临夏州院巡视工作暂行规定

第一篇：临夏州院巡视工作暂行规定

临夏州院巡视工作暂行规定

第一条 为加强市人民检察院对基层人民检察院工作的领导，重点强化对基层院领导班子及其成员的监督，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中华人民共和国人民检察院组织法》，制定本规定。

第二条 巡视工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，按照从严治党、从严治检的要求，健全和完善检察机关党内监督与上级对下级的监督相结合的监督机制，维护党的纪律和检察纪律，保证党的路线、方针、政策、和上级院决议、决定、指示的贯彻落实。

第三条 巡视工作的主要职责：

（一）对基层人民检察院领导班子及其成员进行监督。

1、贯彻落实党中央、最高人民检察院、省人民检察院和市人民检察院的重大部署的情况；

2、遵守党章和政治纪律的情况；

3、执行民主集中制的情况；

4、选拔任用干部的情况；

5、执行党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况；

6、加强检察机关党风廉政建设、队伍建设的情况；

7、市院党组要求巡视的其他事项。

（二）向市人民检察院党组报告巡视工作情况，提出意见和建议，对被巡视单位的整改落实情况进行督促和回访。

第四条 组织领导和机构设置：

（一）市人民检察院成立巡视工作领导小组，在市院党

组领导下，负责对基层检察院巡视工作的研究部署、组织、协调等工作。组长由党组书记、检察长担任，副组长由市纪委驻市人民检察院纪检组组长担任，成员由党组成员、政治处、监察室负责人组成。

（二）市人民检察院巡视组下设办公室，为常设机构，办公室设在市院纪检组监察室，办公室主任由监察室主任兼任。

巡视工作办公室负责巡视工作的综合协调、文件起草、制定工作方案、巡视组人员管理等具体事务

（三）市人民检察院根据需要成立巡视组，负责履行规定的巡视职责。

巡视组坚持民主集中制原则，实行组长负责制。一般由1名组长和1至2名成员组成。巡视组组长在市人民检察院党组成员或离退休副处级以上干部中选任，成员在市院政治处、监察部门科级干部中选任。

第五条 巡视组的主要工作方式

（一）听取基层人民检察院主要领导关于领导班子党风廉政建设和队伍建设及近年来检察

工作情况的报告；

（二）分别征求当地党委、人大、政协、纪委、组织部等有关领导的意见；

（三）个别听取基层人民检察院领导班子成员、中层干部、离退休干部、一般干部代表的意见和建议；

（四）组织民主测评或问卷调查，并根据巡视工作情况需要进行明察暗访；

（五）根据需要列席被巡视单位的有关会议，调阅、复制有关文件、会议记录等资料；

（六）受理反映基层人民检察院领导班子及其成员问题的来信、来访，并根据市人民检察院党组的授权，负责了解群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题；

（七）阶段性巡视工作结束时，巡视组要写出书面报告，向市人民检察院巡视工作领导小组和党组汇报，并向省院报告工作情况；

（八）经市人民检察院党组同意，巡视组可向基层院党组反馈巡视情况及市院党组意见。

第六条 被巡视单位要根据巡视组反馈的情况，召开专题民主生活会，有针对性地研究整改措施，报巡视组，并向市人民检察院党组报送整改落实情况的专题报告。

第七条 巡视组按照党组意见提出需要督办落实的事项，在巡视工作中发现的下列事项由市院巡视组督办落实。

（一）贯彻最高人民检察院、省人民检察院和市人民检察院工作部署中存在的偏差和问题；

（二）当地有影响的重大案件的办理；

（三）改进和加强基层人民检察院领导班子建设的相关工作；

（四）检察人员严重违法违纪案件的查办；

（五）检察业务工作和队伍建设中其他需要解决的突出问题

第八条 巡视工作结束一年内，市人民检察院巡视组对被巡视单位进行回访检查，重点了解反馈意见整改情况、存在的问题及其原因，并写出专题报告报市人民检察院党组。

第九条 巡视组应严格执行规定范围内的任务，不干预被巡视单位的日常工作，不承办具体案件，不处理被巡视单位的具体问题。严格遵守保密、回避、廉洁自律等有关规定。

第二篇：最高人民检察院巡视工作暂行规定

中华人民共和国最高人民检察院

关于印发《最高人民检察院巡视工作规定》的通知

高检发纪字„2012‟3号

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

《最高人民检察院巡视工作暂行规定》自2004年实施以来，在加强对省级检察院的领导和监督、促进检察机关党风廉政建设、加强领导班子建设等方面发挥了重要作用，但随着形势和任务的发展变化，特别是2009年《中国共产党巡视工作条例（试行）》颁布实施后，已经不能完全适应现实需要，最高人民检察院党组决定予以修订。现将《最高人民检察院巡视工作规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

最高人民检察院 二○一二年二月二十四日

最高人民检察院巡视工作规定

第一章 总 则

第一条 为加强最高人民检察院对地方各级人民检察院的领导，强化对省级人民检察院领导班子及其成员的监督，完善巡视制度，规范巡视工作，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中华人民共和国人民检察院组织法》，参照《中国共产党巡视工作条例(试行)》，制定本规定。

第二条 最高人民检察院实行巡视制度，建立专门巡视机构对下级人民检察院领导班子及其成员进行监督。

第三条 巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国特色社会主义理论，坚持以人为本、执法为民，从严治党，从严治检的方针，健全和完善检察机关党内监督与上级对下级监督相结合的监督机制，维护党的纪律和检察纪律，保证党的路线、方针、政策和最高人民检察院的决议、决定、指示的贯彻执行。

第四条 巡视工作坚持实事求是、客观公正、发扬民主、依靠群众的原则。

第二章 机构设臵

第五条 最高人民检察院成立巡视工作领导小组，由最高人民检察院党组书记或者副书记和中央纪委驻最高人民检察院纪检组、最高人民检察院政治部主要负责人组成。巡视工作领导小组向最高人民检察院党组负责 2

并报告工作。

第六条 最高人民检察院设立巡视工作办公室，为巡视工作领导小组的常设办事机构。办公室配备专职人员，设在中央纪委驻最高人民检察院纪检组。

第七条 最高人民检察院党组根据需要设立若干个巡视组，承担巡视任务，向最高人民检察院巡视工作领导小组负责并报告工作。

第八条 巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他工作职位。每个巡视组一般由4至6名成员组成。

巡视组实行组长负责制，副组长协助组长工作。第九条 最高人民检察院巡视工作领导小组的职责是：

（一）贯彻党中央、最高人民检察院党组有关巡视工作的决议、决定、指示；

（二）研究决定巡视工作和阶段计划、方案；

（三）听取巡视工作汇报；

（四）研究巡视成果的运用，提出相关意见、建议；

（五）向最高人民检察院党组报告巡视工作情况；

（六）对巡视组进行管理和监督；

（七）研究处理巡视工作中的其他重要事项。

第十条 巡视组的职责是对省级人民检察院领导班子及其成员的下列情况进行监督：

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、决定的情况，特别是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及最高人民检察院重大决策部署的情况；

（二）执行民主集中制的情况；

（三）执行党风廉政建设责任制、遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及廉洁从检各项纪律规定的情况；

（四）领导干部作风建设的情况；

（五）选拔任用干部的情况；

（六）最高人民检察院党组要求了解的其他事项。第十一条 最高人民检察院巡视工作办公室的职责是：

（一）承担综合协调、政策研究、制度建设等工作；

（二）承办巡视工作和阶段计划、方案；

（三）向最高人民检察院巡视工作领导小组报告巡视工作中的重要情况、向巡视组传达最高人民检察院巡视工作领导小组作出的决策和部署；

（四）配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、调配、监督和管理；

（五）配合最高人民检察院办公厅对最高人民检察院党组、最高人民检察院巡视工作领导小组决定的事项进行督办；

（六）办理最高人民检察院巡视工作领导小组交办的其他事项。

第三章 工作程序

第十二条 对省级人民检察院领导班子及其成员的巡视，在每届任期内开展1至2次。

根据工作需要，经最高人民检察院党组确定，可以对地市级人民检察院领导班子及其成员进行巡视。

第十三条 巡视组开展巡视前，应当向最高人民检察院办公厅、政治部、纪检监察机构及相关业务部门了解被巡视单位领导班子及其成员的有关情况。

第十四条 最高人民检察院巡视工作办公室根据巡视工作安排和被巡视检察院的情况，拟订巡视工作方案，经最高人民检察院巡视工作领导小组审定，报最高人民检察院党组同意后实施。

第十五条 最高人民检察院巡视工作办公室应当提前10个工作日将巡视工作安排书面通知被巡视检察院，并协调安排巡视组进驻有关事宜。

第十六条 巡视组进驻被巡视检察院后，应当向被巡视检察院的领导班子及其成员通报开展巡视工作的计划安排和要求，说明巡视目的和任务。

第十七条 巡视工作应当依靠被巡视检察院党组开展。被巡视检察院应当通过检察局域网公布巡视工作的监督范围、时间安排以及巡视组的联系方式等有关情况。

第十八条 巡视组的主要工作方式为：

（一）听取被巡视检察院党组的工作汇报和有关部门的专题汇报；

（二）根据工作需要列席被巡视检察院党组会、检察委员会、检察长办公会以及领导班子的民主生活会和述职述廉会；

（三）受理反映被巡视检察院领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等；

（四）召开座谈会听取意见；

（五）征求当地党委、人大、政府、政协有关领导的意见，听取被巡视检察院及所辖检察院检察人员的意见和建议；

（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

（七）对被巡视检察院领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查；

（八）以适当方式对被巡视检察院和有关单位进行走访调研；

（九）对专业性较强或者特别重要问题的了解，经最高人民检察院巡视工作领导小组同意，可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。

巡视组对反映被巡视检察院领导班子及其成员的重要问题，经最高人民检察院巡视工作领导小组同意，可以进行深入了解。

巡视组不干预被巡视检察院的正常工作，不查办案件。

第十九条 巡视期间，有下列情况之一的，巡视组应当及时向最高人民检察院巡视工作领导小组报告：

（一）被巡视检察院领导班子及其成员涉嫌严重违纪违法的问题；

（二）被巡视检察院主要负责人违反民主集中制原则，严重影响工作和领导班子建设的问题；

（三）关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响检察工作的重大事项；

（四）巡视组认为应当及时报告的其他事项。

第二十条 巡视期间，发现被巡视检察院存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，巡视组报经最高人民检察院党组同意后，应当及时向被巡视检察院党组或者其主要负责人提出处理意见。

第二十一条 巡视了解工作结束后，巡视组应当写出巡视报告，将巡视情况向最高人民检察院巡视工作领导小组汇报，并且针对了解、掌握的重要情况和问题提出处理建议。

第二十二条 最高人民检察院巡视工作领导小组根据巡视组的建议，研究提出处理意见，报最高人民检察院党组决定。

对巡视中了解到的影响检察工作发展和党风廉政建设的重大问题，或者涉及重大政策调整、体制机制改革方面的问题，应当形成专题报告，报送最高人民检察院党组。

最高人民检察院党组可以直接听取巡视组有关巡视工作情况的汇报。第二十三条 巡视报告经最高人民检察院巡视工作领导小组同意后，巡视组应当在15个工作日内向被巡视检察院领导班子及其成员通报、反馈巡视期间了解的情况和问题，有针对性地提出改进意见。

第二十四条 被巡视检察院应当自收到巡视组反馈意见之日起60个工作日内将整改方案通过最高人民检察院巡视工作办公室报送最高人民 7

检察院巡视工作领导小组，并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。

最高人民检察院巡视工作办公室应当将被巡视检察院的整改情况及时通报有关职能部门。

除特殊情况外，被巡视检察院应当将整改情况在一定范围内公布。第二十五条 对最高人民检察院党组决定的事项，根据《最高人民检察院巡视建议督办落实工作办法》的有关规定，依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则，按照以下途径移送督办：

（一）对涉及被巡视检察院党组执行党的路线、方针、政策和贯彻落实科学发展观、党风廉政建设责任制、处理改革发展稳定、检察工作发展等方面的问题，移交被巡视检察院党组或者有关主管部门处理；

（二）对被巡视检察院领导班子及其成员涉嫌违纪的问题，移交纪检监察机构处理；

（三）对被巡视检察院领导班子及其成员在执行民主集中制、干部选拔任用、工作作风等方面存在的问题和巡视组提出的关于领导班子建设的建议，移交组织政工部门处理。

第二十六条 有关被巡视检察院、最高人民检察院内设机构收到移交的督办事项后，应当按照《最高人民检察院巡视建议督办落实工作办法》规定时限办理。

第二十七条 经最高人民检察院党组同意，巡视组组长或者副组长可 8

以按照规定与被巡视检察院领导班子及其成员进行诫勉谈话。

第二十八条 巡视组应当通过回访等方式了解被巡视检察院的整改情况并向最高人民检察院巡视工作领导小组报告。

最高人民检察院巡视工作领导小组也可以直接听取被巡视检察院有关整改情况的汇报。

第二十九条 巡视结果和巡视整改情况应当作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。

第四章 人员管理

第三十条 巡视工作人员应当具备下列基本条件：

（一）政治坚定，同党中央保持高度一致，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策，具有履行职责所需要的政治理论水平；

（二）坚持原则，依法办事，实事求是，公道正派，联系群众，清正廉洁，组织纪律性强，严守党的秘密和工作秘密；

（三）有强烈的事业心和责任感，思想敏锐，有一定的工作经验，熟悉党务、检察业务和政策法规；

（四）有较强的调查研究和文字综合能力；

（五）身体健康，能胜任工作要求。

第三十一条 巡视工作人员可以采取组织选调、单位推荐等方式选 9

配。

巡视组组长从最高人民检察院聘任的省、厅级咨询委员或现职正厅级以上领导干部中选任，成员从最高人民检察院或省级人民检察院有关部门的厅、处级干部中选任。

巡视工作人员建立专兼职相结合的人员构成模式，专职人员应当按照规定进行轮岗交流；兼职人员不参与巡视工作时，仍在原岗位工作。

对不适合从事巡视工作的人员，应当及时予以调整。

第三十二条 巡视工作人员实行公务回避、任职回避和地域回避。第三十三条 巡视组建立党的组织，对所属党员进行教育、管理、监督和服务，严格党的组织生活，开展批评和自我批评。

第三十四条 最高人民检察院巡视工作办公室和巡视组应当加强自身建设，建立健全日常管理制度，严格规范工作程序，组织开展学习培训，不断提高巡视工作人员的政治素养、业务素质和工作水平。

第三十五条 巡视工作人员在巡视工作中成绩突出的，应当给予表彰奖励。

第五章 纪律与责任

第三十六条 最高人民检察院党组应当加强对巡视工作的领导，及时解决巡视工作中遇到的重大问题。

第三十七条 被巡视检察院领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。检察人员有义务向巡视组如实反映情况。

第三十八条 巡视组应当严格执行请示报告制度，对巡视工作中的重要情况和重大问题要按照有关规定及时请示报告。

第三十九条 巡视组对被巡视检察院干部群众反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题疏于职守，应当了解而没有了解，应当报告而没有报告的，按照有关规定追究责任人的纪律责任。

第四十条 巡视工作人员有下列情形之一的，给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）利用巡视工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益的；

（二）隐瞒或者歪曲、捏造事实的；

（三）泄露、扩散巡视工作秘密的；

（四）有违反巡视工作纪律的其他行为的。

第四十一条 被巡视检察院及其工作人员有下列情形之一的，对该检察院领导班子主要负责人和其他直接责任人员，给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的；

（二）拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的；

（三）无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；

（四）暗示、指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作的；

（五）有其他干扰巡视工作行为的。

第四十二条 被巡视检察院的干部群众发现巡视工作人员有违反本规定第四十条所列行为的，有权向最高人民检察院巡视工作办公室或者最高人民检察院巡视工作领导小组反映，也可以依照有关规定直接向有关部门、组织反映。

第六章 附则

第四十三条 省级人民检察院可以根据本规定，结合各自实际，制定实施细则，报中央纪委驻最高人民检察院纪检组、最高人民检察院监察局备案。

第四十四条 本规定由最高人民检察院负责解释。第四十五条 本规定自发布之日起施行。

第三篇：l临夏州2014农村公路工作情况汇报(定稿)

临夏州2014年农村公路建设养护工作汇报

临夏州交通运输局（2014年12月6日）

省局考核组各位领导：

2014年，我们在州委、州政府的正确领导下，在省交通运输厅、省公路管理局的大力帮助和支持下，在临夏督导组的悉心指导下，认真贯彻全省交通运输工作会议、“平安公路质量管理年百日竞赛活动”电视电话动员大会、全省交通扶贫攻坚农村公路建设现场会精神，围绕州委总体发展思路、发展战略和发展布局，以临夏县、东乡县两个交通先行示范县为抓手，以解决农村群众“行路难”为突破口，狠抓农村公路建设养护管理，扎实开展“平安公路质量管理年百日竞赛活动”活动，强化措施、狠抓管理、加快进度、着力提升工程质量和建设标准，全州农村公路各项工作有了明显提高。现将我州2014年农村公路建养工作汇报如下：

一、农村公路建设完成情况 ㈠、结转项目

1、县乡道改造工程：2013年第一批集中连片特困区县乡道改造工程7项220.5公里，总投资6.84亿元。其中：永靖县三条岘至岘塬公路总投资6890.8万元，已完工，完成投资3.5亿元；临夏县朱潘至银川公路已完工，完成投资4800万元；和政县和政至铁沟公路已完工，完成投资6800万元；康乐县康乐至 上湾至八松公路46.26公里，目前已完成路基工程量的90%，完成投资3000万元，占计划投资的33.3％，路面工程结转至2015年完成；广河县临园至达坂公路广河段已铺筑路面6.8公里，完成投资3000万元，占总投资的68.2%；积石山县大河家至银川高家咀沿黄公路已开工建设；东乡县临夏（折桥）至定西（红旗）公路按二级公路正在进行项目前期工作。

2、建制村通畅工程：结转2013年第二批计划下达16项68.3公里，已全部完成；东乡县扶贫攻坚建制村通畅工程68项274.1公里已全部完成；临夏县扶贫攻坚建制村通畅工程52项168.9公里，已完成51项156.4公里，在建1项12.5公里（掌子沟至卧龙）。

3、危桥改造工程：结转2011年危桥改造工程2项（临夏市牙沟桥，永靖县西河桥），补助投资306万元。目前永靖县西河桥已完成，完成投资1173.4万元；临夏市牙沟桥未开工。2012年危桥改造工程6项，补助投资854万元，其中：和政县大沟桥已完工，完成投资55万元；东乡县达板大桥已完工，完成投资2000万元；康乐县高家集桥已开工，完成投资10万元；永靖县孔家寺大桥、广河县祁家集桥、积石山县银川桥未开工。2013年危桥改造工程10项，总投资1394万元，其中：东乡县果园桥、永靖县西河桥已完工；广河县五户大桥、积石山县上庄沟桥、康乐县虎关桥、尕拉桥，临夏县罗湾桥、大沟桥，永靖县福川桥正在进行项目前期工作。

4、安保工程：结转2013年7项，总投资442万元。已完工5项（临夏市折桥至双城公路、临夏县折桥至双城公路、康乐县广河至康乐公路、永靖县临夏至三塬公路、和政县黄泥湾至买家集公路），已开工2项（积石山县朱潘至银川公路、广河县广河至康乐公路）。

5、农村公路养护维修工程： 结转2013年4项，总投资281万元，已完成3项（临夏县土何公路、康乐县康上公路、广康公路），未开工1项（广河县祁家集大桥）。

㈡、2014年计划下达项目

1、建制村通畅工程：第一批计划下达建制村通畅项目共计156项693.28公里，总投资3.4664亿元。已完成114项502.55公里，完成投资2.51亿元，占总投资的72%。第二批计划下达12项35.4公里，总投资829万元。已完成10项32.9公里，在建2项（永靖县向阳码头护岸维修工程、积石山县大河家镇甘河滩村道路硬化工程），完成投资773万元，占总投资的93.2%。

2、农村公路养护维修工程：2014年计划下达8项27.6公里，其中：油路重铺13.9公里，挖补罩面13.7公里，总投资1031万元。已全面完成。

3、危桥改造工程：计划下达4项，总投资597万元，其中康乐县虎关桥、尕拉桥已开工，未开工2项。

4、灾后重建工程：康乐县计划下达4项30.5公里，总投资929万元。开工建设4项，已完成1项17.4公里（白王至八松），完成投资600万元，占总投资的65%。

5、车购税交通建设项目：

（1）、路网改善工程：计划下达3项22.8公里，总投资2433万元，中央投资1824万元。目前已完成1项10公里（和政县城关镇至新营乡公路），完成投资1067万元；已开工2项（三甲集临园至卧托公路、三甲集过境段临园至八仙口公路），完成投资683万元，占计划投资的50%。

（2）、国有农林场项目：计划下达1项18.2公里，总投资1456万元，未开工。

（3）、其他农村公路项目：计划下达大夏河折桥湾建设工程1项，总投资300万元，补助投资160万元，已完工。

（4）、建制村汽车停靠站项目：计划下达村级停靠点601个，总投资1803万元。施工图设计报省运管局待批，年内完成招投标工作，明年开工建设。

6、成品油转移支付公路建设项目：

计划下达6项，总投资1435万元，已完成5项，完成投资1345万元，占总投资的93.7%，在建1项（康乐县五户乡朱家河至石王村村社道路）。

二、农村公路养护完成情况

截止2013年底，全州地养农村公路（县、乡、村道）总里程为1184条5792.439公里。按目前行政等级标准分，其中：县道17条697.312公里、乡道64条799.05公里、专用道4条38.825公里、村道1096条4257.252公里。县养公路中，优等路78公里，良等路130公里，中等路298公里，次等路93.526公里，差等路78.556公里，优良率30.7%；乡养公路中，优等路103公里，良等路190公里，中等路253公里，次等路173公里，差等路80.008公里，优良率36.7%。全年养护工作突出重点路线的养护，以处治路面病害为重点，及时修复水毁和路面病害，没有出现交通中断的现象，保障了公路的安全畅通。截止目前，全州列养路线共完成修补油（水泥）路20766平方米，增设挡墙1076米，维修边沟、排水沟2410米，清理塌方、泥石流77950立方米，处治塌陷、翻浆3130立方米，清理边沟380公里，整修路肩476公里，疏通涵洞98道，新（改）建桥梁23米/6座，增设护柱670根，防撞墩91块，标志标牌283块，设臵减速带253处，安装太阳能爆闪警示灯23盏，广角镜2面。

三、今年工作的突出特点 ㈠、项目前期工作扎实有效。

今年，对所有农村公路建设项目均要求各县市委托通过省公路管理局资信审查的设计单位承担设计任务，严把设计审批关，严格按招投标程序进行招投标工作，设计不合格或招投标未进行的项目一律不准开工建设，全面规范了建设程序和建设行为，为工程质量的提升奠定了基础。

㈡、工程质量稳中有升。

工程质量是农村公路建设的永恒主题，今年以来，我们在建 设中不断总结经验，以成功的经验来指导建设，收到了明显效果。今年完成的和政县城关至新营路网改善工程、曹家山至何家堡建制村通畅工程、永靖县三塬至岘塬县乡道改造工程、胜利至韭滩建制村通畅工程、临夏县北先路至堡子、大路至谢家建制村通畅工程、东乡县折双路至百和乡、百折路至康家坪建制村通畅工程、康乐县秦家河至阿古山建制村通畅工程、积石山县民俗村至盖新坪建制村通畅工程通畅工程进度快、质量好，受到了各级领导和沿线群众的一致好评。通过全州各级政府和交通部门的共同努力，我州农村公路建设水平和标准质量有了很大提升。

㈢、养护投入取得新的突破。

今年，州县人民政府高度重视农村公路养护工作，克服地方财政拮据的困难，多渠道筹措农村公路养护经费。截至目前，全州共落实到位养护经费1593万元，其中：州级30万元，临夏市30万元，临夏县255万元，康乐县100万元，永靖县220万元，广河县100万元，和政县100万元，东乡县300万元，积石山县458万元，较往年有了很大提高，有力保障了管养工作的顺利进行。

四、主要做法

㈠、领导重视、政府牵头，全力推进农村公路建设。州委、州政府历来对农村公路建设养护工作非常重视，从2013年以来通过我局衔接汇报将农村公路建设养护管理工作纳入州政府考核各县（市）目标责任的一项主要内容，州委、州政 府主要领导和分管领导经常深入施工一线调查研究、分析问题、指导工作、帮助解决公路建设中存在的困难问题，有力的促进了公路建设的顺利进行。为推动我州农村公路建设标准质量的提升，州委州政府于今年8月28日在临夏县召开了全州农村公路建设现场观摩推进会，组织州直有关部门、各县市党委政府主要领导、分管领导及交通局长观摩了临夏县2014年农村公路建设亮点项目，在会上对全州农村公路建设情况进行了通报，并对下半年全州农村公路建设进行了全面安排部署，极大的推动了我州农村公路建设进度、质量的提升。今年我们以县乡道改造工程和建制村通畅工程建设为主要抓手，为加快进度、严控质量，先后召开了两次全州农村公路专项调度会，从查找农村公路建设中存在的突出问题入手，认真分析原因，仔细研究对策，紧密安排部署阶段性任务，有效促进了农村公路建设进度和质量的全面提升。同时，我局严格按照《临夏州县（市）重点工作平时考核制度》（州委办发[2013]60号），制定了《农村公路建设养护平时考核实施细则》，切实加强组织领导，突出考核工作重点，细化工作责任，对各县市农村公路建设养护进展情况进行季度考核，并量化打分，有力推动了我州农村公路建设养护工作的顺利开展。各县（市）党委政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并通过县市与乡镇签订目标管理责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。

㈡、严把设计审批关，提高设计质量。今年我局把建制村通畅工程设计质量作为首要工作来抓，我局研究成立了设计审查领导小组，要求各县市交通运输局对2014年计划下达的所有建制村通畅工程施工图设计委托通过省公路管理局资信审查发布的设计单位承担设计任务，对报来的施工图设计首先组织人员查看现场，凡是设计资料与实际不符、已建成项目一律不予进行施工图设计审查，责令建设单位整改，现场初审合格的项目组织相关交通专家严格按《公路工程技术标准》和《农村公路通畅工程技术指导意见》进行设计审查，重点审查路线平纵指标、路面结构、防排水及安保设施，对技术标准不达标、编制粗糙的设计文件一律不予通过审查，从源头上从严控制，确保公路标准质量的提升。

㈢、规范建设行为，加强质量监管。

为保证农村公路标准质量的有效提升，我局今年采取了以下措施狠抓农村公路建设管理工作：一是加强项目招投标监管。根据甘肃省交通运输厅、甘肃省公共资源交易管理委员会《关于印发甘肃省交通运输工程交易项目目录的通知》（甘交建[2013]148号）文件精神，要求凡在全州范围内实施的所有县乡道、村道、二级及以下汽车客运站、码头项目的勘察设计、施工、监理招投标活动，均进入临夏州公共资源交易中心进行交易。为提高农村公路参建队伍的水平，经我局与临夏州公共资源交易管理委员会衔接协商，对进行招投标的农村公路建设项目，由我局进行审查招标公告、招标文件、投标资格，全程参与招投标工作，杜绝有不良记录、施工技术力量薄弱、施工资质达不到的施工队伍参与农村公路建设。二是严格落实“七公开”制度。为贯彻落实省公路管理局《关于推行农村公路建设“七公开”制度的实施意见》(甘公发[2014]58号)文件精神，全面推行农村公路建设“七公开”制度，按照行政权力公开透明运行的要求，进一步规范我州农村公路建设管理行为，提高建设管理水平和发展质量，强化社会各界和广大人民群众对农村公路建设的监督，推动农村公路健康有序发展，我局制定下发了《临夏州关于推行农村公路“七公开”制度的实施方案》，对全州2014年农村公路建设计划在《民族日报》进行了公示，督促各县市交通运输局对计划下达项目按照“七公开”制度内容、要求在各级政府网站、局机关、乡（镇）、村级信息公开栏、施工现场等进行了公示。我局把“七公开”制度落实情况纳入年终农村公路考核的评比范围，重点进行了考核。三是建立健全质量保证体系。对今年的农村公路建设项目，我局要求各县市开工前必须办理质量监督手续，并委托有资质的监理单位进行工程监理，聘请项目区沿线群众作为义务监督员，切实建立健全了“企业自检、社会监理、法人负责、政府监督、群众参与”五级质量保证体系，充分发挥社会监督的力量，确保了工程施工质量。四是加大监督检查力度。今年起我局进一步加大监督检查力度，积极协同临夏督导组开展每月一次的质量进度巡查和督查工作，对发现的质量问题及时在全州范围内进行通报，并跟踪落实整改闭合，将质量隐患消除在萌芽状态。并要 求州交通质监站切实加强对在建项目的质量检测频率，及时公布质量抽检结果，使今年的农村公路建制村通畅工程处于良好的监控状态。如临夏县迅速行动，对今年实施的建制村通畅工程严格项目施工招投标和监理招投标程序，采取局领导分片包干、技术人员蹲点指导的措施，严格按照设计组织施工，加强项目阶段性验收工作，并聘请公路沿线群众作为义务监督员，充分发挥监理人员和监督人员作用，对不按设计施工，未通过阶段性验收工作的项目，坚决予以停工整顿，以强有力的措施彻底扭转了以往工程质量低劣的现象，有效发挥了试点县的先锋引领作用，全力带动了全州农村公路标准质量的提升。五是加强试验检测工作。今年初我局会同临夏公路管理局试验室，对全州45个农村公路建设料场进行了取样试验，对合格料场及材料进行公布，要求各县市严把原材料进场关，不合格原材料坚决杜绝用于农村公路建设，督促各县市充实加强试验室检测人员，积极开展试验检测工作，以试验数据指导施工，取得了较好的效果。如永靖县申请设立了公路工程试验室，聘请有经验的专业试验人员负责试验室工作，对全线农村公路工程原材料、构建、产品等进行试验检测，给施工单位提供各种配合比并进行换算，加强施工过程中的试验检测、质量控制及交工验收评定检测，工程质量得到有效控制。

㈣、建养并重，切实提高道路服务水平。

一是全面落实管养责任，推动管养机制健康运转。根据州政府安排，我局负责起草制定了《临夏回族自治州农村公路管理养 护办法（试行）》，经州政府研究，于2014年10月8日以临夏回族自治州人民政府第54号政府令的形式下发州直部门及各县市人民政府，自2014年11月8日起正式施行。明确提出了农村公路养护管理目标任务、管理机构及养路工配备、工作职责、资金筹措及使用、考核机制、法律责任。将农村公路管理养护工作以政府令的形式出台，这在我州尚属首次，为我州农村公路管养工作的顺利开展提供了政策性支持。各县市高度重视，积极研究制定符合县情的农村公路管理养护实施细则或管理办法，如东乡县起草制定了《甘肃省东乡族自治县农村公路条例》，已于2014年11月25日在省十二届人大常委会第十二次会议上提请审查通过，近期将发布实施；临夏县、永靖县、积石山县、康乐县已草拟了农村公路管理养护办法，近期将提交县政府常务会议研究发布。通过制度建设，切实靠实了管理养护主体责任，为三级管养机构的建立、养护经费和人员的落实提供强有力的政策保障。二是全力开展“平安公路百日竞赛”活动，提高农村公路管养水平。为提高我州农村公路服务水平，今年我局以省上组织开展的全省“平安公路质量管理年百日竞赛”活动为契机，精心安排部署，从3月10日至6月17日全面开展农村公路建设养护百日竞赛活动，明确农村公路日常养护措施得到全面落实、路面病害得到有效处治、作业质量明显提高、全州农村公路列养率达到100%、县乡公路中等路比例达到列养里程的75.4%（全国平均水平）的五大目标。督促各县市制定了“平安公路百日竞赛”活动实施方案，要求每个县创建1条标准化养护示范路。各县市高度重视，迅速行动，认真开展了农村公路病害排查工作，制定了科学合理的养护生产计划和养护示范路创建实施方案。我局在4月底对各县市“平安公路百日竞赛” 活动第一阶段开展情况进行全面检查指导的基础上，从5月16日起，会同临夏督导组对各县市“平安公路百日竞赛活动”及农村公路养护管理工作进行全面督促检查，促使活动取得实实在在的效果。如积石山县刘集至大河家公路投资12.9万元，完成清理边沟3520米，培土路肩13.8公里，增设防撞墩34块、标志标牌26块、里程碑14块，清扫路面12公里；永靖县临三公路投资15万元，完成处治路基塌陷1850米/4处，修复混凝土边沟245米/5处，修复混凝土路面1850平方米；康乐县丰台至直沟门公路投资27.64万元，完成油路修补4800平方米；临夏县朱潘至银川公路投资18万元，完成培砂砾路肩24公里，开挖边沟8公里，增设标志标牌40块；临夏市东校场至冯家台公路投资3万元，完成整修路肩3公里，清理边沟3.5公里，增设标志标牌6块、减速带8条；和政县黄泥湾至买家集公路投资75万元，增设钢筋混凝土护柱496个，防撞墩57块，整修路肩10公里，整修及清理边沟4公里，清理涵洞4道；东乡县五苏木至达板公路投资投资100万元，处治油路沉陷、破损病害1.2万平方米，整修路肩21公里。8项养护示范路线的创建，有力改善了示范路线的路况服务水平，提高了道路通行能力，路容路貌明显好转，以点带面推动了我州农村公路管养工作的全面 有序展开。三是创新养护模式，全力提升路况水平针对我州农村公路管养水平不高的实际，我们不断摸索创新，寻找符合各自实际的养护模式。为确保养护工作取得实效，我局坚持一季一检查制度，对列养路线进行全面抽查，对发现的失修失养路段，要求各县（市）交通局及时进行处治，确保重点养护路线路况稳定。如永靖县在县道刘白路沿线组建了四个道班，配备道班工人29人，全力加强了日常养护工作。县交通局成立了公路工程公司，管理人员从局内调配，并多方筹措资金配备了必要的养护机械和设备，工程公司在完成所承建项目的同时，负责县乡公路大型水毁、大中修工程。月初由局管理养护站下达养护生产任务，月底考核验收。通过公司化运作的方式，不但提高了养护手段和水平，而且养护成本明显降低。和政县重新组建了新庄、买家集、马家堡、陈家集4个县乡公路养护道班，共配备31名养护工人，具体开展路肩整修、边沟清理、路面清扫、病害处治、桥涵疏通等养护工作。在加强正常养护的同时，县上把每年的5月和10月定为农村公路管理养护月，集中人力、财力、物力，开展养护工作，农村公路管养水平明显提高。积石山县切实加大养护投入，今年共落实养护经费和水毁修复资金458万元，组建县养护队，全力修复处治水毁道路26条段，新改建小桥6座，修复涵洞43道，修补路面2102平方米，新建混凝土边沟531米，清理塌方4670立方米，有力提升了路况水平。康乐县为保障县乡公路养护工作顺利进行，县上自筹资金60万元建立了康乐县农村公路养 护站，配备了部分养护机具，为今后康乐县农村公路养护工作顺利开展提供了良好的办公场地。四是开展“农村公路宣传月”活动，营造良好社会氛围。根据省交通运输厅《关于做好农村公路宣传工作的通知》（甘交明电[2014]14号）文件精神，为更好的服务社会主义新农村建设，创造安全、顺畅的交通环境，促进农村经济又好又快的发展，我局于5月份集中开展“全州农村公路宣传月”活动，要求各县市将《甘肃省农村公路条例》作为宣传主要内容，充分利用广播电视、报刊杂志、信息网络、单行材料、标牌标语、简报通报等形式，广泛开展宣传活动，及时发掘和宣传农村公路管理养护中涌现出的先进单位和个人，总结和推广农村公路管养工作取得的成绩和经验，有声有色的推进此次宣传活动。通过“宣传月”活动的开展，进一步突出农村公路在加快经济快速发展和群众脱贫中的基础性、先导性和排头兵作用，感召和动员社会各方面力量支持、参与农村公路管理养护，提高群众护路、爱路意识，推动农村公路健康有序发展。

四、存在的问题和建议

㈠、农村公路建设计划下达迟。

2014年农村公路建设项目由于受管理体制、审批权限、计划调整等因素的影响，正式计划下达时间较迟，导致我州部分县市前期工作无法按期展开，大部分县市开工较迟，错失了施工黄金期，项目进展不够理想。建议省上及早下达建设计划，确保当年建设任务的按期完成。㈡、农村公路建设补助标准低。

我州8个县市中，7个县为国扶贫困县，财政困难，配套资金很难落实到位。目前，农村公路项目国家补助标准为通畅工程50万元/公里，随着建筑材料和人工工资的不断上涨、标准质量的不断提升，实际每公里造价约为60-70万元左右，资金供需矛盾日益突出。建议省上对少数民族地区农村公路建设补助标准进行政策性倾斜提高。

㈢、养护投入严重不足，养护难度逐年加大

“十一五”以来，国家和省上逐年加大农村公路建设投资力度，从2007年至2014年的8年间，通过实施通乡油路工程和建制村通畅工程，使我州5800余公里农村公路建成投入使用。随着公路等级和油（水泥）路里程的不断提高和增加，农村公路养护所需的养护经费投入不断加剧。目前，州县财政列支的日常养护资金约为1593万元，这些养护经费投入平均到我州农村公路总里程中，每公里年养护经费投入仅为2750元，养护机械设备严重缺乏，根本无力维护路况。建议省上加大农村公路养护投入力度，配备必要的养护机具，解决我州养护资金短缺的实际困难。

㈣、危桥改造工程补助标准偏低

省上下达我州的危桥改造工程由于省上补助资金有限，按计划拆除重建实施，资金缺口非常大，加之地方自筹困难，无法按期开工建设。建议省上按危桥拆除重建设计预算列支危桥改造资金，以保证项目的顺利实施。今年我州农村公路建设养护工作虽取得了一定成绩，但与当前和今后我州社会经济快速发展的形势相比，交通行业管理、质量管理、公路养护等方面，还存在诸多问题和不足，与兄弟市州相比还有一定的差距。我们将以这次检查考核为契机，对各位检查组领导提出的意见建议，认真归纳总结，改进不足，积极借鉴其他市州的好经验、好做法，扎实工作，全力推进我州农村公路建设养护管理再上一个新台阶。

不妥之处，请批评指正！

第四篇：临夏州扫盲工作调研报告

临夏州扫盲工作调研报告

根据省教育厅甘教基（2007）22号文件精神，按照《甘肃省扫盲工作调研提纲》，我们向各县（市）发出了通知，并认真组织了调研活动。现将情况报告如下：

一、全州教育基本情况

近几年，我州教育工作在省教育厅的业务指导和大力支持下，全州上下同心协力，抢抓机遇，落实州委州政府优先教育发展的战略，把“两基”工作作为重中之重，狠抓落实，全州教育事业有了长足的发展。目前，全州现有各级各类学校1431所，其中幼儿园52所，小学1169所，九年一贯制学校16所，初级中学68所，完全中学15所，独立高中8所，电大分校1所，中等专业学校10所，职业技术培训学校6所，农民技术培训学校86所，在校学生总数373424人，比上年增22066人。少数民族学生198449人，占学生总数的53.1%。在校学生总数小学生247377人，初中生76915人，高中生29362人，中专及职校生6652人，电大分校在册学生1028人，在园幼儿12090人。小学入学率为97.99%。适龄少年入学率77.55%。高中阶段学生毛入学率为30.7%。教职工16806人，专任教师15081人，专任教师学历合格率高中为70.1%，初中为92.1%，小学为97.4%。

二、扫盲工作情况

近几年，州委、州政府高度重视教育工作，把教育摆在优先发展的战略地位，纳入了经济和社会发展的总体规划，制定 1

出一系列教育发展的政策措施，特别是2004年，州委、州政府出台了《中共临夏州委关于全面加快教育事业发展的意见》，进一步明确了我州教育事业发展的目标任务。州上把教育事业发展的主要指标（特别是“两基”目标任务）纳入目标管理，把“两基”工作作为教育事业发展的重中之重，坚持因地制宜、分类指导、分步实施的原则，制定“两基”规划，同时对2004至2007年扫盲工作专题下达了目标任务，逐年实施完成。目前全州129个乡（镇办）中有103个乡镇实现了“两基”，占乡镇（办）总数的74％，人口覆盖率达到78.9%。2003年至2007年，扫除青壮年文盲108570人，文盲率从“九五”初的23％，下降到3.５％，完成了2003年省教育厅［2003］５４号文下达的扫盲任务。2000年第五次人口普查时我州15至50周岁青壮年文盲、半文盲人数为401600人，其中男141100人,女260500人，文盲率达40.12%，截止2006年底我州青壮年文盲、半文盲人数为29953人，文盲率为3.5%，与2000年相比文盲率下降了36.62个百分点。

为了保证扫盲工作的顺利进行，2004年州上成立了由分管副州长为组长，州委宣传部、州教育局负责人为副组长，相关单位负责人为成员的全州扫盲工作协调领导小组，各县（市）、各乡镇也相应成立了扫盲工作协调领导小组，专抓县、乡镇扫盲工作。州、县（市）教育局作为扫盲工作的具体管理机构，并配备一至二名专兼职工作人员专门处理扫盲工作的日常事务。每年州政府与县（市）政府签订扫盲目标责任书，县（市）政府与乡镇政府签订扫盲目标责任书，乡镇政府、县教

育局分别与村委会、学区学校层层签订扫盲目标责任书，分解任务，明确责任，做到任务到人，责任到人，使扫盲工作有人抓，有人管，有安排，有督促，有考核，形成了比较完善的工作机制。年终在“两基”验收中对县（市）、乡镇的扫盲任务完成情况进行量化考核，对完不成“两基”任务的县（市）、乡（镇）主要领导实行“一票否决”，通报批评。

在具体的扫盲工作中,我们充分发挥农民文化技术学校的主阵地作用，乡镇扫盲专干，学校教师，教育局扫盲专干，包乡干部积极参与扫盲工作。在形式上采取学校包村、教师包班、在校学生包扫盲对象的“三包”责任制，形成了人人关注扫盲，人人参与扫盲的良好氛围。

2004年1月，州政府下发了《关于下达2003至2007年扫盲任务的通知》，同时每年组织对本扫盲工作进行考核验收，按照扫盲工作考核评估标准进行量化考核。今年下半年将出台关于下达2008至2010年扫盲工作任务的通知,进一步明确目标任务，强化管理，不断加大扫盲力度，按期完成我州扫盲工作任务。

三、扫盲经费情况

2003年以来，中央和省上下拨的扫盲经费共44万元（中央25万元，省186万元），其中2003年下达12万元（中央8万元）；2004年下达12万元（中央8万元）；2005年下达12万元（中央9万元）；2006年下达8万元。2003年以来州财政每年下达扫盲经费1万元，用于开展扫盲工作。同时每年县、乡镇筹措扫盲经费30多万元用于扫盲工作。

四、2008年至2010年扫盲工作思路及措施

1、认真贯彻国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》，贯彻全省教育工作会议及张家川“两基”攻坚现场会精神，按照积极进取，实事求是，分类指导，全面推进的原则，切实把扫盲工作作为我们今后工作的一项关键任务去抓，把扫盲工作作为硬任务打攻坚战，坚持政府、教育“双线”责任承包制，做到任务分解到乡镇、校,做到责任到人。

2、建立健全工作机构，县、乡、镇、村各级建立健全扫盲工作协调小组，健全工作机构。在党委和政府的领导下，由教育局组织力量，以乡镇为单位制定切实可行的巩固提高、防止复盲和扫除文盲的工作方案。加强管理人员和扫盲教师队伍建设，加强培训。加大宣传力度，动员社会各方面力量参与扫盲工作，营造全民学习文化科技知识，提高民族文化素质的扫盲的社会氛围。

3、积极筹措扫盲经费，加大扫盲经费投入力度，按照国务院《扫盲工作条例》规定，县、乡政府设立扫盲专项经费，想方设法增加扫盲教师报酬，提高教师工作积极性和主动性，保证扫盲工作正常进行。

4、加强档案建设，摸清底数，核准文盲、半文盲人数，按户籍管理要求对脱盲人员进行重新登记，及时变更其户口薄上的文化程度。

5、广泛动员农村中小学生、农民文化技术学校和社会各界开展送教材、讲技术为主要内容的扫盲活动，扫盲的重点放在贫困山区、少数民族和妇女当中，特别是少数民族妇女.要

做到识字和学习实用科学技术相结合，杜绝新文盲、扫除现有文盲与脱盲人员接受继续教育相结合，巩固和扩大扫盲成果，完成扫盲工作任务。

6、在推进“两基”工作中，继续坚持“普九”、扫盲并重，防止只抓“普九”，扫盲带着过的现象.对已“普九”的县加大脱盲人员巩固提高的培训力度。经常性地进行督促检查和总结，每年年底组织人员，对各县（市）的扫盲工作进行检查验收，量化考核，对目标任务完成不力的县（市）进行通报批评。

五、存在的困难和问题

1、扫盲困难较大。从调查资料看，剩余文盲大部分是农村妇女，多数居住在山岭深沟地区，交通不便，办扫盲班难以集中；同时,居住在山区的妇女自身思想认识不高，受经济条件和传统文化的影响，无法从狭小的空间中解脱出来，对学习不感兴趣，不愿参加扫盲学习活动，对扫盲工作造成一定的难度。

2、扫盲经费不足。除了中央和省上下达扫盲专项经费外，州、县（市）难以筹措扫盲专项经费，扫盲经费的不足在一定程度上制约着扫盲工作的开展。

二○○七年七月十六日

第五篇：巡视工作管理办法

公司巡视工作管理办法 总则

1.1 为了加强对公司（以下简称公司）直属各单位领导班子及成员的监督，促进各级领导干部的作风建设和廉洁从业，保证中长期发展战略和公司各项决策、决定及重大工作部署落实到位，确保政令畅通，充分发挥巡视工作专题调研队、政策宣传队、群众工作队、业务帮扶队的作用。按照党的十八大精神和中纪委关于巡视工作的要求，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》以及中共省委关于巡视工作的相关规定，结合公司的实际，制定本办法。

1.2 巡视工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和和党的十八大精神为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，不断健全权力运行制约和监督。巡视工作要在公司党委领导下，依靠被巡视单位党委，坚持实事求是、客观公正、发扬民主、依靠群众的原则开展工作。2 规范性引用文件

2.1 《中国共产党巡视工作条例（试行）》

2.2 《中共中国有限责任公司党组巡视工作办法》（Q/CSG219013-2011）3 职责

3.1 在公司党委领导下，成立巡视工作领导小组，负责领导公司巡视工作，通过定期（巡视例会）或不定期听取巡视组工作汇报，审议巡视组提出的有关意见和建议。巡视工作领导小组组长由公司党委书记担任，副组长由纪委书记担任，成员由办公室、人事部、人力资源部、审计部、纪委、监察部、政治工作部、工会、战略咨询委、企业管理部等部门负责人组成。

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3.2 巡视工作领导小组工作职责：

3.2.1 贯彻上级和公司党委有关巡视工作要求； 3.2.2 研究巡视成果的运用，提出相关意见、建议； 3.2.3 向公司党委报告巡视工作情况； 3.2.4 对巡视组进行管理和监督；

3.2.5 研究处理巡视工作中的其他重要事项；

3.3 巡视工作领导小组下设办公室（以下简称巡视办），设在公司纪委、监察部，巡视办主任由纪委、监察部主要负责人担任。3.4 巡视办工作职责：

3.4.1 巡视工作的组织管理和日常工作的协调和联络； 3.4.2 督促检查公司领导对巡视工作批办事项的办理和落实情况 3.4.3 综合、汇总分析有关材料，组织筹备有关会议；

3.4.4 配合相关部门对巡视人员进行培训、考核、调配、监督和管理，做好巡视组的服务保障；

3.4.5 协调办理巡视工作领导小组交办的其他事项。

3.5 巡视办根据党委的要求和公司中心工作，协调成立巡视组，负责具体巡视工作任务。

3.6巡视组工作职责：

3.6.1在公司党委领导下，开展具体的巡视工作； 3.6.2执行公司巡视工作计划、方案、决议；

3.6.3 按照本办法第6、7条规定的工作方式和程序开展巡视工作； 3.6.4及时将巡视工作情况报告巡视办。

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第 2 页 巡视对象

4.1直属各单位领导班子及成员； 4.2省公司管理的领导干部；

4.3县级企业领导班子及成员、所正副所长。5 主要任务

重点了解被巡视单位领导班子及其成员，特别是主要负责人的以下情况： 5.1遵守政治纪律情况，落实科学发展观，贯彻中长期发展战略及推进一体化管理，贯彻公司中长期发展战略，执行公司各项决策、决定及重大工作部署的落实情况； 5.2执行民主集中制情况，落实企业“三重一大”事项民主决策情况，领导干部作风建设情况；

5.3落实党风廉政建设责任制和执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等廉洁自律规定的情况； 5.4选拔任用干部情况；

5.5用户工程“三指定”、选人用人、“小金库”等专项治理工作情况； 5.6切实加强对县级企业管理和工作指导、落实农体制改革情况；

5.7规范招投标监督管理、固定资产投资、工程及技改项目投资建设等工作情况； 5.8上级转办纪检监察信访件的处理情况以及被巡视单位处理群众来信、来访、来情况； 5.9与地方政府建立工作协调机制的情况以及与行风建设重要客户联系沟通情况； 5.10独立法人单位的子公司的经营状况和债权债务情况； 5.11一线员工反映的热点难点问题； 5.12公司党委要求了解的其他事项。6 工作方式

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巡视组工作方式包括但又不限于以下形式：

6.1召开班子见面会或巡视动员大会。巡视组进驻被巡视单位后，应及时召开班子见面会或动员大会，向被巡视单位说明巡视目的、任务、要求和纪律等，并听取被巡视单位党委全面工作汇报或专题汇报，被巡视单位领导班子成员、中层及以上管理人员、职工代表参加，必要时，可召集被巡视单位直属县区局党政负责人参加；

6.2公布巡视信息。被巡视单位应当在巡视组进驻后，及时在全局范围内公布巡视组进驻的信息，包括巡视组成员的联系方式、接访方式等；

6.3个别谈话和召开座谈会。巡视组可根据工作需要，与被巡视单位领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话，或召开座谈会，广泛听取干部群众意见。个别谈话一般应当由巡视组2名以上成员参加，特殊情况下需要“一对一”谈话的，由巡视组长决定并报巡视办备案；

6.4列席会议。巡视期间，被巡视单位凡召开党委会、党政联席会、局长办公会议等涉及“三重一大”集体决策事项会议的，必须提前2天以书面方式将会议通知及议程报公司巡视办，同时话通知巡视组组长。巡视组组长或副组长列席会议。若会议议程临时更改，必须及时通知巡视办及巡视组；

6.5组织民主测评、征求意见。巡视组可根据需要，对被巡视单位领导班子及成员进行民主测评、问卷调查和抽样调查。针对巡视中发现的共性问题和个别情况可组织专题测评；

6.6调阅、复制资料。巡视组可围绕了解的内容查阅或复制有关的文件、财务账目、档案、会议记录等；

6.7走访调研。巡视组可根据需要对被巡视单位的下属单位或部门进行走访调研，必要时可采取进行暗访或走访地方党政机关和纪检监察组织等有关部门征求意见，对重要问 共 10 页

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题进行了解核查；

6.8受理来信、来、来访。巡视组主要受理反映被巡视单位党委领导班子及其成员、省公司管理的领导干部问题的来信、来、来访等。反映问题不属于巡视职责范围的，按照归口办理、分级负责的原则，及时移交有关部门或单位处理。7 工作时间及程序

7.1 对被巡视单位开展巡视工作以为期限。7.2 工作程序

7.2.1 巡视办拟定巡视工作计划，报公司党委研究确定后实施。

7.2.2 开展巡视前，巡视组应当向公司纪委、监察部、人事部等有关部门了解被巡视单位领导班子及其成员的有关情况。

7.2.3 巡视组根据被巡视单位的实际情况，制定具体的巡视工作方案。

7.2.4 巡视组向被巡视单位出示开展巡视工作公告并向被巡视单位领导班子主要负责人说明任务，协商主要工作安排，开展工作。

7.2.5 巡视组召开被巡视单位见面会或动员大会，向被巡视单位领导班子成员和干部职工通报开展巡视工作的计划安排和要求，说明巡视的目的、任务和方式。听取被巡视单位党委工作汇报，对被巡视单位领导班子及其成员进行民主测评。7.2.6 分别听取被巡视单位纪检监察和人事部门的专题汇报。7.2.7召开不同级别座谈会，与领导班子成员和干部职工个别谈话。7.2.8 受理反映被巡视单位领导班子及其成员问题的来信、来访、来。

7.2.9 到被巡视单位直属部门和单位进行实地考察或暗访。必要时，征求地方纪检监察机关的意见。

7.2.10 对反映被巡视单位领导班子及其成员的重要问题，经公司巡视办主任请示巡视 共 10 页

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工作领导小组同意后进行深入了解。

7.2.11 巡视组列席被巡视单位的党委会、党政联席会、局长办公会议等。

7.2.12 受公司党委委派，巡视组长可与被巡视单位领导班子成员进行廉洁谈话或诫勉谈话。

7.2.13 巡视组应在每月底向巡视办汇报工作开展情况，完成现场巡视工作后10个工作日内撰写巡视工作报告上报巡视办。巡视办负责审核巡视报告，并呈报公司党委。7.2.14 巡视工作报告形式不作具体要求。巡视组应对巡视中了解到的情况进行认真分类梳理、归纳分析。巡视工作报告要客观真实，内容详实，有根据、有分析、有观点、有建议，以便公司党委决策时参考。

7.2.15 巡视工作报告经公司党委同意后，形成反馈意见，由巡视办安排巡视组向被巡视单位分层次反馈。

7.2.16 被巡视单位在反馈意见后15个工作日内报告整改措施，自整改措施报出之日起60个工作日内报送整改落实情况。巡视办对整改情况进行跟踪检查。8 巡视工作人员管理

8.1 巡视人员以巡视组为单位开展工作，巡视组设组长、副组长和其他工作职位。巡视组实行组长负责制，副组长协助组长工作。巡视组组长、副组长由公司系统在职干部或转任非领导职务的人员担任，巡视组成员由巡视组组长所在单位推荐的优秀人员担任。8.2 巡视工作人员应当具备的基本条件：

8.2.1 政治坚定，同党中央和公司党组保持高度一致，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，具有履行职责所需要的政治理论水平；

8.2.2 坚持原则，依法办事，实事求是，公道正派，联系群众，清正廉洁，组织纪律性 共 10 页

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强，严守党的秘密；

8.2.3 有强烈的事业心和责任感，思想敏锐；

8.2.4 有一定的基层工作经验，具有一定的力、财务、企业管理、党务、纪检监察等专业知识；

8.2.5 有较强的调查研究和文字综合能力； 8.2.6 身体健康，能胜任工作要求； 8.2.7 中国共产党党员。

8.3 巡视工作人员实行回避制度，不对被选调单位进行巡视，不连续两年对同一单位进行巡视。

8.4 巡视工作人员由公司党委聘任，聘期为一年。

8.5 担任巡视组组长、副组长的非领导职务人员待遇按照同级领导职务待遇的100%标准发放。其他巡视工作人员视巡视时间及工作强度，给予适当工作补贴。

8.6 巡视计划完成后，巡视办应对巡视工作人员进行考核。对工作成绩突出、为维护党和国家及企业利益做出重要贡献的，应当给予表彰奖励。对考核不合格的，三年内不可选聘为巡视工作人员。

8.7 对违反巡视纪律、不适合从事巡视工作的人员，巡视办报巡视工作领导小组同意后可在聘期结束前解除聘任。9 巡视结果的运用

9.1 巡视办对巡视组反映的情况、提出的意见和建议，要及时研究并提出处理意见。重要情况和意见、建议，及时报公司党委书记批示或提交公司党委会议研究处理。对于应由被巡视单位领导班子解决的问题，要及时批转该单位研究处理。

9.2 巡视办对巡视组反映的重大问题，在报请公司党委同意后，应及时进行分类、综合、共 10 页

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分流处理。

9.3 巡视期间反映的重大问题包括：

9.3.1巡视期间发现巡视对象涉嫌严重违纪违法的问题；

9.3.2 被巡视单位党政主要负责人违反民主集中制原则，严重影响工作和班子建设的问题；

9.3.3 关系职工切身利益、干部职工反映强烈、影响改革发展稳定大局的重大事件； 9.3.4 巡视组认为应当及时报告的其他事项。9.4分流处理按以下原则进行：

9.4.1 对被巡视单位重大、敏感问题的反馈，要经公司党委书记批示后进行。9.4.2 被巡视单位领导班子及其成员涉及违纪违法大案件线索，转公司纪委、监察部调查处理。

9.4.3 被巡视单位领导班子需要进行组织调整的、班子成员需要作出组织处理的、群众意见大或不称职的领导干部及巡视中发现的优秀领导干部等情况，专题报告公司党委。9.4.4 对其他需要公司有关职能部门掌握情况或调查处理的，分别转有关职能部门。有关职能部门要及时办理，并按规定时限和要求向巡视办反馈。

9.5 巡视工作报告中对被巡视单位领导班子及其成员的评价，经公司主要领导同意后，巡视办将情况提供人事部，作为对该领导班子及其成员综合评价的重要依据。10 巡视工作纪律

10.1 严格请示报告制度。巡视工作人员对巡视中发现的重要情况和重大问题，应按程序及时请示报告。巡视组及工作人员不得干预被巡视单位的正常工作，不承办案件，不处理被巡视单位的具体问题，在重大问题上不得擅自表态。

10.2 坚持实事求是、客观公正。了解情况要认真负责，深入细致。反映情况要全面准 共 10 页

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确，不回避和掩盖矛盾。

10.3 切实做好保密工作。不泄露、不扩散巡视工作情况。巡视组及其工作人员在巡视过程中收到的信访举报材料，除需要进行了解的以外，应根据情况按干部管理权限分别交被巡视单位领导或巡视办处理。巡视组对巡视工作中形成的材料要妥善保管，及时整理、归档或销毁。

10.4 严格遵守廉洁从业各项关规定，不接受被巡视单位赠送的任何纪念品、礼品、红包和各种有价证券等；不接受被巡视单位安排的娱乐、旅游和联欢等活动；不在被巡视单位报销任何因公因私的费用，巡视工作期间的差旅费统一由公司报销。10.5 严格履行巡视工作签证手续，被巡视单位配合巡视办做好巡视组的考勤。10.6 巡视组对被巡视单位干部群众反应强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题，应当了解而没有了解，应当报告而没有报告的，按有关规定追究责任人的责任。11 被巡视单位的责任

11.1 自觉接受巡视监督，积极主动地支持配合巡视组开展工作，按要求如实汇报情况，及时提供有关资料，为巡视组开展工作提供必要的办公条件和生活条件。

11.1.1 安排独立办公地点，配置办公脑并安装OAK办公系统，为巡视组长开通具有与本单位领导班子成员相同阅处权限的办公ID； 11.1.2 为巡视组深入基层调研或走访提供必需的引导。

11.1.3 就餐原则上在被巡视单位饭堂进餐或安排工作餐；住宿原则上安排在被巡视单位招待所，如被巡视单位没有招待所的，以方便工作为原则就近安排在经济类酒店住宿。11.2 对巡视组提出的意见、建议和要求，要认真对待，积极研究改进措施，逐项抓好落实，及时报告情况。

11.3 被巡视单位及其工作人员隐瞒不报或向巡视组提供虚假情况的，无正当理由拒绝 共 10 页

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纠正存在的问题或不按要求整改的，指示、暗示、强令有关单位或人员干扰、阻挠巡视工作和有打击报复行为的，对被巡视单位主要领导和直接责任人追究其领导责任。11.4 不得违反规定向巡视组工作人员赠送任何纪念品、礼品、红包及有价证券等。11.5 违反巡视有关规定的，公司将对相关情况纳入党风廉政建设责任制考核并进行责任追究。12 附则

12.1 本办法由公司巡视办（纪委、监察部）负责解释、修订。12.2 本办法自发文之日起实行。

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