环境保护导论选修课论文

第一篇：环境保护导论选修课论文

《环境保护导论》

课

程

总

结

学院： 湘雅医学院 班级：临床医学XXXX班 姓名：XXX 学号：XXXXXXXX

环境保护导论

一、环境保护与可持续发展产生的历史背景

工业革命之前，人类对能源的需求不是很庞大，因此在人类使用能源时所产生的污染对于大自然来说没有超出它的自我调节能力。然而，在工业革命之后，工业迅猛发展。人类对能源的消耗量激增，尤其是化石能源。利用化石能源进行生产的同时也排出了大量废气，但是人类没有意识到环境保护，因此环境被污染。环境被污染的同时也在威胁着人类的生存。其中著名的事件之一是“伦敦毒雾事件”。

1952年“伦敦烟雾事件”是1952年12月5日－9日发生在伦敦的一次严重大气污染事件。这次事件造成多达12000人因为空气污染而丧生。此后的1956年、1957年和1962年又连续发生了多达十二次严重的烟雾事件。直到1965年后，有毒烟雾才从伦敦销声匿迹。

此外，在湖南的湘潭建有许多矿业公司，这些公司排放未经处理的污水，使水体中含有镉等重金属离子。致使当地部分居民患有“痛痛病”——表现为腰、手、脚等关节疼痛。

越来越显著的污染事件让人类猛然惊醒，环境不能再被破坏，人类要保护环境。在这个历史背景下，人类推出了环保主义，积极地寻求解决良策，坚定地走可持续发展道路。

二、地球环境及其组成

1.地球环境：人类赖以生存的周围的物质世界。2.组成：大气圈、水圈、土壤圈、生物圈和岩石圈。

大气圈又叫大气层。大气层的成分主要有氮气、氧气、氩气、少量的二氧化碳、稀有气体和水蒸气。大气层的空气密度随高度而减小，越高空气越稀薄。整个大气层随高度不同表现出不同的特点，分为对流层、平流层、中间层、暖层和散逸层。

水圈是地球外圈中作用最为活跃的一个圈层，也是一个连续不规则的圈层。水圈也是外动力地质作用的主要介质，是塑造地球表面最重要的角色。

土壤圈是覆盖于地球陆地表面和浅水域底部的土壤所构成的一种连续体或覆盖层，通过它与其他圈层之间进行物质能量交换。

生物圈是地表有机体包括微生物及其自下而上环境的总称，是行星地球特有的圈层。岩石圈是地球上部相对于软流圈而言的坚硬的岩石圈 层。厚约60~120公里，为地震高波速带。包括地壳的全部和上地幔的上部，由花岗质岩、玄武质岩和超基性岩组成。

三、湿地的重要性

湿地指天然或人工形成的沼泽地等带有静止或流动水体的成片浅水区，还包括在低潮时水深不超过6米的水域。湿地与森林、海洋并称全球三大生态系统，在世界各地分布广泛。湿地生态系统中生存着大量动植物，很多湿地被列为自然保护区。

湿地的功能是多方面的，它可作为直接利用的水源或补充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，还能滞留沉积物、有毒物、营养物质，从而改善环境污染；它能以有机质的形式储存碳元素，减少温室效应，保护海岸不受风浪侵蚀，提供清洁方便的运输方式„„它因有如此众多而有益的功能而被人们称为“地球之肾”。湿地还是众多植物、动物特别是水禽生长的乐园，同时又向人类提供食物（水产品、禽畜产品、谷物）、能源（水能、泥炭、薪柴）、原材料（芦苇、木材、药用植物）和旅游场所，是人类赖以生存和持续发展的重要基础。

四、地球环境的独特性

1.地球环境的优越性。

目前根据科学家的研究来看地球的环境相当的优越。在太阳系中，月球是最有可能适合人类移居的天体。然而月球昼夜温差太大，向阳面温度可达127°C，背阳面温度可低至-183°C，即使是全副武装的宇航员也不能在月球上长期生活。因此地球环境优越。地球上适宜的温度、充足的水分、完美的大气组成，促进了物种的大繁荣。

生物的生命活动只有在适宜的温度中才能进行。适宜的温度保证了生物的正常生活，为生物的生长、发育、繁殖提供了坚实的后盾。俗话说：“水是生命之源。”水的存在是生物产生的必要要条件。地球有充足的水，因此就有了诞生生命的可能。另外，大量的水还能调节气温。地球的大气组成堪称完美，其中氧气占1/5，二氧化碳占万分之三左右。氧气若过多，则在雷击时，树木等植物易引起燃烧；氧气若过少，则满足不了生物对氧气的需求，生物就会消失。二氧化碳若过多，则造成地球的气温升高，冰川融化，海平面上升，陆地被淹没，陆生生物灭绝。二氧化碳若过少，则影响温度、影响生命运动、影响海洋动植物的繁殖、影响全球碳循环。

2.地球的现状是生命参与地质历史过程的结果，地球现在的状态也是靠生命活动调节、控制和维持的。

四、地球各圈层的发育

地球从诞生之初到今日的样子经过了漫长的变化，形成了各个紧密相连的圈层。地球圈层分为外部圈层和内部圈层。在地球外部圈层中，根据物质的不同特点可分为大气圈、水圈和生物圈。地球内部，根据对地震波的传播研究等划出地壳、地幔和地核三个圈层。圈层的发育过程如下：

地壳、地幔和地核：简单讲，初从太阳星云中分化出来的原始地球是一个比较均质的球体，那时铁、镍、硅酸盐物质混杂一起，没有明显的分层现象。自原始地球形成后的几千年内，地球内部不断增温，当温度达到一定程度时，原始地球内部开始熔化，致使地球内部发生巨大分化，铁、镍首先熔化，比重较大的熔滴渗过硅酸盐物质沉向地球中心，形成熔融的地核，同时地内深处较轻的硅酸盐物质则浮向地球上部，首先分化出地幔和地核。组成地幔的硅酸盐物质也存在着较轻和较重的差异，在长期分异和重力作用下，花岗岩和玄武岩层构成了地壳，而橄榄岩形成地幔的主要成分。

大气圈：随着原始地球的改组和分异活动等，一直被禁锢在地球物质中的气体大量泄出地表，由于地球引力使甲烷和氨等比较重的气体和水汽在地球外层停留形成原始大气。海洋形成以后，原始绿色植物出现，光合作用的进行，氧从二氧化碳中分离出来。游离的氧对原始大气的氧化作用使一氧化碳变成二氧化碳，氨变成水汽和氮，最后形成以氮和氧为主的现代大气成分。

水圈：随着地表逐渐冷却和大气中尘埃微粒增多，水分循环，形成原始水圈。以后由于水量增加，地壳形态变化，原始水圈逐渐演变成今天的海洋、河湖和沼泽。

生物圈：氧的存在，原始生命逐渐发展起来，从海洋扩展到陆地和低层大气，形成生物圈。生物圈质量虽小而且较薄，但是唯一具有生命的圈层。

五、人类与地球各圈层的关系

1.人类与大气圈。

大气层中含有许多对人类有益的成分，例如臭氧等。臭氧层能吸收大部分紫外线等宇宙射线。这些宇宙射线对人类是有害的，长期照射的话会诱发皮肤癌。植物照射后会死亡，那么人类会缺少食物，生存受到威胁。可以说大气圈是人类的“保护神”。

然而人类在生产生活中产生的大量废气直接排放，致使大气圈受到污染，臭氧空洞便是例证。

2、人类与水圈。

人类的一切活动无不需要用到水，水的特性也给人类带来便利。○1水是一种极好的溶剂，为生命过程中营养物和废弃物的传输提供了最基本的媒介。而且水的介电常数在所有的液体中是最高的，使得大多数离子化合物能够在其中溶解并发生最大程度的电离，这对营养物质的吸收和生物体内各类生化反应的进行具有重要意义。○2除液氨外，水的比热是所有的液体和固体中最大的。此外，水的蒸发热也极高。正是由于这种高比热、高蒸发热的特性，地球上的海洋、湖泊、河流等水体，白天吸收到达地表的太阳光的热量，夜晚又将热量释放到大气中，避免了剧烈的温度变化，使地表温度长期保持在一个相对恒定的范围内。

人类的生产生活或多或少的给水圈带来影响。○1兴建大型水库可以储存足量的水供人类以备不时之需，有利于人类社会的发展，但同时可能产生某些负面影响，造成生态灾难。○2地下水水量丰富、水质优良和供应稳定，成为许多地区的主要水源。然而，地下水的过度开采造成了严重的环境问题。最明显和最严重的问题是地下水位大幅度下降乃至地下含水层的枯竭。此外，过度抽取地下水的另一环境效应是地面沉陷。○3湖泊的泯灭：一是土壤侵蚀使入湖泥沙增加；其二是富营养化使藻类与水草丛生；其三是围湖造田使湖泊面积缩小以至消亡；其四是大量引水和入流河流改向使入流水量急剧减少。

3、人类与土壤圈。

人类靠土壤圈获得粮食，但不当的使用会破坏土壤圈，造成荒漠化、水土流失、盐渍化和水涝，以及土壤污染等。

○1荒漠化：人类过分的利用耕地，使土壤中的某些成分缺失而长久得不到恢复，造成土壤生产力减弱或丧失。○2水土流失:人类破坏植被后，再加上雨水和地表水的冲刷，水土资源和土地生产力破坏和损失，导致水土流失。○3盐渍化：在农业灌溉时，灌溉水把渠道和土壤中的盐分溶解出来，随着水分的蒸发，数量不等的盐分便积累在土壤表面。○4水涝：传统灌溉技术常有过量水分下渗至底土，在排水不良的地形部位上潜水位逐渐提高，使土壤表层和表下层水分过多，造成缺氧环境，妨碍作物生长。○5土壤污染：在农业生产中，大量使用化肥，使土壤板结；在生活中随意丢弃有毒废弃物，造成土壤被毒物（如重金属离子等）污染。

人类破坏了土壤圈也对自身的生活生产带来了极大的负面影响，粮食减产，加剧了人类的粮食危机。

4.人类与岩石圈。

利用先进的科学技术，人类对地表及以上空间有较多的了解，然而对岩石圈的了解却很有限。岩石圈为人类提供了丰富的资源——化石燃料和矿物原料。

化石燃料的使用极大地促进了人类社会的发展，让人类的发展迈上新的台阶。矿物原料为工业提供了充足的原料，生产出更多的商品，改善人类的生活质量。

人类开发利用化石燃料和矿物原料的同时，也对环境造成一定程度的影响。例如：大量开采煤矿，造成地下出现空洞，存在安全隐患。

5.人类与生物圈。人类作为生物圈的一份子，通过食物链与生物圈其他成员联系紧密。生物圈的好坏直接影响着人类的生存。生物圈是人类食物的一个来源，倘若生物圈受到破坏，人类将面临食物危机。这样人类社会发展就会受阻。所以人类与生物圈应该和谐相处。

六、学习本课程的心得与体会

按目前的方式持续增长下去，悲观地讲，人类很可能进入不了下一个千年。不仅资源承受不了这样的增长结果，更主要的是生态环境承受不了这样的结果，生命之网会在环境的严重破坏中被撕破。这种趋势在今天已经十分明显，如保护地球生命免遭紫外线杀伤的臭氧层正变得越来越稀薄，空洞面积越来越大，大气中二氧化碳的浓度不断提高，地球因此可能向变暖的趋势发展。这些都有可能破坏生命之网的完整性。生命多样性赖以存在的森林、草地和湿地正以惊人的速度减少，动植物灭绝的数量正加速进行，这些很可能是生命之网瓦解的预兆！

这说明如今人类虽然享有了前所未有的物质福利，但也面临着同样程度的因生态环境恶化而出现的生存危机。

由于持续生存是人类作为一个物种存在的最大利益，而人类的这种利益是与整个生态环境的完好程度密切相关的，所以生态环境的破坏必然会严重影响人类持续生存的能力而损害人类福利。对人类来讲，最大的威胁并不是洪水、地震等自然灾害，而是生命之网的脆弱。地球上的所有生命是相互依存的，因此每一种生命非正常的灭亡，都是对人类生存的巨大威胁。而这样的威胁正因为人类自己的自私和贪婪而快速地产生。所以在这种不断追求经济发展的过程中，人类并不因此得到更多的幸福，甚至可以讲人类不仅是在追求一个永远不可能实现的梦想，而且是在走向这个梦想的反面。这种情况，反映了人类的悲哀，同时也说明了传统经济学和经济发展目标的空想性。可持续发展以自然资源为基础，同环境承载能力相协调。“可持续性”可以通过适当的经济手段、技术措施和政府干预得以实现，目的是减少自然资源的耗竭速率，使之低于资源再生速率。如设计出一些动力机制，引导企业采用清洁工艺和生产非污染产品，引导消费者采用可持续消费方式并推动生产方式的改革。废物和废能量总会产生，但每单位经济活动所产生的废物数量可以减少。如果经济决策中能够将环境影响全面、系统地考虑进去，可持续发展是可以实现的。相反，如果处理不当，环境退化的成本非常巨大，甚至抵消经济增长的成果。

保护环境与实现可持续发展，这是两个艰巨的任务。保护环境是实现可持续发展的前提；也只有实现了可持续发展，生态环境才能真正得到有效的保护。无论是从全球范围，还是从我国的实际情况来看，人类文明都发展到了这样一个阶段，即保护生态环境，确保人与自然的和谐，是经济能够得到进一步发展的前提，也是人类文明得以延续的保证。要实现保护环境与可持续发展的目标，我们需要做的事情非常多；从环境伦理的角度看，我们需要同时调整好三对关系，即人与自然的关系，当代人与后代人的关系，以及当代人之间的关系.环境保护和可持续发展从我做起。

第二篇：《环境保护导论》论文

《环境保护导论》

课程总结

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自然界的土地、水、矿物、空气、森林和草地等，是在人类出现之前就存在于地球上的自然物，在没有人类干预前，它们按照自身的规律运动、变化着，只是在人类出现之后，被人类利用，并给人类带来效益，才被人类称为自然资源，简称为资源。

（一）世界资源现状 1．土地资源

地球表面积5.1亿平方公里，70%以上为广阔的海洋所覆盖，陆地面积仅占29%，约1.5亿平方公里。陆地本身是一个极其复杂的生态系统，除了沙漠、冰川、冻土、不宜开垦的山地和土质极差土地外，只有约30%可以耕种。据联合国粮农组织1989年统计，全球土地面积为1306925万公顷，约占全球总面积的1/4，在全球土地面积中，耕地占11.29%，草地占24.58%，森林及林地占30.98%，其它土地占33.15%。

随着社会经济的发展和人口的急剧增长，各行各业都需要占用一定数量的土地，使农业用地总的呈缩小的趋势，这已经是一种世界性的现象。这种侵占农用地的现象，如果不采取有效的措施，将会愈加严重。而且人们缺乏对土地的珍惜感，在利用上宏观决策失调，才出现乱占、乱伐、过牧等不正当的利用，造成农业生产的土地资源数量急剧下降。2．水资源

水是地球上一切生命发生和存在的最重要的物质基础。生命的繁衍过程中，没有任何物质能够代替水的作用。没有水就没有生命。没有清清的碧波，就没有健康。

随着人口的不断增长和工业化程度的不断提高，我国水污染日趋严重。特别是饮用水的污染，正在威胁着我们的健康和生命。统计显示，20世纪70年代初，3000万—4000万吨；1980年，日排放废水量为7500万吨；目前已超过1亿吨，其中80%以上未经过任何处理直接排入水域。

水资源的匮乏是一个世界性的问题。拥有世界人口40%左右的约80个发展中国家尽管做了种种努力，但是至今仍然面临严重的缺水。它们拥有的饮用水不是太少就是对健康有害，而且没有足够的公共卫生设施。目前世界上仍有约15亿人口没有可靠的水源。有人预测，到2050年将会有30亿人口缺水。3．矿产资源

随着生产力的发展，科学技术的进步，人类利用矿产资源的种类和数量越来越多。到目前为止，人类已发现的矿物有3300多种，其中有工业意义的1000多种，被列为矿产资源的有160多个矿种，对人类经济有重要价值的有煤、石油、天然气、铁、铜、铝、铅、锌、金、银、磷、硫，盐等40多种。4．大气资源

我们的生活离不开空气。近年来人们逐渐注意到大气污染对全球气候变化的影响问题。经过研究，人们认为在有可能引起气候变化的各种大气污染物质中，二氧化碳具有重大的作用。从地球上无数烟囱和其他种种废气管道排放到大气中的大量二氧化碳，约有50％留在大气里。二氧化碳能吸收来自地面的长波辐射，使近地面层空气温度增高，这叫做“温室效应”。经粗略估算，如果大气中二氧化碳含量增加25％，近地面气温可以增加0.5～2℃。如果增加100％，近地面温度可以增高1.5～6℃。有的专家认为，大气中的二氧化碳含量照现在的速度增加下去，若干年后会使得南北极的冰熔化，导致全球的气候异常。5．森林资源

森林是“地球之肺”，是地球的宝藏，这恐怕是人人皆知的道理。然而人类保护森林的措施却远远跟不上无情的利斧，砍伐森林成了一些人发财致富的捷径。据世界观察研究所1999年初最近发表的一份报告透露，世界森林正在以每年1600万公顷的速度消亡，差不多是一个英国或半个德国的面积。迄今，森林已消失了一半。如果森林继续按这个速度消失，总有一天地球有可能被砍成“光

头”。有关数字显示，最近30年，这种类型的砍伐树木活动增长了3倍。人类年年呼吁保护森林，然而森林面积年年锐减。这看似矛盾，但实则有因果联系。我们需要森林的庇护，但更需要森林的付出。人类在寻求社会进步和经济发展，这本来无可厚非。然而为了达到这一目的，有的人往往为了眼前的利益而向森林肆意索取。专家警告说，在人类仍被这种不负责任的态度和功利心所驱使的情况下，森林就难以摆脱目前的厄运。

（二）用可持续性的眼光看问题

在全球资源、环境、人口与发展的矛盾日趋尖锐的形势下，迫使人类不得不重新认识他与自然的关系：是继续坚持传统的发展观念，还是谋求建立人与自然和谐相处、协调发展的新模式。为此，世界各国和国际组织纷纷开展各种活动，旨在于协调保护全球资源环境的共同行动。保护环境不但关系到人们的身心健康，而且关系到各国国民经济的可持续发展，因而是一个关系到人类共同未来的重大问题。目前世界环境状况正在不断恶化，而导致这种状况的正是人类自己。因此，人类有责任保护环境，保护好我们共有的家园——地球。

环境问题具有紧迫性和全球性，不是一个国家单独能够解决的。发达国家应对目前的世界环境状况负主要责任；它们不应该一味指责发展中国家污染和破坏环境，而是有义务在环境保护方面向发展中国家提供资金和技术援助。发展中国家也不能再走发达国家那种“先污染、后治理”的老路，而是要把环境保护与经济发展放在同等重要的地位。世界各国应该加强国际合作，共同承担起保护环境的重任。

可持续发展不是一个国家或一个地区的事情，而是全人类共同的目标。当前世界上的许多资源环境问题已超越国界的限制，具有全球的性质，如全球变暖、酸雨的蔓延、臭氧层的破坏等等。因此，必须加强国际间的多边合作，建立起广泛的国际合作，共同解决全球资源开发、经济发展所引起的环境问题。

人类的一切活动无不需要用到水，水的特性也给人类带来便利。水是一种极好的溶剂，为生命过程中营养物和废弃物的传输提供了最基本的媒介。而且水的介电常数在所有的液体中是最高的，使得大多数离子化合物能够在其溶解并发生

最大程度的电离，这对营养物质的吸收和生物体内各类生化反应的进行具有重要意义。除液氨外，水的比热是所有的液体和固体中最大的。此外，水的蒸发热也极高。正是由于这种高比热、高蒸发热的特性，地球上的海洋、湖泊、河流等水体，白天吸收到达地表的太阳光的热量，夜晚又将热量释放到大气中，避免了剧烈的温度变化，使地表温度长期保持在一个相对恒定的范围内。人类的生产生活或多或少的给水圈带来影响。兴建大型水库可以储存足量的水供人类以备不时之需，有利于人类社会的发展，但同时可能产生某些负面影响，造成生态灾难。地下水水量丰富、水质优良和供应稳定，成为许多地区的主要水源。然而，地下水的过度开采造成了严重的环境问题。最明显和最严重的问题是地下水位大幅度下降乃至地下含水层的枯竭。此外，过度抽取地下水的另一环境效应是地面沉陷。湖泊的泯灭：一是土壤侵蚀使入湖泥沙增加；其二是富营养化使藻类与水草丛生；其三是围湖造田使湖泊面积缩小以至消亡；其四是大量引水和入流河流改向使入流水量急剧减少。

地球从诞生之初到今日的样子经过了漫长的变化，形成了各个紧密相连的圈层。地球圈层分为外部圈层和内部圈层。在地球外部圈层中，根据物质的不同特点可分为大气圈、水圈和生物圈。地球内部，根据对地震波的传播研究等划出地壳、地幔和地核三个圈层。圈层的发育过程如下：地壳、地幔和地核：简单讲，初从太阳星云中分化出来的原始地球是一个比较均质的球体，那时铁、镍、硅酸盐物质混杂一起，没有明显的分层现象。自原始地球形成后的几千年内，地球内部不断增温，当温度达到一定程度时，原始地球内部开始熔化，致使地球内部发生巨大分化，铁、镍首先熔化，比重较大的熔滴渗过硅酸盐物质沉向地球中心，形成熔融的地核，同时地内深处较轻的硅酸盐物质则浮向地球上部，首先分化出地幔和地核。组成地幔的硅酸盐物质也存在着较轻和较重的差异，在长期分异和重力作用下，花岗岩和玄武岩层构成了地壳，而橄榄岩形成地幔的主要成分。大气圈：随着原始地球的改组和分异活动等，一直被禁锢在地球物质中的气体大量泄出地表，由于地球引力使甲烷和氨等比较重的气体和水汽在地球外层停留形成原始大气。海洋形成以后，原始绿色植物出现，光合作用的进行，氧从二氧化碳中分离出来。游离的氧对原始大气的氧化作用使一氧化碳变成二氧化碳，氨变成水汽和氮，最后形成以氮和氧为主的现代大气成分。水圈：随着地表逐渐冷却和大气中尘埃微粒增多，水分循环，形成原始水圈。以后由于水量增加，地壳形态

变化，原始水圈逐渐演变成今天的海洋、河湖和沼泽。生物圈：氧的存在，原始生命逐渐发展起来，从海洋扩展到陆地和低层大气，形成生物圈。生物圈质量虽小而且较薄，但是唯一具有生命的圈层。

人类靠土壤圈获得粮食，但不当的使用会破坏土壤圈，造成荒漠化、水土流失、盐渍化和水涝，以及土壤污染等。荒漠化：人类过分的利用耕地，使土壤中的某些成分缺失而长久得不到恢复，造成土壤生产力减弱或丧失。水土流失人类破坏植被后，再加上雨水和地表水的冲刷，水土资源和土地生产力破坏和损失，导致水土流失。盐渍化：在农业灌溉时，灌溉水把渠道和土壤中的盐分溶解出来，随着水分的蒸发，数量不等的盐分便积累在土壤表面。水涝：传统灌溉技术常有过量水分下渗至底土，在排水不良的地形部位上潜水位逐渐提高，使土壤表层和表下层水分过多，造成缺氧环境，妨碍作物生长。土壤污染：在农业生产中，大量使用化肥，使土壤板结；在生活中随意丢弃有毒废弃物，造成土壤被毒物（如重金属离子等）污染。人类破坏了土壤圈也对自身的生活生产带来了极大的负面影响，粮食减产，加剧了人类的粮食危机。

利用先进的科学技术，人类对地表及以上空间有较多的了解，然而对岩石圈的了解却很有限。岩石圈为人类提供了丰富的资源——化石燃料和矿物原料。化石燃料的使用极大地促进了人类社会的发展，让人类的发展迈上新的台阶。矿物原料为工业提供了充足的原料，生产出更多的商品，改善人类的生活质量。人类开发利用化石燃料和矿物原料的同时，也对环境造成一定程度的影响。例如：大量开采煤矿，造成地下出现空洞，存在安全隐患。

人类作为生物圈的一份子，通过食物链与生物圈其他成员联系紧密。生物圈的好坏直接影响着人类的生存。生物圈是人类食物的一个来源，倘若生物圈受到破坏，人类将面临食物危机。这样人类社会发展就会受阻。所以人类与生物圈应该和谐相处。

通过学习《环境保护导论》，我明白了环境保护不是某一个人、某一个国的责任，而是全人类共同的责任。古语说得好：“皮之不存，毛将焉附。”倘若继续破坏环境，那么人类离末日就不远。亡羊补牢，为时不晚，只要我们现在开始行动，地球还是有救的。我们注定要承担环境保护这一历史重担。因此，要将环

在千秋！

第三篇：选修课生命科学导论课程论文

生命科学导论课程论文

题目：生物多样性是人类可持续发展的重要指标 关键词：生物多样性可持续发展

摘要：现代生物灭绝的主要原因是人类活动影响的结果。保护生物多样性对人类生存和可持续发展具有十分重要的意义。为了可持续发展,首先要提高人们保护生物多样性的意识,树立适度发展、适当妥协的思想。在完善保护生物多样性的政策、制定相关法律法规、加强国际合作的同时,应当加强对生物多样性持续利用的科学技术研究,确立合理的资源管理计划,防治环境污染。①

除了人类，世界上还有许多各种各样的生物，按照分类系统的划分，通常包括七个主要级别：种、属、科、目、纲、门、界。种(物种)是基本单元，近缘的种归合为属，近缘的属归合为科，科隶于目，目隶于纲，纲隶于门，门隶于界。

正是这些生物物种的存在，使得我们的自然界变得丰富多彩，但是由于人类的快速发展，许多物种面临着灭绝和已灭绝的危机，就拿离我们很近的20世纪来说，大约20多万种的物种从此消失在了地球上，昆士兰毛鼻袋熊，1900灭绝.；澳米氏弹鼠，1901年灭绝.； 曾经世界上最凶猛的熊--堪查加棕熊，1920年灭绝了；新墨西哥狼,1920年灭绝；中国豚鹿1960年灭绝；台湾云豹1972年灭绝.；西亚虎,1980年后的人是看不见它了；亚欧水貂灭绝时间大概是1995--1999年之间。那么100年后，究竟还会有多少动物走向灭绝，留给地球，留给人类的还能剩些什么？我们人类又能在自然界存活多久呢？天作孽犹可活，自作孽不可活。

所以从此刻开始，我们必须重视对物种多样性的保护，因为生物多样性是人类可持续发展的重要指标！

生物多样性（Biodiversity）是指一定范围内多种多样活的有机体(动物、植物、微生物)有规律地结合所构成稳定的生态综合体。这种多样包括动物、植物、微生物的物种多样性，物种的遗传与变异的多样性及生态系统的多样性。其中，物种的多样性是生物多样性的关键，它既体现了生物之间及环境之间的复杂关系，又体现了生物资源的丰富性。我们目前已经知道大约有200万种生物，这些形形色色的生物物种就构成了生物物种的多样性。生物多样性是生物及其与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，由遗传（基因）多样性，物种多样性和生态系统多样性等部分组成。遗传（基因）多样性是指生物体内决定性状的遗传因子及其组合的多样性。物种多样性是生物多样性在物种上的表现形式，可分为区域物种多样性和群落物种（生态）多样性。生态系统多样性是指生物圈内生境、生物群落和生态过程的多样性。遗传（基因）多样性和物种多样性是生物多样性研究的基础，生态系统多样性是生物多样性研究的重点。

生物界为人类提供了食物、纤维、木材、药材和多种工业原料，提供了保持土壤肥力、保障水质以及调节气候等生态服务功能，它关系着人类的安康福祉和文化完整性。为保护自身丰富的生物基因资源，一些发展中国家已经或正在采取相应的措施。中国拥有十分丰富的基因资源，是全球生物多样性大国之一，拥有陆地生态系统599个类型，有高等植物32800 种，特有高等植物17300种；脊椎动物6300多种，特有物种667个；有56 个民族

13亿人口，特别是有些长期与世隔绝的地方保留了同质性极好的人群，具有极大的遗传学研究价值。这些丰富的资源是我国发展生物技术产业得天独厚的条件。如何保护自己国家丰富的生物基因资源不被发达国家掠夺，是我们必须关注的问题。1998年由我国科技部和卫生部共同制定的《人类遗传资源管理暂行办法》，这也是中国出台的第一部有关遗传资源保护的法规。中国生物多样性面临危机。②

可持续发展（Sustainable development）的概念最先是在一九七二年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式讨论。这次研讨会云集了全球的工业化和发展中国家的代表，共同界定人类在缔造一个健康和富生机的环境上所享有的权利。自此以后，各国致力界定“可持续发展”的含意，现时已拟出的定义已有几百个之多，涵盖范围包括国际、区域、地方及特定界别的层面。最广泛采纳的定义，是在一九八七年由世界环境及发展委员会所发表的布特兰报告书所载的定义，其亦即：

既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。发展是可持续发展的前提；人是可持续发展的中心体；可持续长久的发展才是真正的发展。③

要保护生物多样性，可持续发展

保护生物多样性

用一种可持续性的方法使用、管理生物多样性的组成部分

公平分享因使用基因资源得到的利益

这些正是《二十一世纪议程》15章所讲述的内容，也正是在1992年里约热内卢联合国环境与发展大会上世界领袖们共同签署的一个重要协议。④

为什么生物多样性如此重要？

生物多样性可以帮助清洁我们呼吸的空气以及喝的水。生物多样性提供我们食物。生物多样性为建造我们的屋子提供原材料。生物多样性还带给我们自然世界的无尽美丽。夸张吗？一点也不。正是生物多样性使这个星球上的生命得以持续。通过森林吸收二氧化碳这种温室气体，我们才得以呼吸空气。通过土壤、微生物和气象变化移除了水中的污物我们才得以喝到水。全部的物种--植物、动物、微生物，组成了生命。

然而，我们却威胁到了许多物种，而正是它们构成地球这个宏伟的不能代替的支持生命的系统。

但是，为什么？我们对此怀着深深的疑问。一些无名的物种真的有这么重要？假如这个世界上的物种减少到牛、羊、鸡、猪和足够的放在动物园的动物，难道我们就不能舒服的过日子了吗？为什么我们必须关注一些特种的鸽子或者是一种火蜥蜴或者是一种生活在遥远沼泽里的小小植物？它们灭绝了关我们什么事？毕竟，我们还有许多种别的鸽子和许多种别的蜥蜴，还有许多种植物留下来。⑤

为什么我们会丢失生物多样性？

几千年前，人类以及他们所驯养的生物--狗、猫、猪、鼠就开始与自然有了矛盾冲突。随着人口数量的增加和农业技术的提高，我们需要清除更多的森林并且保护自己的庄园以防各种人们虚构的的或是真实存在的危险的发生。

在这过程中我们已经开始令一些物种灭绝了，一些是因为被用来做衣服、做食物；另外一些是因为我们害怕，从而杀戮；还有就是为了体育运动的需要。专家估计，我们现在令物种灭绝的速度是动物自然灭绝速度的50-100倍。有一些物种灭绝得更快，大约是自然灭绝速度的1000-10000倍。

科学家们认为，如果我们不解决这个问题，34000种作物和5200种植物物种将会在未来的几年中灭绝。仅在欧洲，11000种高等植物的2400种已经处于危险之中，而不仅仅是熊猫、熊与象。你大概知道一些鸟类物种，包括渡渡鸟已经灭绝了，但是你知道八分之一的所有鸟类都已经濒临灭绝了吗？

现在是继650万年前恐龙灭绝后最大的一场生物多样性危机。是我们的污染和损害物种的自然栖息地--生态系统，导致了这样的结果。地球上45%的森林已经被砍伐掉了，而其中大多数发生在过去的100年。高达10%的珊瑚礁已经被破坏，三分之一可能在未来的10-20年内倒塌。巨大的轮船用能一次将一打的庞大游艇捞出的大网捕鱼，海洋渔场正在被无情破坏。⑥

生物多样性与食品

生物多样性是世界的超级市场。就是这么简单。土豆、稻米、牛肉、面包、鸡肉、玉米，几乎所有的食物都是生物多样性的一部分。

问题是，因为各种各样的原因，比如消费者的需求、疾病以及遭破坏的生态系统等，农民们只会种植越来越多的有限品种，却放弃种植数以千计的其它物种。

人们想吃同一种米为什么成为了一个问题？其原因是当一种新的疾病袭来，会威胁甚至毁坏这种作物。这里有一个真实的例子：一种黄色萎缩病病毒即将毁坏加利福尼亚的大麦。幸好研究人员找到了一种能抵抗这种病毒的野生埃塞俄比亚大麦。加利福尼亚大麦的到了拯救。

但是如果所有的谷类，比如稻子，只剩下一种而其它的都灭绝了。也许剩下的那一种是最强壮的，最美味的，而且收成也最好。但是一旦有一种病毒变异，并对这仅剩的物种产生“兴趣”，则世界50%的食物供给便受到了威胁。我们已经离这种情况不远了。比如，在印度，曾经有3万种不同的稻米，但是现在75%的稻米产量仅来自其中10种稻米。同样，牛、羊、猪、鸡、绵羊也存在这样的现象。

预测大自然的变化是很困难的，但是有一点是肯定的：如果我们减少生物多样性，就会减弱未来大自然抵御威胁的能力。以长远的眼光考虑而不是仅仅想到现在我们想得到的，不是更好吗？⑦

生物多样性与你呼吸的空气

在一些城市中，尤其是在夏天，呼吸外面的空气是不健康的。我们知道我们必须减少汽车尾气污染、工厂废气污染、发电厂的空气污染来保证现代生活。是的，我们都知道这些，但是你知道生物多样性对于环境的自动清洁起着什么样的作用吗？你知道生物多样性帮助清洁空气吗？

树和其他绿色植物吸入二氧化碳--这种主要由汽车尾气和工厂排放的产生的温室气体，然后还给自然纯净的氧气。生物多样性是这个世界的空气净化器。

然而，我们持续不断的砍伐树木,把它们切开运往各地。世界上，492种树木物种已经有濒临灭种的危险。我们已经砍伐掉曾经装点着地球的大约一半的树木。我们砍伐但不修复，如此已经伤害了地球的肺。就像一个一天要抽10包烟的瘾君子，一直吸烟，而损坏的肺一块块地被切掉。我们的肺还剩多大一块？

另外,在许多地方，我们引入外来入侵物种。在过去的200年里，我们将一些树种从世界的这一头运到那一头。这种行为有的已经发展到一种产业的规模，像桉树和藤条。也有一些退休人员或旅行者从他们的家乡将土产的植物或是树木带上，随他们旅游。

问题是，这些植物完全适应它们原本的生长地，它们却并不适应新的地点生长。它们也许比当地物种需要更多的水，或者需要杀虫剂来帮助它们不被当地的虫子蛀食。

我们必须尊重自然的安排，不要强迫某些特性的改变。顺其自然。这样，地球的肺能呼吸得更舒服些。⑧

生物多样性与我们喝的水

所有的生命都离不开水，所以，生物多样性也与水资源有关。

因为我们只有有限的水--不是说我们将来什么时候都能从火星上运一船下来--生物多样性、特 殊的不同生态系统净化我们的水：森林、土壤和细菌、小溪与云彩一起运作--实际上是过滤，才使我们重新喝到水。没有生物多样性，这个世界就会变得贫瘠与中毒--更像火星--然后我们就不能再生存在地球上了。⑨

生物多样性、气候和灾难

你意识到最近我们一直在遭遇奇怪的气候吗？

科学证据是无法驳斥的：地球的气候正在变化。整个地球上一直发生着奇奇怪怪的事情--珊瑚礁死亡、大型泥石流、不寻常的倾天大雨、一些地区的持续干旱。不管是因为工业排放原因还是自然因素的原因，世界对这些现象的应付机制依旧是相互紧密联系的，从生态系统方面到生态系统中的各类生命间。

例如，在地球上的许多地方，人们发现当他们砍伐森林后，它们的乡村和城镇就容易遭遇洪水。当这种洪水来时，就比以往的洪水要更凶猛、更快速。为什么？不是火箭的推力让它们变得更快，而是因为树可以用它们的根保持水土。根在湿潮季节里吸水并在夏天放出水分来。这是一种自然调节方法。⑩

总结：生物多样性可以帮助清洁我们呼吸的空气以及喝的水，提供我们食物也为建造我们的屋子提供原材料。生物多样性还带给我们无尽美丽的自然世界。

有人一定会说很夸张，夸张吗？一点也不。是生物多样性使这个星球上的生命得以持续。通过森林吸收二氧化碳这种温室气体，我们才得以呼吸空气。通过土壤、微生物和气象变化去除水中的污物我们才得以喝到水。全部的物种——植物、动物、微生物，组成了生命。然而，我们却威胁到了许多物种，而正是它们构成地球这个不能代替的支持生命的系统。为什么？我们对此怀着深深的疑问，一些无名的物种真的有这么重要？假如这个世界上的物种减少到牛、羊、鸡、猪和足够的放在动物园的动物，难道我们就不能舒服的过日子了吗？为什么我们必须关注一些特种的鸽子或者是一种火蜥蜴或者是一种生活在遥远沼泽里的小小植物？它们灭绝了关我们什么事？毕竟，我们还有许多种别的鸽子和许多种别的蜥蜴，还有许多种植物留下来。

实际上，即使是一些物种灭绝了，还是有不少物种存留下来的。迄今为止，我们已经识别了175万个物种，但是科学家们认为，实际上地球上存在有1300万或1亿种物种。所以，我们又有什么所应该担心的呢?

值得注意的是，所有的这些物种与其它物种相互联系，正如同我们依赖植物和动物为食一样。顺着食物链，我们也同样依赖我们吃的动物、植物的食物-----又一群植物、动物。如果其中一个特定的物种失去了它的栖息地或者不再找得到它常吃的食物，就会灭绝掉。整个食物网就会破碎。而修补是一件简直是不可能的事。

因为当我们在生命之网中灭掉了一种物种，整个的网将变得摇摇欲坠。灭绝掉足够的物种就会撼动整个地球。

近几年来的印度洋海啸、两极冰川融化、洪水、干旱、地震，这一切的一切都是大自然对我们发出的警报，我们的工业发展固然重要，但是如果因为发展而打破了自然界的平衡，那么我们将对自己的行为付出剧烈的代价！我们对生物多样性做的损害将最终损害我们自己。

第四篇：选修课论文--环境保护与可持续发展[定稿]

姓名：刘红 班级：电商一班 学号：***3 序号：最后一个

环境保护与可持续发展

摘要：本文简单介绍了环境保护问题，并结合中国的实践提出了实施可持续发展战略的重要性。

关键词：环境保护 可持续发展

引言：环境保护是我国的一项基本国策，确定了环境与经济社会可持续发展的方针。环境保护的根本目的是促进经济可持续发展。实行环境保护战略，对促进我国的经济可持续发展是十分有帮助的。1环境保护与环境污染问题 1.1环境问题

环境问题是伴随着人类社会产生并不断发展起来的。“广义而论，环境问题是指由自然或人为原因引起生态系统破坏，直接或间接影响人类生存和发展的一切现实的或潜在的问题。从狭义上讲，环境问题是指由于人类的生产和生活方式所导致的各种环境污染、资源破坏和生态系统失调”。1.2全球面临的环境问题

全球36亿公顷的土地面临沙漠化的危险。这大致相当于地球面积的1/4。受影响的地区遍及百余国。在过去十年间1.4亿公顷的森林消失了；用水的消耗量每年增加3%，致使地下水位下降，l0亿人口缺水，24亿人口饮水不卫生；类似的报告和警告连篇累牍，概括起来，大约有如下十种：臭氧层破坏、温室效应、酸雨、淡水短缺和水质污染、海洋污染、土地退化、沙漠化地区日趋扩大、森林锐减、生物多样性减少、有毒废物污染等。1.3当代中国面临的主要生态环境问题

我国的环境状况可以概括为：局部有所改善，总体仍在恶化。环境污染和生态破坏日益成为我国经济和社会发展的重要制约因素，中国环境问题的基本形势是：生态破坏与环境污染并存，历史环境欠债与新增环境问题并存。具体表现为：土地资源严重破坏、森林资源面临枯竭、水资源出现危机、矿产资源大量流失、大气污染严重、水体污染面广、废弃物污染成灾、噪声污染超标等。2.可持续发展的战略 2.1可持续发展战略的内容

我国从自身的发展和其他国家的经验中，建立了与自己的基本国情和经济发展水平相适应、经济承受能力能允许的环境保护战略、政策和制度体系。强化政策导向与宏观调控，增加并保持一定比例的环保投资，继续和更有效地贯彻落实我国80年代初制定的能源战略方针，完善相关的配套政策，强化其响应能力。2.2具体的措施： 强化政策导向与宏观调控

在未来20年中，随着经济的高速发展，应进一步完善这些政策和制度。进一步强化这些政策对于保扩和治理环境的导向作用经济、能源与环增协调发展政策，是经济政策、能源政策、环境政策、技术政策在相同目标下，将其综合优化的产物。依靠技术进步，深化环境治理

在未来的经济发展中，我国应加强污染治理技术的研究，特别是低投资、低运行费用、商效率、高效益、适合我国国情的、解决火电厂排烟脱硫污染的技术与装备的研制。如：锅炉燃烧过程中的烟道脱硫、脱氮、大型流化床燃烧技术、施转喷雾、炉内喷钙技术等。大力发展循环经济，走新型工业化道路

发展循环经济，就是走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加快转变不可持续的生产和消费方式。建设以节水、节地、节能、节材、节约其他资源和保护环境为主要内容的资源节约型和环境友好型社会；按照“减量化、再使用、资源化”的原则，以提高资源利用效率、保护环境为核心，努力实现产业生态化；积极推行清洁生产，以生态化改造工业园区和经济技术开发区，大力发展生态农业。发展废物回收再利用产业和环保产业，提高资源生产率和循环利用率。3.结论

中国作为一个发展中的大国，必须根据我国的基本国情和可持续发展理论，制定发展战略和相应的对策。在社会主义市场经济体制下，经正确理解经济靠市场，环保靠政府的含义，依靠政府环境政策手段来管理和保护环境。政府只有在生态建设和环境治理工作中不断加强法律手段、规范行政手段、普及教育手段、完善经济手段，并使各种手段组合使用，充分发挥各种手段的优势，才能有效促进可持续发展战略的实现。

第五篇：生态环境保护选修课论文

生态环境保护论文

生态环境保护作为一个全球性的问题越来越受到世界各国政府的重视，我国也把“人与自然和谐相处”作为社会主义和谐社会的基本特征之一，为生态保护工作提供了有力的政治保障，为生态保护参与综合决策创造了条件，促进了我国生态环境执法革新的步伐。

一、我国生态环境保护的执法现状

近几年来，我国各级生态环境执法部门在生态环境保护监管与执法方面的工作得到加强，加大了生态环境违法案件的行政执法力度和经济处罚力度，有效地遏制了环境持续恶化的基本态势。

在生态环境违法行为的惩处方面，联合执法行动有力地推动了执法工作。查处了一批大案要案，解决了一批突出环境问题，震慑了环境违法行为，促进了地区性产业结构调整和局部地区生态环境质量的改善。

总体来说，近几年来，我国在生态环境执法方面的工作不断得到加强。国家已建立起国家、省、地、县四级环境执法体系。通过标准化建设，环境执法能力和水平正在不断提高

二、当前生态环境执法工作中存在的问题及其成因

虽然各级生态环境执法部门生态环境保护监管与执法工作得到加强，加大了生态环境违法案件的行政执法力度和经济处罚力度。但是我们也应该清醒地看到，由于我国粗放的经济增长方式尚未根本转变，以牺牲生态环境为代价换取眼前和局部利益的现象在一些地区依然存在，生态环境恶化的总体趋势并没有得到有效地遏制。随着经济的快速增长、公众环境维权意识的提高，人们更加关注生态环境的保护问题，环境保护的压力也越来越大，环境执法存在的不能适应中国经济快速发展和生态环境保护方面的问题也越来越严重。这些问题及其形成的原因主要表现在以下几方面：

1.生态环境保护管理与执法监督体系不健全。近年来，我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动，以日常监督执法为基础，以环境监察执法稽查为保证，以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系。一般来讲，环境执法部门对污染防治比较重视，不少地区对于生态环境执法还没有引起足够重视。例如，生态环境督查机构少，力量薄弱，执法人员配备不足，加上执法权限有限，缺少协调各利益主体关系的生态环境督查职能机构，不能适应当前生态环境保护的需要。执法对象数量庞大，我国目前的环保执法主体分散在水利、海洋、林业、矿产资源等资源开发部门，环保部门难以统一指挥和协调，其执法能力大受影响。而环保局人员编制有限，相对于繁重的执法任务，往往无能为力。再加上执法人员的权限不明确，处罚力度不够，所有这些都为环境违法行为提供了可乘之机。

2.生态环境管理体制不顺，环保部门难以发挥统一监管作用。我国的每一部有关环境保护的法律、法规和规章中几乎都有管理体制的规定，而最基本的管理规定模式就是“某某行政主管部门对某一事项进行统一监督管理”，“某某、某某、……部门结合各自的职责对某某事项进行监督管理”。到底怎样“统一”？统一监督管理的部门对结合自己职责进行管理的部门可以提出什么要求？分管部门不履行职责时统管部门怎么处置？等等，都没有作出规定。这就使得统管部门想统统不起来，得不到有关部门的有效配合。而分管部门总感觉自己是处于配角的地位，进行监督管理也是为统管部门做嫁衣裳，有了成绩尽是统管部门的，因而缺乏管理的积极性。另外，使分管部门不能很好地行使监督权的另一个原因在于，立法中在规定统管部门的职责时，往往对审批权、收费权、处罚权规定得比较具体，而对分管部门虽然有时规定一些监督检查权，但却不让分管部门参与审批、收费和处罚，这样就使得分管部门觉得自己的管理没有权威。比如我国《水污染防治法》第1章第4条第3款规定：“各级人民政府的水利管理部门、卫生行政部门、地质矿产部门、市政管理部门、重要江河的水源保护机构，结合各自的职责，协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理。”但在具体管理规定中，除了在制定流域水污染防治规划和确定重要江河流域的省界水质标准时统管部门要会同水利部门外，对其他的几个协管部门到底在水污染方面能够管什么完全没有涉及。

3.有法不依、执法不严现象较为突出，消极执法、执法不到位、不作为的现象在一些地方严重存在。在我国，有些地方的环境监察队伍在工作中严重脱离群众，对群众反映的环境破坏问题熟视无睹、不闻不问，导致群众的意见很大，以至于越级上访者有增无减。还有些地方的有关执法部门放松日常监管，依赖专项行动，经常性的工作采取突击抓的方式，致使工作陷入被动, 当遇到重大的损害环境行为或事件时，往往采用重点治理、专项整治的方式来应对。这种权宜之计显然也影响到环保的执法力度的长效发挥，甚至会使违法者产生侥幸心理，起到负面效应。再一些地方的环境监察机构负责人片面强调地方保护主义的影响，不敢碰硬、不敢执法、不愿执法。不少基层环境执法队伍对开发区不敢查，对重点保护企业不敢查，领导不点头的不敢查，查过一次但处理不了的不敢查，危及人身安全的不敢查。有的基层环保局不是在加强执法，而是千方百计地应付上级检查，替企业说情。有的地方政令不通，要求查办的案件、上报的情况，三番五次催不上来。

4．地方保护主义干扰环保执法的现象依然存在。个别地方环境保护意识淡漠，重经济、轻环境，盲目引进重污染项目，形成了引进容易治理难，关停更难的困难局面。对环保执法工作不支持，甚至干预执法，辖区环境污染问题久治不愈，环境纠纷不断。

三、提高环保执法的力度，保护生存环境

有法可依，仅是生态环境法治的前提，实现了有法可依，也仅是生态环境法治建设的第一步。任何理想的环保法律如果不能付诸实施，终究只是一纸空文。因此，强化环保执法是环保工作中至关重要的环节，是我国各项环保方针、政策得以贯彻与实施的重要保证。为了进一步加强我国环保法制建设，提高我国环保执法的能力，政府有关部门应当着重采取以下几方面的对策和措施：

1.加大环保法制宣传力度。“法律作为一种行为指南，如果不为人知而且也无法为人所知，那么就会成为一纸空话。”因此，要做到既要增强企业事业单位和普通民众的环保意识、环保责任和环保法制观念，又要增强广大环保执法人员，尤其是领导干部的环保意识和环保法制观念，必须加大环保法制宣传的力度，这是强化环保执法工作的至关重要的前提条件。毫无疑问，如果环保法律意识和环保责任能够成为扎根于民众内心的观念，领导干部能够真正树立起法律至上的理念，自觉维护环保行政执法，养成依法行政的自觉性和积极性，那么，国家颁布的各项环保法律法规和政策必然能得到切实的贯彻和执行。

2.强化环保执法责任制，建立领导干部环保实绩考核制度。各级政府部门必须切实转变观念，去除那种将“发展就是硬道理”庸俗地理解为经济增长就是发展的全部内涵，将经济发展与生态环境保护对立起来的错误认识，在评定干部政迹方面，不能仅以经济增长数据为标准。应当建立领导干部环保实绩考核制度，将领导干部对环保部门的机构建设、人员编制、财政投入等的重视程度作为环保实绩纳入领导干部本人的人事档案，作为评价干部政绩、评定考核等级、实行奖惩和干部晋升提拔的依据之一，而且应将各项考核的指标予以量化，使环保实绩考核制度明确、具体、可操作；并且应当在干部晋升提拔中实行环保工作一票否决制，加强环保实绩考核制度的权威性和执行力度。

3.强化环保部门的执法权力，提高环保部门的执法能力。环保法律的实现虽然不是必然地需要国家强制，但是如果没有强制作为后盾，也很难付诸实施。因此，我国应制定和完善相关法律法规，加大环保部门的强制执法力度。具体体现为：其一，赋予环保部门查封、冻结、扣押等必要的强制执行权力，使环保执法真正地硬起来。其二，赋予环保部门限期治理决定权。其三，在环境监理队伍的基础上，建立环境警察制度。其四，确立部门联动的长效机制。各级环保部门要变“被动”为“主动”，不仅要“站的住”，而且要“顶得住”。要联合电力、公安、司法、金融、工商、水利、铁路等部门严厉打击环境违法行为，对拒不执行环保处罚的企业要限水、限电、限贷、限运，形成一股强大的执法力量，彻底改变环保部门势单力薄、权力有限的现象，真正做到执法必严。

4.加强环保执法的民主性，让环保执法充分体现民心民意。加强环保执法的民主形式就是保证环保执法的公正性，增强环保执法的透明度。它既是实现环保部门依法行政的必要手段，也是贯彻环境保护“公众参与”原则的重要举措。如在环境影响报告书的审批、排污许可证的核发、较大数额的排污费的征收等重大执法领域，设立听证程序，并建立鼓励公众参与环保执法的激励机制，增强公众参与环保执法的自觉性和积极性。此外，全面推行环保领域的政务公开制度，各级环保部门应当向公众公开执法的依据、环保方面的政策、办事的具体程序、各类环保收费的项目、标准和依据，从而实现公众对环保执法的民主监督。值得指出的是，环保部门还可以考虑建立环保执法的回访制度，多方面、多渠道征求公众对环保执法的意见和建议。

5.建立有效的环保部门统一监督管理与分部门监督管理相结合的机制。环保部门与其他部门应建立起各尽其责、齐抓共管环保工作的协作配合关系。我国立法机关在修改《环境保护法》和环保单行法规时，应当明确规定环保部门和其他部门在环保工作上是横向协作配合关系；并在适当的时候，建立强有力的、可行的协作配合机制，具体而言，是指设立专门的机构负责解决环保执法中的“扯皮”现象。该机构的运行机制可以参考和借鉴法院的指定管辖制度。一旦遇有“扯皮”现象，由该机构指定某部门处理具体的执法事项，被指定的部门应在指定的期限内，向该机构汇报有关执法事项的处理结果。值得注意的是，俄罗斯在这方面有可资借鉴的做法，如该国《环境影响评价条例》规定：“如果俄罗斯联邦主体的执行权力机关与俄罗斯自然保护部之间意见不一致，则由仲裁法院依照规定的程序解决争议。”总之，“在处理部门关系上，我们既要坚持原则，又要树立大局观念，主动协调、相互沟通、搞好服务。这样就能把各个部门充分发动起来，形成合力。”

6.加强环保执法队伍的建设。各级政府要加大环保投入力度，在资金上向环保工作倾斜，改变环保执法能力弱，装备差，监控手段落后的现状，增强执法队伍的执法能力。要重视加大对环保执法部门的资金投入，这些资金重点要用于必要的执法人员培训，增加、更新必需的各种装备等方面。通过培训，使环保执法

人具有相应的执法知识和能力。通过增加、更新装备来提高环保执法效率和质量。这些都能更有效地加大环保力度，完成环保执法任务。同时，要加强环保执法队伍的业务素质建设和廉政建设，严把“人情关”、“金钱关”和“权力关”，杜绝环保执法人员与环境违法企业有金钱来往或在执法过程中滥用职权的现象，将环保执法队伍打造成一支敢作敢为，敢打硬仗，善打困难仗的强兵。对环保部门乃至各级政府的环保执法行为以及企业环境违法行为进行有效监督。建立事前监督机制、公众监督机制和媒体监督机制，形成一种全社会的监督力量，督促环保执法工作的深入开展。

有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。只有让环保执法真正的硬起来，污染防治工作才能得到有效开展，环境违法行为才能无处逃遁，“人与自然和谐相处”才能够早日成为现实。

10级计算机系科学与技术2班

郑鹏

1006402003