XX年全省信息化建设扶贫工作现场交流会讲话稿

第一篇：XX年全省信息化建设扶贫工作现场交流会讲话稿

XX年全省信息化建设扶贫工作现场交流

会讲话稿

同志们：

今天，我们在德州夏津县召开全省信息化建设扶贫工作现场会，主要是贯彻落实省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，总结今年信息化扶贫工作情况，分析形势，交流经验，安排部署下一步工作任务。刚才，夏津县、章丘市、涝坡镇、省科学院、福生佳信公司作了很好的交流发言，听了深受启发，希望大家认真学习借鉴。山东移动代表省信息化推进“三农”发展联盟发出倡议，山东联通代表通信企业就落实信息化精准扶贫方案做了很好的发言，农村互联网普及行动正式启动，再次为全省信息化建设扶贫工作添劲加力，彰显了为国为民的责任担当，在此表示崇高敬意和衷心感谢！下面，我讲几点意见。

一、精心部署，扎实推进，全省信息化建设扶贫工作成效显著

当今世界，信息技术创新日新月异，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起，深刻改变了人们的生产和生活方式，成为重塑国际经济、政治、文化、社会、生态、军事发展新格局的主导力量。在新时期扶贫开发工作中，信息化既是一种扶贫手段，也是一项脱贫内容，是打赢脱贫攻坚战必须抓紧抓好的重要领域和关键环节。把信息化作为扶贫手段，就是要充分发挥信息通信技术的独特优势，通过信息化对扶贫工作的精准管理、动态管理和科学管理来提高精准扶贫能力，通过发展电子商务让更多农产品走出乡村，通过发展网络教育让贫困孩子接受优质教育，通过发展远程医疗提高贫困地区人口的医疗服务水平，不断为脱贫攻坚创造新模式、提供新路径。把信息化作为脱贫内容，就是要以扩大信息进村入户覆盖面为目标，支持贫困地区加强网络基础设施建设，加快实施宽带电信普遍服务，提升贫困人口获取、利用信息的能力和水平，缩小城乡之间的“数字鸿沟”，让贫困地区群众在信息化共建共享中有更多获得感。

党中央、国务院高度重视信息化在助推脱贫攻坚中的重要作用。去年11月，中央发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，要求加大“互联网+”扶贫力度。今年4月，总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多贫困群众用上互联网。7月，中央出台《国家信息化发展战略纲要》，要求构建网络扶贫信息服务体系，加快贫困地区互联网建设步伐，扩大光纤网、宽带网有效覆盖。10月，中央网信办、国家发改委、国务院扶贫办联合制定《网络扶贫行动计划》，启动实施“网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益”五大工程。省委、省政府也把信息化扶贫摆在脱贫攻坚的重要位置，去年12月省委、省政府出台的《关于贯彻落实中央扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》，今年4月省扶贫开发领导小组印发《全省脱贫攻坚专项实施方案》，11月2日省政府常务会议审议通过《山东省“十三五”脱贫攻坚规划》，都对信息化建设扶贫工作作出明确部署，提出具体要求。

近年来，在省委、省政府高度重视和大力推动下，我省信息化建设扶贫工作不断深化，贫困地区信息化建设步伐明显加快，信息化发展水平持续提高，为促进贫困地区跨越发展发挥了重要作用。特别是今年以来，我省信息化建设扶贫工作投入力度进一步加大，政策措施进一步强化，应用效果进一步显现，开创了信息化助力脱贫攻坚的新局面。突出体现在以下几个方面：

（一）网络基础设施得到提升。目前，全省所有行政村实现x光纤覆盖，农村宽带互联网接入能力基本达到50m，3G无线网络覆盖所有行政村。在x个省扶贫重点村中，各通信企业投入网络基础设施建设资金x亿元；光缆建设里程3万公里；新建基站铁塔x座；4G网络覆盖近x个村庄；固定宽带接入用户x万户，移动互联网用户x万人，其中，今年新增固定宽带用户x万户、智能手机x万部、有线电视业务x万户，贫困村的网络通信能力得到大幅改善。

（二）互联网应用得到拓展。引导各通信企业减轻农民上网经济负担，给予农民网络资费优惠x亿元。组织开展“信息化扶贫示范镇”创建活动，启动首批32个示范镇试点建设，省财政拨付资金x万元专项用于试点建设，试点乡镇中有省派第一书记的乡镇x个。组织实施宽带网络入户试点工程，试点县夏津县新增互联网用户近x万户，月开机率x其中杨庄村互联网用户覆盖率达到x同时帮助x余户农民实现创业脱贫，为农户节省消费开支x多万元。联合省科学院建设“智慧健康查体中心”试点，农民仅需支付相较于县医院十分之一的检测费用，足不出村就能享受便捷的健康体检服务。目前，已在临沂、菏泽等5个地市建立试点x个，其中，有省派第一书记的村x个，惠及群众x万人，深受群众欢迎，有效防止了因病致贫、因病返贫。义务教育学校已全部接入宽带网络，并通过网络将优质教育资源以“同步课堂”、“名师讲堂”、“名校网络课堂”等形式推送到中小学校，让贫困乡村的孩子也能接受到优质教育。

（三）信息化公共服务得到推广。联合省科技厅、农业厅、新闻出版广电局，编制了农业农村信息化应用解决方案和产品推广目录，鼓励和引导先进信息技术在贫困农村的推广应用。联合省农业厅、通信管理局、新闻出版广电局，编写了农村综合信息服务站和信息员队伍建设服务指导规范，提出遵循市场化方向建立信息化公共服务体系的新思路，并进一步明确信息服务站、信息员的要求和职责任务，升级服务功能和运行机制。目前，联通公司在每个乡建一个信息服务站、每个村建一个信息服务点，主动帮助乡镇政府和村委建立网站、搭建特色经济展示平台。广电网络公司在每个村配备一名信息服务管家，专门处理有线电视、广电宽带的服务、维修和业务受理。

（四）组织领导体系得到完善。建立了信息化建设扶贫跨部门协作“双向”工作机制，横向联合11个省直部门和单位，纵向联系17市经信部门。目前，已与省直有关部门联合发文5份，征求成员单位意见建议x次，有效推动了部门间的资源整合和信息共享。制定信息化扶贫部门分工方案，出台全省经信系统信息化扶贫工作成效考核方案，进一步明确部门职责、分解目标任务。深入贫困村、贫困户开展专题调研，开通《信息化建设扶贫》网络专栏，编印工作动态，实现了信息化建设扶贫工作的科学化、公开化和透明化。

这些成绩的取得，是各级党委政府加强领导、贫困地区干部群众奋发图强、有关部门和企业鼎力相助、社会各界广泛参与、全省经信系统拼搏努力的结果。在此，我谨代表省经信委向大家表示衷心感谢！在看到成绩同时，我们也清醒地认识到，我们的工作仍面临不少困难和问题，距离省委、省政府对扶贫开发工作的要求还有很大差距。一是有的基层干部信息化意识不强，对互联网认识不足，没有把信息化建设扶贫作为一项系统性工程来做，对有关政策理解得不深不透；贫困农村懂技术、会管理、能应用的信息化人才缺乏，现有信息员的质量和素质不能满足基层信息服务需要。二是贫困农民收入水平低，信息观念相对滞后，购买信息终端、支付网费的经济能力不够，缺乏掌握互联网的文化基础，制约了互联网普及推广。三是农村信息化建设回收周期长、维护成本高，影响了广大企业参与的积极性，个别领域还存在低水平重复建设、无序竞争的现象。

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。当前，我省扶贫开发工作已经进入全面推进、规范提升、深入发展的新阶段，到了啃硬骨头、攻坚拔寨的关键时期。在信息时代，不让贫困地区和贫困地区群众在全面小康路上掉队，很重要一条就是不能在信息化上掉队。全省经信系统必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，把信息化建设扶贫工作作为重大政治任务，以更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，进一步把信息化建设扶贫各项工作做实做好，努力争当全省行业扶贫的排头兵。

二、乘势而上，狠抓落实，努力开创信息化建设扶贫工作新局面

当前和今后一个时期，全省信息化建设扶贫工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，按照省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以群众满意为出发点和落脚点，树立问题意识，坚持问题导向，凝聚各方资源，抓住关键环节，充分发挥信息化助推脱贫攻坚的重要作用，为我省提前实现全面建成小康社会目标贡献力量。

重点抓好五个方面的工作：

（一）强化基础设施，提高贫困地区网络覆盖水平。农村互联网应用普及的前提条件是建好信息化高速公路。要加强对电信业发展的规划引领和服务指导，抓住“宽带山东”建设和省政府与通信企业签署战略合作协议的有利时机，组织协调各通信企业加强资源共享和优势互补，继续提升网络基础设施建设水平，持续优化贫困村网络覆盖。各通信企业要继续加大投入力度，推进城乡宽带网络基础设施一体化，扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖，大幅提高网速。对部分地区反映突出的网速慢、信号弱等问题，要从速予以解决。不断扩大3G/4G无线网络覆盖范围，基本实现移动宽带网络人口全覆盖。精准减免贫困户的网络通信资费，尽量减少贫困农民的上网成本。最近，山东联通、山东移动、山东电信、山东铁塔四家企业都出台了信息化建设精准扶贫方案，确定明后两年继续向7005个省扶贫重点村倾斜，增加基础设施建设、平台开发、网络资费优惠、信息化公共服务和培训等资金投入，合计将达52.89亿元。相信在他们的大力支持下，贫困地区信息基础设施建设必将再上一个台阶。

（二）推广智能终端，增强贫困群众获取信息能力。农民自己手上如果没有智能终端，把互联网给农民讲的再好，也好比是空中楼阁、画饼充饥。农村普及互联网、推广信息技术的一个重要条件就是让广大农民用上自己的智能终端，亲自“触网”变身网民。要鼓励通信企业和智能终端生产企业合作，向农民积极推广操作简单、价格低廉、适合又实用的电脑、手机等智能终端产品，提供用得上、用得起、用得好的信息服务，以“合适的终端+周到的互联网服务”激发农民的网络需求，吸引更多的农民上网，把农村互联网普及行动真正引向深入。

（三）完善服务体系，推动信息更好更快进村入户。在大部分农民家中还没有实现互联网接入的情况下，建立信息化公共服务体系是当前一项重点任务。要按照省指导规范要求，建设一批村级综合信息服务站，发展一批信息员，向贫困村、贫困农民开展先进信息技术的宣传、推广、普及活动，实现信息化公共服务的高效运营和可持续发展，让信息化惠及更多贫困农民。发动通信企业、广电企业、互联网企业等社会力量，对信息员和农民开展多渠道、多形式的信息化应用能力培训，提高他们的网络认知能力，利用互联网发展生产、便利生活和增收致富的能力，让农民在逐步扩大的互联网应用中增强信息化意识。

（四）开展试点示范，探索信息化扶贫开发新模式。发展互联网有助于打破贫困地区发展壁垒以及城乡信息不对称局面，为当地经济发展提供新思路、新渠道。要发挥“信息化扶贫示范镇”引领作用，整合社会资源，发挥市场作用，大力推广实施“互联网+健康”、“互联网+教育”、“互联网+农业”等满足贫困农村、贫困农民实际需要的网络应用示范项目，推动和扩大互联网在农业农村各领域的广泛应用，促进基本公共服务均等化，培育网络服务新模式，发展网络新业态，切实帮助更多贫困农民与现代信息社会无缝对接。

三、加强领导，创新机制，为信息化建设扶贫工作提供坚强组织保障

信息化建设扶贫是一项系统工程，时间紧、任务重、责任大。要进一步加强对信息化建设扶贫工作的领导，尽快形成更加协调、更有效率、更可持续的体制机制，扎实推进信息化建设扶贫各项工作。

一要责任明。要把信息化建设扶贫工作摆上重要议事日程，层层压实责任，分解细化任务，认真组织实施。要开展好“信息化扶贫示范镇”创建活动，作为深化信息化建设扶贫的有力抓手，充分发挥省级财政资金的杠杆引领作用，撬动社会资金投入。及时总结工作中的好经验、好做法、好典型，利用报纸、电视、网络等各种媒体加大宣传力度，营造全民参与信息化建设扶贫的浓厚氛围。

二要措施实。各地要按照省信息化建设扶贫的总体要求，因地制宜制定具体措施，细化本地工作方案。在满足实际需求的情况下，网络基础设施建设可以适度超前，避免因技术迭代更新造成重复建设和资源浪费。省委、省政府扶贫开发工作成效考核已经开始，大家要不遗余力的完成好今年的目标任务，制定好明年的工作计划，确保顺利通过省委、省政府扶贫开发工作成效考核。

三要聚合力。注重整合资源，借力发力，探索多渠道、多元化扶贫新路径、新模式，打造“造血式”信息化建设扶贫工作模式，激发贫困地区经济发展的内生动力。广泛发动、积极鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式，参与信息化建设扶贫工作，形成全社会扶贫的合力，提高工作效益。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快涉农信息技术成果转化，引导农民自发、自愿的参与到网络应用中来，增强自我发展能力。

四要求实效。信息化建设扶贫各项工作都要“接地气”，紧贴贫困地区、贫困群众的实际需求，不可建设华而不实、劳民伤财的形象工程。切忌用行政手段强制推行，更不得违背农民意愿强迫农民。要发挥经信部门优势，尽量借助市场手段、试点示范的影响，让农民切身感受到信息化带来的好处，逐步养成上网、用网的习惯，实现信息化在贫困地区的良性、可持续发展。

五要练内功。打铁还需自身硬。各级经信部门的干部，以及乡镇、村基层干部要认真学习，了解国家和省扶贫政策，了解以互联网为代表的信息化先进技术，主动为贫困地区、贫困群众着想，主动学网、懂网、用网，不断提高对互联网的驾驭能力和为民办事服务能力，积极谋划、推动贫困地区经济发展。

同志们，做好新阶段信息化建设扶贫工作责任重大，使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，同心同德，锐意进取，扎实工作，为开创信息化扶贫工作新局面、打赢脱贫攻坚战作出应有贡献！

第二篇：全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿

全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿

全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿

同志们：

按照会议安排，我就下一阶段全县精准扶贫工作作一简要部署。

今年以来，特别是全县扶贫开发工作会议之后，各镇街、各部门认真贯彻落实中省市县关于精准扶贫的各项部署，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，理清思路，精准施策，强力推进，全县精准扶贫工作开局良好、进展顺利。当前，我县精准扶贫工作已进入了全面推进、攻坚克难的关键时期。我们要继续按照市县关于精准扶贫工作的总体部署和要求，强化措施，创新方法，综合施策，持续发力，扎实推进精准扶贫各项工作，确保年初确定的脱贫目标顺利实现。重点要从以下五方面抓好精准扶贫工作：

第一、要创新工作思路，扎实做好产业扶贫。一是要全力确保今年脱贫任务圆满完成。年初，县委、县政府明确提出，今年全县完成13000人贫困人口脱贫。这个任务是必保任务。各镇街、各包扶部门要紧盯这个目标，一户一户地完善帮扶措施，一项一项地抓好落实。在此基础上，对具备脱贫条件的贫困户，不受脱贫任务的限制，进一步加大帮扶力度，能脱贫的今年力争脱贫。鼓励贫困户提前退出贫困行列，扶持政策一定三年不变，先脱贫、后致富，力争今年在贫困群众脱贫上迈出更大步伐。二是要围绕精准脱贫抓产业开发。没有产业就没有“造血”功能，贫困群众就没有稳定可靠的收入增长点，就始终走不出“年年扶贫年年贫”的困境。帮助贫困户培育主导产业是实现贫困群众精准脱贫的根本举措和有效抓手，各镇街、各包扶部门要把精准脱贫的着力点放在产业开发上，重点在帮助贫困户建立稳定的致富产业上下功夫。今后农业产业开发要紧紧围绕贫困户布局，进一步加大产业开发力度，扩大产业对贫困户的覆盖面。在大力扶持帮助贫困户发展苹果、大棚等长远致富产业的同时，下大力气抓好见效快、收益好的短平快致富产业，确保实现贫困户增收有项目、致富有保障。三是要创新产业扶贫工作机制。要大力推行农业合作社帮带、龙头企业（产业大户）带动、土地流转、果园托管和支部引领等扶贫模式，借助龙头企业、产业大户抵抗风险能力强、市场化运作经验足的优势，采取以扶贫资金、联户经营、贫困户土地经营权入股或投入劳力等办法，建立利益联结机制，降低贫困户发展产业风险，让贫困户能“借船出海”发展致富产业，提高精准扶贫工作层次和水平。前一段，各镇街、各包扶部门创新工作思路，积极推行“五种”帮扶机制，带动贫困群众发展产业，涌现出了一批值得大家学习和借鉴的经验和做法。如：真武洞镇中咀峁村成立中咀峁致富生态养殖专业合作社，带动15户贫困户发展养猪、养羊等养殖业；建华镇新尧坪村采取农业专业合作社+家庭小型养殖的模式，帮助村上46户贫困户发展养殖产业；沿河湾镇高家峁村采取大户带动模式，扶持带动村上12户贫困户种植蘑菇；砖窑湾镇贾居村通过龙头企业+贫困户的模式，带动村上贫困户发展养鸡产业；镰刀湾镇段先则村成立养鸡专业合作社，采取专业合作社+贫困户的办法，以贫困户入股的形式，带动村上42户贫困户发展养鸡产业；招安镇白渠村成立富民农业专业合作社，利用村上70亩集体土地，吸收17户贫困户集中发展樱桃种植产业；招安镇流转贫困户土地700亩，用于发展大棚和苹果产业；镰刀湾镇累计果园代管8211亩，其中涉及贫困户189户。这些做法思路很好，方法灵活，机制创新，成效明显。要进一步总结、提炼、完善、提升。各镇街、各包扶部门要认真学习借鉴，大力予以推广。四是要切实加大对产业扶贫的投入力度。要充分发挥好扶持贫困人口专项资金作用，动员贫困群众利用专项扶持资金发展产业，专项扶持资金原则上在贫困户发展产业验收合格后，予以兑付补助。要利用好县就业服务中心以创业促就业小额担保贷款，引导贫困群众积极使用贷款，解决发展产业资金不足问题。同时，各镇政府、帮扶部门都要筹措一部分资金，用于帮助贫困户发展产业，进一步加大扶持力度，充分调动贫困户发展产业的积极性和主动性，确保贫困户建立起稳定致富产业。

第二、要强化工作措施，认真解决好“六个问题”。一是要解决好贫困户增收的问题。今年，农民增产增收面临很大困难。一方面受持续干旱天气影响，将使农业减产减收；另一方面受国内经济发展大环境影响，我县经济发展遇到了前所未有的困难，固定资产投资下滑严重，重点项目开工少，导致进城务工群众“揽工难”，务工收入也相应减少。这对今年的精准扶贫工作带来了极大的困难和影响。因此，各镇街、各包扶部门要紧盯贫困户脱贫这一目标，一项一项地抓产业，一户一户地促增收，确保贫困群众收入不减。要围绕促进贫困户增收，抓好以下几项措施落实。①大力发展养殖业。结合贫困户意愿和生产能力，动员贫困户积极发展养猪、养鸡、养羊等家庭养殖业，适度扩大养殖规模，实现以牧补农。②大力发展工商副业。要扶持贫困户大力发展运输、餐饮、小商品零售、农产品营销等副业，拓宽增收渠道，增加经营性收入，实现以副补农。③多措并举发展劳务输出。要积极主动与就业管理部门对接，及时掌握劳务输出信息，加强与用工企业沟通协调，积极帮助介绍贫困户外出务工，增加工资性收入，实现以工补农。④大力发展棚栽产业。要抓住当前产业建设的有利时机，围绕春节前上市的这个时间节点，帮助贫困户全力加快建棚进度，确保今年新建大棚早投产、早见效。同时，要动员贫困群众大力发展大弓棚蔬菜，扩大种植面积，实现以菜补农。二是要解决好移民搬迁的问题。对马家沟扶贫移民搬迁安置点，要积极稳妥化解矛盾，妥善解决问题，尽快复工建设；徐家沟扶贫避灾移民搬迁安置点，要全力加快进度，确保今年建成投用；新建的招安镇、化子坪镇2个搬迁安置点，要尽快完成设计规划和各项前期手续办理，确保尽早开工建设；对已经建成的搬迁安置房，要统筹兼顾、整合资金，抓紧完善相关配套设施，动员引导搬迁群众尽快入住，力争年底前入住率达到80%以上。三是要解决好兜底保障的问题。救助兜底扶贫是政府保障农村特殊困难群众生活的重要举措。县扶贫、民政部门要加强沟通对接，切实做好政府兜底保障和扶贫开发“两项制度”的衔接，将核实确定的需要社会兜底保障的贫困人口及时移交民政部门。民政部门要进一步摸清特殊困难贫困人口基本情况，按照政府兜底保障有关政策，分类落实保障措施，通过低保、集中供养、分散供养和发放残疾人生活补助等方式，实行精准兜底保障，切实解决好2447人“鳏寡孤独残老”特殊人群的基本生活保障问题。这次会后，县民政局、残联等部门要对兜底保障政策一一进行认真梳理，逐项明确保障标准和范围，认真抓好兑现落实。四是要解决好因病因学致贫的问题。县民政局要对大病救助的贫困人口进行全面调查摸底，及时给予救助。县合疗办要会同民政部门尽快制定贫困人口慢性病门诊医疗救助办法，切实减轻贫困户的医疗负担。要积极落实教育扶贫措施。当前，正值高考录取时期，县扶贫、教育部门要尽快制定出贫困家庭学生助学方案，整合各类助学资源，算清可供助学的资金量，摸清贫困家庭就读的高中生、今年新录取的中高职学生和大学生底子，确定扶持对象，及时予以资助，切实做到贫困家庭学生助学全覆盖，保证他们按时入学。五是要解决好贫困户自身发展能力不足的问题。县扶贫、人社部门要结合贫困户发展产业，继续加大对人社、扶贫等各类培训项目、资金整合利用，充分发挥各类培训资金作用，大力组织开展各类技能培训。县扶贫局要主动加强与省内知名职业院校沟通对接，确定培训合作关系，对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力分批次开展定向技能培训，提高贫困户自身发展能力。会后，各镇街要尽快完成贫困户家庭培训对象摸底工作，及时将人员名单上报县扶贫局。六是要解决好住房及水、电、路等与群众生产生活密切相关的困难问题。受2013年持续强降雨灾害影响，我县农村部分困难群众居住的窑房、生产生活道路、水电等基础设施损毁严重，至今尚未完全恢复。特别是目前仍有少部分群众还居住在简易房和危窑危房中，生产生活条件十分简陋。各镇政府要会同包村部门对住房困难的群众进行认真摸排，制定切实有效措施，保障群众住房安全。县交通、住建、水务、电力、农综办、以工代赈办等部门要继续实施项目捆绑机制，把今年一事一议、以工代赈、农村危窑危房改造等涉农项目资金优先集中安排在困难较大的贫困村实施，着力改善贫困群众住房、水电路等基础设施条件。同时，要认真做好贫困村基础数据调查摸底工作。会上，印发了《省扶贫开发办公室关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》，这次摸底调查是为中省出台支持政策和编制“十三五”整村推进规划提供基础数据。各镇街、各包扶部门要高度重视，按照文件有关要求，在建档立卡工作的基础上，根据我县镇村综合改革规划，进一步摸清查实贫困村内基础设施和基本公共服务建设需求、规模和投资估算等相关信息，如实填写信息采集表，及时上报录入。县扶贫局要做好牵头协调工作，对上报的数据严格审核，认真把关，确保调查摸底数据真实、准确。

第三、要围绕精准扶贫，正确处理好“四个”关系。扶贫工作贵在精准，重在精准，只有打好组合拳，才能打好攻坚战。各镇街、各包扶部门在摸清底数、找准“穷根”的基础上，要明确靶向，因地制宜、对症下药、精准施策。重点处理好四个方面的关系。一是要正确处理好乡镇主体责任与包扶部门责任的关系。目前，我们仍有一些镇党委、政府对精准扶贫工作思想认识不够到位，行动不力，推进缓慢，工作成效不明显。在这里我再特别强调：乡镇是精准扶贫工作的主体、负直接责任，包扶部门负帮扶责任。各镇要切实履行精准扶贫工作主体责任，统筹兼顾，合理安排，结合各自产业优势，切实加大投入力度，真正做到产业向贫困村布局、项目资金向贫困户集中。要加大对包扶人员少、实力较弱的包扶部门的支持力度，把镇上的资源、资金力量向这些村倾斜，弥补包扶部门因人员不足、资金有限造成包扶工作减弱的空档。要继续加大部门包村、干部包户工作力度。今年以来，我们多数包扶部门能够认真履行包扶职责，把精准扶贫工作作为一项重点工作，采取有力措施，扎实推进精准帮扶工作。特别值得肯定的是包扶招安镇白渠村的爱卫办、包扶化子坪镇卢草砭村的县体校以及包扶沿河湾镇茶坊村的创卫办，这些单位虽然人员少、力量比较弱，但是他们对精准扶贫的认识到位，真情包扶，措施扎实，走在了全县包扶工作的前面。所以我感觉，部门包村与单位大小关系不是很大，关键还是要看包扶部门主要领导对精准扶贫认识是否到位、重视程度是否到位。目前仍有一有些包扶部门对精准扶贫工作重视不够，工作推进不力，进展缓慢。各包扶部门一定要切实把精准扶贫工作作为一项中心工作来抓，继续发挥部门行业优势，进一步细化分解任务，夯实干部包扶责任，全面落实帮扶措施，确保按时完成既定包扶工作任务。同时，要切实解决包扶工作“两张皮”的问题，镇上与包扶部门不能单打独斗，必须加强协调配合，共同抓好包扶工作，合力推动扶贫工作扎实有序开展。二是要正确处理好整体推进与贫困户脱贫的关系。从前一段的情况看，各镇街、各包扶部门对精准扶贫在认识和理解上还有偏差，一些镇、部门仍然沿用过去“漫灌”的扶贫方式，习惯把包扶重点放在了解决村上具体困难问题和发放物资、慰问品等简单扶持措施上，对贫困户具体帮扶措施落实的还不够精准、不够到位。在今后工作中，我们要正确处理好整体推进与贫困户脱贫的关系，在推动“面上”扶贫的同时，按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，把工作重心放在贫困户脱贫上，坚持因地制宜、长短结合确定扶持项目，细化完善到户、到人帮扶措施，确保贫困户按时实现脱贫。三是要正确处理好包扶干部帮扶与发挥贫困户主体作用的关系。包扶工作绝不是大包大揽，广大包扶干部要尽快改变目前单靠行政推动的状况，用简明扼要的方法、通俗易懂的语言，向贫困群众讲明白政策扶持的内容、对象和条件，公平合理、不折不扣地落实各项强农惠农富农扶持政策，帮助贫困户建产业、促增收。包扶干部要经常深入所包扶的贫困户，一方面既要帮助解决贫困群众的实际困难和问题，另一方面又要加强思想沟通和情感交流，动之以情、晓之以理，真正做到情感扶贫。针对贫困户的实际困难，我们包扶干部不能简单的说没办法，要换位思考，真正把贫困户当“亲人”，与贫困户交朋友，千方百计帮助他们出主意、想办法。要按照“扶勤不扶懒、帮扶不包扶”的原则，实行双向承诺，充分发挥群众的主体作用，引导贫困户树立勤劳致富观念，提振脱贫信心，激发内在动力，不等不靠，自力更生，用自己勤劳的双手发展致富项目，创造幸福生活。四是要正确处理好抓典型示范与推动全局的关系。从现场会观摩的情况看，各镇在点上工作抓得较好，都很有特点、具有推广价值，但是全县精准扶贫工作绝不能停留在点上，而是要在面上狠下功夫。典型引路、示范带动是我们推进工作的根本方法。各镇街、各包扶部门要以此次现场推进会为契机，在进一步扩大、做优、做强示范点的基础上，认真总结经验，健全工作机制，大力推广示范点的工作经验和工作方法，以点带面，点面结合，全面扎实推进精准扶贫工作。各镇政府要在现有示范点的基础上，继续再抓3-5个高标准、高质量的典型，把点上的经验和模式向面上推广。会后，由各包联乡镇扶贫开发工作队负责，组织包村部门的领导和包村干部，分批到砖窑湾镇贾居村、招安镇白渠村、真武洞镇中咀峁村、建华镇新尧坪村参观学习这些包扶工作好的模式、好的经验和做法，以此带动精准扶贫工作。各镇也要召开精准扶贫工作现场推进会，把现场会开到村，既要看好的典型，也要发现问题，解决问题，在力量上再加强，工作上再动员，措施上再加大，再次掀起精准扶贫工作新高潮。

第四，要充分动员社会力量，助推精准扶贫工作深入开展。一是要充分发挥村级组织带头引领作用。精准扶贫工作是一项艰巨的系统工程，这既是各镇、包扶部门、包扶干部的事情，更是村级组织的责任。要把开展精准扶贫与加强基层组织建设相结合，充分发挥好“第一书记”作用，使其成为做好精准扶贫工作的组织者、实施者、推动者，引导动员村上党员干部积极发挥表率作用，通过支部引领、生产帮助等方式，带动贫困户发展生产，以自身的致富实践，教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想，激发贫困群众致富愿望，增强他们加快脱贫的信心。二是要扎实做好企业帮扶工作。全县企业包扶贫困村工作动员会后，多数包村企业能够按照县委、县政府总体安排，第一时间深入所包扶的村户，认真调查研究，及时掌握村情实际，科学制定包扶规划，积极主动扶持帮助贫困户发展致富产业。但也有些包扶企业对精准帮扶工作重视不够，认识不清，至今未能制定和落实帮扶措施。参与精准扶贫是企业回馈社会、履行社会责任的有效途径。各包村企业要主动加强与镇村、包扶部门的沟通对接，借助企业资金、技术、市场等优势，结合贫困户实际，采取投资兴业、技能培训、吸纳就业、捐资助贫等多种办法，全面落实企业帮扶措施，确保取得实实在在成效。县宣传、广电部门要大力宣传企业帮扶工作中好的典型和做法，为企业帮扶营造良好的社会氛围，带动更多的包扶企业扎实开展帮扶工作。三是要动员引导社会力量广泛参与扶贫开发。要建立完善社会力量参与扶贫开发工作机制，鼓励和支持社会团体、民间组织、慈善协会、专业技术人才、志愿者等社会各界，通过爱心捐助、志愿服务、结对帮扶等形式积极参与扶贫开发，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。四是要扎实抓好驻村联户工作。8月6日，省委组织部、省扶贫办组织召开全省干部驻村联户扶贫暨“第一书记”工作电视电话会议，明确要求由“第一书记”担任驻村工作队队长，长期驻村开展包扶工作。各镇街、各包扶部门要切实加强对驻村包扶工作的领导，深入开展驻村联户工作。要进一步明确驻村工作队人员，原则上驻村工作队队长由第一书记担任，部门包扶干部、镇驻村干部为成员。会后，由各包联乡镇扶贫开发工作队负责，督促各包村部门尽快将驻村工作队人员名单分别报所在镇街和县扶贫局备案。同时，各包联乡镇扶贫开发工作队、各包村部门单位要对包扶工作进行再动员，督促驻村工作队人员、包扶贫困户干部真正深入村户，一项一项地落实包扶措施，扎扎实实抓好包扶工作。五是要大力营造全社会关心、关注、支持参与精准扶贫工作的浓厚氛围。要进一步加大对精准扶贫工作的宣传力度，广泛宣传扶贫开发的各项方针、政策和措施，真正使精准扶贫家喻户晓、深入人心。县宣传、广电部门要继续组织新闻媒体记者，深入镇村一线，全方位、多视角的挖掘精准包扶工作中好的典型、经验和做法，确保在省市新闻媒体上及时见到xx精准扶贫工作动态。要采取群众喜闻乐见的形式，开展多种多样的宣传活动。县文体局、扶贫局要认真筹备一台反映精准扶贫工作的文艺节目，通过不同表演形式，用文艺视角表现精准扶贫工作亮点。同时，县文联要组织摄影家协会、作家协会积极创作关于精准扶贫工作文艺作品，把镜头和写作素材聚焦到包扶部门、包扶干部和贫困对象上，适时举办精准扶贫摄影作品展，以此反映精准扶贫工作成效，努力营造全社会共同关注、关心、支持参与精准扶贫工作的浓厚氛围。

第五、要以动真碰硬的勇气，扎实抓好督查检查工作。经过前几个月的共同努力，全县精准扶贫工作思路、目标任务、工作举措已经明确，组织管理、工作机制、扶持政策进一步健全，精准扶贫已进入全面深入推进阶段。当前最重要的任务是加强督查检查、狠抓落实、强力推动。县监察局、县委、县政府督查室、扶贫部门要继续加大督查工作力度，坚持定期督查通报制度，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和直接到村、直奔现场的“四不两直”督查方式，对照年初签订的精准扶贫目标责任书，以动真碰硬、不留情面、不加水分的勇气，对各项帮扶措施落实情况进行专项督查，进一步夯实各镇街、各包扶部门和广大包扶干部工作责任。这次会后，从8月下旬开始，将开展第五次督查，重点督查这次现场会议贯彻落实情况，第一书记到位和作用发挥情况，以及包扶措施的落实情况。要注重督查结果的运用，把每次督查通报及时报送县监察局、考评办，将督查结果运用到目标责任考核中；对连续三次被通报的镇街、包扶部门，启动约谈问责程序；对不能完成目标任务的，年终考核实行“一票否决”，并追究主要负责人和相关人员责任，确保精准扶贫各项工作扎实推进，取得实效。

同志们，实施精准扶贫，加快贫困群众脱贫步伐，使命光荣、时不我待。我们要认真贯彻落实市、县精准扶贫工作现场推进会议精神，坚定信心，埋头苦干，迎难而上，扎实工作，确保今年确定的脱贫目标任务按时完成，向市委、市政府和全县人民交上一份满意的答卷。

第三篇：全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿

全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿合集

同志们：

按照会议安排，我就下一阶段全县精准扶贫工作作一简要部署。今年以来，特别是全县扶贫开发工作会议之后，各镇街、各部门认真贯彻落实中省 市县关于精准扶贫的各项部署，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，理清思路，精准施策，强力推进，全县精准扶贫工作开局良好、进展顺利。当前，我县精准扶贫工作已进入了 全面推进、攻坚克难的关键时期。我们要继续按照市县关于精准扶贫工作的总体部署和 要求，强化措施，创新方法，综合施策，持续发力，扎实推进精准扶贫各项工作，确保 年初确定的脱贫目标顺利实现。重点要从以下五方面抓好精准扶贫工作： 第

一、要创新工作思路，扎实做好产业扶贫。一是要全力确保今年脱贫任务圆满完 成。年初，县委、县政府明确提出，今年全县完成 13000 人贫困人口脱贫。这个任务是 必保任务。各镇街、各包扶部门要紧盯这个目标，一户一户地完善帮扶措施，一项一项 地抓好落实。在此基础上，对具备脱贫条件的贫困户，不受脱

贫任务的限制，进一步加 大帮扶力度，能脱贫的今年力争脱贫。鼓励贫困户提前退出贫困行列，扶持政策一定三 年不变，先脱贫、后致富，力争今年在贫困群众脱贫上迈出更大步伐。二是要围绕精准 脱贫抓产业开发。没有产业就没有“造血”功能，贫困群众就没有稳定可靠的收入增长 点，就始终走不出“年年扶贫年年贫”的困境。帮助贫困户培育主导产业是实现贫困群 众精准脱贫的根本举措和有效抓手，各镇街、各包扶部门要把精准脱贫的着力点放在产 业开发上，重点在帮助贫困户建立稳定的致富产业上下功夫。今后农业产业开发要紧紧 围绕贫困户布局，进一步加大产业开发力度，扩大产业对贫困户的覆盖面。在大力扶持 帮助贫困户发展苹果、大棚等长远致富产业的同时，下大力气抓好见效快、收益好的短平快致富产业，确保实现贫困户增收有项目、致富有保障。三是要创新产业扶贫工作机 制。要大力推行农业合作社帮带、龙头企业（产业大户）带动、土地流转、果园托管和 支部引领等扶贫模式，借助龙头企业、产业大户抵抗风险能力强、市场化运作经验足的 优势，采取以扶贫资金、联户经营、贫困户土地经营权入股或投入劳力等办法，建立利 益联结机制，降低贫困户发展产业风险，让贫困户能“借船出海”发展致富产业，提高 精准扶贫工作层次和水平。前一段，各镇街、各包扶部门创新工作

思路，积极推行“五 种”帮扶机制，带动贫困群众发展产业，涌现出了一批值得大家学习和借鉴的经验和做 法。如：真武洞镇中咀峁村成立中咀峁致富生态养殖专业合作社，带动 15 户贫困户发 展养猪、养羊等养殖业；建华镇新尧坪村采取农业专业合作社+家庭小型养殖的模式，帮助村上 46 户贫困户发展养殖产业；沿河湾镇高家峁村采取大户带动模式，扶持带动 村上 12 户贫困户种植蘑菇；砖窑湾镇贾居村通过龙头企业+贫困户的模式，带动村上贫 困户发展养鸡产业；镰刀湾镇段先则村成立养鸡专业合作社，采取专业合作社+贫困户 的办法，以贫困户入股的形式，带动村上 42 户贫困户发展养鸡产业；招安镇白渠村成 立富民农业专业合作社，利用村上 70 亩集体土地，吸收 17 户贫困户集中发展樱桃种植 产业；招安镇流转贫困户土地 700 亩，用于发展大棚和苹果产业；镰刀湾镇累计果园代 管 8211 亩，其中涉及贫困户 189 户。这些做法思路很好，方法灵活，机制创新，成效 明显。要进一步总结、提炼、完善、提升。各镇街、各包扶部门要认真学习借鉴，大力 予以推广。四是要切实加大对产业扶贫的投入力度。要充分发挥好扶持贫困人口专项资金作用，动员贫困群众利用专项扶持资金发展产业，专项扶持资金原则上在贫困户发展 产业验收合格后，予以兑付补助。要利用好县就业服务中心

以创业促就业小额担保贷款，引导贫困群众积极使用贷款，解决发展产业资金不足问题。同时，各镇政府、帮扶部门 都要筹措一部分资金，用于帮助贫困户发展产业，进一步加大扶持力度，充分调动贫困 户发展产业的积极性和主动性，确保贫困户建立起稳定致富产业。

第二、要强化工作措施，认真解决好“六个问题”。一是要解决好贫困户增收的问 题。今年，农民增产增收面临很大困难。一方面受持续干旱天气影响，将使农业减产减 收；另一方面受国内经济发展大环境影响，我县经济发展遇到了前所未有的困难，固定 资产投资下滑严重，重点项目开工少，导致进城务工群众“揽工难”，务工收入也相应 减少。这对今年的精准扶贫工作带来了极大的困难和影响。

因此，各镇街、各包扶部门 要紧盯贫困户脱贫这一目标，一项一项地抓产业，一户一户地促增收，确保贫困群众收 入不减。要围绕促进贫困户增收，抓好以下几项措施落实。①大力发展养殖业。结合贫 困户意愿和生产能力，动员贫困户积极发展养猪、养鸡、养羊等家庭养殖业，适度扩大 养殖规模，实现以牧补农。②大力发展工商副业。要扶持贫困户大力发展运输、餐饮、小商品零售、农产品营销等副业，拓宽增收渠道，增加经营性收入，实现以副补农。③ 多措并举发展劳务输出。要积极主动与就业管理部门对接，及时掌握劳务输出信息，加 强与用工企业沟通协调，积极帮助介绍贫困户外出务工，增加工资性收入，实现以工补 农。④大力发展棚栽产业。要抓住当前产业建设的有利时机，围绕春节前上市的这个时 间节点，帮助贫困户全力加快建棚进度，确保今年新建大棚早投产、早见效。同时，要 动员贫困群众大力发展大弓棚蔬菜，扩大种植面积，实现以菜补农。二是要解决好移民 搬迁的问题。对马家沟扶贫移民搬迁安置点，要积极稳妥化解矛盾，妥善解决问题，尽 快复工建设；徐家沟扶贫避灾移民搬迁安置点，要全力加快进度，确保今年建成投用； 新建的招安镇、化子坪镇 2 个搬迁安置点，要尽快完成设计规划和各项前期手续办理，确保尽早开工建设；对已经建成的搬迁安置房，要统筹兼顾、整合资金，抓紧完善相关 配套设施，动员引导搬迁群众尽快入住，力争年底前入住率达到 80%以上。三是要解决 好兜底保障的问题。救助兜底扶贫是政府保障农村特殊困难群众生活的重要举措。县扶 贫、民政部门要加强沟通对接，切实做好政府兜底保障和扶贫开发“两项制度”的衔接，将核实确定的需要社会兜底保障的贫困人口及时移交民政部门。民政部门要进一步摸清 特殊困难贫困人口基本情况，按照政府兜底保障有关政策，分类落实保障

措施，通过低 保、集中供养、分散供养和发放残疾人生活补助等方式，实行精准兜底保障，切实解决 好 2447 人“鳏寡孤独残老”特殊人群的基本生活保障问题。这次会后，县民政局、残 联等部门要对兜底保障政策一一进行认真梳理，逐项明确保障标准和范围，认真抓好兑 现落实。

四是要解决好因病因学致贫的问题。县民政局要对大病救助的贫困人口进行全 面调查摸底，及时给予救助。县合疗办要会同民政部门尽快制定贫困人口慢性病门诊医 疗救助办法，切实减轻贫困户的医疗负担。要积极落实教育扶贫措施。当前，正值高考 录取时期，县扶贫、教育部门要尽快制定出贫困家庭学生助学方案，整合各类助学资源，算清可供助学的资金量，摸清贫困家庭就读的高中生、今年新录取的中高职学生和大学 生底子，确定扶持对象，及时予以资助，切实做到贫困家庭学生助学全覆盖，保证他们 按时入学。五是要解决好贫困户自身发展能力不足的问题。县扶贫、人社部门要结合贫 困户发展产业，继续加大对人社、扶贫等各类培训项目、资金整合利用，充分发挥各类 培训资金作用，大力组织开展各类技能培训。县扶贫局要主动加强与省内知名职业院校 沟通对接，确定培训合作关系，对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力分批次开展定 向技能培训，提高贫困户自身

发展能力。会后，各镇街要尽快完成贫困户家庭培训对象 摸底工作，及时将人员名单上报县扶贫局。六是要解决好住房及水、电、路等与群众生产生活密切相关的困难问题。受 2013 年持续强降雨灾害影响，我县农村部分困难群众 居住的窑房、生产生活道路、水电等基础设施损毁严重，至今尚未完全恢复。特别是目 前仍有少部分群众还居住在简易房和危窑危房中，生产生活条件十分简陋。各镇政府要 会同包村部门对住房困难的群众进行认真摸排，制定切实有效措施，保障群众住房安全。县交通、住建、水务、电力、农综办、以工代赈办等部门要继续实施项目捆绑机制，把 今年一事一议、以工代赈、农村危窑危房改造等涉农项目资金优先集中安排在困难较大 的贫困村实施，着力改善贫困群众住房、水电路等基础设施条件。同时，要认真做好贫 困村基础数据调查摸底工作。会上，印发了《省扶贫开发办公室关于开展建档立卡贫困 村基础数据摸底调查的通知》，这次摸底调查是为中省出台支持政策和编制“十三五” 整村推进规划提供基础数据。各镇街、各包扶部门要高度重视，按照文件有关要求，在 建档立卡工作的基础上，根据我县镇村综合改革规划，进一步摸清查实贫困村内基础设 施和基本公共服务建设需求、规模和投资估算等相关信息，如实填写信息采集表，及时 上报录入。县扶贫局要做好牵头

协调工作，对上报的数据严格审核，认真把关，确保调 查摸底数据真实、准确。

第三、要围绕精准扶贫，正确处理好“四个”关系。扶贫工作贵在精准，重在精准，只有打好组合拳，才能打好攻坚战。各镇街、各包扶部门在摸清底数、找准“穷根”的 基础上，要明确靶向，因地制宜、对症下药、精准施策。重点处理好四个方面的关系。一是要正确处理好乡镇主体责任与包扶部门责任的关系。目前，我们仍有一些镇党委、政府对精准扶贫工作思想认识不够到位，行动不力，推进缓慢，工作成效不明显。在这 里我再特别强调：乡镇是精准扶贫工作的主体、负直接责任，包扶部门负帮扶责任。各 镇要切实履行精准扶贫工作主体责任，统筹兼顾，合理安排，结合各自产业优势，切实 加大投入力度，真正做到产业向贫困村布局、项目资金向贫困户集中。要加大对包扶人 员少、实力较弱的包扶部门的支持力度，把镇上的资源、资金力量向这些村倾斜，弥补 包扶部门因人员不足、资金有限造成包扶工作减弱的空档。要继续加大部门包村、干部 包户工作力度。今年以来，我们多数包扶部门能够认真履行包扶职责，把精准扶贫工作 作为一项重点工作，采取有力措施，扎实推进精准帮扶工作。特别值得肯定的是包扶招 安镇白渠村的爱卫办、包扶化子坪镇卢草砭

村的县体校以及包扶沿河湾镇茶坊村的创卫 办，这些单位虽然人员少、力量比较弱，但是他们对精准扶贫的认识到位，真情包扶，措施扎实，走在了全县包扶工作的前面。所以我感觉，部门包村与单位大小关系不是很 大，关键还是要看包扶部门主要领导对精准扶贫认识是否到位、重视程度是否到位。目 前仍有一有些包扶部门对精准扶贫工作重视不够，工作推进不力，进展缓慢。各包扶部 门一定要切实把精准扶贫工作作为一项中心工作来抓，继续发挥部门行业优势，进一步 细化分解任务，夯实干部包扶责任，全面落实帮扶措施，确保按时完成既定包扶工作任务。

同时，要切实解决包扶工作“两张皮”的问题，镇上与包扶部门不能单打独斗，必 须加强协调配合，共同抓好包扶工作，合力推动扶贫工作扎实有序开展。二是要正确处 理好整体推进与贫困户脱贫的关系。从前一段的情况看，各镇街、各包扶部门对精准扶 贫在认识和理解上还有偏差，一些镇、部门仍然沿用过去“漫灌”的扶贫方式，习惯把 包扶重点放在了解决村上具体困难问题和发放物资、慰问品等简单扶持措施上，对贫困 户具体帮扶措施落实的还不够精准、不够到位。在今后工作中，我们要正确处理好整体 推进与贫困户脱贫的关系，在推动“面上”扶贫的同时，按照“精准扶贫、精准脱贫” 的要求，变“大水漫灌”为“精准

滴灌”，把工作重心放在贫困户脱贫上，坚持因地制 宜、长短结合确定扶持项目，细化完善到户、到人帮扶措施，确保贫困户按时实现脱贫。三是要正确处理好包扶干部帮扶与发挥贫困户主体作用的关系。包扶工作绝不是大包大 揽，广大包扶干部要尽快改变目前单靠行政推动的状况，用简明扼要的方法、通俗易懂

的语言，向贫困群众讲明白政策扶持的内容、对象和条件，公平合理、不折不扣地落实 各项强农惠农富农扶持政策，帮助贫困户建产业、促增收。包扶干部要经常深入所包扶 的贫困户，一方面既要帮助解决贫困群众的实际困难和问题，另一方面又要加强思想沟 通和情感交流，动之以情、晓之以理，真正做到情感扶贫。针对贫困户的实际困难，我 们包扶干部不能简单的说没办法，要换位思考，真正把贫困户当“亲人”，与贫困户交 朋友，千方百计帮助他们出主意、想办法。要按照“扶勤不扶懒、帮扶不包扶”的原则，实行双向承诺，充分发挥群众的主体作用，引导贫困户树立勤劳致富观念，提振脱贫信 心，激发内在动力，不等不靠，自力更生，用自己勤劳的双手发展致富项目，创造幸福 生活。四是要正确处理好抓典型示范与推动全局的关系。从现场会观摩的情况看，各镇 在点上工作抓得较好，都很有特点、具有推广价值，但是全县精准扶贫工作绝不能停留 在点上，而是要在面上狠下功

夫。典型引路、示范带动是我们推进工作的根本方法。各 镇街、各包扶部门要以此次现场推进会为契机，在进一步扩大、做优、做强示范点的基 础上，认真总结经验，健全工作机制，大力推广示范点的工作经验和工作方法，以点带 面，点面结合，全面扎实推进精准扶贫工作。各镇政府要在现有示范点的基础上，继续 再抓 3-5 个高标准、高质量的典型，把点上的经验和模式向面上推广。会后，由各包联 乡镇扶贫开发工作队负责，组织包村部门的领导和包村干部，分批到砖窑湾镇贾居村、招安镇白渠村、真武洞镇中咀峁村、建华镇新尧坪村参观学习这些包扶工作好的模式、好的经验和做法，以此带动精准扶贫工作。各镇也要召开精准扶贫工作现场推进会，把 现场会开到村，既要看好的典型，也要发现问题，解决问题，在力量上再加强，工作上 再动员，措施上再加大，再次掀起精准扶贫工作新高潮。

第四，要充分动员社会力量，助推精准扶贫工作深入开展。一是要充分发挥村级组 织带头引领作用。精准扶贫工作是一项艰巨的系统工程，这既是各镇、包扶部门、包扶 干部的事情，更是村级组织的责任。要把开展精准扶贫与加强基层组织建设相结合，充 分发挥好“第一书记”作用，使其成为做好精准扶贫工作的组织者、实施者、推动者，引导动员村上党员干部积极发挥表率作用，通过支部引领、生产帮助等方式，带动贫困 户发展生产，以自身的致富实践，教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想，激发贫困 群众致富愿望，增强他们加快脱贫的信心。二是要扎实做好企业帮扶工作。全县企业包 扶贫困村工作动员会后，多数包村企业能够按照县委、县政府总体安排，第一时间深入 所包扶的村户，认真调查研究，及时掌握村情实际，科学制定包扶规划，积极主动扶持 帮助贫困户发展致富产业。但也有些包扶企业对精准帮扶工作重视不够，认识不清，至 今未能制定和落实帮扶措施。参与精准扶贫是企业回馈社会、履行社会责任的有效途径。各包村企业要主动加强与镇村、包扶部门的沟通对接，借助企业资金、技术、市场等优 势，结合贫困户实际，采取投资兴业、技能培训、吸纳就业、捐资助贫等多种办法，全 面落实企业帮扶措施，确保取得实实在在成效。县宣传、广电部门要大力宣传企业帮扶 工作中好的典型和做法，为企业帮扶营造良好的社会氛围，带动更多的包扶企业扎实开 展帮扶工作。三是要动员引导社会力量广泛参与扶贫开发。要建立完善社会力量参与扶 贫开发工作机制，鼓励和支持社会团体、民间组织、慈善协会、专业技术人才、志愿者 等社会各界，通过爱心捐助、志愿服务、结对帮扶等形式积极参与扶贫开发，着力构建 专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措、互为支撑的“三位一体”大扶 贫格局。四是要扎实抓好驻村联户工作。8 月 6 日，省委组织部、省扶贫办组织召开全 省干部驻村联户扶贫暨“第一书记”工作电视电话会议，明确要求由“第一书记”担任 驻村工作队队长，长期驻村开展包扶工作。各镇街、各包扶部门要切实加强对驻村包扶 工作的领导，深入开展驻村联户工作。要进一步明确驻村工作队人员，原则上驻村工作 队队长由第一书记担任，部门包扶干部、镇驻村干部为成员。会后，由各包联乡镇扶贫开发工作队负责，督促各包村部门尽快将驻村工作队人员名单分别报所在镇街和县扶贫 局备案。同时，各包联乡镇扶贫开发工作队、各包村部门单位要对包扶工作进行再动员，督促驻村工作队人员、包扶贫困户干部真正深入村户，一项一项地落实包扶措施，扎扎 实实抓好包扶工作。

五是要大力营造全社会关心、关注、支持参与精准扶贫工作的浓厚 氛围。要进一步加大对精准扶贫工作的宣传力度，广泛宣传扶贫开发的各项方针、政策 和措施，真正使精准扶贫家喻户晓、深入人心。县宣传、广电部门要继续组织新闻媒体 记者，深入镇村一线，全方位、多视角的挖掘精准包扶工作中好的典型、经验和做法，确保在省市新闻媒体上及时见到 xx 精准扶贫工作动态。要采取群众喜闻乐见的形式，开展多种多样的宣传活动。县文体

局、扶贫局要认真筹备一台反映精准扶贫工作的文艺 节目，通过不同表演形式，用文艺视角表现精准扶贫工作亮点。同时，县文联要组织摄 影家协会、作家协会积极创作关于精准扶贫工作文艺作品，把镜头和写作素材聚焦到包 扶部门、包扶干部和贫困对象上，适时举办精准扶贫摄影作品展，以此反映精准扶贫工 作成效，努力营造全社会共同关注、关心、支持参与精准扶贫工作的浓厚氛围。第五、要以动真碰硬的勇气，扎实抓好督查检查工作。经过前几个月的共同努力，全县精准扶贫工作思路、目标任务、工作举措已经明确，组织管理、工作机制、扶持政 策进一步健全，精准扶贫已进入全面深入推进阶段。当前最重要的任务是加强督查检查、狠抓落实、强力推动。县监察局、县委、县政府督查室、扶贫部门要继续加大督查工作 力度，坚持定期督查通报制度，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和直接 到村、直奔现场的“四不两直”督查方式，对照年初签订的精准扶贫目标责任书，以动 真碰硬、不留情面、不加水分的勇气，对各项帮扶措施落实情况进行专项督查，进一步 夯实各镇街、各包扶部门和广大包扶干部工作责任。这次会后，从 8 月下旬开始，将开 展第五次督查，重点督查这次现场会议贯彻落实情况，第一书记到位和作用发挥情况，以及包扶措施的落实情况。要注重督查结果

的运用，把每次督查通报及时报送县监察局、考评办，将督查结果运用到目标责任考核中； 对连续三次被通报的镇街、包扶部门，启动约谈问责程序；对不能完成目标任务的，年终考核实行“一票否决”，并追究 主要负责人和相关人员责任，确保精准扶贫各项工作扎实推进，取得实效。同志们，实施精准扶贫，加快贫困群众脱贫步伐，使命光荣、时不我待。我们要认 真贯彻落实市、县精准扶贫工作现场推进会议精神，坚定信心，埋头苦干，迎难而上，扎实工作，确保今年确定的脱贫目标任务按时完成，向市委、市政府和全县人民交上一 份满意的答卷。

全县精准扶贫精准脱贫工作现场推进会讲话稿

今天我们召开精准扶贫、精准脱贫工作现场推进会，主要目的是进一步组织动员全县各级各部门和广大干部深入学习贯彻省州会议精神和各项决策部署，通过现场观摩相互交流经验、正视差距不足、督促改进工作，确保全县精准扶贫、精准脱贫工作有力、有序、有效推进。县委、县政府对召开这次会议高度重视，做了较长时间的准备，之所以决定现场观摩的形式来召开，主要考虑是一方面对前一阶段工作开展情况进行小结和评估，同时对下一阶段的工作进行再动员和再部署。

今天上午我们观摩了坪沟乡和杨塔乡2个村的综合扶贫开发项目建设情况，下午观摩了徐顶乡久长沟村整村推进项目实施情况。刚才，还观看了其它9个整村推进及综合扶贫开发村专题片，听了乡镇负责同志的汇报。虽然观摩点比较分散、路途也远，一路颠簸，大家比较辛苦，但通过实地观摩，大家在“看、听、比、评、议”中进一步启迪了思想、开阔了视野、明晰了方向。

综合平时掌握和这次观摩的情况，总的感到，各乡镇、各单位按照县委、县政府的部署要求，全面贯彻落实《关于认真实施精准扶贫全面加快扶贫攻坚步伐的意见》，谋划部署到位，工作措施到位，责任落实到位，各项工作进展顺利，取得了阶段性成效。有这样几点启示和印象比较深刻：

一是认识决定高度。往往工作搞得好的乡镇和部门，有一个共同的特点就是谋划和推动工作思路清晰、领导重视、行动迅速，反之，搞得不好的或者行动迟缓的，都存在对最大政治任务还认识不到位、勇于担当的行为不够等共性问题。坪沟乡通过成立项目指挥部派驻干部蹲点驻村抓落实，目前已开工项目17个，建设场面热火朝天，充分说明任何事事在人为，关键在干。

二是状态决定成效。精神状态是战胜贫困的力量源泉。坪沟、杨塔、关山、徐顶等乡镇对认准的事，敢于动真碰硬，不等不靠，想尽一切办法先干起来，工作抓得实、干得实、落得实，既调动了群众的积极性，也保证了项目实施的进度和质量。这种对老百姓的真情、干事创业的热情和激情，正是我们搞好各项工作不可或缺的精神力量。

三是细节决定成败。精准扶贫贵在“精”、重在细。这就要求我们各级干部要坚决摒弃粗放式、简单化的工作模式，凡事都要从细处着想、从实处着手，把思路、规划、方法、资源配置、监督检查等每一个环节、每一项工作做扎实、做细致、做到位，精细化运作，才能达到预期的效果。

希望这几点启示给大家今后的工作有所启发、有所裨益。刚才，祥友同志简要传达了州委十一届八次全委（扩大）会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神，通报了12个整村推进及综合扶贫开发村督查情况，指出的问题实事求是、准确到位、切中要害，自贤同志最后还要专门部署要求。希望大家一定要深入学习好、宣传好、贯彻好州上的会议精神和自贤、祥友同志的讲话精神，切实把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，把资源和精力聚焦到打好打赢这场攻坚战上来，努力把学习观摩成果消化、吸收和运用到具体工作中，进一步突出重点，明确任务，自我加压，以更大的力度、更大的决心、更实的措施，全力抓好

各项工作任务落实。

下面，我就推进精准扶贫精准脱贫工作，特别是完成今年的目标任务，讲四点意见：

一、切实增强打赢扶贫攻坚决战的信心和决心

我县8490户、3.27万贫困群众主要集中在东西山区，都是难啃的“硬骨头”，要在2019年基本消除贫困、实现全县整体脱贫，难度大，任务十分艰巨和繁重。总书记强调：“好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难。”因此，只要全县上下始终咬定目标不放松，依靠自身的努力、政策和优势，引导广大贫困群众增强战胜困难的信心和决心，充分发扬“弱鸟先飞”、自力更生的艰苦奋斗精神，一步一个脚印，稳扎稳打，就一定能最终打赢这场攻坚硬仗。我们应当有这样的气魄和信心。

这个信心源于党中央对扶贫开发的重视和支持。党的十八大以来，面对全面建成小康社会的重大历史任务，党中央把扶贫开发作为党和国家工作全局的重中之重来抓。总书记多次调研都以扶贫开发为主题，先后多次主持召开扶贫工作座谈会，提出了一系列新思想、新观点，并反复强调推进精准扶贫精准脱贫工作的极端重要性和现实紧迫性，为我们加快脱贫致富奔小康提

供了重要遵循和行动指南。我们深切地感受到以习近平同志为核心的党中央对扶贫攻坚高度重视、对贫困群众极大关怀和对贫困地区发展给予的巨大支持。

这个信心源于省委、省政府对扶贫开发工作前所未有的投入和支持。王三运书记、刘伟平省长等省领导带头深入贫困地区调查研究、带头问计于民问需于民，在此基础上制定出台了“1+17”方案，据测算涉及财政资金1563亿元，撬动银行信贷资金近3400亿元，带动群众自筹和其他社会资金1400多亿元。省州县乡四级联动，派出40万干部蹲点帮助指导，开展无缝隙、全覆盖对接帮扶工作，提供了强大的人力支撑。可以说，重视程度前所未有、投入力度前所未有、决战决心前所未有。

这个信心还源于历届班子打下的坚实基础和良好的干部队伍。国家实施扶贫开发战略以来，我县一直都是扶贫开发的主战场，历届县委、县政府面对条件严酷、环境恶劣的扶贫现状，始终坚持目标不移、奋斗不止，一届接着一届干，在实践中形成了“修梯田、挖水窖、兴科技、调结构、输劳务、搞移民”、“吃读书饭、种科技田、发养殖财、谋加工利、挣劳务钱、往好处搬”等一系列扶贫开发思路，群众行路难、吃水难、住房难、用电难、上学难、看病难等问题得到了有效解决，特别是旱作农业、农村

安全饮水、易地扶贫搬迁等民生工程的实施，使农村面貌发生了翻天覆地的深刻变化，实现了贫困群众梦寐以求的夙愿，为今后打下了坚实基础，积累了宝贵经验，同时在艰苦的环境中培养锻炼了一批有担当、有责任、有能力的干部队伍。只要我们把这些信心转化为奋进的动力，坚信办法总比困难多，脱贫致富奔小康的目标就一定能实现。

二、需要把握和遵循的几个重大问题

面对这一非常紧迫而又现实的新任务，工作中难免会出现这样那样的问题，这就需要我们坚持把吃透政策精神与把握县情实际统一起来、把大胆探索创新与精准定向施策结合起来，在凝聚共识、创新举措、严明作风中推进精准扶贫、精准脱贫工作取得实效。为此，在工作中我们应把握好“六个力戒、六个切实”：

一是力戒学用严重脱节，切实研究掌握政策。中央和省州相继出台了一揽子含金量高、针对性强的政策措施，但在落实的过程中，各乡镇、县直各涉农部门普遍对上级政策部署缺乏系统深入地学习研究，对政策实质和要点没有深入地领会和把握，导致政策落实出现“两张皮”；有些乡镇还没有从旧有的思维和观念中走出来，习惯“穿新鞋、走老路”，没有做到有的放矢；有的乡镇党委书记、部门负责人没有真正静下心来一门心思研究工作，对省、州、县的工作部署只是以会议或文件安排落实，喜欢坐在办公室“瞎指挥”，当“甩手掌柜”，缺乏深入村社和农户“解剖麻雀”，工作思路不清、办法不多；还有极个别乡镇干部对主管和分管的工作不上心、不研究，一问三不知，底数不清、情况不明；还有的心中无数、脑中无策，在上情下达和下情上达时，只当“传声筒”，甚至“歪嘴喇嘛念歪经”，等等。全县各级领导干部一定要把学习研究政策特别是吃透弄懂精准扶贫各项决策部署作为一门必修课，带着问题学、联系实际学，在学深悟透、融会贯通、学以致用上下功夫，不断提高政策水平，争做精准扶贫工作的行家里手。要把政策精准宣讲到广大贫困群众中，对群众提出的问题要耐心解释和答复，做到把政策讲清、讲透、讲明白。县扶贫、财政等相关部门要带头学习研究政策、熟练运用政策，制定好具体落实办法，确保政策落实不走样、不打折。

二是力戒假大空，切实按客观规律办事。精准扶贫是实打实的工作，来不得半点虚的。客观的看，近几年我们也有不少教训，有些扶贫项目由于调研不充分、论证不科学、管理不到位，致使项目因“水土不服”，没有发挥应有的效益，群众意见比较集中和强烈；有些乡镇在群众选择到户扶持项目时缺乏有效引导，没有充分考虑市场因素和群众自身情况，致使群众选择的扶持项目

比较单一；有些干部没有树立正确的政绩观，热衷于搞形象工程，甚至汇报假情况；还有些乡镇不考虑实际和群众意愿，盲目上扶贫项目，造成了扶贫资金的浪费。全县各级干部要发扬实事求是的优良作风，把科学发展的理念贯穿到扶贫开发工作中，扶真贫、真扶贫，不喊空口号，不提不切实际的目标，不盲目攀比，踏踏实实把精准扶贫这件实事办实办好。今后，各乡镇在实施扶贫项目时，要充分征求群众意见，全方位科学论证，凡不切合实际、群众不支持、效益不明显的项目一律不能上。每个贫困村村情千差万别，群众的发展愿望又不尽相同，关键要把工作做细，把问题和原因搞清楚，加强分类指导，精准细致落实扶贫措施，切忌胡子眉毛一把抓。在面上要突出整体联动、统筹推进，点上要突出特色优势，尊重市场规律，因村因户施策，做到“一村一策，一户一法”，确保扶到最需要帮扶的群众、确保扶到群众最需要扶持的地方。

三是力戒资源摆布不优，切实用好资金。最大限度地挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量，实现效益最大化是打好打赢精准扶贫攻坚决战的一项重要举措。省上资金整合方面的力度很大，同时也对县一级整合使用资金给了政策。对这项工作县上态度也很明确，并反复强调和要求。但有些部门大局意识不强，各

自为政，没有从全县的角度来考虑问题；有些部门瞻前顾后，态度不明确，还讲了一大堆条件，前怕狼后怕虎，在这项工作上就是不主动、不行动，一定程度上影响了工作的整体推进。现在，我们既面临繁重的扶贫攻坚任务，也存在资金匮乏的实际困难，破解之道就是要坚定不移地整合捆绑使用资金，集中财力办大事。因此，各相关部门特别是领导干部要积极为县委、县政府分忧解难，为百姓着想，打破“一亩三分地”的思想藩篱，主动融入工作大局，绝不能打部门自己的“小算盘”、“小九九”，确保资金整合的要求落到实处。需要强调的是，今后若有哪个部门在这个问题上还不主动、不积极，将严肃处理。同时，个别乡镇政策宣传不到位、组织和发动群众不充分，群众误认为扶贫是政府的事，存在严重的等靠要思想，自我发展的信心不足。各乡镇要充分发挥群众在扶贫开发中的主体作用，广辟门路，多措并举，最大限度的吸纳民间资金、社会资金参与扶贫开发，充分调动群众的积极性，上项目、搞建设，切实解决建设资金不足的难题。

四是力戒盲目跟风蛮干，切实稳妥有序推进。今年要完成2291户、9400人的脱贫目标，完成9个整村推进项目村、3个综合扶贫开发示范村建设任务，用一个方子不行，搞一个模式、齐步走也不行，必须要通盘考虑，科学谋划，切诊把脉，对症下药，打好集中定点脱贫战。但根据了解的情况，有些乡镇在实施扶贫项目时，没有充分考虑乡镇实际和群众个体情况，存在盲目模仿其它乡镇的做法。比如，有的贫困户住房属危房，应考虑先进行危房改造后再实施土墙换砖墙，但有些乡镇在工作中不顾群众实际，只对外墙进行改造，导致外面是砖墙，房屋却是土墙甚至是危房的问题；具体到工程建设上，个别乡镇工作不细致，对项目监管不到位，等等。为此，各乡镇要坚持轻重缓急、先易后难的原则，从群众最急、最盼、最需的事情做起，先办有条件办、有能力办的事，让群众看到实实在在的行动，对一时难以完成的要列出清单，有计划的逐步解决，决不能赶急图快。当前，12个项目村正在按照规划方案实施项目，对具体项目县上不做硬性要求、不下硬性指标，但一定要严格按标准保质保量实施好，不得盲目照搬、一哄而上，留下包袱和欠账，真正做到规划一片、建成一片、成效一片。

五是力戒消极怠慢不为，切实尽职尽责尽心。精准扶贫脱贫是一项等不起、误不起、也耗不起的重大任务，面对千钧重担，有些乡镇和部门履职尽责不到位，县上已经安排的项目和工作总是讲条件、打折扣，一味地强调客观原因，这也不行那也不行，就是不从自身找问题。比如，在整村推进项目上，极个别乡镇工

作疲疲沓沓，已经确定的项目迟迟开不了工，有的进展十分缓慢，进度严重滞后；有些领导干部心思不在工作上，整天想着自由消遣，在其位不谋其政，慵懒散漫、消极应付，一推一动、不推不动，致使工作进展极不平衡；还有个别干部缺乏担当精神，遇到难题就打退堂鼓，能绕则绕、能推则推，实在不行就上交，等等。这些问题影响了干部队伍的作风和士气，影响了工作的整体推进。我们之所以把观摩点安排在这几个乡镇，一方面是对工作的充分肯定，另一方面也是在全县树立一个导向，再难的工作只要敢做敢为，效果就会不一样，希望工作滞后的乡镇深刻反思、有所警醒、迎头赶上。现在有一种不好的现象，极个别干部把工作滞后的原因归咎于规定严了、约束多了，总害怕违规出问题，我看有这种想法的干部实质上就是群众感情淡薄，没有将心比心、换位思考，真正把老百姓的事放在心上。全县各级干部要树立强烈的事业心、责任心，时刻保持干事创业的工作激情，在岗一天就要把该尽的责任尽到，该担的事担起来，切实做到守土有责、守土尽责。

六是力戒作风不严不实，切实苦干实干。事业是一步一个脚印干出来的。喊破嗓子不如甩开膀子。搞扶贫工作接触最多的是条件艰苦的偏远农村、生活清贫的贫困群众，必须做好苦干的准

备，但有些干部害怕吃苦，怕脚下沾泥土，进村入户不够，有些帮联干部还没有到自己联系的贫困户，没有与贫困群众打成一片；有些干部光说不干，重安排部署、轻检查落实，虚功多、实功少、效果差；有些干部不会抓、也不会干，顾此失彼，捡了芝麻丢了西瓜，等等。如果不及时克服和纠正这些问题，恐怕如期脱贫的目标就很难实现，也会拖全省全州的后腿。我们一定要发扬苦干实干的作风和精神，把全部心思和精力投入到扶贫工作中，努力营造能干事、会干事、干成事的良好氛围。各级干部特别是领导干部要以身作则、率先垂范，带头深入到贫困村和贫困群众，沉下心来、扑下身子抓落实、干到位、求实效。各分管领导和项目村联系县级干部要把时间和精力用在蹲点调研、督查落实、指导解决问题上；相关业务部门要及时了解情况、发现问题、提出对策，为县委、县政府当好参谋助手。

三、以务实的思路和举措统筹抓好各项任务落实

今年工作的总体目标是：全面完成12个整村推进及综合扶贫开发示范村建设任务，全面完成到户产业扶持、精准扶贫专项贷款发放等工作任务，实现9400人的脱贫目标。

总体要求是：项目村基础条件、村容村貌、公共服务显著改善，产业发展有所提高，群众收入显著增加，着力将项目村建设

成民富、人和、村美的精准扶贫示范样板村。

围绕上述目标和要求，重点抓好四个方面的工作： 一是基础设施与村容村貌要融合推进。基础建设滞后是制约贫困村发展的最大瓶颈。要把基础建设作为精准扶贫的切入点，按照“巷道水泥化、民居砖混砖木化、村庄园林化、环境整洁化”的要求，大力实施水、电、路、网、讯“五通”工程，全力改善贫困村发展条件。今年在12个项目村基础建设方面投入的资金近5000万元，有关乡镇要把这些来之不易的资金用到点子上，力争年底使项目村村社道路全部实现水泥硬化、自来水实现适宜区全覆盖、有条件的村通互联网。要把基础建设同美丽乡村、农村环境综合整治结合起来，拆除改造废弃塌陷、破旧凌乱、影响村容村貌的房屋和圈舍，有条件的村要动员群众翻新改造住宅墙院，消除土坯房和危旧房。要按照同步设计、同步建设、同步配套的要求，统筹建设好项目村自来水入户工程、排洪排污、绿化带、路灯等设施，营造干净整洁的农村人居环境。

二是产业扶持与富民增收要融合推进。看群众是否脱贫，关键要看有没有稳定的致富门路和殷实的“钱袋子”。为扶持群众增收，县上拿出扶贫专项资金3640万元，按户均1万元的标准全部投向贫困户用于发展产业，各乡镇和驻村干部要在如何发挥资

金的效益上动脑筋、想办法，既要通过足额落实扶持资金，因地制宜的把贫困群众增收产业理清楚、培育好，也要教育引导群众转变坐等政府扶持的观念，增强自我造血能力，切实树立依靠自己勤劳和智慧早日脱贫致富的信心。针对农村青壮年劳力大量外出、土地撂荒闲置利用不够的实际，要大胆探索，按照“资金跟着贫困户走、贫困群众跟着致富能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的思路，通过流转闲置土地、以地入股、招商引资等措施，扶持能人大户成立农民专业合作社，创办龙头企业，既带动群众利用闲置土地分红收益，又增加务工收入，确保贫困群众稳定增收致富。要统筹用好到户资金、精准扶贫专项贷款和产业互助社资金，使资金在群众增收中发挥最大效益。“既要授之以鱼，更要授之以渔”。要把智力扶贫作为脱贫致富的治本之策，运用项目补助、订单定向培训等举措，大力实施转移就业技能培训工程，使贫困户户均掌握一门致富技能，从根本上摆脱贫困。

三是危房改造与易地搬迁要融合推进。这项工作的关键是要立足实际、因势利导、分类施策。结合上级政策精神和近几年工作中发现的问题，有这样几点需要认真把握：首先，政策要灵活。各乡镇要认真调查摸底、充分尊重民意，确定合适的安置方式。

对居住条件差且不愿搬迁的贫困户，通过落实危房改造项目，实施就地就近插花型安置；对基础条件差、10户以下、扶贫难以奏效、搬迁愿望强烈的贫困群众，实施乡镇内集中安置或跨乡镇异地安置；对在县城务工、子女在县城上学需购房的群众，结合保障性住房项目实施城镇搬迁，在户籍、就业、社会保障等方面给予灵活扶持政策。其次，标准要适度。对集中统一安置的易地搬迁点，县发改、住建、国土等部门和相关乡镇要密切配合，对房屋建设标准、基础配套设施、公共服务设施等统一设计规划、统一标准建设。对插花型安置，要统筹考虑群众承受能力和居住习惯，采取差异化扶持政策，合理确定建房标准，不能增加群众经济负担，造成新的贫困。第三，后续要保障。要统筹考虑搬迁后的后续发展问题，既要选择与小集镇、县城相对靠近的区域进行安置，充分依托安置区资源优势，培育和发展切实能提高农民收入的产业，也要保证足够的宅基地、庭院和土地，使群众真正“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

四是公共服务与民生保障要融合推进。公共服务滞后、精神文化缺失、道德法制“空心”是我县山区群众致贫的根源，必须要把破解这一问题摆上更加突出的位置，切实抓紧抓好。村级阵地是一个村的中心，要按照“六位一体”的要求，本着集中集聚、便民利民、适度适中的原则，将村委会、小学幼儿园、卫生室、日间照料中心、文化活动场所、农家书屋等惠民项目进行统筹整合、统一规划、统一建设。要不仅建好，还要想办法管好用好，使其真正发挥作用。要充分依托村级阵地平台，大力开展核心价值观进农村、传统美德进农家、村规民约入民心活动，引导村民自觉摒弃恶风陋习，积极营造向上向善向美的农村社会新风尚和正能量。针对农村空巢老人和留守儿童面临的问题，通过健全激励关爱帮扶机制，保障其生活不出问题。同时，要紧盯贫困弱势群体，发挥好医疗救助、城乡低保、新农保等政策兜底保障作用，切实让他们感受到党和政府的温暖。

四、建立完善强力推动工作落实的保障机制

任务已经明确，现在关键就是狠抓落实。全县上下要把精准扶贫、精准脱贫作为义不容辞的政治责任，以“工作落实年”活动为抓手，以务实高效的作风、以强有力的工作执行力，不辱使命，不负重托。

一是切实狠抓责任落实。这项工作总的由自贤县长和祥友主席牵头负责。各联系乡镇县级干部要保证足够的时间和精力，督促指导好联系乡镇的精准扶贫工作。12个项目村联系县级领导要靠前指挥，全程负责，驻村蹲点，现场指导解决遇到的困难和问

题，及时总结经验和做法，向县委、县政府提供有价值的报告。乡镇是工作的主体，乡镇党委书记和乡镇长要切实负起第一责任人的责任，对每一项工作亲自安排部署、亲自督促落实，并层层传导工作压力，促使每一个干部扛起担子、带着责任、用心用情抓好工作落实，真正使上级的各项政策精准落实到村到户。县扶贫办要认真研究政策、吃透政策，精准指导各乡镇开展好工作。各相关部门要树立“一盘棋”思想，各负其职、各尽其责，协同配合抓好各项任务落实。

二是切实加强监督监管。县四大家主要领导和分管领导将随时抽查工作进展情况，县委、县政府督查室要适时对全县精准扶贫工作进行督查，重点对乡镇和部门落实省州精准扶贫政策情况、人员到位情况进行全程跟踪问效，对措施得力、成效明显的乡镇和单位要给予通报表彰；对工作重视不够、措施不力、成效不明显的乡镇和单位，要通报批评，并追究主要领导的责任。要加强对扶贫资金的全程监管，严格落实资金报账制、公示制和拨付制，实行专户、专账、专人管理，确保资金安全运行。县纪委、审计等部门要对扶贫资金使用情况进行跟踪审计监督，对贪污、侵占、挪用等违法违规行为，一经查实，严肃处理，绝不姑息。

三是切实夯实基层组织。贫困村要发展、要脱贫，离不开上

级的支持，更需要有一个好支部、一个好党支部书记。要把精准扶贫工作同基层组织建设结合起来、同基层党建创新结合起来，抓好村级党组织的能力建设、队伍建设、作风建设，选好配强村级班子，积极选派乡镇干部、大学生村官到贫困村担任党组织书记或兼任第一书记，将致富能手、典型大户充实到村“两委”班子，提高村级组织致富带富能力。对软弱涣散的村级组织要坚决进行整顿调整，真正让那些有能力、有品行、能干事的党员有位子、有平台。

四是切实强化考核考评。强化考核结果运用，坚持以扶贫开发识别干部、培养干部、考察干部、选拔干部的导向，对完成目标任务的，在下安排扶贫资金时优先考虑、适当倾斜，对成绩突出的乡镇和部门主要负责人、班子成员和干部优先提拔使用；对工作不力、成效不明显或在扶贫资金管理方面出现问题的乡镇和部门，实行“一票否决”，班子不得评为“好班子”，单位主要负责人不得评为“优秀干部”，并按照“一岗双责”，严肃追究主要负责人和相关责任人的责任。

同志们，如期脱贫是我们向全县人民作出的庄严承诺。让我们沿着绘就的美好蓝图，在州委、州政府的坚强领导下，主动作为，真抓实干，艰苦奋斗，狠抓落实，努力为打好打赢精准扶贫

精准脱贫攻坚决战、实现脱贫致富奔小康的目标而不懈奋斗！

第四篇：乡村少年宫建设现场交流会

乡村少年宫建设现场交流会

5月21日，XX县乡村学校少年宫建设现场交流会在XX中心小学召开。XX县委宣传部、县文明办、县财政局、县教育局主要负责同志，中央、湖南省级专项彩票公益金支持的乡村学校少年宫项目涉及的1学校校长，自建少年宫项目的学校校长参加了会议。

会上，县文明办就少年宫建设、运行、管理、档案整理等工作提了具体要求，县教育局就全县少年宫建设规划、进度、考核评估等工作作了发言，县财政局就少年宫建设资金、运转经费的使用、拨付、审计等工作作了具体说明，平水中心小学作了经验介绍。会后，与会人员实地观摩了平水少年宫建设及活动开展情况。XX中心学校现有在校学生1044人，大多是留守儿童，是我县兴建的第一所由中央专项彩票公益金支持的示范性乡村学校少年宫。建设过程中，县文明办、教育局、财政局高度重视，结合学校实际情况，配备大量人力、物力，截至目前，已经累计投入资金30余万元，购买各种体育器材，开设传统的游戏、体育、美术、手工、科技、书法、舞蹈、音乐、经典诵读等多种课外活动项目，为未成年人提供了一个学习交流和活动娱乐的场所，让少年宫成为“留守儿童”的假日乐园，成为未成年人思想道德建设的阵地。

据了解，建设乡村少年宫作为推进新农村建设、活跃农村文化的惠民工程,服务未成年人的希望工程,在推进农村未成年人思想道德建设、促进未成年人健康成长方面具有重要作用。中央、省级专项彩票公益金支持的少年宫项目，每所少年宫投入建设资金20万，运转金费3年共15万，以起到示范、引领作用，地方政府也将陆续配套投入资金，加快自建乡村学校少年宫的进度，预计今年年底前将完成14所乡村学校少年宫的建设，其余的将在明年4月之前建成并交付使用。

第五篇：全市党建工作现场交流会主持词

全市党建工作现场交流会主持词

（2012年2日）

同志们：

市委高度重视党的建设工作，×××书记对召开全市党建工作现场交流会专门作出批示，今天又出席会议，等下还要作重要讲话，充分体现了这次会议的重要性。这次会议主要任务是，传达学习全省基层组织建设年工作会议精神，贯彻落实×××书记在全省基层组织建设年工作会议上的重要指示，总结交流我市基层党建工作经验，研究部署下一阶段我市基层党建工作，不断提升党建工作科学化水平，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

今天上午，大家现场参观考察了×××、×××、×××、×××党支部四个基层党组织党建工作情况。现在，我们在这里召开交流会。参加这次会议的领导和同志有：市委书记、市人大常委会主任×××同志，市委常委、秘书长×××同志，市委常委、组织部长×××同志；市党建工作领导小组成员单位领导，各县（市、区）党委书记、副书记，组织部部长，分管党建工作副部长，组织股负责人；市直各部门党（工）委书记，党委办公室（人事科）负责人。

今天会议的议程主要有两项。第一项议程是由4个单位作经

1验交流发言。第二项议程是请市委书记、市人大常委会主任×××同志作重要讲话。

下面，我们逐项进行。先请×××作经验交流发言，大家欢迎。

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（×××发言完毕）

下面，请×××作经验交流发言，大家欢迎。

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（×××发言完毕）

接下来，请×××作经验交流发言，大家欢迎。

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（×××发言完毕）

最后，请×××作经验交流发言，大家欢迎。

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（×××发言完毕）

非常感谢以上4个单位的经验介绍。发言单位结合各自工作实际，汇报了加强党组织建设特别是今年以来开展党建工作的情况，交流了党建工作的经验和做法。他们的经验和做法，体会鲜活，特色鲜明，亮点突出，成效明显。希望与会同志认真学习借鉴这些好经验、好做法，不断改进提高，创先争优，把我市党建工作推向深入。

现在进行第二项议程。让我们以热烈的掌声，请市委书记、2市人大常委会主任×××同志作重要讲话。

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（×××书记讲话完毕）

同志们，刚才，×××所作的重要讲话，充分肯定了近年来我市基层党建工作所取得的成绩，深刻阐述了党建工作的重大意义，对下一步工作提出了明确要求，特别是强调要把党建工作的着力点放在为中心工作服务上，放在推动和促进×××经济建设和社会发展上。×××的讲话思想深刻，主题鲜明，重点突出，要求明确，对于我们进一步统一思想、提高认识，推动我市党建工作创新发展具有重要的指导意义。希望各地各部门认真学习，深刻领会，抓好落实。

下面，我就如何贯彻落实好×××书记的重要讲话精神，抓好下一阶段我市党建工作，提几点具体要求：

第一，要在学习、宣传、贯彻上下功夫。这次会议明确了当前和今后一个时期全市基层党建工作的总体布局和主要任务。今年的时间已经过半，要完成会议提出的各项工作任务，时间很紧迫。参加今天会议的同志大都是各地各级党组织的领导，大家回去后，要尽快召开领导班子会、机关干部会以及全体党员干部会议，迅速将这次会议和×××书记的重要讲话精神，传达贯彻到全体干部和广大党员，特别是党务工作者和具体负责落实的同志，切实把思想统一到会议的精神上来，统一到市委的决策部署上来。要层层组织发动，级级安排部署，以各种渠道，宣传好这

3次会议精神，使全市上下在思想认识上形成共识，在工作上形成合力，努力把全市基层党建工作做得更加扎实、更加深入、更有成效。

第二，要在抓重点、破难点、突出关键点上下功夫。各地各级党组织要注重结合、狠抓当前，在谋求重点工作突破上下功夫，今年上半年，我市已经完成了基层党组织调查摸底、分类定级的工作，为下一步工作打好了基础。目前巩固提高、转化升级的任务仍然很重，需要下大力气、动真功夫去攻坚克难。我们要根据各地各级的实际情况，紧紧围绕整改提高、晋位升级目标来展开工作，把解决问题特别是解决突出问题作为工作重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，努力实现基层党组织全面覆盖、科学管理、有效组织、充满活力、切实保障，把基层党建各项任务落到实处。

第三，要在出经验、出典型、出特色上下功夫。近年来，全市各地各级党组织和广大党员干部群众在实践中创造一批富有特色的做法和经验，对各地各级党建工作和各项事业的发展起到了很大的推动作用。各地各级党组织要在现有的工作基础上，对经实践证明务实管用的好经验、好做法，要及时固定下来，坚持下去。同时，要继续发扬敢闯敢试的精神，立足我市基层党建工作实际，坚持整体推进和重点突破相结合，在不折不扣贯彻落实中央和自治区、市委要求的同时，紧扣党建工作中的重点、难点、焦点，找准着力点、突破点，倾力打造一批突出梧州特色、在区

4内乃至在全国都有一定影响力的党建工作品牌，走出一条独具特色、扎实有效的党建之路，引领和带动全市党建工作上台阶、上水平，不断开创我市基层党组织建设工作新局面，为×××、实现×××新跨越提供了坚强的组织保障，以最优异的成绩向党的十八大胜利召开献礼！

今天的会议到此结束。散会！