入的排查,确保各类意识形态阵地可管可控,防止“跑冒滴漏”,切实堵塞漏洞。
2.是通力协作,扎实排查
...月...日结合大走访、机关驻街机制,各科室前往街道检查意识形态工作情况。...月...日,分管领导带队前往全区爱国主义教育基地进行实地调研,针对现场展陈、解说词、宣传栏、展板等进行全面检查,其中休闲基地展陈中有...处历史照片出处不明,其他均无问题。...月...日,对党建阵地进行全面排查,包括阵地的布置、文字解说、照片等,保证无遗漏、无疏忽。
3.是统筹协调,及时处置
从当前工作来看,...工作历史遗留问题多、时间跨度长、解决难度大,专门法实施后,群众对政策期待值过高,达不到预期时,容易产生落差,存在舆情风险。另外,人员身份重新核查和认定,导致部分人员产生不理解、不认可、不满意的情绪甚至不恰当的诉求表达行为。我局将加强政策解释和情绪疏导,及时关注人员思想动态,防范化解意识形态风险。此次排查中针对阵地中历史照片出处不明的情况,立即责成有关单位撤下更换,并回访回查,确保不出现意识形态问题。
二、下一步打算
1.是提高站位,定期排查
把提高意识形态引领能力和工作水平作为重要政治任务,加强意识形态工作队伍建设。树立“大局观”、“分内事”、“一盘棋”思想,紧盯重点群体、重点问题、重点人员、重要节点,定期排查阵地建设、宣传报道等是否存在不妥,持续加强对...事务领域社会舆情、敏感热点问题的信息搜集和分析研判,找准风险源头,提升风险防范化解能力。
2.是聚焦稳定,化解矛盾
主动对接部省市政策,制定释义手册,加大全员培训,统一政策解答,做到宣贯规范化标准化,力争统一思想,得到理解。加强重点时节走访慰问,根据思想动态、诉求内容、性格特征,采取差异化稳控手段,一人一策。深化全员走访、机关驻街机制,主动化解矛盾问题。
3.是正向引导,巩固成果
在党的二十大召开的重要节点,躬身践行“两个确立”,坚决扛起主体责任,确保持续意识形态领域安全稳定。坚持正确舆论导向,创新宣传内容和方式,推广宣讲团,以宣讲形式,在重点人员、重点群体间宣传红色传统和优秀典型。严格落实信息三审三校机制,确保信息发布不出问题。
第五篇:腐败风险预警防控
关于印发《咸丰县林业局腐败预警防控
工作实施方案》的通知
局属各单位,机关各科室:
现将《咸丰县林业局腐败预警防控工作实施方案》印发
给你们,请认真贯彻执行。
二○一○年九月二十日
主题词:腐败预警 防控 实施方案 通知
抄送:市反腐倡廉建设“十个全覆盖”领导小组、省厅监察处 咸丰县林业局办公室 2010年9月20日印发
咸丰县林业局腐败预警防控工作实施方案
为贯彻落实《县委办公室、县政府办公室印发〈关于推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作的实施意见〉的通知》精神,全面推进惩防体系建设,依据《黄冈市腐败预警防控全覆盖工作实施方案》,结合我局实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照中央及省、市关于建立健全惩治和预防腐败体系建设的工作部署和要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,在保
持惩治腐败高压态势的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,着眼于保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全,积极探索对林业局机关工作中要害部位、关键环节和局属二级单位领导班子进行超前预警、防范、治理的有效途径和方式,着力构建腐败风险预警防控体系,努力减少腐败现象的发生,为林业系统腐败 风险预警防控提供政治保障和纪律保证。
二、总体目标
以全面开展廉政风险排查为基础,以加强制度建设为重点,以规范权利运行为核心,坚持内部防范与外部监控相结合、事前防范与预警相结合、专防专控与社会参与相结合,通过组织开展查找三类风险、完善十项制度、健全五项机制等工作,逐步形成对重要领域、重点岗位和关键环节腐败风险进行超前预警、科学防范、及时治理的工作格局,使广大党员干部切实做到知风险、不冒险,把腐败产生的可能性降至最低限度,努力营造有利于党员干部干事创业、有利于帮助干部不犯或少犯错误、有利于推动林业事业又好又快发展 的良好氛围。
三、工作重点
(一)对局机关及局属各二级单位单位全体党员干部在执行公务和生活中可能发生的腐败风险,包括思想道德风
险、岗位职责风险、制度机制风险等,集中时间、集中精力,对上述风险进行排查预防、适时监控、纠错处置、综合管理。
(二)重点对象是局领导班子成员、机关各科室负责人 及属各二级单位单位中层以上干部。
四、方法步骤
(一)学习动员
1、加强领导。为加强对腐败预警防控工作的组织领导,局成立腐败预警防控工作领导小组,负责腐败预警防控工作 方案的制定、组织实施、协调指导等工作。
2、安排部署。制定《黄冈市林业局腐败预警防控工作实施方案》,明确腐败预警防控的指导思想、基本原则、总体目标、工作重点、方法步骤、保障措施等。召开腐败预警防控工作动员大会,对腐败预警防控工作进行全面安排部 署。
3、统一思想。组织党员干部学习省、市委文件精神,深刻理解和掌握腐败预警防控的基本理念、内容和要求,提高腐败预警防控工作的能力和水平,增强做好腐败预警防控 工作的责任感、紧迫感。
(二)风险排查及分析
1、排查风险点。集中一个月左右时间,采取个人自查、科室议查、问卷询查等方式,查找自身可能存在的腐败风险
点。重点查找个人财物管理、工作作风、大局意识等方面的腐败风险点。对于查找出来的风险点,经领导小组审核后登 记汇总,建立市林业局腐败风险点目录。
(1)查找岗位管理类风险。以全员参与为基本要求,以科室为单位,按照“一岗双责”的要求,组织党员干部采取自己查、大家帮、领导提、组织审四个程序,主要查找岗位工作人员失职缺位、玩忽职守,不作为、乱作为、慢作为,作风不实、品行不端、大局意识和服务意识不强、办事不公、滥用职权、以权谋私等造成的风险。
(2)查找重大决策类风险。主要针对领导干部在人事任免、资金调拨、设备采购、资金使用、项目审批、政策制定等“三重一大”事项上,可能发生的违反有关程序和原则,超越权限决策,以及随意决策、盲目决策造成的重大损失或 恶劣影响等风险。
(3)公示确认。通过召开座谈会、发放征求意见函、主动上门等多种方式,对查找出的风险点进行公示,广泛征求上级部门领导、单位党员干部、服务对象以及广大群众的意见,公示时间不少于一周。
2、风险分析。根据征求到的意见,对各个岗位的风险点进行全面整理,召开专门会议,集中评议,组织核定,划分等级,并将确认的腐败风险点逐一落实到人到岗,建立指向明确、内容具体、涵盖全面、责任到人的权力运行风险库。
(1)腐败风险等级评定。依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定和腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程序、紧急程序等,由高到低确定一、二、三级腐败风险,实行分级管理、分级负责。对腐败风险较低的三级风险,由科室负责人直接管理和负责;对涉及“三重一大”执行和管理等腐败风险一般的二级风险,在科室负责人直接管理的基础上,由单位分管领导负责;对涉及“三重一大”决策腐败风险等级较高的一级风险,在单位分管领导直接管理的基 础上,由单位主要领导负责。
(2)风险剖析。组织召开腐败风险剖析会和专题研讨会,分班子集体、科室及个人三个层面,对照岗位勤廉职责和腐败风险点,深刻剖析风险的诱因、表现形式以及防范对策,撰写腐败风险分析报告。在深入剖析的基础上,党员干部要 层层签订勤廉承诺书,做出廉政承诺。
(3)建立岗位腐败风险点目录。各科室排查的腐败风险点和制定的防范措施,需填写《黄冈市林业局腐败风险点及防控措施自查表》,按风险等级、科室、职级、岗位顺序登记,建立岗位腐败风险点目录,并汇编成册公示公开,接受 群众监督。
(三)规范流程
1、制定《党员干部勤廉责任卡》。对照领导班子及其成员分工、“三定方案”中规定的内设科室岗位职责以及
《党章》、《廉政准则》和有关制度规定,制订《党员干部勤廉责任卡》,责任卡包含岗位职责、任务和行为准则等项目。采取个人填报、领导审核、集中评议、领导小组审批的工作程序,确定每名党员干部的勤廉责任,汇总后制作 单位党员干部勤廉责任台账。
2、编制流程图。在明确风险点的基础上,开展工作风险警示流程图编制工作,将本单位、本科室各项工作办事程序、办事环节、办事标准、办事依据等通过图表形式表现出来,重点环节作出风险警示标识,制定风险防范措施,张贴上墙,接受公众监督。重点组织编制以下二个方面的流程图:一是编制“三重一大”事项工作流程图,对重大事项、重要干部任免、重大项目建设、大额资金使用中的各个环节进行规范;二是编制岗位业务流程图,对各科室、各岗位的业务 工作流程进行规范。
(四)建章立制
1、完善制度体系。领导小组组织专班对现有的规章制度进行集中清理,针对查找出的风险点,建立完善制度体系。即:重大事项民主决策制度、党组议事规则、机关工作规则、财务审核制度、重大事项报告制度、行政审批会审会签制度、“一把手”四个不直接分管制度、述职述廉制度、公务员末 位争先制度、责任追究制度。
2、健全五项动态监控机制。重点健全以下五项动态监
控机制,加强对风险防范管理工作。
一是廉政评议机制。建立领导干部廉洁指数评价体系,结合公务员考核和领导干部述职述廉,采用百分制办法,每年测评一次。测评结果报纪检监察部门备案,对分值低于一定分值的,及时进行廉政谈话,提醒告诫,帮助其查 找原因,提出整改要求。
二是廉政提醒机制。在重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重大事项实施一周前,要严格实行重大事项报告制度,对出国出境考察、公车购置等重要事项要按规定程序向纪检监察机关报告,纪检监察机关及时回复《廉政提醒卡》,对于不按规定执行或不如实报告,以及不按提醒意见办事的,视情节给予批评教育,限期改正或纪 律处分。
三是廉政预警机制。按照风险发生的可能和危害性将腐败风险划分为三级预警,预警级别越高发生的腐败的可能性和危害性越大,建立预警信息的收集、分析、反馈、处置机 制,按照预警等级不同对腐败风险点实行分级监控。
四是廉政监察机制。针对执法监察、案件查办、案件审理、民主评议工作中发现在机制、日常管理等方面存在的问题,以书面形式及时向案发科室(个人)提出监察建议,督 促其制定完善相关制度,强化内控管理。
五是廉情通报机制。通过简报、通报及媒体等形式及时通报各科室成功经验和作法,对工作不实、措施不力的科室 和相关负责人进行通报批评。
五、工作要求
(一)提高思想认识。开展林业腐败风险预警防控工作,是拓展源头治腐领域,强化监督制约,有效保护干部的一项重要举措。要通过开展腐败风险预警防控工作,促使党员干部职工进一步增强廉洁自律的自觉性,减少工作和生活中的 失误,防止和避免误入歧途、遗憾终生。
(二)狠抓工作落实。各单位、各股室要认真按照领导小组的要求,采取有效措施,多法并举,切实做到清权明责注重“全”,查找风险注重“准”,制度机制注重“实”,实际操作注重“效”,做到不留死角、不漏环节、不走过场,促进我局腐败预警防控工作科学化、规范化、常态化。一是要突出重点,加强防范。对确定的风险点要重点进行监督管理,要充分体现每个岗位的不同特点,形成以人为点,以工作流程为线,以制度为面的腐败风险防控机制,做到提醒诫勉在前,建章立制在前,监督制约在前。二是要扎实推进,点面结合。林业腐败风险预警防控工作要与党风廉政建设工作、党务政务公开工作等有机结合起来,做到点面结合,环环相扣。三是要发现问题,及时纠正。对风险点上的工作人
员发生问题的,要迅速制止和纠错,并及时汇报,防止造成更加严重的后果。对遮掩、袒护不廉洁行为的,要严肃追究 责任。
(三)严格考核奖惩。领导小组将各单位、各股室以及每一名党员干部贯彻落实本方案的情况作为年终考核和绩效考核的重要指标,将工作完成情况作为考核党员干部实绩的依据。局领导小组将不定期组织专项检查,发现问题及时 通报并限期整改,促进此项工作的有效落实。