董事长、党委书记王源在淮南矿业集团2012年第三次党委中心组学习会上的讲话

第一篇：董事长、党委书记王源在淮南矿业集团2012年第三次党委中心组学习会上的讲话

董事长、党委书记王源

在淮南矿业集团2012年第三次党委中心组学习会上的讲话

（2012年10月13日）

今天是集团公司2012年第三次党委中心组学习会。今年第一次党委中心组学习会主题是安全和效益，会后三基工作得到了加强，安全问责紧了一扣子。第二次主题是党风廉政建设，会后推进了议廉察廉、议德察德工作。今天会议的主题是，推进技术经济一体化和全面预算管理，进一步提高管理水平，积极应对经济下行，推动企业往前走。

技术经济一体化，重点有三项：一是简化优化系统、减头缩面，提高工程效率，减少工程浪费；二是控制人力资源总量；三是减少因技术标准、管理标准过高造成的生产过程中的浪费。全面预算管理重点也有三项：一是对标管理，二是定额管理，三是展期预算。

刚才，孔祥喜总经理提出了具体要求，唐永志、刘德刚、董淦林、张宝春四位同志分别从工程管理、人力资源管理、全面预算管理、电力产业展期预算的角度作了主题发言。他们的发言都是用心准备的，针对性很强。干所有工作都要用心，都要出水平。下面，我重点讲三个方面：

一、以积极的心态和良好的精神状态应对未来十年煤炭产业的变化 从6月份开始，全国煤炭市场发生变化，煤价下滑，煤炭企业受到了很大冲击。6月29日，集团公司党委召开“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”活动动员会暨党课报告会，提出了十项措施，以平和的心态积极应对市场的变化。第三季度，我们应对第一轮冲击波，做到了安全稳定，销售满足了安全生产正常进行的需要。职工正常上班，正常开资，工资收入按照今年职代会确定的增长目标兑现，没有受影响。目前，煤价也基本稳住。

从全行业看，现在不少煤炭企业的心态出现了变化。过去有的企业日子好过，沾沾自喜，现在有点困难了，就出现停产、降产、减发工资、缓发工资甚至减员的情况，忧心忡忡。此时的心态，实际上是一个企业长期的发展方式和管理水平的综合反映。这时候，谁是科学发展，谁是非科学发展，谁是反科学发展，清清楚楚。十年来的情况，一目了然。所有企业都应认真回顾一下过去十年的工作，哪些做对了，哪些做得不对？哪些做对了但还没有做到底？这样，下一步企业发展才会更加理性，更加科学。

2002年，我们编制《淮南矿区2003-2020年煤炭产业发展规划》，当时规划的三个阶段性发展目标：2003年-2008年，建设顾桥、丁集、望峰岗、潘北4对新井，矿区煤炭年产量达到6000万吨。2009-2015年，建设潘一深部、朱集矿等，年产量规模达到8000万吨以上。2016-2020年，矿区年产量规模达到1亿吨。实践证明，当年的规划是比较科学合理的。

现在集团公司正在组织编制2013-2022年产业发展规划，一定要把未来十年可能出现的变化看准。困难来了，不要惊慌失措，而要看得透、想得清、方向明、做得好。目前行业中80%以上的企业信心不足，精神状态不佳，我们要反其道而行之。未来十年，越是出现新的情况、新的变化，我们越是要有平和的心态。有些变化是不以人的意志为转移的，害怕它，回避它，都没有用，倒不如用平和的心态、积极的态度去对待。今天所有参加会议的同志，都要用平和的心态、积极的态度对待未来我们遇到的困难和机遇。

未来十年，煤炭产业可能出现四个方面的变化：

（一）未来十年，我国煤炭经济将从过去十年的高速发展进入亚高速发展阶段。

这是国家经济社会发展阶段的变化，不是周期性经济波动。有些事情不可能“涛声依旧”。过去的十年，就像人处在青春期一样，特点是成长快，活力大，好躁动，有迷失，成长活力与躁动迷失并存。进入新的阶段，就不能浮躁了，要沉静，要扎实。

过去十年，我们国家GDP增长平均在9%以上，2003-2007年连续五年在10%以上，2007年高达14.2%，去年降到9.2%，今年估计在8%左右。

煤炭产量1949年3000万吨，1980年6亿吨，2000年10亿吨左右，发展到10亿吨用了50年左右。2000年以后，十年时间就上升到32亿吨，净增20亿吨以上，年均增长2亿吨以上。2011年产量35.2亿吨，今年预计37亿吨左右，预计2030年达到50亿吨。就是说，过去十年年均增长2亿多吨，未来十五年年均增长1亿吨。阶段不同了，形势不同了，企业发展和管理都不能再按过去的惯例办。

煤炭价格过去十年也涨得比较厉害。以淮南煤矿为例，2002年综合售价206元/吨，2011年综合售价550元/吨，今年上半年维持了这个水平，但从7月份开始煤价下滑，目前煤价500元/吨，下滑了50元。尽管如此，与很多煤炭企业相比，包括与省内其他兄弟企业相比，我们下滑的幅度还算比较小的。过去十年，我们企业发展取得一些成绩，与集团公司上下共同努力、抓住发展机遇有关，但是没有好的宏观经济形势也做不到。从这个意义上讲，这十年我们企业得以较快发展受惠于国家宏观经济高速发展。我们应正确看待自己的工作和成绩，千万不能骄傲自满、头脑发昏。

国家经济发展从高速增长走向亚高速增长，我们企业也要由过去十年以外延为主的高速发展阶段，进入外延与内涵并重的亚高速发展新阶段，更加注重质量和效益。淮南本土，要巩固提高，把建设安全、经济、管理便捷的产能上升为战略，安全高效开采A组煤，增产增效。电力、房地产、港口、物流、技术服务、金融等产业继续提高和发展，在安徽形成煤电路港航产业链条。蒙西基地，要抢抓机遇，尽快完成在手三个项目核准工作，早投产，早见效益。除参股10%建设蒙西至华中运煤通道以外，还要寻机参与当地新的电力、通道等项目建设，在蒙西也形成煤电路教研的结构。

（二）未来十年，我国煤炭经济将具有三个显著特征。

我们国家在相当长的一个时期都处于初级阶段的市场经济。初级阶段的市场经济是膨胀的市场经济，主要工业产品阶段性过剩的市场经济，生产要素溢价的市场经济。

1、膨胀的市场经济。2002年以来十年高速增长期发生三次通胀，分别为2004年、2007-2008年和2010-2011年。且不看国家统计的CPI和PPI指数，仅从我们煤炭行业切身感受到的来讲，这些年通货膨胀是前所未有的。未来十年，国家肯定要采取措施抑制通胀，情况可能好转，但膨胀仍然会存在。这样，我们就要考虑如何把资产负债放在合理的区域，负债不是越高越好，也不是越低越好。战略内的投资回报率一定要高于利率，凡不高于利率的，一律不投。投资要放长线钓大鱼，但在国际国内经济形势剧烈变化的情况下，线放得太长，不仅钓不到大鱼，搞不好还钓到死鱼。投资的线要放得长，但不能太长，放多长？四年！今后企业发展要真正做到，战略以外的，再赚钱的项目也不干。战略以内的，不赚钱的项目不干。战略以内的，新产业也好，新项目也好，投资回报率低于同期利率的不干，四年内不交利润的不干。四年培育期是怎么计算的？就是以本土煤矿项目为基础计算的。第一轮发展开了7对煤矿，平均计算下来，建一个新井，从开挖到产生利润，大约四年时间。一般培育一个新产业需要十年左右，我们只用四年时间培育一个新产业，这在行业当中是鲜见的。未来，集团公司不管投资什么产业和项目，原则上都要以四年为期，到期就要交利润，“交租子”。检验发展质量的标准就是效益，就是投资回报来得快、来得多。投资绝对不能出现失误。最近集团公司副总经理助理吕觉人、程晋峰将牵头组织对房地产、电力行业进行一些调研，主要就是研究房地产投资问题和电力产业管控问题，确保利润不流失，效益颗粒归仓。面对膨胀的市场经济，投资决策要更谨慎，主要的方式是做资本。过去十年，我们紧紧围绕实体经济做资本，围绕企业发展战略和主业做资本，是富有成效的。例如，十年前拿资源做资本，打破电力行业壁垒，与上海电力、浙能集团合作搞煤电一体化，对煤电双方都有利。在蒙西，我们通过股权收购，控制3个千万吨煤矿，资源量25亿吨。我们以实物资产作资本，重组上市公司芜湖港，最终将形成“三路四港”的物流通道格局。我们以资本为纽带，对安徽省省内优质电厂，江西、湖北、浙江部分优质电厂均股参股，实现产权链接，产业融合，均股参股18个电厂，权益规模945万千瓦。我们以技术作资本，参股新建矿井，目前与新疆优派能源集团合作，技术入股比例12%。我们以资本运作为主要方式，抄底收购房地产项目。这些在行业当中都是独树一帜的。做资本需要发展虚拟经济，现在我们企业不上市，是在等待最佳上市时机，我们不能把良驹卖成乌嘴骡子价钱。有的企业觉得上市就是“跃龙门”，结果上市以后，还要自己掏钱买自己的股票，有苦说不出。企业上市是需要的，但投机心不能太强。与此相联系的还有重组问题。过去某些煤炭企业违背经济规律和社会化专业分工规律，盲目重组，结果使企业背上沉重包袱。未来在膨胀的市场经济条件下，我们发展企业，主要靠市场行为的重组，而非政府行为的重组，靠抄底，靠合作。靠做资本发展，是将来我们企业发展的必由之路，靠平地起很难完成企业未来的发展任务。

2、主要工业产品阶段性过剩的市场经济。2002年全国钢材产量1.92亿吨，2011年8.83亿吨，增加6.91亿吨，增长3.6倍，目前产能过剩超过1.6亿吨。2002年全国水泥产量7.25亿吨，2011年20.85亿吨，增加13.6亿吨，增长约2倍，目前产能过剩超过3亿吨，产能利用率仅74％。铝冶炼行业产能利用率仅65%左右。氮肥、电石、氯碱、甲醇、塑料等化工产品，铜冶炼、铅锌冶炼等有色行业，都存在产能过剩风险。多晶硅、风电设备等产业也已经过剩。煤炭也过剩，只是产能还没有完全释放。这些情况，注定了煤炭市场在未来很长一段时期内将处于买方市场。下游产业日子不好过，煤炭行业想红火也不可能。对此，我们要做好充分的思想准备。形势变了，我们要变，以变应变。

3、生产要素溢价的市场经济。从我们企业来看，人力成本2001年1.36万元，2011年12.6万元，上涨了8倍。吨煤成本中，资金成本2002年6.59元，2011年42.99元，增长了6倍。资源成本2002年1.44元，2011年19.42元，增长了13倍。土地成本2002年1.13元，2011年2.76元，增长了2倍。现在煤炭企业成本结构发生了很大变化。第一位的是人力成本，其次是环境成本、税费成本、资金成本、资源成本等。目前淮南煤矿吨煤成本中，安全成本50元，要比别的企业高。税费成本约100元，如果加上资源性支出（包括矿业权使用费、探矿权采矿权价款、青苗补偿费、征地拆迁费等），吨煤约150元。时代进步带来的变化，给企业带来的负担很大，但压缩、节余的空间也同样很大。

未来十年煤价很难再上涨，而生产要素溢价却有增无减，企业成本还在加大。在这种情况下，我们要有平和的、积极的心态，确立强烈的效益观念，算细账，反浪费，降成本。要知道，过去因为大手大脚花钱造成的浪费比比皆是，将来必须减少这种浪费，过未来的日子不能再像过去那样捣腾了！

（三）未来十年，我国煤炭行业将分化形成三个方阵。

煤电行业的青春期也是煤电企业分化、整合、提高的时期。煤电企业差距在拉大，大的更大，小的更小，强的更强，弱的更弱，富的更富，穷的更穷。这种态势，未来十年，表现得比较激烈，然后逐步趋缓。从全国来讲，煤炭企业大致要分化形成三个方阵：第一方阵是资源好、规模大、效益佳的煤矿，主要是晋陕蒙的主力煤矿。第二方阵，主要包括冀鲁豫皖的煤矿，处在中等状态，不好不差。第三方阵，是一些比较困难的煤炭企业。现在东北三省的煤矿企业都是比较困难的，西南的云贵川渝的煤矿是比较困难的。三个方阵的形成，最基本是由于资源条件形成的。其它原因都是次要的，如体制、政策、企业行为等问题。如果论煤的赋存条件、安全威胁情况，淮南煤矿是大于冀鲁豫皖煤炭企业平均水平的，过去我们曾经长时期处于第三方阵，经过十年时间的努力，虽然目前经济总量、利润水平还处于第二方阵，但企业文化、瓦斯治理、职工收入、住房、装备、人才等，还有企业的殷实度、发展可持续性，都处于第一方阵。未来十年，我们要确立并巩固在行业当中的地位。当前煤价下行，一定程度上加剧了煤炭行业分化。资源条件较差的第三方阵一些困难企业将难上加难，雪上加霜，甚至可能形成社会不稳定因素。目前煤炭企业的资源税费、其他各种大的税费是同一个政策，没有资源等级好坏的差别，就像把上海的土地和内蒙的土地一个价，没有土地级差一样，没有政策级差。今后，国家出于稳定考虑，可能不再一把尺子量到底，实行地区级差政策。这是未来的一个发展方向，我们务必积极争取到第三方阵和第二方阵的有利政策。

（四）未来十年，我国煤炭产业可能出现十个变化。

1、控总量。国家将加大“打非治违”力度，一部分煤炭企业将被迫停产限产。

2、从明年开始就将取消重点合同，电煤价格实现市场化。

3、政策级差化。国家将根据矿井的资源状况，区别对待，实行地区级差政策。

4、企业重组步伐加快，大鱼吃小鱼，涉及的领域和范围将更大。

5、清热。煤炭以外的产业投资过热，特别是煤化工投资过热的问题将得到遏制。

6、资金成本还要上升，部分煤矿资金资本可能不再宽松。

7、通道、港口等基础设施建设将得到加强。淮南煤矿的区位优势在减小，煤价受到的冲击在增大。

8、减负。煤矿减负问题将得到国家重视，目前增负的问题已暂时止住。

9、煤炭行业利润将减少，走向社会平均利润水平。

10、伴随科技进步，煤炭行业的整体素质将提升，主要是安全状况变好，生产集中度提高，生产力水平提升。

作为一个煤炭企业，未来我们还必须直面一个回避不掉的问题。早在1998年，我分管煤炭销售工作时就曾预言过，淮南煤矿的市场竞争对手，近期是华东大企业，远期是北方大企业。当初预言的局面，很快就要出现了！

与1998年相比，我国煤炭市场发生了很多变化，一个明显的变化是竞争主体变了。1998年全国大中小的煤矿比例40：17：43，那时主要是大中型煤矿与小煤矿竞争，现在主要是大煤矿、大集团之间的竞争。市场竞争是极其残酷的。2011年至今，北方大企业加快煤电产业在沿海和沿江地区的布局，特别是在安徽的布点，对我们企业的影响不言而喻。

这些变化，或早或晚、或大或小都会出现的，也必然牵动企业发展和管理出现变化。放眼看未来十年，今天的市场变化只是煤炭产业发展进程当中出现的较大波澜而已。“潮起潮落寻常事，寒来暑往人不惊”。我们大家要以平和的心态面对，以积极的态度应对。我们不能还在潜意识中留恋计划经济时代的平稳，留恋过去十年好日子的舒适，更不能因为出现一点变化和起伏，就失去信心，悲观失望，甚至发生恐慌。夸大困难，回避困难，不算有境界、有本事！我们的思想要随着事物的变化而变化，发展要随着市场的变化而变化，管理要随着发展阶段的变化而变化，与时俱进。

人无远虑，必有近忧。面对变化，我们应超前谋划，主动应对，分步出手。与其被迫限产，不如我们自觉严格要求自己。与其被动地被通道制约，不如我们主动参与通道建设。处在行业发展阶段转折的重要关口，走外延式发展的路已经跟不上时代步伐了，必须走向外延与内涵并重发展的路。粗放式管理的路已走到头了，走不通了！必须走精细化管理的路！下棋看三步，谋事早三年，出手快半拍，才能使我们企业在激烈的市场竞争中争取有利地位。

二、以积极的心态和良好的精神状态谋划明年工作

谋划明年工作年年做，今年有不同。因为今年处于行业发展阶段的转折时期。以积极的心态和良好的精神状态谋划明年工作，前提是做好今年第四季度的各项工作，在此基础上，要把握好明年工作的战略、目标和重点。

（一）战略。

从企业长远发展来讲，战略上要做到站得高、看得远，未战先胜。从谋划明年工作来讲，战略上要做到看得透、想得清、方向明、做得好。

1、看得透。

我们企业未来长远战略要达到三个目的：一是干部职工严细实作风到位，二是简化优化系统，减头缩面，进一步提高生产集中度，三是西部煤矿早投产、早出力、顶上劲。在这种情况下，集团公司将适度给淮南本土减减压，实现安全的产能、经济的产能、管理便捷的产能。但是，绝不允许一减压，就出现思想滑坡、作风滑坡。

淮南煤矿自然灾害威胁大，开采成本高，利润却不高。这些年，新区大面积保护层的开采，使煤质下降得比较大。国家大规模的通道、港口建设，使我们的区位优势逐步减少。通道越通，区位优势越小。未来，随着煤炭产能的释放、市场供需关系的变化，加上国际国内市场竞争对手的冲击，淮南本土煤炭的原有价格优势在减小。9月份我们的煤价已下滑到500元/吨，预计10月份有可能止滑稳住，第四季度煤价一定要稳在500元/吨。最近秦皇岛港煤价微微回弹，主要是因为晋陕蒙煤矿限产，大秦线检修，煤炭供应量减少，加上建材、水泥、钢铁等下游产业小幅上行，需求量增加。这是市场的阶段性反弹，并不是供需关系的翻转。

2、想得清。

早在去年、前年甚至更久以前，集团公司就对我国经济社会发展的阶段性作出正确判断，指出国家经济将由多年的高速增长转入亚高速增长阶段，但城市化城镇化建设大方向没有变，进程远远没有完结；煤炭行业利润是下降的趋势，电力行业将走出亏损期，煤电最终都走向社会平均利润。进而提出培育西部煤炭、煤电一体化、房地产三个新的利润增长点，并将之作为我们这一任班子、这一代人的战略性历史任务。过去要求“充分发挥生产能力，充分发挥经济效益”，今年职代会再次提出以效益为中心。所有这些都是超前准备，前瞻性地对今天遇到的复杂情况和问题做好思想上措施上的应对准备。今年新产业的利润就将超过煤炭的利润，就是一个极好的证明。

今年，电力、房地产、物流、技术服务、金融等新产业的利润总量，将要超过煤炭主业的利润，这是淮南煤矿历史上的第一次。实践已经证明，这些年集团公司战略投资是完全正确的。随着时间的推移、产业的发展，企业利润的结构还要发生重要变化，未来十年，我们规划建成千亿元销售收入、百亿元利润的企业，其中煤类利润50亿元左右，电力利润20亿元左右，房地产、物流、技术服务、金融等利润30亿元左右。到那时，无论市场潮起潮落，企业发展和职工利益的可持续性都将得到稳固可靠的保证，真正做到“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”。

3、方向明。

我们对煤炭、电力、房地产等主要产业今后几年发展趋势的初步判断是：

（1）煤炭。

淮南本土，明年上半年能稳住今年的平均煤价并不容易，明年下半年要达到今年上半年的煤价也不大可能。因此，明年本土煤的利润压力会比今年有过之而无不及。闯过明年，情况就将好转。蒙西基地，当前关键是抓好三个项目核准工作，明年陆续建成投产。今后继续扩大控制资源。

（2）电力。

发展电力产业，要害是抠住“两价一量”，即煤价、上网电价和发电量。现在煤价有利，电价有利，明年电价可能还要涨，剩下就是争取发电量的问题。从战略上看，未来发电量下降的可能性不大，上涨的空间比较大。特别是明年3月份新一届中央政府产生以后，肯定会采取措施拉动内需、发展经济，到时电厂开机率将大大提高。

（3）房地产。

城市化城镇化是我们国家扩大内需最大潜力所在。一批大型国企成为房地产投资主体，对保障性住房建设、城市化城镇化建设作用很大。我们发展房地产业，积极参与本省本市城市化城镇化建设，是企业发展方式的创新。今后关键看怎么干。须知，房地产的安全威胁比煤矿要小得多，将来利润率可能比淮南本土煤还要高。

（4）其它产业。

物流、技术服务、金融等产业未来都面临着新的发展机遇，我们要不失时机加以推进。

4、做得好。

需要特别指出的是，在膨胀的市场经济条件下，在经济社会由高速发展进入亚高速发展的重要转折时期，冷热交替、震荡发展已经成为常态，每次交替、震荡都可能会带来新的意想不到的机遇。我们的理性做法应当是，“有事要胆大，无事要小心”，“顺时要谨慎，背时要振奋”，“经济热时攒劲，经济冷时抄底”。

我们对党和政府发展社会主义市场经济的能力，要保持良好的愿望和坚定的信仰。今年中秋国庆长假期间，国家稍微采取措施，刺激一下旅游业，拉动经济增长效果就很明显。窥一斑而知全豹。党的十八大以后，国家必然还会研究采取更多措施刺激内需，推动经济又好又快发展。

同样，广大干部职工对集团公司驾驭市场、发展企业的能力，对企业未来发展的光明前景，也要充满信心。过去十年，我们抓住宏观经济发展的有利机遇，推进煤电一体化，发展壮大了企业，产量规模达到7000万吨，电力规模1200万千瓦。市场环境好时，集团公司没有乱投资，企业不仅没有害形形色色的“发展病”，而且把工资、安全、环境、资源、拆迁等成本提前打足了，消化了。集团公司手里还有减提安全费用、年度摊销矿业权价款和折旧回归正常水平三项政策可以动用，而别的企业或者没留这三项政策，或者早就动用了。正是由于过去十年我们比较沉静、小心、谨慎，把企业做得比较殷实，所以市场有风吹草动，集团公司都是成竹在胸，稳坐钓鱼船，任凭风浪起。

（二）主要目标。

1、安全。明年的安全管理一定要好于今年，坚决杜绝重大安全事故。

2、生产。明年产量不会增加太多，在做好煤炭销售的情况下，实现均衡稳定生产。

3、职工收入。明年职工收入还要增长，但增长比例将有微调。下一步在职工利益上，基本思路是少拍胸脯少承诺，宁可多做少说，只做不说。这个变化在行业和我们企业中，是一件很大的事情。请矿长、党委书记注意把握。

4、降本增效。明年降本增效比今年年中经营分析会议上提出的，目标要更高，力度要更大。

5、现金流。现金流要保持正常，不能出问题。

6、煤业要有利润。必要时，可以适当动用企业留在手里的三项政策，合理调节利润水平，保持企业发展后劲。动用某项政策，就要降低相应的变动成本和固定成本。一句话，靠政策、靠实干，两手抓，两手去增利。

7、发展不停步。发展的选择要更精细。需要重点把握的是房地产业健康发展。

（三）重点工作。

1、安全生产。

绝对不准出任何问题。

2、销售工作。

12月份，煤价将进入接轨阶段，在接轨过程中，煤电双方的争论、扯皮将是空前的。谁能为自己企业挣来最大利益，就要看各自的本事了。我们的同志一定要有良好的心态，充分发挥煤电一体化优势，维护好企业利益。不要再出现过去那种情况，秦皇岛港煤价下降，就要求我们煤价下降，上涨的时候就不买我们的账。这项工作做好了，就为明年的销售工作带来主动，对明年煤业利润也将产生重要影响。

3、技术经济一体化。

（1）签订技术经济一体化责任状。

对今天几位同志发言讲到的有关工作，会后请方良才常务副总经理牵头，相关分管领导和部门参加，认真分析研究，拿出几条硬措施。在明年集团公司“两会”上，由我或孔祥喜总经理与各矿矿长签订技术经济一体化责任状，逼着生产矿做好技术经济一体化工作。完不成任务就动用经济和行政手段进行问责。现在也没有更好的解决办法，既然你们有惰性，那集团公司就得有刚性，来硬的。这种刚性、硬性是被逼出来的。

责任状要包含以下内容：一是简化优化系统。特别要注重现有系统的简化、优化、整合工作。二是减头缩面。坚持设计算账，煤矿工程设计必须准确确定经济煤量和安全经济产能，充分论证投入与产出比。煤层群能联合开采的，必须进行联合布局，要进行多方案技术经济比较，择优选择设计方案。合理加大采区、综采工作面技术参数，现在新区矿井采煤工作面面长200～260m，具备条件的可适当加大，以减少工程投入，实现集中安全高效开采。三是减少劳动总量。四是减少工程浪费。要前瞻性的、全资源对矿井进行规划设计工作，各矿采掘规划要以规划设计为基础，避免盲目投入或重复建设造成浪费。

（2）加强人力资源管理。

人力资源管理要控总量，优结构，定政策，讲方法。集团公司要下定决心，使全面地控制人力资源形成气势、气候。我们企业是大企业，化解能力很强。一个矿增加一两百人不声不响，减少一两百人也不声不响。大家都要关心这项工作。首先，矿长要动起来。矿长主动工作，集团公司的意图就能创造性地落实好，否则就会大打折扣。其次，安全生产技术部门要主动介入，简化优化系统后，人力资源部就要紧紧盯住矿上相应地减人，这是活生生的技术经济一体化。机关部门工作不集成，减人效果就要大打折扣。

减少用工的方式途径有很多，减机构、减建制、减层次、减岗位、减职数可以减人，简化优化系统可以减人，技术进步可以减人，地面少数岗位承包也可以减人，等等。关键看矿长是否下决心干。当然，集团公司政策也要跟上，例如，继续加大绩效挂钩，现在四六开，有些矿有差别，可以偏一点，倾斜一点。但是，也要来硬的，加大约束，如有的是减人不减资、增人不增资，有的是减人减半资、增人增半资。当前，很多煤炭企业出现减发工资、缓发工资的情况。明年我们的工资政策是什么？继续保持今年8%的增长率是否合适？政治环境、经济环境是否允许？这是一个十分慎重的问题，今天不做定论。要知道，现在职工的心态与十年前大不一样了。很多涉及职工利益的事情，十年前能做，现在不一定能做了。

“一切为了发展，一切为了职工”，我们说到做到，坚持十年，治瓦斯、长工资、盖房子、帮弱者，不断丰富职工精神文化生活，大家有目共睹。特别是职工收入大幅增加，大家得到了实实在在的实惠，当前即使面对市场困难、煤价下滑、利润下降的情况，集团公司也坚决兑现承诺，保证职工正常上班，正常开资。或许还不能说大家赚得盆满钵满，但也算差不多了。该集团公司做的，我们都做到了。我认为，有的政策已经到该作适当调整的时候了。我们都要慎重考虑一下这个问题。比如，未来增资部分，能否一半由集团公司支付，另一半则靠矿上节料钱、电钱等来增加工资？

不管怎么样，作为企业领导者，我们既要把握未来十年整个行业和企业的变化情况，还要把握职工心态变化、需求变化的情况。这样，才能使我们的决策更理性，更切合实际，更具有可操作性。

（3）减少技术标准过高造成的浪费。

很久以前，集团公司就提出瓦斯要治得住、治得快、治得省，支护要支得住、支得快、支得省，目的就是要减少因为技术标准过高造成的浪费。我始终认为，技术标准应放在合适的地位，技术标准再高也弥补不了你的管理失误。技术标准有很多，不能照搬照套，否则就会花冤枉钱，干冤枉工程。一线人员最熟悉现场情况，完全知道如何结合实际把技术标准定得合适。能不花的钱还是不要花，能不浪费还是不要浪费。这完全是良心活。我曾经想过，针对各矿瓦斯威胁程度和管理成熟度，分档分类，用5年左右时间逐步过渡，把技术标准比较合理地定下来。

4、全面预算管理。

全面预算管理，包括对标管理、定额管理和展期预算。开展展期预算，一个最重要的目的是，在过今天的日子时，对未来尽管不能控制的事，也要积极地去思考、谋划和应对。未来十年，企业日子怎么过？在不同的区域、不同的市场、不同的价格下，每吨煤能赚多少钱，每度电能赚多少钱，每平方米房子能赚多少钱，都要有预算，不能过一年是一年，过一天是一天。企业所有产品，都要精打细算，计算出边际收益、边际利润。

（1）煤炭。

将来在不同的市场环境下，本土一吨煤能赚多少钱，西部一吨煤能赚多少钱，都要清清楚楚。本土煤可控的部分要搞清楚，不可控的部分去争取，能争取到什么程度就争取到什么程度。每个矿长都要确立边际收益、边际利润的观点。本土煤矿。目前正在编制2013—2022年十年产量规划，现在的规划不能否定原来产业规划。本土煤炭的潜力应该在8000～9000万吨，其中包括A组煤。抓好A组煤水患防治工作，就能充分发挥A组煤的产能，既能帮煤质，也能帮产量。西部煤矿。今年年底第三个矿井项目必须上报国家发改委，同时要做好明年投产的全面准备。蒙西至华中煤炭专用铁路从开工建设到建成使用，还需要一个过程，下一步重点是优化设计，提高煤炭运输能力。

（2）电力。

电力公司现在已经有了好的态度，下一步还要有好的措施。将来在不同的市场环境下，一度电赚多少钱，也要清清楚楚。就目前情况而言，好的电厂边际利润0.15元，中等偏上的是0.12元。这些年我多次说过，东风吹，战鼓擂，煤和电，谁求谁？过去煤求电，现在电求煤，将来怎么样？煤离不开电，电离不开煤。总体而言，电的稳定性强于煤。现在全行业都接受这个观点。

对电力产业，集团公司正在和将要做的工作：一是，明确责任人员。集团公司党委已经研究决定，把所有派驻电厂的人员，不管是董事会成员，还是监事会成员，统统交给电力公司去管，派驻的副董事长由电力公司班子成员兼任。就是要把你们的责任焊实，谁也跑不掉。二是，加强管控。管人、管投资、管收益、管监控，“四管”中最要害、最基本的就是投资管理，集团公司要牢牢管住。三是，管展期预算。我们这一代人要彻底告别过去非煤产业的多种经营思想。各打各的小算盘，各算各的账。自己不主动，赚钱了自己花，亏损了找集团公司。孩子哭抱回来找娘。这些情况今后绝对不允许再出现！

（3）房地产。

作为国有大型企业，我们不仅要直接参与安徽省和淮南市工业化建设，还应积极参与当地城市化城镇化。如果有一批国企成为房地产市场投资主体，将对推动保障性住房建设、城市化城镇化建设，平抑房价具有积极意义。2002年淮南市城镇在岗职工平均工资10566元，2011年为51913元，增长了4倍。淮南市人均工资水平2006年以来连续六年在省辖市当中最高，房价则居中等水平。2012年和2008年相比，淮南市房价整体涨幅30%左右，低于任何一个省辖市，比蚌埠、铜陵、马鞍山、芜湖市分别低65%、53%、36%、14%，比合肥市也低了很多。对我们来说，房地产是一个新领域，跟煤炭主业相比，地域不同，产业不同，传统不同，文化不同。下一步对房地产发展的要求是：一要靠资本运作，靠抄底发展房地产。二要坚持城市化城镇化，有集中度，不能分散。三要按照房地产行业的规律办事。规律其实也很简单，就是要一个项目一个项目的清盘，算清账。购买一块土地，从发生资金开始，就要考虑在10～12个月或稍长一点时间内出手、变现。集团公司要求什么时候清算，就得什么时候清算。这要作为一项纪律。当然，如果是大面积的开发则另当别论，资源枯竭矿区修复开发、城市新区一二级联动、旧城改造等，集团公司会区别对待。

（4）其它产业。

物流、金融、技术服务等其它产业都要按此精神去开展展期预算管理，将来是很有油水的。

5、预算编制工作。

编制预算，不要重内容轻形式，重本本轻目标。用兵书是为了打胜仗，而不是为符合兵书条条去打仗。集团公司的目标很清楚，企业销售收入达到1000亿元的时候，利润大致要保持在100亿元左右。这是有弹性的，是允许调剂的。编预算要积极。市场和价格我们不能左右，但安全、产量、煤质、成本、工程、人力资源等指标我们完全能管住。大家都要有积极的态度，把该争到的争到位，该减的减到位。编预算要互动。过去计划经济时代编预算都是经营跟着生产走，比较被动。现在有了对标管理，还有多年的历史经验可供参照，编制预算应该变被动为互动，做到“技术要算账，经营要调控”。经营口不要拿生产技术口预算基础当偷懒耍滑的借口，生产技术口也不要拿过去有多少欠账说事。需要注意的是，对标必须跟着行业先进指标走，历史经验可供参照，但更要考虑展期因素。

预算要有刚性。预算是我们编的，预算也是管我们的。破坏预算也是这些人。最刚性的预算是年度预算。年度预算由我和孔祥喜总经理把握，一旦定了以后，不准轻易调整，除非遇到天灾人祸。规范和效率是有矛盾的，我首先要求你们规范。回过头来讲，凡能独立核算的单位，到集团公司来都要凭利润说话。一俊遮百丑。只要有利润，其它事情都好说。这就像打仗一样，你没有战功，没有俘虏，没有战利品，我们想怎么捏怎么捏，想什么时候捏就什么时候捏，想捏到什么程度就捏到什么程度。在此，我特别提醒所有驻外的同志，你们要有强烈的股东意识、强烈的效益意识、强烈的边际利润意识，尽可能为企业多争效益！

三、培养品德更好、本事更大的新一代管理者，提高一代人的管理水平

“正确的路线政策决定以后，干部是决定因素。”事在人为。就企业来讲，吨位决定地位。就个人或者团队来讲，素质决定话语权。集团公司战略、目标、重点十分明确，绝对不允许有人在执行过程中把酒做成醋。面对新阶段、新形势和新任务，我们的干部职工要在思想上、观念上、内涵上、素质上，全面地转变和提升。我曾经讲过，看淮南煤矿历史发展，是大通出来的干部管谢一，谢一出来的干部管潘一，潘一出来的干部管顾桥、张集，下一步就轮到淮南本土干部去管蒙西基地的千万吨级矿井。他们熟悉的总是过去的理念，过去的管理方式，过去的管理和技术标准。一代人总比一代人强，后人总要胜于前人，但一代人总是有一代人的局限性。我希望培养品德更好、本事更大的新一代煤矿管理者，提高一代人的管理水平。

干部最看重的是境界、主动性和负责精神。现在，我们的干部大致可以分成三类：

第一类是职业的干部。这类干部把岗位当成职业做。心里的想法是自然状态的：我当干部，我有我的责任，我也有我的权力。这一类又分为三个层次，好一点的干部把责任看得重一点，把权力看得轻一点。差一点的干部把权力看得重一点，把责任看得轻一点。一轻一重，总体不错，但高下立见。最差的层次是，极个别干部做出格的事，站不住，倒下去。

第二类是有品德的干部。这类干部把工作当成一种事业。事业中，有很多事是责任与权力交叉，他能做到带头多尽责任。这类干部，带队伍也好带，处班子也好处，处副职和下级也好处。他们对“为了谁”有清醒的认识，工作不是为自己干，而是为企业为职工干。这里面就表现了一种比较高的道德水平。“一切为了发展、一切为了职工”就是道德水平。我们现在想到企业的长远、可持续就是道德水平。安全上不怕得罪人、工资分配合理也是道德水平。做人就要做有道德的人，当干部也要当一个有道德的干部。这些倒不在于别人怎么看，自己心里明白就行。

第三类是悟道创新的干部。除了有道德以外，还善于思考、求道，善于探索、创新。淮南煤矿的瓦斯治理就是求安全之道，这几年不急于上市就是在求资本之道，我们做资本的最大特点是围绕实体经济开展。现在比较难悟的道是，安全与生产的矛盾如何集中统一于先进生产力。还有一个更难悟的道是，市场经济的价值观与党的价值观如何统一于党组织和党员的先进性。先进性很大程度上表现为有道德、能创新。而我们的企业精神就是“负责任、能创新”。

对照这三个层次、三种境界看，我们绝大多数干部第一层次做得比较好，第二层次做得也可以，更多的干部要在第二层次向第三层次进步。发展是企业永恒的命题。企业发展需要一波又一波地向前推进，一代又一代人的接力传递。我们要努力培养一代又一代境界高、本事大的干部，支撑淮南煤矿这个百年企业走得更远更好！

第二篇：总公司党委书记在党委中心组学习会上的讲话

牢固树立社会主义荣辱观用科学发展观统领全局

全面推进公司各项管理工作的顺利进行

总公司党委书记××同志在党委中心组学习会上的讲话

同志们:

根据省交通厅党组和集团公司党委关于党委中心组的学习部署,今天,总公司党委中心组将对第二专题----中共中央十六届五中全会《建议》、胡锦涛《树立和落实科学发展观》、胡锦涛关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神等内容进行学习和研讨。下面我就如何开展好这次专题学习活动谈谈个人的几点看法，希望对大家的学习有所帮助、有所启发。

一、要正确认识开展这次专题学习的重要意义。

总公司党委中心组这次专题学习的内容是相互联系的。党的十六届五中全会通过的《建议》贯穿着一条红线，这就是以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。胡锦涛总书记根据建设中国特色社会主义的基本理论和基本要求，提出“八荣八耻”社会主义荣辱观，具有很强的思想性、指导性和现实针对性，集中体现了爱国主义、集体主义和社会主义思想，对于弘扬社会主义基本道德规范，促进良好社会风气的形成和发展，对于提高人的素质，促进人的全面发展，全面推进建设中国特色社会主义伟大事业，具有重大的现实指导意义，丰富和发展了科学发展观的科学内涵。

胡锦涛总书记指出，树立和落实科学发展观，首先必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。党的十六大在全面分析国际国内形势的基础上，明确提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。原创文秘材料，尽在文秘知音网。牢固树立和全面落实科学发展观，对于全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。我们党提出的科学发展观，根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度，进一步明确了新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题。我们一定要深刻认识科学发展观的理论基础、精神实质和指导意义。

第一，科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。实践是认识的基础，认识来源于实践又指导实践，同时接受实践的检验。我们党对社会主义现代化建设规律的认识，是随着实践的发展而不断深化的。早在新中国成立初期，我们党就提出要探索社会主义建设规律问题。1956年，毛泽东同志发表了著名的《论十大关系》，着眼于调动一切积极因素，提出一系列关于社会主义建设的重要理论观点，初步探索了符合我国情况的发展道路。党的八大在全面分析国内外形势的基础上，指出我国社会的主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，强调要集中力量发展社会生产力，实现国家工业化。这些重大判断和指导思想是正确的，对实践的发展起到了积极作用。但是，后来由于种种复杂的原因，我国的发展走了弯路。1978年，党的十一届三中全会深刻总结了过去20多年的经验教训，果断地把党和国家的工作重点由“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来，作出了实行改革开放的重大决策。邓小平同志和我们党明确提出走自己的路，建设有中国特色的社会主义，提出并实施现代化建设“三步走”发展战略，强调社会主义的根本任务是发展生产力，“发展才是硬道理”，并制定社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线和一系列重大方针政策。这是对我国现代化建设规律认识的一次飞跃，有力地推动了我国改革开放和现代化建设事业的迅速发展。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体提出“三个代表”重要思想，强调发展是党执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，明确提出在发展社会主义市场经济条件下正确处理现代化建设中的一系列重大关系，提出科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略等重大战略，进一步丰富了社会主义现代化建设的理论和实践。以胡锦涛同志为总书记的党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，按照党的十六大精神，根据新的形势和任务，特别是抗击非典的重要启示，明确提出了科学发展观，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，并强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。这标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入。科学发展观同毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的重要思想是一脉相承的，是与时俱进的马克思主义发展观。

树立和落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现。按照“三个代表”重要思想的要求，发展先进生产力，发展先进文化，就是要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。树立和落实科学发展观，就是要把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域和各项工作中。

第二，科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。发展观的第一要义是发展。离开发展，就无所谓发展观。坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的发展。发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的重要战略思想。中国解决一切问题的关键在于发展。改革开放20多年来，我们党的路线方针政策之所以得到广大人民群众的拥护，我们之所以经得起国际国内各种风浪的考验，我国的国际地位和影响力之所以不断提高，归根到底是由于我国经济持续快速发展，各项社会事业取得很大进步，综合国力显著增强。今后，我们要不断提高人民生活水平，解决经济和社会生活中的各种矛盾，维护社会稳定，实现全面建设小康社会和现代化建设第三步战略目标，要靠发展；我们要增强国防实力，维护国家安全，要靠发展；我们要履行维护世界和平与促进共同发展的责任，在风云变幻的国际局势中立于不败之地，也要靠发展。现在世界各国都在发展，形势逼人，如果我们不加快发展，就会落后，甚至会处于被动挨打地位。因此，我们必须始终聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

本世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。从国际情况来看，和平与发展仍然是当今时代的主题，争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的；世界科技进步日新月异，经济全球化深入发展，国际间生产要素重组和产业转移加快，我们有可能利用有利的时机和条件加快发展。从国内情况来看，实现加快发展的有利条件也很多。我们必须十分珍惜和切实用好这一重要战略机遇期。这里的关键在于，发展必须有新思路，必须把握和运用现代化建设规律。只有以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面，也才能紧紧抓住和充分用好战略机遇期，顺利实现既定的战略目标。否则，现代化建设就难以顺利推进，甚至会走弯路。因此，我们要站在能否抓住和用好战略机遇期，实现更快更好发展的高度，来深刻认识和理解科学发展观的精神实质。

第三，科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。改革开放以来，我国经济社会发展取得了历史性的伟大成就，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但是，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。党的十六大提出，要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，并明确提出了经济、政治、文化、社会发展等方面的目标和任务。树立科学发展观，是全面建设小康社会的必然要求。我们要到本世纪中叶实现现代化建设第三步战略目标，基本实现现代化，也必须以科学发展观为指导。

总之，牢固树立科学发展观，是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展。我们一定要把思想真正统一到科学发展观上来，统一到中央的重大决策和要求上来，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作，推进各项事业健康发展。科学的发展观为企业的改革和发展指明了方向。树立科学的发展观，必须牢固坚持发展不动摇的思想。对于企业来说，发展是最大的政治、最硬的道理和最根本的任务。

胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议委员时，针对广大干部群众普遍关心的党风政风和社会风气问题，旗帜鲜明地提出了社会主义荣辱观。“八荣八耻”社会主义荣辱观，言简意赅，概括精辟，内涵丰富，集中体现了中华民族传统美德与时代精神的有机结合，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是新时期社会主义道德的系统总结。学习好、实践好社会主义荣辱观，对于提高公司广大员工的思想道德水平，指导企业改革与发展实践，推动企业党建和精神文明建设、企业文化建设与和谐企业建设共同进步，有着很强的针对性和重要的现实意义。大力倡导和坚持以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求。任何民族、任何国家、任何社会的存在和发展，都需要有一定的社会主导价值观的强力支撑。当前，我国正处于改革发展的关键时期，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，迫切需要建立与社会主义市场经济体制相适应的正确的社会主导价值观。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，从整体上精辟概括了社会主义社会的主导价值观，旗帜鲜明地指出了在社会主义社会里，什么是真善美，什么是假恶丑，应当坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是引领社会风尚的光辉旗帜。我们只有牢固树立社会主义荣辱观，才能保障社会主义市场经济健康发展，促进社会主义先进文化建设，为实现经济社会又快又好发展和构建社会主义和谐社会创造良好条件。

因此，扎实认真地开展好这次专题学习，对我们在今后的工作中树立和落实科学发展观、树立社会主义荣辱观具有重要的现实意义。各单位要以此为契机，切实按照专题规定的学习内容，组织好本单位党委中心组全体成员认真学习，为开展创建学习型党组织提供一个良好的开端。

二、要深刻理解科学发展观与社会主义荣辱观的相互关系。

科学发展观与社会主义荣辱观相互包涵于一个统一体，深刻理解两者的相互关系，对于今后如何运用在实际工作中具有重要的指导作用。

胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，涵盖了个人、集体、国家三者之间的关系，是马克思主义世界观、人生观、价值观的集中体现和社会主义道德体系的核心内容。社会主义荣辱观是科学发展观的重要组成部分，与科学发展观具有内在一致性并将为科学发展观的落实提供坚实的价值观支撑和伦理道德保证。发展观是关于发展的内涵、本质、目的和要求的总体看法和根本观点。荣辱观是人们关于荣誉与耻辱的根本观念和总体态度，是世界观、人生观、价值观的集中体现。科学发展观倡导以人为本和全面、协调、可持续发展，体现了社会主义发展的本质要求，从世界观和方法论的结合上回答了社会主义社会应该追求什么样的发展、为什么发展、如何发展等基本问题。社会主义荣辱观是保证社会和谐发展应当遵循的道德原则，是社会主义道德观的重要内涵。科学发展观与社会主义荣辱观具有内在一致性：

一是目的上的契合性。树立社会主义荣辱观与落实科学发展观的根本目的都是为了人的全面发展。科学发展观通过实现经济社会全面、协调、可持续发展，为人的生存和发展提供外部条件；社会主义荣辱观倡导以热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗为荣；以危害祖国、背离人民、愚昧无知、好逸恶劳、损人利己、见利忘义、违法乱纪、骄奢淫逸为耻，倡导“八荣”是科学发展观要求的人之应有的素质和人的德行的完善，摒弃“八耻”是对制约人之健康发展的因素的否定和对错误价值导向的纠正，二者殊途同归，共同擎起以人为本的大旗。

二是手段上的互补性。一方面，树立社会主义荣辱观是落实科学发展观的人文手段。科学发展观将人作为发展的主体，以人的素质的提高和实践能力的增强为条件，通过树立正确的荣辱观，引导社会成员具备符合科学发展的价值观念和道德情操，既从价值层面为实现社会的科学发展提供价值导向，又从道德层面为社会的科学发展提供行为准则，为实现社会和谐发展提供思想保证和精神支撑。一个国家、一个民族，一个企业，如果没有全体人民对国家、民族的热爱，没有公民对社会基本道德规范的自觉遵从，没有员工对企业的奉献，决不可能有科学的发展。另一方面，科学发展观促进社会主义荣辱观的弘扬。正如胡锦涛总书记所说：“一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。”科学发展观的落实将为人们树立社会主义荣辱观提供良好的社会条件和现实可能，它在统领经济社会健康发展的同时，使人们的精神境界也得到提升，从而做到知荣弃耻，褒荣贬耻，扬荣抑耻。二者都围绕发展而展开，共同实现发展的目标。

三是要求上的承接性。科学发展观要求全体人民共享发展成果，为发展提供源源不断的积极性和创造力。要保证发展的成果惠及全体人民，必须依赖社会成员自觉创造公正和谐的社会环境，科学发展观既对实现社会公正提出了较高要求，同时又指明了实现社会公正的途径和方法。社会主义荣辱观是人们共享发展成果所必须遵循的价值取向和道德标准，确保社会在通过法律、制度等外在刚性约束实现社会公正的同时，又通过文化、道德等内在柔性约束来实现社会公正，从法律、道德两个不同层面为全体人民共享发展成果提供保证。二者在要求上相互承接，共同指向社会和谐发展的目标。

三、要善于运用科学发展观和社会主义荣辱观来指导工作实践，推动公司各项管理工作顺利开展。

如何以科学发展观和社会主义荣辱观指导总公司的改革和发展。这里，我谈谈自己的几点看法，与大家共同交流。

1、要把荣辱观教育和树立科学发展观紧密结合起来。企业的发展离不开经济社会的发展。我们要立足于国家和交通基础设施建设市场对我们的要求，不断调整工作思路，规范发展行为，提高发展质量，实现发展的速度、质量与效益的统一。科学发展观的核心问题是发展。要通过社会主义荣辱观的学习，对发展问题进行再认识。对我们而言，全面发展除了强调企业发展的全面性、系统性之外，还包括企业发展与社会发展的协调性。我们做工程，效益是中心，但是前提是必须始终不渝地遵循“优质、高效、守约、重义”的经营宗旨，要按照合同的要求，保证承建工程项目的安全、质量和进度，杜绝弄虚作假的行为，切实维护总公司作为特级资质企业的信誉度，这就是企业的发展与社会发展的协调。在保持协调性的同时，我们还要保持企业发展的可持续性。企业的可持续发展取决于自身的竞争实力，其中一个重要的方面是企业风气。“社会风气是社会文明程度的标志。”企业的风气也是企业竞争力的标志。良好风气的形成，要靠制度，更要靠教育和管理。最基础的教育是价值观教育、文化道德教育。教育和管理体现在每一项制度中，体现在每一项制度的监督、考核、制约中，体现在每一项工作的落实和每一件事情的处理中。

２、要以科学发展观来看待和解决公司发展过程中遇到的问题。要以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，开阔视野，创新思路，切实解决好总公司在改革和发展中遇到的问题，保证总公司得到持续稳定健康快速地发展。

首先要解决要公司各级领导班子建设的问题。这几年来，在总公司党委和直属各单位党委的共同努力下，公司的各级领导班子建设取得了较好的成绩，但是仍然存在着诸多问题没有得到解决，如仍存在“以人管人”、个别班子成员民主意识不强等问题，最终导致的结果是公司制定的制度没能较好地执行、政令不畅通等等。这些问题的存在与我们所提倡的科学发展观是相悖的，对于建设社会主义和谐企业是非常不利的。因此，我们要以科学发展观为指导，切实解决当前班子建设存在的问题，把各级领导班子建设成为一支“思想政治好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子集体。

其次要解决好如何调动广大员工积极性的问题。就我们企业而言，落实科学发展观就是要提倡的是企业与员工个人的和谐发展。因此，在不断改善广大员工的生产生活环境之外，我们还要努力提高员工的福利待遇，为他们创造一个成长成才的空间。这几年，我们一些单位在处理与员工利益的冲突时有些欠缺，如职工风险抵押金交纳和返还、职工机械集资款的返还、对承包项目奖金的兑现等等。这些问题处理得不好，轻则挫伤职工的积极性，重则让职工失去对企业的信任。因此，公司各级领导在开展经营管理中，要努力保持企业和员工利益的平衡，两者相互促进，才有可能使企业得到和谐发展。

三要解决好市场开拓力度不够、施工任务少的问题。公司承接工程任务的多少，是公司生存和发展的基础，是开展各项管理工作之源。因此，如何加大市场开拓力度是今后总公司经营工作的一个重要课题。这两年，总公司通过开展BOT、BT项目运作，成立驻外办事处等形式，有效地增强了市场占有能力，但是，我们要做强做大企业，光靠这些是远远不够的。深入学习和领会科学发展观，对于我们今后开拓市场一定大有裨益。

３、要把树立社会主义荣辱观作为落实科学发展观的重要思想基础。树立社会主义荣辱观，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要思想保障。

各单位要把树立社会主义荣辱观作为一项重大而紧迫的任务摆到突出位置，列入议事日程，切实抓紧抓好，教育引导广大员工以实际行动牢固树立和实践社会主义荣辱观。公司各级领导干部要成为树立社会主义荣辱观的表率。当前，人们的价值判断和价值追求出现了多样化趋势，人们的思想观念包括党员的思想观念发生了深刻变化。我们的党员领导干部树立什么样的荣辱观，对公司广大员工群众具有十分重要的导向意义和标杆作用。“群众看党员，党员看干部。”各级领导干部应当在树立社会主义荣辱观方面以身作则、率先垂范，既要在本职岗位上做好自己的工作，为企业谋发展，为员工谋福利，也要在社会生活中严格自律、严格要求，正确行使手中权力，为人讲道德，做事分荣辱，用自己的模范言行和人格魅力树立良好形象，为广大党员和群众做出榜样。

要把社会主义荣辱观教育同进一步加强党的先进性建设紧密结合起来。胡锦涛同志关于“八荣八耻”的论述，是马克思主义世界观、人生观、价值观的生动体现，是我国优秀传统文化和中华民族传统美德的生动体现，是爱国主义、集体主义、社会主义思想基本要求的生动体现。牢固树立社会主义荣辱观，对于广大党员加强党性修养，坚定理想信念，增强廉洁从政意识，永葆党的先进性，具有十分重要的意义。我们要把社会主义荣辱观教育同进一步加强党的先进性建设紧密结合起来，使广大党员在树立和践行社会主义荣辱观中体现先进性。要针对广大党员的实际，把学习社会主义荣辱观同学习党章和中央的重大决策部署紧密结合起来，进一步查找在理想信念、群众观念、遵守纪律、发挥作用等方面存在的突出问题，完善并落实好在先进性教育活动中制定的整改方案和整改措施。要从我做起，从现在做起，把倡导“八荣”、反对“八耻”转化为保持党的先进性的自觉行动，体现在党的先进性建设的长效机制中。

要把树立社会主义荣辱观和落实科学发展观与当前开展的治理商业贿赂活动有机地结合起来。首先要教育广大党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，增强廉洁自律的自觉性，带头遵纪守法，严格执行“四大纪律八项要求”和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，主动接受监督，促进领导干部廉洁从业；其次要教育和引导各级管理人员牢固树立科学发展观和正确的政绩观，使他们真正做到以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻，以艰苦奋斗为荣，以铺张浪费为耻，尊重科学，遵循客观规律，不追求脱离实际的高指标，不盲目攀比，不搞劳民伤财的“形象工程”；第三是要教育广大党员和员工牢记为人民服务的宗旨，坚决维护人民群众的切身利益，坚持以服务人民为荣，以背离人民为耻，以着力解决损害人民利益的突出问题为突破口，全面加强行业作风建设，深入开展专项治理，并建立健全巩固成果的长效机制。

同志们，总公司党委中心组这次专题学习，参加人员较多，时间紧、任务重，希望大家静下心来，用心思考，积极发言，争取学有所获、学出成效。

第三篇：党委书记在中心组扩大学习会上的讲话

围绕企业中心促进科学发展

深入扎实开展党风建设和反腐倡廉工作

——矿党委书记***在中心组扩大学习会上的讲话

（2009年7月28 日）

同志们:

在集团公司党政、纪委的正确领导和广大干部职工的大力支持下，经过全矿上下的共同努力和纪检人员的辛勤工作，我矿党风廉洁建设工作取得了新的成绩，特别是在开展党风廉洁教育、查办违规违纪案件、落实党风廉洁建设责任制、开展效能监察等方面取得了新的进展。刚才，纪检监察部门负责人和纪委书记分别组织学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和集团公司**纪[2009]5号、6号文件精神，我认为很有必要。今年以来我矿进一步加大了党风廉洁建设力度，全矿各级管理人员和纪检人员所做的工作大家是有目共睹的。这充分体现了各级管理人员立党为公、忠于职守、苦干实干的良好品质。在此，我代表矿党政向全矿党员和各级管理人员表示衷心的感谢！

在当前企业加大改革力度、加快发展步伐，各级管理人员深入学习实践科学发展观，努力为“艰苦创业三五年、再造一个新**”和“创新工作增效益、科学发展兴*矿”争做贡献的新形势下召开这次党风廉洁建设专题党课，对于保证我矿科学发展、确保采掘接替目标实现具有十分重要的意义。下面，我就如何开展好党风廉洁建设宣传教育月工作，再强调几点：

一、要从改革发展稳定的高度，充分认识加强企业党风廉洁建设的极端重要性。

中央对反腐倡廉工作高度重视，从加强党的执政能力建设的高度出发，在全国开展了党风廉洁建设宣传教育月活动。集团公司党委决定，在今年七月集中开展以“转变工作作风，规范从业行为，促进科

学发展”为主题的第四个党风廉洁建设宣传教育月活动。一个企业，1如果党风廉洁工作方面出了问题，受影响的不仅仅是某一个人的事，而是要影响到对这个企业的整体评价。近年来我矿不断加强党风廉洁建设，严肃查处了个别人以权谋私、违反矿规矿纪、利用各种手段侵占企业和职工利益的案件，有力维护了企业党纪政纪的严肃性，规范了企业安全生产、经营秩序。但是也要清醒看到随着企业改革的不断深入，在企业内部生产、经营、分配的各个环节中违规违纪现象还没有得到完全遏制，个别管物人员利用职权和工作的便利侵占集体、职工利益的现象时有发生，个别职能部门重要岗位人员利用手中的权利弄虚作假多报费用、有的单位违反工资分配政策，套取截留工人工资。这些现象在职工中造成影响，有的虽属个案，但却严重损害了党员、管理人员的形象和职工利益，干扰了企业内部的生产经营秩序,造成了干群关系紧张、职工队伍不稳定。党员干部能否遵守纪律、廉洁从业，直接关系到党同人民群众的血肉联系，关系到党的执政能力和改革开放事业成败，关系到企业稳定发展。所以加强党风廉洁建设绝不是一般性要求，作为一级企业党组织，我们必须认清当前形势，本着对党、对企业、对干部、对职工群众高度负责的态度，从加强、巩固党的执政地位、加强党的执政能力建设的高度出发，坚定不移地抓紧抓好党风廉洁建设，为企业改革发展稳定的大局提供强有力的政治保证。

二、要着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面推进党风廉洁建设和反腐倡廉工作。

从党风廉洁建设的实践看，教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是出现问题、产生腐败的重要原因。我们必须紧紧抓住教育、制度和监督这三个关键环节，做到标本兼治，重在治本。

一、党风廉洁教育要突出思想道德教育和纪律教育。古人说，“德教为先”，“修身为本”。各党支部对党员、管理人员的思想道德教育一刻也不能放松，越是在市场经济条件下，越是在传媒发达、各种思想文化相互激荡的今天，思想道德教育越显更为重要。要以深入学习实践科学发展观和开展党风廉洁建设教育活动为契机，认真落实集团公司廉洁文化建设规划，强化“领导树廉、文艺颂廉、家庭助廉、媒体督廉、制度保廉”的措施，特别是要加大廉洁文化进班子、进岗位、进机关、进社区、进家庭活动。结合实际强化各级管理人员的思想道德教育，认真细致地贯彻落实矿纪委这次下发的《党风廉洁建设宣传教育月活动的通知》精神要求，加强对党员、管理人员的廉洁从业和廉洁自律意识教育，组织党员、管理人员系统学习矿纪委发放的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》等学习资料，牢固树立正确人生观、价值观的问题，提高思想政治素质，增强廉洁从业意识；加强对党员、管理人员的纪律教育，深入学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》，发扬党内民主，强化党内监督，增强遵守、执行和维护党的纪律的自觉性。要创新教育方法，综合利用传统的、现代的手段，积极宣传倡导“廉洁是业绩、廉洁也出生产力的理念”，培育领导干部“不抓反腐倡廉就是失职，不认真抓就是渎职，抓不好就是不称职”的理念；培育“老老实实做人、清清白白做事”的生活理念；弘扬“廉洁为荣、诚信是美”的价值理念。通过系统教育，使党风廉政理念入脑、入耳、入心，营造风清气正的浓厚氛围。

二、要把制度建设贯穿于党风廉洁建设的始终。健全党风廉洁建设和反腐倡廉制度，保证制度的科学合理、切实可行。我们在加强制度建设的过程中，特别是对一些涉及收入分配、经济考核等敏感问题的制度，要按照精细化管理的要求，做到科学、合理、严格、严密，避免漏洞。制度实施过程中要及时发现问题，及时修订完善，及时纠偏堵漏。再好的制度不执行或执行不到位，也会形同虚设。我们一定要在提高执行力、狠抓落实上下功夫，对党风廉洁建设责任制的落实情况要开展经常性的检查，严厉查处违反制度的行为，从生产经营领域延伸到生活领域，从8小时以内延伸到8小时以外，做到令行禁止、违者必究，努力使各项制度成为党员干部的行为准则，全面规范其行为。

三、监督制约是党风廉洁建设的关键环节。权力失去了监督必然会导致腐败，监督不力往往是领导干部滋生侥幸心理，助长私欲膨胀，走向违法违纪的开始；所有违规违纪案件在一定程度上都暴露出监督缺失和监督不力的问题。我们各级管理人员，特别是各单位的党政领导要时刻认识到，严格监督就是对各级管理人员的最大关爱，是

党风廉洁建设必须坚持的制度。要增强主动接受监督的意识，在党内不允许有任何不接受监督的特殊党员。要深入学习宣传贯彻十七届中央纪委第三次全会精神、省纪委九届四次全会精神和全省国有企业反腐倡廉建设工作会议精神，认真贯彻《中国共产党党内监督条例》和省纪委对领导干部提出的“领导干部廉洁自律五项要求”。要增强执行矿规矿纪的刚性，特别是川煤集团广旺公司关于副科级以上管理人员廉洁从业的“四大纪律七项要求”。要结合我矿实际，制订更细化、更易于操作的监督制度，做到有章可循。要加强领导班子内部监督，出现重大问题的班子成员要负连带责任。要充分用好“批评与自我批评”这一党内监督的有力武器，班子成员之间要做到知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒，及时提醒、及时纠正。要切实提高两级班子民主生活会质量，把重点放在检查整改措施落实情况、查找存在的问题、制订整改措施等方面，避免把民主生活会开成总结会、摆功会、表扬会、解释会。我在6月11日召开的班子民主生活会和学习实践科学发展观活动会上强调过，各级管理人员的思想观念要进一步转变和提高，在深入查找影响和制药我矿科学发展上还要进一步统一思想，加强沟通、相互理解和支持，解决全矿职工关心的采掘接替问题。各级管理人员执行制度不够严格，责任落实得不够好，在抓重点、抓关键问题上的能力还有待于提高，还应加强对职工的教育，进一步树立正气，坚决打击歪风邪气。在搞好党内监督的同时，高度重视群众监督，形成责权明确、联系紧密、配合有力的监督体系。要定期召开党风廉洁建设座谈会，让职工群众来评价各级管理人员廉洁自律情况，听取职工群众的意见。矿工会、纪委要把矿务公开和基层单位队、厂务公开作为接受职工群众监督的一项主要渠道，进一步规范化、明确化，严格坚持执行好，增强透明度。

三、要突出抓好领导干部廉洁自律，以良好的党风带好矿风。抓好领导干部的廉洁自律既是对领导干部个人的关心和严肃的爱护，更是党风廉洁建设的重要内容和关键环节。加强作风建设重在解放思想;加强作风建设重在求真务实;加强作风建设重在管理,管理是严肃的爱.从我们矿的实际情况看，总体上说，广大党员干部的思想境界比较高，法纪观念比较强，能够严格要求自己，在职工群众中的形象比较好，认可度比较高，有较强的号召力、凝聚力和战斗力。但我们也要清醒地看到，在少数党员、管理人员身上确实存在着要求不严、自律不够的现象。一是政治意识淡薄，表现为政治学习的积极性不高，一提学习就打不起精神，总能找到借口。二是进取精神不强。思想上固步自封、停滞不前，工作上不求有功，但求无过，对内不思“争先进位”。三是作风比较漂浮对工作中存在的问题视而不见，熟视无睹；发现问题不能雷厉风行、一追到底，不想管、不愿管、不敢管，制度上严不起来、落实不下去，怕得罪人。四是规则意识较差。定下来的制度，明令禁止的事情，碰不得的“高压线”，总有个别人要去违反、要去试一试、要去碰一碰。五是不注意自身形象。个别人利用管理工作之便弄虚作假，违反矿规矿纪，可想而知，这些管理人员在职工中是什么样的形象？“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。这些干部在职工中还有何威信？虽然，这些是个别现象，但是要引起我们的高度重视，要下决心彻底整治，切实做到慎初、慎微、慎独，自警、自重、自律。通过党员特别是副科级以上管理人员的良好形象，端正党风、转变作风、带动矿风，推动我矿可持续发展。

四、强化廉洁从业管理，抓好党风廉洁建设责任制的落实。

年初,我矿各单位党政领导和机关部门负责人都签订了党风廉政责任书,并对党风廉洁责任制进行了分工。全面落实党风廉洁建设责任制，是实现党风政风良性发展的重要举措。各级领导干部要强化责任意识，不论是行政领导、党务领导，在抓廉洁建设和反腐败这个问题上责任都是一样的，要做到管好自己的人，管好自己的事，要有廉政的敏感性，既要明确职责范围内的安全生产、经营重点，也要明确所辖范围内的廉政重点工作。在布置安全生产、经营工作的同时，要有廉政重点。哪个部门，哪个单位长期对廉政建设不管不问，看不到问题就是失察；看到的不管不问就是失职。廉洁建设的要求同样也适用于管理方面要求。各级管理人员对分管范围内因制度不健全、教育不得力、监督不到位而出现的违法违纪案件的，对分管领导要严肃追究，要让其承担责任。河南省济源市克井镇马庄煤矿2008年10月29日发生的透水事故，济源市工业经济发展服务局局长和正新停职检查；济源市工业经济发展服务局副局长张国军免职；济源市煤炭局

副局长李天福免职；克井镇副书记、镇长李英锋免职；克井镇主抓工业的副镇长李杰免职。前车之鉴、后事之师，深刻吸取教训，所以要求我们在座的党员、管理人员要有守土有责意识，切实负起勤政、廉政责任，抓好安全生产、经营管理等方面的工作，保证在所辖范围内不出现任何差错。

五、要加大案件查处力度，对违规违纪者形成强大震慑。

要充分认识新形势下纪检监察机关查办案件的重要意义，充分认识只有抓好查案件，廉洁自律才有号召力，企业党风廉政教育才有说服力，监察才有震慑力。我们始终坚持有案必查、有错必究，严肃处理了多名违规违纪的党员、副科级以上的管理人员。近期我们就对原掘进二队、机电队队管分别违反工资结算考核办法和违反矿材料管理及对内、对外加工有关规定的行为进行了通报处罚，得到了全矿职工的信任。当前，要紧紧围绕安全生产、改革发展、构建和谐矿区等重点环节部位的热点和敏感问题，加大对企业内部管理人员以权谋私、侵占企业利益和职工利益的违规违纪违法行为的处理力度，严厉打击有令不行、有禁不止等行为。同时，要旗帜鲜明地为勇于改革创新、干事创业的各级管理人员撑腰壮胆，实事求是地为一些被诬告的党员、管理人员澄清是非，做到支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者。

同志们，党风廉洁建设是一项重大而复杂的工作，事关党的形象，事关改革发展的大局，事关职工的利益，事关管理人员的前途，需要广大党员、管理人员做出长期不懈的艰苦努力，需要广大职工的理解和支持。全矿各党支部、全体党员、管理人员要胸怀全局、着眼长远，以求真务实、严抓细管的精神和作风做好各项工作，通过扎实开展好党风廉洁建设宣传教育月活动，不断取得党风廉洁建设和反腐败斗争的新成效，为实现“百亿*煤”、集团公司“艰苦创业三五年，再造一个新**”和“创新工作增效益，科学发展兴*矿”及完成我矿今年各项目标任务作出新的贡献！

第四篇：在党委中心组理论学习会上的讲话

在院党委中心组理论学习（扩大）会上的讲话

2010年6月8日

同志们：

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面建设中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。省委、教育工委和省商务厅直属机关党委都为此召开了专门的理论学习会。为深入贯彻上级党委精神，全面推进我院学习型党组织建设和各项工作，今天我们在这里召开党委中心组理论学习（扩大）会。在此，我讲四点意见：

一、充分认识建设学习型党组织的重要意义

1、建设学习型党组织，是推进学院各项事业全面科学可持续发展的必然要求，是学院稳定规模、优化结构、提高质量、突出特色，全面加强内涵建设，实现“十二五”战略目标的重要保证。学院升格为高职院校以来，经过近八年的发展建设，办学规模日趋稳定，综合实力持续增强，各项事业蓬勃发展，而今已站在一个新的历史起点上。在未来的发展道路上,我们必然会遇到新情况、新问题、新形势、新挑战，各级党组织和广大党员干部只有在实践中不断学习、继续学习、终身学习，切实掌握和运用好马克思主义理论中国化的最新成果和方法，切实掌握和运用好党的理论创新成果，切实掌握和运用好教育管理科技法律等各方面的新知识、新技术、新方法和新本领,不断深化对高等教育事业发展规律的认识,不断完善适合学院的发展模式和发展道路，才能提高学院的生存力、发展力和核心竞争力，实现学院的科学发展。

2、建设学习型党组织，是加强学院党组织建设的需要。随着高等教育体制机制改革的深入，我院党组织的建设面临着一些亟待解决的新问题。如有的党员干部忽视理论学习，轻视政治理论的指导作用，理想信念模糊；有的党支部贯彻执行民主集中制不力，战斗堡垒作用不突出；有的党员干部重业务，轻学习，不提高自身素质，管理能力和组织协调

1能力不强，等等。这些问题不及时解决，将削弱党组织的创造力、凝聚力、战斗力，影响学院事业发展。建设学习型党组织，是解决这些问题，提高基层党组织战斗堡垒作用的重要途径。

3、建设学习型党组织，是提高党员干部办学治校能力、保持党员干部的先进性的紧迫任务。党组织是学院事业发展的领导核心和战斗堡垒，党员干部是学院事业的骨干力量，我们必须围绕学院中心工作和改革发展中的重大理论与实践问题，引导广大党员干部积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，做到管理水平高、专业知识强、外语能开口，使党员干部在各个方面都能充分发挥先锋模范作用，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为学院的和谐、稳定、科学发展奠定坚实的基础。

二、学习的主要内容

1、深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面准确地掌握中国特色社会主义理论体系。要把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

2、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系融入到党员干部日常工作学习生活中。党员干部要进一步增强贯彻党的基本理论、基本路线的自觉性和坚定性，加强党性修养，坚定理想信念；进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，抵制各种错误思想的影响，始终保持政治上坚定，理论上清醒；要将弘扬民族精神和时代精神与大力弘扬井冈山精神相结合，积极建设良好师德师风，树立优良校风、教风和学风。

3、学习掌握高等教育发展所必需的各方面知识。积极推动党员干部学习人类社会创造的一切文明成果，学习发展高等教育所需要的经济、政治、文化、管理、科技、社会和国际等各方面知识。要加强国家

法律法规教育、国情和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。

4、学习总结工作实践中的成功经验。要深入群众、深入实践，加强调查研究，不断研究新情况、解决新问题，不断总结实践中的新做法新经验。要善于学习借鉴国内外名校的办学经验，开拓视野，掌握规律，丰富、拓展办学理念和改革发展的思路。要认真总结和深入学习高等教育发展的历史经验，深入探索高等职业教育发展规律，把学习高等教育的历史同服务改革发展稳定大局结合起来，获取推动学院科学发展、做好各项工作的宝贵经验和精神动力。

三、建设学习型党组织的主要方法和学习形式

1、加强和改进党委中心组学习，严格规范管理，增强学习效果。要加强形势政策教育，深入解读国家发展形势和重大方针政策；中心组学习要扩大到中层干部，增强建设学习型党组织活动的吸引力和凝聚力，扩大覆盖面和参与度。

2、加强和改进中层干部的培训教育，不断创新教育手段，增强实效，切实提高中层干部的党性修养和思想政治素质。

3、认真贯彻落实学院政治理论学习制度，将每周二下午的政治学习活动落到实处，同时加强对学习情况和学习效果的检查。

4、不断创新学习形式，通过开展专题讲座、主题报告会、电化教学、知识竞赛、技能比赛、参观考察、座谈会、读书会等学习教育方式，特别是要结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，加强对党员群众的教育培训，积极鼓励和支持党员群众参加各种形式的培训班、辅导班、主题报告会、讲座等活动。

5、拓展建设学习型党组织阵地。充分运用校报、广播、校园网、宣传栏、宣传横幅等校内媒体以及其他新兴媒体，拓宽学习渠道，丰富学习载体，营造良好舆论氛围。积极运用信息网络技术手段，大力加强网络学习教育平台建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。

6、加强和改进师德建设和大学生思想政治教育。深入推进社会主义核心价值体系教育，不断提高师生的思想道德水平。进一步探索和健全师德建设的有效机制，重在教育、强化内省、加强宣传、完善考评，有力提升师德师风建设水平。切实加强和改进大学生思想政治教育，努力扩大核心价值体系对大学生的辐射力和感染力。

四、基本要求

1、领导带头，率先垂范。中层以上领导干部特别是党员领导干部要以身作则、率先垂范,以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神,自觉带头学习，学得更深一些、掌握的理论和知识更丰富一些,努力成为建设学习型党组织和学习型部门的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动本部门形成良好的学习风气。

2、联系实际，学以致用。建设学习型党组织，要发扬理论联系实际的优良作风，坚持走群众路线，坚持在工作中学习、在学习中研究、在研究中工作的原则，把学习型党组织建设与促进学院发展、推动本部门工作紧密结合起来，把党建工作与教学、科研、服务等结合起来，通过加强和改进党的建设引领和推动学院各项事业的科学发展。

3、加强督查，注重实效。院领导要参加所联系支部的政治理论学习，指导安排学习。党委办公室要定期对各党支部学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出改进意见。

第五篇：在党委中心组学习会上的讲话

同志们：

党的先进性是党的生命所系、力量所在。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重大举措，是加强党的执政能力建设的一项重大基础工程，是当前党建工作的头等大事、重中之重、首要任务，也是一项严肃的政治任务。在矿区经济建设和发展中较好地发挥了先锋模范作用，作出了突出的贡献。当前矿区发展面临着难得的历史性机遇，正处于大跨越的创业期，发展的任务重，发展的要求高，发展的机遇稍纵即逝。在这样的形势任务要求下，矿区各级党组织和广大党员的先进性、战斗力、凝聚力和创造力，关系到矿区跨越式发展目标的实现，关系到集团公司的存亡兴衰，关系到30万职工家属的切身利益。因此，我们不仅要把这次先进性教育活动作为一项严肃的政治任务去完成，而且要作为实施集团公司战略发展规划的政治机遇，作为推进矿区跨越式发展的思想政治动员，使XX多名共产党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，进而充分调动广大职工的积极性和创造力，努力完成各项工作任务，为矿区跨越式发展做出应有的贡献。

下一步，我们要坚决按照中央和省委的要求，突出抓好以下六个方面工作。

一、突出抓好学习培训措施的落实，确保活动不断引向深入

学习培训是先进性教育活动全面启动之后的第一项任务，也是保证先进性教育活动扎实推进、取得实效的重要基础。如果第一阶段学习培训不认真、不扎实，第二阶段的分析评议和第三阶段的整改提高就无从谈起。因此，各单位、各部门要认真抓好学习培训措施的落实。要力争把每一个党员都组织起来，参加学习培训。接受组织的教育和培训，既是党员的权利，也是党员的责任和义务。要以党支部或党小组为单位，组织党员进行集中学习，严格学习纪律，加强学习督查。对因病或出差未能参加培训的，要及时补课；对年老体弱、行动不便的党员，要送学上门；对异地居住的退离休党员，要采取函寄学习材料等方式，保证学习培训全覆盖。要始终把以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑作为学习的第一位任务，以真学、真懂、真信、真用为目标，坐下身来、静下心来，集中精力、排除干扰，充分挤用好学习时间，原原本本地学习研读规定的书目，认认真真地做好学习笔记，确保学习培训效果。特别要重点学好党章。党章是党内的根本大法，是共产党员思想和行动的最根本的准则，是我们党最重要的经典。学党章，对共产党员来说，一定要反复学习、深入领会、细心体悟、切实履行。要把提高党员对学习重要性的认识贯穿于学习培训阶段的始终，教育、引导广大党员树立正确的学习观，努力启发和调动广大党员学习的自觉性、主动性，使他们清醒地认识到，能不能自觉主动地按照要求进行先进性教育的学习，是衡量共产党员先进性的现实标准和鲜明标志之一；勤奋学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。要通过召开座谈会、检查学习笔记、进行理论测试等方式，认真检查广大党员的学习成效，检验通过学习之后理论水平是否有新的提高，思想觉悟是否有新的进步。

活动督导组要深入基层,深入到所负责的单位，及时了解各单位先进性教育活动的进展情况，把握关键环节和工作节奏，按规定步骤、环节严格督促检查。有选择地参加部分单位中心组学习会议和党员学习会议，督查了解各单位学习、讨论及交流学习体会、联系实际情况。省委副书记王明方在全省电视电话会议上指出，要注意防止出现学习上凝不住神、心猿意马的飘浮现象；防止出现不认真研读原著原文、热衷于拼凑照抄现成材料的懒惰问题；防止出现不认真学习文献、领会精神，凭自己主观臆想发议论的浅薄问题；防止出现浮光掠影、马虎大概的粗放问题；防止出现不认真瞄准问题、不深入结合实际的虚滑问题；防止出现不认真读书，不深入思考，甚至要他人代写学习心得体会的“造假”现象，确保学习培训取得良好效果。

根据省委安排，由于春节放假，学习时间可以延长10天，各单位要根据实际情况，合理安排，具体确定，确保达到“学习培训时间一般不少于40个小时”的要求。

二、突出抓好领导班子和成员的学习教育，发挥好表率作用

各单位党组织负责人是这次先进性教育活动的第一责任人，要以高度的政治责任感、足够的领导精力投放到先进性教育活动中，抓好把关定向，加强具体领导；班子每个成员都要高度重视这项活动，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，努力形成抓先进性教育活动的合力。要充分发挥基层支部书记的作用，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实。各级党员领导干部都要以普通党员的身份带头参加先进性教育活动，给广大党员作出示范。要带头参加学习，认认真真地学习规定书目，确保学习时间达到或超过40个小时，真正做到先学一步，学深一点，多学一些；要带头查摆问题，开展批评与自我批评，接受群众评议和监督，制定和落实整改措施；要带头深入联系点单位进行督查指导，帮助总结前一阶段学习情况，查找存在的问题和不足；带头参加联系点党委中心组或支部学习，作一次党课报告，指导帮助开展好新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论和主题实践活动。在学习培训阶段，党员领导干部到联系点指导工作一般不得少于2-3次。在教育活动的全过程都要起到表率作用。要把开展先进性教育活动的成效，作为衡量各级领导干部政治敏锐性和政治责任感的重要标准，严格要求，加强监督。

要把握重点，突出抓好各级领导干部的能力和作风建设。通过这次先进性教育，提高党员领导干部思想理论水平，进一步增强发展意识、大局意识和创新意识；促进党员干部查摆自身和工作中存在的问题，进一步改进工作、改进作风，密切党群、干群关系，不断提高各级领导班子和干部的战略决策、领导发展的能力，勤学善谋、改革创新的能力，服务大局、组织执行的能力，依法治企、民主管理的能力，清廉自律、拒腐防变的能力，驾驭局势、维护稳定的能力。

三、突出抓好主题实践活动，以活动的开展促进各项工作

要把开展“保持先进性，促进大发展，建设新矿区”主题实践活动，作为先进性教育活动的重点。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕实施矿区发展规划、完成今年各项任务，组织基层党组织和广大党员紧密联系工作实际，深入查找不足，解决在深化改革、加快发展和维护稳定工作中存在的突出问题，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，团结带领广大职工抢抓机遇，乘势而上，奋力拼搏，开拓进取，为加快推进建设全国一流煤焦化电基地、实现矿区跨越式发展提供坚强的政治保证和组织保证。

在先进性教育活动中，要认真学习贯彻省政府专题会议精神，让广大党员、职工充分认识规划的重大意义和肩负的历史责任，切实把思想统一到省政府专题会议精神的要求上来，统一到齐心协力、加快推进规划实施上来。坚持把开展先进性教育与深化企业改革结合起来，澄清干部职工思想认识上的问题，进一步深化改革，解决多年积累的深层次的矛盾和问题，为加快发展增添新的活力。坚持把开展先进性教育与搞好安全生产结合起来，更加扎实地抓好安全生产工作，确保矿区安全生产形势持续稳定。坚持把开展先进性教育与完成今年各项目标任务结合起来，更加扎实有效地抓好生产经营各项工作，以良好的经济效益为加快发展提供有力支撑。

四、突出开展好先进性教育大讨论，着力构建保持党员先进性和纯洁性的长效机制

要严格按照中央提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，组织矿区广大党员开展保持共产党员先进性具体要求的大讨论。要联系工作实际，联系党员的岗位实际，通过反复讨论，集思广益，概括提炼出体现时代精神、反映不同群体特征、符合岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求，在广大党员中形成共识，使党员在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常工作生活中有准则，并固化于制度之中，通过不懈努力，形成党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。同时，要认真学习贯彻中纪委十六届五次全会精神，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，从源头上预防和解决腐败问题，努力形成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败长效机制，保持党员干部队伍的纯洁性。

五、突出转变作风，边学边改，切实解决影响改革发展稳定的关键问题

要认真对照党章和“三个代表”重要思想的要求，坚持“边学边改”，切实解决党性党风方面存在的问题。要认真贯彻中央关于“边学边改”的要求，通过召开座谈会、调研走访、问卷调查等方式，广泛征求职工群众意见、开展民主评议，召开民主生活会等，认认真真查找问题，实实在在解决问题。对眼前存在的、群众反映强烈的，或者通过学习认识到的突出问题，要坚决改、立即改、主动改，不要等到第三阶段才整改。党员领导干部，要认真从权力观、地位观、利益观上深入剖析思想根源，认真查找宗旨意识、执政意识、自律意识、思想作风、工作作风、学风等方面存在的问题，大兴求真务实之风，努力提高工作质量和水平。要坚持和完善密切联系群众的各项制度，切实增强群众观念和为基层服务、为职工群众服务的自觉性，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，真心实意地改进机关作风、改进工作作风。有些群众意见大，并不是因为群众要求的事难办，而是一些领导干部不深入、不了解、不关心，才造成矛盾激化。当前尤其要注重解决矿区发展不快、观念陈旧、创新不够、信心不足、危机意识不强等问题，解决职工群众关心的实际问题，为职工谋求更多的福利，建设文明和谐的新矿区。

六、突出在创新中发展，积极探索提高先进性教育实际效果的新途径

按照中央先进性教育活动领导小组的要求，在每个阶段结束前都要进行一次“回头看”，确保先进性教育活动不走过场。由于先进性教育活动启动准备的时间比较短，一些单位的实施方案或具体措施可能还存在不完善、不细致、不到位的问题。现在随着学习的深入、认识的提高，要按照“在结合中推进，在创新中发展”的要求，及时认真地进行“回头看”，对活动的实施方案再进行一次梳理，对活动的具体安排部署再进行一次完善。同时，要本着“针对性强、实效性好

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