第一篇：起草领导讲话稿的要点
起草领导讲话稿的要点
写领导讲话稿要弄清三个问题，给谁写、写什么、怎样写。所以要做到“三研究”，研究人、研究事、研究文。这里，谈点自己的体会。
准确把握领导意图
邓小平同志指出：“拿笔杆是实行领导的主要方法。”这深刻揭示了文稿在领导工作中的重要性。起草领导讲话稿是秘书人员服务决策和辅助工作的重要方式，也是提高自身政治素质、理论水品、思维能力和写作功夫的重要途径。
让领导满意是起草领导讲话稿的首要标准。只有领导点头了，才算是“大功告成”。想让领导认可，就一定得研究领导。可以说，准确把握领导意图是写好领导讲话稿的关键环节。
跟领导。把握领导意图最好能跟随领导。跟会议。领导的思想系统地“晒”在会议报告中，所以我们传达上级会议精神时，总是说主要精神在主要领导的讲话里。还有一个特别的地方，领导的思想还往往流露在脱稿讲的那些话里。跟调研。领导的闪光思想很多“露”在调研考察中。一如水遇石而激起浪花，领导思想与基层实际一“碰撞”，常有“金光闪烁”。跟接访。领导出访接访，常有新的思想“进进出出”。包括餐桌上、茶几上、处处留心必有所获。
需要强调的是，跟着领导跑，不能“甩手甩脚跑”。不管领导 安排没安排，要求没要求，相机、录音笔、笔记本都是应该带的，只要没有特殊交代，领导“开讲”就“开录”，回来后整理成文，特别是对领导脱稿发挥的内容，要进行“再消化”，日积月累，长期坚持，对把握领导意图很有帮助。同时，跟领导的过程中，精彩的观点要记，典型的事例要记，重要的人名地名事名要记。这是跟领导的责任。
找领导。很多写领导讲话稿的秘书尤其是一般秘书不可能总是跟着领导跑，接受的是来自领导们二传甚至三传四传过来的指示。这种情况下必须自觉主动地“找领导”。找动态新闻。领导“讲”到哪里，秘书就“追”到那里。电视新闻、报纸新闻、网络新闻，特别是领导下基层的当地媒体新闻，一定要看。找会议资料。自己不能参会，就让会务组的同志留套会议资料，会后仔细学习。找讲话文件。重要讲话肯定会发文件或者发“通报”，有的还会在网上发布，这些必须找来学习。特别是遇到新领导上任，要想熟悉人，必先熟悉文，应该主动寻找领导原来任职时的讲话材料学习研究。平时注重积累，建一个资料库，把所服务领导的资料都放进去；建一个思想库，把领导的思想整理后放进去；建一个思考库，把自己学习领导讲话的心得体会连同对经济社会方方面面的思考都放进去
帮领导。秘书工作者的参谋助手作用很大程度体现在帮领导上。帮领导准备思想。有位老政研人教导我，“要把最好的粮食卖给国家，要把最好的思想贡献给领导”。准备的不一定有用，但多 少给领导以参考、以启发。帮领导发掘思想。领导要讲话了，稿子怎么写是给办公室的一道题。这种情况下，要积极主动地请示领导，求得更多、更明确的指示，然后按照领导指引的“大方向”前进，向领导思想的深度和广度发掘。如果能和领导坐下来商量研究最好，当面接受领导意见，大胆提出自己想法，互相交换、互相启迪、互相促进，一起深化思想、细化内容、具体化提纲。帮领导扩展思想。领导有指示或者批示，其思想可能来自一个点、一件事、一个方面或者一个阶段，这种思想需要秘书进一步做好点和点的链接、事和事的整合，需要方方面面通盘考虑、短期中期甚至长远谋划。帮领导完善思想。把模糊的弄得更清晰，把零碎的弄得更完整，把片面的弄得更全面，把断层的弄得更系统。
“当”领导。我们常说一句话“关起门来当领导”，又说“平常学领导，写前问领导，写时当领导”。写领导讲话必须把自己摆在领导位臵上，千万不能把自己当秘书。给谁写就是谁，如同演戏，演主席就是主席。我理解，一把手讲话应有“五度”：宏观把握有高度；全局谋划有广度；长远考虑有跨度；理解升华有深度；措施得力有强度。
深入研究相关问题
讲什么事就要研究什么事，但也不能仅仅“就事论事”，而应以所讲事情为中心，全方位、立体式研究，在此基础上，再回到事情本身上来，以更好的解决问题、推动发展。
看上头。上情要看准。主要看什么？看党代会报告和政府工 作报告。从这些报告中找到大方向、大原则、大目标、大举措、大政策。看领导同志最新的讲话精神。要通过中央电视台的新闻联播和地方晚间新闻、人民日报和地方党报，密切关注领导特别是主要领导的行踪及相关讲话，重点关注他们的新思想、新观点、新要求。看相关会议的文件材料。在不违反保密纪律的前提下，与自己研究工作相对应、相联系的上级会议材料都要尽可能搞到手，认真学习，深入分析，切实把握其重点、特点和亮点，把握其原则、举措和要求。看专家学者的理论阐述。写什么就看什么，很多现实的大问题，早就是专家学者的大课题，所谓小荷才露尖尖角，早有“专家”立上头。有针对性的看点理论著作，会增加讲稿的“高度”和“深度”，增加决策的“科学”和“理性”。
摸下头。下情要摸清。走路只朝天上看是要摔跟斗的，必须看着地面走。下情何处来？从调查研究中来。正如一位领导同志所说，“准备会议，准备文件，都应把功夫用在调研上，这是很值得吸取的一条重要经验”。围绕写好领导讲话稿开展调查研究，以调查研究为基础写好领导讲话，是我们以文辅政的必然要求。从平常资料中来。基层刊物、基层简报、基层文件、基层领导讲话、群众来信都要看，并且要分类留存，最好还作些笔记。从经常联系中来。有意识地结交一些基层的朋友，多和主职干部交朋友，多交一些有思想、讲真话的朋友，要写讲话了，提几个问题群发给大家，让基层的“源头活水”欢快的流淌进来。从专题座谈会上来。可召开专题座谈会，请基层的同志提前做好准备，有个书 面材料更好，会让请大家畅所欲言，放开讲，实事求是的讲，既讲成绩，也说问题，还提意见建议。如果不方便召开这样的会议，可以只让下面报材料上来，把要说的都写进去。专题座谈会也可以开成专家座谈会，请市县内外或者省内外甚至国内外的专家们来聚一聚、碰一碰，听听他们的建议和意见，这对搞好工作、写好讲话都是极有帮助的。
观外头。外情要了解。俗话说，不看不比，沾沾自喜，一看一比，相差万里。写领导讲话稿，要有比较意识，要习惯“观外头”。怎么个观法？学习考察。开门写讲话，不仅要开门走下去，还要开门走出去。委托调查。不能事事去考察，可以委托调查。请外地同行就地搞调查，请基层干部外出搞调查，还可以请专门调查机构帮助搞调查，把要求说清楚，“借鸡下蛋”，一样“为我所吃”、“饱我口服”。调阅材料。这是一种很便捷的向外学习方法。想要了解什么，直接找人家要什么。媒体查找。这是一种最常见的向外学习的途径。报刊、网络多种平台提供我们阅读学习，尤其是网络，手指轻轻一点，世界尽现眼前。农村有句话：“出门多低头，进门有柴烧”，平常多剪些粘些，分类收些储些，写的时候再查些搜些，大概可以满足一些写稿需求。
找前头。历史的情况要熟悉。毛泽东同志曾说：“你对于那个问题不能解决吗？那末，你就去调查那个问题的现状和它的历史吧！你完完全全调查明白了，你对那个问题就有解决的办法了。”他提出“要做系统的由历史到现状的调查研究”。找前头，就是要 系统地、发展地、变化地看问题，搞清问题发生发展的来龙去脉，寻找其中的经验教训，挖掘里面的本质规律。查档案材料、看历史文章、访问老同志都是找前头的方法和途径，比这更重要的是学会分析历史，解剖过程，得出指导当前工作的有用结论。
想后头。要从长远考虑问题。我们写领导讲话既要用显微镜解剖问题，绝对不能患近视病。有时候要跳出问题想一想，从对方的角度想一想，从多个方面想一想，像下棋一样，走一步，看几步，不要随意落子。要顺着领导的目光方向，寻找领导的兴趣热点，思考领导未来讲话中的重大事情，尤其是事关区域发展的战略构想、涉及老百姓根本利益的民生问题、影响社会稳定的政策措施，从长远的角度，自觉地向干部群众请教，主动地向专家学者咨询，广泛地吸引各方面意见，以便写作前、写作中“有理有据”地跟领导汇报和讨论。
把握好度。度的把握是研究问题的应有之义。把握好对重大事情和敏感事情的态度。需要集体研究决定的事情不要匆忙表态，暂时没有整明白的事情不要急于亮牌，正在快速发展变化的事情不要轻下结论。同时，又要有担当、有魄力、有胆识，不能在必要时不敢拿出鲜明态度，更不能关键时候缩手缩脚。把握好对形势与任务的分析。从整体大局上、从战略高度上、从发展方向上认清情势和态势，看到优势和强势，了解弱势和劣势，看到机遇，也看到挑战。不可高估形势，让人盲目乐观；也不可低估形势，让人看不到希望。把握好对前任工作和过去成绩问题的评价。这 是每位新上任领导都必须正确面对的课题，包括对自己所做的工作也有一个客观准确评价问题。一概否定不会有，一味唱赞歌也不好，恰当地评价、理性地扬弃是我们应取的态度，“运用之妙存乎一心”，关键还是要把握好一个度。把握好讲理讲情与表扬批评的分寸。领导讲话要有理论性、思想性，要高屋建瓴，但也要有感情、有激情，切忌虚情和矫情。涉及对人和事的表扬与批评，要注意准确把握分寸，不可过重或过轻。大的会议上一般不对具体的人和事作表扬批评，一般表扬只点到集体，批评，只点到现象，特别优秀和特别严重的可点到个人。大会的表扬批评要把握分寸，要注意平衡，要掌控效果。
掌握科学的研究方法。勤奋是立足之本，研究是优秀之源，善于思考和研究的人往往容易脱颖而出。我认为，研究工作有四大主体----讲话的领导，基层干部群众，专家学者，还有写作者自己。应遵循四项基本原则-----坚持实事求是，反对本本主义；坚持具体情况具体分析，反对“主观的抽象分析”；坚持走群众路线，反对高高在上脱离群众；坚持用联系的发展的眼光看问题，反对孤立地僵化地看问题。研究工作可以采用“三四五研究法”----在对讲话材料的研究上，去伪存真选有用的材料，去粗取精选典型的材料，去同求异选特色材料；在对讲话思想的研究上，由前到后系统地看，由内到外比较地看，由点到面全面地看，由表到里本质地看；在对讲话措施的研究上，说自己的话有思想性，解决现实问题有针对性，代表前进方向有科学性，指导全局有普 适性，“跳起来摘桃子”有可行性。
让领导满意 让听众满意
——起草领导讲话稿的要点（下）
衡量领导讲话稿写得好不好应有三项标准，一是领导满意度，二是听众认同感，三是实际操作性。三项都做好确实不易，要下大功夫，关键是要在实践中不断摸索规律、提升水平，力争做到让领导满意，让听众满意。
确定主题
主题如旗。写讲话首先要确定主题，主题是讲话的灵魂。正确、鲜明是对主题最基本、也是最根本的要求。
第一，旗帜是前进方向，必须要正确。方向正确，则走向胜利，方向错误，则走向失败。何谓主题正确?从大处说应该有“五个符合”：符合党的基本路线，符合中央的大政方针，符合法律的基本要求，符合人民群众的根本利益，符合事物发展的一般规律。怎样做到主题正确?我认为至少有“四个一致”：与中央保持一致，与上级保持一致，与班子保持一致，与人民群众的利益要求保持一致。
第二，旗帜是本质特色，一定要鲜明。世界上所有国家的国 旗都“各有特色”，这个特色就是区别于其他旗臶的本质特征。讲话稿亦如此，虽然“年年岁岁讲相似”，但是“岁岁年年话不同”，虽然“上上下下都在讲”，但是“上上下下话不同”。话不同首先是主题不同。比如XX省第九次党代会的主题是，把XX建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点，这个主题就具有鲜明的特色。主题鲜明主要建立在对问题本身的深入研究和准确把握上，其次建立在对问题“上下左右”全方位的调查了解和比较分析上。
谋篇布局
写领导讲话稿需要宏观谋篇、战略布局。必须先拟出提纲，而不能随感而发、随意而写，更不能信马由缰、写到哪里是哪里。因为领导讲话常常是代表一个班子、一个集体，讲话提纲须送领导审阅同意，重要讲话的提纲还要经领导班子集体研究决定。领导讲话提纲怎么写? 首先做到“三讲”。围绕上级精神讲。传达不能走样，贯彻不能变形，很多重要的、核心的精神要原原本本传达。结合上作实际讲。传达贯彻是过程，落实是目的，落实不能“空对空”，而要“空对地”，也就是把上级精神和本地实际结合起来。紧扣解决问题讲。不解决问题的会议不需开，不解决问题的讲话不必讲。写讲话的出发点和落脚点都是为了解决问题、促进工作、推动发展。
其次做到“四要”。一要大处明晰。整个讲话讲哪几点、回答哪几个问题要十分明确。比如有的领导讲话稿第一点讲为什么，第二点讲是什么，第三点讲怎么做。总的要求是，层次必须分明，不能模糊甚至前后打架，逻辑必须严密，不能脱节甚至混乱。二 要重点突出。少数讲话需要面面俱到，更多的讲话需要重点突出。三要观点鲜明。讲话是观点的集合，观点是思想的结晶。一篇讲话，主题是最大观点，还需要有众多的分观点、小观点来支撑主题，主题如“明月当空”，观点是“众星捧月”。这些观点可以通过分级标题来体现，也可以随处“闪烁”在讲话中。观点从哪来?从实践中发现，从思想上发掘，领导那儿可得到，基层干群中可得到，专家学者中可得到，个人学习研究中可得到。四要体例统一。通常的做法是，列提纲就应“提前控制”每个部分的篇幅，以求得总体结构的基本匀称。层次基本相同，一级标题下面可列二级、三级标题，根据需要去列，但最好基本相同。同一级标题最好用一样的句式和结构，差不多的字数和语气。因为整齐的标题形式，除了表情达意的明晰外，还特别易于传达贯彻、便于干部群众掌握。
收集材料
无论写讲话还是写文章都要用到材料，如果说观点是文稿的筋骨，那么材料就是文稿的血肉。我体会，材料如粮。
一要有“丰收粮”，吃得饱。俗话说，手里有粮，心里不慌。写领导讲话要“广积粮”。只有材料收得丰富，讲话才能写得顺溜。二要有“优质粮”，吃得好。从“丰收粮”到“优质粮”，有一个选择材料的过程，要去粗取精、去伪存真。这就是我们常说的选取典型材料。兵不在多而在精，材料不在多而在典型。
三要有“特色粮”，吃得够味。讲话要有特点，选材需要有特色。比如湖北省委主要领导同志在全省林业改革发展会上讲到湖 北林业的地位，用了这样一些“特色材料”：湖北素有“华中绿肺”之称，要从建设中部绿色屏障的高度认识湖北林业的重要地位；湖北是“千湖之省”，要从保护湿地、调节气候的高度来认识湖北林业的重要地位；湖北有地球上北纬31度唯一的一片原始森林神农架，要从保护地球生物种群的高度认识湖北林业的重要地位。这样的材料唯湖北独有，这样的意义唯湖北能讲，也才更有指导意义和实际作用。
量身定做
俗话说量体裁衣，写讲话稿跟做衣服一样，也要“量身定做”。要与领导职务相适应。什么职务讲什么话，决不能写了一个讲话稿，这个领导有特殊情况不能去讲，另一个领导可以直接拿去讲。如果一个会议几个领导都要讲，一般主要领导从宏观和战略上讲，从形势和任务上讲，从提高思想认识、明确目标任务、把握方向原则、加强组织领导上讲，可以讲得相对“虚”一些；分管领导从总结成绩与经验上讲，从工作部署与措施保障上讲，应该讲得相对“实”一些；部门领导讲得更微观、更具体、更有操作性，适宜讲得相对“硬”一些。比方说，在一次以培养选拔优秀年轻干部为主题的组织工作会议上，组织部长讲话，对近期任务、培养途径、选拔标准作全面具体的部署，副书记讲话，重点指出培养选拔干部的重要意义、工作目标和对各级党组织的明确要求；书记讲话，要求站在经济社会发展全局的高度来做好培养选拔工作，在全社会形成做好此项工作的浓厚氛围。三篇讲话围绕会议主题，合理分工，各有侧重，相得益彰，形成整体。要与领导个性相适应。曾经服务过俄罗斯前总统叶利钦的安德列·施托希说：“给总统写发言稿时，要考虑到他的性格、特点和举止。”领导各有风格。有的喜欢讲得更实在一点，有的喜欢讲得更理论一点，有的喜欢讲得干脆一点；有的习惯引用马列著作，有的喜欢讲些古代掌故，有的注重数据和推理。如果起草讲话者对这些特点接不上头、跟不上趟，就无法写出令领导满意的讲话稿。
要与听众对象相适应。毛泽东同志说：“射箭要看靶子，弹琴要看听众，写文章做演说倒可以不看读者不看听众吗?”讲话是一定要看对象的。向上级领导汇报，适宜谦虚一点、低调一点；对下级作报告，应该体现权威性、指导性；跟农民群众讲话，适当用些方言土语；跟专家学者讲话，最好具备理论性、思想性；跟文艺工作者谈话，不妨加点激情和文采。
要与会议规模相适应。小范围的座谈会，语气应该更亲切一些；党代会、人代会这样规模较大的会，语言应该更规范一些。
要与讲话场合相适应。如果是祝贺词、欢迎词、答谢词、慰问词，就应热烈奔放、轻松明快一些；如果是研讨会、纪念会，就应庄重、严谨一些；如果是动员会、庆功会、表彰会，就应富于激情、富有鼓动性和感染力。
要与讲话顺序相适应。在前面讲与在后面讲是不一样的，点名发言与自由发言又是不一样的。起草讲话应充分考虑这些事情，以达到讲话效果最佳化。
要与讲话时间相连应。限时讲话，只能短，不能长。一个小时的 讲话，准备50分钟就够了，留点时间让领导去发挥，或者留点时间给主持人和听众，切不可写得太长而致讲得超时。
锤炼语言
写领导讲话稿，有很多的语言要求，重要的是把握三点： 一是不能错。观点不能错。必须要讲正确的话，这是起草领导讲话稿的第一要求。领导讲话具有权威性、指导性，下级要学习领会，要传达贯彻，上错一点，下错一片，上错一尺，下错百里。尤其在网络时代，一句讲错，天下皆知；寅时讲错，卯时便知。政策不能错。领导讲话经常需要引用、宣传、解释相关政策，领导讲话本身就有政策效应，所谓“言出法随”，因而必须字斟句酌，表意精准，有根有据。概念不能错。特别是有些体现中央精神的重要概念更是绝对不能错。事例不能错。事例要真实可信，何时、何地、何人、何事、何因、何果，不一定要写上去．但要查得一清二楚，万不可道听途说。数据不能错。领导讲话中的数据不可有水分，更不能弄虚作假，否则会让领导的权威和公信力大打折扣。引文不能错。引用经典著作、名人名言等，不可“随意、大意、任意”，需要“严肃、严谨、严格”。不可“拍脑壳”引用，以为“好像”是这么讲的，“好像”在哪儿听过。
二是不能过。如同宋玉描写的美人“增之一分则太长，减之一分则太短；著粉则太白，施朱则太赤”。要弄清哪些该讲哪些不该讲，哪些深讲哪些浅讲，哪些可以放开讲，哪些点到为止。要注意拿捏好分寸，把握好度，使其恰到好处。
三是让人愿听。讲话稿是要让人听的。不管领导讲得怎样，肯定有人听。因为你是领导他是部下，他不能不听；因为你布臵工作他回去落实，他不可不听；还因为他的帽子你管着，他不敢不听。有的领导对于开会打瞌睡的干部给以现场处罚。我看一并要处罚的人是不是还有讲话的领导，包括写稿的秘书呢?毛泽东同志曾经说过一句话，“强迫受训，比坐牢还厉害”。想要人愿听，就要在思想深刻性、事例鲜活性，语言生动性等多方面下功夫。鲜活的事例让人愿听。毛泽东同志指出：“有什么办法使人听了不致忘记?讲存在的问题，要举事例”，“文字方面不是要反对标语口号吗?就是要有具体形象，有人物。没有具体形象，作品就没有生命。”身边的、最近的、鲜活的、适量的事例是能够让讲话生动起来的。有些同志写讲话稿，一味追求语言的精练干净，很少写事例，为什么不能把精彩的观点和鲜活的事例结合起来写呢?生动的语言让人愿听。要学会运用比喻、借代、排比、对仗、拟人、拟物，夸张、反问、设问等修辞手法和议论、抒情、描写、说明等表现手法。要学会运用领导语言、学者语言、诗词语言、网络语言、群众语言等。前段时间网络热捧大学校长“根叔”的演讲——十几分钟讲话赢得数十次掌声，很大程度上在于他把网络热词类似“打酱油”、“蜗居”、“蚁族”、“被就业”等用上了，这些新潮语言当然引起当代大学生广泛共鸣。
精细打磨
毛泽东同志在《反对党八股》中批评“文章写好之后，也不多看几遍，像洗脸之后再照照镜子一样，就马马虎虎地发表出去”的现象，说这叫“不负责任，到处害人”。好文章是改出来的。所 谓精雕细刻写文章，功夫多在修改打磨上。
要做到“三堂会审”：先从内容上审视，看思想上有没有问题，主题是否鲜明，观点是否正确；再从形式上推敲，看层次是否清晰明了，看结构是否合乎逻辑，看各级标题间的联系，看主题、观点、材料的关系，看段落和层次的连接，看开头与结尾的呼应；最后从语言上斟酌，看语言生动与否、句子通畅与否、词语准确与否、文字与标点正确与否。
要做到“三步走”：第一步认真看，第二步大声念，第三步模拟讲。
要做到“三校”：眼校(看)，口校(读)，指校(用手指点着查)。
要做到“三把关”：先是自己把关，然后请同事把关，最后交分管领导把关。
第二篇：如何起草领导讲话稿
如何起草领导讲话稿
写领导讲话稿要弄清楚三个问题，给谁写、写什么、怎样写。所以要做到“三研究”，研究人、研究事、研究文。
准确把握领导意图
邓小平同志指出：“拿笔杆是实行领导的主要方法。”这深刻揭示了文稿在领导工作中的重要性。起草领导讲话稿是秘书人员服务决策和辅助工作的重要方式，也是提高自身政治素质、理论水平、思维能力和写作功夫的重要途径。
让领导满意是起草领导讲话稿的首要标准。只有领导点头了，才算是“大功告成”。想让领导认可，就一定得研究领导。可以说，准确把握领导意图是写好领导讲话稿的关键环节。跟领导。把握领导意图最好能跟随领导。跟会议。领导的思想系统地“晒”在会议报告中，所以我们传达上级会议精神时，总是说主要精神在主要领导的讲话里。还有一个特别的地方，领导的思想还往往流露在脱稿讲的那些话里。跟调研。领导的闪光思想很多“露”在调研考察中。一如水遇石而激起浪花，领导思想与基层实际一“碰撞”，常有“金光闪烁”。跟接访。领导出访接访，常有新的思想“进进出出”，包括餐桌上，茶几上，处处留心必有所获。
需要强调的是，跟着领导跑，不能“甩手甩脚跑”。不管领导安排没安排，要求没要求，相机、录音笔、笔记本都是应该带的，只要没有特殊交代，领导“开讲”就“开录”，回来后整理成文，特别是对领导脱稿发挥的内容，要进行“再消化”，日积月累，长期坚持，对把握领导意图很有帮助。同时，跟领导的过程中，精彩的观点要记，典型的事例要记，重要的人名地 1
名事名要记。这是跟领导的责任。
找领导。很多写领导讲话稿的秘书尤其是一般秘书不可能总是跟着领导跑，接受的是来自领导们二传甚至三传四传过来的指示。这种情况下必须自觉主动地“找领导”。找动态新闻。领导“讲”到哪里，秘书就“追”到那里。电视新闻、报纸新闻、网络新闻，特别是领导下基层的当地媒体新闻，一定要看。找会议资料。自己不能参会，就让会务组的同志留套会议资料，会后仔细学习。找讲话文件。重要讲话肯定会发文件或者发“通报”，有的还会在网上发布，这些必须找来学习。特别是遇到新领导上任，要想熟悉人，必先熟悉文，应该主动地寻找领导原来任职时的讲话材料学习研究。平时注重积累，建一个资料库。把所服务领导的资料都放进去；建一个思想库，把领导的思想整理后放进去；建一个思考库，把自己学习领导讲话的心得体会连同对经济社会方方面面的思考都放进去。
帮领导。秘书工作者的参谋助手作用很大程度体现在帮领导上。帮领导准备思想。有位老政研人教导我，“要把最好的粮食卖给国家，要把最好的思想贡献给领导”。准备的不一定有用，但多少给领导以参考、以启发。帮领导发掘思想。领导要讲话了，稿子怎么写是给办公室的一道题。这种情况下，要积极主动地请示领导，求得更多、更明确的指示，然后按照领导指引的“大方向”前进，向领导思想的深度和广度发掘。如果能和领导坐下来商量研究最好，当面接受领导意见，大胆提出自己想法，互相交换、互相启迪、互相促进，一起深化思想、细化内容、具体化提纲。帮领导拓展思想。领导有指示或者批示，其思想可能来自一个点、一件事、一个方面或者一个阶段，这种思想需要秘书进一步做好点和点的链接、事和事的整合，需要方方面面通盘考虑、短期中期甚至长远谋划。帮领导完善思
想。把模糊的弄得更清晰，把零碎的弄得更完整，把片面的弄得更全面，把断层的弄得更系统。
“当”领导。我们常说一句话“关起门来当领导”，又说“平常学领导，写前问领导，写时当领导”。写领导讲话必须把自己摆在领导位置上，千万不能把自己当秘书。给谁写就是谁，如同演戏，演主席就是主席。我理解，一把手讲话应有“五度”：宏观把握有高度；全局谋划有广度；长远考虑有跨度；理论升华有深度；措施得力有强度。
深入研究相关问题
讲什么事就要研究什么事，但也不能仅仅“就事论事”，而应以所讲事情为中心，全方位、立体式研究，在此基础上，再回到事情本身上来，以更好地解决问题、推动发展。
看上头。上情要看准。主要看什么?看党代会报告和政府工作报告。从这些报告中找到大方向，大原则、大目标、大举措、大政策。看领导同志最新的讲话精神。要通过中央电视台的新闻联播和地方晚间新闻、人民日报和地方党报，密切关注领导特别是主要领导的行踪及相关讲话，重点关注他们的新思想、新观点、新要求。看相关会议的文件材料。在不违反保密纪律的前提下，与自己研究工作相对应、相联系的上级会议材料都要尽可能搞到手，认真学习，深入分析，切实把握其重点、特点和亮点，把握其原则、举措和要求。看专家学者的理论阐述。写什么就看什么，很多现实的大问题，早就是专家学者的大课题，所谓小荷才露尖尖角，早有“专家”立上头。有针对性地看点理论著作，会增加讲稿的“高度”和“深度”，增加决策的“科学”和“理性”。
摸下头。下情要摸清。走路只朝天上看是要摔跟斗的，必须看着地面走。下情何处来?从调查研究中来。正如一位领导同
志所说，“准备会议、准备文件，都应把功夫用在调研上，这是很值得吸取的一条重要经验”。围绕写好领导讲话稿开展调查研究，以调查研究为基础写好领导讲话，是我们以文辅政的必然要求。从平常资料中来。基层刊物、基层简报、基层文件、基层领导讲话、群众来信都要看，并且要分类留存，最好还作些笔记。从经常联系中来。有意识地结交一些基层的朋友，多和主职干部交朋友，多交一些有思想、讲真话的朋友，要写讲话了，提几个问题群发给大家，让基层的“源头活水”欢快地流淌进来。从专题座谈会上来。可召开专题座谈会，请基层的同志提前作些准备，有个书面材料更好，会上请大家畅所欲言，放开讲，实事求是地讲，既讲成绩，也说问题，还提意见建议。如果不方便召开这样的会议，可以只让下面报材料上来，把要说的都写进去。专题座谈会也可以开成专家座谈会，请市县内外或者省内外甚至国内外的专家们来聚一聚、碰一碰，听听他们的建议和意见，这对搞好工作、写好讲话都是极有帮助的。观外头。外情要了解。俗话说，不看不比，沾沾自喜，一看一比，相差万里。写领导讲话稿，要有比较意识，要习惯“观外头”。怎么个观法?学习考察。开门写讲话，不仅要开门走下去，还要开门走出去。委托调查。不能事事去考察，可以委托搞调查。请外地同行就地搞调查，请基层干部外出搞调查，还可请专门调查机构帮助搞调查，把要求说清楚，“借鸡下蛋”，一样“为我所吃”、“饱我口福”。调阅材料。这是一种很便捷的向外学习方法。想要了解什么，直接找人家要什么。媒体查找。这是一种最常见的向外学习的途径。报刊、网络多种平台供我们阅读学习，尤其是网络，手指轻轻一点，世界尽现眼前。农村有句话：“出门多低头，进门有柴烧”，平常多剪些粘些，分类收些储些，写的时候再查些搜些，大概可以满足一些写稿需
求。
找前头。历史的情况要熟悉。毛泽东同志曾说：“你对于那个问题不能解决吗?那末，你就去调查那个问题的现状和它的历史吧!你完完全全全调查明白了，你对那个问题就有解决的办法了。”他提出“要做系统的由历史到现状的调查研究”。找前头，就是要系统地、发展地、变化地看问题，搞清问题发生发展的来龙去脉，寻找其中的经验教训，挖掘里面的本质规律。查档案材料、看历史文章、访问老同志都是找前头的方法和途径，比这更重要的是学会分析历史，解剖过程，得出指导当前工作的有用结论。
想后头。要从长远考虑问题。我们写领导讲话既要用显微镜解剖问题，更要用望远镜瞭望问题，绝对不能患近视病。有时候要跳出问题想一想，从对方的角度想一想，从多个方面想一想，像下棋一样，走一步，看几步，不要随意落子。要顺着领导的目光方向，寻找领导的兴趣热点，思考领导未来讲话中的重大事情，尤其是事关区域发展的战略构想、涉及老百姓根本利益的民生问题、影响社会稳定的政策措施，从长远的角度，自觉地向干部群众请教，主动地向专家学者咨询，广泛地吸收各方面意见，以便写作前、写作中“有理有据”地跟领导汇报和讨论。
把握好度。度的把握是研究问题的应有之义。把握好对重大事情和敏感事情的态度。需要集体研究决定的事情不要抢先作主，自己把握不准的事情不要匆忙表态，暂时没有整明白的事情不要急于亮牌，正在快速发展变化的事情不要轻下结论。同时，又要有担当、有魄力、有胆识，不能在必要时不敢拿出鲜明态度，更不能关键时候缩手缩脚。把握好对形势与任务的分析。从整体大局上、从战略高度上、从发展方向上认清情势
和态势，看到优势和强势，了解弱势和劣势，看到机遇，也看到挑战。不可高估形势，让人盲目乐观；也不可低估形势，让人看不到希望。把握好对前任工作和过去成绩问题的评价。这是每位新上任领导都必须正确面对的课题，包括对自己所做的工作也有一个客观准确评价问题。一概否定不会有，一味唱赞歌也不好，恰当地评价、理性地扬弃是我们应取的态度，“运用之妙存乎一心”，关键还是要把握好一个度。把握好讲理讲情与表扬批评的分寸。领导讲话要有理论性、思想性，要高屋建瓴，但也要有感情、有激情，切忌虚情和矫情。涉及对人和事的表扬与批评，要注意准确把握分寸，不可过重或过轻。大的会议上一般不对具体的人和事作表扬批评，一般表扬只点到集体，批评只点到现象，特别优秀和特别严重的可点到个人。大会的表扬批评要把握分寸，要注意平衡，要掌控效果。
掌握科学的研究方法。勤奋是立足之本，研究是优秀之源，善于思考和研究的人往往容易脱颖而出。我认为，研究工作有四大主体——讲话的领导，基层干部群众，专家学者，还有写作者自己。应遵循四项基本原则——坚持实事求是，反对本本主义；坚持具体情况具体分析，反对“主观的抽象分析”；坚持走群众路线，反对高高在上脱离群众；坚持用联系的发展的眼光看问题，反对孤立地僵化地看问题。研究工作可以采用“三四五研究法”——在对讲话材料的研究上，去伪存真选有用的材料，去粗取精选典型的材料，去同求异选特色材料；在对讲话思想的研究上，由前到后系统地看，由内到外比较地看，由点到面全面地看，由表到里本质地看；在对讲话措施的研究上，说自己的话有思想性，解决现实问题有针对性，代表前进方向有科学性，指导全局有普适性，“跳起来摘挑子”有可行性。
第三篇：起草领导讲话稿的要点与难点
起草领导讲话稿的要点与难点
领导讲话稿的写作过程一般要经过酝酿准备、起草初稿和审修定稿这么三个阶段。写好领导讲话稿最要紧的是摸准领导意图。因为起草讲话稿就是代领导“立言”，领导集体和讲话者本人的意图往往就是讲话稿的主旨。起草者的全部任务，就是准确地领会、表达领导意图，创造性地深化、拓展领导意图。这要作为一根主线贯穿在整个起草过程。“深化”和“拓展”是以“领会”为前提的，而决不是说可以离开领导意图去另搞一套。这是起草讲话稿的一条规矩，也是一条“捷径”。如何具体地表达和深化主题，提炼和阐明观点，组织和取舍材料，理顺和展开层次，以及如何起承转合、遣词造句等，都是很困难的任务，不可能不遇到矛盾。在整个起草过程中，究竟要掌握哪些要点，突破哪些难点？我初步体会要注意这么四点：把握“临界点”，注重“结合点”，力创“兴奋点”，运筹“起终点”。
••••把握“临界点”，就是要针对特定场合和特定对象来限制话题，不讲题外的、与听众无关的话，要讲题内的、富有针对性的话。领导讲话是在各种不同会议上面向不同对象所作的发言，而不同的听众对领导的讲话又有不同的要求。因此，起草讲话稿的首要问题是界定范围，注意内容的针对性，以免“下笔千言，离题万里”。这里讲的针对性，有三层意思：一是要明确会议的性质和目的，针对会议的中心议题来讲话。二是要明确参加会议的是哪些人，针对他们的责任、心理和愿望来讲话。三是要明确讲话者是以什么身份出场的，按照他在领导集体中和会议上的分工来讲话。
••••注重“结合点”，就是一定要从中央精神与本地情况的密切结合上去确立主题，少讲空泛的“普通话”，多讲切合实际的“地方话”。这一点是写好领导讲话稿的关键所在，也是起草中最大的难点所在。古今中外的文章大师，都强调写文章要先“立主脑”，“意在笔先”，“意必己出”，“从来创说者，事贵出乎实”。马克思主义的经典作家，都猛烈地批评过照搬照抄的教条主义，毛泽东同志提倡要“说自己的话”、“办自己的事”，还专门写了《反对党八股》、《反对本本主义》等文章。如果说起草讲话稿有什么地方最需要使劲的话，那就是如何选准一个指导性和针对性最强的主题，并用自己的话把它表达出来。为此，先要“吃透两头”，一方面要反复学习领会党的基本理论、基本路线和基本方针政策，尤其要细心研究新下达的文件、新出台的政策措施，搞清楚它们的精神实质和普遍指导意义是什么；另一方面要深入地、全面地、动态地调查研究本地情况，接触面越宽越好，从中搞清楚下边究竟有哪些急需解决的问题，干部群众有哪些主要的意见和呼声。有了这“两头”还不够，更重要的是要把它们溶为一体，找准上情与下情的“结合点”。这就要求我们必须从“生动的直观”进入“抽象的思维”，来一次从感性认识到理性认识的飞跃。在这个“飞跃”中，要以中央和上级的精神为指导，运用联系和发展的观点，对本地的全部情况进行深入的综合分析，从大量复杂的表面现象中揭示最本质的东西，从诸多的大小矛盾中找到最主要的矛盾。这种最“本质”的东西和最“主要”的矛盾，就是上情与下情的“结合点”，也就是领导讲话稿应当选取的主题。确立起主题之后，还要再前进一步：提出解决主要矛盾的有效对策，并根据事物的系统性、相关性原理，对涉及的其他问题和有关工作作出统筹安排，采取相应的措施和办法，以达到促进矛盾转化、推动事物发展、能动地改造世界的目的。只要循着上述这样的路子去起草讲话稿，主题一定鲜明，内容一定具体，既有理论又有实际，既有时代特色又有地方特色，它不会是空的而是实的了，至少有大半是自己的话了。
••••力创“兴奋点”，就是要致力于运用创造性思维的方法去立言达意，尽可能少写“炒现饭”的话，多写有新意、能“提神”的话。讲话稿的写实与写新是相联系的，实中有新，实能出新，实是新的基础，新是实的升华，它们都是提炼和表达主题的需要，都是影响讲话效果的重要因素。这里讲的“兴奋点”，主要是就“新”而言。无论写文章或讲话稿，都要求新。清代名人李渔说过：“物惟求新”，“新也者，天下事物之美称也。而文章之道，较之他
物，尤加倍焉。”现代也有人按所含新意的成份，把文章分为上品、中品和下品。领导者的讲话，应当是高人一筹的讲话，应当是给人启迪、令人心动、引人入胜的讲话，因此它更需要有新意，有兴奋点。如果在讲话中通篇没有什么新东西，没有几句能够“提神”、“醒脑”的话，那就引不起听众的兴趣来，反而会引出瞌睡来，什么叫“新意”呢？所谓新意，就是一种“见人所未见，发人所未发”、“人人心中皆有，个个笔下俱无”的对客观事物本质和规律的新认识、新概括、新见解。我们要在领导讲话稿中写出新意，应着重从两方面使劲：一方面，在动笔之前的调查研究阶段，脑子里要多装一些问号，带着一种强烈的好奇心和求知欲，去使劲地发掘客观事物中的新情况、新问题，多积累一些新思想、新材料。只要手里有了新东西，就不愁写不出新意来；另一方面，在动笔之后的整个起草过程中，要充分发挥创造性思维的功能，以“务除陈言”和“沙里淘金”的精神，去使劲地提炼和表达新思想、新观点。早几年，我曾和一些同志讨论过在起草报告中如何追求新意的问题，都觉得注意这四点很重要：一要高悬一个新鲜的主题，一切围绕主题转，凡是与主题无关的或者有损于表现主题新鲜感的材料一概不用；二要尽量少用陈旧的材料，多用新颖的材料，必要时可以采取交换角度的方法，做到旧料新用，老话新讲；三要在每篇讲话中主攻一个富有新意和吸引力的部分，把它构筑成全篇的高潮，写作时哪怕难度再大，也要下功夫熬过去，把它拿下来；四要“立片言以居要”，精心提炼几句带哲理性的话来点缀其间，使之更好地揭示和表现主题，增添讲话稿的文采和新鲜感。过去凡是这样努力做了的，其讲话效果往往都比较好。••••这里需要特别指出的是，领导报告和讲话稿的新颖性是以全面性、准确性为前提的。“新”离开了“准”，那就毫无意义可言，有时甚至是越“新”越糟糕。一定要做到立论准确，重要的提法准确，引用的事实准确。那种为了追求时髦，脱离中央精神、脱离客观实际、脱离领导集体的意图去“标新立异”，任意拔高，甚至凭空编造的做法是绝对不可取的。
••••运筹“起终点”，就是要遵循逻辑规律和讲话者的意向、风格来布局运句，不讲杂乱无章、罗嗦乏味的话，要讲有序、有情、有气势的话。一篇讲话稿的成功，除了要着力写“实”、写“新”之外，在表达形式上，还要力求写“顺”、写“活”。这里涉及三个需要贯穿始终的问题：结构、语言和文风。讲话稿的结构没有固定模式，可以根据实际需要和讲话者本人的意向灵活选用，但每篇讲话稿的正文总有开头、中间和结尾，这叫“定体则无”、“大体须有”。不管讲话的主题是什么，内容要先讲什么，后讲什么，但总得按照逻辑规律的一般要求把次序理顺，努力做到结构严谨，层次分明，首尾联贯，脉络相通。讲话稿的开头，要求开门见山地接触讲题，概括全部讲话的要领，并力求用简洁有力的语言镇住会场，吸引听众，使人产生急欲听下去的兴趣。中间是主体部分，它要围绕主题层层展开，展开的方式可以是纵式（按事物发展的时间顺序），可以是横式（按事物的内在联系或问题的轻重缓急），也可以是纵横交叉式（纵中有横，横中有纵，交错递进）。无论怎样展开和表述，都必须把讲话的主题作为一根红线贯穿到底，分论点不离总论点，小标题不离大标题，材料不离观点，观点不离主旨。结尾是整个讲话稿的收束，有概括式、感慨式、鼓动式、号召式、展望式等多种写法。一个好的结尾应不落俗套，做到首尾照应，明快利落，言止而意无穷。古人要求文章写成“凤头、猪肚、豹尾”，我看讲话稿的结构也应如此。至于讲话稿的语言，最重要的是要有口头语言的特征：一是准确贴切，尤其是某些重要的提法要字斟句酌，讲究分寸；二是通俗易懂，多用短句，少用长句，不用拗口的费解的字句；三是简洁有力，以阐明事理为原则，尽力“削尽冗繁”，不罗嗦，不拖泥带水；四是生动形象，用带感情的语言、恰当的比喻、中肯的警句和适度的幽默，增强讲话的说服力和感召力。列宁曾在一次演讲中，把资本主义制度比作“一具还在我们中间腐烂发臭的棺材”，向全世界宣布：“死亡不属于无产阶级！”这些富有哲理、气势的形象化语言，至今读起来还落地有声，震撼人心。这种语言特征，在毛主席著作和现在有的中央领导同志的讲话中也表现得非常明显，我们应当好好学习和仿效。还有文风问题，这里只讲一点：领导讲话稿的文风，要注意把时代特征、地方和民族特
色、讲话者个人风格这三者有机地结合起来，在语气上要从头至尾都一以贯之，有些重要报告和讲话稿，还要力求写出一种高屋建瓴、势如破竹的气势。
第四篇：如何起草领导讲话稿
如何起草 领导讲话 稿
XX 省政府研究室原副巡视员
关于怎样起草领导讲话稿的专著和文章很多，但基本是理论性强，操作性差，看着精彩，看完照样不会写；而讲授怎样起草领导讲话稿也一样，讲者和听者往往“两层皮”，讲者总是想把怎样起草领导讲话稿上升到一定的理论高度，而对于听者，特别是对于初学者来说，总是想听到拿来就能用得上的实际操作方法。
所以，我想尽量以讲座或漫谈的形式，在轻松愉快的氛围里，与大家共同研究和探讨有关讲话稿起草的实际操作方法问题，便于大家学以致用。
领导讲话稿的种类很多，很杂，今天我们一起所要研究的领导讲话稿，主要是领导在各种会议上的部署性讲话和总结性讲话。因为这两种讲话用的最多，也可以说是学习其他类型讲话的基础。所以学会了起草这样的讲话稿，其它类型的讲话稿，包括我们经常用到的述职报告、竞聘报告等也都能够触类旁通。
第一个问题，打破误区，讲话稿不是“写”出来的 我们可以通过起草一篇部署性的讲话来证明一下这个道理。
所谓部署性讲话，是指在各种工作会议上，领导就当前和今后一个时期的工作进行安排部署，提出贯彻落实要求的讲话。比如《某某同志在全县工作会议上的讲话》、《某某同志在全省计划工作会议上的讲话》、《某某同志在全县科技工作会议上的讲话》等等。
部署性讲话，往往要根据上级的要求和本地区本单位的实际情况，向与会者提出应当怎样分析和认识形势，进一步明确当前的工作任务以及完成工作任务的具体措施等等，具有明显的指示性和指导性。现在我们就先来研究怎样起草部署性的讲话稿。
现在，我和在座的朋友，都是某市写作班子的秘书，专门从事起草领导讲话稿的工作人员。
现在，领导下达了任务，要求我们为他起草一篇在全市发展非公有制经济工作会议上的讲话，而且要求不全面讲，重点讲一讲发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动问题。
在接到领导讲话稿的起草任务之后，对于初学者来说，在很大程度上有一个心理状态问题，也就是起草讲话稿的思维方式问题。
许多初学者，接到起草任务后，甚至要洗把脸，再洗洗手，然后正襟危坐，心里想，我要写领导讲话啦！下笔写出标题，《在全市发展非公有制经济会议上的讲话》，再署上领导的名字和____年__月__日，当写完“同志们”三个字再加
个“冒号”之后，就开始绞尽脑汁琢磨着用什么样的词汇啊，怎么样开头啊，第一个字用什么啊，等等，长时间徘徊在稿子的外头，不能很快进入“角色”。
我把这种情况称作为不会“开门”或“开不开门”。这是一种不正确的写作思维方式，不打破这种思维方式，也就不会“开门”，而不会“开门”，也就很难写出优秀的讲话稿。
我的体会和理解是，讲话稿不是“写”出来的，而是研究出来的，是对事物认识的结果，或者说是对事物认识的文字反映。我主张，写讲话稿，首先要研究“事”（也就是我们常说的“调查研究”），而不要先研究“字”（“字”怎样写，其实对我们在座的各位来说，已经不是很大的问题）先研究“字”，容易陷入误区，形成僵局。
研究“事”，可谓“思想家”；研究“字”，可谓“文字匠”，起草讲话稿，首先要求我们是“思想家”，然后才是“文字匠”。
实际上，讲话稿，是讲话，而不是讲“字”。讲话，就是说话，就是用“话”来研究、部署工作，提出对工作的要求。而这些“话”则是我们起草者和领导同志对事物及其规律的认识，而这种认识是通过研究其“事”得出的，然后用文字表达出来，这就是讲话稿。比如说，研究“事”，主要研究三个方面：
一是研究上面的“事”。主要是上级的文件、会议材料、领导讲话等。要通过对这些材料的细心研读，从中深刻领悟、准确把握上级的精神，看有哪些新政策、新观点、新要求、新提法，便于我们在起草讲话稿的过程中有所遵循，有所借鉴，有所吸收和体现。我们现在要起草的是一篇关于发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的讲话稿，所以我们就要研究党和国家这方面的大政方针。经过研究，国家的政策已经由非公有制经济是公有经济制的“重要补充”，变成了“重要组成部分”，现在又变成了与发展公有制经济等同地位，即“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。同时，省委、省政府也召开会议作出安排部署。因此，我们采取超常举措发展非公有制经济是符合上级要求的。
二是研究外面的“事”。包括国内国外发展非公有制经济及重视能人带动方面的趋势、动态、最新观点，好的经验、做法和政策举措等，主要从各种报刊、广播电视、网络和其他渠道获取。如果时间允许，最好还要到外面去实地考察。经过研究，我们获得了大量值得借鉴的发展非公有制经济重视能人带动的好经验、好做法。
三是研究下面的“事”。领导讲话是为了解决本地实际问题的。所以必须把本地发展非公有制经济和重视能人带动方面总的情况和存在的主要问题搞清楚，以便我们所起草的讲话稿具有针对性，实用性。经过深入实际，调查研究，认
为我们当地这方面虽然取得一些成绩，但与其他地方相比，还有相当大的差距，必须抓紧赶上；同时研究出了依靠能人带动的重要工作任务和措施。
关于发展非公有制经济和重视能人带动的“事”，我们基本研究明白了，但还需要我们把这些“事”变成文字的东西，转换成讲话稿。
领导讲话主要目的是用于解决问题、推动工作的，所以既要向听众讲明道理，又要确定工作目标和任务，还要提出保证完成工作任务的一系列措施。因此，我们可以按照“讲道理、定任务、提措施”这样的逻辑框架捋一捋我们刚才所研究的“事”。
先捋一捋“讲道理”（解决“为什么干”的问题）。我们讲发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的问题。为什么呢，通过我们研究“事”之后，得出这样的结论：“最近，党中央、国务院出台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。省委、省政府也召开会议作出安排部署。而非公有制经济的发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人”。这就是讲道理，而这个道理的形成，是靠我们研究了许多“事”之后形成的。
常言道：“摆事实，讲道理”。空谈大道理，难以说服人，所以，要用事实来证明我们所讲的“道理”的科学性。经过
研究外面的“事”，我们又得出下面的结论：“事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样，与我市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这样。”有了这样的事实，就可以有力地说明我们要讲的“道理”是正确的。
再捋一捋“定任务”（解决“干什么”的问题）。我们已经研究出“发展非公有制经济离不开能人带动”的道理，又研究出“离不开能人”的事实后，得出一个结论，即：“因此，加快发展非公有制经济，必须高度重视能人带动作用。”这既是我们研究“事”的结论，也是我们要发展非公有制经济的一项工作目标。目标确定后，我们又研究出以下三项主要的工作任务：
一是要善于发现能人； 二是要热情帮助能人； 三是要合理使用能人。
最后再捋一捋“提措施”（解决“怎么干”的问题）。主要是研究应该采取哪些组织手段、行政措施以及其它办法，保证所定工作任务的顺利完成。
下面，我们把刚才研究的“事”从头到尾串起来，转化成文字的东西，形成一篇完整的讲话稿的框架或是提纲，以便在我们的头脑中形成一篇讲话稿的整体概念。
先拟一个标题。讲话稿的标题也是多种多样的，而最常
用的大体有二种，一种是“直标式”，如：
在发展非公有制经济会议上的讲话 张书记（____年__月__日）
一种是“正副式”，如：
高度重视能人带动作用 加快发展非公有制经济 DD 在发展非公有制经济会议上的讲话 张书记（____年__月__日）
（要根据领导习惯而定）。下面我们用“直标式”标题：
在发展非公有制经济会议上的讲话 张书记（____年__月__日）
同志们：
下面，我就发展非公有制经济要重视能人带动问题，讲几点意见：
这里，简要介绍一下“帽”，也就是开头的写法。讲话的开头方式很多,没有固定的模式。比较常用的主要有四种方式：
一是平铺直叙式。介绍一下会议的背景、会议的议题和
会议所要达到的目的。如果是会议结束时的讲话,就要简单地总结一下会议的议程、完成情况和会议的效果。
二是总结提要式。就是在开头把要说的问题，点点题目，然后逐条展开。
三是表态式。就是对前面领导讲话或工作安排表明自己的态度或观点。有的还要说明一会还有更重要的领导讲话，以他的讲话为准，等等。
四是开门见山式。就是在讲话的开头直截了当地提出问题,将讲话者的意图和盘托出,不绕任何圈子。我们这篇讲话稿的开头就是这种写法。
一、发展非公有制经济必须高度重视能人带动作用 最近，党中央、国务院出台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。省委、省政府也召开会议作出安排部署。而非公有经济制的发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人。
事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样，与我市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这样。因此，我们加快发展非公有制经济，也必须高度重视能人带动作用。
（摆事实，讲道理，主要目的是提高认识，把这个问题作为第一部分，主要是解决“为什么干”的问题。）
二、认真抓好依靠能人带动的几项重点工作 根据我们当地的实际情况（可以讲成绩和存在的问题），当前，要着重抓好以下工作：
一是要善于发现能人； 二是要热情帮助能人； 三是要合理使用能人。
（第二部分明确所定的工作任务，主要是解决“干什么”的问题。）
三、加强对依靠能人带动工作的组织领导 这段可以讲一下组织、人事、财政、教育等有关部门通力协作等问题。这是保证完成工作任务的组织手段和行政措施。
（第三部分主要是解决“怎么干”的问题。也就是怎样去组织、领导这项工作有效地开展起来。）
这样，这个问题讲得就比较全面、比较清楚了，既让与会者明白了道理，又知道回去以后应该怎么办了。
一般来说，讲话稿的结构往往为“三段式”：
第一段，讲意义、讲道理，明确“为什么干”，也就是我们常说的“提高认识”； 第二段，讲工作、讲重点，明确“干什么”，也就是我们常说的“突出重点”； 第三段，讲措施、讲要求，明确“怎么干”，也就是我们常说的“加强领导”。
因为这样的“三段式”，符合人们认识问题、解决问题的一般思维规律，所以写讲话稿，也要符合这种规律，即使不用“三段式”，那也只是形式问题。
确立了先研究“事”后研究“字”的思维模式，再把握一些讲话稿的框架或结构特点，可以说，我们就基本学会怎样起草讲话稿了。
第二个问题，坚定信心，谁都能写出讲话稿 “三段式”的部署性的讲话稿会写了，可遇到其它不同内容、不同形式的讲话稿又不会写了，怎么办？答案就是要学会借鉴。
可以说，任何一篇文章、一本著作都不可能是作者自己苦思冥想地想出来的，总要借鉴别人思考、研究、调查的成果。
下面，我们通过研究借鉴问题，学习起草总结性讲话，听完之后，保证你也会起草总结性的讲话了。
所谓总结性讲话，是领导对一个时期的工作或某项工作的开展情况、经验教训等进行回顾、反思所作出的总结、评价，以及指明下步工作的一种讲话。
下面我们以借鉴形式研究一下总结性讲话的起草。
比如，我市要召开会议，总结近两年来的工作情况，要求我们为领导起草一篇题为《在总结工作会议上的讲话》。
我们虽然有着丰富的工作感受，也掌握了大量的材料（也就是我们刚才所讲“事”），但仍然感觉不知怎么写。没关系，找一找有关方面的讲话，借鉴一下。经过查找，看到年温总理的《政府工作报告》。这篇《政府工作报告》共分两大部分：
一、过去五年工作回顾 第一段是这样写的：
（总述性导语）第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。在中国共产党领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。
（分述性概括）
――经济跨上新台阶。
――取消农业税。
――改革迈出重大步伐。
――创新型国家建设进展良好。
――全面实现农村免费义务教育。
――公共文化服务体系逐步完善。
――民主法制建设取得新进步。
――人民生活显著改善。
（过渡句）事实充分说明，过去五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力和综合国力显著增强的五年，是社会事业全面发展和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响不断提高的五年。
五年来，我们树立和落实科学发展观，着力发展经济、深化改革开放、保障和改善民生，促进社会和谐，付出了巨大努力，做了大量工作。
（分述性总结）
（一）加强和改善宏观调控，促进经济发展 （二）大力推进改革开放，注重制度建设和创新（三）全面加强社会建设，切实保障和改善民生 过去五年，我们在丰富实践中积累了许多宝贵经验，主要体会是：
第一，必须坚持解放思想 第二，必须坚持落实科学发展观。
第三，必须坚持改革开放。
第四，必须坚持搞好宏观调控。
第五，必须坚持执政为民基础和力量源泉。
第六，必须坚持依法行政。
我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中还存在不少问题，国内外形势发展变化使我们面临诸多新的挑战
和风险。
――经济运行中的问题和深层次矛盾依然存在。
――涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。
――国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加。
――政府自身建设和管理需要加强。
二、年主要任务 今年要着重抓好以下九个方面工作：（略）
最后有个结束语。
我们通过学习之后，感到这种写法很好，值得借鉴。于是，在起草总结近两年来工作情况的讲话稿时，借鉴一下这种写法。
我们也可以在写了一个简单的总述性导语之后，引出几个自然段，每个自然段用 3 至句话，把我市近两年来发生的变化或是取得的成绩进行分述性的总结概括。就是：
近两年来，在上级的正确领导下，我们高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实十六大以来的各项方针政策，紧紧抓住改革与发展的机遇，积极组织和带领全市广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，和衷共济图振兴，圆满完成了各项工作任务，取得了阶段性成果。
（概括所取得的成果）
――发展思路更加完善。
――发展氛围更加浓厚。
――发展成效更加明显。
――发展后劲更加充足。
这些变化标志着我们在改革开放和现代化建设的道路上迈出了新的重要步伐。
两年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
（总结工作）
一是强化经济运行； 二是创新发展机制； 三是突出重点工作。
在过去的两年里，我们在工作中积累了许多宝贵的经验，主要体会是：
（总结体会）
（一）各级领导重视，上下齐心协力，是做好工作的前提；（二）突出工作重点，狠抓责任落实，是做好工作的关键；（三）创新工作机制，实行长效管理，是做好工作的重点；（四）理顺各方关系，加强沟通协调，是做好工作的条件。
在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，目前我们的工作中还存在一些问题和薄弱环节：
（指出问题和不足）
一是；二是；三是；四是…… 总结过去，是为了今后更好地开展工作。今后一个时期我们要重点抓好以下工作。
（部署下步工作）
一是；二是；三是；四是…… 再有一个结束语。
这样，这篇总结性讲话稿就基本写成了。
所以，我们应该对自己充满信心，学会借鉴，大胆借鉴，找找范文，开始可能要套用一下，实践多了，积累了一定的经验后，就可以摒弃那些老套套，走自己的路，形成自己的风格。
第三个问题，勇于创新，努力形成自己的写作风格 有时人们议论，说现在的领导讲话大家不愿听。为什么不愿听？因为总是老生常谈，没有新意。所以，我们为领导同志起草讲话稿，一定要有所创新，写出新意。
那么，怎样创新呢？我看无非是内容、形式（也就是结构、框架）和语言三个方面怎样结合。语言，是一个长期实践与积累的问题，一会多少也要讲一些。这里先谈一谈讲话稿内容和形式怎样结合的问题。
一是内容和形式都是新的。
比如，我们市要召开工作会议，会议的任务是总结上一年工作，安排下一年任务。这是一篇总结性讲话。这样的讲话，往往采用三段式：第一段回顾总结过去一年的工作，第二段安排今年的几项工作，第三段讲讲加强领导问题。
但是年年这样讲，就显得缺乏新意。所以我们力求从形式、内容两个方面有所突破。
首先，从结构上进行创新。力改过去的三段式为多段式，讲六个问题：
第一个问题是，肯定成绩，认清形势，增强加快发展的紧迫感，坚定做好今年各项工作的信心和决心； 第二个问题是，统一思想，提高认识，牢牢把握上级工作的指导思想和总体要求； 第三个问题是，深入学习贯彻党的十七大精神，进一步解放思想、更新观念； 第四个问题是，围绕全面建设小康社会，全力抓好业务建设； 第五个问题是，加强精神文明建设，为行业发展提供精神动力； 第六个问题是，加强和改进党的建设，为夺取全面胜利提供坚强的组织保证。
这样处理就显得结构整齐，脉络清晰，便于把听众的劲
头鼓起来。
其次，从内容上进行创新。比如第一部分回顾总结工作，力求做到简练、概括，避免与其他领导的讲话过多的重复。第二部分，根据党的十七大精神，结合我单位实际，对“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，进行较为详细阐述。第三部分，讲解放思想、更新观念，提出“六破六立”的新观点；第四部分，讲业务工作，同样为了避免与其他领导讲话重复，只讲几条原则和几项重点，不做全面部署；第五部分（略）；第六部分，在讲到树立正确的用人导向时，提出“让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位”的具体要求。
应该说，从内容上来讲，也是有所创新的，所以，这样的讲话就容易被群众接受。
二是用新形式包装老内容。
比如，部署发展县域经济工作，总要强调发展县域经济的重大意义。
但是在去年年底的会议上，领导讲话时已经阐述了发展壮大县域经济的意义：
发展壮大县域经济是实现全面建设小康社会目标的客观要求； 发展壮大县域经济是统筹城乡发展、解决“三农”问题的必然选择；
发展壮大县域经济是应对市场竞争挑战、增强综合经济实力的重要举措。
今年上半年在推进县域经济发展的工作会议上，领导还这样讲过：
首先，发展壮大县域经济，是实践“三个代表”重要思想的具体体现； 其次，发展壮大县域经济，是解决“三农”问题的客观要求； 第三，发展壮大县域经济，是全面建设小康社会、实现经济全面崛起的现实需要。
那么，现在领导还要强调这个问题，我们总不能翻出过去领导的讲话稿来对付领导，所以我们就要运用一点小技巧，换个表述角度，对老内容进行新包装。
首先，从全党全国工作大局的角度看，发展壮大县域经济是贯彻科学发展观的客观要求。
其次，从我省实现经济崛起的现实需要看，发展壮大县域经济至关重要。
其三，从我们本地的现实情况看，发展壮大县域经济是一项十分紧迫的任务。
三是老形式赋予新内容。
比如刚才我们起草的两年来工作总结的讲话稿，形式是老的，是套用《政府工作报告》的，但内容是本单位的，是
新的。偶尔借鉴一下老形式是可以的，但也不能只使用这样一种模式。
另外，大家要注意的是，老的形式加老的内容是坚决不可取的。为了图省事，把领导以前的讲过的讲话稿翻出来，改头换面，再去讲一通，这样做最省事，但也是最不负责任的，既对工作不负责，也对领导不负责，更对自己不负责，切忌使用。
一篇讲话稿如何创新，如何安排好结构，到底分几块写好？这是实践中经常遇到、不可回避的问题。
如果是主体讲话，一般分为“讲道理、定任务、提措施”三部分，也就是“三段式”。
当然，主体讲话也可以并列地讲几个问题，如五个问题、八个问题。
如果是强调性讲话，因为有主体讲话，就不必面面俱到，而应就几个突出问题加以强调。
总之，文无定法，要因题制宜。
创新是永无止境的，希望大家在今后的工作和写作的实践中不断摸索和探讨，写出更多精彩的讲话稿。
第四个问题，精雕细刻，不断追求完美的境界 一篇讲话稿的初稿形成后，不管形式和内容如何创新，都要回过头来，通篇进行润色、修改、完善，这一点极为重要，也是不可缺少的。所以，许许多多文章高手的基本经验
就是文章是改出来的，“一成文章半成改”。
我们修改讲话稿时，要注意以下五个方面：
一看主题是否鲜明。主题不存，公文无魂；主题突出，文稿有神。《出师表》之所以千年不衰，主要是它深蕴了“鞠躬尽瘁”的伟大精神；毛主席在解放战争时期写的《关于情况的通报》之所以载入史册，关键在于揭示了“政策和策略是党的生命”这一伟大的真理。党的十六大以来，胡总书记在各种讲话中反复强调的“科学发展观”这个鲜明主题，具有战略性、根本性、全局性、长期性，所以，一直成为我们各级领导讲话的指导思想。可见，一篇讲话，主题越鲜明、越突出，思想性就越强；思想性越强，生命力就越强。
主题鲜明正确，要把握好两个问题：一个是所提出的方针、政策、原则要符合客观实际情况，要经得起历史、实践和群众的检验；再一个是对形势的分析和工作的估价是客观的，实事求是的，能够把成绩讲够，把问题讲透，把原因找准，既不扩大，也不缩小，一是一，二是二，让人听了信服。
二看任务是否明确。特别是部署性的讲话，越往基层越需要明确任务，包括数量、质量、时间等具体要求，让与会人员知道回去干什么，达到什么要求。不能光讲大道理、空道理。提出的工作任务要从实际出发，留有一定余地，体现分类指导的原则，不能提出一些不切实际的过高要求，更不能脱离实际搞瞎指挥。提出的工作任务还应该突出重点，一
个会议侧重解决一个方面的问题，不能求全，不能面面俱到。领导的讲话，既要讲任务，还要讲完成任务的具体措施和办法。如果只讲“要干什么”，没讲“怎么干”、“干中注意什么”，这篇讲话是不完整、不全面的。
三看结构是否合理。结构就是讲话稿的骨架和脉络，最基本的要求就是眉清目秀，切忌杂乱无章，眉毛胡子一把抓。一是整体布局要合理。不管是“三段式”还是“多段式”，其结构框架都要符合逻辑规律。二是层次要分明。叙述事情，有前因，有后果，有过程；议论问题，有观点，有论据。段与段、层与层之间要有必要的过渡句或转折语，这样，即使讲话的内容比较复杂，也便于听众理解和思考。
四看表述是否精炼。要坚决删去那些套话、老话、空话和多余的字、句、段等等。这是一个文风问题。要努力做到“篇中不可有冗章，章中不可有冗句，句中不可有冗字。” 五看语言是否适宜。讲话稿，就是讲话，讲话就要像说话那样亲切、自然、随意。
一是句子要短。尽量把长句子变成短句子，长句子既难念，又不好听得董，也容易听错。
如：“央行和银监会近期多次召开会议对各家银行给予窗口指导。”对这样的句子可以在“召开会议”的后面加一个逗号，变成短句子：
“央行和银监会近期多次召开会议，对各家银行给予窗
口指导。” 再如：“甚至有消息称监管部门对部分银行提出四季度不能增加贷款的要求。”我们可以在“有消息称”的后面和“提出”的后面分别加上逗号，更适合口语：
“甚至有消息称，监管部门对部分银行提出，四季度不能增加贷款的要求。” 这些长句子，作为文章可以使用，作为讲话，就不合适了。
二是把书面语言尽量改用口语。如：
迅速 DD 很快；立即 DD 马上； 途经 DD 路过；鼎立 DD 大力； 莅临 DD 前来；从而 DD 这样就； 连日来 DD 这些天来。
许多老一辈革命家是讲话口语化的典范。如邓小平同志南巡讲话中有这么一段：“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。实践是检验真理的唯一标准。我读的书并不多，就是一条，相信毛主席讲的实事求是。过去我们打仗靠这个，现在搞建设、搞改革也靠这个。” 六十年代国家经济困难时期，为了鼓舞人们的斗志，振奋人们的精神，陈云同志代表党中央起草一篇《人民日报》
社论，在结尾时有一句话，大意是：只有我们勒紧腰带，涯到明天开春，形势就会大有好转。
“勒紧腰带”、“挨”，生动、形象、准确，比那些华丽的词句，要强得多。
三是一个意思有几个词都可以表达的，要尽量选择其中一听就懂的词。如：
“对垒”不如“比赛”； “精神桎梏”不如“精神枷锁”； “鳏夫”不如“单身男子”； “沥水遍地”不如“雨后积水遍地”等等。
四是不该省的字不要省以免发生误会。如：
“同一时期”不要写成“同期”； “上海吊车厂”不能简写成“上吊”； “XX 科技学院”，不能简称为“黑技院”； 五是要注意谐音字、词的使用。比如：
产品全部合格 DD 产品全不合格； 时事 DD 实事；振动 DD 震动；电机 DD 奠基； 必须 DD 必需；只是 DD 指示；喉头 DD 猴头等等。
六是多用双音词，不用或少用单音词。单音词由于只有一个字，读起来声音短促，不够响亮，很容易一晃而过，听不清楚；单音词表达的意思也没有双音词清楚。所以，应尽量少用单音词。比如，我们可以将下面的单音词改为双音词：
可 DD 可能、可是；能 DD 能够；但 DD 但是； 将 DD 将要；且 DD 并且、而且；已 DD 已经； 较 DD 比较；曾 DD 曾经；因 DD 因为； 应 DD 应该；故 DD 所以等等。
七是尽量不用文言词或半文半白的词。现代汉语中仍然存在着来自古汉语的文言词。文言词语或半文半白的词语有内涵丰富、表意深刻的特点，但它不便理解，可听性不强。因此，我们应将这些半文半白的词语改为通俗易懂，可听性强的词语。例如：
乃 DD 就是；为宜 DD 比较适合； 因故 DD 因为（什么）原因； 此前 DD 在这以前；换言之；换句话说等等。
另外，请大家注意一个问题。一般来说，重要会议的领导讲话稿，都要经过领导班子集体讨论。
那么，在班子集体讨论时，无论哪位领导的修改意见都是必须尊重的。但实际情况往往很复杂，有时领导之间的意见不尽一致，有时有的领导意见不够全面。怎么办？ 第一，可改可不改的，尽量改； 第二，意见分歧大的，尽量删； 第三，内容重复的，尽可能改自己的原稿； 第四，实在不好改的，加以说明； 第五，各抒己见，不固执己见，最后定夺一律要听讲话
人的。
五、勤奋学习，为成为优秀的领导干部奠定基础 起草讲话稿，要真正做运用自如、得心应手，还有一个循序渐进、厚积薄发的过程，这个过程不是经历一日之寒就可以实现的，而是需要下一番功夫的。
第一，要多读书。书到用时方恨少。除了多学多看党和国家的方针、政策、理论方面的文件以外，各种各类的书都要读。读哲学有助于搞通思想方法，读历史可以增强历史感，读文学作品能够提高文字表达能力，等等，都是起草领导讲话稿需要的。各个领域的知识是相通的，如果不提高自己的文化素质，不会写出好的讲话稿。当然，书籍浩如烟海，时间终究有限，所以读书也要有所选择。我个人体会，对于初学写作者可以多读多学以下几个方面的知识。
一是古文。可以说，古人写的文章博大精深，真正达到了炉火纯青的程度，应该下点功夫学习。古文浩如烟海，不可能都读到，一定要有选择地读。最基本，最实用，也是最为经典的，就是《古文观止》。《古文观止》的版本也很多，可以选一本既有注释也有译文的版本。如果时间有限，还可以选择中学生的读本，这样的读本更为精练。
二是毛主席、邓小平同志的著作。他们是实实在在的写作文章的大家和高手，他们的著作非常精彩，是学习写作的必读书目。邓小平同志在审定完《邓小平文选》（三卷）时
说，可以付印了，没有一句废话，管用。这就说明，领袖的著作不仅精练，而且都是实践的产物。
三是李瑞环的书。有《为人民办实事随谈》、《学哲学用哲学》和《辩证法随谈》等，李瑞环学识渊博，博古通今，他的讲话，观点鲜明，语言精彩，内涵深刻，耐人寻味。
四是王梦奎的文章。王梦奎是经济学家，曾经担任十年的国务院研究室主任，后来又担任多年的国务院发展研究中心的主任。最近有一篇文章，称他为中共第二代笔杆子、国务院“第一笔”。我以为他的文章的风格、特点，最适合学习起草领导讲话稿的同志研读。
王梦奎同志出版了不少书，可以找来读一读，如《王梦奎文存》（6 卷本）、《王梦奎随笔》、《翠微居杂笔》等。另外，多年以前，他曾经为国务院研究室的年轻同志编辑一体《怎样写文章》的小册字，收集了一些写文章的大家、包括领袖对写作的体会、经验等文章，后来这本小册子公开发行了，发行量很大，大家可以购买目前的新增订本。
六、学无止境，不断发现要学习的新领域、新知识 都说，学无止境，学习的内容也是丰富多彩的，大家在今后的学习实践中还会不断发现要学习的新领域、新知识。比如你要想知道怎么读书，你就可以看一看列宁的《哲学笔记》；如果你要想学习分析问题的方法，最好读一读马克思的《剩余价值论》。
第一，要多练笔。一篇好的讲话稿往往需要我们付出相当的精力和心血。但实际情况是，从接到任务到交稿，往往时间紧迫，不可能有从容斟酌的修改时间。如果平时不练笔，就很难把讲话稿写好。因此，我们要下些功夫，经常练笔，力争在短时间内写出好的讲话稿。
多练笔的渠道很多，比如，经常写一写时评、随笔之类的小文章，既可以主动了解掌握当前的大政方针，也可以锻炼思维，还可以提高驾驭文字的能力。再比如开博客，可以开个人的，也可开单位集体的，既有利于工作，又有乐趣，还可以促使自己和其他同事坚持经常练笔。要坚持记日记，不一定长篇大论的记，可以记成备忘录形式的，既对工作有好处，也对自己的成长进步和写作有好处。此外，还可以利用空闲时间琢磨点“四六句”，不仅可以锤炼语言，也可以帮助训练写作思维。总之，要坚持练笔，手中的笔不应该停下来。
我曾经总结了读书与写作的切身体会：“要在写作中读书，在读书中写作。只读不写，永远写不好，只写不读，永远也不会写好。写是读的延续和升华，读是写的准备和基础。”可以说，多读多写，是写好文章的重要途径，也是当好领导干部的重要基础。（练习题）
第二，要多实践。就是要多接触实际，在实际工作中多学习，多积累，使我们认识不断由感性认识上升到理性认识。
这个问题，不用多讲，大家都有切身的体会。
概括地说，今天我们所研究的起草讲话稿的问题，无非是三个方面：
一是内容，就是我们所研究的“事”，也就是如何 “讲道理、定任务、提措施”。
二是形式，就是要琢磨运用什么样的结构，把我们所研究的“事”（道理、任务和措施）串起来。主要有“三段式”、“多段式”、“板块式”等。
三是语言，基本够用，但还需要长期实践与积累。
再换一句话说，讲话稿的起草，无非就是研究“事”（道理、任务和措施）和怎样把这些“事”（道理、任务和措施）按照一定的逻辑关系或者说是按照一定的结构（形式、体式），用简练的、符合口语的文字组合起来。
写领导讲话稿就这么简单！
所以我相信，在座的各位朋友，通过今天的探讨和研究，都能很快地成为起草讲话稿的大手笔；我也更加坚信，用不了多久，在座的各位朋友也一定会由一名起草领导讲话的大手笔，成长为一名优秀的专门在主席台上发表重要讲话或是作重要报告的领导人。
第五篇：如何起草领导讲话稿
一、领会与拓展
吃透、摸准和领会、拓展领导意图，对机关干部写好公文特别是写好领导的讲话稿，尤其重要。
1、要善于分析领导的意图。一要十分了解领导的脾气和性格，一般的处事原则、方法和工作习惯，尤其要注意了解其某些特殊的表达方式。二要尽量多地接触和观察领导处理各种事务的思路、方法和技巧，无论其是否与己有关。三要广泛收集和了解机关内部的多种背景情况和材料，注意查阅各种档案资料。其中，特别要注意观察领导是怎样处理具体问题的，逐步总结积累经验教训。要努力做到：当领导对某项工作有了某种思维萌动时，能有所共思；当领导酝酿某项工作时，能不谋而合；当领导作出某项决策部署时，能心领神会。能做到这些，非一日之功。
2、要善于捕捉领导的意图。不论领导的意图如何隐晦、朦胧，总是要依附于某种媒介以“恰当的表现方式”传递出来。有时我们从领导在文件中的某一句话下面作标记这样的小事中，也可以分析出领导对文件中涉及问题的态度以及重视的程度。在某些特殊场合，领导的一个手势、一个眼神、一个动作或一句话，也能表明领导的某种意图。因此，要细心揣摩，从领导的一言一行中把握其心态，了解其心理。
3、要善于判断领导的意图。这需要下级具有敏锐的观察反应能力和很强的理解能力，经常站在领导的角度思考问题，增强对领导的思维方式和表达方式的适应性。比如，随领导参加会议时，可以设想，假如你是领导你将如何讲话，再看领导是怎么讲的。如果该讲话稿是由你负责起草的，就更要注意领导是严格按照稿子讲话，还是有所取舍、有所发挥甚至另起炉灶。认真比较、反复研究两者之间的异同，就能从中找出与领导的差距。
4、要完善和深化领导的意图。从表达的内容来看，领导的意图一般分为两种：确定性意图和非确定性意图。所谓确定性意图，是指领导经过思考、酝酿已经定型的意图。所谓非确定性意图，是指领导在决策前的思考中产生的尚不明晰、不太成形的某些意向。
领导在情况尚不完全掌握、事态还不明朗、时机还不成熟时，往往不会急于形成自己明确的意图、判断和系统的工作方案。此时，文稿起草者不要操之过急，要注意观察，在密切关注客观事物发展变化的同时，注意发挥主观能动性，沿着领导的最新思路做好完善和深化工作。那种原话直录、照搬照抄、依葫芦画瓢的做法，表面上看是对领导尊重，其实是对工作不负责任的表现。为此，要做到以下四个方面：
5、善于拾遗补缺。领导交代的意图或许只涉及某项工作的一个侧面，除此之外可能还会涉及其他方面的问题，但领导没有明确交代。这种情况下，文稿起草者就要善于触类旁通，举一反三，充实领导的意图，使领导的意图更加完善。
6、善于提炼升华。在研究新情况、解决新问题的过程中，有时领导只讲一些感性认识，来不及从理性的高度进行阐述。这就需要文稿起草者对领导提出的问题进行延伸思考，把感性的东西升华为理性的东西，从而使文稿趋向深刻鲜明。
7、善于连贯思考。领导在工作实践中经常会产生一些闪光的思想和独到的观点，文稿起草者要善于对这些尚未成形的、分散于不同时间和不同场合的思想进行连贯推理、归并整理，使领导不够明确的意图变成明确的意图，一般化的意图成为有特色的意图。
8、合理调整修正。领导的有些意图可能只是初步的设想，本身还不够完善；有些意图由于客观事物、客观情况发生变化，变得不切合实际；有些时候可能难免对个别细节考虑不周，甚至有的意图本身就不正确、不全面。这就要求文稿起草者不能一味盲从、逢迎，要避免无原则地认同，做到有针对地弥补。要本着实事求是的精神，在不违背领导总意图的前提下根据实际情况作出合理的调整和修正，这样才能使领导的意图更加完善，符合客观实际。
二、筋骨与皮肉
文章也像人一样，有其筋骨皮肉。所谓筋，就是公文的立意、思路；所谓骨，就是公文的结构、层次；所谓皮，就是公文的格式、规范；所谓肉，就是公文的语言、论述。筋骨决定皮肉。对一篇好公文来说，筋骨是根本性、决定性因素。
1、文章的立意要高。“立意”之“意”，是指文章的精神、气质、风骨、神韵，是统领全文、贯穿全篇始终的灵魂。立意高，文章才能显得大气，文章的思路才能打开、才能清晰，文章的语言才能拿捏得当。如果立意平淡，文章在起跑线上就算是失败的。
要学会“画老虎”。在起草和修改文稿时，要有虎一般的威风和气势，多一点全局观、战略观。有画虎之心，还得有画虎之技。有效的办法就是防止就事论事。“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。”要学会“跳出来”，尽量摆脱具体材料的羁绊，提炼出总体思路和带有倾向性的观点。这就要求在实际动笔的时候，注意将叙事与明理结合起来，在陈述具体事物的基础上，揭示事物的本质，将其提高到理论的高度去认识、完善与归纳概括，提出原则性意见。
要学会“嚼甘蔗”。要想实现“画成老虎”的雄心壮志，还得有“慢嚼甘蔗”的作风。写稿子的人，常把构思比作“嚼甘蔗”。谈到“嚼甘蔗”，似乎人人都会，其实不然。不善于“嚼甘蔗”的人，心急气躁，大咬一口后，随便嚼上几口就吐了。而善于“嚼甘蔗”的人，不急不躁，细嚼慢咽，甚至有时会停下来，细细地品一品。定立意、出思路、拟提纲也是这样。不断打腹稿，不断修正完善，掰开揉碎，千回百转，殚精竭虑，等把思想嚼烂了、嚼透了，就会自然而然地“一吐为快”。
要学会“找感觉”。特别是写讲话稿，更是如此。可以说，找不到感觉，文章肯定不成功，动起笔来也不会产生行云流水、一气呵成的感觉。怎么找感觉？就是要设身处地找那种现场感，找那种面对特定对象讲话的氛围，就是找准位置，搞清楚以什么角度讲，以谁的名义讲，对谁讲，最后要达到什么目的。那种不分场合、不分对象、不顾及身份、不预设目的的公文，不会起到好效果。
2、文章的层次要分明。胸中有了好的立意和大的思路以后，就要开始谋篇布局。具体而言，就是拟提纲、搭框架、定层次。框架和层次好比是文章之骨。不先拟好提纲直接开写，多半会将文章写得一团糟。“脚踩西瓜皮，滑到哪算哪”的做法，是不可取的。公文只有框架立得稳，才能站得住。框架定好了，才能够提纲挈领，观点和材料的组织才会围绕中心展开，写起来才不致“节外生枝”。
文章框架设计的过程，也是初步分析归纳和理顺思路的过程。文章主题从哪几个方面展开分析，每个方面有哪些内容，按照内在逻辑关系大致摆布停当，文章大的轮廓和脉络也就有了，什么地方是需要弥补和加强的薄弱环节，也就大体清楚了。最初确定的框架，只能是粗线条的，写作过程中修改补充和局部改变是难免的，但事先的缜密思虑可以防止中途全盘推倒重来。
就公文总体框架而言，一般的要求是“虎头、猪肚、豹尾”。所谓虎头，就是开门见山点明主旨，提纲挈领，恢宏大气，有虎虎生威之气势；所谓猪肚，就是论述描写充实而不贫瘠，衔接过渡自然而不突兀，就像猪的肚子一样丰满圆润；所谓豹尾，就是当止则止，像豹的尾巴一样简洁有力，宁可留有余韵未尽，也不作画蛇添足的赘述。
3、文章的论述要充分。公文的具体论述就是文章的血肉。在具体行文时，要注意把握好以下几点：
把握好论点与论证的关系。免去不着边际的高调，多用事实说话，把数据案例摆清楚、微观机制搞清楚、因果关系讲清楚。
把握好目标与手段的关系。少提泛泛的要求，多讲一些具体的策略、方法、途径和措施。
把握好宏观与微观的关系。没有宏观论述不行，只有宏观论述也不行，因为宏观最终要靠微观来落实。就好比房子的图纸设计得再好，也必须一砖一瓦地盖起来，一张蓝图可以指挥千百根梁柱，但只要有一根梁柱不到位，房子就成了危房，千万张蓝图也不管用。起点高、落点实，宏观上有高度、微观上很扎实，上可顶天、下能立地，才是一篇好文章。
把握好论述的切入点。切入点找准了，观点的论述就等于成功了一半。一要新，就是破题新颖，不落窠臼，别开生面，在别人不注意的地方下刀。这就需要高度的政治敏锐性，善于捕捉最新的动态。二要准，要善于抓住要害，抓住事物的主要矛盾，抓住那些“牵一发而动全身”的问题，一语中的。三要高，就是要具备一定的高度，着眼全局和长远，抓住战略问题做文章。四要巧，需要用“四两拨千斤”的功夫，从针对性最强、时机最成熟、操作性最便捷的地方下手。
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