如何提升全县教育发展水平[★]

第一篇：如何提升全县教育发展水平

紧扣均衡，努力提升全县教育发展水平

“十一〃五”期间，县委、县政府高度重视教育工作，采取一系列重大举措，有力促进了全县教育事业发展，极大提高了全县各族人民的素质，为经济发展、社会进步、民生改善和民族团结作出了重大贡献。五年之中，教育改革扎实推进，学校布局趋于合理，硬件建设逐步配套，教育资源有效整合，教师素质明显提升，工作作风切实转变，教学质量稳步提升，各类教育不断进步。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前，我县教育改革发展面临的主要矛盾是人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾，存在的突出问题是：教育观念相对落后，内容方法较为陈旧，总体办学质量不高;教育结构和布局不尽合理，城乡教育发展不平衡;骨干教师和学科带头人严重不足，教师队伍建设亟待加强;教育投入不足，办学条件较为落后，教育优先发完全落实。

强县必先强教。优先发展教育、提高展的战略地位尚未教育现代化水平，对于建设富裕文明和谐新循化具有决定性意义。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和《青海省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的相继出台，给我县“十二〃五”期间的教育全面和谐发展带来了重大机遇，为此，必须进一步增强紧迫感和责任感，把全面总结“十一〃五”期间教育工作，科学谋划“十二〃五”期间的发展战略、目标任务、保障措施作为破解发展难题，推进全县教育优质均衡快速发展的重要手 段，把优先发展教育放在更加突出位置，作为实施科教兴县战略的首要任务，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需要，着力构建教育科学发展的长效机制，充分调动全社会关心支持教育的积极性，科学规划，整体推进，重点突破，努力开创全县教育事业优先发展、跨越发展、科学发展新局面。

具体而言，首先狠抓基础设施建设，全面实现“三个基本”目标。根据省政府提出的到2012年实现“三个基本”的奋斗目标，重点是在“十二〃五”前两年，结合我县学校现状、群众需求和生源分布，科学规划，合理布点，扎实推进布局调整，同时积极争取布局调整及校安工程建设项目和融资平台资金项目等项目工程，把布局调整和校安工程相结合，认真实施好《循化县中小学布局调整及校舍安全工程规划》，努力做到“三个推进”。一是全面推进“校安工程”等项目规划建设。继续完成2010年下达的高级中学迁建项目、初中校舍改造项目、布局调整及校安工程项目续建工作，力求于2011年7月完工，在秋季开学时交付使用。在确保工程进度按期完工的同时确保工程质量，使之成为优质的示范工程。二是全面推进总投资590万元，总建筑面积3000平方米的特殊教育学校建设项目建设。三是全面推进项目申报工作。（1）积极申报布局调整及校安工程建设项目。利用省级切块资金2000万元，规划扩建循化中学、藏文中学、白庄学 校及积石镇回校等四所学校总面积10758平方米的校舍；（2）争取申报6044万元融资平台资金项目，规划建设投资1500万元的职业学校教学楼、学生宿舍楼等迁建项目和投资4544万元，总建设面积34900平方米的布局调整后22所保留学校的扩建项目。力争到2012年，把全县中小学调整到25所（其中，小学16所，初中4所，九年一贯制学校1所，保留完全中学1所，迁建高级中学、职业学校和特殊学校），保留辐射教学点38所。使学校布局结构进一步优化，教育资源进一步整合，办学规模进一步扩大，教学质量进一步提高，为促进义务教育均衡发展创造条件。

其次全面提升教育教学质量，促进各类教育均衡发展。按照抓两头带中间的思路，重点推进学前教育和高中阶段教育发展，以此来带动义务阶段教育发展，力争到“十二〃五”末，初步形成各类教育均衡发展，教学质量快速提升的良好局面。

一是学前教育抓普及。把学前教育纳入城镇和新农村新牧区建设规划，加快普及学前教育，根据《循化县学前教育发展规划》，我县到2015年在发展学前教育方面的具体目标是：规划投资11369万元（其中土建投资10551万元，设备投资530万元，征地288万元），共新建幼儿园8所、扩建幼儿园7所、改扩建幼儿园15所，使幼儿园数达到30所（其中公办24所，民办公助6所），在园幼儿数从目前的1130人增加到6245人，净增5000多名。2011年规划建设16所幼儿园（新建 4所幼儿园、扩建2所幼儿园、改扩建10所幼儿园），规划占地面积55278平方米，建设校舍面积33991平方米。辅助设施建设规划投资7581万元，包括新建大门12座、食堂1020平方米、厕所680平方米，设备购置8749套。规划新建的4所幼儿园需征地24亩，征地资金需144万元。在积极申报项目，全面完成规划建设的同时，采取鼓励民间举办、“公办民助”等形式，充分调动社会各方面力量举办学前教育，建立起政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。重点发展农村牧区学前教育，提高学前教育普及程度。到2015年，把机关幼儿园办成标准化幼儿园，每个乡镇建设1所以上中心幼儿园，形成以县级标准幼儿园为骨干和示范，以乡镇中心幼儿园、小学附设学前班和村级办园为主体的学前教育格局。加强幼儿师资队伍建设，制定幼儿园教职工编制标准，核定公办幼儿园教师编制，实行幼儿教师资格制度和持证上岗制度，拓宽幼儿园教师的培养、培训和补充渠道。制定学前教育办园标准和收费标准。建立健全幼儿园督导评估制度，完善幼儿园内部管理办法和评价标准，规范办学行为，遵循幼儿身心发展特点和规律，加强教育教学指导，防止和克服“小学化”倾向，不断提高办园质量。

二是高中教育抓质量。根据当前我县普通高中普及程度不高、规模不大、质量还不高的具体实际，我县高中教育今后一段时间的中心工作是突出内涵发展，树立质量意识，把质量真正作为高中学校办学和发展的生命线，主要任务是抓 好现有的两所高中。对高级中学而言，在全面完成整体搬迁的基础上，以实施课程改革为契机，采取有力措施，积极实施普通高中课程改革，结合课程改革大力推进教育教学改革，加强师资培训工作，切实提高教师驾驭课堂的能力；加强教育教学管理和研究，着力提升教育教学质量；立足县情、校情，积极开发富有地方特色的学校课程。通过努力，进一步提高教学质量，使教学质量再上一个台阶，接近或达到全区平均水平，不断扩大招生规模，力争到2015年使高级中学在校学生数达到2000人。对藏文中学而言，在争取完成扩建的基础上，按照全省教育大会对“双语”教学改革的总体要求和具体部署，进一步加强和改进“双语”教学。切实加强“双语”教师培训，提高“双语”教师整体素质，引领教师向专业化发展。不断加强县际、校际之间的合作，充分借鉴和学习省内外“双语”教学经验，不断挖掘潜力，形成特色鲜明、效益显著、具有良好示范效应的“双语”教育局面。力争到2015年，把藏文中学打造成为全区“双语”教学的示范学校，并以此为龙头，通过办寄宿制学校、深化教学改革、补充新鲜血液充实力量等措施，全面促进我县“双语”教学改革。

三是义务教育抓巩固。2011年，国家将对我县“两基”工作进行验收，迎接“两基”国检不仅仅是教育明年的重点工作、更是全县的一项重点工作，需要在县委、县政府的领导下，进一步加大宣传力度，充分利用各种媒体，广泛宣传 “两基”迎国检工作，在全县形成良好的迎检氛围，以崭新的精神风貌、全新的教育形象迎接国检；进一步加大协调力度，严格落实党政一把手亲自挂帅、分管领导靠前指挥、各相关部门认真履职尽责，全力协调配合的工作氛围，确保迎检工作环环紧扣，步步紧逼，齐头并进；进一步规范档案，在巩固前期工作的基础上，进一步整理档案使其规范、进一步更新数据使其完善、进一步索取回执使其有效；进一步加大控辍保学力度，充分发挥乡镇政府的职能，依法落实责任，想方设法用教学质量留住学生，用丰富多彩的活动留住学生，确保“两基”迎检工作顺利过关。

“两基”迎检这项工作结束后，我们要在继续巩固“两基”成果的基础上，把工作重点转移到提高教育教学质量、促进城乡教育均衡发展上来，围绕教育强县的目标，进一步夯实教育基础，不断拓展教育内涵，积极推进教育改革，重点实施好九项工程：实施好“校安工程”等项目，努力改善办学条件；实施好“班长工程”，切实加强校长队伍建设；实施好“强师工程”，全面提升教师素质；实施好“提质工程”，不断创造教学新业绩；实施好“平安工程”，努力创造教育良好环境；实施好“阳光工程”，建立健全公开透明的教育管理体系；实施好“先锋工程”，进一步夯实党的执政基础；实施好“效能工程”，着力推动机关干部作风的转变；实施好“暖心工程”，不断增强教育的凝聚力，从而大力推进全县教育均衡、协调、稳步发展。

第二篇：教师专业发展水平提升

教师专业发展水平提升实施方案

一、指导思想

为了进一步加强教师队伍建设，促进教师专业成长，推动学校发展，提

高教育教学质量，办人民满意学校，根据我校教师队伍实际情况，特制定学

校推进教师专业化发展实施方案。

二、总体目标

我校教师专业发展水平提升工程总目标是：在反思中提升自我，在同伴

互助中发展自我，在专家引领下完善自我，努力争做学习型、研究型、创新

型教师。

三、工作思路

开展自主学习、研究、合作、交流、互助等活动，搭建一个平等、和谐、共同学习和共同提高的教师专业成长平台。

四、组织领导

为了切实加强教师专业发展的实施与管理，强化责任，明确任务，使每一项工作都能落到实处，成立教师专业发展工作领导小组：

组长：崔旭春

副组长：武善利赵明伟

成员：徐勇类延军马建强

五、具体发展要求

中青年教师是学校的新生力量，是学校发展的重要基础。有计划地指导

培养这部分青年教师，使他们成长为优秀教师是学校的职责。

1、实施“本土名师工程”，拜师结对子。

（1）跟班备课、听课学习，掌握常规教学基本功

（2）每学期至少上1节汇报课，撰写课后反思、教学案例或教学故事等，通过持续的实践反思提高自身的专业素质。

2、制定每学年符合个人特点的专业发展计划。

3、阅读教育专著，每学期业务学习笔记不少于3000字。

4、积极参与教育科研，至少申报课题一个，并扎实开展课题研究，取得一定的研究成效。

5、在教学过程中必须不断进行反思，做到一课一个小反思；学期末要有一次大反思，并撰写出相应的论文、案例，并积极参加各类各级评选；每年学期上交论文和案例至少各一篇。

6、积极参加学校和上级组织的各类教学活动，每学期至少上公开课1节，并主评1节课。每学期听课不少于20节，个体反思，每月一次；同伴互助，每周一次；专业引领，每学期一次。面对面地论坛交流一次。

7、每学期至少制作2件精品课件。

六、具体措施

（一）构建书香校园，提升教师专业知识结构

选择学习就是选择进步。只有书为阶梯，我们才能独上高楼，望尽天涯路。为了促进中青年教师的专业成长，我校开展了以“书籍—我成长的阶梯”为主题的读书活动，在教师中大兴读书之风。采取的措施：一是学校每年拿出一定的资金为教师购买教育书籍或杂志，向教师推荐专业阅读书目，鼓励教师自己购书或网上阅读，组织集体阅读和研究性阅读；二是每学期至少一次邀请专家为教师进行专题讲座，促进教师教育理念的转变和理论素养的提高；三是在校园网开辟读书栏目，每学期举办读书心得交流活动；四是举办教师读书比赛，以赛促读，全面提高教师素养；五是为教师建立成长档案，鼓励教师多写多投，积累教育资源，丰富教育经验，宣传教育心得，收获教育快乐；六是评选表彰学习标兵。每学期对学习积极主

动，学习质量高的学习标兵进行表彰，大力宣传他们的学习成果，调动广大教师学习积极性和主动性。将学习纳入考核。

（二）以自我反思促提升

没有反思就没有提高，善于反思是提高工作能力必不可少的一点。教师要强化课前、课中、课后反思，撰写教学后记、教学案例、教学随笔等，并将其内容上传校园网。同时我校将利用学校现代化技术条件，在老师自愿申报、自选时间、自定内容的“三自”前提下，将教师自我确认的“优质课”、说课、常态课片断等作为教师自我反思的客观材料。通过看自己的表演，自我分析、自我反省、不仅能找到需要改进的地方，而且能产生自主学习、自我提高的需要。

（三）搭学习化互助平台

青年教师虽然经验不足，但新知识多，思想开放，接受新事物快，这是中老年教师自愧不如的；同样，中老年教师的教学经验、教学风格、教学艺术、教学机智等又使青年教师望而兴叹。我们将以“自主、互动、开放、整合、创新”为核心，鼓励教师在实践中人人争当“良师”。倡导教师自愿承担、自主结合、动态选择、互教互学，以达到相互借鉴、相互提高的目的，形成真正的“同伴互助”。

（四）制定规章制度，搭建成长平台。

为教师搭台子是加速教师成长的有效途径。学校建立教师群，教师将工作中遇到的感人事、困惑事、快乐事、有趣事等在群上发布；开展“教师话细节”活动，教师选择在校一天必须做的工作，无论是日常教育管理，还是解决具体问题；无论是常规的教育引导，还是处理突发事件；无论是面对全体，还是针对个体。都要写出在细节处理过程中的观察、情感、言行、思考和感悟；实行听课、评课、研课制度，课堂是教师专业成长的根基，是教师提升教学 艺术的试验田，教师要从课堂上苦练基本功，每学期教师每人要完成听课任务，每学期要开展一次以年组为单位的公开课、评课、研课活动，在课堂上下功夫，作文章；支持奖励在各级各类教育教学大赛中获奖的教师，并大力宣传获得的成果。

（五）名师示范辐射影响

学校将通过举办各种竞赛，进行教学交流活动，并扩大从中脱颖而出的教师的影响力，每年教师节学校要表彰沂水名师、模范教师、教学能手、师德标兵，以点带面，使其在学校教师自主发展中起到辐射作用，带动广大教师经历“不会自主”到“能够自主”的过程，切切实实提高教师专业发展水平，切切实实促进学校发展。

七、保障措施

学校成立了教师专业发展水平工作领导小组，对学校开展的各项教研进行督促、指导、检查、评估，并负责教师发展的规划、管理和落实。在工作中，小组落实外出学习时间，落实学习经费。把提升学科教师专业发展水平工作列入到工作计划中，安排教师培养经费，落实规章制度，落实考评机制。

第三篇：加强行业协会建设提升产业发展水平

文章标题：加强行业协会建设提升产业发展水平

行业协会是市场经济发展的产物，对内为协会成员服务，规范行业内部的竞争行为，制定行业的统一标准，提升行业的竞争力；对外作为本行业的代言人，同立法机构、政府以及外部同业等进行博弈，保护、谋取和增进协会成员的合法合理权益。随着我国加入WTO过渡期结束，正式进入世界经济体系的大循环后，行业协会在市场经济运行中的地位与作用更加突出，结合产业特点加快培育发展更多的行业协会，对加快产业立区步伐，促进邗江经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

抓组织覆盖，顺时应势建立完善各种行业协会。发展呼唤行业协会、市场需要行业协会、企业期盼行业协会，针对这一情况，邗江区委、区政府根据市场要求，结合产业特色和行业现状，按照“成熟一个、组建一个，规范一个、提升一个”的原则，在全区一、二、三产业适时培育发展各种类型的行业协会，着力提升产业发展水平。

一是先扶持，后规范。为了鼓励各种符合条件的行业适时成立行业协会，我区适当降低准入条件，引导工业支柱产业、农业龙头企业、服务业、建筑房地产业等积极建立行业协会，先扶持组建起来，然后再逐步规范。下一步，将在发展培育传统优势产业行业协会的基础上，通过政府引导、社会筹办或业主、执业者依法自主申办等方式，有重点地在船舶制造等新兴产业、现代制造业、现代物流业、现代农业以及其它相关领域，按照“一业一会”原则，大力发展和培育一批按照市场运作、功能齐全、行为规范、服务有效的行业协会。同时，逐步打破部门、所有制界限、增强行业协会的代表性，通过提高行业协会的服务能力与凝聚力，吸引与区内行业相关的高等院校、科研机构和符合条件的外地在邗同业经济组织入会，进一步提高行业协会的覆盖面；吸引全国性的行业协会、国际性的行业协会组织总部落户邗江或设置代表机构。今年力争新组建3-5家行业协会，推动机床和自动化协会升级，各行业协会相关企业（单位）入会率达60以上，规模企业（单位）入会率达100，基本形成与经济发展相适应、布局合理、覆盖广泛的行业协会体系和横向到边、纵向到底的行业协会工作网络。

二是边发展，边整合。行业协会没有一定的数量，就难以谈论质量。实践中，我区坚持一方面抓好自下而上新成立的行业协会的建设，另一方面抓好已有的行业协会的结构调整，做到发展新协会与整合老协会相结合。经过多年的努力，一支专业化、职业化、年轻化的行业协会工作者队伍开始形成；一套“依法设立、自主办会、自筹经费”的新机制开始建立；一种“组织完整、分工明确、协同治理、多方参与”的行业协会服务格局开始确立；一个“思想统一、保障有力、重点突出、共同推进”的行业协会发展氛围开始形成。下一步，我区将加快对现有行业协会的整合重组力度，对政府主导型行业协会，逐步推动与原发起的行政主管单位分离；对行业协会办事机构与政府有关部门工作机构合署的，进行分立单设，把行业协会推向市场，推向民间；对一些不符合产业升级要求和行业日趋萎缩的行业协会，以及名称相似相近、业务交叉重复的行业协会，进行归并和重组；对行业特点不明确的行业协会，进行分立、细化；对缺乏行业代表性，不能为企业提供服务，长期不开展活动，内部管理混乱、扭转无望的行业协会，依法注销登记。同时，根据生产与贸易日益紧密的新情况，鼓励外贸生产行业协会突破生产企业、供应企业、销售企业的划分与限制，在积极发展本行业企业参加的基础上，大力发展主要为工业企业服务的供应商企业、销售商企业等贸易企业参加行业协会，共同提高抗击市场风险的能力。

三是重需要，破常规。在设立行业协会时，我区注重因地制宜、因时制宜、因需制宜，根据实际需要设立相关行业协会。比如，杭集镇早在1999年就成立了旅游用品协会，既有三笑行业龙头老大，又有五爱、明星、劲松等一批规模企业，更有上百家中小企业以及家庭作坊式企业，但这些企业各自为政缺乏统一组织，常常互相恶性竞争，迫切需要行业协会的统一规范引导，而旅游用品协会旗下的企业包含牙刷、一次性拖鞋、牙膏、洗发水等行业企业，难以进行专门有效服务。针对这一情况，我区于2001年及时引导相关企业和个人牵头成立了牙刷行业协会。同时，针对我区甘泉、沙头等镇生产帐篷、睡袋、背包等户外旅游用品企业已发展到一定规模，且都属于自营出口企业的特殊情况，我区又根据行业需要，于2005年成立了户外旅游用品协会。下一步，我区将进一步解放思想，打破原有的按国民经济行业分类标准设立行业协会的做法，根据需要在优势行业、竞争激烈的行业和新兴行业中培育发展新的行业协会，为全区经济发展提供服务。

四是倡自主，予引导。自主办会是行业协会的重要原则，政府适当给予指导、推动也非常必要，两者相结合更有利于行业协会的发展。工作中，我区一方面引导协会加强机制建设，通过行业协会内部财务、自律、会员准入退出等机制建设，实

现自我约束、自我协调、自我管理。另一方面引导协会注重诚信建设，建立健全行业协会的信用服务机制和信用信息档案系统，增强诚信意识和守法意识，制定行规行约、行业质量规范、服务标准等，维护公平竞争的市场秩序。下一步，我区将大力推进协会专业人才队伍建设，推动行业协会工作人员专职化和全员聘用制，完善中介人才的培养和引进机制，强化工作人员的福利

和社会保障，加大与企业及国际间交流合作，增强对行业协会专业人才的吸引力，培养一支能够适应国际竞争、复合型的行业协会专业人才队伍，为行业协会的发展提供人才支撑。

抓作用发挥，有位有为优化促进经济社会发展。有为才能有位。行业协会作为一种民间团体组织，要想获得行业的认可、市场的认可、社会的认可，就必须在服务行业发展、沟通政企关系、促进社会进步方面发挥应有的作用。

一是充分发挥协会的服务作用。为会员企业提供各种服务，是行业协会的首要任务。我区重点围绕机械制造、服装服饰纺织、日化旅游用品与新材料等六大工业支柱产业和农业、服务业，积极引导相关协会帮助企业解决资金困难、提供市场信息、技术培训、劳务中介、法律咨询等服务，组织或举办各种会展，扩大对外交流与合作，帮助招商引资，提升产业发展层次。锻压机床协会、服装协会以服务企业为宗旨，创办会刊，为企业提供国内外会展信息、商标查询等服务，受到了广大企业的好评。去年，针对国家宏观调控银根紧缩的制约，区电器协会在全区率先牵头组织成立了会员制担保公司，为中小企业解决贷款难问题、加快发展壮大创造了必要条件。牙刷协会先后配合当地政府成功举办了“中国牙刷之都产业发展论坛”、“中国酒店用品产业发展高峰论坛”等活动，向全国、全世界推介了“邗江牙刷”，扩大了知名度。区锻压机床协会牵头主办了中国扬州邗江数控（锻压）机床产业发展论坛，有效提升了企业、行业的整体素质和影响力。下一步我区将进一步发挥各行业协会在宣传国家法律法规、传达产业发展政策、促进行业自律经营等方面的服务作用，通过行业协会的有效运作，不断减少交易成本特别是减少企业在获得生产要素、履行合约等方面的成本，促进企业加快发展，提升产业集聚度。

二是充分发挥协会的竞合作用。邗江的产业集聚程度相对较高，区内行业间的竞争比较激烈，同行是冤家的思想在不少企业中根深蒂固，有时甚至激化为恶性竞争。我区积极发挥行业协会作用，引导行业企业对内以利益为导向，促进区内企业推墙合界，错位竞争；对外以整合资源为抓手，引导区内各企业团结一致，共同进退。牙刷协会积极向上争取，成为国家牙刷标准制定者（国家牙刷标准修标会有6家企业参与，除宝洁公司外，其余5家都在杭集，都是牙刷协会的会员单位），有力促进了该产业的发展壮大，目前我区牙刷生产占全国牙刷市场的80以上。服装、牙刷、机床协会还先后帮助企业创成了虎豹、琴曼、牧羊三个中国驰名商标，三笑“睡得香”蚊香、金方圆数控机床、华扬太阳能热水器、五爱牙刷等8个中国名牌产品；虎豹、牧羊、琴曼三个商标跻身2006年中国最有价值商标500强，是扬州地区仅有的三家，商标总价值达21.19亿元，此外虎豹还入选2006年中国最具价值品牌500强；获得了“中国牙刷之都”、“国家火炬计划数控金属板材加工设备产业基地”、“中国扬州国际珠宝城”、“全国旅游用品集散地”和“省服装产业基地”等荣誉称号。下一步，我区将进一步引导各行业协会不断提高服务会员企业的能力和水平，促进企业通过分工、合并、重组的方式，推动企业在产品品种、工艺、经营方式以及销售对象等方面向差异化发展，促使企业间由纯粹竞争关系转向竞争合作关系，提高同业向心力，带动本行业及关联行业企业的发展。

三是充分发挥协会的协调作用。在当前经济社会转型时期，企业在生产经营过程中必然会出现一些不稳定、不和谐的矛盾和问题。行业协会承担着上承政府与下联企业的“桥梁纽带”作用，当协会、企业与政府及有关部门产生矛盾时，如果行业协会引导得好、作用发挥得好，通过提供服务、反映诉求、规范行为等具体实在的工作来调节政企关系，缓和社会矛盾，就会形成社会管理和服务的合力。针对邗江实际，我区积极引导行业协会通过内部调节、自律管理维护协会内部稳定，保证企业、产业发展的稳定。比如，区内一外贸生产企业与员工发生了劳资纠纷，部分职工产生了罢工等过激行为，针对这一棘手事件，我区让所属行业协会介入协调，政府从中斡旋，通过做工作，既解决了职工的合理诉求，维护了他们的合法权益，也使外方业主心服口服，无可挑剔。下一步我区将进一步激励和引导协会积极履行职能，协调好企业之间的关系，化解上下游企业之间在利润分割、履行合同等方面的矛盾；协调好行业之间的关系，解决涉及生产要素的整体价格、市场网络的设置等单个企业难以解决的问题；协调好行业与其它社会团体的关系，特别是协会会员与商会、工商联等社会团体的关系，减少协会企业负担，维护协会企业利益。

抓氛围营造，努力推动行业协会工作健康发展。行业协会的发展离不开政府的扶持，需要良好的环境。

加快职能转变。面对市场取向改革的不断深入、行政体制改革的逐步推进、市场经济体制的发展完善，政府在领导、指导经济发展方面，必须有所为、有所不为。该放的放到位。区委、区政府坚持在做好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的基础上，将大量微观的、技术性和事务性的职能向行业协会这样的社会组织转移，让行业协会把政府原来承担的行业统计、行业信息的发布、市场的整顿规范等一部分服务经济的职能承担起来。同时，积极改革调整包括行业协会内设机构、人事安排以及重要活动的审批制度，改“审批”为“备案”，简化办事程序等，给行业协会充分的自主权，加快政府职能转变，促进全区经济的稳定、有序发展。该抓的抓起来。在充分放权的基础上，我区着力发挥行政推动的作用，积极为行业协会的发展搭建优质平台，专门成立了邗江区行业协会工作领导小组，负责全区行业协会的总体规划、布局调整、政策制定、协调管理。每年定期召开相关会议，对协会工作进行研究部署，区、镇两级政府召开相关会议时，也邀请协会负责人参加，制定区域经济发展规划、出台政策时，都征求相关协会意见，同时将政府的有关政策文件、法规下发到协会，加强政会沟通。

强化政策扶持。按市场化运作，“自我管理、自我服务、自我协调、自求发展”是行业协会的发展方向。但在现时条件下，行业协会发展仍然处于弱势地位，需要政府的关注与支持，这是行业协会能否得到较快发展的关键条件。近年来，我区积极为行业协会的发展提供优惠、奖励、扶持政策，不断简化协会办理事务的行政手续，在申报名牌、技术革新、培养人才、招商引资等方面予以奖励。制定出台了《邗江区行业协会管理暂行办法》和行业协会联席会议制度；对重点产业、新兴产业行业协会的培育和行业协会组织重大公益性活动给予人力、物力、财力支持。

突出氛围营造。注重典型引路，对全区组织健全、制度完善、业绩突出的行业协会，及时总结经验，组织召开“工作现场会”或“经验交流会”，使各级党政领导、协会负责人、企业业主充分认识行业协会的作用，学习先进做法。加强考核激励，每年表彰一批业绩明显、贡献突出的行业协会、职能部门及责任人，促进全区行业协会工作整体健康发展。

《加强行业协会建设提升产业发展水平》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读加强行业协会建设提升产业发展水平。

第四篇：打造一流品牌提升发展水平

打造一流品牌 提升发展水平

——关于加快推进“宝应湖”品牌建设的思考

徐 进

我县是全省淡水养殖大县、高效渔业养殖第一县和全国河蟹养殖重点县，水产业在农村经济中占据举足轻重的地位。特别是“宝应湖”牌大闸蟹、中华鳖、地方小品种及“虾类”等特种水产业规模化发展迅猛，特水养殖连续多年在全市第一、全省领先、全国有名。近年来，我县又相继成功承办了“江苏省优质水产品暨宝应湖水产品（上海）推介会”、“全国渔业科技服务年暨科技入户春季行动启动仪式”等重大活动，水产业步入了又好又快发展的良性轨道。站在新的起点上，以新标杆新举措推动水产业发展新跨越，就必须认真剖析全县水产业在渔业产业化、品牌化、市场化、现代化发展等方面存在的诸多差距和压力，进一步抢抓机遇，发挥优势，举全县之力，全力打造“宝应湖”品牌，提升水产业发展水平。

立足生态高效渔业基地建设，夯实“宝应湖”品牌基础。坚持从源头抓起，发挥我县得天独厚的水面生态资源优势，大力加快生态高效渔业规模化发展。一是行政推动。08年以来，县委、县政府相继出台相关政策意见，积极引导广大渔农民加快生态高效渔业基地建设。对此，各地应认真抓好科学引导，不断调动广大渔农民发展生态高效渔业的积极性、主动性，推进生态高效渔业持续发展。二是园区带动。围绕“一镇一业，一村一品”，有计划地建设渔业示范园，培植高效渔业示范户，到2010年，全县计划建设20个单体规模在1000——10000亩的高效渔业园区，培植1000户带动力强的典型示范户，带动全县面上高效渔业的整体发展。三是科技促动。重视培训科技创业型新型渔农民，通过素质技能培训，提高其科技消化应用能力、自主创新能力；充分发挥渔业科技入户和新型农民科技培训等重点渔业科技项目工程，以人为本抓培训，因地制宜抓推广。四是“四改”助动。“四改”（即大改小、粗改精、普改特、洼改水）是发展现代高效渔业的基础配套工程。要研究相关政策，结合水面承包期，加快水面资源流转，推行适度规模经营；结合申报项目和招商引资等途径，加大财政资金的扶持投入力度，增加民间资本和外地资本的注入，努力破解发展难题。

立足渔业科技服务创新，提高“宝应湖”品牌含金量。在培养创业型新型渔农民上下功夫。拓展培训内容，促进渔农民由传统养殖型向现代产销复合型转变，着力增强养殖户的创业创新技能，以养殖者素质的提升促进水产生产科技水平的提高。在渔业科技服务机制创新上下功夫。继续探索完善我县作为全国4个水产服务体系改革运行机制创新试点的方式方法，加强渔业科技推广机构与县、镇、村各级各类渔业合作经济组织和协会的联系合作，形成专业技术服务机构+协会+渔农民的新型渔业技术推广应用有效运行机制。在培植推广生态高效实用模式上下功夫。结合渔业科技入户工程和新型渔农民科技培训工程，突出围绕渔业科技入户工程主导品种、主推技术入户到塘的要求，加大完善推广力度，进一步彰显宝应地方渔业特色。稳定全县25万亩河蟹养殖面积，着力推广“稀、大、高”生态养殖模式，全县到2010年确保“稀大高”模式推广10万亩以上；重点投资发展宝应湖中华鳖野生养殖，全县力争每年递增1-2万亩，确保到2010年形成10万亩养殖规模；大力发展龙虾养殖，全县按照每年不低于5000亩的发展速度，加速形成龙虾产业园，确保2010年龙虾养殖突破5万亩；加快“六小”品种上市批量，到2010年全县形成10万亩粗放养殖面积，其中精养比例占50%，努力形成1万吨的上市批量。

立足争创全国一流品牌，提升“宝应湖”品牌知名度。瞄准全国一流品牌，全力打造“宝应湖”品牌竞争力，力争1-2年内，把“宝应湖”商标争创成“中国驰名商标”，把“宝应湖”有机大闸蟹或“宝应湖”野生中华鳖争创成“中国名牌产品”。一是组建专门创建班子。由县分管领导牵头，相关职能部门参加，集中力量，整合优势，提高品牌争创的组织程度。二是加大品牌争创投入。按照资源共享、谁受益谁投资等原则，多元化增加品牌收入，以每年不低于100万元的投入，确保“宝应湖”品牌争创所需经费。三是制定品牌争创激励政策。县政府应专题研究制订“宝应湖”品牌争创与经营激励政策，对贡献突出的部门和个人予以重奖。通过举全县之力，立足构建现代营销网络，扩大“宝应湖”品牌市场占有率。高度重视品牌推介。在多次成功举办“宝应湖”大闸蟹专场推介会基础上，进一步总结经验，创新方式，将“宝应湖”品牌打得更响。注重参加上格次的农展活动，如推介会、农展会、招商会等，以现场推介抢占商机；创新主题推介宣传活动，举办新品牌新闻发布会、生态有机县高层专家研讨会和全国主销区专题推介会等一系列活动，力争在人民大会堂举办一次“宝应湖”有机水产品高层论坛；加大与主流媒体合作力度，以灵活多样的合作形式在央视、新华报、扬子晚报等主流媒体宣传宝应湖大闸蟹，使“宝应湖”牌商标和宝应湖大闸蟹走进千家万户。高度重视品牌经营。在现有宝应湖牌大闸蟹连锁专卖经营规模的基础上，面向县内外、省内外乃至全国广泛寻求代理商，加快成立“宝应湖”牌优质水产品营销公司，加速建立覆盖全国的品牌营销网络。高度重视品牌维护。坚持高标准严要求，认真制订完善“宝应湖”品牌管理办法，维护品牌声誉，不断放大品牌效应。（作者：县水产局局长）

第五篇：着力提升农业产业化发展水平

着力提升农业产业化发展水平

农业产业化发展是分散小生产与社会化大市场对接的重要途径，是促进农业发展、农民增收和农村繁荣的重要依托，是转变农业发展方式和构建新型工农城乡关系的重要力量。近年来，我国农业产业化进入发展提高阶段，龙头企业实力不断壮大，产业链条不断完善，辐射带动能力不断提高，为巩固发展农业农村经济好形势发挥了重要作用。但也应看到，我国农业产业化仍然面临一些突出问题，主要表现在：龙头企业整体实力不强，大部分企业经营方式粗放，规模化程度低，科技创新能力较弱；龙头企业结构不合理，加工企业多、流通企业少，初级加工企业多、精深加工企业少；龙头企业与农户的利益联结机制有待完善；融资难问题没有根本缓解；等等。解决这些问题，提升农业产业化发展水平，目前需要在以下几方面着力。

推进体制机制创新。一是推进土地流转体制机制创新。允许农民通过土地租赁、入股等形式转让土地承包经营权。同时，搭建土地流转交易平台，加强流转管理和服务，促进农业规模经营。二是推进农业科技体制机制创新。建立健全以政府为主导、公益性为主，涵盖投入、研发、推广等领域，产学研、农科教紧密结合的农业科技体系。三是推进利益联结机制创新。大力发展农民专业合作组织和各类联结农户与龙头企业的服务组织，建立健全行业自律机制。鼓励龙头企业设立风险资金、实行利润返还等，建立健全风险保障机制。及时总结推广实践经验，不断创新完善利益联结方式。四是推进投融资体制机制创新。鼓励信贷资金向农业流动，支持涉农金融产品和服务创新。培育多元投资主体，引导工商企业、外资、民间资本等进入农业产业化经营领域。

构建新型农业经营体系。在坚持家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制基础上，加快推进家庭承包经营向提高集约化水平方向发展、统一经营向提高组织化程度方向发展。一是培育新型经营主体。包括培育农民专业合作社，培育新型农民，鼓励种田能手和专业大户发展家庭农场，鼓励和引导返乡农民工、工商企业、大中专院校毕业生、乡土人才创办农业企业。二是完善农产品市场体系。根据市场经济规律和农产品生产流通特点，建设一批国家级产地市场、区域性产地市场和农村田头市场，构建定位布局科学、互相衔接补充、运转高效顺畅的农产品市场体系。三是发展农业社会化服务组织。构建覆盖农业产前、产中、产后服务全程，综合配套、机制灵活、保障有力、运转高效的新型农业社会化服务体系，总的方向是主体多元化、形式多样化，重点是强化公益性监管服务机构建设。

培育壮大龙头企业。龙头企业在农业产业化发展中居于核心地位、起着主导作用。提升农业产业化发展水平，关键是培育壮大龙头企业。一是加强龙头企业原料生产基地建设，支持符合条件的龙头企业开展中低产田改造、高标准基本农田建设、土地整治、粮食生产基地和标准化规模养殖基地建设等，切实改善生产设施条件。二是推动龙头企业规模化集约化发展，完善法人治理结构，推行标准化管理，加强品牌建设；引导企业增加研发投入，加强人才培养和自主创新，提高市场竞争能力。三是推动龙头企业集群发展。建立农业产业化示范基地，加强示范基地技术创新、质量检测、物流信息、品牌推介等公共服务平台建设。四是改善金融服务，拓宽资金渠道，切实解决龙头企业融资难问题。