广东省委巡视工作实施办法

第一篇：广东省委巡视工作实施办法

广东省委巡视工作实施办法

第一章 总 则

第一条 为落实全面从严治党要求，加强党内监督，规范巡视工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》，结合我省实际，制定本办法。

第二条 省委实行巡视制度，建立专职巡视机构，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视全覆盖。

第三条 巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党、依规治党，落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题，形成震慑，推动党的先进性和纯洁性建设。

第四条 巡视工作坚持中央统一领导、分级负责；坚持实事求是、依法依规；坚持群众路线、发扬民主。

第五条 建立健全省委承担主体责任，省委巡视工作领导小组组织实施，纪检监察机关、组织部门及相关部门支持配合的巡视工作体制机制。

第二章 机构和人员

第六条 省委巡视工作领导小组向省委负责并报告工作。领导小组下设办公室（以下简称省委巡视办），为其日常办事机构。该办公室为省委工作部门，设在省纪委，并设立若干内设机构，承担相关工作职能。

第七条 省委设立巡视组，承担巡视任务。省委巡视组向省委巡视工作领导小组负责并报告工作。

第八条 省委巡视工作领导小组组长由省纪委书记担任，副组长一般由省委组织部部长担任，成员由联系巡视工作的省纪委副书记、省委组织部副部长和省委巡视办主任组成。

省委巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。

第九条 省委巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组实行组长负责制，副组长协助组长开展工作。

巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

第十条 省委巡视工作领导小组的职责是：

（一）贯彻中央有关决议、决定和中央巡视工作领导小组的工作要求以及省委有关决议、决定；

（二）研究提出巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排；

（三）听取巡视工作汇报；

（四）研究巡视成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议；

（五）向省委报告巡视工作情况；

（六）对省委巡视组进行管理和监督；

（七）研究处理巡视工作中的其他重要事项。

第十一条 省委巡视办的职责是：

（一）向省委巡视工作领导小组报告工作情况，传达贯彻省委巡视工作领导小组的决策和部署；

（二）统筹、协调、指导省委巡视组开展工作；

（三）承担政策研究、制度建设等工作；

（四）会同有关部门开展巡视公开和舆论宣传工作；

（五）对省委、省委巡视工作领导小组决定的事项进行督办；

（六）配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理；

（七）对省委所管理的地方、部门、企事业单位党组织开展的巡察工作进行指导；

（八）办理省委巡视工作领导小组交办的其他事项。

第十二条 巡视工作人员应当具备下列条件：

（一）理想信念坚定，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；

（二）坚持原则，敢于担当，依法办事，公道正派，清正廉洁；

（三）遵守党的纪律，严守党的秘密；

（四）熟悉党务工作和相关政策法规，具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力；

（五）身体健康，能胜任工作要求。

第十三条 选配巡视工作人员应当严格标准条件，对不适合从事巡视工作的人员，应当及时予以调整。

巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。

建立健全省委巡视机构与省纪检监察机关及其派驻机构、省委组织部工作人员定期轮岗交流制度。

第十四条 建立巡视人才库。从全省纪检监察机关、组织人事部门和相关部门挑选一定数量的党员干部纳入巡视人才库，根据工作需要从中抽调人员参与巡视工作。巡视人才库实行动态管理。

第十五条 建立健全党员干部到省委巡视组挂职锻炼的工作机制。

第十六条 地级以上市党委应当明确相关部门及工作人员负责与省委巡视机构的联络工作。

第三章 巡视范围和内容

第十七条 省委巡视组的巡视对象和范围是：

（一）地级以上市、县（市、区）党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员（副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人除外），地级以上市中级人民法院、人民检察院和县（市、区）人民法院、人民检察院党组主要负责人；

（二）省委工作部门领导班子及其成员，省政府部门和直属机构、省人民团体党组（党委）领导班子及其成员；

（三）省属国有企业、事业单位党委（党组）领导班子及其成员；

（四）省委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

省委巡视组应当将被巡视单位党组织主要负责人作为重点巡视对象。

第十八条 省委巡视组在每届省委任期内，至少对省委所管理的地方、部门、企事业单位党组织开展一次巡视。优先安排对地级以上市、县（市、区）的巡视。

第十九条 省委巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：

（一）违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；

（二）违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；

（三）违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；

（四）违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；

（五）省委要求了解的其他问题。

第二十条 省委根据工作需要，针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况，开展机动灵活的专项巡视。

第四章 工作方式和权限

第二十一条 省委巡视组可以采取以下方式开展工作：

（一）听取被巡视党组织的工作汇报和纪检监察机关、组织人事等部门的专题汇报；

（二）与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；

（三）受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等；

（四）抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；

（五）向有关知情人询问情况；

（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

（七）召开座谈会；

（八）列席被巡视地区（单位）的有关会议；

（九）进行民主测评、问卷调查；

（十）以适当方式到被巡视地区（单位）的下属地方、单位或者部门了解情况；

（十一）开展专项检查；

（十二）提请有关单位予以协助；

（十三）省委批准的其他方式。

第二十二条 省委巡视组依靠被巡视党组织开展工作，不干预被巡视地区（单位）的正常工作，不履行执纪审查的职责。

第二十三条 省委巡视组应当严格执行请示报告制度，对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向省委巡视工作领导小组请示报告。

特殊情况下，省委巡视组可以直接向省委书记报告。

第二十四条 巡视期间，经省委巡视工作领导小组批准，省委巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，移交有关纪律检查机关或者政法机关处理；对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，向被巡视党组织提出处理建议。

第五章 工作程序

第二十五条 省委巡视工作领导小组建立省委巡视机构与省纪委机关、省委组织部、省政法机关、省审计厅、省信访局等的沟通通报机制。

省委巡视组开展巡视前，应当通过上述机制了解被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况。特别重要或者敏感的内容，相关部门应当向巡视组组长单独通报。省委巡视组应当督促被巡视党组织针对党风廉政建设方面存在的普遍性问题主动进行整改。

第二十六条 省委巡视组进驻被巡视地区（单位）后，应当向被巡视党组织通报巡视任务，召开巡视动员会，发布巡视公告，公布巡视组联系方式，按照规定的工作方式和权限，开展巡视了解工作。

省委巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和线索，可以进行深入了解。对发现的党员领导干部重要问题线索，应当及时报告省委巡视工作领导小组。

第二十七条 巡视了解工作结束后，省委巡视组应当形成巡视报告，如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议。巡视报告应当经过巡视组集体讨论。

对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当形成专题报告，分析原因，提出建议。

第二十八条 省委巡视工作领导小组应当及时听取省委巡视组的巡视情况汇报，研究提出处理意见，报省委决定。

第二十九条 省委应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报，研究并决定巡视成果的运用。

第三十条 经省委同意后，省委巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。

向被巡视党组织主要负责人反馈情况，除涉及其本人的问题外，其他问题原则上都要反馈。向被巡视党组织领导班子反馈情况，应当对党组织落实全面从严治党主体责任和监督责任、其他领导班子成员落实职责范围内的党风廉政建设责任提出要求。

第三十一条 根据省委巡视工作领导小组要求，省委巡视办将巡视的有关情况通报省委、省政府有关领导及其职能部门，推动巡视发现问题的整改。

第三十二条 被巡视党组织收到省委巡视组反馈意见后，应当认真整改落实，并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送省委巡视办。

被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。

第三十三条 对巡视发现的问题和线索，省委作出分类处置的决定后，依据干部管理权限和职责分工，按照以下途径进行移交：

（一）对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，移交有关纪律检查机关；

（二）对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交有关组织部门；

（三）其他问题移交相关单位。

第三十四条 省委巡视办应当依据省委作出的分类处置决定，建立巡视发现问题和线索台账，实行统一管理、跟踪督办。

建立健全省委巡视办与省委督查室联合督办机制，对巡视发现的倾向性、普遍性、政策性问题，督促有关部门研究解决。

第三十五条 有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后，应当及时研究提出处理意见，并于3个月内将办理情况反馈省委巡视办。

第三十六条 巡视结果应当作为党委及其组织部门考核评价、选拔任用干部的重要依据。

第三十七条 省委巡视办应当会同省委巡视组采取回访等适当方式，了解和督促被巡视地区（单位）整改落实工作并向省委巡视工作领导小组报告。

省委巡视工作领导小组可以直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报。

第三十八条 巡视进驻、反馈、整改等情况，应当以适当方式在党内通报，向社会公开，接受党员、干部和人民群众监督。

第六章 纪律与责任

第三十九条 省委和省委巡视工作领导小组应当加强对巡视工作的领导。对领导巡视工作不力，发生严重问题的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第四十条 纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部门及其他有关单位，应当支持配合巡视工作，如实完整提供相关信息，协助办理有关事项。对违反规定不支持配合巡视工作，造成严重后果的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第四十一条 巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律。有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）对应当发现的重要问题没有发现的；

（二）不如实报告巡视情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；

（三）泄露巡视工作秘密的；

（四）工作中超越权限，造成不良后果的；

（五）利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；

（六）有违反巡视工作纪律的其他行为的。

第四十二条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合省委巡视组开展工作。

党员有义务向巡视组如实反映情况。

第四十三条 被巡视地区（单位）及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对该地区（单位）领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的；

（二）拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的；

（三）指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作，或者诬告、陷害他人的；

（四）无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；

（五）对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；

（六）不按要求公开巡视整改情况的；

（七）其他干扰巡视工作的情形。

第四十四条 被巡视地区（单位）的干部群众发现巡视工作人员有本办法第四十一条所列行为的，可以向省委巡视工作领导小组或者省委巡视办反映，也可以依照规定直接向有关部门、组织反映。

第七章 附 则

第四十五条 地级以上市、县（市、区）和省直单位、省属企事业单位党委（党组）开展巡察工作的，可以参照本办法制定具体意见。

第四十六条 本办法由省委负责解释，具体工作由省委办公厅商省委巡视办承担。

第四十七条 本办法自发布之日起施行。2002年7月23日中共广东省委办公厅印发的《中共广东省委巡视工作暂行办法》、2009年4月21日中共广东省委印发的《关于进一步加强和改进巡视工作的意见》同时废止。

第二篇：贵州省委巡视工作实施办法

中共贵州省委巡视工作实施办法

第一章 总则

第一条 为落实全面从严治党要求,加强党内监督,规范省委巡视工作,根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等党内有关法规,结合我省实际,制定本办法。

第二条 省委实行巡视制度,建立专职巡视机构,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督,在一届任期内至少巡视一遍,做到巡视无空白,监督无例外,实现全覆盖。

省委承担巡视工作的主体责任,研究决定巡视工作整体安排、阶段任务和其他重要事项。省委常委会研究巡视工作每年不少于2次。

第三条 省委巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,坚持从严治党、依规治党,落实中央巡视工作方针,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,推动全省党的先进性和纯洁性建设。

第四条 省委巡视工作坚持中央统一领导、省委负责；坚持实事求是、依法依规；坚持群众路线、发扬民主。

第二章 机构和人员

第五条 省委成立巡视工作领导小组,向省委负责并报告工作。

省委巡视工作领导小组组长由省纪委书记担任,副组长由省委组织部部长担任,成员由1名省纪委副书记、1名省委组织部副部长和省委巡视工作领导小组办公室主任组成。省委巡视工作领导小组组长为组织实施省委巡视工作的主要责任人。

省委巡视工作接受中央巡视工作领导小组的领导。

第六条 省委巡视工作领导小组的职责是:

(一)贯彻中央和省委有关决议、决定；

(二)研究提出省委巡视工作规划、计划和阶段任务安排；

(三)听取巡视工作汇报；

(四)研究巡视成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议；

(五)向省委报告巡视工作情况；

—1—(六)提出巡视工作人员选配意见,对省委巡视组进行管理和监督；

(七)研究处理巡视工作中的其他重要事项。

第七条 省委巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。

省委巡视工作领导小组办公室为省委工作部门,设在省纪委。

省委巡视工作领导小组办公室为正厅级机构,内设若干职能处。

第八条 省委巡视工作领导小组办公室的职责是:

(一)向中央巡视工作领导小组办公室和省委巡视工作领导小组报告工作情况,传达贯彻中央巡视工作领导小组和省委、省委巡视工作领导小组的决策和部署；

(二)统筹、协调、指导省委巡视组开展工作；

(三)承担省委巡视工作政策研究、制度建设等工作；

(四)办理中央巡视工作领导小组办公室交办的事项；

(五)对省委、省委巡视工作领导小组决定的事项及巡视移交事项进行督查督办；

(六)配合省纪委、省委组织部等有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理；

(七)承担巡视信息工作和新闻宣传工作；

(八)办理省委、省委巡视工作领导小组交办的其他事项。

第九条 省委设立巡视组,承担巡视任务。巡视组向省委巡视工作领导小组负责并报告工作。

第十条 省委巡视组设组长、副组长、厅级巡视专员、处级巡视专员和其他职位。省委巡视组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作。

建立巡视组组长库,选择政治坚定、原则性强、公道正派、敢于担当、身体健康的厅级领导干部担任。

巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

巡视组组长是落实巡视监督的第一责任人。

第十一条 省委巡视组组长职责是:

(一)主持巡视组日常工作,及时组织研究处理巡视中的有关事项；

—2—

(二)向省委巡视工作领导小组报告巡视中发现的重要情况和重大事项；

(三)签批巡视报告、专题报告、反馈意见等巡视工作文件；

(四)对巡视组工作人员进行教育、管理和监督,提出巡视组工作人员选配、晋升、交流、调整、回避及考核、奖惩的建议；

(五)完成省委巡视工作领导小组及其办公室交办的其他工作。

第十二条 省委巡视组副组长职责是:

(一)根据巡视组组长要求,组织落实具体巡视工作；

(二)与省委巡视工作领导小组办公室沟通有关情况,协商有关工作；

(三)组织起草巡视报告、专题报告、反馈意见等巡视工作文件；

(四)配合巡视组组长对巡视工作人员进行教育、管理和监督；

(五)完成巡视组组长交办的其他工作。

第十三条 省委巡视组建立联络员制度,确定1名处级干部担任联络员,负责与省委巡视工作领导小组办公室及相关部门的日常联系工作,沟通协调相关事宜,协助巡视组组长、副组长做好日常工作。

第十四条 省委巡视组实行组务会制度,对下列事项进行集体研究:

(一)贯彻落实省委、省委巡视工作领导小组有关决策和部署；

(二)制定工作方案；

(三)拟进行深入了解的重要问题；

(四)拟向省委巡视工作领导小组报告的事项；

(五)人员管理方面的事项；

(六)需要研究的其他事项。

组务会按照民主集中制的原则研究决定上述事项,当存在分歧,经讨论仍不能达成一致意见时,由巡视组组长决定。对重大问题存在分歧的,应当将不同意见以适当方式向省委巡视工作领导小组办公室反映,必要时向省委巡视工作领导小组报告。

—3— 组务会根据工作需要,由巡视组组长或受委托的副组长主持召开,一般由组长、副组长、厅级巡视专员、联络员参加,其他人员由组长确定,并作好会议记录。

第十五条 巡视工作人员应当具备下列条件:

(一)理想信念坚定,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；

(二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁；

(三)遵守党的纪律,严守党的秘密；

(四)熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力；

(五)身体健康,能胜任工作要求。

第十六条 省委建立巡视人才库。多渠道选配熟悉纪检监察、组织人事、审计、检察、信访等业务的专业干部参加巡视工作。

健全后备干部和年轻干部到省委巡视组、省委巡视工作领导小组办公室挂职锻炼的工作机制。

第十七条 选配巡视工作人员应当严格标准条件,对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。

巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。

巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。

第十八条 对巡视工作人员的选任、晋升和调整,省纪委、省委组织部等有关单位应当听取省委巡视工作领导小组办公室和有关巡视组的意见。

第十九条 加强巡视工作人员管理监督,严格组织纪律,建设忠诚、干净、担当的巡视干部队伍。

省委巡视机构按规定建立党组织,严格组织生活和落实党建工作责任制。

实行巡视工作人员奖惩制度,对工作努力、成绩突出的,给予嘉奖、记功等奖励；对有特殊贡献或重大立功的,给予提拔使用；对有失职、渎职及其他违纪违法行为的,依照有关规定从重处罚。

第二十条 市(自治州)、贵安新区设立由党委(党工委)负责,同级纪律检查机关和组织部门牵头,有关部门参加的巡视工作联络组。

联络组组长由党委秘书长(党工委副书记)担任。

联络组明确1至2名工作人员,具体负责与省委巡视工作领导小组办公室、省委巡视组日常联络,督促移交事项的办理和有关整改工作的落实。

—4—

第三章 巡视范围和内容

第二十一条 省委巡视组的巡视对象和范围是:

(一)市(自治州)、贵安新区、县(市、区)党委(党工委)和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,市(自治州)中级人民法院、人民检察院和县(市、区)人民法院、人民检察院党组主要负责人；

(二)省委工作部门领导班子及其成员,省政府工作部门、省级人民团体党组(党委)领导班子及其成员；

(三)省管国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员；

(四)省委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

第二十二条 省委巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力、精准发现以下问题:

(一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题；

(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；

(三)违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；

(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；

(五)省委要求了解的其他问题。

第二十三条 省委根据工作需要,针对被巡视地区(单位)的重点人、重点事、重点问题或巡视整改情况,开展“巡查式”“点穴式”“回访式”等机动灵活的专项巡视。

第四章 工作方式和权限

第二十四条 创新巡视方式方法,坚持常规巡视和专项巡视相结合,对地方以常规巡视为主,对部门、企事业单位以专项巡视为主。

第二十五条 省委巡视组可以采取以下方式开展工作:

(一)听取被巡视党组织的工作汇报和纪检监察机关、组织人事部门的专题汇报。根据工作需要,可以听取人民法院、人民检察院等政法机关和财政、审计、信访等部门的专题汇报；

—5—(二)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；

(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等；

(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；

(五)向有关知情人询问情况；

(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

(七)召开座谈会；

(八)列席被巡视地区(单位)的有关会议；

(九)进行民主测评、问卷调查；

(十)以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位、部门或被巡视对象上一任职地以及相关联地区(单位)了解情况；

(十一)必要时对重要问题可以采取暗访形式,进行深入核查。对重要问题进行暗访核查,应当经省委巡视组组长决定或批准,并由2名以上巡视组工作人员进行；

(十二)开展专项检查；

(十三)提请有关单位予以协助；

(十四)省委批准的其他方式。

第二十六条 省委巡视组依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责。

第二十七条 省委巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中发现的下列重要情况和重大问题及时向省委巡视工作领导小组请示报告。

(一)严重违反政治纪律和政治规矩的重大问题以及突发的带政治性的重大事件；

(二)被巡视党组织领导班子成员以及省委管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题；

(三)被巡视党组织严重违反民主集中制原则,领导班子软弱涣散,或者党政主要负责人存在严重矛盾,影响工作正常开展等情况和问题；

(四)被巡视党组织管理的干部特别是重要岗位领导干部的严重违纪问题；(五)巡视工作人员违反党的纪律,特别是严重违反巡视工作纪律等问题。

—6—

特殊情况下,省委巡视组可以直接向省委书记报告。

第二十八条 巡视期间,经省委巡视工作领导小组批准,省委巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,移交有关纪律检查机关或政法机关处理；对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,向被巡视党组织提出处理建议。第五章 工作程序

第二十九条 省委巡视组开展巡视前,应当向纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员,人民法院、人民检察院党组主要负责人的有关情况,有关部门应予以配合。

省委巡视组根据了解的情况和问题,应当研究制定巡视工作方案,必要时制定突发事件应急方案,并报省委巡视工作领导小组办公室备案。

巡视工作方案应当包括巡视内容、方法步骤、人员分工、时间安排等内容。

第三十条 省委巡视组进驻被巡视地区(单位)后,应当向被巡视党组织通报巡视任务,按照规定的工作方式和权限,开展巡视了解工作。

对反映被巡视党组织领导班子及其成员,人民法院、人民检察院党组主要负责人的重要问题和线索,省委巡视组可以进行深入了解。

第三十一条 巡视了解工作结束后,省委巡视组应当形成巡视报告,如实报告了解的重要情况和问题,并提出处理建议。

对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,应当形成专题报告,分析原因,提出建议。

第三十二条 省委巡视工作领导小组自收到巡视报告之日起15个工作日内听取省委巡视组的巡视情况汇报,研究提出处理意见,报省委决定。

第三十三条 省委应当召开常委会议、“五人小组”会议,及时听取巡视工作领导小组有关巡视工作情况汇报,研究并决定巡视成果的运用。

第三十四条 经省委巡视工作领导小组同意后,省委巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子和主要负责人分别反馈相关巡视情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。

根据省委巡视工作领导小组要求,省委巡视组将巡视的有关情况通报省委、省政府有关领导及其职能部门。

第三十五条 被巡视党组织收到省委巡视组反馈意见后,应当在党委常委会或者党委(党工委、党组)会议上进行专题研究,查找存在问题的原因,制定整改方案,明确责任单位、责任人、整改时限,认真进行整改,并于2个月内将整改情况和主要负责人组织落实情况,报送省委巡视工作

—7— 领导小组办公室。

被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。

第三十六条 对巡视发现的问题和线索,省委巡视工作领导小组提出分类处置意见并报省委“五人小组”同意后,省委巡视工作领导小组办公室依据干部管理权限和职责分工,按照以下途径进行移交:

(一)对被巡视党组织领导干部涉嫌违纪的问题线索和作风方面的突出问题,移交有关纪检监察机关；

(二)对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交有关组织人事部门；

(三)其他问题移交相关单位。

第三十七条 有关纪检监察机关、组织部门收到巡视移交的问题或线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或组织处理等意见,并于3个月内将办理情况反馈省委巡视工作领导小组办公室。

相关职能部门对省委巡视组移交的专题报告和有关材料应当认真研究,提出处理意见,并将处理结果及时反馈省委巡视工作领导小组办公室。

第三十八条 全省各级党组织及其组织人事部门应当把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

第三十九条 在巡视期间,被巡视对象拟被提拔的,省委组织部或有关干部考察组应当听取省委巡视工作领导小组办公室或相关巡视组的意见。

第四十条 省委巡视工作领导小组办公室应当加强巡视成果运用台账管理,会同省委巡视组对整改落实情况、移交事项办理情况采取适当方式进行了解和督办,并向省委巡视工作领导小组报告。

省委巡视工作领导小组可以直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报。

第四十一条 巡视进驻、反馈、整改等情况,应当通过媒体、党内通报等方式公开,接受党员、干部和人民群众监督。

第四十二条 省纪委、省委宣传部和省委巡视工作领导小组办公室应当加强巡视宣传工作,营造有利于巡视工作开展的舆论氛围。

第六章 纪律与责任

第四十三条 省委巡视工作领导小组应加强对巡视工作的领导,及时解决巡视工作中遇到的重大问题。对领导巡视工作不力,发生严重问题的,依据有关规定追究相关责任人的责任。

—8—

第四十四条 建立健全协调协作机制,纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门及其他有关单位,应当支持配合巡视工作,为省委巡视组开展工作提供信息、人员、专业支持。

对违反规定不支持配合巡视工作,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人的责任。

第四十五条 省委巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律。巡视工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)对应当发现的重要问题没有发现的；

(二)不如实报告巡视情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的；

(三)泄露巡视工作秘密的；

(四)工作中超越权限,造成不良后果的；

(五)利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；

(六)违反中央“八项规定”和省委“十项规定”的；

(七)有违反巡视工作纪律的其他行为的。

第四十六条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合省委巡视组开展工作。

党员有义务向省委巡视组如实反映情况。

第四十七条 被巡视地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人,给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)隐瞒不报或故意向省委巡视组提供虚假情况的；

(二)拒绝或不按照要求向省委巡视组提供相关文件材料的；

(三)指使、强令有关单位或人员干扰、阻挠巡视工作,或诬告、陷害他人的；

(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或不按照要求整改的；

(五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；

(六)其他干扰巡视工作的情形。

—9— 第四十八条 被巡视地区(单位)的干部群众发现巡视工作人员有本办法第四十五条所列行为的,可以向省委巡视工作领导小组或者省委巡视工作领导小组办公室反映,也可以依照规定直接向有关部门、组织反映。

第七章 附则第四十九条 本办法由省委办公厅负责解释,具体工作由省委巡视工作领导小组办公室承担。

第五十条 本办法自发布之日起施行。2011年5月12日中共贵州省委办公厅印发的《贵州省实施〈中国共产党巡视工作条例(试行)〉办法》同时废止。

中共贵州省委办公厅2015年12月10日印发

—10—

第三篇：省贯彻巡视工作条例实施办法

关于贯彻《中国共产党巡视工作条例》的

实施办法（试行）第一章

总

则

第一条

为落实全面从严治党要求，加强党内监督，规范巡视工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》和党内监督有关法规规定，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条

省委实行巡视制度，建立专职巡视机构。

省辖市、县（市、区）（以下简称市县）党委实行巡察制度，建立专职巡察机构。巡察是巡视监督向市县的延伸。

巡视、巡察机构负责对同级党委所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视、巡察监督，形成全省横向全覆盖、纵向全链接、上下一盘棋的巡视工作网络格局。

开展巡视、巡察工作的党组织承担巡视、巡察工作的主体责任。

第三条

巡视、巡察工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实中央巡视工作方针和省委部署要求，深化政治巡视，突出坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，着力发现问题，发挥震慑、遏制和治本作用，推动党的先进性和纯洁性建设，厚植党执政的政治基础。

第四条

巡视、巡察工作坚持中央统一领导、分级负责；坚持问题导向、纪挺法前；坚持实事求是、依法依规；坚持群众路线、发扬民主。

第二章

机构和人员

第一节

巡视、巡察工作机构设立

第五条

省委成立巡视工作领导小组，组织实施全省巡视工作。接受中央巡视工作领导小组的领导，向省委负责并报告工作。

市县党委成立巡察工作领导小组，组织实施所辖区域的巡察工作。接受上级巡视、巡察工作领导小组的领导，向同级党委负责并报告工作。

第六条

省委巡视工作领导小组下设办公室（简称省委巡视办），为其日常办事机构。

市县党委巡察工作领导小组下设办公室（简称市县党委巡察办），为其日常办事机构。

省委巡视办、市县党委巡察办为同级党委工作部门，设在同级党的纪律检查委员会。

第七条

省委设立若干巡视组，承担巡视任务。巡视组向省委巡视工作领导小组负责并报告工作。

市县党委设立若干巡察组，承担巡察任务。巡察组向同级党委巡察工作领导小组负责并报告工作。

第二节

巡视、巡察机构职责

第八条

省委巡视工作领导小组、市县党委巡察工作领导小组的职责是：

（一）贯彻中央、省委和同级党委有关决议、决定；

（二）研究提出巡视、巡察工作规划、计划和阶段任务安排；

（三）听取巡视、巡察工作汇报，审定巡视、巡察反馈意见；

（四）研究巡视、巡察成果的运用，分类处置，提出问题整改及问题线索移交办理的意见和建议；

（五）向同级党委常委会和“五人小组”报告巡视、巡察工作情况；

（六）对巡视组、巡察组进行教育、管理和监督；

（七）研究处理巡视、巡察工作中的其他重要事项。

省委巡视工作领导小组应当加强对市县党委巡察工作的领导，加强综合统筹，强化分类指导，注重分类实施。

省辖市党委巡察工作领导小组应当加强对所辖县（市、区）党委巡察工作的领导。

第九条

省委巡视办、市县党委巡察办的职责是：

（一）向同级党委巡视、巡察工作领导小组报告工作情况，传达贯彻巡视、巡察工作领导小组的决策和部署；

（二）统筹、协调、指导同级党委巡视组、巡察组开展工作；

（三）承担政策研究、制度建设、服务保障等工作；

（四）对派出巡视、巡察组的党组织和党委巡视、巡察工作领导小组决定的事项以及巡视、巡察移交的事项进行督查、督办；

（五）配合有关部门对巡视、巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理；

（六）负责巡视、巡察宣传和信息管理工作；

（七）办理同级党委巡视、巡察工作领导小组交办的其他事项。

第三节

巡视、巡察机构工作人员

第十条

巡视、巡察工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任。成员由同级党的纪律检查委员会、同级党委组织部和同级党委巡视办、巡察办等相关单位负责人组成。

巡视、巡察工作领导小组组长为组织实施巡视、巡察工作的主要责任人。

第十一条

省委巡视办设主任1名、副主任若干名。主任为省委工作部门正职，副主任为省委工作部门副职。

市县党委巡察办设主任1名、副主任若干名。主任为同级党委工作部门正职，副主任为同级党委工作部门副职。

第十二条

省委巡视组设组长、副组长。组长、副组长由省委巡视工作领导小组根据巡视工作需要一次一授权。组长、副组长原则上由厅级领导干部担任。

市县党委巡察组设组长、副组长。组长、副组长由市县党委巡察工作领导小组根据巡察工作需要一次一授权。组长、副组长原则上由与同级党委工作部门领导职级相同的领导干部担任。

第十三条

巡视组、巡察组实行组长负责制，组长是落实巡视、巡察监督责任的第一人。副组长协助组长开展工作。

第十四条

省委巡视机构设厅级、处级巡视专员和其他职位。巡视专员为领导职务。

市县党委巡察机构设置相应级别的巡察专员和其他职位。

第十五条

巡视、巡察工作人员应当具备下列条件：

（一）理想信念坚定，宗旨意识强，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；

（二）坚持原则，敢于担当，依法办事，公道正派，清正廉洁；

（三）遵守党的纪律，严守党的秘密；

（四）熟悉党务工作和相关政策法规，具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力；

（五）身体健康，能胜任工作要求。

第十六条

选配巡视、巡察工作人员应当严格标准条件，对不适合从事巡视、巡察工作的人员，应当及时予以调整。

第十七条

根据巡视、巡察工作需要，可以借调、抽调有关部门人员参与巡视、巡察工作。借调、抽调人员在巡视、巡察期间由同级党委巡视办、巡察办和所在巡视组、巡察组共同负责管理并对工作表现作出鉴定。

建立巡视、巡察人才库。根据工作需要，每轮巡视、巡察前从巡视、巡察人才库中抽选人员参加巡视、巡察工作。多渠道选配熟悉纪检监察、组织人事、审计、检察、信访、财政监督、公安等业务的专业人员充实人才库。全省巡视、巡察人才库实行动态管理、资源共享。

第十八条

巡视、巡察工作人员应当按照规定由编制所在单位有计划地进行交流。

巡视、巡察工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。

第十九条

巡视、巡察机构应建立党的组织。巡视办、巡察办负责同志兼任党组织主要负责人。巡视、巡察期间，巡视组、巡察组成立党支部，巡视组、巡察组组长兼任党支部书记，做好党员教育、管理、监督工作。

第二十条

巡视、巡察机构应当建立绩效考评机制，以问题发现率、问题线索成案率作为衡量工作绩效的主要标准，考核结果作为表彰奖励和提拔使用巡视、巡察干部的重要依据。

巡视、巡察干部出现严重违纪违规问题，造成不良影响的，对所在巡视组、巡察组实施问责。

第二十一条

充分发挥巡视、巡察机构作为培养、锻炼干部的平台作用。

第三章

巡视、巡察范围和内容 第一节

巡视、巡察对象和范围

第二十二条

省委巡视组的巡视对象和范围是：

（一）省辖市、县（市、区）党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员，省辖市中级人民法院、人民检察院和县（市、区）人民法院、人民检察院党组主要负责人；

（二）省委工作部门领导班子及其成员，省政府部门、人民团体党组（党委、党工委）领导班子及其成员；

（三）省管国有企业、事业单位党委（党组）领导班子及其成员；

（四）省委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

第二十三条

省辖市党委巡察组的巡察对象和范围是：

（一）受省委巡视工作领导小组委托巡察的县（市、区）党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员和县（市、区）人民法院、人民检察院党组主要负责人，其他县级党组织领导班子和县级党员领导干部；

（二）市委工作部门领导班子及其成员，市政府部门、人民团体党组（党委、党工委）领导班子及其成员；

（三）市属国有企业、事业单位党委（党组）领导班子及其成员；

（四）省辖市党委要求巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。

第二十四条

县（市、区）党委巡察对象范围主要是：

（一）乡镇（街道）党委（党工委）领导班子及成员；

（二）县（市、区）党委工作部门领导班子及其成员，县（市、区）政府部门、人民团体党组（党委）领导班子及其成员，派出机构党组织领导班子及其成员；

（三）县（市、区）属国有企业、事业单位党委（党组）领导班子及其成员；

（四）问题突出、群众反映强烈、党组织软弱涣散的行政村（社区）党组织领导班子及其成员；

（五）县（市、区）党委要求巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。

第二十五条

省市县党委每届任期内，对规定的党组织领导班子及其成员的巡视、巡察至少开展1次。

第二节

巡视、巡察内容

第二十六条

省委巡视组、市委巡察组对巡视、巡察对象执行《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等其他党内法规，坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党情况进行监督，着力发现以下问题：

（一）违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；

（二）违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；

（三）违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；

（四）违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；

（五）派出巡视组、巡察组的党组织要求了解的其他问题。

第二十七条

县（市、区）党委巡察组着力发现以下问题：

（一）基层党的领导弱化、基层党的建设缺失、基层全面从严治党不力的突出问题；

（二）虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金等问题；

（三）在救济、补助上优亲厚友、吃拿卡要等问题；

（四）高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重等问题；

（五）执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓等问题；

（六）侵占集体财务、贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落等违纪违法问题；

（七）县（市、区）党委要求了解的其他问题。

第二十八条

派出巡视组、巡察组的党组织可以根据工作需要，针对所辖地区、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视、巡察整改情况，开展机动灵活的专项巡视、巡察。

第四章

工作方式和权限 第一节

巡视、巡察工作方式

第二十九条

巡视组、巡察组可以采取以下方式开展工作：

（一）听取被巡视、巡察党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报；

（二）与被巡视、巡察党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；

（三）受理反映被巡视、巡察党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等；

（四）抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；

（五）向有关知情人询问情况；

（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

（七）召开座谈会；

（八）列席被巡视、巡察地区（单位）的有关会议；

（九）进行民主测评、问卷调查；

（十）以适当方式到被巡视、巡察地区（单位）的下属地方、单位或者部门了解情况；

（十一）开展专项检查；

（十二）提请有关单位予以协助；

（十三）派出巡视组、巡察组的党组织批准的其他方式。

巡视组、巡察组采取上述第(四)、（五）、（十一）和

（十二）项方式开展监督，应提出书面申请，由省委巡视办、市县党委巡察办按规定报批后，提请有关部门按程序协助办理。

第二节

巡视、巡察工作权限

第三十条

巡视、巡察期间，经巡视、巡察工作领导小组批准，巡视组、巡察组对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，向被巡视、巡察党组织提出处理建议。

第三十一条

巡视组、巡察组依靠被巡视、巡察党组织开展工作，不干预被巡视、巡察地区（单位）的正常工作，不履行执纪审查的职责，不对被巡视、巡察地区（单位）的重要情况和重大问题作个人表态。

第三十二条

巡视组、巡察组应当严格执行请示报告制度，对巡视、巡察工作中发现的下列重要情况和重大问题，应当及时向巡视、巡察工作领导小组请示报告：

（一）被巡视、巡察党组织领导班子成员以及同级党委管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题；

（二）被巡视、巡察地区（单位）党政主要负责人违反民主集中制原则，严重影响工作和领导班子建设的问题；

（三）关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定的重大事项；

（四）巡视、巡察工作人员违反党的纪律，特别是严重违反巡视、巡察工作纪律等问题；

（五）巡视组、巡察组认为应当及时报告的其他事项。

特殊情况下，省委巡视组可以直接向省委书记报告；市县党委巡察组可以直接向本级党委书记报告，或向上级巡视、巡察工作领导小组报告。

第三十三条

巡视、巡察期间，经巡视、巡察工作领导小组批准，巡视组、巡察组可以将被巡视、巡察党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，移交有关纪检监察机关或者政法机关处理。

第五章

工作程序 第一节

巡视、巡察准备

第三十四条

省委巡视办、市县党委巡察办每年初提出巡视、巡察工作建议方案，确定巡视、巡察的对象、批次和时间安排，经巡视、巡察工作领导小组审定，报同级党委同意后实施。

第三十五条

开展巡视、巡察前，省委巡视办、市县党委巡察办应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡视、巡察党组织领导班子及其成员遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律情况。

可以通过网络、新闻媒体及其他渠道收集相关信息。

第三十六条

巡视组、巡察组结合被巡视、巡察地区（单位）的历史文化特点、社会反映热点和行业廉政（廉洁）风险点，对收集和了解到的情况，加强分析研判，制订工作方案。

第三十七条

巡视组、巡察组建立组务会制度，巡视、巡察工作的重大事项应当经组务会研究决定。

巡视组、巡察组建立联络员制度，联络员在组长、副组长领导下负责与省委巡视办、市县党委巡察办和被巡视、巡察地区（单位），以及相关部门的沟通联络，协调相关事宜，配合组长、副组长做好日常工作。

第三十八条

省委巡视办、市县党委巡察办协助巡视组、巡察组与被巡视、巡察地区（单位）沟通联络，筹备工作动员会，协调做好后勤保障等进驻准备工作。

第二节

开展巡视、巡察了解

第三十九条

巡视组、巡察组进驻被巡视、巡察地区（单位）后，应当及时向被巡视、巡察党组织通报巡视、巡察任务及明确有关规定要求。

第四十条

被巡视、巡察地区（单位）要按规定以印发党内文件等形式通报巡视、巡察有关情况。通过主要新闻媒体和内部网络等渠道公布巡视组、巡察组进驻消息和举报电话、信箱、电子邮箱等联系方式。

第四十一条

巡视组、巡察组按照规定的方式和权限，开展巡视、巡察了解工作。

巡视组、巡察组对反映被巡视、巡察党组织领导班子及其成员的重要问题和线索，可以进行深入了解。

第三节

报告巡视、巡察情况

第四十二条

巡视、巡察了解工作结束后，巡视组、巡察组应当形成巡视、巡察报告，如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议。

对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当形成专题报告，分析原因，提出建议。

第四十三条

建立组办会商巡视、巡察报告机制。省委巡视办、市县党委巡察办应当及时与巡视组、巡察组对接，对巡视、巡察报告的政治定位、专项问题的精准度和深度、提出意见建议的可行性进行会商。

第四十四条

巡视、巡察工作领导小组应当及时听取巡视组、巡察组的巡视、巡察情况汇报，研究提出处理意见，报派出巡视、巡察组的党组织决定。

第四十五条

派出巡视组、巡察组的党组织应当及时召开“五人小组”会议，听取巡视、巡察工作领导小组每轮巡视、巡察情况汇报，对巡视、巡察成果运用提出具体要求。

第四节

反馈巡视、巡察意见

第四十六条

经派出巡视组、巡察组的党组织同意后，巡视组、巡察组应当及时向被巡视、巡察党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视、巡察情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。

第四十七条

反馈相关巡视、巡察情况要分层次进行，向党组织主要负责人反馈时，除涉及本人的问题外，其他问题原则上都要反馈，督促其切实担负起第一责任人的责任；向领导班子反馈时，要对党组织落实“两个责任”、班子成员履行“一岗双责”提出明确要求。

第四十八条

根据巡视、巡察工作领导小组要求，省委巡视办、市县党委巡察办将巡视、巡察的有关情况通报同级党委和政府有关领导及其职能部门。

第五节

移交巡视、巡察问题和线索

第四十九条

巡视组、巡察组要对发现的问题和线索进行分类，做到对象准确、内容完整、材料完备、手续齐全。属于巡视、巡察范围受理内的问题，填写相关表格，建立台账，移交同级省委巡视办、市县党委巡察办。不属于巡视、巡察职责范围内的信访等问题，在转有关部门处理时，逐件登记并履行签收手续，移交目录要留底备查。

第五十条

对巡视、巡察发现的问题和线索，派出巡视组、巡察组的党组织作出分类处置的决定后，省委巡视办、市县党委巡察办依据干部管理权限和职责分工，按照以下途径进行移交：

（一）对领导干部涉嫌违纪的线索，移交有关纪检监察机关；

（二）对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交有关组织部门；

（三）其他问题移交相关单位。

第五十一条

有关纪检监察机关、组织部门收到巡视、巡察移交的问题或者线索后，应当优先办理，及时研究提出谈话函询、初核、立案、暂存、了结或者组织处理等意见，并于3个月内将办理情况反馈省委巡视办、市县党委巡察办。

第五十二条

派出巡视组、巡察组的党组织及其组织部门应当把巡视、巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

巡视、巡察期间，被巡视、巡察单位的领导班子原则上不作调整。特殊情况，应当听取巡视组、巡察组的意见。

纪检监察机关进行纪律审查或组织部门考核调整领导班子、干部选拔使用时，若涉及到已巡视、巡察单位领导班子及其成员，应当听取相关巡视组、巡察组的意见。

第六节

巡视、巡察整改和督查

第五十三条

被巡视、巡察单位党组织收到巡视组、巡察组反馈意见后，应当认真整改落实，并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送省委巡视办、市县党委巡察办。巡视组、巡察组负责审核整改报告和公开的整改情况，有不同意见的，在收到1周内应明确提出。

第五十四条

被巡视、巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡视、巡察地区（单位）提交整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告时，党组织主要负责人应签字背书，对整改情况报告的真实性承担责任。

第五十五条

省委巡视办、市县党委巡察办应当会同巡视组、巡察组采取以下方式，了解和督促被巡视、巡察地区（单位）整改落实工作并向巡视、巡察工作领导小组报告:

（一）省委巡视办、市县党委巡察办和巡视组、巡察组与被巡视、巡察地区（单位）同步建立整改台账，定期对照检查，办结销账；

（二）省委巡视办、市县党委巡察办会同巡视组、巡察组采取适当方式对被巡视、巡察地区（单位）整改落实工作进行专项检查；

(三)对巡视、巡察整改落实工作不力、群众反映问题突出的地区（单位）以专项巡视的方式开展“回头看”，并视情节追究责任。

巡视、巡察工作领导小组可以直接听取被巡视、巡察党组织有关整改情况的汇报。建立巡察发现属上级管理的党员干部问题线索上报制度、巡察移交问题和问题线索办理情况定期通报制度。

第五十六条

巡视、巡察进驻、反馈、整改等情况，应当以适当方式公开，接受党员、干部和人民群众监督。

第五十七条

巡视、巡察工作资料应当整理立卷、归档保管。

第六章

纪律与责任

第五十八条

派出巡视组、巡察组的党组织和巡视、巡察工作领导小组应当切实加强对巡视、巡察工作的领导。对领导巡视、巡察工作不力，有下列情形之一的，依据有关规定追究相关责任人的责任:

（一）对开展巡视、巡察监督工作态度不坚决、行动不迅速的；

（二）不重视巡视、巡察成果的运用，特别是对巡视、巡察发现的严重违纪违法问题线索压案不查的；

（三）派出巡视组、巡察组的党组织届内无特殊原因未完成巡视、巡察全覆盖任务的；

（四）对领导巡视、巡察工作不力的其他情形。

第五十九条

纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部门及其他有关单位，应当支持配合巡视、巡察工作。有下列情形之一，造成严重后果的，依据有关规定追究相关责任人的责任:

（一）不如实向巡视组、巡察组介绍情况，瞒报真实情况、数据的，或者提供虚假情况、数据，影响巡视、巡察工作正常开展的；

（二）对巡视组、巡察组提请予以协助的事项，无正当理由拒绝办理，或者故意拖延，影响巡视组、巡察组对有关问题深入了解的；

（三）对巡视、巡察移交的问题和线索无正当理由拒绝受理的，或者研究办理无故拖延的，或者大事化小、小事化了的；

（四）其他违反规定不支持配合巡视、巡察工作的情形。

第六十条

巡视、巡察工作人员应当严格遵守工作纪律。有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）对应当发现的重要问题没有发现的；

（二）不如实报告巡视、巡察情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；

（三）泄露、扩散巡视、巡察工作秘密的；

（四）工作中超越权限，造成不良后果的；

（五）利用巡视、巡察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；

（六）有违反巡视、巡察工作纪律的其他行为的。

第六十一条

被巡视、巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视、巡察监督，积极配合巡视组、巡察组开展工作。

党员有义务向巡视组、巡察组如实反映情况。

第六十二条

被巡视、巡察地区（单位）及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对该地区（单位）领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）隐瞒不报，或者故意向巡视组、巡察组提供虚假情况的；

（二）拒绝或者不按照要求向巡视组、巡察组提供相关文件材料的；

（三）指使、强令有关单位或人员干扰、阻挠巡视、巡察工作，或者诬告、陷害他人的；

（四）对巡视组、巡察组的反馈意见，无正当理由拒不纠正存在的问题，或者不按照要求整改的；

（五）提交的整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告内容不实，党组织主要负责人拒绝对整改报告真实性签字背书进行承诺的；

（六）对反映问题的干部群众打击、报复、陷害的；

（七）其他干扰巡视、巡察工作的情形。

第六十三条

巡视办、巡察办履行综合协调、沟通衔接、督促整改等职责不力，造成严重后果的，依据有关规定追究相关责任人的责任。

第六十四条

被巡视、巡察地区（单位）的干部群众发现巡视、巡察工作人员有违反本实施办法第六十条

所列行为的，可以向巡视、巡察工作领导小组或者巡视办、巡察办反映，也可以依照有关规定直接向有关部门、组织反映。

第七章

附则

第六十五条

本实施办法由省委负责解释，具体工作由省委办公厅商省委巡视办承担。

第六十六条

本实施办法自发布之日起施行，2010年3月22日印发的《中共河南省委关于印发〈中共河南省委巡视工作暂行规定〉的通知》（豫发〔2010〕3号）同时废止。我省之前制订的有关巡视、巡察工作的法规制度与本实施办法不一致的，以本实施办法为准。

第四篇：中共河北省委巡视工作实施办法(试行)

中共河北省委巡视工作实施办法(试行)

第一章 总 则

第一条 根据《中国共产党巡视工作条例(试行)》和中央纪委、中央组织部《关于加强和改进省(区、市)巡视工作的若干意见》和有关党内法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 省委实行巡视制度，建立专门机构对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。

第三条 巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，维护党的纪律，保证党的路线方针政策和中央、省委决策部署的贯彻执行。

第四条 巡视工作坚持省委领导、分工负责，实事求是、客观公正，发扬民主、依靠群众，突出重点、务求实效的原则。

第五条 巡视工作纳入全省党的建设总体布局，坚持和完善省委统一领导，省委巡视工作领导小组组织指导，省委巡视机构具体实施，有关部门和单位共同参与的领导体制和工作机制。

第六条 巡视工作要与党风廉政建设责任制考核、检查，领导班子和领导干部考核、考察等结合，加强与有关监督部门以及专项工作检查组的协调配合，形成监督合力。

第二章 机构设置和职责。

第七条 省委成立巡视工作领导小组，向省委负责并报告工作。巡视工作领导小组下设办公室，为其日常办事机构。办公室设在省纪委。

第八条 巡视工作领导小组组长由省委负责同志担任，成员包括省纪委、省委组织部主要负责同志和分管领导，以及省委巡视工作领导小组办公室(以下简称“省委巡视办”)负责同志。省委巡视办主任由省纪委副书记兼任，设副主任若干名，其中专职副主任一名，由厅级领导干部担任，负责办公室日常工作。省委组织部一名副部长兼任副主任。

第九条 省委设立若干巡视组，承担巡视任务，向省委巡视工作领导小组负责并报告工作。

第十条 巡视组设组长、副组长、厅级巡视专员、处级巡视专员和其他工作职位。其中，组长由正厅级领导干部担任，副组长由厅级领导干部担任。厅级、处级巡视专员均为领导职务。巡视组实行组长负责制，副组长协助组长工作。组长负责与分工协作相结合，按照民主集中制原则决定重要事项。

第十一条 省委巡视工作领导小组的职责是：

(一)贯彻中央和省委有关巡视工作的决议、决定；

(二)研究决定巡视工作和阶段计划、方案；

(三)听取巡视工作汇报；

(四)研究巡视成果的运用，提出相关意见、建议；

(五)向省委报告巡视工作情况；

(六)对巡视组进行管理和监督；

(七)研究处理巡视工作中的其他重要事项。

第十二条 省委巡视组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡视：

(一)市、县(市、区)党委和政府党组领导班子及其成员；

(二)市、县(市、区)人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员；

(三)市、县(市、区)纪委领导班子及其成员、监察局党员副局长；

(四)省委要求巡视的其他单位(包括省直机关、省直属事业单位、省属本科院校、省属国有或 1

国有控股企业等)的党组织领导班子及其成员。

第十三条 省委巡视组对本办法第十二条所列的党组织领导班子及其成员的下列情况进行监督：

(一)贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委决议、决定的情况，特别是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的情况；

(二)执行民主集中制的情况；

(三)执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况；

(四)开展作风建设的情况；

(五)选拔任用干部的情况；

(六)省委要求了解的其他事项。

必要时，省委可安排巡视组就有关问题进行专项巡视。

第十四条 省委巡视办的职责是：

(一)承担综合协调、政策研究、制度建设等工作；

(二)向巡视工作领导小组报告巡视工作中的重要情况，向巡视组传达巡视工作领导小组作出的决策和部署；

(三)对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理，向省纪委、省委组织部提出有关巡视干部调配、任免的建议；

(四)配合巡视组对省委、巡视工作领导小组决定的事项进行督办；

(五)管理和使用巡视工作专项经费，为巡视组开展工作提供后勤保障；

(六)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。

第三章 工作程序和方式

第十五条 对市委、市纪委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员，以及市监察局党员副局长的巡视，在每届任期内开展1至2次。

对县(市、区)党委、纪委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员，以及县(市、区)监察局党员副局长的巡视，每届任期内一般应开展1次。

对其他单位的巡视和专项巡视，由省委决定。

第十六条 省委巡视办拟定和阶段巡视工作计划、方案，报省委巡视工作领导小组审定。第十七条 巡视组开展巡视前，由省委巡视办协调，向纪检监察机关和组织、人事、审计、信访等部门，以及通过互联网、新闻媒体等信息渠道，了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况。

第十八条 巡视组根据省委或巡视工作领导小组批准的或阶段巡视工作计划、方案，结合被巡视地区、单位的情况，制定具体实施方案，并报省委巡视办备案。

第十九条 省委巡视办提前10个工作日将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位，并协调安排巡视组进驻事宜。

第二十条 巡视组进驻被巡视地区、单位后，要向被巡视党组织领导班子及其成员通报开展巡视工作的计划安排和要求，说明巡视目的和任务。

第二十一条 巡视工作依靠被巡视地区、单位的党组织开展。被巡视地区要通过当地主要新闻媒体公布巡视工作的监督范围、时间安排以及巡视组的联系方式等有关情况。

被巡视单位要通过内部通报等方式公布上述情况。

第二十二条 巡视组的主要工作方式为：

(一)听取被巡视地区、单位党委(党组)的工作汇报和同级纪委(派驻纪检组)、组织人事等有关部门的专题汇报；

(二)根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议，列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会；

(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访和网上举报等；

(四)召开有离退休老干部代表、各级党代会代表、人大代表、政协委员、劳动模范和干部群众代表等参加的听取意见座谈会；

(五)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话。根据需要，可采取“一对一”谈话方式；

(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

(七)对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查。一年内组织部门进行过考核测评的，应利用其结果；

(八)以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或部门进行走访调研。必要时，可采取“暗访”的形式；

(九)对专业性较强或者特别重要问题的了解，应商请有关职能部门或者专业机构予以协助。巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题，要采取适当方式进行深入了解。巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作，不查办案件。

第二十三条 巡视期间，有下列情况之一的，巡视组必须及时向巡视工作领导小组报告：

(一)被巡视党组织领导班子成员以及省委、市委管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题；

(二)被巡视地区、单位党政主要负责人违反民主集中制原则，严重影响工作和领导班子建设的问题；

(三)关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定大局的重大事项；

(四)巡视组认为应当及时报告的其他事项。

特殊情况下，巡视组可以直接向省委主要领导同志汇报以上巡视情况。

第二十四条 巡视期间，发现被巡视地区、单位存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，巡视组报经省委或巡视工作领导小组同意后，应当及时向被巡视党组织或者其主要负责人提出处理意见。

对于巡视中发现的一般性问题，巡视组可向被巡视地区、单位主要负责人提出意见，并督促其采取措施解决。有关情况要在巡视报告中如实反映。

第二十五条 巡视了解工作结束后，巡视组要写出巡视报告，向巡视工作领导小组汇报。巡视报告要对被巡视党组织领导班子及其成员作出客观评价，肯定成绩，重点指出问题，有针对性地提出意见和建议。

在报送巡视报告的同时，巡视组要提交对被巡视党组织领导班子主要负责人、以及反映特别优秀或者问题突出的其他班子成员的专题评价材料，并附谈话摘要，由省委巡视办转省委组织部掌握。

第二十六条 对巡视中了解、掌握的重要情况和问题，巡视工作领导小组根据巡视组建议，研究提出处理意见，报省委决定。

对巡视中了解到的影响经济社会发展和党的建设方面的重大问题，或者涉及重大政策调整、体制机制改革方面的问题，省委巡视办、巡视组要进行综合分析，形成专题报告，经巡视工作领导小组报送省委。

省委常委会可以直接听取巡视组有关巡视工作情况的汇报。

第二十七条 对一个地方、单位的巡视结束后，巡视工作领导小组应自收到巡视报告之日起1个月内听取巡视组汇报或作出同意报告意见的决定。巡视报告经巡视工作领导小组同意后，巡视组形成反馈意见稿，在15个工作日内向被巡视地区、单位党组织领导班子反馈巡视期间了解的情况和问题，有针对性地提出改进意见。

在向省属企业、省属本科院校和县(市、区)反馈意见时，省国资委党委、省委教育工委和有

关市纪委、市委组织部主要负责同志要参加反馈。

根据需要，省纪委、省委组织部有关领导和省委巡视办负责人可参加反馈。

第二十八条 被巡视地区、单位自巡视组反馈意见之日起1个月内，要将整改方案报送巡视工作领导小组，并自整改方案报送之日起6个月内报送整改情况报告。

省委巡视办应将被巡视地区、单位的整改情况及时通报有关职能部门。

第二十九条 除特殊情况外，被巡视地区、单位要将整改情况在一定范围内公布，接受干部群众监督。

建立责任追究制度，对不予整改，或整改不及时、措施不到位造成严重后果的，要追究有关负责人的责任。

第三十条 对省委决定的事项，依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则，按照以下途径移送交办：

(一)对涉及被巡视党组织执行党的路线方针政策、贯彻落实科学发展观、党风廉政建设责任制、处理改革发展稳定等方面的问题，移交被巡视党组织或者有关主管部门处理；

(二)对被巡视党组织领导班子及其成员涉嫌违纪的问题，移交纪检监察机关处理；

(三)对被巡视党组织领导班子及其成员在执行民主集中制、干部选拔任用、工作作风等方面存在的问题和巡视组提出的关于领导班子建设的建议，移交组织人事部门处理。

对需要省直单位协调解决的事项，由省委巡视办移送省委、省政府督查部门立项督办。对有关事项的办理情况，省委巡视办应及时向有关被巡视地方、单位通报。

第三十一条 有关党组织、机关、部门收到省委巡视办移交的办理事项后，要按照规定时限办理并将办理情况和结果书面反馈省委巡视办。

第三十二条 经巡视工作领导小组批准，或受省纪委、省委组织部委派，巡视组组长、副组长可以按照规定与被巡视党组织领导班子成员进行诫勉谈话。

第三十三条 巡视组应当通过回访等方式了解被巡视地区、单位的整改情况，并通过省委巡视办向巡视工作领导小组报告。

巡视工作领导小组也可以直接听取被巡视地区、单位有关整改情况的汇报。

第三十四条 对被巡视地区、单位的巡视情况报告，在巡视工作领导小组听取汇报或审阅同意后，由省委巡视办报省委、省政府主要领导和分管领导审阅。

第三十五条 纪检监察机关、组织人事部门要协助党委(党组)把巡视结果和巡视整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。第三十六条 和阶段巡视工作结束后，巡视组要写出工作总结，报送省委巡视办。由省委巡视办综合形成半年或巡视工作报告，报巡视工作领导小组。

第三十七条 巡视工作领导小组每半年向省委报告1次工作。

第四章 巡视工作人员的管理

第三十八条 巡视工作人员应当具备下列基本条件：

(一)政治坚定，同党中央保持高度一致，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，具有履行职责所需要的政治理论水平；

(二)坚持原则，依法办事，实事求是，公道正派，联系群众，清正廉洁，组织纪律性强，严守党的秘密；

(三)有强烈的事业心和责任感，思想敏锐，有一定的工作经验，熟悉党务政务和政策法规；

(四)有较强的调查研究和文字综合能力；

(五)身体健康，能胜任工作要求。选调厅级巡视专员原则上不超过55岁，处级巡视专员原则

上不超过50岁。

第三十九条 巡视工作人员采取组织选调、公开选拔、竞争上岗、单位推荐等方式选配。可抽调一定数量的新任省委管理的干部和后备干部参加巡视工作。

第四十条 根据干部管理的相关规定和巡视工作需要，巡视干部工作2至3年的，要有计划地安排交流。交流的渠道要适当拓宽。

对不适合从事巡视工作的人员，要及时予以调整。

第四十一条 巡视工作人员实行公务回避、任职回避和地域回避。

第四十二条 对巡视工作人员的职务晋升，省委巡视办在征求巡视组意见后，可以提出建议，干部主管部门要充分听取。

第四十三条 巡视机构建立党的基层组织，负责党员管理、组织生活和思想政治工作。

第四十四条 巡视机构应加强自身建设，建立健全日常管理制度，严格规范工作程序，组织开展学习培训，不断提高巡视工作人员的政治、业务素质和工作水平。

第四十五条 巡视工作人员在工作中成绩突出、为维护党和国家利益做出重要贡献的，应当给予表彰奖励、提拔重用。

第五章 纪律和责任

第四十六条 省委加强对巡视工作的领导，省委常委会每年至少听取1次巡视情况汇报。第四十七条 省纪委、省委组织部建立健全巡视工作协调、沟通机制，及时研究巡视工作的有关事项，将巡视成果运用于党风廉政建设和反腐败工作，运用于领导班子和干部队伍建设。积极解决巡视干部管理和工作保障等方面的实际问题，研究制定巡视干部管理办法，逐步建立专兼结合、配置科学、进出有序、优质高效的巡视人员管理机制。

第四十八条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。要高度重视巡视组反馈的意见和建议，认真研究制定整改方案，并将整改方案和落实情况及时报告巡视工作领导小组。

被巡视地区、单位纪检监察机关(机构)和组织人事部门参与制定本地区、本单位的整改方案，并对整改落实情况进行监督检查。

第四十九条 巡视组向纪检监察机关和组织、人事、审计、信访等部门了解情况时，有关部门要积极主动、实事求是地提供。

巡视组对专业性较强或者特别重要问题进行了解时，有关职能部门或者专业机构要予以协助。第五十条 党员有义务向巡视组如实反映情况。

第五十一条 巡视组应当严格执行请示报告制度，对巡视工作中的重要情况和重大问题要及时请示报告。

第五十二条 巡视组对被巡视地区、单位干部群众反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题，疏于职守，应当了解而没有了解，应当报告而没有报告的，按照有关规定追究责任人的纪律责任。

第五十三条 巡视工作人员有下列情形之一的，给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

(一)利用巡视工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益的；

(二)隐瞒或者歪曲、捏造事实的；

(三)泄露、扩散巡视工作秘密的；

(四)有违反巡视工作纪律的其他行为的。

第五十四条 被巡视地区、单位及其工作人员有下列情形之一的，对该地区、单位领导班子及

其主要负责人和其他直接负责人员，给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的；

(二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的；

(三)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；

(四)暗示、指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作的；

(五)有其他干扰巡视工作行为的。

第五十五条 被巡视地区、单位干部群众发现巡视工作人员有违反本办法第五十三条所列行为的，有权向省委巡视办或者巡视工作领导小组反映，也可以依照有关规定直接向有关部门、组织反映。

第六章 附 则

第五十六条 省委巡视工作领导小组可根据本办法制定或修订有关配套制度、规定；省委巡视办可根据本办法制定巡视机构内部管理的有关制度、规定。

第五十七条 本办法由省委巡视办负责解释。

第五十八条 本办法自发布之日起施行，《中共河北省委巡视工作暂行办法》同时废止。

第五篇：巡视工作管理办法

公司巡视工作管理办法 总则

1.1 为了加强对公司（以下简称公司）直属各单位领导班子及成员的监督，促进各级领导干部的作风建设和廉洁从业，保证中长期发展战略和公司各项决策、决定及重大工作部署落实到位，确保政令畅通，充分发挥巡视工作专题调研队、政策宣传队、群众工作队、业务帮扶队的作用。按照党的十八大精神和中纪委关于巡视工作的要求，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》以及中共省委关于巡视工作的相关规定，结合公司的实际，制定本办法。

1.2 巡视工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和和党的十八大精神为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，不断健全权力运行制约和监督。巡视工作要在公司党委领导下，依靠被巡视单位党委，坚持实事求是、客观公正、发扬民主、依靠群众的原则开展工作。2 规范性引用文件

2.1 《中国共产党巡视工作条例（试行）》

2.2 《中共中国有限责任公司党组巡视工作办法》（Q/CSG219013-2011）3 职责

3.1 在公司党委领导下，成立巡视工作领导小组，负责领导公司巡视工作，通过定期（巡视例会）或不定期听取巡视组工作汇报，审议巡视组提出的有关意见和建议。巡视工作领导小组组长由公司党委书记担任，副组长由纪委书记担任，成员由办公室、人事部、人力资源部、审计部、纪委、监察部、政治工作部、工会、战略咨询委、企业管理部等部门负责人组成。

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3.2 巡视工作领导小组工作职责：

3.2.1 贯彻上级和公司党委有关巡视工作要求； 3.2.2 研究巡视成果的运用，提出相关意见、建议； 3.2.3 向公司党委报告巡视工作情况； 3.2.4 对巡视组进行管理和监督；

3.2.5 研究处理巡视工作中的其他重要事项；

3.3 巡视工作领导小组下设办公室（以下简称巡视办），设在公司纪委、监察部，巡视办主任由纪委、监察部主要负责人担任。3.4 巡视办工作职责：

3.4.1 巡视工作的组织管理和日常工作的协调和联络； 3.4.2 督促检查公司领导对巡视工作批办事项的办理和落实情况 3.4.3 综合、汇总分析有关材料，组织筹备有关会议；

3.4.4 配合相关部门对巡视人员进行培训、考核、调配、监督和管理，做好巡视组的服务保障；

3.4.5 协调办理巡视工作领导小组交办的其他事项。

3.5 巡视办根据党委的要求和公司中心工作，协调成立巡视组，负责具体巡视工作任务。

3.6巡视组工作职责：

3.6.1在公司党委领导下，开展具体的巡视工作； 3.6.2执行公司巡视工作计划、方案、决议；

3.6.3 按照本办法第6、7条规定的工作方式和程序开展巡视工作； 3.6.4及时将巡视工作情况报告巡视办。

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第 2 页 巡视对象

4.1直属各单位领导班子及成员； 4.2省公司管理的领导干部；

4.3县级企业领导班子及成员、所正副所长。5 主要任务

重点了解被巡视单位领导班子及其成员，特别是主要负责人的以下情况： 5.1遵守政治纪律情况，落实科学发展观，贯彻中长期发展战略及推进一体化管理，贯彻公司中长期发展战略，执行公司各项决策、决定及重大工作部署的落实情况； 5.2执行民主集中制情况，落实企业“三重一大”事项民主决策情况，领导干部作风建设情况；

5.3落实党风廉政建设责任制和执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等廉洁自律规定的情况； 5.4选拔任用干部情况；

5.5用户工程“三指定”、选人用人、“小金库”等专项治理工作情况； 5.6切实加强对县级企业管理和工作指导、落实农体制改革情况；

5.7规范招投标监督管理、固定资产投资、工程及技改项目投资建设等工作情况； 5.8上级转办纪检监察信访件的处理情况以及被巡视单位处理群众来信、来访、来情况； 5.9与地方政府建立工作协调机制的情况以及与行风建设重要客户联系沟通情况； 5.10独立法人单位的子公司的经营状况和债权债务情况； 5.11一线员工反映的热点难点问题； 5.12公司党委要求了解的其他事项。6 工作方式

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巡视组工作方式包括但又不限于以下形式：

6.1召开班子见面会或巡视动员大会。巡视组进驻被巡视单位后，应及时召开班子见面会或动员大会，向被巡视单位说明巡视目的、任务、要求和纪律等，并听取被巡视单位党委全面工作汇报或专题汇报，被巡视单位领导班子成员、中层及以上管理人员、职工代表参加，必要时，可召集被巡视单位直属县区局党政负责人参加；

6.2公布巡视信息。被巡视单位应当在巡视组进驻后，及时在全局范围内公布巡视组进驻的信息，包括巡视组成员的联系方式、接访方式等；

6.3个别谈话和召开座谈会。巡视组可根据工作需要，与被巡视单位领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话，或召开座谈会，广泛听取干部群众意见。个别谈话一般应当由巡视组2名以上成员参加，特殊情况下需要“一对一”谈话的，由巡视组长决定并报巡视办备案；

6.4列席会议。巡视期间，被巡视单位凡召开党委会、党政联席会、局长办公会议等涉及“三重一大”集体决策事项会议的，必须提前2天以书面方式将会议通知及议程报公司巡视办，同时话通知巡视组组长。巡视组组长或副组长列席会议。若会议议程临时更改，必须及时通知巡视办及巡视组；

6.5组织民主测评、征求意见。巡视组可根据需要，对被巡视单位领导班子及成员进行民主测评、问卷调查和抽样调查。针对巡视中发现的共性问题和个别情况可组织专题测评；

6.6调阅、复制资料。巡视组可围绕了解的内容查阅或复制有关的文件、财务账目、档案、会议记录等；

6.7走访调研。巡视组可根据需要对被巡视单位的下属单位或部门进行走访调研，必要时可采取进行暗访或走访地方党政机关和纪检监察组织等有关部门征求意见，对重要问 共 10 页

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题进行了解核查；

6.8受理来信、来、来访。巡视组主要受理反映被巡视单位党委领导班子及其成员、省公司管理的领导干部问题的来信、来、来访等。反映问题不属于巡视职责范围的，按照归口办理、分级负责的原则，及时移交有关部门或单位处理。7 工作时间及程序

7.1 对被巡视单位开展巡视工作以为期限。7.2 工作程序

7.2.1 巡视办拟定巡视工作计划，报公司党委研究确定后实施。

7.2.2 开展巡视前，巡视组应当向公司纪委、监察部、人事部等有关部门了解被巡视单位领导班子及其成员的有关情况。

7.2.3 巡视组根据被巡视单位的实际情况，制定具体的巡视工作方案。

7.2.4 巡视组向被巡视单位出示开展巡视工作公告并向被巡视单位领导班子主要负责人说明任务，协商主要工作安排，开展工作。

7.2.5 巡视组召开被巡视单位见面会或动员大会，向被巡视单位领导班子成员和干部职工通报开展巡视工作的计划安排和要求，说明巡视的目的、任务和方式。听取被巡视单位党委工作汇报，对被巡视单位领导班子及其成员进行民主测评。7.2.6 分别听取被巡视单位纪检监察和人事部门的专题汇报。7.2.7召开不同级别座谈会，与领导班子成员和干部职工个别谈话。7.2.8 受理反映被巡视单位领导班子及其成员问题的来信、来访、来。

7.2.9 到被巡视单位直属部门和单位进行实地考察或暗访。必要时，征求地方纪检监察机关的意见。

7.2.10 对反映被巡视单位领导班子及其成员的重要问题，经公司巡视办主任请示巡视 共 10 页

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工作领导小组同意后进行深入了解。

7.2.11 巡视组列席被巡视单位的党委会、党政联席会、局长办公会议等。

7.2.12 受公司党委委派，巡视组长可与被巡视单位领导班子成员进行廉洁谈话或诫勉谈话。

7.2.13 巡视组应在每月底向巡视办汇报工作开展情况，完成现场巡视工作后10个工作日内撰写巡视工作报告上报巡视办。巡视办负责审核巡视报告，并呈报公司党委。7.2.14 巡视工作报告形式不作具体要求。巡视组应对巡视中了解到的情况进行认真分类梳理、归纳分析。巡视工作报告要客观真实，内容详实，有根据、有分析、有观点、有建议，以便公司党委决策时参考。

7.2.15 巡视工作报告经公司党委同意后，形成反馈意见，由巡视办安排巡视组向被巡视单位分层次反馈。

7.2.16 被巡视单位在反馈意见后15个工作日内报告整改措施，自整改措施报出之日起60个工作日内报送整改落实情况。巡视办对整改情况进行跟踪检查。8 巡视工作人员管理

8.1 巡视人员以巡视组为单位开展工作，巡视组设组长、副组长和其他工作职位。巡视组实行组长负责制，副组长协助组长工作。巡视组组长、副组长由公司系统在职干部或转任非领导职务的人员担任，巡视组成员由巡视组组长所在单位推荐的优秀人员担任。8.2 巡视工作人员应当具备的基本条件：

8.2.1 政治坚定，同党中央和公司党组保持高度一致，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，具有履行职责所需要的政治理论水平；

8.2.2 坚持原则，依法办事，实事求是，公道正派，联系群众，清正廉洁，组织纪律性 共 10 页

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强，严守党的秘密；

8.2.3 有强烈的事业心和责任感，思想敏锐；

8.2.4 有一定的基层工作经验，具有一定的力、财务、企业管理、党务、纪检监察等专业知识；

8.2.5 有较强的调查研究和文字综合能力； 8.2.6 身体健康，能胜任工作要求； 8.2.7 中国共产党党员。

8.3 巡视工作人员实行回避制度，不对被选调单位进行巡视，不连续两年对同一单位进行巡视。

8.4 巡视工作人员由公司党委聘任，聘期为一年。

8.5 担任巡视组组长、副组长的非领导职务人员待遇按照同级领导职务待遇的100%标准发放。其他巡视工作人员视巡视时间及工作强度，给予适当工作补贴。

8.6 巡视计划完成后，巡视办应对巡视工作人员进行考核。对工作成绩突出、为维护党和国家及企业利益做出重要贡献的，应当给予表彰奖励。对考核不合格的，三年内不可选聘为巡视工作人员。

8.7 对违反巡视纪律、不适合从事巡视工作的人员，巡视办报巡视工作领导小组同意后可在聘期结束前解除聘任。9 巡视结果的运用

9.1 巡视办对巡视组反映的情况、提出的意见和建议，要及时研究并提出处理意见。重要情况和意见、建议，及时报公司党委书记批示或提交公司党委会议研究处理。对于应由被巡视单位领导班子解决的问题，要及时批转该单位研究处理。

9.2 巡视办对巡视组反映的重大问题，在报请公司党委同意后，应及时进行分类、综合、共 10 页

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分流处理。

9.3 巡视期间反映的重大问题包括：

9.3.1巡视期间发现巡视对象涉嫌严重违纪违法的问题；

9.3.2 被巡视单位党政主要负责人违反民主集中制原则，严重影响工作和班子建设的问题；

9.3.3 关系职工切身利益、干部职工反映强烈、影响改革发展稳定大局的重大事件； 9.3.4 巡视组认为应当及时报告的其他事项。9.4分流处理按以下原则进行：

9.4.1 对被巡视单位重大、敏感问题的反馈，要经公司党委书记批示后进行。9.4.2 被巡视单位领导班子及其成员涉及违纪违法大案件线索，转公司纪委、监察部调查处理。

9.4.3 被巡视单位领导班子需要进行组织调整的、班子成员需要作出组织处理的、群众意见大或不称职的领导干部及巡视中发现的优秀领导干部等情况，专题报告公司党委。9.4.4 对其他需要公司有关职能部门掌握情况或调查处理的，分别转有关职能部门。有关职能部门要及时办理，并按规定时限和要求向巡视办反馈。

9.5 巡视工作报告中对被巡视单位领导班子及其成员的评价，经公司主要领导同意后，巡视办将情况提供人事部，作为对该领导班子及其成员综合评价的重要依据。10 巡视工作纪律

10.1 严格请示报告制度。巡视工作人员对巡视中发现的重要情况和重大问题，应按程序及时请示报告。巡视组及工作人员不得干预被巡视单位的正常工作，不承办案件，不处理被巡视单位的具体问题，在重大问题上不得擅自表态。

10.2 坚持实事求是、客观公正。了解情况要认真负责，深入细致。反映情况要全面准 共 10 页

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确，不回避和掩盖矛盾。

10.3 切实做好保密工作。不泄露、不扩散巡视工作情况。巡视组及其工作人员在巡视过程中收到的信访举报材料，除需要进行了解的以外，应根据情况按干部管理权限分别交被巡视单位领导或巡视办处理。巡视组对巡视工作中形成的材料要妥善保管，及时整理、归档或销毁。

10.4 严格遵守廉洁从业各项关规定，不接受被巡视单位赠送的任何纪念品、礼品、红包和各种有价证券等；不接受被巡视单位安排的娱乐、旅游和联欢等活动；不在被巡视单位报销任何因公因私的费用，巡视工作期间的差旅费统一由公司报销。10.5 严格履行巡视工作签证手续，被巡视单位配合巡视办做好巡视组的考勤。10.6 巡视组对被巡视单位干部群众反应强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题，应当了解而没有了解，应当报告而没有报告的，按有关规定追究责任人的责任。11 被巡视单位的责任

11.1 自觉接受巡视监督，积极主动地支持配合巡视组开展工作，按要求如实汇报情况，及时提供有关资料，为巡视组开展工作提供必要的办公条件和生活条件。

11.1.1 安排独立办公地点，配置办公脑并安装OAK办公系统，为巡视组长开通具有与本单位领导班子成员相同阅处权限的办公ID； 11.1.2 为巡视组深入基层调研或走访提供必需的引导。

11.1.3 就餐原则上在被巡视单位饭堂进餐或安排工作餐；住宿原则上安排在被巡视单位招待所，如被巡视单位没有招待所的，以方便工作为原则就近安排在经济类酒店住宿。11.2 对巡视组提出的意见、建议和要求，要认真对待，积极研究改进措施，逐项抓好落实，及时报告情况。

11.3 被巡视单位及其工作人员隐瞒不报或向巡视组提供虚假情况的，无正当理由拒绝 共 10 页

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纠正存在的问题或不按要求整改的，指示、暗示、强令有关单位或人员干扰、阻挠巡视工作和有打击报复行为的，对被巡视单位主要领导和直接责任人追究其领导责任。11.4 不得违反规定向巡视组工作人员赠送任何纪念品、礼品、红包及有价证券等。11.5 违反巡视有关规定的，公司将对相关情况纳入党风廉政建设责任制考核并进行责任追究。12 附则

12.1 本办法由公司巡视办（纪委、监察部）负责解释、修订。12.2 本办法自发文之日起实行。

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