渣土车管理方案

第一篇：渣土车管理方案

渣土车管理方案

一、公司准入方案

自用本籍渣土车10部以上或外籍渣土车20部以上* 公司注册资金200万元以上* 取得普通货物运输（渣土车）运输经营许可 市安监管理部门安全生产审查报告书* 市渣土办审查报告书和同意意见书* 具备以上条件后申请取得专业渣土车运输工商营业许可

二、车辆准入方案

（一）本地车辆

1、符合公安交警管理部门要求，配发行驶证

2、符合车辆按交通运输管理部门要求，配发《营运证》

3、GPS安装证明

（二）外籍车辆

参照我市对外挂货运车辆的管理办法，1、取得当地公安交警部门配发的行驶证

2、取得当地交通运输部门配发的营运证

3、挂靠泉州本地专业渣土车公司*

4、本地渣土车公司开具的安全责任承担文件*

5、GPS安装证明

三、从业人员准入方案

1、驾驶员（从业人员）必须取得《驾驶证》《普通道路货运从业资格证》

2、参加市渣土办举办的渣土车从业人员岗前安全教育培训，并考试合格，取得相关证明*

四、管理方案

1、源头管理—建筑工地施工许可审批时所使用的渣土车必须具备以上一、二、三的条件。

2、线路审批—公安交警部门

3、GPS设备正常使用情况证明

4、其他部门相关手续（如：城管部门所管的滴洒漏）

5、渣土办办理工地施工通行证

第二篇：渣土车管理

德顺渣土运输有限公司 运输施工现场管理制度

为在渣土运输过程中，做到尽量不影响市容市貌、城市环境卫生的目的，同时，顺利完成项目施工，以专人专车管理为原则，制订如下制度：

一、渣土车辆管理

1、统一对渣土方运输车辆加装密封盖，禁止无盖车辆进入现场。

3、配备洒水车辆，对运渣土道路经常洒水冲洗，保持道路干净，以减少扬尘。

4、我公司将与建设单位签订施工现场渣土承运卫生责任书，并作出书面承诺，由建设单位对承运车辆的装载、冲洗情况进行监管。

5、由县交管局和城管局根据建筑垃圾处置运输道路安全卫生相关管理办法进行考核与监督。

6、对于渣土车司机普遍素质不高、安全意识差的情况，加大宣传教育，加强安全文明驾驶的培训，来提高他们对渣土管理知识的认识。

7、超高超载、车轮带泥等车辆不得出场，实现源头管控。

8、加大渣土车驾驶员的处罚力度。杜绝闯红灯、酒驾等恶劣情况的发生。

9、我公司将与县交通局和城管局协商，共同加强在固定地点设置渣土车检查站，对过往的渣土车辆进行严格检查，从而确保区域内的渣土车辆都能按照规定的路线和要求拉运。

二、巡查监督

为全面落实各项制度，在施工运输过程中，由专门的巡查组，从以下几方面进行巡查：

1、对驾驶员在运输途中，安全文明驾驶的巡查；

2、对运输线路及道路交通安全的巡查；

3、对运输车辆卫生的巡查；

4、对运输车辆是否违章驾驶的巡查；

5、对路面运输、工地施工的安全警示标识的巡查；

6、对运输道路洒水防尘、环境卫生的巡查；

7、对主要路口安排交通协管员及道路保洁员的巡查。

三、违章投诉管理

一、公司车辆交通违章处理的原则是：谁违章、谁负责。处理违章的费用全部由违章责任人承担；在渣土车身上注明监督举报电话，接受社会监督，便于群众举报；

二、办公室坚持填写派车记录，方可出车。建立健全渣土运输车辆管理基础台账（驾驶员管理台账、车辆管理台账、安全教育台账、违章与事故台账，注明每台车的驾驶员和使用起止时间；

三、派车人员和驾驶员将公车私用，或擅自将车交给他人驾驶，由此发生的交通违章一律由该派车人员和驾驶员承担；

四、办公室每月5日前对公司所有车辆交通违章情况进行网上查询，有违章记录的，书面通报驾驶员到办公室核实；

五、承担交通违章的责任人应及时消除违章记录，如未消除违章记录，办公室通知财务部从责任人最近一个月工资中预扣违章处理费用,该费包括罚款和扣分处置费用(按违章款项的150%收取);

六、预扣违章处理费用后，如责任人已消除违章记录的，预扣费用如数退还；超过一个月责任人仍未消除违章记录的，由办公室代为处理。

七、认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，每月对渣土车辆驾驶员进行一次安全生产教育。驾驶员出车前坚持“三分钟安全教育”，及时查找隐患、消除隐患，杜绝违规现象，有效地控制和减少各类事故的发生。

第三篇：渣土车管理

全面落实渣土车的监管力度

渣土车的管理一直以来都是市民关注的一个焦点问题。那是因为渣土车对都市生活影响是巨大的，然而渣土车“治理难”却是摆在我们面前的一个很大的现实问题。

目前对于治理渣土车缺的不是规定和措施，而是不折不扣的落实。所有对渣土车的规定都有就是落实不到位。因此加强监管力度就成了重中之重。在加强监管的过程中必须采取相应的措施来规范渣土车的管理。

首先，可以在渣土车的车身上注明监督举报电话，接受社会监督，便于群众举报。其次各建设单位可以通过与承运单位签订施工现场渣土承运卫生责任书，并作出书面承诺，负责对承运单位和承运车辆的装载、冲洗情况进行监管，因监督不到位，造成重大违规违法的，对建设单位实施公开通报批评。再次交管局和市容局根据建筑垃圾处置运输道路安全卫生保证金考核管理办法，可以通过降低处罚门槛，加大处罚力度，真正把保证金制度落到实处。第四对于渣土车司机普遍素质不高、安全意识差的情况，可以加大宣传教育，通过印制相关书籍和文件，刻录光盘的方式来提高他们对渣土管理知识的认识。同时，各中队通过派一名监督员，对辖区出土工地实施全时监管，超高超载、车轮带泥等车辆不得出场，实现源头管控。今后凡考核不合格被清除出承运市场的单位，一律不得以任何形式注册或参与渣土承运业务，所属车辆一年内不得再从事渣土运输。最后就是要加大渣土车行业违法成本。渣土车现有管理体系根本不存在法律空白，规定都是有的，关键在于执行是否到位，有没有走样。专项整治期间抓得紧管得严，各部门都充分调动起来了，违法行为就减少了。专项整治过去了，管理不到位了，于是就故态复萌。要把专项治理纳入长效管理中，归到正常工作上来，这样才不会出现反复。渣土车问题比较突出，是因为他们的违法成本相对偏低，拿闯红灯这一现象来说，因为闯红灯要曝光、要罚款，这个违法成本对于普通市民来说是比较高的。但是对于渣土车来说，闯个红灯被罚也没关系，他后面有渣土车老板买单，而渣土车老板从渣土车违法行驶的行为中获得的利益，根本不在乎这点罚款，这在客观上就纵容了渣土管理的违法行为。因此，我们必须加大对渣土车违法行为的处罚力度，从源头上进行管理。

渣土车的管理对我们将是一个非常艰巨的任务，突击式的执法显然不能根治这个痼疾，它需要长期持之以恒地执法。而在长期的执法过程中，我们通过在固定地点设置渣土车检查站来对过往的渣土车辆进行严格检查，从而确保区域内的渣土车辆都能按照规定的路线和要求拉运，我们还成立了专门的夜查小组，通过交警、城管、市容三个部门各派2至3名队员组成联合的夜查组来加强对渣土车辆的监督和检查，从源头上杜绝渣土车辆的不规范行为。进一步加强联合执法，这样才能取得更好的执法效果。

2、坚持严管重罚。要在加强日常管理监督的同时，在法律法规许可的范围内加大处罚的力度。在对违法违规的渣土车，要查到一起，严格依法处罚一起，不姑息，不迁就，更不放纵。让那些违法违规者不能从违法违规行为中得到任何便宜。

3、强化源头管理。许多渣土车带泥上路以及“漏撒滴”等问题，主要的根源还是建筑工地施工方不守规矩。我市有关条例规定，“施工场地出口处应当设置必要的车辆冲洗或其他防泥设施，防止车辆污染道路”，“在城市道路上行驶的车辆，应当保持外形完好、整洁”，“运载垃圾、等废弃物及其他液体、散体物料的车辆，应当采取密封、包扎、覆盖等措施，实行密闭化运输，不得泄漏、泼洒”等。然而，在很多工地可以看到，有的渣土车并没有经过冲洗就直接驶出工地，车轮带出的大量泥土给城市道路带来了不小的污染。有的渣土车严重超载，不够密封，随着一路的颠簸，渣土洒落一地。此外，施工方对于渣土车的超载现象也不闻不问，放任自流，更促使渣土车多拉快跑，违规运输，对城市环境造成严重的污染。因此，要加强对建设工地和拆房工地的管理，严格源头的责任。

4、积极创新思路。信息时代的管理需要科技的支持配合。可以在去年采取GPS监控系统等电子设备管理的基础上，继续研究创新，在更多的方面发挥电子监督管理系统的作用。我们只有通过对上述措施和建议的真正落实，才能不不断地提高渣土车辆管理方面的经验，从而使渣土车的管理更上一层楼。

周婕

2011年6月5日

第四篇：如何加强渣土车的管理

近年来，随着城市不断发展，投资环境的日趋改善，各项基础工程以及落户工业园区的大型企业项目建设紧锣密鼓，渣土车、石料车、混凝土搅拌车等工程车辆日益增多。然而，一些渣土车等工程车驾驶人出于经济利益的驱动，在辖区超载、超速、逆行、闯红灯、不按规定车道行驶、肆意鸣笛、滴漏飘洒运载物等交通违法行为日益突出，道路交通事故频繁发生，存在严重交通安全隐患，危及群众生命财产安全，市民群众反响尤为强烈。如何进一步加强渣土车等工程车规范化管理，从根本上遏制其违法违规行为，努力营造“安全、整洁、卫生、规范”的城市环境，是摆在我们交警部门面前重要研究课题，这里笔者浅谈本人之己见。

一、目前辖区渣土车等工程车存在的突出问题

（一）交通安全隐患比较突出。与其他车辆相比，渣土车等工程车存在的各类交通违法行为比较突出，如无牌无证、假牌套牌、放大号不清、故意遮挡污染号牌、超速超载、逆向行驶、闯红灯、不按规定车道行驶等，给群众的交通安全构成了很大的威胁。这些车主和驾驶员在经济利益的驱使下，往往是不顾安全多拉快跑，即使车辆出现故障，只要可以继续行驶一般不会进行停工修理，“带病上路”、“带故障上路”等情况屡见不鲜，见怪不怪，极易诱发道路交通事故的发生。

（二）严重影响城区市容市貌。由于渣土车等工程车存在严重的超载行为，行驶时车上的装载物（如石料、沙子、泥土等）时常被散落在路面上，既污染了道路又妨碍了人们的正常出行，成了路面灰尘的主要来源，严重破坏了城区的卫生环境。加上大量渣土车多是无资质、无牌照、无防尘防泄装置的“黑车”，沿路飘灰抛洒，对城区环境的污染和破坏十分严重，极大损害了城市形象。

（三）交通肇事逃逸时有发生。一般来说，渣土车等工程车流动性比较大，都是哪里有工程就往哪里跑，加之很多车主和驾驶员为了省钱，常常是“三无”上路（即：无保险、无年检、无运输证），一旦发生交通事故，往往拿不出钱而无法处理，干脆溜之大吉，一逃了之。这样，不仅加大了道路交通事故的处理难度，还容易引发群体性事件和群众上访，此类事故引发的事件屡见不鲜。

（四）影响广大市民生活休息。大量渣土车等工程车不分黑夜白昼的疾驶在城区马路上，由于车身质量和载重量比较大，使得车辆在马路上行驶时发出的噪音与震动比较大，严重的妨碍了广大市民的的正常休息生活，扰民情况极为严重。特别是每年高考期间，还影响广大考生的复习迎考。对此，广大市民意见很大，怨声载道。

（五）疲劳驾驶危及生命安全。辖区内很多渣 土车等工程车车主或驾驶人重效益、轻安全，把驾驶员的“安全驾驶时间”当儿戏，挑灯夜战“连转轴”，疲惫不堪“把钱赚”。一天工作八小时以上甚至十几小时以上，不分白天黑夜，从而导致一些驾驶员生物钟混乱，筋疲力尽，反应迟缓，处置能力差，特别是当遇到道路紧急状况时处变能力大大降低，有时深更半夜驾驶车辆还会出现“打瞌睡”的现象，一旦引发交通事故，严重危害本人及群众的生命安全。

（六）违法行为扰乱交通秩序。由于渣土车的经济效益和运载的石料、沙子、砂土等多少是挂钩的，许多驾驶人的工资也多以运料的数量多少“提成”，导致城区超载渣土车屡禁不止、泛滥成灾。同时，为了省油省时省钱，渣土车抄近道、超速行驶、逆向行驶、占道抢道等违法行为日益突出，给广大交通参与者和其他机动车辆带来了极大的危害，严重扰乱了正常的交通秩序。

二、产生渣土车等工程车违法的主要原因

（一）主观原因。一是多数承运商为了追求运输效益的最大化，迫使驾驶员多拉快跑，缺乏自觉维护交通秩序的责任心，全然不顾人民群众的生命财产安全和违法行为所造成的社会危害后果。二是渣土车等工程车驾驶员一味追求经济利益根本不考虑交通安全，安全意识淡薄，完全视交通安全法律法规于不顾。三是渣土车等工程车驾驶员侥幸心理在作怪，总认为自己驾驶技术还行，基本不会出事，既使出了事，也不是什么大事。殊不知，此类车辆一旦出事就会是车毁人亡的恶性事故，给人民群众生命财产安全造成极大伤害。

（二）客观原因。一是目前从事建筑垃圾、渣土运输企业的对象多为个体经营者，管理规范且具有一定规模的运输单位可以说寥寥无几，对多数工程运输车辆缺乏统一集中的规范管理模式，在监管方面更是存在较大的盲区。二是城管、安监、环保等部门对建筑施工方缺乏统一管理，对城区从事散体物料运输企业底数不清，没有严格落实渣土运输企业安全生产主体责任。三是有关职能部门在对渣土车等工程车的管理上，不能多管齐下，策群力，没有充分发挥自身的职能作用，仅靠一两个部门单打独斗是不能形成强大的震慑力和共管共治的高压态势。

三、加强渣土车等工程车管理的思路与对策

（一）政府主导部门参与，形成齐抓共管机制。治理渣土车等工程车违法行为并非一朝一夕、一蹴而就的，也不可能通过公安交管部门开展专项整治行动就能彻底扭转局面的。这项工作任重而道远，需要区管委会组织城管、交警、安监、交通运输、环保等有关职能部门，充分发挥多部门联动协作、联合执法的巨大优势，不定期开展联合整治统一行动，定期召开 分析研判会议，互通信息，共享资源，齐抓共管，形成合力。这样，才能切实增强对渣土车的安全管理，加大管理力度和深度，全面规范渣土车等工程车的管理。

（二）深入开展宣传教育，全面提高安全意识。由城管部门牵头，会同经开区交警、城管、交通运输、安监、环保等部门联合发文向社会发布渣土车等工程车综合整治工作通告，在电视、电台、报纸等新闻媒体上造声势，大力宣传《中华人民共和国道路交通安全法》和《城市市容和环境卫生管理条例》，迅速将城区渣土车等工程车综合整治工作的规定要求传达到每一个施工企业、私营个体及驾驶员朋友，使广大人民群众深知开展城区渣土车等工程车综合整治工作的必要性和重要性，形成“全民参与、人人喊打、积极预防”的浓厚社会氛围。一方面要求各企业在施工现场醒目位置悬挂张贴有关道路交通安全的宣传警示标语，印刷宣传资料，督促和配合施工单位认真做好交通安全宣传教育工作，要求施工单位务必对本单位的渣土车等工程车驾驶人实施交通安全教育，使他们认识到交通违法行为的严重后果，使规范行车、遵章守法的意识深刻烙在每个驾驶员心中。另一方面紧密结合当前开展的“四类车辆”专项整治行动，深入施工单位开展宣传教育，宣传重点交通违法行为的危害性，引导驾驶人自觉摒弃不文明交通违法行为，教育他们遵守交通法规，自觉养成遵章守法、文明出行的良好习惯。

（三）落实运输企业主体责任，规范营运行为。一是摸清城区从事散体物料运输企业底数，进一步落实渣土等工程车运输企业的安全生产主体责任，督促建筑施工、渣土运输单位建立健全建筑垃圾、渣土运输处置安全管理规章制度，推广安装使用渣土车辆有效覆盖、自动冲洗或手动冲洗设备，委托具有相应资质的运输企业运输建筑垃圾、渣土等，坚决制止租赁无牌无证、逾期未检验或已达到强制报废标准、无经营运输资质的车辆及证照不符的驾驶员从事渣土运输工作。二是加强施工现场出入口管理，对运送渣土、建筑垃圾的车辆经批准改装成密闭加盖式车辆方可从事正常运输，其施工现场道路必须进行硬化处理，不得有运输车辆带泥土上路行驶。三是土方施工扬尘较大的施工作业单位运输车辆必须采取有效的防止扬尘、载物飘洒等措施，严禁未采取任何防范措施运输车辆上路行驶。四是工地开挖土方和散装物料集中堆放的施工企业单位，租赁车辆必须采取有效覆盖措施，有效防止“滴、飘、撒、漏”等现象。五是施工现场及周边道路必须配备环卫保洁员或清洁工，要求施工单位必须采取遮盖和洒水等措施压尘，每天指派环卫保洁员或 清洁工负责清扫路面，保持路面干净整洁。

（四）严格路面执法纠违，加大处罚教育力度。针对渣土车等工程车大多在夜间行驶的特点，交警部门要科学合理的安排勤务，采取集中夜查与区域性分散行动相结合的方式，加强对渣土及其它工程车车行经路线的巡逻管控，加大对渣土车的检查力度，要对渣土车故意遮挡、污损或者不按规定安装号牌、违反交通标志、标线、闯红灯、违停、随意掉头、逆向行驶、改装拼装、使用假牌假证、套用牌证、超速超载、逾期未年检、报废车上路、抛撒滴漏等重点交通违法行为，执勤民警首先应现场拍照取证固定证据，然后，将车辆依法暂扣，要求驾驶员认真学习法律法规，经消除其违法行为并接受处罚后方可放行。对达到强制报废年限仍然上路行驶的，一律收缴并予以强制报废，并依法依规对违法行为人进行处罚，做到发现一起，纠正一起，处理一起，达到处罚一个，教育一片，震动一方的目的。同时，每季度组织渣土运输企业的驾驶员参与一次集中教育学习，通报有关情况，表彰优秀驾驶员，批评屡教不改的违法驾驶员，并在新闻媒体上适时予以曝光。

（五）落实各项工作措施，建立长效管理机制。从过去整治行动情况来看，对于渣土车等工程车驾驶员来讲，整治的风头一紧，他们就会收敛，当整治的风头一过，他们就会我行我素，放任自流。因此，针对上述现象，相关职能部门要切实贯彻落实各项管理工作措施，要求运输车辆车厢必须密封、覆盖、防尘，做到合法上路、净车上街，严禁渣土车辆沿途遗散、泄漏、流失载运物。交警部门严查严处渣土车突出交通违法行为，采取切实有效措施和制度，规范渣土车运营管理，建立健全城区渣土车等工程车长效管理机制，确保道路交通安全顺畅、城区环境优美。

第五篇：RFID技术渣土车管理方案

RFID渣土车管理技术方案

一、项目拓扑图

二、项目采用的技术路线综述

如前节图示，本项目主要由 5 个部分组成：

1、车载 RFID 电子标签；

2、移动手持式或固定式读卡器；

3、中转点、处置点摄录像装置；

4、市数据中心机房网络及服务器、存储、数据库等后台设备；

5、监控中心管理指挥系统。

市市容环卫处管理人员，各区（园区）城管部门有关人员，各建筑垃圾经营服务企业信 息员等，借助互联网并租用运营商的 3G/GPRS、光纤网络以及第三方 GPS平台（含电子地 图），通过《建筑渣土运输处置监管平台系统》软件，实现实时、全方位、全线路的渣土运 输车辆的监控、统计、查阅管理。

三、软件技术架构及体系

考虑到建筑渣土运输处置管理面向对象的区域性及分散性，为了提高系统性能和更好的 实现数据共享，系统使用混合模式开发（B/S+C/S 模式），即：系统中仅需要在内部完成 且数据保密要求较高的 RFID 电子标签管理系统（发放 RFID 卡、数据初始化等）使用 C/S 客户端形式；而其它通过互联网实现数据访问的系统则采用 B/S 开发，如各区（园区）城管 部门的信息查询模块等。

系统建立在微软产品体系之上，采用 SQL SERVER2008 数据库，以.NET 系列开发工具 编程，服务器采用 Windows server 2008 系列操作系统，用户端运行在 Windows XP,Windows Vista,Windows 7 系列操作系统平台上。

考虑到机房设备统一放置在市数据中心的数据中心机房，安全和备份采用与数据中心机 房现有的 bakbone 统一进行备份管理。

应用软件由以下三个系统组成：

 建筑渣土运输车辆 RFID 实时监管系统；  建筑渣土运输车辆图像视频远程监管系统；  建筑渣土运输车辆巡查监管系统； 以上三个系统即可独立运行又互相补充完善。

四、硬件设备各子系统功能介绍

1、车载 RFID 电子标签与读卡器

给每一辆建筑渣土运输车辆安装防拆卸有源 RFID 电子标签，并对该卡录入本车辆有关 信息（如：车型、司机姓名、车牌号、荷载量、所属企业等），然后在需要监管的场所安装 RFID 读卡器（固定场所可以用固定式读卡器，临时场所可以用手持式读卡器），每一辆建筑 渣土运输车辆到达或离开的时间等信息就会自动被读取，并通过读卡器内置的 GPRS 模块同 步传输到后台服务器，监管中心提取现场和出发地信息进行对比，立即可以发现车辆是否被 中途掉包、是否在合理的时间内到达等。考虑到现场无人情况的出现，系统支持无人值守，车辆路过时自动触发固定式 RFID 读卡器进行读卡。

固定读卡器应具备：防水、防雷、防高温（摄氏 60 度以上）、抗低温（零下 5 度以下）等功能。

RFID 卡片在验证合法后，将依据在读卡器安装处装上与读卡器联动信号灯，读卡成功 信号灯闪烁即表示读卡成功，驾驶员可开车驶离。

2、摄录像装置

由视频触发装置、摄像装置、后台网络储存服务器等组成。系统原理拓扑图如图一

图一

在车辆经过摄录点时，由固定式读卡器感应到后，触发启动拍照摄像系统，完成对经过 该处车辆的拍照和固定时间段（约 5 秒钟）的摄像取证，所拍照片和摄录的录像数据以车辆 的“RFID 卡号+启动拍摄的时间（年月日时分，各取两位数）”为文件名储存到网络存储服 务器内。如果读卡设备触发不成功可用备用预埋的地感线圈感应触发进行拍照摄像。

网络存储服务器的硬盘容量，以足够存储一个月的照相录像数据为标准。

按一个建筑工地同时有 20 辆渣土车在运输，每辆渣土车每天运输 20 趟，每段录像时间 5 秒，测算得到每天每个摄录像点的摄像数据量约为 778M（按往返均进行拍摄计算，实际 空车返回时是不需要摄录的）。一张 JPEG 格式 1024*768 的照片容量一般都不到 400K，每 天每个拍照点的照片所占容量约为 313M。“照片+录像”合计数据量约 1090M，即约 1G，一个月就是 30G，80 个建筑工地 1 个月为 30G*80 个=2400G。

由于建筑渣土中转点或处置点是建筑渣土运输车辆汇集之处，各个工地的建筑渣土运输 车辆将集中到达，汇集的数量远远大于起运点。尽管如此，我们按 10 倍于工地的车流量测 算，满足一个月以上 10 个固定处置场所的拍照摄录像数据的存储也只需配置 1T 以上的硬 盘。

夜晚拍照采用事先安装的长寿、高亮聚光灯和闪光灯进行照度补偿。摄像机采用高清、带红外夜视拍摄功能的户外防水枪机或半球机。

3、数据传输平台选择

根据宁波市各区（园区）卸载点的环境要求和运营商的沟通协商，确定在 10 个渣土卸 载点由运营商敷设光纤链路到卸载终端点位。并保证提供各个卸载点设备是在同一网段工作 可以互相访问，网络对端和宁波市数据中心服务器之间保持实时链路通讯。1.抓拍渣土车图片、视频文件传输平台

在各卸载点车辆成功触发抓拍和视频片段，由移动运营商敷设到各个卸载点位的光纤链 路，通过移动运营商的内部整合汇聚，从卸载点到数据中心的服务器整个光纤链路采用独立 的光纤通道，在整个数据传输通道中启用数据验证保证了视频文件传输的独立和安全性。汇 聚点接入到视频服务器（视频服务器设置双网卡，一块用来接收各卸载点传输的照片和视频 文件，另外一块接口接入电子政务外网公众专网）。接入电子政务外网公众专网和接受视频 文件的网络在不同的网段，使视频传输网络和电子政务外网公众专网络形成逻辑上的隔离。1.GPRS 业务数据传输平台 从渣土车的在起点验证成功以后，由固定读卡器（或者手持式巡查读卡器）上的 GPRS 模块通过无线网络直接访问电子政务外网公众专网传输渣土车的数据到宁波市数据中心后 台服务器，由后台管理软件进行统一的合算统计。

市容环卫处管理人员，各区（园区）城管部门有关人员，各建筑垃圾经营服务企业信 息员等通过访问 WEB 服务器进行所有的业务浏览和处理。

4、数据中心机房设备

根据立项文件的要求，本项目不单独设立机房。所有网络、存储、刀片服务器、数据库 及安全设备等均托管在宁波市数据中心机房内。根据协商，机房内需增加并专用于本项目的 主要设备如下：

 服务器：刀片服务器机架一套，数据库服务器 1 套；WEB 服务器 1 套；高性能视

频服务器 1 套。

 存储：磁盘阵列系统 1 套，主要用于备份存储各摄录像点传输过来的照片和视频，以及全部渣土车辆的原始信息等。

其余硬件（如网络安全设备,显示器，KVM 等），可利用宁波市数据中心机房内的现有 设备设备。

5、监控指挥中心设备

监控指挥中心位于宁波市环卫处主要承担如下功能：  实时监看渣土车辆运行轨迹；  回放比对违章车辆的原始摄录拍照数据；  处理制作违章车辆的行政巡查通知书。等等。中心建设包含如下主要设备和内容：

基础装修，含：静电地板铺设、精密空调安装、监视墙安装以及 UPS 系统采购等。网络交换机，实现市市容环卫处内部各部门之间，市市容环卫处管理网络系统与市中心 数据机房网络之间的访问、联接。

大液晶电视屏，实时监看车辆在电子地图上的 GPS 运行轨迹；案件论证处理时，有关 人员集体查看回放的图像或视频等。

五、第三方平台及软件功能介绍

1、GPS平台

系统采用宁波市测绘院电子地图系统，在已组建的宁波市建筑垃圾 GPS平台上，实现 对建筑渣土运输车辆运行路线的实时监管。

该系统目前已经在市市容环卫处内部试运行，效果良好。

2、系统软件

 数据库系统：Microsoft SQL-Server 2008，1 套。 服务器操作系统：Microsoft Windows server 2008，3 套。 客户端操作系统：Microsoft Windows 7，2 套。

 数据备份系统：bakbone(含 1 个文件备份模块，1 个 SQL 数据库备份模块)，1

套。

 视频录像处理系统：视频处理软件（国产）套。，1

3、应用软件功能模块

《宁波市建筑渣土运输处置监管系统项目》中的应用软件，由以下子系统及功能模块组 成（如下图所示）：

宁波市建筑渣土运输处置监管系统

建筑渣土运输车辆 RFID实时监管系统

建筑渣土运输车辆 巡查监管系统

建筑渣土运输车辆图 像视频远程监管系统

据数业企务服营块模理管库经圾垃筑建管息信点）卸（转中块模理、点载块模理管辆车输运土渣筑建块模理块模理管始初载车块模管库据数动手统系理处全补工人块模核考和析分计统块模询查业作块模算结用费块模理管库据数则规分扣块模书知通管监查巡块模输传与存缓、集采据数块模询查据数块模理管备设像录块模控监时实块模理管库件文像图、频视块模理处放回像图、频视块模志日备设

RFID

各系统模块功能说明：

 建筑渣土运输车辆 RFID 实时监管系统

1）建筑垃圾经营服务企业数据库管理模块

该模块负责对各区（县）的建筑垃圾经营服务企业信息进行统一采集，形成统一的建筑 垃圾经营服务企业数据库。系统采用分级授权管理，各区（县）级城管部门可对自己辖区的 企业库信息进行查询、维护和管理，市级城管部门可对全市的企业数据库进行查询、维护和 管理。

2）建筑渣土运输车辆管理模块

该模块负责对建筑垃圾经营服务企业上报的车辆信息进行管理和维护，通过在车辆上安 装 RFID 设备，并将车辆信息和 RFID 设备进行绑定，使车辆在系统中获得唯一的身份信息。

3）载点、中转（卸）点信息管理模块

载点、中转（卸）点信息管理模块的功能主要是将全市的建筑工地和卸点的信息采集到 系统中,形成统一的装载点和卸点数据库，相关工作人员可对载点和卸点的信息进行统一的 管理。载点信息主要包含的信息有：建筑工地的名称、建筑工地的地理位置、建筑工地管理 人员的联系方式、施工单位、开工时间、竣工时间、渣土量、总出土量、总用地面积、泥浆 量等，卸点信息包括：卸点的名称、卸点的地理位置、卸点管理人员的联系方式、消纳总量、年消纳能力、使用期限等。

理管警报4）车载 RFID 管理模块

RFID 设备分为 RFID 电子标签和 RFID 阅读器两种。设备管理模块主要的功能主要有 以下几个方面：

（1）初始化新的 RFID 电子标签；（2）初始化新的 RFID 阅读器；（3）将电子标签和建筑渣土运输车辆绑定；（4）将阅读器和建筑工地及卸点绑定；（5）电子标签信息和阅读器信息的更改。5）系统初始数据库管理模块

该模块是一个对用户帐号、系统角色，区（县）以及权限分配等初始化信息进行统一管 理的平台。针对每类信息，系统都提供增、删、改等功能。另外，系统将用户分为：市城管 局用户，（县）区城管部门用户，建筑垃圾经营服务企业用户等 3 类，根据不同的业务需要，工作人员可设置每类用户在系统中不同查询和统计权限。

6）人工手动补全处理模块

该模块主要负责对不全的读卡记录进行处理，渣土运输车辆提交手动补全申请，所在区（县）环卫部门通过视频（或其他方式）核实，若确为正常作业，则所在区（县）城管部门 对不全的记录进行手动补全，以便正常统计和计费。

7）作业查询模块

系统提供给每种角色不同的查询权限，市城管部门可对全市运输记录查询，（县）如：各区 城管部门可对各自辖区的运输记录进行查询，各建筑垃圾经营服务企业只可对本企业的运输 记录查询 ；系统支持多条件复杂查询，工作人员可按照辖区、工程名称、运营公司、阅读 器、车辆、运营情况以及运营时间段来进行查询运输记录，既可以进行单条件简单查询也可 进行多条件复杂查询。

8）统计分析和考核模块

统计分析和考核模块主要供建筑垃圾经营服务企业统计分析自己的业务车辆，作业情况，输出日报表、周报表、月报表等，有正常车次实时统计，异常车次统计等。对于行业管理部 门使用的统计主要有工地统计、运营车辆车次统计、异常车次统计等。还包括基于区域的车 辆作业统计和基于装卸点的异常统计和车次统计等。为管理部门，经营服务公司和市局有人 员提供各种统计报表的生成和输出，为市局对各区（县）城管部门的考核和区（县）级城管 部门的自查提供依据。9）费用结算模块

系统根据建筑垃圾经营服务性企业的作业情况，自动为每家企业统计结算周期内正常的 作业量，并生成费用结算单，各企业可在线打印该费用结算单，并经各级管理部门盖章后向 专户结算费用。另外系统还提供费用结算查询功能，各企业可在线查询本企业的费用结算记 录，各级城管部门也可查询辖区内所有企业的结算记录。 建筑渣土运输车辆图像视频远程监管系统

1）录像设备管理模块

设备管理负责对各个工地和中转（卸）点的网络摄像机进行统一的管理，其功能包括： 设备接入、设备删除、设备信息管理以及通道管理等；支持云台控制，工作人员在线获取和 修改远程录像设备的焦距，光圈，对比度，色度等指标。

2）实时监控模块

该模块根据录像设备的 IP，自动连接卸载点的网络摄像机，实现运输车辆作业视频实 时传输与监控；并可在线启动远程网络摄像机的录像程序，对卸载点的作业车辆的作业情况 进行手动录像。

3）视频、图像文件库管理

卸载点网络摄像机设备的录像视频文件和图像文件通过网络实时传输到信息中心服务 器，并按照设备名和文件类型(可分为:报警触发，手动录像等)来分类存放，管理人员可对视 频、图像文件进行管理；支持用户手动删除无用的视频文件。

4）视频、图像回放处理模块

该模块支持在线回放视频、图像库中的视频文件和图像文件，系统支持文件查询功能，用户可按照通道名，时间，以及文件类型（可分为：定时抓取；手动录像；报警触发）等条 件来查询视频、图像文件库，并可利用播放器打开视频文件，实现在线播放。

5）设备日志模块

日志管理用户记录每个视频录像设备的报警情况和用户在每个视频录像设备上的执行 的操作，具体功能如下：

日志查询：用户可按照工地或卸点（设备名），日志类型（报警日志、操作日志）、时间 段以及操作者来查询日志。查询结果中显示:工地（或卸点名），操作时间，操作者，以及操 作内容等信息。

日志导出：系统支持将日志导出 Excel 文件功能。

日志清除：对于过时的日志，为了保持日志在一定的规模，管理人员可定时手动清理。

6）报警管理

该模块提供硬件设备各种故障的报警管理，方便管理人员及时发现设备故障和为排除故 障提供依据。系统支持对每个视频录像设备设置报警，报警的类型包括 硬盘满报警，视频 文件丢失报警，遮挡报警，读写硬盘出错报警以及制式不匹配报警等。一旦出现报警，系统 自动将报警信息写入日志。 建筑渣土运输车辆巡查监管系统

1）扣分规则数据库管理模块

系统提供定义多种违章情况的扣分规则，管理人员输入违章类型、违章情况以及对应 的扣分分值，系统自动记录该扣分规则，并形成扣分规则库。用户可对扣分规则库进行查询、修改和删除等操作。

2）巡查监管通知书模块

巡查人员发现建筑渣土运输车辆的违章信息，可根据违章事实及时通报相关执法部门。系统自动的生成巡查通报单，通报单中包括：违章事实、扣除车辆分数、扣除建筑垃圾经营 服务器企业分数等信息，巡查人员可打印该通报单。

3）数据采集、缓存与传输模块

巡查人员手持巡查读卡器（PDA）巡查时，通过读车载 RFID 电子标签信息来查询车辆 信息库，从而获取该车和该车所属运输公司的详细信息，将正在违法车辆的信息和违法事实 一并通过 3G(或 GPRS 方式)网络传送到系统，同时当网络不通（或其他原因）导致数据无 法正常上报时，该模块还负责数据缓存功能，将巡查人员输入的数据暂时保存在 PDA 设备 中，待到 PDA 设备能够联通网络时，系统再自动上传。

4）数据查询模块

数据查询模块主要是利用巡查读卡器设备实现数据查询功能。数据查询模块包括：基 础数据查询和违章记录查询。

（1）基础数据查询：巡查人员巡查可根据车载 RFID 电子标签来查询车辆信息和运输公 司信息，也可以根据车牌号码、建筑垃圾经营服务企业名称等信息查询信息。

（2）违章记录查询：巡查人员可根据电子标签，车牌号，运输公司等信息查询违章信 息数据库。 其他数据接口

系统提供数据接口，实现与宁波市市容环境卫生管理处现有的《建筑渣土运输车辆 GPS 行驶记录系统》《市容卫生质量监测系统》以及其他第三方软件实现数据共享和交换。、