纪检监察工作暂行规定[范文大全]

第一篇：纪检监察工作暂行规定

××集团纪检监察工作暂行规定（讨论稿）第一章

总则第一条为进一步加强和改进××集团公司（以下简称集团）纪检监察工作，深入推进企业反腐倡廉建设，根据《中国共产党章程》（以下简称《党章》）、中纪委《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》（中纪发„2010‟12号）和《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》（中纪发„2009‟9号）、河南省委《关于进一步加强省管国有企业反腐倡廉建设的若干意见》（豫发„2010‟___号）、河南省纪委《关于加强和改进省管国有企业纪检监察组织建设的实施办法》（豫纪发„2010‟___号）及其它有关文件，结合集团实际，制定本规定。第二条纪检监察工作在为企业改革发展稳定创造良好内外部环境、提供政治和纪律保证等方面，有着不可替代的作用。纪检监察工作的指导思想：坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观，全面履行《党章》和国家有关法律法规赋予纪检监察机构的职责和任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全企业惩治和预防腐败体系，切实发挥“保

护、教育、监督、惩处”四项职能，围绕企业中心工作搞好党风建设和反腐倡廉工作，为促进集团又好又快发展提供有力保证。纪检监察工作的基本原则：

（一）必须坚持党的领导，坚持反腐倡廉战略方针，建立健全企业惩治和预防腐败体系。

（二）必须坚持围绕中心、服务大局，加强对上级和集团重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，促进企业又好又快发展。

（三）必须坚持与时俱进、求真务实，以改革创新精神，不断推进企业反腐倡廉理论创新、制度创新和实践创新，注重从源头上防治腐败。

（四）必须坚持党要管党、从严治党，坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子。

（五）必须坚持以人为本，认真解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护职工群众的根本利益。

（六）必须坚持从严要求，切实加强自身建设，不断提高纪检监察工作能力和水平。纪检监察工作的基本任务：维护党的章程和其他党内法规，监督检查党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规及企业重大决策部署、各项规章制度的贯彻执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，从整体上推进惩

治和预防腐败体系建设，保证企业健康发展。第二章领导体制和工作关系第三条集团及下属单位按照《党章》和其他有关规定设置纪检、监察机构。设党委的单位要设立纪委；直属党总支设专职纪检委员；党支部设纪检委员。基层单位可根据具体情况设置监察机构。同时设立纪检和监察机构的，纪检和监察机构实行合署办公。第四条集团及下属单位纪委由同级党员代表大会或党员大会选举产生（必要时，也可由上级党组织委派），每届任期与同级党委相同。纪委换届时，其组成人员候选人须事先征得上级纪委的同意后，报集团党委审批。第五条集团及下属单位纪检监察机构受同级党政组织和上级纪检监察机关的双重领导。未设立纪委或监察机构的单位，专职纪检委员应同时履行纪检、监察两项职能。第六条纪检监察机构要认真执行同级党政组织的决议、决定，同时，要履行对同级及其所属党政组织、党员干部特别是领导干部的监督职能。各级党组织和党员、干部要自觉接受同级纪检监察机构的监督。第七条集团纪委（监察审计部）加强对下级纪检监察机构工作的领导，定期听取工作汇报，及时帮助解决问题，并对下级纪检监察机构及其负责人进行考核。各单位纪检监察机构要认真执行上级纪检监察机关的决议、决定等，按规

定请示、汇报工作。第三章组织机构和干部配备第八条集团设纪委（监察审计部），下设办公室、信访室、纪检监察室、效能监察室、党风室、审理室、审计处；基层设党委的单位要设立纪委、监察室（科），直属党总支设专职纪检委员，也可根据单位实际，由政工部（科）落实纪检监察工作。第九条集团纪委实行常委会制，常委7-9人组成，设书记1人、副书记2-3人；下属单位纪委实行委员会制，委员5-7人，设书记1人、副书记1-2人。第十条纪委书记原则上应为专职，按同级副职配备。其中，由同级党委副书记担任的，列单位党政主要领导之后按任党委副书记时间先后排序；由党委常委、委员担任的，列党委副书记之后，与其他党委常委、委员一并按任同职级时间的先后排序。纪委书记的首要职责是做好纪检监察工作，同时可以参与领导班子分工，分管与纪检监察业务关系密切的工作。集团纪委副书记、纪委常委、纪委（监察审计部）各处室处长（主任）原则上配备集团中层正职级干部，监察审计部部长同时担任纪委副书记。集团下属单位纪委副书记、委员原则上配备本单位中层正职级干部，监察机构正职应同时担任纪委副书记。直属党总支专职纪检委员原则上配备单位

中层正职级干部。各级纪检监察机构可根据工作需要配备一定数量的中层正职或副职级纪律检查员、监察员。第十一条集团和各单位专职纪检工作人员编制总数按一般不少于专职党群工作人员编制总数15%的比例核定。专职监察工作人员编制的配备要纳入单位内部中层行政机构人员编制的总盘子中一并考虑。纪检、监察人员编制应分开计算，合并使用。第十二条建立纪检监察干部资格准入制度。严格进入条件，防止安置性、照顾性进人。进入纪检监察机构的工作人员（不含领导班子成员），除特别需要的专门人才外，一般应具有大学专科以上学历，年龄在35岁以下。第十三条规范纪检监察干部双重领导的职责和权限。基层单位纪委书记拟任人选，由集团纪委、集团党委组织部共同考察，提出任职人选意见，由集团党委任免。基层单位纪委副书记、监察科长、专职纪检委员提名、任免、奖惩、兼职和调动，所在单位必须事先书面征得上级纪检监察机关同意，然后按照干部管理权限和规定的程序办理。第十四条纪委书记实行交流任职。在本单位产生的纪委书记人选，原则上安排到其他单位任职；在同一单位任职满5年、55岁以下的纪委书记原则上交流到其他单位任职。第十五条按照现代企业制度的要求，通过“双向进入、

第二篇：中国人民保险公司纪检监察信访工作管理暂行规定

中国人民保险公司纪检监察信访工作管

理暂行规定

第一条 为了切实加强纪检监察信访工作，规范工作程序，保证信访人的合法权益，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《金融系统举报工作暂行规定》和国务院《信访条例》等有关规定，结合保险公司信访工作实际，特制定本规定。

第二条 信访工作的指导思想是：贯彻执行党的基本路线，坚持从严治党方针，为党风廉政建设和维护安定团结服务，保证经济建设的顺利进行。

第三条 纪检监察部门信访工作要坚持“分级负责，归口管理，谁主管，谁负责，及时、就地解决问题与思想疏导教育相结合的原则”，积极认真地处理群众反映的问题。

第四条 纪检监察部门受理检举、控告、申诉的范围是：

（一）对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分或检察机关所作的其他处理不服的申诉；其他涉及党风党纪的问题。

（二）对本系统工作人员违反国家法律、法规以及违反政纪行为的检举、控告；不服行政处分的申诉，以及法律、法规规定的其他由监察机关受理的申诉。

第五条 信访工作是纪检监察部门掌握案件来源，扩大案件线索的重要渠道，各级公司党委、总经理室和纪检监察部门要高度重视这项工作，畅通信访渠道，完善接待制度。

第六条 纪检监察部门要严格按照信访和查办案件的程序办事，严守有关保密规定，强化查办案件过程中的保密措施，严禁任何人以任何形式泄露举报人、办案人的有关情况及正在查办的案件。

第七条 对署名举报的信件，要结合反映问题的性质优先安排核查，并经纪检监察部门将核查结果以书面或口头方式向检举、控告人反馈；对匿名举报的信件，要按照中央纪委《对于匿名信处理的意见》办理，对其举报的问题，必要时可在适当范围内公布调查处理的结果；对申诉的信件，要认真复查、复议，实事求是的处理，并将复查、复议的情况通知本人。

第八条 认真贯彻信访举报“分级负责、归口管理”原则。严格按照干部管理权限，属于哪一级机构管理的干部，就由那一级纪委、监察室调查处理，重要的问题，应向上级纪检监察部门报告，上级纪检监察部门认为需要时可以直接调查处理。

（一）对反映各省、自治区、直辖市分公司总经理、副总经理，计划单列市分公司和副省级城市分公司总经理，总公司机关部门总经理、副总经理的举报件（包括同职级干部），由总公司纪委、监察室进行核查。

（二）对反映各省、自治区、直辖市分公司党委书记、副书记、委员、纪委书记，计划单列市分公司和副省级城市分公司党委书记、纪委书记的举报件，由总公司纪委、监察室进行核查。

（三）对反映计划单列市、副省级城市分公司领导班子成员中副总经理、党委副书记（包括同职级干部）的检举、控告，由省级分公司纪委、监察室核查；对处级党员干部及处级以下（含处级）非党员干部的举报件，由分公司纪委、监察室核查。

（四）对反映各省、自治区、直辖市分公司，计划单列市、副省级城市分公司科级以下（含科级）党员干部或非党员干部的举报件，由各分公司机关纪委协助所在党支部或部门核查。对反映地（市）分公司科以下党员或非党员干部的举报件，由地市分公司纪检监察部门核查。

（五）对反映总公司机关处级党员干部的举报件，由机关纪委核查；对科以下党员或非党员干部的问题由机关纪委协助所在党支部或部门核查。

（六）对各类举报件的核查情况，应及时向上级纪检监察部门报告。

第九条 下列情况之一者不按“分级负责、归口管理”的原则办理：

（一）国务院《信访条例》及其他法律、法规另有规定的；

（二）检举、揭发和反映重大问题的；

（三）其他需及时处理，否则可能造成重大损失的。

第十条 纪检监察部门接待上访人员，要坚持双人接待制度，主动热情，认真听取意见，并按“分级负责”原则，妥善处理上访材料。对上访人提出的合理要求，能够解决的，由有权对该问题作出决定的部门妥善解决；对不合理的要求，按照有关政策给予解答；不属于本级范围内处理的，向上访人作出解释。上访人提供的重要情况，重大问题，要及时报告领导及有关部门。

第十一条 要高度重视集体上访事件，切实做好疏导教育工作，力争把上访群众稳定在基层，把问题解决在基层。

第十二条 保护举报人的民主权利，切实做到为举报人保密。

（一）凡署名的举报信，受理单位不得原文下转。需要下转的信件，应隐去举报人的姓名、身份、单位等，并采取适当形式转达。

（二）严禁将群众的检举、控告信或上访揭发的材料转交被举报单位、个人，只能转给被检举、控告人所在公司的纪检监察部门或党委主要负责人处理。

（三）检举、控告材料，除查办案件工作需要外，不得向其他人员出示，因查办案件工作需要出示或复印的，必须经受理信访的纪检监察部门主管领导批准，并隐去可能暴露检举、控告人身份的内容。

1对匿名检举、控告的材料，确因查处案件工作需要核对笔迹或进行文检的，必须经省级（含省级）以上纪检监察部门批准。

2任何公司或个人不得擅自追查检举、控告人。对确属诬告陷害、需要追查诬告陷害者责任的，必须经省级（含省级）以上公司党委或纪检监察部门批准。

第十三条 受理信访的纪检监察部门，工作人员有以下情形之一的，应当回避：

（一）是被检举、控告人或者是被检举、控告人及信访人近亲属的；

（二）本人或近亲属与信访事项有利害关系的；

（三）与信访事项或信访人有其他关系，可能影响信访事项公正处理的。

第十四条 各级纪检监察部门，对直接办理的信访事项，一般应在一个月内办结；对上级纪检监察部门转办要结果的信访事项，应当自收到之日起三个月内办结（上级部门另有时间要求的除外），并将调查结果报出。不能按时办结的，应当提前向转办部门说明理由和办理情况，在征得转办部门的同意后，时限可适当延长。

第十五条 上级纪检监察部门发现下级纪检监察部门对转办的信访事项，在处理上有错误的，有权直接处理或责成下级纪检监察部门重新处理。

第十六条 各级纪检监察部门要及时上报信访统计报表。省级分公司每季度末向总公司纪委、监察室上报《金融系统纪检监察信访举报统计表》表

一、表二，同时抄报金融纪工委驻当地金融系统纪检监察特派员办公室。

第十七条 对认真贯彻国务院《信访条例》及其有关法规，信访工作成绩突出的单位和个人要给予奖励；对举报内容经查证属实，主要违规违纪者受到惩处，为国家挽回经济损失的署名举报人，要给予奖励。

第十八条 对在信访工作中不履行职责、玩忽职守、徇私舞弊、推诿、敷衍、拖延，给工作造成损失的，上级机关有权提出批评，并视情节对有关责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本规定如与国务院、中央纪律检查委员会等机关信访管理规定相抵触，以上级机关的规定为准。

第二十条 本规定由纪委、监察室负责解释。

第二十一条 本规定自下发之日起执行

第三篇：中国人民保险公司纪检监察信访工作管理暂行规定

中国人民保险公司纪检监察信访工作管

理暂行规定

第一条 为了切实加强纪检监察信访工作，规范工作程序，保证信访人的合法权益，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《金融系统举报工作暂行规定》和国务院《信访条例》等有关规定，结合保险公司信访工作实际，特制定本规定。

第二条 信访工作的指导思想是：贯彻执行党的基本路线，坚持从严治党方针，为党风廉政建设和维护安定团结服务，保证经济建设的顺利进行。

第三条 纪检监察部门信访工作要坚持“分级负责，归口管理，谁主管，谁负责，及时、就地解决问题与思想疏导教育相结合的原则”，积极认真地处理群众反映的问题。

第四条 纪检监察部门受理检举、控告、申诉的范围是：

（一）对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分或检察机关所作的其他处理不服的申诉；其他涉及党风党纪的问题。

（二）对本系统工作人员违反国家法律、法规以及违反政纪行为的检举、控告；不服行政处分的申诉，以及法律、法规规定的其他由监察机关受理的申诉。

第五条 信访工作是纪检监察部门掌握案件来源，扩大案件线索的重要渠道，各级公司党委、总经理室和纪检监察部门要高度重视这项工作，畅通信访渠道，完善接待制度。

第六条 纪检监察部门要严格按照信访和查办案件的程序办事，严守有关保密规定，强化查办案件过程中的保密措施，严禁任何人以任何形式泄露举报人、办案人的有关情况及正在查办的案件。

第七条 对署名举报的信件，要结合反映问题的性质优先安排核查，并经纪检监察部门将核查结果以书面或口头方式向检举、控告人反馈；对匿名举报的信件，要按照中央纪委《对于匿名信处理的意见》办理，对其举报的问题，必要时可在适当范围内公布调查处理的结果；对申诉的信件，要认真复查、复议，实事求是的处理，并将复查、复议的情况通知本人。

第八条 认真贯彻信访举报“分级负责、归口管理”原则。严格按照干部管理权限，属于哪一级机构管理的干部，就由那一级纪委、监察室调查处理，重要的问题，应向上级纪检监察部门报告，上级纪检监察部门认为需要时可以直接调查处理。

（一）对反映各省、自治区、直辖市分公司总经理、副总经理，计划单列市分公司和副省级城市分公司总经理，总公司机关部门总经理、副总经理的举报件（包括同职级干部），由总公司纪委、监察室进行核查。

（二）对反映各省、自治区、直辖市分公司党委书记、副书记、委员、纪委书记，计划

单列市分公司和副省级城市分公司党委书记、纪委书记的举报件，由总公司纪委、监察室进行核查。

（三）对反映计划单列市、副省级城市分公司领导班子成员中副总经理、党委副书记（包括同职级干部）的检举、控告，由省级分公司纪委、监察室核查；对处级党员干部及处级以下（含处级）非党员干部的举报件，由分公司纪委、监察室核查。

（四）对反映各省、自治区、直辖市分公司，计划单列市、副省级城市分公司科级以下（含科级）党员干部或非党员干部的举报件，由各分公司机关纪委协助所在党支部或部门核查。对反映地（市）分公司科以下党员或非党员干部的举报件，由地市分公司纪检监察部门核查。

（五）对反映总公司机关处级党员干部的举报件，由机关纪委核查；对科以下党员或非党员干部的问题由机关纪委协助所在党支部或部门核查。

（六）对各类举报件的核查情况，应及时向上级纪检监察部门报告。

第九条 下列情况之一者不按“分级负责、归口管理”的原则办理：

（一）国务院《信访条例》及其他法律、法规另有规定的；

（二）检举、揭发和反映重大问题的；

（三）其他需及时处理，否则可能造成重大损失的。

第十条 纪检监察部门接待上访人员，要坚持双人接待制度，主动热情，认真听取意见，并按“分级负责”原则，妥善处理上访材料。对上访人提出的合理要求，能够解决的，由有权对该问题作出决定的部门妥善解决；对不合理的要求，按照有关政策给予解答；不属于本级范围内处理的，向上访人作出解释。上访人提供的重要情况，重大问题，要及时报告领导及有关部门。

第十一条 要高度重视集体上访事件，切实做好疏导教育工作，力争把上访群众稳定在基层，把问题解决在基层。

第十二条 保护举报人的民主权利，切实做到为举报人保密。

（一）凡署名的举报信，受理单位不得原文下转。需要下转的信件，应隐去举报人的姓名、身份、单位等，并采取适当形式转达。

（二）严禁将群众的检举、控告信或上访揭发的材料转交被举报单位、个人，只能转给被检举、控告人所在公司的纪检监察部门或党委主要负责人处理。

（三）检举、控告材料，除查办案件工作需要外，不得向其他人员出示，因查办案件工作需要出示或复印的，必须经受理信访的纪检监察部门主管领导批准，并隐去可能暴露检举、控告人身份的内容。

1对匿名检举、控告的材料，确因查处案件工作需要核对笔迹或进行文检的，必须经省级（含省级）以上纪检监察部门批准。

2任何公司或个人不得擅自追查检举、控告人。对确属诬告陷害、需要追查诬告陷害者责任的，必须经省级（含省级）以上公司党委或纪检监察部门批准。

第十三条 受理信访的纪检监察部门，工作人员有以下情形之一的，应当回避：

（一）是被检举、控告人或者是被检举、控告人及信访人近亲属的；

（二）本人或近亲属与信访事项有利害关系的；

（三）与信访事项或信访人有其他关系，可能影响信访事项公正处理的。

第十四条 各级纪检监察部门，对直接办理的信访事项，一般应在一个月内办结；对上级纪检监察部门转办要结果的信访事项，应当自收到之日起三个月内办结（上级部门另有时间要求的除外），并将调查结果报出。不能按时办结的，应当提前向转办部门说明理由和办理情况，在征得转办部门的同意后，时限可适当延长。

第十五条 上级纪检监察部门发现下级纪检监察部门对转办的信访事项，在处理上有错误的，有权直接处理或责成下级纪检监察部门重新处理。

第十六条 各级纪检监察部门要及时上报信访统计报表。省级分公司每季度末向总公司纪委、监察室上报《金融系统纪检监察信访举报统计表》表

一、表二，同时抄报金融纪工委驻当地金融系统纪检监察特派员办公室。

第十七条 对认真贯彻国务院《信访条例》及其有关法规，信访工作成绩突出的单位和个人要给予奖励；对举报内容经查证属实，主要违规违纪者受到惩处，为国家挽回经济损失的署名举报人，要给予奖励。

第十八条 对在信访工作中不履行职责、玩忽职守、徇私舞弊、推诿、敷衍、拖延，给工作造成损失的，上级机关有权提出批评，并视情节对有关责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本规定如与国务院、中央纪律检查委员会等机关信访管理规定相抵触，以上级机关的规定为准。

第二十条 本规定由纪委、监察室负责解释。

第二十一条 本规定自下发之日起执行

第四篇：纪检监察工作

纪检监察工作

同志们：

这次纪检监察工作会议是省局（公司）党组研究决定召开的。会议的主要任务是，认真学习贯彻中央纪委六次全会、全国烟草行业纪检监察工作会议和省纪委九届七次全会精神，总结去年全系统纪检监察工作，对今年党风廉政建设和反腐败工作作出安排部署，推进反腐倡廉建设深入开展，为全系统实现“十二五”良好开局提供有力保证。刚才，传达了全国烟草行业纪检监察工作会议和省纪委九届七次全会精神；作了工作报告；省纪委常委、省监察厅副厅长刘凤岐同志亲自到会指导，并作了重要讲话，充分肯定了全系统反腐倡廉工作，对今后工作提出明确要求，充分体现了省纪委对烟草工作的关心和支持。对各位领导的讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我着重讲三个方面的意见。

一、认真学习贯彻上级会议精神，切实提高对党风廉政建设和反腐败工作的认识

中央和省委、省政府、国家局党组始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作。在1月10日召开的十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性和总体要求、工作重点，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。在1月19日召开的省纪委九届七次全会上，省委书记姜异康同志作了重要讲话，强调要认真学习贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神，坚持以人为本、执政为民，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。2月22日至23日，国家局召开全国烟草行业纪检监察工作会议，姜成康局长作了重要讲话，潘家华纪检组长作了工作报告。姜局长的讲话，认真贯彻落实中央纪委六次全会精神，就坚持以人为本、执政为民，扎实推进行业党风廉政建设和反腐败工作，提出明确要求，主题鲜明，内涵深刻，重点突出，为我们推进反腐倡廉建设指明了方向。潘组长的工作报告，总结了去年行业纪检监察工作情况，对今年党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，具有很强的指导性和针对性。对上级会议精神和领导同志的讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，把思想和行动统一到上级部署要求上来，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，进一步开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

过去的一年，全系统以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实国家局和省委、省政府的部署要求，紧紧围绕“卷烟上水平”和“走在全国前列”的目标任务，创新思路措施，着力转方式、调结构，打基础、抓规范、上水平、增后劲，实现了又好又快发展，为“十一五”画上了一个圆满句号。各项主要任务指标都得到改善。这些成绩的取得，是在国家局、省委、省政府坚强领导下，全系统干部职工解放思想、开拓创新、顽强拼搏的结果，也是与广大纪检监察干部恪尽职守、努力工作分不开的。总结去年以来的纪检监察工作，主要有以下四个特点。一是更加注重围绕中心、服务大局。紧紧围绕“卷烟上水平”，全面履行纪检监察职责，加强对国家局、省局（公司）党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为，确保令行禁止、政令畅通。二是更加注重关口前移、过程监管。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，集中开展警示教育、廉政风险点排查和“纪检监察信访监督年”活动，领导干部廉政勤政意识明显增强。全面推行“明示与承诺”制度，严格规范干部职工从业行为。严把项目设计关、招投标关、合同执行关、资金监管关、监管程序关，进一步加强了对重大工程项目的监管。三是更加注重权力运行监督。制定实施全系统《党员领导干部廉政谈话制度实施办法》，对苗头性、倾向性问题及时预警和提醒。完善“三重一大”集体决策制度，规范议事规则和决策程序，推进办事公开、民主管理和规范“工程投资、物资采购、宣传促销”工作，促进了科学决策、民主决策和依法决策。继续加强制度建设，全系统修改完善反腐倡廉制度211项。四是更加注重政风行风建设。制定印发《2010民主评议政风行风活动实施意见》，认真落实政风行风建设责任制，严格执行上门走访、明察暗访和评议结果报告制度，促进了政风行风建设，得到了省政府纠风办的充分肯定。总之，全系统党风廉政建设和反腐败工作思路是清晰的，措施是有力的，效果是明显的，呈现良好发展态势。在此，我代表省局（公司）党组，向全系统广大纪检监察干部表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作中还存在一些不容忽视的问题。有的单位对反腐倡廉建设的重视程度还不够，“一岗双责”意识不强；有的领导干部宗旨意识和执政意识还比较淡薄，缺乏事业心和责任感；有的领导干部依法经营、民主决策和廉洁自律意识还不强，办事公开不到位，个人说了算的现象依然存在；个别干部大手大脚，奢侈浪费，造成了不良影响；极个别干部只顾个人利益，作风张扬，争名逐利，甚至置党纪国法于不顾，以权谋私，贪污腐化，走上违法犯罪道路。对此，各单位务必高度重视，既要看到反腐倡廉建设已经取得的成效，振奋精神，坚定信心，又要清醒地看到工作中存在的问题，深刻认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

二、认真贯彻落实以人为本、执政为民理念，切实做到想干事、能干事、干成事、不惹事

胡锦涛总书记在中央纪委六次全会重要讲话中，突出强调了坚持以人为本、执政为民问题，深刻阐述以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求。省纪委九届七次全会和全国烟草行业纪检监察工作会议都对贯彻落实以人为本、执政为民理念，作出强调部署。全系统学习贯彻胡锦涛总书记讲话和上级会议精神，最根本的就是要把以人为本、执政为民理念贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，贯彻到全部工作之中，切实做到想干事、能干事、干成事、不惹事，努力把自己的事情办好。

（一）要切实做到“想干事”。想干事，是一种担当，一种境界，也是领导干部必备的素质。一名总想着干事，千方百计要把事做成、做好的干部，一定是具有强烈事业心、责任感和进取精神的好干部。一要有强烈的事业心。事业心主要体现在对待工作的态度上，就是把工作与自己的人生理想、人生追求、人生意义紧密联系起来。全系统每一名领导干部，都要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记组织重托，时刻心系群众，真正把职责当成使命来看，把工作当成事业来干，勤勤恳恳，尽心尽力，多谋发展之策，多办利民之事，在干事创业中实现自己的人生价值。二要有强烈的责任感。领导干部是干部队伍的骨干，事业发展的中坚，必须牢记责任，勇于担当。要担当起践行“两个至上”的责任，把“两个至上”作为一切工作的根本出发点和落脚点，自觉维护国家利益和消费者利益，自觉为广大烟农、零售户提供优质服务，做到为国分忧、为民尽责；要担当起促进科学发展的责任，紧紧围绕“卷烟上水平”，以实施规划为总抓手，加快转方式、调结构，全面实现“走在全国前列”目标；要担当起培育知名品牌的责任，继续推进“名牌市场”建设，促进全国知名品牌在我省市场中发展，在竞争中壮大，当前，尤其要培育好“泰山”品牌，确保完成今年省内销售任务；要担当起打基础、抓规范的责任，打牢思想、工作、管理、市场、队伍等基础，构建严格规范长效机制；要担当起保民生、促和谐的责任，积极解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入排查化解不稳定、不和谐因素，不断巩固和谐稳定的良好局面。三要有强烈的进取精神。进取精神的实质就是昂扬向上，立志有所作为。当前，从全行业看，新一轮竞争已经展开，兄弟单位都在发挥各自优势，抢占“十二五”发展制高点。在新的形势下，我们前有标兵，后有追兵，不进则退、小进是退、慢进也是退。全系统各级领导干部要正确看待行业形势，切实增强紧迫感和忧患意识，明确发展定位，找准赶超标杆，始终保持满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的良好精神状态，始终保持勇于探索、敢为人先的勇气，不甘落后、永不言败的志气，抓住重要战略机遇期，把握发展主动权。

（二）要切实做到“能干事”。能干事，是一种本领，一种水平，也是领导干部执行力和执行能力的重要体现。能干事，必须用行动来说话，用实干来证明。一要强化执行落实。严守党的政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与国家局、省委、省政府和省局（公司）党组保持高度一致，自觉服从行业改革发展大局，用党性、用纪律、用政治观念、用责任心，切实维护上级重大决策部署的统一性和严肃性。要牢固树立“执行不讲借口”的理念，对于上级每一项部署，都要在第一时间传达到位，并逐项分解任务，逐级明确责任，层层抓好落实。二要善于结合创新。省局（公司）党组始终认为，国家局、省委、省政府大政方针历来十分明确，完全符合山东烟草实际，能不能贯彻落实好，关键在于做结合、创新文章。各级领导干部要吃透上情、摸透下情，找准上级大政方针与本单位实际的结合点，创造性地开展工作。要把观念创新作为一切创新的前提，深入开展第四次解放思想大讨论“回头看”活动，以观念创新促进思路措施创新，不断增强发展的动力与活力。要把转方式、调结构的难点作为创新的重点、突破点，善于借鉴行业内外先进经验，注重总结基层和职工群众的创新创造，形成具有自身特色的办法措施。三要注重加强学习。能干事的本领不是与生俱来的，而是通过不断学习、不断实践获得和提高的。全系统领导干部都要做善于学习的有心人，坚持向书本学、向实践学，注重学以致用，把学习和解决实际问题结合起来，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，切实做到“站得高一点、看得远一点、谋得深一点”，在解决问题时先人一步，在破解难题时技高一筹，在化解矛盾时运筹帷幄。

（三）要切实做到“干成事”。干成事是一种目标，一种结果，也是检验想干事、能干事的最终标准。一要提高决策水平。要干成事，首先要保证决策正确。各级领导干部要把握科学决策的标准和原则，把职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项政策的出发点和归宿，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要加强调查研究，开阔思路，把握规律，使各项决策切合工作实际，符合群众意愿。要进一步推进办事公开、民主管理，全面落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，全力打造阳光烟草。要严格按照《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，坚持集体决策原则，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，进一步明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究，实现科学决策、民主决策、依法决策。二要讲求方式方法。毛主席说过：“不解决桥和船的问题，过河就是一句空话”。这里讲的“桥”和“船”，就是方式方法。要干成事，必须解决方式方法问题。这就要求我们，在确定工作内容时，要学会牵“牛鼻子”，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。在制定目标要求时，要学会“弹钢琴”，坚持统筹兼顾、分类指导，针对不同类型，提出不同标准。在研究解决问题时，要学会“开方子”，坚持具体问题具体分析，对症下药，增强工作的针对性和有效性。三要弘扬优良作风。要干成事，必须靠良好的作风作保障。当前，尤其要大力弘扬低调务实的作风，切实做到“潜心做事、低调做人”。各级领导干部要按照姜局长的要求，始终保持谦逊平和的心态，尤其在工作作出成绩后，要正确对待自己、正确对待组织，决不能居功自傲。要牢固树立“细节决定成败”的理念，在做实、做细上狠下功夫，力争把每一项工作都做成精品、做成品牌。要坚持求真务实，做到出实招、办实事、求实效，力戒浮躁，力戒张扬，不搞形式主义，不做表面文章，多做打基础、利长远、惠民生的好事实事，努力创造经得起实践和历史检验的实绩。

（四）要切实做到“不惹事”。不惹事是一种品德，一种操守，也是对领导干部的起码要求。省局（公司）党组始终对各单位领导班子“放手、放权、放心”，各单位领导班子和领导干部必须自觉对省局（公司）党组负责，做到“两个确保”：一要确保工作不惹事。主要是在安全、稳定、规范、廉政四个“一票否决”上不出事。这四项工作，事关职工切身利益，事关行业形象，国家局、省局（公司）党组都有严格的规定、纪律和要求。各级领导干部特别是“一把手”要从讲政治的高度，坚持“守土有责”，牢牢抓在手上，一刻也不能放松，否则，一旦发生问题，就会“一丑遮百俊”。当前，做好全国“两会”期间的信访稳定工作，责任重大。各单位要按照国家局和省局（公司）党组的要求，深入排查和化解不稳定因素，完善应急预案，确保不出任何闪失，让国家局和省委、省政府放心。二要确保自身不惹事。主要是在廉洁自律上不出事。廉洁从政是党员干部的生命线。作为领导干部，要管住自己，在廉洁自律方面经得起考验。要正确对待权力。树立正确的权力观，牢记权力的本质就是责任，权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，始终为人民掌好权、用好权，绝不滥用权力，绝不以权谋私。要注重防范风险。严格遵守廉洁勤政纪律规定，坚持自重、自省、自警、自励，自觉按照法律法规、纪律政策来办事，有效防范各种风险。要厉行勤俭节约。大力发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办企业方针，坚决反对铺张浪费和讲排场、比阔气、挥霍浪费等不良行为。要切实加强会议管理，把严格控制会议规模、严禁发放纪念品、严格会议支出作为突出重点，强化管理措施，务求见到实效。切实加强公务用车和因公出国（境）管理，对于中央的要求和新出台的政策规定，要不折不扣地抓好落实。切实加强公务接待管理，完善制度，明确标准，严格开支。下一步，省局（公司）将对各单位接待费用开支情况进行专项检查。切实加强基本建设管理，严格固定资产投资特别是业务用房标准，坚决禁止豪华装修。要自觉接受监督。失去监督的权力必然导致腐败。监督是对领导干部的关心和爱护，更是一种保护。严是爱，宽是害。全系统每一位领导干部要增强接受监督的意识，始终把自己置于组织、群众和有关部门的监督之下，树立清正廉洁的良好形象。

想干事、能干事、干成事、不惹事是以人为本、执政为民的具体要求。四者是一个有机整体，有着十分紧密的内在联系，是成就事业不可或缺的组成部分：想干事是前提，能干事是关键，干成事是目的，不惹事是底线。全系统领导干部要做到想干事、能干事、干成事、不惹事，必须持之以恒地加强思想政治建设，打牢以人为本、执政为民的思想基础。下一步，全系统将按照国家局部署要求，继续深入开展“两个至上”行业共同价值观教育，组织开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育。各级领导干部要带头参加，言传身教，做以人为本、执政为民的表率。

三、严格落实党风廉政建设责任制，切实加强对纪检监察工作的领导

去年11月，党中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这是适应党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务要求，从制度上保证各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设切实担负起政治责任的一项重大举措。各单位党委（分党组）要切实负起责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划，纳入领导班子、领导干部目标管理，与生产经营等业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。各单位主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，既要当好实践者，率先垂范，又要当好组织者，管好班子、带好队伍，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，切实做到“一岗双责”。各职能部门要各司其职、各尽其责，抓好本部门党风廉政建设。要加强对落实责任制的监督检查，坚持科学有效的评价激励机制，严格责任追究，充分调动方方面面抓党风廉政建设的积极性和主动性，把反腐倡廉各项工作落到实处。

新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，对行业纪检监察机构建设提出了新的更高要求。各级党组织和领导干部都要高度重视纪检监察工作，旗帜鲜明地支持他们认真履行职责。要选拔那些政治强、素质好、具备相应工作能力的优秀干部充实纪检监察干部队伍，把人员配齐配强。要加强培训，搞好“传帮带”，提高纪检监察队伍的思想政治素质和业务水平。要严明纪律，加强管理，真正形成严格自律和坚持原则的良好风气。要从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，为他们更好地履行职责创造良好的环境和条件。

各级纪检监察机构要牢固树立以人为本、执政为民理念，认真履行职责，充分发挥纪律监督保障作用。要把加强监督检查作为第一位的职责，以强烈的政治责任感和使命感，认真负起监督的责任。要坚持重要情况和工作报告制度，对涉及所在单位领导班子成员违规违纪问题，要敢于监督和纠正，并如实向上级报告。要深入开展创先争优活动，全面提升工作水平。要协助党组（党委）抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作，不断健全和完善组织协调机制，充分发挥各职能部门作用。要牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受组织和群众的监督，秉公执纪，依法办事，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻落实上级会议精神，坚定信心、锐意进取，脚踏实地、奋发有为，不断取得反腐倡廉建设的新成效，为推进“卷烟上水平”，实现“走在全国前列”目标，作出积极的贡献，以优异成绩迎接建党90周年！

第五篇：人民法院纪检监察机构信访举报工作暂行规定(法纪监(2002)6号)

【发布单位】最高人民法院 【发布文号】法纪监（2002）6号 【发布日期】2002-04-04 【生效日期】2002-04-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】最高人民法院

人民法院纪检监察机构信访举报工作暂行规定

(法纪监（2002）6号)

全国地方各级人民法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院、新疆生产建设兵团各级法院纪检组、监察室：

现将《人民法院纪检监察机构信访举报工作暂行规定》和《人民法院纪检监察机构交办案件督办工作暂行规定》印发给你们，望认真遵照执行。执行中有何问题，请及时报告。

二ＯＯ二年四月四日

人民法院纪检监察机构信访举报工作暂行规定

第一章 总 则

第一条第一条 为了规范人民法院纪检监察机构信访举报工作，根据有关规定，结合人民法院实际，制定本规定。

第二条第二条 人民法院纪检监察机构信访举报工作实行依靠群众、方便群众，实事求是、以事实为依据，维护当事人的民主权利，接受社会监督的原则。

第三条第三条 人民法院纪检监察机构（包括人民法院违法违纪举报中心）受理下列对人民法院及其工作人员违法违纪行为的检举和控告：

（一）散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工；

（二）贪污受贿；

（三）徇私枉法；

（四）刑讯逼供；

（五）隐瞒证据或者伪造证据；

（六）泄露国家秘密或者审判工作秘密；

（七）滥用职权，侵犯自然人、法人或者其他组织的合法权益；

（八）玩忽职守，造成错案或者给当事人造成严重损失；

（九）拖延办案，贻误工作；

（十）利用职权为自己或者他人谋取私利；

（十一）从事营利性的经营活动；

（十二）私自会见当事人及其代理人，接受当事人及其代理人的请客送礼；

（十三）其他违法违纪行为。

第四条第四条 人民法院纪检监察机构对信访举报实行分级负责、归口办理。

第五条第五条 上级人民法院纪检监察机构负责指导和协调下级人民法院纪检监察机构的信访举报工作。

第六条第六条 人民法院纪检监察机构应加强调查研究，定期分析信访举报工作的情况、特点及其规律, 并提出工作建议。

第七条第七条 人民法院纪检监察机构对重要的信访举报，应及时、妥善地处理。

第八条第八条 人民法院纪检监察信访举报工作人员应忠于职守，廉洁奉公，保守秘密，严禁隐匿、毁弃信访举报材料。

第九条第九条 各级人民法院纪检监察机构应将执行本规定的情况纳入干部岗位责任制的考核工作。对工作不力造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

第二章 来信的处理

第十条第十条 对来信应及时拆阅并进行登记。

第十一条第十一条 对属于本级人民法院纪检监察机构受理的信件，摘抄并提出处理建议后，呈报有关领导。

第十二条第十二条 对需要经过初步了解再做处理的来信，经主管领导批准，信访举报工作人员可以进行初步了解。

第十三条第十三条 对属于下级人民法院纪检监察机构受理的信件或者属于有关业务部门及其他部门受理的信件，应及时转交处理。

第十四条第十四条 对转交下级人民法院纪检监察机构处理的重要信件，经主管领导批准，可发函要求其在规定的时间内上报案件查处结果。

第十五条第十五条 下级人民法院纪检监察机构对上级人民法院纪检监察机构交办的要结果的案件，一般应在收到交办函后六个月内，向上级人民法院纪检监察机构书面报告案件查处结果。如在上述期限或者要求的期限内确有困难的，应向上级人民法院纪检监察机构说明原因，并申请延长查处时间。

第十六条第十六条 对属于上级人民法院纪检监察机构受理的信件，应及时上报。

第十七条第十七条 对不属于人民法院纪检监察机构受理的信件，转交其他主管机关或者部门处理。

第十八条第十八条 对实名来信，一般应将处理情况告知来信人。

第三章 来访的处理

第十九条第十九条 人民法院纪检监察机构接谈来访人应在专门场所进行，无关人员不得在场。第二十条第二十条 接访人员应认真、耐心地听取来访人的叙述，并作接谈记录，必要时可作录音。

第二十一条第二十一条 接访人员对患有严重疾病或者有危险倾向的来访人，应及时采取措施，妥善处理。

第二十二条第二十二条 对来访所反映问题的具体处理，依照本规定对来信处理的有关规定办理。

第四章 电话举报的处理

第二十三条第二十三条 举报电话应专门设立，对外公开。

第二十四条第二十四条 举报电话应保证有人接听。接听人应认真、耐心，并作好接听记录，必要时可作录音。

举报电话为自动录音电话的，应有专人负责管理。负责人员应及时听取录音、保存录音和整理录音。

第二十五条第二十五条 对电话举报所反映问题的具体处理，依照本规定对来信处理的有关规定办理。

第五章 信访保密

第二十六条第二十六条 信访举报工作中的涉密文件，依照有关规定管理。

第二十七条第二十七条 对信访举报人的姓名、工作单位、家庭住址、联系方式等有关情况及其反映的内容必须严格保密。

第二十八条第二十八条 信访举报材料应严格管理，不得私自查阅、摘抄、复制。更不得将信访举报材料转给被举报者和其他无关者。

第二十九条第二十九条 初步了解有关情况时，应在不暴露举报人身份的情况下进行。

第三十条第三十条 违反上述保密规定的，依照有关规定处理。

第六章 附 则

第三十一条第三十一条 本规定所称的来信，包括信件、电报、传真、电子邮件等。

第三十二条第三十二条 各高级人民法院纪检监察机构可依照本规定制定实施细则，报中共中央纪委驻最高人民法院纪检组、最高人民法院监察室备案。

第三十三条第三十三条 本规定由中共中央纪委驻最高人民法院纪检组、最高人民法院监察室负责解释。

第三十四条第三十四条 本规定自发布之日起施行。

此法规仅供最高人民法院法官违法违纪举报中心网站使用

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