刘奇凡：怎样起草领导讲话稿

第一篇：刘奇凡：怎样起草领导讲话稿

怎样起草领导讲话稿

（2006年4月27日）

刘奇凡

一、起草领导讲话稿的基本知识

（一）怎样看待领导讲话稿？

领导讲话稿，是指以个人名义代表组织发表的书面材料，是处理公务活动的一种组织行为。这个定义，是我参考有关书籍和文章后的理解，不是权威说法，大家也可以谈自己的想法。无论怎么看，我们都可以感受到领导讲话稿的三个特征：一是以领导名义发表；二是代表组织行使职权的行为；三是处理公务活动的行为。围绕这三个特征，要确立三个观念：

第一，领导讲话稿姓“公”、不姓“私”。领导同志发表讲话稿是基于公权力的一种组织行为，不是个人的事情。秘书人员在起草领导讲话稿时，要与写自己的文章区别开来，每一个观点、每一句话要有理论和文件依据，要符合实际情况，要体现领导同志的思想和意图。

第二，领导同志发表讲话稿是在行使“话语权”。一个人担任领导职务以后，就成为公众人物，一言一行都引人关注。领导同志发表的讲话稿不一定是文件，却往往是文件的解释，政策的宣传，也是工作的部署。由此，可以得出一个领导讲话稿的概念，领导发表讲话稿就是在行使一种权利，即“话语权”。从管理学的角度看，帮助领导同志起草文稿也是在间接的行使“话语权”，具体讲叫“参谋权”。因为写进文稿的内容，如果领导同志没有否定，征求意见时别人也没有反对，就变成了组织决定。

第三，机关工作人员要树立“以文立身”的思想。机关工作需要大量的文字来体现。很多领导同志感叹，机关的人不少，但能动笔的人不多。我个人认为，“笔杆子”是机关最稀缺的人才资源之一，能协助领导行使“话语权”的笔杆子是机关最可贵的人才资源之一。现在，机关干部素质越来越高，有培养潜力的人很多，在座的同志都很优秀。省委组织部和省直工委举办这个培训班的目的，就是希望大家要不断学习，不断提高，不断前进，为省直机关培养更多的“笔杆子”。如果每个人都能拿起笔为领导搞好服务，机关的素质和能力就会有一个大的提升。

（二）领导讲话稿的内在要求。

领导讲话稿最重要的使命是解决问题。这一本质，要求讲话稿在内容上必须达到思想性、针对性、指导性、政策性和可操作性的有机统一。

一是思想性。指讲话稿内容要有一定的思想高度，使参加会议的同志听了以后，在认识上有新的提高，在观念上有新的发展，达到统一思想、坚定信心的目的，增强做好工作的紧迫感和责任感。二是针对性。指讲话稿内容要有的放矢、言之有物，实事求是地总结成绩和经验，客观实在地指出存在的问题和不足，真正符合本地区本部门本单位的实际。三是指导性。指讲话稿内容要为今后的工作提出要求、明确目标、制定措施，使大家清楚地知道前进的方向和工作的路数。

四是政策性。指讲话稿内容要把上级领导同志的讲话稿精神和上级组织的文件学通弄懂、学精吃透，并善于在结合上下功夫，结合本地区本部门本单位实际，提出既符合上级要求、又切合自身实际的政策措施，为具体工作提供政策依据。

五是可操作性。指讲话稿内容要有明确具体、便于执行的要求，使大家知道该办什么、该怎么办、该办到什么程度，让讲话稿精神真正落实下去。

以上五个方面的内在要求，是从内容上评价和判断一篇讲话稿质量高低的参照尺度，具有较为普遍的适用性。

（三）领导讲话稿的行文规范。

作为一种常见的、严肃的文体，领导讲话稿从形式到内容都必须力求完美，每一个观点、每一句话、甚至每一个标点符号都要合乎规范，不能有丝毫马虎，不能出现文字表述上的“技术错误”。一是主旨明确。领导讲话稿一定要有明确的主题。稿子的思想观点、引用素材、内容表述都要为主题服务，不能背离党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，也不能下笔千言、离题万里。

二是结构严谨。任何一篇领导讲话稿都应成为一个有机整体，各部分之间相互承接、相互呼应，逻辑清晰、条理分明，层层递进、渐次展开。在谋篇布局的时候，先后顺序如何安排、重点内容如何突出，都要精心设计。这里，给大家介绍一下最常见的逻辑结构：首先，从全局和战略的高度，从理论和实践的高度，深刻认识工作任务的重要性和必要性，统一思想、提高认识，坚定信心、增强责任；其次，根据上级组织的部署和本地区本部门本单位的实际，明确总的要求、目标任务、工作重点、政策措施；再次，围绕会议提出的目标任务，明确组织保障和落实措施，建立可行的工作机制，使各项工作细分到责任部门、责任单位和责任人。

三是格式规范。领导讲话稿具有特定的文体范式，这是在长期的机关工作实践中形成的，既是内容表述的需要，也是形式完美的需要。从标题、导语、正文到结尾，都要严格规范，不要随意省略，也不要随意变通。

四是语言准确。领导讲话稿的每一句话，都有可能转化为执行者的思想认识和实际行动，具有权威性、严肃性，白纸黑字，难以否认，必须在准确性上狠下功夫，言之有据、言之成理、言而可行，不能有差错，不能随意乱说。这也要求我们文稿起草人员，从开始起草到文稿出手，都要养成良好的锻词炼句习惯，一句话、一句话地写到位、抠准确，一个字、一个字地写好用准，去伪存真，去粗取精，删掉废话，保留精华。我曾见过有的人写的稿子，被领导同志戏称为“每句话都有问题”，出现这样情况，还是因为行文的语言习惯不好，锻词炼句功夫下得不够。

二、起草领导讲话稿的基本素养

文章写得好不好，当然要看能不能掌握基本的写作技巧，但从根本上看，起决定性作用的是一个人具有什么样的知识水平、思想境界、实践经验和敬业精神。简而言之，就是素养决定质量。这里，我谈四个方面的体会。

（一）知识水平和知识结构。

公文是公共政策的文字化，也是公共管理依据和体现，根本目的是要解决经济社会生活中的矛盾和问题。每一篇公文的起草都需要丰富的、宽广的专业知识。领导讲话稿更是知识含量非常高的“作品”。在这一点，写稿子首先是要写知识。我体会，刚参加工作时，对写文章的技巧知之甚少，之所以常常有机会参加文稿起草，主要还在于专业知识比较扎实。我总结，要想写好文章，必须要成为社会的“杂家”、机关的“专家”和写作的“行家”。

一是成为社会的“杂家”，具备较为广博的知识。一方面，看懂上级文件和领导讲话稿引用的概念、术语，准确地理解文件精神、把握领导意图；另一方面，了解经济社会生活中的实际情况，对每个领域正在发生的事情有大致的了解，努力知道怎样把文件精神与实际相结合起来，提出解决问题的措施和办法。

二是成为机关的“专家”，干一行、爱一行、专一行，具备做好本职工作所需要的专业知识。每一个机关干部要常常问自己一个至关重要的问题：“你在哪一个方面懂得比别人更多、做得比别人更好？”如果没有，赶紧找准自己的定位，找准一个突破口，花大时间、下苦功夫去培养和形成自己在某一方面的能力，使这项能力在机关具有相对优势；如果有，还要锲而不舍地追求和提升自己在这方面的能力，使这项能力在机关取得更加明显的优势。这样以后，领导同志在着手某一项工作、起草某一个稿子时，自然会首先想到你，放心让你做。这就是你在机关立足立身、顺利成长的核心能力。

三是成为写作的“行家”，学习和掌握基本的写作技巧。从本质上讲，写文章的基本原理是一致的。我们在学习和掌握基本原理的基础上，要认真研究和准确把握写领导讲话稿的特殊要求，了解各种文体的思维特点、格式规范和行文方式。在写作过程中，要时刻把握两个关键环节：归纳总结，加工提炼。归纳总结就是要善于对实践过程进行抽象思维，抓住最本质的特点，写出文章的亮点；加工提炼就是要善于对各方面的材料进行分析判断，综合加工，反复提炼，把精华的东西展示清楚，表现出来。

（二）生活体会和工作经验。

写好文章的素养大量来自于生活。清朝钱泳说，“读万卷书，行万里路。”宋朝陆游说，“汝果欲学诗，功夫在诗外。”没有丰富的生活体会和工作经验，写出来的文章特别是领导讲话稿，自己都会感到心中没底。

一是要增强自己的学习力。我在这里讲的学习力，主要是指总结经验、提升自己，了解新知识、掌握新本领的能力，而不是简单的读书识字。因为，对于机关工作人员来说，基础知识的学习任务在学校里就完成了，现在需要的是岗位学习、终身学习。管理学中有一个概念叫做“经验曲线”，又称为“学习曲线”，是指一个人在一个岗位上的工作过程也是学习过程，从事这项工作的时间越长，积累的经验越丰富，总结的教训越深刻，工作起来就会轻车熟路，比新从事这项工作的人有明显的优势。大家要善于运用“经验曲线”原理为自己积累优势。在这里，我还向大家推荐两句话，第一句：美国企业家杰克〃韦尔奇说，“你可以选择拒绝学习，但是你的竞争对手不会。” 机关工作其实也是一种竞争，是知识素质和学习能力的竞争。学校刚毕业时，每个人的知识差不多，但工作时间长了，就会显现出差别。因为有的人仅限于原来的书本知识，有的人却在实践中不断学习和提高。第二句：联合国教科文组织终身教育局局长保罗〃郎格朗说，“未来文盲，不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人。”通过教育的普及，绝大多数人识字已经不成问题，但会不会真正的学习特别是对新知识新观点的学习仍然是一个突出的问题。中央号召大家要做学习型干部，我理解，名符其实的学习型干部，不仅要坚持学习，而且要坚持用正确的方法学习。

二是要培养自己的实践力。学习是一种能力，实践更是一种能力。机关干部不是学校老师，不是理论研究者，学习和实践都非常重要。陆游说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。躬行为启化之源。毛主席说，“调查是十月怀胎，解决问题是一朝分娩。”调查就是要解决问题。领导讲话稿的任务是指导实践，解决前进中的问题。有的人文笔非常好，公文写不好，领导讲话稿写不好，为什么呢？正是因为他们缺乏在机关工作岗位上的实践，缺乏必要的调查研究。调查研究是一个问题的两个方面，仅有调查没有研究也是不够的。毛主席还说过，“没有调查，就没有发言权”，“没有正确的调查，同样没有发言权。”前一句话知道的人很多，后一句知道的人不多。在调查研究中，我们不仅要把实际情况是什么搞清楚，而且要把应该怎么办搞清楚。总之，调查研究不仅领导干部的一项基本功，同样是文稿起草人员的一项基本功。

三是要提高自己的加工力。写文章特别是写领导讲话稿，是对理论认识和实际情况的加工过程。起草人员的大脑就是一个综合“加工厂”。我们每一个参加领导讲话稿起草的同志，都要学会发挥综合“加工厂”作用。认真学习领会中央的路线方针政策，深入了解实际情况，综合各方面的情况，创造性地提出解决问题的办法。对于我们省直机关的同志来说，理论上、政策上的原创权在中央，在省委、省政府，我们最重要的使命就是把中央和省委、省政府的精神与本地区本部门本单位实际结合起来，把功夫下在结合上，在结合上出创新成果。

以上学习、实践、思考三个方面，构成了积累生活体会和工作经验的整体，我们都要努力做到学思结合、知行合一。此外，独立思考是非常重要的，决定着每个人在工作实践中能否不断地提高自己的能力和水平，影响着社会的发展进程。爱因斯坦说，“要是没有独立思考和独立判断能力，社会的向上发展是不可想象的。”每个领导干部都有自己的独立思考习惯，我们起草领导讲话稿也要有相应的独立思考能力。否则，稿子由谁去讲、文章由谁去写都一样，千篇一律，没有灵性。

（三）思想品格和精神境界。

思想品格和精神境界决定着文章的境界。在这方面，我主要有四点体会：

第一，“文章为思想而写。”三国时曹植说，“盖文章，经国之大业，不朽之盛世。”宋朝周敦颐说，“文以载道。”写文学作品，不一定要有实用，但写公文一定要讲究实用。言之无文，行而不远。领导干部的思想观点、解决问题的政策措施，都要通过文字形式表现出来，否则没有办法传播和执行。

第二，为文第一要激动。先感动自己，再感动别人。感动就是用心去写。时下流行“感动”这个词，这个词之所以流行，就是大家感到心与心之间要贴近，要交融。毛主席说，“写文章是专为影响别人的。”文章有“心”，自己先用心，才能感动别人的心。有的人写文章要讲灵感，我体会所谓灵感，就是要全身心地投入进去，为自己所写的东西而激动，激动可以激发灵感。当然，我还体会，写领导讲话稿是命题作文、是限时作文、是替别人作文，有灵感要写，没有灵感也要 写，自己一定要端正态度；同时，写领导讲话稿也是一种“良心活”，只要领导善待你、鼓舞你，再苦再累，你也会心甘情愿、加班加点地写。

第三，提倡写大事、大情、大理。作文先做人，文品是人品的重要表现。有的人文章境界很高，这同他的思想品格高尚是紧密相联的。正所谓，“精神到处文章老，学问深时意气平。”我们想写好领导讲话稿，就要经常从国家和民族的全局和战略考虑问题、总结过去、谋划未来，这样写出的文章才有大气。

第四，文风看作风。从文章的内容往往可以看出你的调查研究是否扎实。毛主席是最注重文风的人，他在《反对党八股》中说，“要使革命精神得发展，必须抛弃党八股，采取生动活泼、新鲜有力的马克思主义的文风。”枯燥、冗长的文章是很乏味的。给大家讲一个朱元璋和茹太素的故事：洪武九年，刑部主事茹太素上书皇帝，朱元璋叫人读到6370字，仍然没有进入正题，一生气，就叫人把他打了一顿板子。打完板子还要接着听。听到16500字时，才进入正题。朱元璋认为，茹太素建议的五件事情，有四件可取。17000字的奏章，只需要500字即可。之后，朱元璋把这件事的经过写成诏书，颁令天下，狠刹繁冗之文风。我们要记住，废话写得太多，是会被打板子的。

（四）认知高度和审美能力。

写好文章，要能够看懂好文章，多读好文章，有一定的认知高度和审美能力。高度决定视野。站得高，眼界才会宽；看得懂好的东西，自己才知道差距在哪里。这里，想和大家讨论一下文章的精、气、神，这三个方面集中体现了文章的高度和美感。

精：文章的意境。近代王国维说，“古今成大事业、大学问者，必经过三种境界：昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路(晏殊〃鹊踏枝)，此第一境也；衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴(欧阳修〃蝶恋花)，此第二境也；众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处(辛弃疾〃青玉案)，此第三境也。”经历了这三种境界的人，写出的东西就会意境深远，引人入胜。气：文章的气势、结构和语言流畅。让我们学习一篇范文——《江泽民建党80周年讲话（导语）》：“今天，我们在这里隆重集会，同全国各族人民一道庆祝中国共产党成立八十周年，也同世界上一切爱好和平和追求进步的人们一道，瞻望中国和世界发展的光明前景。八十年前中国共产党诞生之时，党员只有五十几人，面对的是一个灾难深重的旧中国。八十年后的今天，我们党已成为在全国执政五十多年、拥有六千四百多万党员的大党，中国人民已拥有一个欣欣向荣的社会主义祖国。这个巨大变化，是中华民族发展的一个历史奇迹。回顾党和人民在上个世纪的奋斗历程，我们感到无比骄傲和自豪。展望党和人民在新世纪的伟大征程，我们充满必胜的信心和力量。”这篇讲话稿，一开场，同全国人民、世界人民一道纪念过去、展望前景，接下来用两个八十年的沧桑巨变，鲜明对比了中国共产党产生前后的国家民族境遇，让历史告诉未来，在中国共产党领导下，国家民族的前景会更加光辉灿烂。讲话高屋建瓴，气势宏大，给人以强烈的震撼和鼓舞。这样的稿子，普通人是写不出来的。百人学道，十人悟道，一人行道。学写稿子的人很多，写到这样的境界，惟有“笔杆子”中的国手。

神：文章的文采、文眼、警句和得体的修饰手法。我们再学习一篇范文——《毛泽东〃长征》：“讲到长征，请问有什么意义呢？我们说，长征是历史纪录上的第一次，长征是宣言书，长征是宣传队，长征是播种机。自从盘古开天地，三皇五帝到于今，历史上曾经有过我们这样的长征吗？十二个月光阴中间，天上每日几十架飞机侦察轰炸，地下几十万大军围追堵截，路上遇着了说不 尽的艰难险阻，我们却开动了每人的两只脚，长驱二万余里，纵横十一个省。请问历史上曾有过我们这样的长征吗？没有，从来没有的。长征又是宣言书。它向全世界宣告，红军是英雄好汉，帝国主义者和他们的走狗蒋介石等辈则是完全无用的。长征宣告了帝国主义和蒋介石围追堵截的破产。长征又是宣传队。它向十一个省内大约两万万人民宣布，只有红军的道路，才是解放他们的道路。不因此一举，那么广大的民众怎会如此迅速地知道世界上还有红军这样一篇大道理呢？长征又是播种机。它散布了许多种子在十一个省内，发芽、长叶、开花、结果，将来是会有收获的。总而言之，长征是以我们胜利、敌人失败的结果而告结束。谁使长征胜利的呢？是共产党。没有共产党，这样的长征是不可能设想的。”这段话算上标点符号只有439字，文中用了很多修辞手法，警句、名句层出不穷，结构紧凑。一次又一次追问，一层递一层纵论，高潮迭起，文采飞扬，大气派、大感情、大手笔，堪称千古绝唱。

三、领导讲话稿的写作技巧

（一）写前“三问”。

写稿子前，有三个问题要自己：一问写这篇稿子有什么目的，要解决什么问题？二问要用什么素材，表现什么内容？三问属于什么文体，应该突出什么特点？这三个问题搞清楚了，写起来心中就有底。

（二）形式严谨：模仿是最近的一条路。

文体的形式是基本不变的。学写文章，模仿是最近的一条路。先有模仿，后有创造。机关工作人员，要做工作的有心人，系统地收集、占有以往出现过的文体，当前具有权威性影响的文体，特别是一些优秀的范文。需要写什么样文章、需要写什么方面的文章，先找出范文来研究，反复阅读、反复揣摩，从中借“气”，以便最快地知道写成什么样子才能过关。善于模仿，可以借鉴以往的成功经验，借鉴别人的思想高度。你不妨问自己两个问题：你系统地用心读过的书有几本？你读一篇文章花得最长的时间有多久？读得越精，学得越深，模仿能力越强。当然，模仿主要限于形式，不是单纯地做“文抄公”，而要善于做有创造性的“拿来主义”者。具体文字表述要根据新形势新情况，具体问题具体分析，写出新思想新内容。

（三）内容创新：内容决定文章的核心价值。

文章是研究出来的，尤其是领导讲话稿。陈云说，“要用90%以上的时间作调查工作，最后讨论决定不到10%的时间就够了。”做到了这一点，写起文章来一定游刃有余。研究的目的在于理清思路，明确措施。措施是理论联系实际的产物，必须符合当时、当地的实际，经得起历史检验。

（四）话语体系。

不同的文章有不同的话语体系。起草领导讲话稿，要用政治话语体系；在学术界讨论问题，要用学术话语体系；与普通群众打交道，要用百姓话语体系。起草领导讲话稿，在语言表述上，一是要注意专业术语的科学性、准确性，不能误用、错用，不懂的东西要查资料，或者向专家请教。二是要注意文章的表现力。表现力是文章的魅力所在。要用读者、听众明白易懂的语言，采用他们习惯的表述方式，把问题讲清楚、说明白，最好能写得明白如话。不要故弄玄虚，让人云里雾里。三是要注意感染力。适当地用一些适宜的修辞手法，增强文章的艺术性。四是要注意文字干 6 净。高尔基说，“文学的第一要素是语言。”如果领导说你写的东西语言干净，你要记住，这是最高的评价。

（五）为文“出处”。

写文章要有依据。写领导讲话稿更是如此，引话、用典都要务求准确。在一定的范围内，上级领导的讲话稿就是要广泛传播，指导工作，从某种意义上讲没有“知识产权”，你可以“大胆”地抄。在不少场合，不抄还过不了关。抄关键的话，抄准确的话，抄经典名言和权威话语，可以增强文章的感染力和说服力。抄也是加工转化的过程，有时候可以抄原文，有时候要抄“意思”，根据本地区本部门本单位情况，换成自己的话。当然，不能抄得一成不变，否则会把稿子写成上级领导讲话稿的“双胞胎弟弟”。

（六）修改完善。

我爱说，“文章是在攻击中长大的”。笔杆子要有坦荡的胸怀。总认为“文章是自己的好”，别人动一句话、改一个字都不行，这种极端自负的态度，不是写公文者应有的风范。攻击的方法主要有三种：一是自己要推敲，反复朗读、提炼、加工，使句子精炼、准确、通畅；二是要请别人修改，虚心采纳别人意见，讲真理、不讲面子，择善而从之；三是要在实践中检验，结合现实的反映不断修改完善。另外，在修改完善中，还要牢固树立少犯错误的观念和良好的纠错习惯。有人说，“尽可能少犯错误，这是做人的原则；不犯错误，那是天使的梦想。”但是，领导讲话稿不能有万分之一的错误，必须以“天使的梦想”为标准。一篇讲话稿写好以后，要注意，看以往，曾经错在什么地方？防止出现重复错误；问自己，这次可能会错在什么地方？避免出现新的错误。

（七）写作过程的体会。

写领导讲话稿是一种“苦差事”，但是苦中有得。我感受最深的有四条：

第一、素材第一，动笔第二。写文章就是写材料。把材料收齐了，可以从容动笔，否则，巧妇难为无米之炊。

第二、认真第一，聪明第二。写领导讲话稿无疑需要智慧和技巧，但并不是最聪明的人写得最好，往往是最认真的人写得最让领导放心。有人说，“动机决定一个人干什么，能力决定他能否干成，态度决定他干得是否出色。”“态度决定一切。”想写好文章必须要有端正的态度，一个字、一个字地校对准确。“魔鬼在细节！”一句之差、一字之错，也许就会让你由“天使”变为“魔鬼”，这两者之间只有很短的一段距离。

第三、速度第一，完美第二。写文章不是建筑工程，而是设计构图，在正式实施之前，随时都可以修改，甚至可以“先开枪、后瞄准”，在行动中逐步走向完美。我曾见过有的人写稿子，动笔前，左思右想，烦躁不安，烟抽了一缸，纸撕了一筐，开场白还没有写出来。这样做，人越写越痛苦。我主张先写快、后写好。

第四、领导第一，自己第二。从公文的性质而言，基本不会成就“一家之言”，也就无所谓“个人尊严”。一定要按照领导要求去写，不要凭自己喜好，胡乱“抒情”。当然，从人生的意义上，保留自己的个性和文风是很有价值的，但最好体现在属于自己个人的作品中。

（八）如何才能“写得快，写得好。”这六个字是我们党支部在开展先进性教育活动时总结出来的。我们感到，写领导讲话稿，必须既快又好。快是一种能力，好是一种境界。

我们体会，“写得快”的方法：第一，练就过硬的基本功，达到五快，即记录速度要快，打字速度要快，收集资料要快，归纳整理要快，加工提炼要快。第二，能超前作准备。掌握工作规律，增强预见性和主动性，思想上提前介入，材料上提前准备，工作上提前动手，程序上先快后好。第三，全心身地投入。精神不能走神，精力不能分散，作风不能漂浮，专心启动、专心写作、专心完成。第四，勤于积累素材。平时要勤于耕耘，建立自己的数据库，系统化整理可能有用的资料，随时知道从哪里可以及时找到素材。第五，善于模仿。每一种文章都有内在的写作规律和特定的写作要求，绝大部分在以前都出现过。对那些经过反复锤炼、反复修改后形成的“模板”，要认真研究，善于模仿，大胆借鉴，少走弯路。第六，加强协作。善于开展分工协作，依靠集体的智慧和力量完成文稿起草任务。

“写得好”的方法：第一，练好学习和调查研究两项基本功，吃透“上情”，熟悉“下情”，了解“外情”。第二，打牢知识功底。打造自己的学术专长，在某个领域达到一定高度；广泛学习，把自己培养成“一专多能”的复合型人才。第三，能在思想上吃苦。真正花苦功夫去学习、去思考、去钻研，打破思维“局限”，摆脱习惯“路径”，发挥“加工厂”作用。第四，善于换位思考。用心体会领导同志的思、言、行，把领导同志的“关注点”作为思考的“着力点”，按需“生产”。第五，善于总结经验。对照领导同志的批改和实际执行的效果，进行反馈思维，其善者取之，其不善者弃之。第六，提高语言表现力。研究和掌握写作规律，善于谋篇布局，精于逻辑思维，长于语言表达。第七，既注意内容，又注意细节。

第二篇：怎样起草领导讲话稿

怎样起草领导讲话稿

起草领导讲话稿的心得体会起草领导讲话稿，不但能反应 1个单位整体素质和工作风格的优劣，而且是平衡 1 个干部综合素质和工作风格的重要标尺。

1、博学是条件，起草领导讲话必须“读万卷书，行万里路”掌握领导讲话稿的写作方法，是每一个机关干部应具有的 1 项基本技能。领导讲话稿根据不同的场合、对象和用处，大致分为重要会议、专业会议、专题汇报、礼仪致词等 3 类 22 种，触及内容广泛，或要求庄重严谨，或要求热忱奔放；或要求通俗易懂，或要求富有文彩；或要求振奋人心，或要求入情入理。我们要根据不同的讲话场合和听众肯定讲话稿的风格，这就需要起草者具有深厚的知识积累和 1 定的文字功底，否则很难胜任这项工作。

首先，要认真学习政治理论知识。理论知识是写作的基础和指南。没有党的线路、方针、政策这个理论功底，写作时就没法进行理论思惟。而理论思惟对我们构成正确的工作思路，实现工作创新是必不可少的。有的同志认为理论是虚的，这类说法是片面的，由于理论是我们分析问题、认识问题的根本，务虚是为了更好地务实。没有理论，知识是死的；有了理论，知识才能活起来。我们常常说写材料要有高度，就是要有思想政治理论这个高度。1 些文章写得很大气，有“气吞万里如虎”之；1 些文章写得小鼻子小眼，如“马尾巴栓豆腐——提不起来”。除个人性情、气质等因素外，与起草者的理论水平和思想修养有直接关系。

第 2，要认真学习哲学知识。陈云同志讲过：“学好哲学，毕生受用”。李瑞环同志在《学哲学、用哲学》1 书中说：哲学是“明白学”，许多事情只有学了哲学才能真正明白；哲学是“智慧学”，学

了哲学可使人变得聪明，头脑活、眼睛亮、办法多。不学哲学，天赋再好也不能算明白人。他还说：“我接触过若干个很不错的同志，工作很努力，天赋也很好，就是在这点上不肯下工夫，工作上常常干胡涂事、吃胡涂亏、占胡涂便宜。”学材料光靠努力不行，还要得法，得法就是要学好哲学。固然，写好领导讲话稿需要多方面的知识，而哲学可以帮助我们更好地掌握和应用这些知识。马克思主义哲学就是告知人们掌握认识 1 般规律、特殊规律的方法，提高分析矛盾、解决问题的能力，保持与时俱进、开辟进取的精神，养成综合分析、总结归纳的习惯。这是起草好领导讲话的基本功。

第 3，要认真学习语言文学知识。“言之无文，行而不远。”起草领导讲话稿要懂语法、修辞和逻辑。语法研究的是组词造句的规则。学习语法知识，可以帮助我们从理性上认识语言的结构规律，并应用规律指点我们的实践，消灭病句，把文章写通顺。起草讲话稿不但要注意组词造句，还要讲求表达方式。学修辞的目的就是掌握语言表达方式和技能，提高语言表达效果，把讲话稿写得准确、鲜明、生动、优美，文通意顺，文彩飞扬。经常使用的修辞情势有比喻、夸大、对照、对偶、借代、设问、排比、反复、双关、比拟等 10 几种。有的领导讲话稿写得干净爽利、形象生动，是由于起草者具有高超的语言应用技能；有的之所以犯偷换概念、拖泥带水、自相矛盾等毛病，就是由于起草者没有掌握最少的语言文学知识。

2、多练是途径，起草领导讲话稿必须“拳不离手，曲不离口”毛泽东同志说过：“人的正确思想是从哪里来的？是从天上掉下来的？不是，是从实践中来的。”起草文稿的进程其实就是 1 个从理论到实践，再从实践到理论的进程。倘若 1 个人总是站在岸上不下水，1 辈子也学不会游泳。由于游泳是 1 种技能，写作也是 1 种技能，有

知识转化为技能必须经过实践这个中间环节。用筷子吃饭是 1 种很简单的技能，只听人家说，看人家做，自己不拿 1 双筷子在手里练 1 练，也是掌握不了的，何况是写作这样复杂的技能！因此，提高写作能力最有效的办法就是大胆实践，多写多练。

（1）多动笔。多动笔就是通过量写多练来增强写作能力，提高领导讲话稿的水平和质量。除掌握正确的方法外，关键是熟能生巧。“台上 10 分钟，台下 10 年功”，说的就是这个道理。动笔之前先动脑，意在笔先。现在部份讲话稿质量不高，主要缘由是动笔前准备不足、思考不深。所以，我们要大量掌握素材，然后经过仔细研究和正确分析综合，去粗取精，去伪存真，进行归纳、概括和提炼，构成正确的观点和思路。对初学者来讲，1 开始写不好不要紧，只要坚持写、认真写，时间长了必定会有提高。既不要把写作看得轻而易举，又不要看得高不可攀；不能有畏难情绪，要牢记“先天不足后天补”的深入道理。

（2）多讨论。“3 个臭皮匠，顶个诸葛亮。”在掌握学习公文写作的基本知识，掌握公文取材立意、文种格式等方面的规定和要求的同时，还要找 1 些好的文章精心研读，用心琢磨其思路及语言风格，仔细体会其谋篇布局、情势特点等，掌控领导讲话稿写作的基本规律，特别要重视发挥大家的主观能动性。凡是重要讲话稿的写作，无妨先开个“诸葛亮”会，让参与起草的同志都谈谈自己的想法。实践证明，许多灵感的“火花”都是碰撞出来的。我们要重视和加强协作，群策群力，广泛听取大家的意见。

（3）多修改。“佳句常自改中来。”好文章需要翻来覆去多打磨，才能臻于至善。杜甫“语不惊人死不休”，韩愈“唯陈言之务去”，贾岛“两句 3 年来得，1 吟双泪流”，可见写文章需要潜心琢

磨，字斟句酌。如何修改讲话稿，主要看主题是不是扣紧，框架是不是公道，内容是不是遗漏，重点是不是突出，文句是不是准确。比如，各大标题下的小标题是不是紧扣所属的大标题，整体结构有无环环相扣、周到严谨。“淡妆浓抹总相宜”，要着眼于增强讲话稿的针对性，对本部门重点工作予以“浓抹”，1 般性要求予以“淡妆”，乃至略去不提。起草者 1 定要有忍痛割爱的气度，即便是自己冥思苦想的所谓神来之笔，如果冲淡了主题，也要绝不犹豫地予以舍弃。然后，再检查 1 下有无错别字，有无语病。每写 1 篇讲话稿，都回过头来总结1 下经验教训，特别要把初稿和修改稿认真对比，从对照中体会应当怎样写，不应当怎样写。鲁迅先生说过：“好文章最少要改 5 遍。”3、厚积是基础，起草领导讲话稿必须“锲而不舍，广撷博采”“手中有粮，心中不慌。”“积土成山，积水成渊。”积累材料对起草领导讲话稿相当重要。资料可分 3 类：第 1 类，政治理论、党和国家的方针政策及法规类材料，特别是与本行业密切相干的理论和政策法规。它们能帮助作者掌控讲话稿是不是符合党和国家的大政方针，解决讲话稿是不是有“硬伤”的问题；第 2 类，本单位的工作思路、历史传统、文化理念、本行业基本材料和前沿情况。它们主要用来摸清下情，决定讲话稿是不是联系实际，避免出现空话、外行话；第 3 类，行内行外、国内国外与业务有关的学习性、启发性材料。它们决定讲话稿能否创新，对以文辅政、发挥好顾问助手作用很有帮助。

积累材料主要源自 3 个方面：1 是浏览文件报刊。广泛浏览文件报刊，有助于及时领会上级精神，学习外地经验做法，掌控上情、了解外情。目前已步入网络时期，要学会利用网络拓宽视野、增长见识。要善于作笔记，把有价值的信息摘录下来，以备将来所用。2 是深入调查研究。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”起草领导讲话稿

不但要从书刊、报纸、网络上搜集素材，而且更要从经济社会的发展前沿，从火热的现实生活中，发掘鲜活的第 1 手资料。1 篇观点新、份量重的领导讲话稿，离不开深入细致的调查研究。3 是学会“听会”。“听会”是掌控领导思路的重要渠道。实际上，领导在大型会议上所作的讲话，常常是前 1 阶段点滴观点的“集成”，领导在平时的即兴讲话中，常常流露出 1 些重要观点。我们要善于在“听会”中捕捉有价值的信息，记录下来，对重要内容予以标注，以便需要时迅速查找和应用。

4、善悟是关键，起草领导讲话稿必须“顿修渐悟，举一反三”悟性是人们对事物的体会和认识能力。起草领导讲话稿，悟性非常重要。一样的训练，一样的工作经历，有的起草水平只停留在 1 定的层面上，有的却能升华到较高境地，除客观因素以外，最主要的差别还是体现在会不会“悟”上。

第 1，观点要鲜明。起草领导讲话稿不能走老路、走套路、走旧路，1 定要常写常新。在语言、思路、观点、标题、结构、文风上都要尽量创新，力求不断出新思想，不断有新创造。只有这样，才会给人线人 1 新的感觉。我们看 1 个人有无培养和发展前程，主要是看他是否是有悟性，能不能常常提出 1 些新观点，固然是正确的观点、科学的观点、给人以启发性的观点。现在的机关干部素质都比较高，能力都比较强，但是拿出材料来比较，常常就可以显示出区分。如何在讲话稿中出新意，简单地说，就是要紧跟时期新潮流，紧扣领导新意图，紧贴中央新精神，紧靠基层新情况，紧随工作新要求。这 5 个“新”，最关键的是题目要新，由于题目是文章的“眼睛”。

第 2，逻辑要严谨。逻辑是指事物内在的关系。具体到讲话稿，就是各部份、各层次之间的联系。要由大到小，由远及近，由表及里，由浅入深。有些工作重要程度不同，在起草材料时 1 定要处理好每一个层次之间的关系，1 般情况下要划分“辈分”，不是 1 个“辈分”的不能放在同 1 个层次。通常我们对材料的内部联系和层次划分有 1个形象的描写，叫“树冠图”，就是先分清哪些是树干，哪些是树干上的枝条，哪些是枝条上的小枝条。有些工作前后联系非常紧密，也要注意先写甚么，后写甚么。比如，我们讲项目建设工作：其 1，对已建成的项目，要提出加强管理，保证正常运转，提高经济效益的要求；其 2，对正在建设的项目，要提出保证质量，加快进度，力争早日投产达效的要求；其 3，对正在报批的项目，要提出全力以赴，争取国家支持，尽快得到审批的要求；其 4，对后续项目，要提出做好调查研究，建好项目库等前期准备工作。这些工作 1 环套 1 环，有着内在的联系。逻辑上弄清楚，工作部署和要求就明确了。为此，我们在起草领导讲话稿时，逻辑 1 定要周密，观点和材料要 1 致，论点和事实要符合，主题与内容要吻合。每部份写甚么，写哪几个问题，每一个问题分几个层次，每个层次怎样展开，1 定要交代得清清楚楚，让人 1 看就明白、1 听就明白。不能为所欲为、信口开合，更不能前后脱节，乃至杂乱无章。

第 3，思考要换位。领导讲话稿实际上是表达领导思想感情、体现领导工作个性、展现领导精神风采的 1 种重要载体，是“奉命而作”。因此，起草工作必须“唯领导意图是瞻”。其成功与否，取决于所服务的领导是不是认可和满意。如果 1 篇文稿不能体现领导的“意图”（包括领导的思想意识理念、工作态度风格、思路及方式方法，乃至于语言表达的风格习惯和特点等），即便写得再好，也终究是徒劳无功。这就需要我们必须站在领导的角度上去换位思考。同时，还要站在听众的角度研究各具特点的切入角度，用恰当的篇幅和简洁的语言表情达意，而不是“臭婆娘的裹脚——又臭又长”。这样的讲话稿，大家才想听、爱听、耐听，闻有所思、听有所获。

第 4，成败要总结。“温故而知新。”每次起草的领导讲话稿都要认真分析，认真总结，看看哪些地方领导满意，哪些地方领导认为1 般，哪些地方领导不很满意，需要以后汲取教训。得过且过、不重视总结经验教训是很难提高写作能力的。在应用资料方面，要站在理解资料的基础上，把资料作为比较、鉴别的参照系，取其当中的成功和**的地方；还可以总结资料中的弱点乃至败笔作为“反面镜子”进行对比，看看好在哪里、差在哪里，由此总结提炼出与众不同的思想和观点。那种不经过自己大脑思考，从网上 7 拼 8 凑的东西，是真正意义上的抄，既是怠惰的表现，又是无能的表现，更是 1 种极不负责的表现。一样 1 道菜，为何有的人做得好吃，有的人做得就难吃？这与刀工、火候、调料，和厨艺有极**系。起草领导讲话稿亦如此，占有一样资料而修养、个性、能力不同的人，写出来的东西也截然不同。只有善于总结和讲评，才能不断提高和创新。“竹子之所以长得快，是由于它每成长 1 步就做 1 次小结。”第 5，责任要加强。“责任心比能力更重要。”责任心是由心底发出的 1 种自觉自愿的心态，转化到行动上就是份内的事有责任去管，有义务去做，这是做好 1 切工作的条件和保障。有了责任心，才能在起草领导讲话稿时不遗余力，把自己的能力和潜力充分发掘出来。没有责任心，常常精神委靡不振、工作松松垮垮、办事马马虎虎、行动拖拖拉拉。起草讲话稿不舍得下工夫，又不愿意反复修改，寄希望于领导高抬贵手，顺利“过关”，这类态度 10 分有害。起草领导讲话稿标准高，要求严，需要强烈的事业心和责任感。

第 6，团结要保护。团结就是气力，团结就是资本，团结就是财

富。起草领导讲话稿不是个人行动，是团队协作的结晶。1 个人的聪明有限，众人的智慧无穷。特别是 1 些重要的综合性文稿，既要搜集各个方面的材料，又要集中大家的智慧，既有分工又有合作，仅靠个人能力是没法胜任的，“千斤担子众人挑，众人拾柴火焰高”。其成功，包括着 1 个团队的智慧和血汗，每一个人都起着相当重要的作用。大家必须做到相互尊重，扬长避短，精诚团结，忘我奉献。要甘当无名英雄，不能争名夺利。事实证明，相互拆台，1 起垮台；相互补台，好戏连台。只要团结 1 致才能构成强大的协力，这是起草领导讲话稿的有力武器，也是做好各项工作的根本保障。

第三篇：怎样起草领导讲话稿

怎样起草领导讲话稿

尹农钢

起草领导讲话稿，时间紧，任务重，要求高，确实不是一件轻松的事情，但也并非神秘莫测、无从下手，其中亦有一些规律可循。我在起草领导讲话稿过程中，感受最深的有以下五点，现提出来与大家共同交流。

第一，领会意图要准。古人言：“百智之首，知人为上；百谋之尊，知时为先；预知成败，功业可立。”起草领导讲话稿，要准确领会领导意图，这样才能做到有的放矢，少做无用功。如何领会领导意图，有以下四种途径：一是自己揣摩，二是请教相关领导，三是求教同事，四是当面聆听领导教诲。有的领导在部署讲话稿起草任务时，喜欢把文秘人员召集起来，当面指明主题，提出具体写作要求，这是把握领导意图的绝佳时机，也是一条捷径。今年9月份，我接到起草市委领导在全市各界人士中秋茶话会上的讲话稿的任务。领导事先也没有明确讲什么内容，于是我就从政协如何围绕构建和谐淮北发挥作用的角度切入，以最快速度草拟了这样一个讲话提纲：所谓“和”，首先有“天人合一”之义，希望政协充分发挥人才荟萃优势，多谋科学发展之策；所谓“和”，也有和衷共济之义，希望政协充分发挥联系广泛优势，广聚团结和谐之力；所谓“和”，又有平和淡定之义，希望政协充分发挥地位超脱优势，保持平淡谦和之心；所谓“和”，更有“协和万邦”之义，希望政协充分发挥交往密切优势，善为维护统一之举。写罢感觉比较满意，兴冲冲地送给领导审阅，谁知领导看后不置可否。我犹如当头被泼了一盆凉水，立即意识到提纲不合领导之意。我赶紧又构思了一个“今年是„„之年”三个排比句的提纲，并主动向办公室分管副主任请教。在他的帮助下，最终草拟出“中秋节是一个喜庆丰收的节日，中秋节是一个憧憬未来的节日，中秋节是一个团圆和谐的节日”这样一个更富新意的提纲，呈送市委领导审阅，并一次性顺利通过。第二，搜集资料要全。搜集资料是起草领导讲话稿的重要环节。在起草领导讲话稿之前，不了解相关信息，不掌握基础材料，不做到心中有数，肯定写不出好的讲话稿。平时要注重从四个方面入手全面搜集资料。一是制作剪贴本。一把剪刀、一瓶胶水、一个剪贴本，是我平时读书看报的最爱。几年坚持下来，整理归类了十多本，用时十分方便。二是摘抄笔记本。好记性不如烂笔头。平时看到或听到好的词语或段落要及时记录下来，空闲时随手翻翻，使用时信手拈来。2006年年底，我在一外地市政法综治工作会议领导讲话稿中，偶然看到该市总结出“十个确保”的政法综治工作目标，感到很有借鉴意义，当即信手摘录下来。今年9月下旬，我市召开综治委全会，研究部署十七大期间的稳定工作，我立即找到原先摘录的笔记，把“十个确保”浓缩转化为更符合淮北实际的“六个确保”，即确保不发生重大敌对势力渗透破坏事件，确保不发生暴力恐怖事件，确保不发生“法轮功”等邪教组织进京滋事、在当地聚集闹事和非法插播事件，确保不发生重特大刑事犯罪案件，确保不发生非法进京赴省越级上访事件，确保不发生影响稳定的重大恶性群体性事件。写进领导讲话稿后，被领导欣然接受，并成为指导我市十七大召开期间稳定工作的共同目标。三是保存讲话稿。平时遇到好的领导讲话稿，一定要认真研读、深入思考、潜心揣摩，并且作为资料妥善保管，日后定能派上用场。

第三，拟定提纲要新。拟定领导讲话稿提纲一定要有新意，让人眼前为之一亮、精神为之一振。富有新意的领导讲话稿，其提纲均有独特之处，归纳起来主要有两种模式：一种是就事论事模式。提纲紧紧围绕工作，以一个主题句为引领，全面进行阐述。如淮北市委原副书记张裕发同志于2003年4月18日在市委保密委员会扩大会议上的讲话提纲为：“第一，开创新局面，要对保密工作形势有新认识；第二，开创新局面，要在机制创新上有新思路；第三，开创新局面，要在重点工作上有新突破；第四，开创新局面，要在服务大局上有新举措；第五，开创新局面，要在组织领导上有新加强。”按此讲话提纲写就的讲话稿，观点、内容、形式、语言俱佳，受到了与会领导的一致肯定。另一种是借题发挥模式。提纲紧紧围绕讲话主题，进行发散思维，阐述基本观点。如市委副书记殷光临同志去年在全市人民防空会议上的讲话提纲只有三句话，引用三句成语，颇有新意。第一句话是，天下虽平，不敢忘战；第二句话是，有备无患，忘战必危；第三句话是，凡谋之道，周密为宝。又如，他在全市各界人士中秋茶话会上的讲话提纲，围绕政协的“协”字做文章，读来新意跃然纸上：“第一，所谓相‘协’，首要之义为协商；第二，所谓相‘协’，又有协力之义；第三，所谓相‘协’，也有协和之义；第四，所谓相‘协’，还有协同之义。”这样的讲话稿，标题很新颖，观点有新意，领导愿意讲，听者乐意听，肯定是一篇成功的讲话稿。因此，起草领导讲话稿一定要在提纲上下功夫，平时多想一想、多悟一悟，力求观点新一点、标题亮一点、用词美一点、层次高一点。

第四，内容起草要活。“兵无常式，水无常形，战无常法”。起草领导讲话稿也是如此，必须把握一个基本的原则性要求，那就是要适应领导口味。领导的讲话风格，决定了讲话稿内容起草的风格。有的领导喜欢用平常套路，有的偏爱用数字，有的则对旁征博引感兴趣。因此，要根据领导讲话的不同风格，灵活运用各种不同的写作手法，尽量让文稿内容体现领导的风格。一般来说，一篇领导讲话稿主要有开头、中间和结尾三个部分组成。首先，从开头部分来看，常见的写法主要有两种：一种是简洁式，如党代会和全会报告的开头都是固定模式：“现在，我代表市委常委会作工作报告，请予审议。”再如，有的开头只简要概括会议内容，再强调讲几点意见或讲几句话过渡一下，形式非常简洁明了。另一种是复杂式，如开头点明会议任务、总结会议情况、讲几点意见，或是点明会议任务，肯定工作成绩，指出工作不足，阐述重要意义，总结会议情况，再讲几点意见。其次，从中间部分来看，常见的写法有三种：一是常规式，即亮明主要观点，阐述重要意义，提出具体要求；二是直陈式，即亮明主要观点，直接提出要求；三是复杂式，即亮明主要观点，用大段篇幅阐述重要意义，最后概括提出几点原则性要求。第三，从结尾部分来看，也有两种模式：一种是自然式结尾，即主要观点和要求讲完后，自然结束，不再另起一段写结尾。另一种是号召式结尾，主要有三种方式，一是引用他人言+号召；二是运用对偶句+号召；三是阐述重要性+号召。

第五，成稿审核要严。成稿审核要严格把好三道关。一要把好标点字词关。就是通常所说的“拣虫子”，把文稿里的错误标点符号、错别字和歧义词等“小虫子”拣出来，减少低级错误，减少文字差错率。二要把好观点层次关。就是通常所说的把好“政策关”、“政治关”，审核观点是否正确，层次是否清晰，用词是否妥当等，避免犯“政治性”错误。三要把好文稿格式关。就是通常所说的“脸面”问题，看标题、日期、字体、版式有无错误，力求完美无缺。去年，我市召开第六次党代会，会上需要印发一篇市委书记花建慧同志的讲话稿。为了确保这一重要讲话稿无任何文字差错，我们秘书组的几位同志在讲话稿印制之前又轮流校对了一遍，大家均表示准确无误。在即将开印之前，我又习惯性地拿起讲话稿仔细校对起来，期望最后有所“发现”，果不其然，文稿中“魅力淮北”被错误地写成“魁力淮北”，随后我将这一“重大发现”悄悄告诉其他同志，并及时作了正确修改。当时，从他们由惊愕转而赞许的目光中，我又一次深刻感受到成稿审核的重要性。

“操千曲而知音，观千剑而识器。”起草领导讲话稿的唯一捷径，就是不怕吃苦、多写多练，唯有长期笔耕不辍，才能最终修成正果。

（作者单位：安徽淮北市委办公室）

第四篇：怎样为领导起草讲话稿

为领导起草讲话稿，是党政机关中的文秘和研究室人员经常性的工作。记得笔者刚到党的机关工作时，有一位老同志说，他第一次给部长起草的讲话稿最后只保留了一句话，其他的全部都改了，等于重写。看来，为领导起草讲话稿不是一件好差事。事隔多年，回过头来看，起草讲话稿说难也难，说易也易，还是有规律可循的。

领导讲话不是个人创作，而是“职务”作品，是代表一级组织、一个领导集体、一个机关发表意见，但是，又要有领导干部个人的风格和性格特征。如何把这两者巧妙地融合在一起，是很考手艺的。好的讲话对听众有一种吸引力、感召力、鼓动力。

有人说，只要是大笔杆子就能写好讲话稿。其实不然，陈伯达不是大笔杆吗？还被斯大林封为“中国的历史学家、哲学家”，但他为毛泽东起草的“八大”开幕词毛泽东就不满意，说写得太长，扯得太远，弃之不用，找到他的秘书田家英：“不要写得太长，有个稿子带在口袋里，我就放心了。”这篇唯一例外、不是毛泽东亲自起草的两千多字的开幕词，被34次热烈掌声所打断，其中有5次是“长时间热烈鼓掌”，足见反响之强烈。谁都以为，这篇充满“毛泽东风格”的开幕词出自毛泽东手笔，发出了由衷的赞许。毛泽东却说：“开幕词是谁写的？是个年轻的秀才写的，此人是田家英。”

一篇符合要求的讲话稿，一要对路，二要出新。

对路，首先要对实际的路。讲话不外乎分析形势、释疑解惑，阐述意义、引起重视，总结经验、指引未来，提出任务、明确要求，揭示问题、发人深省等等。总之，就是要解决当时最急迫、最重要的问题。这些都要求对实际情况了如指掌，讲话才能有很强的针对性和鲜明的时代特征。若干年前，笔者曾陪一位上级领导同志到下面检查工作，他一路上都讲发扬党的三大作风，总给人以似曾相识又不解渴的感觉，关键是下面同志都想知道，在新的历史条件下究竟应当怎样发扬三大作风，而这一点又语焉不详，岂非隔靴搔痒？

对路，还要对听众的路。同样的问题，对机关干部讲与对公众讲，对****党员讲与对民主党派人士讲，对专家学者讲与对实际工作者讲，对不同行业、不同职场的人讲，不论讲话的角度、讲话的重点、语言表达方式，都应有所区别，不能一篇讲稿打天下、搞批发。

对路，还要对讲话的领导干部角色的路。这对起草人来说，是最核心、最关键的问题。讲话的是主持全面工作的领导、分管领导，还是部门领导，是专家学者型领导还是从基层成长起来的领导，是举重若轻型还是举轻若重型领导，个人气质是哪种类型，都要与领导干部本人相符。国家科委有关领导在为1978年3月召开的全国科学大会起草讲话稿时，邓小平的讲话是从他作为科学教育的主管领导人的角度，来讲科学工作政策和知识分子政策的；华国锋当时是国家最高领导人，他的讲话稿就从更宏观的角度讲，为此，起草者请示了胡耀邦，耀邦建议讲科教兴国或科教建国。应该说，这个点子非常好。可惜，囿于“两个凡是”，按胡耀邦意见起草的那篇讲话稿没被采纳。郭沫若当时是中科院院长，又是诗人，他的讲话稿就从迎来了科学的春天的角度讲，既鼓舞人心又体现了诗人气质，这篇讲稿还收进了学校的语文课本。

对路，还要对起草方法的路。领导同志先拿出讲话稿提纲，明确写几部分，每一部分写什么内容，甚至举什么例子，查阅什么经典论述都很具体，这样的讲话稿比较好写，也最能反映领导同志的思想和水平，体现领导的个人风格。邓小平在十一届三中全会前的中央工作会议上的重要讲话《解放思想，实事求是，团结一致向前看》，就是小平同志亲自拟了500字的提纲，列了7个方面的问题，召集胡耀邦、于光远等一起来谈，明确了讲话稿要写的几个部分，对需要阐明的思想观点、方针政策都一一做了交代，讲得很具体，连讲话稿的题目也是小平同志提出来的。初稿形成后，小平同志又再次召集耀邦、光远等同志逐字逐句地边念边修改，以后又经过若干文字润色，形成了最后的讲话稿。作为十一届三中全会主题报告的这篇讲话稿，从思想观点、逻辑结构到主要观念的文字表述，都是根据提纲写成的。

也有的领导事先什么也不说，只说要写个什么会议的讲话稿，连提纲也由起草者提出。等你拿出了初稿，引发了他的思考，再召集文件起草组的同志来研究，谈他的想法。在这种情况下，起草者一定要使自己的思维方式和工作方法适应领导的习惯。也有的领导先口头简单说几个部分的题目，你就要根据领导一贯的思想和风格，以及近期言论，把它变成一篇内容丰满、极具针对性的讲话稿。

对路，还要对领导表达方式的路。不同的领导有不同的要求。有的要求有理论的高度、思想的深度、实践的厚度，要用严密的论证、系统的分析深入说理；有的要求用群众的语言，列举实际生活中鲜活的事例说明问题；有的要求引经据典，通今博古，文笔恣肆；有的要求概括出数字公式，便于下面记忆，等等。这些要求没有高下之分，关键是要表达清楚领导的意图，便于群众接受领会。

许多正式的讲话稿在起草过程中，都要广泛征求各方意见，不同岗位的人一般都从自身角度提出修改意见，其中有的意见可能互相矛盾对立。可以把这些意见认真梳理，向领导报告，改与不改，改多少，怎么改，要按领导的意见办。

出新，主要是在坚持好的文风的基础上，在结合实际上出新，作出新的概括，总结新的经验，提出新的思路、新的观念、新的方法。一篇好的讲话稿，能够有一两个观点、一两句话让听众受到启发、受到震撼、印象深刻，甚至流传久远，那就是很高的水平了。毛泽东八大开幕词中的“虚心使人进步，骄傲使人落后”，如今已成为脍炙人口的格言。邓小平1978年在全国科学大会上讲的“科学技术是生产力”，知识分子“是工人阶级自己的一部分”，尤如春雷惊天动地，震撼了全国，推动了新时期人才辈出局面的形成。

出新不是哗众取宠、标新立异，而是体现时代精神，回答公众关心、引起公众共鸣、得到公众认同、吸引公众参与的问题，让公众乐意听，听得懂，能管用。

为领导起草讲话稿要做到对路、出新，加强历练非常重要。其中一个重要方面，就是认真琢磨领导修改的地方，为什么领导不满意，为什么要那样修改，从中参透领导，提升自己，积累路数，做好对接。阿里巴巴网络公司ceo卫哲在10多年前为万国证券总经理当秘书时，起初为老板起草的报告、演讲稿80%都受到批评，要求重写。他每次都仔细研究老板不满意的地方，半年后，他写的东西老板基本一字不改。这是多么了不起的跨越！再有，起草讲话稿要符合领导的要求，应注意平时跟领导时不能只满足于做好领导身边的日常琐事，处理文件啦，安排好生活啦，更要紧的是学习领导观察问题、思考问题和处理问题的思路、对策和方法，不是站在秘书的角度，而是站在领导的角度。假以时日，既提高了自己起草讲话稿的水平，又磨炼了自己独当一面、掌控全局、处理突发事件的能力.

第五篇：如何起草领导讲话稿

如何起草领导讲话稿

写领导讲话稿要弄清楚三个问题，给谁写、写什么、怎样写。所以要做到“三研究”，研究人、研究事、研究文。

准确把握领导意图

邓小平同志指出：“拿笔杆是实行领导的主要方法。”这深刻揭示了文稿在领导工作中的重要性。起草领导讲话稿是秘书人员服务决策和辅助工作的重要方式，也是提高自身政治素质、理论水平、思维能力和写作功夫的重要途径。

让领导满意是起草领导讲话稿的首要标准。只有领导点头了，才算是“大功告成”。想让领导认可，就一定得研究领导。可以说，准确把握领导意图是写好领导讲话稿的关键环节。跟领导。把握领导意图最好能跟随领导。跟会议。领导的思想系统地“晒”在会议报告中，所以我们传达上级会议精神时，总是说主要精神在主要领导的讲话里。还有一个特别的地方，领导的思想还往往流露在脱稿讲的那些话里。跟调研。领导的闪光思想很多“露”在调研考察中。一如水遇石而激起浪花，领导思想与基层实际一“碰撞”，常有“金光闪烁”。跟接访。领导出访接访，常有新的思想“进进出出”，包括餐桌上，茶几上，处处留心必有所获。

需要强调的是，跟着领导跑，不能“甩手甩脚跑”。不管领导安排没安排，要求没要求，相机、录音笔、笔记本都是应该带的，只要没有特殊交代，领导“开讲”就“开录”，回来后整理成文，特别是对领导脱稿发挥的内容，要进行“再消化”，日积月累，长期坚持，对把握领导意图很有帮助。同时，跟领导的过程中，精彩的观点要记，典型的事例要记，重要的人名地 1

名事名要记。这是跟领导的责任。

找领导。很多写领导讲话稿的秘书尤其是一般秘书不可能总是跟着领导跑，接受的是来自领导们二传甚至三传四传过来的指示。这种情况下必须自觉主动地“找领导”。找动态新闻。领导“讲”到哪里，秘书就“追”到那里。电视新闻、报纸新闻、网络新闻，特别是领导下基层的当地媒体新闻，一定要看。找会议资料。自己不能参会，就让会务组的同志留套会议资料，会后仔细学习。找讲话文件。重要讲话肯定会发文件或者发“通报”，有的还会在网上发布，这些必须找来学习。特别是遇到新领导上任，要想熟悉人，必先熟悉文，应该主动地寻找领导原来任职时的讲话材料学习研究。平时注重积累，建一个资料库。把所服务领导的资料都放进去；建一个思想库，把领导的思想整理后放进去；建一个思考库，把自己学习领导讲话的心得体会连同对经济社会方方面面的思考都放进去。

帮领导。秘书工作者的参谋助手作用很大程度体现在帮领导上。帮领导准备思想。有位老政研人教导我，“要把最好的粮食卖给国家，要把最好的思想贡献给领导”。准备的不一定有用，但多少给领导以参考、以启发。帮领导发掘思想。领导要讲话了，稿子怎么写是给办公室的一道题。这种情况下，要积极主动地请示领导，求得更多、更明确的指示，然后按照领导指引的“大方向”前进，向领导思想的深度和广度发掘。如果能和领导坐下来商量研究最好，当面接受领导意见，大胆提出自己想法，互相交换、互相启迪、互相促进，一起深化思想、细化内容、具体化提纲。帮领导拓展思想。领导有指示或者批示，其思想可能来自一个点、一件事、一个方面或者一个阶段，这种思想需要秘书进一步做好点和点的链接、事和事的整合，需要方方面面通盘考虑、短期中期甚至长远谋划。帮领导完善思

想。把模糊的弄得更清晰，把零碎的弄得更完整，把片面的弄得更全面，把断层的弄得更系统。

“当”领导。我们常说一句话“关起门来当领导”，又说“平常学领导，写前问领导，写时当领导”。写领导讲话必须把自己摆在领导位置上，千万不能把自己当秘书。给谁写就是谁，如同演戏，演主席就是主席。我理解，一把手讲话应有“五度”：宏观把握有高度；全局谋划有广度；长远考虑有跨度；理论升华有深度；措施得力有强度。

深入研究相关问题

讲什么事就要研究什么事，但也不能仅仅“就事论事”，而应以所讲事情为中心，全方位、立体式研究，在此基础上，再回到事情本身上来，以更好地解决问题、推动发展。

看上头。上情要看准。主要看什么?看党代会报告和政府工作报告。从这些报告中找到大方向，大原则、大目标、大举措、大政策。看领导同志最新的讲话精神。要通过中央电视台的新闻联播和地方晚间新闻、人民日报和地方党报，密切关注领导特别是主要领导的行踪及相关讲话，重点关注他们的新思想、新观点、新要求。看相关会议的文件材料。在不违反保密纪律的前提下，与自己研究工作相对应、相联系的上级会议材料都要尽可能搞到手，认真学习，深入分析，切实把握其重点、特点和亮点，把握其原则、举措和要求。看专家学者的理论阐述。写什么就看什么，很多现实的大问题，早就是专家学者的大课题，所谓小荷才露尖尖角，早有“专家”立上头。有针对性地看点理论著作，会增加讲稿的“高度”和“深度”，增加决策的“科学”和“理性”。

摸下头。下情要摸清。走路只朝天上看是要摔跟斗的，必须看着地面走。下情何处来?从调查研究中来。正如一位领导同

志所说，“准备会议、准备文件，都应把功夫用在调研上，这是很值得吸取的一条重要经验”。围绕写好领导讲话稿开展调查研究，以调查研究为基础写好领导讲话，是我们以文辅政的必然要求。从平常资料中来。基层刊物、基层简报、基层文件、基层领导讲话、群众来信都要看，并且要分类留存，最好还作些笔记。从经常联系中来。有意识地结交一些基层的朋友，多和主职干部交朋友，多交一些有思想、讲真话的朋友，要写讲话了，提几个问题群发给大家，让基层的“源头活水”欢快地流淌进来。从专题座谈会上来。可召开专题座谈会，请基层的同志提前作些准备，有个书面材料更好，会上请大家畅所欲言，放开讲，实事求是地讲，既讲成绩，也说问题，还提意见建议。如果不方便召开这样的会议，可以只让下面报材料上来，把要说的都写进去。专题座谈会也可以开成专家座谈会，请市县内外或者省内外甚至国内外的专家们来聚一聚、碰一碰，听听他们的建议和意见，这对搞好工作、写好讲话都是极有帮助的。观外头。外情要了解。俗话说，不看不比，沾沾自喜，一看一比，相差万里。写领导讲话稿，要有比较意识，要习惯“观外头”。怎么个观法?学习考察。开门写讲话，不仅要开门走下去，还要开门走出去。委托调查。不能事事去考察，可以委托搞调查。请外地同行就地搞调查，请基层干部外出搞调查，还可请专门调查机构帮助搞调查，把要求说清楚，“借鸡下蛋”，一样“为我所吃”、“饱我口福”。调阅材料。这是一种很便捷的向外学习方法。想要了解什么，直接找人家要什么。媒体查找。这是一种最常见的向外学习的途径。报刊、网络多种平台供我们阅读学习，尤其是网络，手指轻轻一点，世界尽现眼前。农村有句话：“出门多低头，进门有柴烧”，平常多剪些粘些，分类收些储些，写的时候再查些搜些，大概可以满足一些写稿需

求。

找前头。历史的情况要熟悉。毛泽东同志曾说：“你对于那个问题不能解决吗?那末，你就去调查那个问题的现状和它的历史吧!你完完全全全调查明白了，你对那个问题就有解决的办法了。”他提出“要做系统的由历史到现状的调查研究”。找前头，就是要系统地、发展地、变化地看问题，搞清问题发生发展的来龙去脉，寻找其中的经验教训，挖掘里面的本质规律。查档案材料、看历史文章、访问老同志都是找前头的方法和途径，比这更重要的是学会分析历史，解剖过程，得出指导当前工作的有用结论。

想后头。要从长远考虑问题。我们写领导讲话既要用显微镜解剖问题，更要用望远镜瞭望问题，绝对不能患近视病。有时候要跳出问题想一想，从对方的角度想一想，从多个方面想一想，像下棋一样，走一步，看几步，不要随意落子。要顺着领导的目光方向，寻找领导的兴趣热点，思考领导未来讲话中的重大事情，尤其是事关区域发展的战略构想、涉及老百姓根本利益的民生问题、影响社会稳定的政策措施，从长远的角度，自觉地向干部群众请教，主动地向专家学者咨询，广泛地吸收各方面意见，以便写作前、写作中“有理有据”地跟领导汇报和讨论。

把握好度。度的把握是研究问题的应有之义。把握好对重大事情和敏感事情的态度。需要集体研究决定的事情不要抢先作主，自己把握不准的事情不要匆忙表态，暂时没有整明白的事情不要急于亮牌，正在快速发展变化的事情不要轻下结论。同时，又要有担当、有魄力、有胆识，不能在必要时不敢拿出鲜明态度，更不能关键时候缩手缩脚。把握好对形势与任务的分析。从整体大局上、从战略高度上、从发展方向上认清情势

和态势，看到优势和强势，了解弱势和劣势，看到机遇，也看到挑战。不可高估形势，让人盲目乐观；也不可低估形势，让人看不到希望。把握好对前任工作和过去成绩问题的评价。这是每位新上任领导都必须正确面对的课题，包括对自己所做的工作也有一个客观准确评价问题。一概否定不会有，一味唱赞歌也不好，恰当地评价、理性地扬弃是我们应取的态度，“运用之妙存乎一心”，关键还是要把握好一个度。把握好讲理讲情与表扬批评的分寸。领导讲话要有理论性、思想性，要高屋建瓴，但也要有感情、有激情，切忌虚情和矫情。涉及对人和事的表扬与批评，要注意准确把握分寸，不可过重或过轻。大的会议上一般不对具体的人和事作表扬批评，一般表扬只点到集体，批评只点到现象，特别优秀和特别严重的可点到个人。大会的表扬批评要把握分寸，要注意平衡，要掌控效果。

掌握科学的研究方法。勤奋是立足之本，研究是优秀之源，善于思考和研究的人往往容易脱颖而出。我认为，研究工作有四大主体——讲话的领导，基层干部群众，专家学者，还有写作者自己。应遵循四项基本原则——坚持实事求是，反对本本主义；坚持具体情况具体分析，反对“主观的抽象分析”；坚持走群众路线，反对高高在上脱离群众；坚持用联系的发展的眼光看问题，反对孤立地僵化地看问题。研究工作可以采用“三四五研究法”——在对讲话材料的研究上，去伪存真选有用的材料，去粗取精选典型的材料，去同求异选特色材料；在对讲话思想的研究上，由前到后系统地看，由内到外比较地看，由点到面全面地看，由表到里本质地看；在对讲话措施的研究上，说自己的话有思想性，解决现实问题有针对性，代表前进方向有科学性，指导全局有普适性，“跳起来摘挑子”有可行性。