文家市镇城乡统筹环境同治工作经验介绍3.21

第一篇：文家市镇城乡统筹环境同治工作经验介绍3.21

文家市镇环境卫生整治工作汇报

2014年5月9日

尊敬的各位领导：

大家上午好！非常感谢各位领导对文家市镇的关心、厚爱。今天各位领导莅临我镇进行调研指导，既是对我们工作的认可，也是一种鞭策，我们倍感荣幸、深受鼓舞。下面我就有关工作情况向各位领导作一个简要汇报：

一、文家市镇基本情况

我镇位于浏阳市东南部，湘赣边界两省四县（市、区）交界处，是秋收起义会师圣地，杨勇将军故里，胡耀邦总书记启蒙成长之地。我镇镇域面积148平方公里，辖12个村（居），103个村民小组，总人口5.3万，是全国绿色化示范镇、湖南省特色景观旅游名镇、湖南省历史文化名镇、长沙市首届魅力乡镇、长沙市文明村镇。

2013年，全镇实现财政收入12059.8万元，再创历史新高，成为我市国税收入首破亿元大关的乡镇；完成工业总产值64.8亿元，同比增长37.8%；实现规模工业总产值28.5亿元，同比增长14.6%；完成工业投资4.6亿元，同比增长27.8%；招商引资到位9300万元；被中组部列为党代会常任制联系单位，获得长沙市2013年度安全生产示范乡镇、农村经济管理工作先进单位、城镇建设工作先进单位、环境保

护工作先进单位等荣誉称号；“全国历史文化名镇”申报工作快速推进，湘赣边界中心小城镇的地位进一步凸显。近年来，我镇紧紧围绕“打造红色源头，建设幸福边城”的战略目标，着力实施设施提质、乡村整洁、全民绿化、民风淳化四项工程，持续开展交通秩序、镇容秩序、市场秩序、治安秩序四项整治，深入推进城乡环境综合治理，城乡面貌大幅改观。

二、主要做法

1、宣教引领，形成共识，营造全民参与大氛围。有形发展靠建设，无形发展靠宣教。城乡统筹、环境同治工作涉及千家万户，不把宣传教化工作跟上去，不把思想认识统一起来，各项管理措施必定落空无疑。为此，我们突出抓了三个方面：一是统一思想认识。我镇多次召开环境治理工作专题会议，组织各村（社区）的主要负责同志到环境整治先进乡镇考察学习，召开了全镇城乡统筹环境同治工作动员大会，下发了《文家市镇环境卫生综合整治工作实施方案》，切实将全镇广大干部的思想认识统一到环境治理工作上来。二是加强组织领导。成立了由镇党委书记任顾问，镇长任组长的城乡统筹环境同治工作领导小组，定期对全镇环境治理工作进行统筹协调、综合调度和指导督查。各站办所、企事业单位、村（社区）、村组均建立了完整的工作体系和责任网络。三是广泛发动群众。积极开展“百人宣讲、千人劝导、万人清扫”、文明单位牵手小区、共创共建“文明卫生社区”、“农村环境综合整治面对面”宣讲、文艺演出等系列宣传活动，编发《美丽文市幸福家园－－城乡统筹环境同治工作手册》、《农户“庭院三包”责任牌》等资料30000余份，全体镇村干部上街进组入户开展宣讲、清扫和规劝活动，努力调动群众参与环境治理工作的积极性和主动性。

2、规划先导，完善功能，增强城乡发展承载力。以建设精品工程，打造城镇品牌为目标，促进城乡面貌、服务功能、承载能力有效提升。一是科学编制城乡规划。始终把城乡规划作为环境治理的龙头和“第一资源”来抓，不断加快规划编制步伐，提高规划设计水平。浏阳市提出建成湘赣边区域性中心城市，打造“一轴三带”新型城镇体系的构想。文家市作为“主轴”的最南端，是浏阳辐射湘赣边区的南大门、花炮产业集群区的核心组团，随着荷文公路、文江公路的建设，我镇将充分发挥连通两省四县（市、区）的交通枢纽优势，努力构筑浏阳—大瑶—文市“南区金三角”。二是大力夯实环卫设施。着力加大污水、垃圾、公厕、乡村道路、绿化、管网配套设施等基础设施建设，建成污水处理厂1座、大型垃圾焚烧炉11个、压缩式垃圾中转站1座、农村垃圾分类池20余个，下发垃圾桶8万余个，做到每村一炉，每户一桶，有效夯实了环境治理的硬件基础。三是着力提升城镇品位。以“打造红色源头，建设幸福边城”为战略目标，新改建集镇主次干道5公里，提质立面改造620多户。开通“一线四城”（文家市—澄潭江—大瑶—主城区）红色旅游公交车，全程50多公里，极大方便了群众出行。在装大文公路和文苍公路路灯400余盏。完善集镇道路标志标线1200余平方米、标志标牌36处,交通网络和秩序进一步优化。

3、典型示范，全面推进，建设美丽幸福新家园。坚持从群众最关心的热点、难点问题入手，全面推进专项整治和生态创建，培育环境治理先进典型，通过示范带动促进城乡环境的同治、同变、同美。一是全域治理城乡环境。深入推进集镇街道大清扫、垃圾杂物大清理、户外广告大整治、违规棚屋大拆除、河道水渠大净化、街边路边大绿化等六大行动，完成植树8万余棵，清理积存垃圾200余吨，拆除清理违章墙体广告、招牌、晴雨棚架1400余个，拆除违法建筑1.2万平方米，完成畜禽养殖污染治理面积6000余平方米。通过整治，全镇逐步实现了五个“基本没有”（基本没有乱搭乱建、基本没有乱挂乱画、基本没有乱堆乱放、基本没有乱停乱摆、基本没有乱扔乱排）的目标，镇容村貌得到了全面改善，基本达到了环境整洁、水面清洁、停车归位、摊点归区、商贸归市的效果。二是全力推介典型经验。加大城乡环境综合治理先进村、典型人物的推介力度，深入挖掘一批有学习借鉴意义的经验典型，定期评比奖励环境治理先进村、网格干部、村民小组组长，全年度评选镇级卫生村庄、美丽村庄、美丽村民小组、美丽屋场若干，并适当奖励。每季度召开全镇环境卫生表彰会议，积极推广先进经验和做法，充分发挥典型示范引导作用。例如我镇新发村的“庭院三包”环境治理模式取得了良好的效果，白溪村的“分类减量、上户收集、村民自治、政府补助”的农村垃圾处理模式，也被浏阳市环境整治办大力推介。

4、机制护航，长效管理，实现环境治理常态化。城乡统筹环境同治，既要强化治理，更要健全机制、长效管理。我镇在实践中积极探索，不断推进环境治理工作机制和制度建设。一是多元投入机制。建立了财政逐年递增的经费投入机制，每年由市、镇财政安排60万元用于补助奖励各村（社区），同时吸引企业、个人资金参与菜市场、军旗广场、向阳广场等设施建设，多元化筹集集镇建设资金。从2013年7月起，我镇对辖区道路、公园、广场的环卫保洁、市政和绿化设施维护全面实行了市场化改革，投入130万元引进浏阳市株树桥物业公司，集镇的环卫清扫保洁工作逐步推行市场化运作。二是部门联动机制。针对生猪养殖污染治理、全民绿化行动、河道治理、农村房屋建新拆旧等环境治理的重点、难点问题，整合部门力量，明确牵头单位和配合单位，细化工作职责，统筹调度和考核，形成了“统一指挥、整体联动、部门协作、城乡互动”的工作机制。三是考核奖惩机制。建立镇考村、村考组、组考户的层层考核制度，实行一月一考

核一通报、一季一排名一讲评、一年一总结一表彰，根据镇整治办对村的月度考核结果采取以奖代补的形式阶梯式发放环境卫生经费，对考核排名靠后的村（社区）主要负责同志进行批评教育，并安排其在季度点评会上做表态性发言，通过严格考核奖惩，促进环境治理各项工作落实到位。

三、工作体会

通过一年多的探索和实践，我们对抓好城乡环境综合治理工作，有以下几点体会：

1、思想重视是前提。要搞好环境治理，首先要提高各村（社区）领导的认识。要真正认识到开展环境治理工作就是坚持以人为本、与自然和谐共处的具体举措，就是实施惠民工程、爱民工程和健康工程，就是抓民生大计，就是推进生态文明建设，就是贯彻落实科学发展观。市直站办所、镇干部、村干部只有树立长期作战的思想，高度重视、自觉行动、大力抓好本辖区的治理工作，城乡统筹环境同治工作才能持续有效开展。

2、全民参与是基础。开展环境治理工作，人民群众是主体。我们始终坚持环境治理依靠群众，治理成果惠及群众的理念，通过充分的宣传发动，有力的组织协调，细致的思想工作，克服“党政重视、社会漠视”、“干部干、群众看”的不良倾向，使广大群众从“要我治理”转变为“我要治理”，形成“党政齐动员、社会齐参与、人民齐动手”的良好氛围。

3、有效投入是保障。环境治理是一项系统工程，需要投入大量的人力、物力、财力，坚持政府主导、多元化投入是环境治理得以持续有效开展的重要保障。要将环境治理所需的工作经费，纳入各级财政预算。一些投入额度较大的重点基础设施工程，积极向省、市申请立项，争取上级的支持。将农村的环境治理与社会主义新农村建设结合起来，整合部分支农扶农资金项目，集中用于环境治理重要设施建设和修路改水改厕等环境治理事项。

4、考核评比是关键。环境治理要取得实效，必须强化督查，落实责任追究制度。通过定期检查、随机抽查、现场调查、组织验收和社会舆论监督等形式，不断健全督查机制。对未按期完成任务的，予以通报批评；对推诿扯皮、工作不力、进展缓慢、影响大局的，严肃追究相关责任人员的责任，保持一定的社会压力和紧张氛围，使广大干部切实树立起强烈的紧迫感和责任感，促进环境治理工作有序、快速、高效开展。

第二篇：城乡统筹环境同治三年行动

城乡统筹环境同治三年行动 2012年农村沼气建设项目实施方案

浏阳市发展和改革局

2011年12月

根据浏阳市《城乡统筹环境同治三年行动2012年工作方案》的精神，结合我市实际，现制定农村沼气项目实施方案。

一、指导思想

以实施“城乡统筹环境同治”为主线，以加强农村环境整治、开发利用再生能源为重点，以为民办实事农村沼气建设为载体，充分发挥农村能源建设的生态功能、经济功能和社会功能，有效解决农民生活用能问题，支持国家能源结构的战略性调整，推进农业结构调整，促进农业增效和农民增收，巩固生态环境建设成果，改善农村环境卫生状况，为“建设美丽浏阳、打造幸福家园”作出贡献。

二、任务和要求

1、建设任务

总体目标任务：2012年共建农村户用沼气池1000户，建设大型沼气工程 处，建设联户和小区沼气工程 处。建设乡村服务网点 个。任务分解全市36个乡（镇）、街道。

2、建设内容

项目建设内容以建沼气池为主，要求配套“三改”（改厨、改厕、改圈），引导有条件农户“五改”（改厨、改厕、改圈、改水、改浴）。

3、补助标准

每户补助1600元；要求在当年11月底前完成。

4、建设要求

要求实现两大基本目标。计划落实率、资金到位率、建池成功率达到100%。努力实现”三化，即：搞好“厕、圈、水、浴”的配套改造，实现家居生活洁净化；引导农户开展沼气综合利用，实现庭院经济高效化；推广用沼肥取代化肥，减少农药用量，逐步实现农业生产无害化。

三、组织管理与保障措施

（一）成立项目实施工作领导小组。

1、成立农村沼气建设项目实施工作领导小组，由发改局局长谢鹤林任组长，市发改局党组书记龙春湘、能源局局长郭国强任副组长，陈宏、王爱民、李庄辉、胡晓、张建、程惠玲、王凡等同志为成员。乡镇都相应成立项目实施工作小组，由乡镇长任组长，主管农业副镇长任副组长，成员由乡镇农办主任、能源专干、项目村书记、村主任、持证建池技术员组成，负责项目协调和实施，形成严密的管理体系。

2、竞标确定专业施工队伍。在持有国家沼气生产工资格证技术员中进行竞标，由中标者与市能源办签订施工承包合同，在持证技术员中组建施工队伍，负责项目区建设，并与农户签定建池承包协议，负责质量“四包”（包建、包用、包修、包赔偿）。

（二）工作措施

1、建立严格的工作责任制。落实各级政府一把手负总责、分管领导具体抓的领导责任制。各乡镇、街道办事处一把手是总责任人，分管领导是具体责任人，各级农办为责任单位，能源局为具体实施单位，责任细化到人，纳入工作考核，实行一票否决。

2、加强宣传，提高认识。一是利用多种形式、各种媒体，大力宣传农村沼气建设技术和在改善农村环境作用意义。二是抓好各类示范点，发挥样板示范和典型带动作用。三是组织媒体宣传农村能源建设成效和经验。使沼气生态农业的作用和意义家喻户晓，广泛调动干部群众积极性，营造大发展氛围，推动全市农村能源建设快速发展。

3、加强调研，落实目标任务。目标任务层层分解，逐月落实进度，拟以市人民政府文件下达到36个乡镇街道，并对各乡镇街道下达责任书。各乡镇政府、街道办事将计划任务分解到村，落实到户。

4、加强协调，加大投入。农村沼气建设是一项致富千家万户、保护千山万水、造福千秋万代的“环保生态工程” “德政富民工程”，综合效益大，公益性强，在坚持农民自筹为主前提下，各级财政应予大力扶持，确保配套资金落实到位，推动农村沼气发展。

5、加强农村能源管理服务体系建设。重视农村能源工作机构建设，配强工作班子，落实工作经费，改善工作条件；建立和完善乡镇农村能源管理服务机构；引导发展农村能源社会化服务体系，确保农村能源事业的持续发展和综合效益持续发挥。

6、加快建设进度和加强质量督查。各乡镇街道必须严格按建设进度计划完成建设任务。市能源局组织技术指导督查组，长期进村入户督查指导，并建立能源专干和技术负责人季度会议制。市委市政府督查室、市发改局经常深入督查。市发改局每月向主要市级领导、市为民办实事考核领导小组和全市乡镇街道通报建设进度，开展建设进度和质量竞赛活动。对措施不到位，项目建设进展缓慢的，重点检查督促，及时拿出整改措施。

四、资金投入及资金管理

（一）资金投入

1、本市财政投入资金 万元

2、争取上级资金

万元

3、农户自筹 万元 合计 万元

（二）资金管理

政府补助资金每户1600元。主要用于购买设备、器材和支付技术服务费等，其中技术服务费800元、现金和器材补助800元。要求乡镇街道每户配套200元，主要用于购买建材等。

项目资金由市能源局严格按照有关管理规定设专账专户管理，专款专用。

第三篇：城乡环境同治

大力开展城乡环境同治 努力创建宜居幸福xx

环境有软硬之分，环境有好坏之别，没有分别的是环境关乎每一个人。今年市委经济工作会议作出重要部署，在全市大力开展城乡环境同治工作。会后，东坪乡党委、政府高度重视、周密部署，城乡环境同治工作正式启动，目前正在深入推进。城乡环境同治既是民生工程，也是民心工程；既是惠民利民的大事，更是城乡统筹科学发展的抓手。发展需要解放思想，发展需要又好又快，发展需要提高生产力。生产力由劳动力和生产资料构成，本身并不包括环境因素，但是，现实生产力各种因素能量的最大发挥、最佳组合的形成、最高效率的实现，都与环境密切相关。一个适应社会生产力发展的良好环境，能够形成生产要素聚集的洼地、人才资源的高地、经济发展的平台。因此，“环境也是生产力”、“环境也是竞争力”已经成为共识，我们必须坚持抓环境就是抓经济、抓环境就是抓发展的理念。

一、以把握“三个环节”为基础，切实落实工作责任 稳步推进城乡环境同治，基础在群众。我乡从落实工作责任入手，切实保障了城乡环境同治工作的顺利开展。

（一）把党政负责作为开展整治工作的首要环节。我乡把城乡环境同治工作作为一项事关改善民生和发展环境、深入实践科学发展观、贯彻落实市委“大干新三年，冲刺百强县”的重要举措。实行党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。特别是党政“一把手”坚持经常性研究布置，经常过问检查，切实帮助解决队伍、设施、制度、规划、投入等重大问题，以此推动城乡环境综合整治工作不断深入开展。

（二）把各村联动作为推进整治工作的重要环节。成立了由主要领导为组长的城乡环境同治工作领导小组，设立了领导小组办公室，落实了专门的工作人员。充分发挥城乡环境同治工作领导小组及其办公室的组织、协调、指导和监督作用，统筹做好全乡城乡环境同治工作。建设、规划、公安、工商、交通、水利、宣传、监察等成员单位既分工负责，履职尽责，严格执法，加强舆论引导和督查问责，又切实树立起全局观念，加强协调配合，做到互通信息，快速反应，形成工作合力，确保了综合整治工作的整体推进。

（三）把群众参与作为深化整治工作的关键环节。人民群众是城乡环境综合整治的主要力量，也是最能直接影响整治是否能够取得成效的关键环节。全区各级各部门高度重视并积极引导和教育广大城乡群众树立社会公德意识和环境卫生意识，不断增强讲文明、爱卫生、护环境的自觉性和“环境整治、人人有责”的主动性，从根本上杜绝各类损害城乡环境的不良现象发生。广泛开展城乡环境综合整治工作“进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭”七进活动，不断提高人民群众的参与率，使综合整治转变为广大群众的自觉行动，形成了“人人参与整治、处处争创卫生”的良好局面。

二、以突出“三个重点”为核心，务求取得工作实效 开展城乡环境综合整治的目的，是要切实转变城乡环境卫生面貌。我区把城乡环境综合整治作为灾后恢复重建的重要抓手，在工作实效上下功夫，让群众群众感受到实实在在地变化。

（一）突出宣传氛围营造

以宣传造声势、以教育促行动。全区各乡镇、街道、部门及企事业单位、学校、医院、社区、村庄等公开场所设置专题板报3200余期，悬挂固定宣传标语750余条，印发宣传画、宣传资料6.5万余份，出动宣传车1500台次，在XX电视台“XX新闻”和区级报刊《新XX》开辟专栏各1个，各级媒体播放宣传条目150余条，刊发宣传文章430余篇，组织大型宣传活动21次。滚动宣传环境整治工作和文明卫生先进典型，不断强化文明公德教育，形成全民参与环境整治工作的良好氛围。拓展宣传工作的广度和深度，广泛宣传治理工作的相关法律法规、文明卫生常识、健康知识和治理动态、典型经验，使治理工作家喻户晓，充分激发起全社会参与整治工作的积极性和主动性。

（二）突出全面综合整治

1、集中突击，迅速打开整治工作局面。我区将乱搭乱建、摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象等“六乱”现象作为整治工作的突破口，集中力量采取强有力的措施加以整治。一是加快震损废墟清理和风貌打造。全区共清理各类建筑废墟和垃圾58672吨，整顿、规范农房重建施工场地726处，拆除违章搭建的建（构）筑物7800平方米。主要公路干线两侧民房风貌已在去年底前按照川西民居风格打造完毕。二是着力抓好场镇环境卫生治理。每个乡镇都建立了专门的保洁队伍，共落实清扫保洁人员500名，实行全天候保洁，做到“户集、村收、镇运、市处理”，确保场镇环境卫生达标，并在“城中村”实现了统一清扫保洁。同时，区整治办还为各乡镇配发了保洁服500套。三是着力抓好环境卫生与容貌秩序整治。加强便民服务点的规范管理，迁移便民服务点5处；修复受损排水管网、边沟44.8公里；新增乡镇垃圾中转站24个、环卫车辆12台、垃圾箱（果皮箱）1387个；清除小广告20余万处（张），整治店招店牌1800余处，规范广告位置200余处；规范机动车（非机动车）停放点76处，治理机动车违章停放876台（次）；修复受损道路62处，路灯200盏；取缔无证废品收购站（点）71家，做到了公路沿线200米范围内无废品收购站（点）。四是着力抓好重点区域的环境卫生整治。加大对城乡结合部、“城中村”、破产企业居民小区、集贸市场、建筑工地等环境卫生的整治力度，清理卫生死角1500余处。“门前三包，门内达标”责任落实到位，城乡秩序明显好转，“六乱”现象得到了有效控制。

2、找准载体，持续推进工作稳步开展。区整治办统筹安排，不断细化整治工作措施，制定印发了有关通知和方案。深入查找存在的问题，有针对性地提出整改方案和办法，并迅速实施。区整治领导小组带领监察、目督、建设、交通、水务、环保、工商等部门，对各乡镇、街道和区级各部门进行了多次督查，对发现的问题及时进行通报和整改。各牵头部门通过培训会、现场会、建立示范点、定期检查督促等方式，进一步把“三路七进”活动落到实处。区直机关工委开展了“城市是我家、爱护靠大家”为主题的大讨论活动，增强干部职工爱护环境、保护环境的公民意识，努力营造“人人关心城乡环境综合治理、人人参与城乡环境综合治理”的良好氛围，引导干部自觉爱护和科学利用公共设施，纠正不文明行为。区总工会联合区环保中心、团区委等部门印制了《环境整治倡议书》，在全区中小企业中广泛宣传，动员职工积极参与节能降耗等活动。区教文体局落实了校园及周边环境综合整治“五大工程”，并利用学校假期，对校园安全进行了集中检查，对校园环境存在的问题进行了整改。区旅游局联合区卫生执法监督所对小桥村、碧水蓝天等旅游景点、农家乐的食品卫生、经营秩序进行了检查，促进了食品卫生安全和服务质量的提高，2009年新增国家2A级景区1个。区XX局与区妇联在区委党校举办了环境整治“进社区”、“进家庭”培训，规范社区干部行为，形成了“XX牵头、部门协同、街道主抓、居民参与、共驻共治、横向到边、纵向到底”的城乡环境综合治理“进社区”工作格局。区农业局利用中央“乡村清洁工程”项目资金138.15万元，为7个乡镇的7个村修建垃圾房14处、垃圾箱770个、有毒有害垃圾处理池161个、污水厌氧净化池35口，配备人力垃圾清运车14辆。与区妇联合作，以XX村为“进村入户”示范点，通过互评户比，公布检查分数等方法，农户主动参与环境整治，并于7月3日召开了现场会，带动了全区环境整治“进村庄”、“进家庭”活动的深入开展。形成了“我参与、我受益”的良好氛围，“三路七进”活动在全区取得较好的成效。

3、明确主题，强力推进专项攻坚整治

一是开展“公路、水路（河道、水域）、铁路环境整治”专项行动攻坚月活动。辖区县、乡公路沿线及村道环境面貌得到较大改观，占道经营及修建占道现象得到遏制，新增、完善候车棚等路政设施147处，标识清晰明显，路面干净、平整无破损，边沟通畅无堵塞，XX渡口管理有序，为群众提供了整洁、便利的出行条件。XX铁路沿线乡镇、街道积极配合市级有关部门开展整治工作，加强对群众的宣传教育，共同维护铁路安全防护设施和沿线清洁卫生。投入48万余元、人力4800余人次、机具22台次，治理水库12座，取缔肥水养鱼面积3500亩，清理、打捞水面漂浮物和河道生活垃圾77吨，整治入河排污口4处，修复、疏浚河流和输引水渠道80公里，解决安全饮水7910人。水源地保护区内无排污现象发生，水域环境得到有效改善。XX、XX、XX三镇相互配合，投入大量人力、财力，全力打捞XX河水葫芦，水生有害生物得到初步控制。与此同时，各乡镇、街道着力巩固集中突击阶段“六乱”整治效果，针对前期遗留的难点问题，持续开展专项整治工作。重点加强对村民庭院和居民小区及其周边环境的整治，将村民庭院和居民小区打造成城乡环境综合整治的形象窗口。2009年，全区新发展庭院经济1300余户，新建沼气池1200余口，改厨、改厕、改圈1076户，通水、通电、通路、通电话、通电视204966户。

二是开展“市场环境整治”专项行动攻坚月活动。区环境整治办会同市工商XX局、区工商局、区卫生执法监督所，指导、督查区属34个专业市场和7个小区农贸市场的整治工作。一是重点整治集贸市场环境卫生，在巩固前阶段的环境整治效果基础上，防止脏乱差“回潮”，努力营造文明、整洁、有序的市场环境。二是重点整顿集贸市场管理秩序，规范集贸市场摊位设置、车辆停放等交易秩序，严厉打击欺行霸市、强买强卖、缺斤少两、坑蒙拐骗、欺诈消费者等扰乱市场秩序行为。

4、巩固深化，把城乡环境综合整治工作不断引向深入 12月初至年底，全区全面开展了城乡环境综合整治“回头看”活动。一看上级文件精神和工作要求学习贯彻情况；二看《城乡环境综合整治规划》制定实施情况；三看《四川省城乡环境综合治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》落实情况；四看整治氛围营造和群众配合参与情况；五看硬件设施的建设情况；六看队伍和机制的建设情况；七看示范带动作用的发挥情况；八看问题和不足的整改情况。以此作为检验开展城乡环境综合整治工作一年来工作成效的良好契机，推动城乡环境综合整治向纵深常态化发展，以清洁、整齐、优美的环境为新的一年深入推进城乡环境综合整治工作奠定基础。在此期间，依法强制拆除XX职业教育园区、二环路等市级重点工程规划区内违章建筑1000余平方米，收到了良好的震慑作用。

（三）突出督导检查整改

区府与各级各部门签订了《城乡环境综合整治责任书》。区整治办认真制订督查计划，严格考核整治目标责任落实情况，面向社会公开检查结果和检查评分。加强对有代表性和重点性工作的督查，把日常工作和重点工作、面上工作和点上工作、教育和执法、常规督查和效能督查结合起来，有力有效推进整治工作。对督查中发现的问题，及时责令相关责任单位限期整改到位。

三、以创新“三个机制”为保障，健全完善工作制度 我区从投入、监督、考核三个方面入手，狠抓机制建设，有力地确保了城乡环境综合整治工作持久开展。

（一）强化投入机制。各级各部门加大对城乡环境综合整治工作的投入力度，在人力、物力、财力等方面予以充分保证。14个乡镇均与市环卫处签订了生活垃圾填埋协议，填埋费用列入财政专项预算。据不完全统计，全区各街道、乡镇用于环境卫生硬件设施建设投入的资金XX万元，用于环境综合整治的专项资金达XX万元。同时，各乡镇将市政基础设施建设与灾后重建相结合，包装项目，积极争取上级资金、政策的支持。

（二）完善监督机制。为强化城乡环境综合整治督导力度，我区一是实行区级领导包片负责制度。由全区XX余位副县级以上领导分片负责全区XX个乡镇和XX个街道办事处的城乡环境综合整治工作。各乡镇、街道也普遍实行了“党委委员包片、中层干部包村（居）、部门分工负责”的工作责任机制，做到责任横向到边、纵向到底。二是建立整治工作日常督查制。区委、区政府成立了两个专项督查组，由区人大两位副主任分别担任组长，区整治办、区监察局、区目督办等部门为成员，定期、不定期深入基层开展集中督查、专项督查和暗访。并将督查结果及时进行通报且向社会公示。三是开通了“1111111”城乡环境综合整治24小时社会公开投诉电话，主动接受群众投诉和监督。截至2009年12月31日，共受理公开电话群众投诉XX余件，接办“12345”市长公开电话转办1件，XX市政务服务网城乡环境综合治理曝光2件，市治理办督查整改通知2件，“12319”建设服务热线转办15件，《XX晚报》及XX网报道1件，均已得到妥善处理并及时将办理情况反馈给有关部门和投诉人，办结率100%，满意率在98%以上。四是不断建立健全规范城乡管理秩序的各项规章制度。结合我区实际，制定了场镇、市场、乡村庭院、食品卫生等11项管理办法，各乡镇、街道也结合实际情况制定了保洁管理、小区秩序等管理办法，全区各级城乡管理制度逐步完善。五是实行了行政问责制。

（三）逗硬考核机制。实施城乡环境综合整治工作量化考核，考核结果纳入目标考核，与单位和领导个人的考核直接挂钩。并在此基础上，进一步量化考核标准，促进了城乡环境综合整治工作常态化、规范化、制度化开展。

四、以密切“三个结合”为外延，不断拓展工作内涵

（一）坚持整治与自治相结合。按照“强化基层、夯实基础，重心下移、管理前移，居民自治、公约管理”的原则，不断加强社区（村社）基层组织建设，完善基层组织职能，充分调动其参与整治工作的积极性。指导制定和完善居（村）民公约，将城乡环境综合整治作为居（村）民公约的一项重要内容，使整治和保护环境成为居（村）民的自觉行动；积极引导社区（村社）建立志愿服务队、强化物业管理，解决社区（村社）保洁人员不足的矛盾，发动居（村）民开展环境治理，不断改善人居环境。

（二）坚持整治与教育相结合。坚持整治与教育并重，促综合治理。对乱丢乱摆、乱停乱放、乱写乱画等不文明行为，对脏乱差现象突出、整改措施不力的单位，对乱堆乱放、乱搭乱建等突出问题，依法依规采取教育引导、公开曝光等有效措施，突出人性化整治，保证效果。针对城区小广告乱贴乱画等不文明现象，区整治办与市城管办合作，在城区人流量大的小区、市场出入口设置了信息发布栏40余处，规范各类小广告、便民信息等的发布。

（三）坚持整治与创优相结合。把开展城乡环境综合整治与创建文明城市相结合，做到统一规划，同步安排，相互促动，共同推进。通过开展整治工作，进一步改善城乡基础设施条件和环境卫生条件，切实通过活动提高人民群众的文明素质，共同参与环境整治，维护整治成果。

五、2010年工作打算

在明年的工作中，我区将按照市委、市政府的安排部署，进一步强化工作措施，加大工作力度，不断将城乡环境综合整治工作推向深入。

（一）强化宣传发动，发挥群众主体作用。持续深入开展“七进”活动，广泛开展养成良好公共行为习惯的系列教育和主题实践活动。充分发挥村规民约、社会舆论的作用，建立健全区、乡镇、村组、社区多层次考核评比体系，教育和引导广大群众转变生活方式，提高环境卫生意识，逐步形成良好的生活习惯和文明行为，使群众真正成为环境整治的主体。

（二）突出整治重点，不断巩固整治成效。着力巩固“六乱”整治效果，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，针对前期遗留的难点问题，集中开展“三个整治”。一是集中整治乡容村貌。治理面源污染和白色污染，加强饮用水源的保护。实施庭院环境绿化美化，引导群众在房前屋后多栽树，抓好“改水、改厨、改厕、改圈”工作。二是集中整治交通沿线。抓好公路、铁路、河道沿线整治规划和相关设施配套建设，重点抓交通沿线的垃圾收运处理、废弃建筑和设施清理。三是集中整治重点部位。加大对城乡结合部和背街小巷的环境秩序的整治力度，集中力量整治“脏乱差”问题。

（三）坚持标本兼治，进一步完善整治规划。结合灾后城乡住房、市政基础设施和生态环境的恢复重建，按照省、市城乡环境“四化”标准要求，及时对环境整治规划进行调整和修订完善，力争通过两年时间，使全区人居环境和容貌秩序进一步改善，城乡环境综合整治的工作机制和长效机制基本健全，形成城乡容貌改观、环境管理有序、城镇品味提升、发展环境优化、居民素质提高的新局面。

（四）加大投入力度，逐步完善场镇功能。紧紧抓住灾后重建和扩大内需的历史机遇，按照“区域统筹、经济适用”的原则，大力推进城镇基础设施建设，完善城镇功能，夯实城乡环境综合整治的硬件基础。一是逐步完善场镇排水、排污、路灯等市政基础设施，适时新建一批农贸市场、公共厕所、公交站点等，为群众生产生活提供便利条件。二是增添一批垃圾桶、垃圾车、转运站等环卫设施，确保场镇保洁全覆盖。三是进一步完善县、乡、村三级路网建设，增设交通节点的标识标牌，规范场镇停车秩序。四是要加大“城中村”改造力度，完善功能设施，跟上城市建设步伐。五是要大力实施场镇、庭院绿化美化工程，优化人居环境。六是要抓好XX高速XX出口综合服务区建设和城市干道景观打造，不断提升服务功能和城市形象。

（五）强化队伍建设，夯实整治工作基础。坚持“专群结合、广泛参与、形成合力”的原则，着力抓好管理、保洁“两只队伍”建设。一是建设一支懂管理、会管理的场镇管理队伍，明确和细化各级管理机构的人员和职责，尽心尽责，切实负担起管理责任。二是建立一支责任心强、素质高的场镇保洁队伍，并逐步探索场镇、村社保洁市场化运行机制，不断提高城乡环境保洁的水平。

（六）抓好示范引领，带动全区城乡环境整治工作迈向纵深。我区积极响应全省城乡环境综合治理“五市十县百镇千村环境优美示范工程”建设，拟定推荐了基础条件较好的XX村等XX个单位申报省级示范镇、村，制定了示范片建设实施方案，明确了目标任务，落实了工作责任。争取在XX年底，建成首批省级示范镇、村。通过抓典型、树典型、宣传典型，以点带面，示范推进全区城乡环境综合整治工作，努力创造清洁、整洁、优美的城乡环境。

第四篇：城乡环境同治

城乡环境同治，我们一起来

常宁六中：王凌艳

尊敬的各位领导，同仁：

今天，我站在这里，领取这个荣誉，实在有些诚惶诚恐，在城乡环境综合整治工作中，像我一样，甚至比我做得更好的不乏其人。我要谢谢大家对我工作的肯定，我会更加努力，力争做得更好！

“要把农村环境整治作为环保工作的重点，摆在突出的位置。”。温家宝总理明确提出要加强城乡环境综合整治工作。在市委市政府的统一安排部署下，全市人民积极行动起来，我们教师和学生也不甘落后。总的来说，体现为以下几个面。

一是思想认识到位。市委市政府对改善城乡环境有高度的责任心和创新精神。常宁市坚持全覆盖、深层次、持续密集的宣传，引导全市各级干部群众自觉参与、积极投入。常宁市教育局积极响应，全体教师思想统一，认识到位，充分明确城乡同治，人人有责。

二是学校行动到位。实施城乡环境同治专项行动以来，盐湖镇镇党委及镇府多次到学校现场办公，常宁六中全体师生迅速行动起来，高标准、严要求，做到一日三小扫，一周一大扫，坚决不留死角。现在走进常宁六中，你会感到惊讶：地上看不到一张废纸，墙上看不到一个鞋印，窗明几净，一尘不染。连厕所都冲洗的干干净净。学校还多次组织全校师 1 生到盐湖镇街上清理白色垃圾，美化环境卫生。目前，常宁六中存在的不足主要是去年兴建食堂时遗留的部分建筑垃圾，学校领导也会在最短时间内联系车辆进行清理。同时学校积极引导学生讲文明、讲卫生，不乱丢乱扔，通过学生影响家长，实现小手拉大手，环卫大家有。

三是个人管理到位。环境整治三分建、七分管，管护跟不上，整治成果必将付之东流。公共卫生实际要每个人都行动起来。首先要讲个人卫生，古人说得好：“一屋不扫，何以扫天下。”就我个人而言，讲究个人卫生，将自己的家，自己的寝室打扫干净；注意公共卫生，不乱丢乱扔；重视衣着穿戴，做到整洁大方。给学生树立标尺，潜移默化。对学生来说，最重要的是习惯的养成。学校以城乡环卫同治专项行动为契机，加大宣传力度，强化制度管理，督促学生讲究个人卫生，爱护环境卫生。各位班主任、科任教师以身作则、率身垂范，严格要求自己，为学生树立榜样，学校每周评选“爱卫之星”，对表现优异的学生及时进行表扬。经过一段时间的整顿，学生的卫生习惯逐渐形成，学校及周边的环境卫生也明显好转。

城乡同治，环境卫生了，群众的认同度、满意度提高了，生活幸福了，我们归属感也随之增强了。

最后，我衷心希望城乡环卫同治，能坚持下去，越走越好。让我们积极行动起来，让天更蓝，水更清，草更绿，家更美！

谢谢大家。

第五篇：城乡环境同治 增强幸福感[范文模版]

城乡环境同治，提高了广大群众的生活水

平，增强了幸福感

“要把农村环境整治作为环保工作的重点，摆在突出的位置。攸县城乡同治的经验值得重视，请农业部、环保部参考研究。攸县的经验材料可由国办转发各地参阅”。攸县城乡环境同治的经验在温总理批示后，得到了国家有关部委和省、市政府的高度重视和充分肯定。攸县城乡同治取得如此成效，我认为有三个方面值得学习。

一是思想认识到位。攸县县委政府对改善城乡环境有高度的责任心和创新精神，各级干部思想统一，认识到位。攸县坚持全覆盖、深层次、持续密集的宣传，引导全县各级干部群众自觉参与、积极投入。同时开展大众公共观、生态环境观、礼义荣辱观等大讨论。并提出“城镇客厅理论”和“农村公园理论”的概念引导群众。宣传发动方法值得学习。

二是推进模式到位。分区包干、分散处理、分级投入、分期考核，是攸县城乡同治着重提到的“四分模式”。分区包干是将村级环境卫生区划分为聘用专人保洁的村级公共区和由农户落实“三包”责任的农户责任区；分散处理是每家农户原则上配备一个垃圾池，按照可回收垃圾、不可回收垃圾分户分类收集，并通过“回收、堆肥、焚烧、填埋”等方法分类减量、化整为零；分级投入是县财政每年预算洁净行动专项工作经费，形成了财政下拨、部门支持、乡镇配套、村组自筹相结合的多渠道多层次投入模式；分期考核是实行 1 月抽查、季考核，具体考核方式为县考核乡镇镇区、乡镇考核村、村考核组。同时，结合改水、改厕、改圈、改厨“四改”工作，攸县的城乡同治工作取得了显著成效。改变了以前“垃圾靠风刮、污水靠蒸发，一条道路两排房、前后都是垃圾场”的状况，实现了“五个基本看不见”：城乡公共区域可视范围基本看不见垃圾、主干道基本看不见车辆乱停乱放、街面基本看不见私搭乱建厂棚、门面商店基本看不见商品出店摆放、执法整治现场基本看不见大的争执纠纷。凸现了“三大效益”，即生态效益，改善了人居环境，保障了群众健康；经济效益，资产得到增值，市场增加效益，招商增添活力；社会效益，人民群众爱护环境卫生的意识强了，热爱家乡的感情深了，各级党组织和干部的公信力明显提升。

三是管理机制到位。建立环境整治长效机制，实行市场化运作，推行精细化管理，全额返还乡镇土地收入。农村环境整治不仅是一场农村发展环境和农民生活环境的变革，更是一场农民生活方式和思想观念的广泛而深刻的变革。攸县在农村环境整治工作中，按照“目标定位、观念先行、方式引领”的思路，采取多项有效措施取得良好成效。“目标定位”是在农村环境综合整治上明确提出 “可视范围内不见垃圾”的目标；“观念引领”是将城乡环境综合整治工作与学习实践科学发展观结合，开展“生态环境观”等思想观念大讨论，特别是提出了“城镇客厅理论”和“农村公园理论”，要求把城镇当作自家客厅来装扮、来呵护，把村庄当作公园来规划、来建设；“方式引领”是积极推行以言传身教为主 2 要方式的规劝活动。环境整治三分建、七分管，管护跟不上，整治成果必将付之东流。为此，攸县在农村环境整治工作中坚持建管并重，推行精细化管理机制。镇区垃圾收集“定点投放，定时清运”，确保垃圾应收尽收；出台和完善《门前三包责任制》，开展“村规民约”修订活动，将环境保护作为重要内容纳入村民自治范畴；定期对环境综合整治实行百分量化考核，开展月度评比。将原来的集中整治固化为常态化的工作机制。

攸县城乡同治管理规范了，群众的认同度、满意度提高了，生活幸福了，归属感也随之增强了。攸县城乡同治的工作经验值得我们学习、借鉴。