在员工法制教育工作交流座谈会上的讲话大全

第一篇：在员工法制教育工作交流座谈会上的讲话大全

在员工法制教育工作交流座谈会上的讲话

（根据录音整理）

金海龙 2011年11月25日

同志们：

今天，我们在这里召开公司员工法制教育工作推进会，主要任务是对前一段公司开展的员工专项法制学习教育活动，乃至公司层面普法教育工作进行阶段性的回顾和总结，对下一步工作做出安排，从而达到交流经验、统一思想、提高认识、促进工作的目的。这次会议既是公司普法总结部署，也是公司加强员工队伍建设、提升科学管理水平工作的推进会，也是落实黄刚总经理提出“要从员工普法教育入手，切实加强员工队伍建设”工作要求的提高会，会议非常重要。各单位都非常重视，分管领导甚至个别单位主要领导也都参加了此次会议。会上，综治办国丰主任对前段时间公司开展的员工专项法制学习教育活动进行了回顾和通报，第二采油厂等11个单位就员工法制教育工作进行了交流和发言。劳动工资处、企管法规处等部门也提出了很好的意见，做出了工作上的安排。企业文化处处长、普法办主任胡建国同志对“五五”普法情况进行了概括总结，并对“六五”普法五年规划草案进行了简要说明。今天会议的内容很丰富，同志们的发言都很好，不管是经验总结还是问题分析，都很到位，达到了预期效果。希望各单位之间利用这个平台相互学习借鉴，共同提高，切实抓好员工法制教育工作，进而提升员工队伍整体素质和法制化水平。

通过刚才的交流座谈，可以肯定地说，我们开展的员工专项法制学习教育活动已经取得了阶段性成果。概括地说： 第一，各级领导对员工法制教育工作重要性有了新认识。通过活动的开展，使各级领导在加强企业管理、队伍建设、预防违法犯罪的认识上发生了转变，由过去只注重对外治安防范、忽视或淡化内部员工自身的法制教育，向法制教育与治安防范统筹兼顾、内外并重转变，这是一个可喜的事情；

第二，广大员工通过活动得到警示和教育。正如二厂总结的那样，一是澄清了认识、端正了态度。普遍认识到在法律知识、法纪观念、工作作风、行为规范等方面与企业健康发展不相适应的问题，认识到员工队伍中出现违法违纪问题的危害性，认识到企业的发展需要一个稳定的环境，这个环境需要大家齐心协力共同创造和维护。认识很高；二是触动了思想，触碰了心灵，自警、自律意识明显增强。员工专项法制学习的过程是一个实践的过程，也是锤炼员工作风意志的过程。通过对身边案例的剖析、反思，使员工明白什么是高压线、什么是底线；三是通过学法、懂法、用法，岗位员工不仅懂得了法律知识，而且学会运用知识解决工作中的难题，这种认识和体会是很深的，也诠释了员工法制教育的必要性和重要性。这是我们取得的阶段性成果。

第三，各单位在开展法制教育活动和普法宣传上都有很多好经验、好做法。刚才，各家都做了简单的梳理，可以说是成绩斐然、硕果颇丰，方方面面结合实际都有很多经验值得进一步挖掘、值得大书特树。这些好经验、好做法是我们在新的一年里继续做好工作、提升员工队伍素质的平台和资源，奠定了一个好起点。希望各单位认真总结和概括。

当然，这项活动通过几个月的开展，也暴露出一些问题，刚才综治办做了通报。我想特别要引起大家重视的，一是活动要进一步拓展，时间上要拓展，空间上也要拓展。时间上拓展，就是不要只局限于几个月，这项任务是长期而艰巨的。此次专项法制学习教育活动是针对当前面临的突出问题集中开展的，明年开始常态化，要不断地深化、全方位地深化；空间上拓展，我们不仅仅局限于油气生产单位，而且在非油气生产单位也要开展此项工作。实际上，今天参加会议的单位由于时间关系没有发言，但是他们在员工法制教育方面、在普法宣传方面，都做了大量的工作。明年，这项工作要进一步拓展。另外，还要在深度上向关键岗位、重要部门进一步拓展；二是这项活动要与“六五”普法进行融合，今天可以说是“六五”普法的启动，大家要对“六五”普法的规划提出意见，公司要以公司文件正式下发。我们的员工法制教育工作要与“六五”普法活动紧密结合、融合在一起，加强组织领导，明确任务目标，全面推进员工法制教育工作；三是大家通过员工法制教育看到了在企业管理方面深层次的问题，这些问题有的需要机制体制的改革深化来解决，有的需要通过法制宣传教育、提高员工法制素质来解决、来深化。所以，这项活动要与企业管理相结合。这都是下一步开展工作需要注意的问题。

下面，我就今后员工法制教育工作，再讲三点意见：

一、提高认识，进一步增强做好法制教育工作的责任感和紧迫感 法制教育是建设社会主义法治国家的一项基础性工作，党中央、国务院多次召开会议进行安排部署。3月28日，胡锦涛总书记在主持中央政治局第27次集体学习时强调：“全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求”。4月22日，全国人大常委会通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。7月27日，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，为“十二五”期间的法制宣传教育工作确定了更新的目标，提出了更高的要求。所以说，这项工作是一个推动以法治国进程的基础性工作。公司党委、公司始终高度重视员工法制宣传教育工作，并做了方方面面的安排和部署。今年的工作各单位都完成的不错，一个是员工普法宣传，另一个是下半年开展的员工专项法制学习教育活动，都做了重点的推进和深化。

今后我们要进一步提高认识，第一个要提高的认识是，员工法制教育是长期的，不是一蹴而就的，不能一劳永逸，要抓反复、反复抓；第二个要提高的认识是，这项任务是润物细无声的，是经常性的思想政治工作的一部分，要抓深、抓细、抓实；第三个就是这项工作一定要和实际相结合，让我们在管理实践当中，看到这项工作的重要意义，增强做好这项工作的责任感和使命感，让所有干部员工在具体工作运行中看到法制教育与自身岗位的紧密联系，看到自己做好法制教育的责任，这一点非常重要。刚才几个部门的发言都很好，尤其是企管法规处，是动了脑筋的。从企业管理角度看，我们目前存在着大量的问题。其中员工缺少法制观念，是酿成许多问题的一个祸根，这个问题已经形成共识。刚才讲的例子很深刻，一个基层单位和个体户签订了几十年的土地租赁协议，并且稀里糊涂地盖了公章，现在找谁问都说想不起来了，40年土地就这样租给了别人。一个单位养鸡厂的厂长，私自与别人签协议将我们一条产权土地租了出去，现在这块土地上面建成了个体户的商铺，打起官司我们反倒没有理，等等。这些事情既有个人的原因，也有我们管理上存在着法制观念淡薄的问题，也可以说是“无知无畏”造成的。增强责任感，不只是让管理者，而且要让每一名员工知道都有责任感。

开展法制教育，是构建和谐矿区的内在要求。党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的高度，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。公司党委、公司认真落实“三大责任”，审时度势，因地制宜，在华北油田部署了构建“和谐矿区”的任务目标。目前，华北油田在改革发展的进程中整体态势良好，大局稳定。但也存在着员工法制意识淡薄、违法犯罪的现象，企业内部员工里勾外联、盗卖物资、贪污侵占等违法犯罪仍时有发生，这些都与“和谐”建设的方向背道而驰。如何破解这些难题，只有通过加强法制教育这一手段，才能不断提高广大员工法制观念和知法守法意识，增强自觉抵御诱惑、远离犯罪的能力，确保和谐矿区建设目标的实现。

开展法制教育，是维护企业可持续发展的重要保障。“十二五”时期是建设华北油田特色地区能源公司的重要五年。到2015年，公司经济总量将达到510亿元、油气当量达到800万吨；经济结构战略性调整实现重大进展，集约化、专业化、一体化整体协调发展的格局基本形成。要实现这一既定目标，必须以科学发展观为统领，同时也要靠完备的法制来保障，依靠法制来规范企业及员工行为。加强法制宣传教育，推进依法治企，有利于促进科学发展观的落实，推动公司持续、有效、稳健、和谐发展；有利于提高公司依法经营、依法参与市场竞争的能力，有效促进公司核心竞争力的提升；有利于人才队伍的健康发展，为企业发展提供不竭动力；有利于弘扬企业法治文化，把法治精神渗透到广大员工的价值观念和行为准则中去，提升企业形象和影响力。如果没有法制作保障，公司发展就有可能偏离方向，可持续发展就无从谈起。

开展法制教育，是加强员工队伍建设的必然选择。依法治国是基本方略，依法治企是基本准则，员工是企业生存发展的基石，是依法治企的主体和对象。没有广大员工法律素质的普遍提高，员工队伍建设只能是无源之水，依法治企只能是无本之木。多年来，经过干部员工共同努力，员工法制观念和法律素质不断增强，法治化管理水平逐步提高。但是，在员工法制教育工作中还存在一些问题，员工法律素质与依法治企的要求还有一定差距。近几年发生的多起内部员工违法犯罪问题说明，法制教育工作还有短板，队伍建设还存在问题，制度管理仍存在薄弱环节。没有守法的员工，就必然没有稳定的队伍；没有稳定的队伍，企业生存与发展就会受到严重挑战，家庭幸福、矿区和谐就成为纸上谈兵。只有加强法制宣传教育，才能促进员工牢固树立法制观念，自觉维护法律权威，严格依法办事；才能使员工知法、懂法、守法，自觉做好本职工作、维护企业利益和自身权益。

二、把握规律，着力解决法制教育工作中的突出问题

开展法制教育，首先要解决认识问题。刚才各家都谈到了一些，二连公司讲得三点认识还是很到位的。一是对普法、依法治理工作重要性认识不到位，少数单位对普法教育长期性、重要性认识不足，没有将其摆到重要议事日程，工作主动性不强；二是普法工作机制不是十分完善，这个很多单位没有讲到。这里为什么我要单独表扬二连，第一条大家都能认识到，重要的是第二条提到的普法机制不够完善。会后，相关责任部门要认真研究。象这种点多、线长性质的单位普法机制如何建立，象冀中相对集中的单位普法机制如何建立，象油气生产单位经常倒班的员工队伍普法机制如何建立，这些都要深入研究，要总结规律性的经验，要形成制度化。无论普法宣传，还是法制教育，都要分门别类地做好机制建设；三是普法教育整体推动力不足。这些方面大家都可以加以借鉴。

通过梳理近些年来员工违法犯罪案件，我们不难发现，这些案件呈现出以下几个突出特征：一是里勾外联，手段更加隐蔽。涉案员工利用岗位之便、关系之便、权责之便，与外部案犯相互勾结，伺机作案，难以及时发现。二是贪得无厌，时间更加长久。近10年来，在发生的员工涉油违法犯罪案件中，有近半数案件时间持续在1年以上，多则长达7年之久，时间跨度大，且呈连续性。随着非法所得的累积，这些人侥幸心理越来越重，犯罪欲望越来越强，直至案发；三是团伙勾结，危害更加严重。透过员工违法犯罪案件发现，单独作案的少，团伙勾结的多，达到发案总数的85%以上。他们法律意识淡薄，受经济利益驱使，盲目攀比、哥们义气和法不责众等心理问题严重，导致沆瀣一气，相互勾结，中饱私囊。这种案件往往造成严重后果，造成重大损失，有的团伙涉案金额竟达千余万元；四是地点敏感，潜在威胁较大。案件多集中在油田边缘区块、零散井站及油气产、运、销关键环节的关键岗位，特别是产量不明、计量不清、监督缺位的涉油气岗位和物资采购、供应等敏感岗位。这些岗位如果出了问题，不仅会给公司带来经济损失，也可能会给生产安全埋下重大隐患。要通过把握规律，提高法制教育工作的针对性加以解决。

随着时代的发展，社会的转型，员工违法犯罪的诱因会越来越多，作案手法也会不断翻新。因此，各单位要在总结已发案件特点的基础上，用更加科学、更加负责的态度，深入研究员工犯罪的发生规律，掌握工作的主动权，提高打击和预防员工违法犯罪的驾驭能力。需要强调的是，企业员工发生违法犯罪，除了与员工本人的人生观、价值观和理想信念有关以外，与企业管理过程中存在的缺陷有着非常重要的关系。要解决这些问题，应从我们自身的管理工作中寻根问源，着力解决以下几个方面的问题：

一是要着力解决思想倦怠、避重就轻的问题。开展法制教育和普法宣传，是场进攻仗。一定要积极主动，主动出击、主动部署、主动安排，积极督导，决不能避重就轻。这方面还没有引起重视的单位，要通过普法领导小组、综合治理领导小组等有效载体加强宣传和提高。实事求是地讲，在员工专项法制学习教育活动开展前，法制宣传教育工作还没有纳入个别单位领导的视线，重生产经营、轻法制教育的现象还很普遍。这就直接导致单位对员工的思想、信念和职业道德素养等方面的教育缺乏应有措施，法制学习教育方式单一或流于形式，没有真正注重实际效果。个别单位对员工不仅疏于教育和引导，而且对出现的问题藏拙遮丑，不愿正视和面对，仅象征性的对当事人作经济处罚和行政处理。因此，各单位尤其是各级领导干部要切实提高思想认识和政治觉悟，真正从思想上重视起来，保持法制教育的常态化，克服抓一抓就紧一紧的懈怠思想。将法制教育工作真正摆到议事日程上来，动脑筋、想办法，千方百计的把员工的法制教育工作搞上去。

二是要着力解决规章制度不落实、检查监督形式化的问题。从会上各单位的发言中可以看到，一个重要的原因就是有章不循、执行力不高的问题。华北油田在多年的体系建设中，已经出台了大量的规章制度和监管措施，不可谓不全。虽然随着新形势的发展和需要，有的制度还未建立，但是在员工违法犯罪问题上，主要体现在有制度不落实上，而且问题非常突出。如果制度落实了，执行到位了，考核严格了，我想就能有效的预防员工违法犯罪。在检查监督过程中，不是无法可依，也不是无章可循，而是个别管理者讲义气、无原则、责任心不强，奉行“老好人”主义，甚至谨小慎微不作为，客观上助长了个别员工违法乱纪的思想倾向。要杜绝这些问题的发生，必须狠抓制度的落实，用制度去约束员工行为，用制度去规范工作流程，用制度去保障责任的有效落实。从明年开始，要对那种有制度不落实的、有章不循的单位立典型，要出重拳、敲山镇虎，决不能让这种风气蔓延下去。现在触动乌纱帽的只有两条线：一个是安全线，另一个就是廉洁线，这是谁也救不了的线。安全制度不落实、违章操作、违章指挥，造成的事故结果非常严重。昨天，中石油大连“7·16”事故处理了64人，还有追究刑事责任的；廉洁制度不落实，同样也要受到处理。所以说，制度不落实要出重拳。

三是要着力解决拜金主义思想严重、遵纪守法意识淡薄的问题。在改革与发展进程中，伴生的一些不良社会风气始终侵蚀着我们员工的思想和灵魂。其中不乏个别员工由于理想信念不够坚定而滋生拜金贪腐思想，经受不住金钱的诱惑，根本的原因就是没有树立正确的人生观和价值观。为什么没有正确的人生观和价值观，有个人的原因，也有组织的问题，就是我们没有尽到教育职责。所以，如何开展法制教育工作，使员工确实能够在思想素质、道德素质上禁得住各种市场经济条件下的考验和引诱，解决对自己要求不高、作风散漫、进取心不强的问题，解决见利忘义、见利弃责、铤而走险的问题，都对各单位党委提出了新课题。同时，各级管理者也要加强个人的修养，提高个人素质，要把对员工的教育纳入到公司的队伍建设总体规划上来谋划和安排

三、强化措施，扎实推进员工法制教育工作向纵深发展

刚才，建国处长对下一步普法工作做了要求，对“六五”普法规划也做了说明。国丰处长也对下一步员工法制教育工作进行了部署，希望大家要强化执行意识，认真体会、贯彻和落实。这里，我重点强调：

一要加强领导，落实责任。各单位要高度重视员工法制教育和普法工作，将其纳入本单位发展的总体规划和工作部署。要根据形势任务和本单位新情况需要，强化措施落实。综治、纪检、人事、劳资、企管法规、企业文化等部门也要在总体部署中将加强员工法制教育和普法工作囊括其中，作为顶层设计，注意系统规划，注意推进落实，注意督导检查。

二要健全制度，完善机制。刚才我也讲到，法制教育工作浮在面上的多，深入人心的少。之所以出现这种问题，和我们的机制制度有很大关系。如何做到事倍功半到事半功倍，这是一个方法问题，也有认识问题，还有路径问题。无论法制教育工作还是其他工作，真正起到阻碍作用的有两个，一个是思想障碍。什么时候将思想问题解决了，思想认识到位了，都能从弱到强、从小到大、从无到有，都能做强、做优，这就是思想工作的魅力；另一个就是机制障碍。很多工作尽管我们非常重视，但就是效果不好，下了很多力气就是收效甚微，我们就要在机制找原因。所以要从健全制度、完善机制入手，加强员工法制教育和普法工作。三要统筹兼顾，有机结合。按照科学发展观的理论要求，统筹兼顾是根本方法。员工法制教育工作对于我们企业来讲虽然很重要，但并不能独立于企业其他发展要素之外，需要我们全面部署，科学安排。

把员工法制教育与企业文化建设紧密结合起来。不断深化企业文化建设内涵，将法制教育工作纳入公司企业文化体系建设，进行大力宣传和践行，切实把法制教育扎根在基层，把法制精神传递到每一名员工，使其成为员工的自觉和习惯。

把员工法制教育与队伍建设紧密结合起来。开展法制教育是培养员工法律意识、养成守法习惯的有效手段，员工法律素质的高与低又决定着队伍建设的好与坏，绝不能让员工违法犯罪问题成为影响队伍建设的地雷，必须将法制教育作为队伍建设的核心工作内容来进行安排和部署，不断提升队伍素质，增强免疫力。

把法制教育与“平安油田”创建紧密结合起来。员工法制教育工作在平安油田创建的考核标准中已经有所体现，但是所占分值较低、内容不细、标准不高，还没有将员工法制教育工作真正的融入到创建活动中。有关部门要进行认真研究，加以完善，保障创建效果，推进和谐矿区建设，要通过平安创建这个平台将法制教育工作做细、做实。

四是不拘形式，开拓创新。面对兴趣不同、爱好各异的员工，要结合单位实际、岗位特点，注重运用鲜活的形式和丰富的载体，搭建学习教育平台，激发员工对法制教育学习的兴趣与活力。

要充分发挥思想政治工作的传统优势。强化思想政治工作是党的重要法宝，是我党的优良传统和政治优势，是做好各项工作的生命线。我们要采取一系列行之有效的教育手段，开展好员工法制学习教育活动，不断提高员工知法守法的思想境界。这次开展的法制教育活动，通过精选员工真实案例，用身边事教育身边人，筑牢了远离违法犯罪的思想防线；通过算“五笔帐”，使员工明白了利害得失，学会了更加珍惜人生、把握未来。这些传统的思想政治工作方法的运用，都很贴近生活，贴近实际，贴近员工，需要我们很好的继承和发扬。

要充分发挥各种媒介的平台导向作用。当今的信息时代，媒体的作用越来越重要，舆论导向越来越关键。我们既要利用好报纸、广播、电视、板报、宣传栏等传统媒介，更要善于利用手机短信、微博、论坛等新兴平台，充分发挥好互联网快速、便捷、灵活的作用。加强对广大员工的正面宣传和积极引导，弘扬社会正气，用健康向上的舆论占领宣传阵地，努力提高员工遵纪守法和防范意识，使广大员工主动成为法制学习教育的积极参与者和自觉实践者。

要充分发挥教育阵地的资源优势。开展警示教育是预防员工违法犯罪的重要手段和有效途径。利用看守所、监狱等特有的警示教育资源，对广大员工进行警示教育，让其身临其境、亲身感受违法犯罪所付出的惨痛代价，做到自醒、自警、自律。纪检部门已在部分党员干部和关键岗位人员中做了尝试和探索，收到了很好的教育效果。各单位要借鉴和推广这种警示教育方式，广辟教育阵地，扩大教育覆盖面和辐射面，让我们的员工及其家庭成员都能受到教育和触动。

总之，今天这个会议主要是回顾总结，深化提高。希望对各单位下一步工作有所帮助，特别是对明年党群工作的谋划能有所启发。明年的党群工作要紧紧围绕“有作为党建”这个中心，按照“思想政治保障体系统全局，‘牛鼻子’工程方法抓重点，制度化信息化建设夯基础，思想政治研究上水平，党群工作品牌树形象”工作思路，全面推进党群的各项工作。

第二篇：在教育工作座谈会上的讲话

在全区教育工作座谈会上的讲话

信阳工业城党委副书记、副主任 张长斌

2011年8月11日

同志们：

大家下午好！

早就想来看望大家，但一直忙于各种事务，一时确实抽不开身。今天，把大家请过来，主要是听听大家关于教育、关于工业城发展的建议，也代表党委、管委对大家多年来默默无闻地贡献进行鼓励和肯定。刚才，张彦伟局长就我区教育工作情况做了简单的介绍，部分教师代表也做了很好的发言，我听了之后，整体感觉，我们有着一支崇高师德、良好师貌、精湛师技的教师队伍。在此，我也代表工业城党委、管委会向长期工作在教育战线的各位教师表示感谢和慰问。今天，我主要讲三个方面的意见：

一是向大家通报工业城近几年发展情况。工业城是全市工业发展的最前沿，无论是机关干部、还是学校教师，都是工业城开发建设的参与者、拓荒者。近几年，我们一直处于高速发展时期，市委、市政府和社会各界对我们的发展是高度肯定的。主要表现在以下几个方面：一是经济总量日益壮大，综合实力不断增强。一些老教师可能都知道，工业城成立之前，这片土地到处都是荒 — 1 —

郊野地，沟壑横生，没有一家像样的企业。短短五六年的时间，这里发生了巨大的变化，不是翻天覆地，也是日新月异。我们的GDP，从建区时不足100万，到去年的20个亿元，翻了很多番。尤其是规模以上企业增加值，从无到有，到去年的12个亿。我们党委在2006年时候，就提出了“三个月一小变化、六个月一个大变化”的口号。总之，数据反映速度，工业城现在处于并将在一段时间内处于快速发展、年年翻番的时期。二是招商引资硕果累累，项目建设遍地开花。据统计，截至目前，我们共引进各类招商项目320余个，总投资近400亿元，已建成投产项目91个，在建项目110余个。像同合车轮、航天车辆这些大块头企业，台商电子企业、泛蓝液晶电子这些科技含量高的项目，能来到这个地方投资建厂，要在以前都是想都不敢想的事情。三是城区面貌焕然一新，配套功能健全完善。成立之初，辖区只有一条312国道，现在呢，我们不算村村通，仅城区道路就20多条，80多公里，这比一般县城还要多。我们的老百姓以前骑着摩托车在乡间泥泞小路行走，现在我们的很多老百姓都是开着汽车在宽阔的柏油路面出行。我们的安置小区，住着上千人，不比城市小区的小，环境也很好，银行、卫生服务中心、幼儿园、学校、游园、健身场所、集贸市场什么都有。我们安置区附近，威尼斯酒店后面开发的商品房价格都卖到2800了，说明我们这块地方土地热

了，人气有了。这是我讲的第一个方面，一些变化都是实实在在的，大家都看的很清楚，我就不一一介绍了。

二是谈谈当前教育工作的意见。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。党委、管委历来十分重视我区教育和教师工作。王勇市长在不同场合多次讲过，把教育的发展纳入工业城整体发展战略上来，把办好教育作为我们优化发展环境和发展为民的重要举措。教育工作表面看似很单一，甚至有人认为，与工业城发展没有关系。其实，我们办好教育第一就是让我们的群众在家门口都能享受城区优质的教育服务。我们这个中心学校，总投资2000多万元，全靠我们自筹资金，上级没有拨付一分建设资金。今天我看了看，这个学校设施比城区很多学校都要好。第二就是吸引新工业城人，现在老百姓买房子，最重要的一点就是看周围有没有好学校，好学校附近的房子都要贵些。今年中招考试，咱们中心学校又考出了好成绩，听教育部门的同志们讲，在管理区、开发区的学校中，我们升省级示范性高中的升学率是最高的。我们这个年轻的学校，能够取得这样骄人的成绩，确实不易。所以说，办好教育，不仅事关工业城的发展大局，而且是工业城社会经济发展不可或缺的重要部分。关于教育工作，我也没有太多的具体要求。我只谈两点：一是进一步理清教育发展思路，始终把提高教育教学质量放在首位。办教育必须要以人为本。老百姓所

看重的，就是高中能有多少学生考上大学，初中生有多少能考上高中，这里面就体现了教育的质量。没有教育质量提高，就会失去老百姓对教育的信任，就会失去办教育的根基，教育事业就会成为空中楼阁。试想，我们开门办教育，却没有人来读书，那教育办起来有什么意义呢？二是加强教育教学管理，提高教育教学水平。有这么一个普遍规律性，教师子女考不上大学的很少。其原因就是教师对自己的子女有深厚的感情，教诲不厌其烦，是带着感情在培养子女。从这个意义上讲，教书育人也要讲感情。教师对每个学生认真负责，就不会对学生提出的问题态度冷漠、对教学环境脏乱差不闻不管。

三是关于教师住房等生活问题。民以食为天，以居为先。在中国，住房问题是一个关系国计民生的大问题。教师住房问题一直牵挂着党委、管委的心。前几年，我们就在考虑机关干部和教职工住房问题，可是刚刚启动的时候，又碰到国家有关政策，禁止机关事业单位集资建房，被搁浅了。但是，这并没有消除党委对大家的关心，今年党委下了决心，务必解决教师住房问题。我们在经过广泛征求意见、学习外区经验的基础上，决定采取团购方式解决住房问题。住房问题在教师队伍中呼声很高，大家都十分关心这个问题，所以，无论是选址、还是配套设施，党委都十分谨慎，抱着把好事办好、实事办实的态度办事情办好。在党委

会上，王勇市长就讲过，要把最好的地块、最高的标准给教师小区，让教师感受到党委的温暖和关心。就目前来看，核心区位置，就是说在中环路两侧附近，是目前我们工业城最好的地段。一是中环路是信阳的“长安街”，横跨南湾、浉河、羊山、工业城四个区的大道，也是信阳的景观大道，百花园、行政中心、包括在建的快乐园都在此道路上。二是近靠石武客运信阳站商务区，王铁书记在石武客运信阳站商务区启动仪式上讲，要把商务区建成信阳最高档的商务区，建成信阳人民的“快乐园”，教师小区仅靠“快乐园”，升值空间十分巨大。三是近靠中心学校和安置区，安置区是目前我们辖区生活配套设施最为齐全的设施，各种配套设施应有尽有，各种服务比较齐全，因此，比较适合居住。四是中环路两侧没有工业企业，全部是商贸企业，人流、物流较大，无污染，环境好，而且规划设计为高档住宅和写字楼，教师小区必将在一个既热不闹、既适合居住又适合工作区域。还有一个就是价格，这个问题，我只能表明一个态度，肯定实惠并且低于市场价。我建议，教育部门专门成立一个住房委员会，负责教师小区建设工作，社会事业局的负责同志好好研究一下。

同志们，今天的会开的很圆满。由于时间关系，我就不耽误大家时间了。本来现在是暑假，该是大家好好休息的时候。我希望广大教师继续保持这种默默无闻、无私奉献的精神，立足本职

岗位，心系工业城发展大局，为办好教育事业、为工业城新一轮的发展做出新的更大贡献。

谢谢大家！

第三篇：在教育工作座谈会上的讲话

在教育工作座谈会上的讲话

百年大计，教育为本。一个地方的教育水平如何，在很大一个方面决定着这个地方相当一段时期的经济和社会发展状况。所以，教育工作是我们坚定不移、坚持不懈、永远不锈的中心工作。

（一）拓宽教育投入渠道,努力改善教学条件。

教育要发展，投入是关键。一是依法做到农村义务教育经费的“三个增长”。对学校所需公用经费，要按照省有关部门核定的标准，在预算中足额安排。要加强对教师工资、生均公用经费和教育经费投入情况的监督检查，确保教师工资按时足额发放和学校正常运转。二是严格落实教育经费投入各项政策。按照“财政多投，社会多筹”的原则，解放思想，积极引进社会资金，扩大办学规模，改善办学条件。三是积极鼓励企业、社会团体和公民个人捐资助学。教育部门要采取“积极向外争取，主动向内挖潜”的策略，积极寻求各级领导和社会各界对教育事业的同情、关心和支持。切实加大危房改造力度，及时更换课凳，发挥项目最大效益。另外，各学校要搞好沼气建设，每所学校都要建一座沼气池，用于学校师生的热水供应，农业部门要搞好技术指导。

（二）打造教育优先发展的和谐环境。

和谐的环境是做好教育工作的保障。各级各部门要重视

教育事业，带着浓厚的感情抓好教育工作。要了解熟悉教育、善于指导教育、对教育的情况说得清、教育的政策吃得准、教育的资金舍得投，抓好教育发展规划、教育投入保障、教育政策落实和教育质量的提高，尽心尽力为教育多办实事，真正做到认识到位、领导到位、责任到位、投入到位、事业发展到位。要建立健全领导干部联系学校制度，针对教育发展过程中存在的建设方面、管理方面或资金方面的问题，都要认真研究解决，为学校排忧解难。要在全社会营造一个尊重知识、尊重人才、尊师重教、有利于教育优先发展的良好环境。除法律、法规有明确规定外，任何单位和个人不得随意到学校进行检查，如涉及违规违纪等问题确需检查的，不准随意扩大检查范围。各部门要进一步加强配合，通力协作，齐抓共管，对教育多一点理解，多一点关爱，多一点扶持，多一点行动，切实将教育事业作为优先发展的领域给予重点支持，把教育优先发展战略转化为全社会的广泛共识和实际行动。

（三）全力冲刺，夯实基础，认真做好“两基”迎检工作。

“两基”就是基本普及九年义务教育，基本扫除青少年文盲。今年是“两基”工作验收年，“两基”迎国检工作已迫在眉睫。要重点做好三个方面的工作：一是把“两基”迎国检工作放在当前的工作重点，切实做到领导到位，行动到

位，落实到位；二是采取坚决措施，控制辍学率。辍学率是“两基”检查的一个重要指标，会后，要抓紧时间把各个学校的学生就读情况，进行一个再统计，外出打工的要抓紧时间找回来，切实解决辍学问题。三是继续做好对口支援工作。今年我们动员各个机关企事业单位，对口支援的中小学，产生了很好的社会反响。这项工作还要继续开展起来，要形成一个长期机制，对口学校缺什么，我们就给学校补什么，要确保教育的健康发展。

谢谢大家！

第四篇：在调研教育工作座谈会上的讲话

在调研教育工作座谈会上的讲话

提纲

一、要抓好教育资源的规划布局和空间优化

二、要抓好学校机构职责优化

三、要抓好名校名师工程

四、要抓好教育质量再上新台阶

五、要抓好创新教育全国第一

六、要抓好“五个转型”作出新贡献

正文：

刚才听了工作汇报，区委区政府分管负责同志...、...发表了很好的意见，有关部门负责同志也提出了好的工作建议，希望下来将梳理出的正确建议转变为工作举措，落实到工作之中。总的来讲，今年以来，全区教育工作取得了良好成绩，邓志民同志到教育局工作后带领局党委一班人努力工作，开创了良好的工作局面，应予充分肯定。下面，对加强教育工作讲几点意见。

一、要抓好教育资源的规划布局和空间优化

教育首先要抓好基础设施建设。过去更多重视产业发展，没有统筹思考人口、资源、学校等要素之间的关联，所以重塑空间结构和经济地理就要优化学校空间布局。区规建局、区发改局、区教育局要共同研究，把学校的空间布局建设纳入全局范围进行统筹思考，各个系统之间要加强信息衔接沟通，要把楼盘的规模、周边学校的承载力等因素思考清楚，工作建议不能站在一个孤立、信息不对称的角度来提出，否则，操作性不强。刚才，教育局提出的工作建议要再进行深化和论证，进行系统规划和统筹，在充分论证和研究后科学决策，决定后就要坚决执行，不能左摇右摆，否则就会把机遇丧失、把时间浪费。

二、要抓好学校机构职责优化

目前，学校的机构、职能职责的设立，学校的管理体制、机构设置大多是来自于前苏联、来源于计划经济时代、来自于短缺经济时代，很难适应当前形势。现在进入了创新驱动时期、经济发展新常态，教育怎么面向国际、面向市场、面向未来？机构和职能该优化的就要优化，当然这也不是教育局独有的问题，也是其它部门共同存在的问题。机构和职能的优化，需要抓教育的分管负责同志、教育局党委来研究提出，要在学校职能职责上深入研究。新建一所学校周期很长、投入很大，学生需要多久适应、教师需要多久适应等问题都要论证。一名校长、一名局长要有宏观思维，要敢于担当。只有把握规律、认清规律，才能大胆地改、创新地做。

三、要抓好名校名师工程

办好教育，除了基础设施之外，还要有更多优秀教师。“山不在高，有仙则灵”。教育需要名师，要深入推进名师、名校工程。要努力形成一整套促进教育优质发展的办法，根本在于教育局一班人和校长们要一起研究...教育，真正把教师的积极性调动起来。要认识规律、把握规律，为名师的成长建立起精神激励和物质激励相结合的机制。要做好教师的激励工作，必须坚决执行现有好的制度，如果制度有不完善的就要尽快完善，制度机制建立好了就应公开并坚决执行，不能因为少数人有意见，就简单地推倒重来，不能只说这不行、那不行，要讲清楚怎么才行。如果一遇到问题就回头，没有定力，不敢站直腰杆，那还有什么民主集中制？还有什么少数服从多数？还有什么科学决策。总之，必须坚持原则，坚持正义，敢于担当，必须要有正确的指挥棒，不能让做得多、做得好的同志吃亏，最大限度把教师的创新精神和工作激情激发出来。每位校长都要发挥好管理职能，共同努力培养优秀教师，让优秀教师扎根...、乐意在...区教育生态系统的沃土中成长。

四、要抓好教育质量再上新台阶

教育质量是一个大课题，要扩大外延，不仅是一个考试分数问题，我们要重视分数，但不唯分数，要重新定位教育质量。提高教育质量不是要否定分数，也不是要否定升学率，但也不能简单把这两者作为衡量教育质量的唯一标准。衡量教育质量的前提是如何培养好未来建设...区的各级各类人才，包括学生的政治方向、思想品德、社会公德等基本素质和科学文化知识等。这要求教师首先要具备良好的政治素质和社会公德意识，要立足于社会主义核心价值观教育，引导管理好学生，教学相长，一脉相承，让学生树立正确的人生观、价值观、世界观。理想信念教育关键要从小孩抓起，要潜移默化地教育引导学生走上正确的职业生涯。

五、要抓好创新教育全国第一

社会的发展将更加依赖创新、依靠发明、依靠现代科学技术和科学精神。我区的创新教育有了好的起步，需要认真研究，思考怎么出成绩，争当全国第一，怎么打造创客...品牌。不能仅仅靠几个人、几所学校、几个部门，需要形成人人谈双创、人人讲创新、人人争当发明家科学家的社会氛围。比如，江苏省为什么能够产生那么多“两院”院士、科学家、教育家，就是因为具有良好的创新教育环境。今年“六一”儿童节，我到德源镇泡桐树小学与小学生互动，每位小朋友都有崇高的理想，但这些理想需要教师去鼓励、去引导，需要培养

坚韧执着的恒心和意志力去勇敢面对挫折失败，永不放弃。一要有创新精神。教育不能只重视文化知识的传授，更要重视思想品德、素质教育、公益教育等。要从德智体美劳等各个方面塑造又红又专的优秀创新人才。知识灌输填鸭式教育，只能让学生没有独立思考能力，更缺少批判精神。我们要转变教育方式，改变教育模式，让学生独立思考、增强动手能力，发挥每一个学生的创造性、积极性。二要有企业家精神。城市以知名企业为荣，一个城市没有知名企业，没有知名企业家，城市也就失去了影响力、辐射力和知名度。我们应该从小就培养学生的创新精神和社会责任感，引导学生成长为优秀企业家，担负起更大的社会责任，为社会多作贡献。我们不妨研究一下犹太人、浙商、闽商，这些地区的文化氛围哺育了一代又一代优秀企业家，创造了勇担风险、勇于创新的城市精神，最终成就了一批知名企业。三要有工匠精神。要大力发展实体经济，世界各个国家的繁荣和强盛，都是把制造业和实体经济作为立足之本，德国教育从小就注重技能的培养、工匠精神的植入，而我们缺乏的就是这种工匠精神的从小养成。目前我们培养的学生今后大部分都是实用性人才、技能性人才，绝大多数不能成为发明家、科学家，这需要我们从小要注重弘扬工匠精神，为培育出优秀的工匠打好基础。

六、要抓好“五个转型”作出新贡献

认真全面贯彻落实好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省市区党代会精神，推动教育和学校转型发展。教育工作者要认真研究区委出台的有关“五个转型”的实施意见：强化生态空间管控，促进规划转型；推动城市建设管理，促进城市转型；推进绿色生产方式，促进产业转型；大力倡导低碳生

活，促进干部转型；培养绿色生活方式，促进市民转型。要把推动生产生活方式的转型观念深植到学生心中，通过学生影响家庭，通过家庭影响社会，推动全社会形成绿色生产生活方式，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市贡献力量。

第五篇：在全市继续教育工作座谈会上的讲话

在全市继续教育工作座谈会上的讲话

茹 伟

（2008年11月9 日）

同志们：

今天，我们召开这次继续教育工作座谈会的主要目的是：总结近年来我市继续教育工作情况和基本经验，部署今后一个时期继续教育工作主要任务。刚才，六个单位从不同的角度、不同的层面，分别介绍了一些做法和经验，对做好今后的继续教育工作有很大指导作用。下面，我讲两个问题。

一、服务大局，注重实效，近年来全市继续教育工作取得可喜成绩

近年来，全市人事部门和各系统、各单位紧紧围绕全市经济社会发展的大局，各司其职，各尽其责，齐抓共管，求真务实，扎实工作，使继续教育工作取得了长足的发展，提高了专业技术人员队伍的政治素质和业务水平，为全市经济社会发展提供了有力的人才智力支撑。

（一）继续教育规模逐步扩大。各地、各部门紧密结合经济社会发展需求，以实施“653”工程为主线，以提高自主创新能力为重点，开展了以科技知识、创造学、世贸知识、知识产权法等知识为主要内容的大规模继续教育活动，使专业技术人员及时掌握了 “新知识、新理论、新技术、新方法、新工艺、新信息”。据统计，2000年以来，我市参加继 续教育的专业技术人员超过12万多人次，其中由人事部门组织公共知识继续教育培训4万多人次。各地、各部门还积极开展专业技术人员专业不对口培训，累计培训1326人次，提高了专业技术人员队伍专业素质。

（二）高层次专业技术人才的继续教育工作取得较大突破。一些地方和部门通过参加高级研修班、专家论坛、特殊培养、学术研讨、国际交流、学习进修等多种形式，加大了对高层次人才的培养力度。据统计，2000年以来，仅参加由国家人事部和省人事厅举办的专业技术人员高级研修班就有640多人次。有不少单位每年都参加由农业、林业、畜牧、广电、水利、卫生、教育等系统组织的各具特色的高尖端紧缺知识继续教育活动。林业、农业、教育等系统的部门和单位还选派业务骨干到国外进修学习。

（三）继续教育的法制化、规范化建设取得新进展。我局于2006年制发了《黑河市2006—2010年专业技术人员继续教育规划》。孙吴县人事局制定了《关于加快推进专业人才（2006—2010）年培训工作实施方案》，使专业技术人才知识更新工作有章可循。嫩江县各行业主管部门严格学习培训纪律，制定了签到、登记制度，建立专业技术人员学习档案。市直部分系统和各基层单位也完善了继续教育有关政策和制度。

（四）继续教育基地建设不断推进。按照《黑龙江省专业技术人员继续教育条例》(省政府第9号令)的要求，先后 认定了黑河学院等3所院校为我市市级继续教育基地，北安行政学校等6所学校为县级继续教育基地。合作区成立人才教育培训中心，增设了电教室。逊克县对县行政学校进行了异地建设，将建成一个容纳200多人的阶梯教室和一个容纳170多人的多媒体教室。

（五）师资队伍建设不断加强。各施教机构把握关键环节，注重软环境建设，组建了一支学科门类齐全的专兼职师资队伍。目前，我市共有副高级以上专业技术人员继续教育教师2039人，其中市直661人、县（市）区 1378 人；专职279 人，兼职 1760人；从学历结构看，博士 4 人、硕士73 人，本科 1322人，专科571 人，中专69人。在专业科目继续教育方面，市卫生系统采取“走出去、请进来”的方式，安排高层次的专业技术人员采取学术交流、外出考察等形式到外地实地学习医疗技能；市非国有局聘请清华大学客座教授唐光照来我市为非国有企业领导讲授了《变革领导力》课程。在公共科目继续教育方面，我局邀请了国际经贸大学张国光教授、哈工大博士生导师姜明辉教授等一大批专家、学者、机关工作人员来我市讲学。

（六）继续教育内容设计更为科学。各施教机构注重更新继续教育的内容，不断提高了培训的针对性和实效性，使继续教育的内容符合专业技术人员的特点和需要。我局近年来有针对性地举办了农业、畜牧、俄语等实用性培训。市科信局聘请俄罗斯TRIZ专家为我市科技专业技术人员讲解了 创新理论。爱辉区对林业系统新上岗人员进行了《林业知识》、《职业道德》和《创造性经营》培训。五大连池管委会突出抓好计算机更新知识培训，取得了一定效果。

（七）培训方式日趋丰富。针对专业技术人员队伍门类广、层次多、基础不

一、需求差别大的特点，各施教机构采取区别对待、按行业和专业序列分类施教的办法，力求每个环节都体现不同对象、不同层次和不同类别的个性与特色，满足不同人员多元化的继续教育需求，做到既坚持原则又灵活多样，实现继续教育效果最大化。黑河学院开设了双休日心理学培训班；市职教中心开设了假期教师培训班；市农业部门经常开展送科技下乡活动，为学员节约了经费和时间。

（八）激励和约束机制进一步完善。严格按照省、市继续教育条例，认真执行继续教育登记证书制度，把专业技术人员继续教育与职称晋升、评选先进有机结合，从而给专业技术人员参加继续教育以刚性的促动。五大连池市把专业技术人员知识更新教育工作纳入考核目标。北安市建立评估检查制度，组织部和人事部门每年会同各有关部门对全市各单位“知识更新工程”的开展情况进行了监督和检查。

（九）继续教育工作管理体系和运行机制初步建立。各地人事部门都基本建立了继续教育管理机构，各部门、各行业和许多企事业单位都建立了相应机构，或有专兼职人员负责继续教育工作。这些条块合理、分工明晰、责任明确、相互配合的继续教育施教机构，有力促动了我市整个继续教 育工作的开展。

总结近几年的继续教育工作，特别是刚才几个单位的经验介绍，使我们体会到以下几点：一是领导重视是做好继续教育工作的前提。凡是继续教育开展得好的单位，领导都是非常重视，坚持把继续教育列入重要日程，舍得在人力、物力和财力上加大投入，并有组织、有计划地推进继续教育工作。二是继续教育工作必须与经济社会发展中心任务和各项工作的实际需要紧密结合，做到学用结合、学用相长。实践证明，凡是结合好的，成效就显著。凡是结合不紧密的，继续教育就缺乏动力。始终坚持与实际需要相结合，有针对性地开展继续教育工作，是继续教育工作不断发展的根本动力。三是必须把继续教育成果与职称晋升、奖励相挂钩。这样才能够激发广大专业技术人员的积极性，变“要我学习”为“我要学习”。四是必须改进培训方式，不断提高继续教育质量。根据实际需要，积极探索行之有效的培训方式，促进继续教育质量的不断提高，使继续教育工作不流于形式，切实达到预期的工作目标。五是必须注重师资队伍建设。高素质的师资队伍，是提高继续教育质量的重要保证。只有加强师资队伍建设，不断地提高这支队伍的素质，才能使继续教育工作的质量不断提高。我们在今后继续教育工作中，要很好地坚持这些经验。

虽然我市的继续教育工作取得了显著的成效，但是与经济社会发展对专业技术人才队伍素质要求还有一定差距，主 要表现为：一是有的地方和单位对继续教育重要性的认识还不够，存在着重学历教育、轻知识更新、轻能力培养的现象，有的把继续教育当成“软任务”，以忙弃学、以忙挤学。二是经费保障不足，没有专项培训经费，制约了继续教育工作的开展。三是继续教育工作的主动性、计划性和针对性不够强，有“应付了事”和“推着干”的现象。四是一些年龄较大的，特别是已经晋升完高级职称的专业技术人员求知欲不强，有满足现状，靠老本吃饭的现象。由于年龄大的同志占着职称指标，一些年青的同志觉得暂时晋级无望，就不愿意在自身学习上投入时间、精力和财力。我们要高度重视这些问题，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、再接再厉，与时俱进，努力做好新时期的继续教育工作

当前是我市经济社会发展重要发展时期，也是继续教育工作的重要机遇期。我们要按照实施人才强市战略的要求，坚持以人为本，坚持以能力建设为核心，针对我市经济社会发展对专业技术人员素质的需求，以中高级专业技术人才为重点，开展大规模的培训教育活动，加快提升专业技术人员的政治业务素质，以充分适应我市经济社会发展的迫切需要。

（一）提高认识，进一步增强做好继续教育工作的积极性和主动性。建设小康黑河、和谐黑河，关键在人才。针对我市属于经济欠发达地区的实际，我们要建好人才队伍，应 把工作重点和主要精力放在抓现有人才的能力培养和素质提高上，特别是要抓紧培养造就一支高素质、专业化的专业技术人才队伍。继续教育工作是专业技术人员能力提升的基础性环节。要破除“继续教育是软任务”和“重学历、轻能力”、“重使用、轻培养”的观念，充分认识继续教育在专业技术人员更新知识、提高能力素质方面的重要性，充分认识继续教育工作对人才队伍建设的极端重要作用，积极主动地抓好专业技术人员继续教育工作，努力提高我市广大专业技术人员的素质和能力，尽快缩小与发达地区专业技术人员素质和能力上的差距，为黑河经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力支持。

（二）精心谋划，切实增强做好继续教育工作的计划性和系统性。目前，全市经济、文化和社会事业正处于蓬勃发展的重要时期，需要大量的人才不断为之提供不竭动力。一是制定中长期规划和计划。各级人事部门要根据今后经济社会发展对人才智力的要求，深入进行调研，着手制定中长期专业技术人员继续教育总体规划，明确今后一个时期继续教育的指导思想、目标、培训内容和措施。各行业主管部门也要制定本行业的中长期继续教育规划。同时，各级人事部门要根据每年各地党委、政府对经济社会发展的总体部署，根据中长期规划确定的目标任务，针对专业技术人员队伍的实际，有针对性地制定好公共科目培训计划。各行业主管部门要制定本行业的专业科目继续教育计划，并 及时报人事部门备案。二是抓好组织实施。按照规划和计划的安排，人事部门和各部门要各司其职，有组织、有计划、系统地抓好实施工作，扎实、有效、深入地推进专业技术人员继续教育。

（三）务实创新，不断提高继续教育工作的质量。继续教育要真正受到广大专业技术人员的欢迎，必须不断改革创新，积极探索符合专业技术人员特点和规律的施教新模式，提高继续教育的针对性和实效性。一是培训内容要创新。专业培训的科目设置要紧跟时代发展的步伐，适应专业技术人员的实际需求，体现针对性、实用性、知识性和超前性。公共科目的设置也要与时俱进，因人设置，每年要有新科目、新内容，探索实行“菜单式”培训。要继续抓好“653”工程的实施，同时结合我市经济社会发展的急需，深入开展旅贸、俄语、法律等公共科目的特色培训和以“新理论、新知识、新技术、新方法”为主要内容的专业科目培训。为了更好地学习国外新技术、新知识，特别是适应“两国一城”建设和加强与俄罗斯等国家合作的需要，各地、各部门要抓好英语、俄语等外语知识的学习。农业部门要加强畜牧、种植、养殖等方面的继续教育。会同有关部门选派农技、农机、畜牧等专业的中青年专业技术人员到上级对口院校深造，解决人才断层问题。要加强对学科带头人等高层次人才的培养，继续举办专业技术人员高级研修班，把它办好，办出特色。同时，要开发高质量、配套实用的教育培训课件并定期在网 上发布，为广大专业技术人员继续教育提供更加灵活自主、便捷有效的服务，扩大继续教育的覆盖面。继续组织开展专业不对口学习和学历教育，提高专业技术人员的专业水平和学历层次。每位专业技术人员要继续加强自学，根据岗位要求和个人实际确定学习内容，克服工学矛盾，挤时间学，加快提高自己的综合素质。二是培训方式和教学形式要创新。在专业科目的培训上，逐步实行行业培训。各行业的继续教育基地要组织本行业的专业技术人员专业科目的继续教育培训。没有以行业建立继续教育基地的，除教育、卫生系统外，都要以市级行业主管部门建立继续教育专业科目培训基地，逐步由过去的分散培训过渡到由市级行政业务主管部门所属的继续教育基地培训。在公共科目培训上，上下级之间和平级部门之间，能够联合培训的就联合培训，能够合并培训的就合并培训，以降低培训成本。在培训中，要改变传统的灌输式教学方式，多采取互动式、研讨式、案例式等新的培训方法，充分利用电化教育、多媒体、远程教育等现代培训手段来开展教学活动。要争取与国家人力资源和社会保障部人才培训网联系，安装卫星远程接收系统，使我市的各项培训都能享受全中国最优秀、最权威的教学资源。有条件的县(市)区、部门要重点发展计算机网上培训项目，开发网上教学平台，变现在的集中培训学习为分散的网上随时学习，缓解工学矛盾，提高培训质量。要发挥地缘优势，重点借鉴俄罗斯发展继续教育的经验，学习他们先进的理念，引进他 们的先进教材和现代化的教学手段。三是培训成绩考核方法要创新。以往大都是采取开卷作答的方式进行考核，这种方式虽很实用，简便易行，但也存在一定局限性和弊端。在以后的考核过程中，我们要创新一些手段，比如通过年终考核、定期检查专业技术人员的考绩档案记载的业绩成果、每年或每两年要组织对专业技术人员掌握新知识情况的考试、网上考试或撰写论文等形式进行考核，来检验继续教育的培训效果。四是师资队伍要更新。师资水平的高低决定着继续教育的质量。要依托黑河学院、行政学院、职教中心以及省内实力较强的各大、中专院校等作为师资培训基地，加快建立以兼职为主、兼专结合的高素质继续教育师资队伍。各地人事部门要探索建立继续教育师资库，在更大的范围实现师资资源共享。要加强继续教育从业人员的培训，提高师资的综合素质和职业能力。积极引进、开发培训软件和学习课件，提升继续教育工作的整体水平。五是教学理念要创新。要加大对继续教育理论创新的研究，更新继续教育内容，创新培训方式方法，探索建立“黑河市专业技术人员继续教育教材库”，注重教材的先进性、实用性和针对性，不断提高教材质量，满足不同专业、不同层次专业技术人员继续教育的需要。六是培训基地建设要创新。对现有的继续教育基地，要在考核评估的基础上实行动态管理，对开展工作不力的，要及时调整，确保继续教育培训的方式、方法、内容和形式符合国家、省、市的相关规定。要研究制定政策措施，引入市 场机制，鼓励各类资源向继续教育投入，特别是向优势继续教育机构集中。各级人事部门要重点扶持一批培训质量高、社会效益好、市场前景广、信誉度高的施教机构，支持他们做强做大，面向社会提供服务，建设示范性继续教育基地，带动施教机构建设。七是管理和激励机制要创新。在每年年初，各部门要将全年继续教育计划报同级人事部门备案，人事部门本着整合培训资源、降低培训成本、提高培训质量的原则，视具体情况对各部门的培训计划进行适当的调整。在培训前，人事部门和行业主管部门应当组织有关专家，听取授课教师的试讲，对授课质量进行评估。凡是讲课质量差或效果不好的教师，不能担任继续教育授课教师。在培训中，要建立考勤制度、培训结果通报等管理制度。培训后，要及时对专业技术人员的继续教育进行登记和证书签证、验证，保证专业技术人员完成规定的学时数。每年年底，各部门将继续教育统计报表、公共科目和专业科目考试结果、培训工作总结报同级人事部门备案，作为验证（复验）和考核评估的依据之一。全市人事部门要严格执行专业技术人员参加继续教育的情况与专业技术职务晋升、聘任和考核挂钩的政策，提高专业技术人员参加继续教育的自觉性。各地、各部门根据各自实际，及时研究、建立和完善鼓励职工进行学历教育、知识更新等继续教育有关的激励和约束的政策和措施。对在继续教育工作中成绩突出的单位和个人，定期给 11 予表彰奖励和宣传，以典型推动继续教育工作的扎实有效开展。

（四）齐抓共管，加快形成做好继续教育工作的强大合力。一是人事部门宏观抓。继续教育工作是新时期赋予人事部门的重要职能。全市各级人事部门要把继续教育作为实施人才强市战略、推进专业技术人才队伍建设的重要措施来抓，确定专门机构和专人抓这项工作，认真履行工作职责，加强对继续教育的管理、协调、指导和监督检查。要积极争取党委、政府的支持，把继续教育纳入人才工作总体布局，把继续教育的必要支出列入每年财政预算。要主动加强与相关部门在继续教育工作上的协调配合，充分调动各方面的积极性，进一步完善政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉、社会参与的继续教育格局。要在政策的指导下，结合各自实际，创造性地做好本地的继续教育工作。要加强继续教育经验交流和典型带动工作，积累成果，推广经验。要组织力量加强继续教育理论研究工作，不断用发展的理论，指导继续教育实践。注重加强继续教育工作人员能力培养，适时组织到外地学习先进经验。二是各级行业主管部门牵头抓。各级行业主管部门要切实履行好主管继续教育工作的职能，发挥职能优势，加强对所属单位的继续教育工作的领导；进一步拓展服务领域，搭建各种社会化服务平台，为各类事业单位、施教机构提供公平优质的公共服务。三是企事业单位具体抓。各单位要把继续教育工作做为提高队伍素质的重要 途径，不断加大工作力度； 要把继续教育的政策规定和要求，传达到每一位专业技术人员，调动他们参加继续教育的积极性、主动性；要积极支持和组织专业技术人员参加继续教育，要采取走出去，请进来的方法，努力为专业技术人员参加继续教育创造条件,同时要注重发挥本行业、本单位专家作用，不断提高专业技术人员队伍整体素质，促进继续教育事业健康快速发展。

同志们，继续教育工作事关专业技术人员队伍素质的提高，事关经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨。让我们以这次座谈会为契机，齐心协力，扎实工作，勇于进取，努力开创专业技术人员继续教育工作的崭新局面，为黑河经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大的贡献！