专业实验室评估指标说明及要求(供参考)

第一篇：专业实验室评估指标说明及要求(供参考)

专业实验室评估指标说明及要求(供参考)

评估标准体系分为六项32条目，其中重点条目（带*号）12条，一般条目20条。评估要按各条目逐条评估。所有评估条目全部合格的，该实验室即为评估合格。如有2条以下重点条目或累计4条以下的为限期整改实验室，如有3条重点条目或累计5条一般条目不合格的，即为不合格实验室，需要认真整改，待下一年度重新申请评估。评估合格有效期为五年。

为便于操作，对评估标准体系六项32条目，按照序号、评估内容、评估标准和实施要点分析四项内容依次叙述：

一、体制与管理 1-1实验室的建立

1、其要点是为了执行中华人民共和国国家教育委员会令第20号《高等学校实验室工作规程》，强调实验室的建制权在学校。

2、评估时检查以学校名义正式发布的批准或确认本实验室或文件。缺少的可在评估前补上。

1-2管理机构 *

1、本条目是重点条目，本条目要点是学校有主管实验室工作的校长，有主管实验室工作的管理机构。

2、评估时检查学校正式公布的校领导的分工文件和主管机构的职责分工文件，以确认有主管校长和主管机构。

1-3实验室体制

1、本条目的要点是各实验室不能隶属于教研室，而应实行校、院两级管理体制，其目的是提高实验室地位，减少重复设置。

2、评估时检查实验室属校、院两级管理的文件，或通过现场检查实验室的任务、人员、仪器等能说明已实行校、院两级管理的记录，确认该实验室是由校、院管理。

1-4建设计划

1、本条目的要点是学校要有实验室建设计划及被评实验室的建设规划或近期工作计划。

2、评估时要检查学校近期建设规划中有关专业实验室建设的部分、被评实验室制定的建设规划或近期工作计划以及执行记录。没有的可在评估前补。

1-5管理手段

1、本条目的要点是实验室实现了计算机管理。

2、评估时检查实验室的计算机数据库。查看“仪器设备数据库”“专职实验室工作人员数据库”、“实验项目数据库”等。

3、未实现计算机管理的实验室，查看校级实验室主管处的关于被评实验室的相关数据库。

二、实验任务 2-1 教学任务

1、本条目要点是提出专业教学实验室饱满工作量的要求。达不到要求的跨专业合并。

2、有教学大纲或教学计划，评估时首先查阅该实验室开设的实验项目及实验课时，符不符合教学大纲或教学计划的要求。

3、核实实验室的任务量。查阅上一学年本实验室所开实验项目的实验时数、个数及参加实验的学生人数，计算出全年承担实验教学任务的人时数（∑该门实验课学生人数×周时数×所开周数）。

4、实验室向校内外开放的应有开放办法和证明材料。

2-2 科研任务、社会服务

1、本条目要点是专业实验室应有科研项目、经费和成果等；

2、评估时核查各实验室承担的科研项目、经费和成果、承担研究生培养情况等。

2-3实验教学研究

1、本条目要点是检查开展实验研究情况，以有利于不断提高教学质量。

2、检查实验研究（教学法、实验技术、实验装置改进等）的计划、设计和总结；检查实验研究的成果（论文、鉴定书、自制的仪器设备装置）。

2-4 教材 *

1、本条目是重点条目，其要点是所开实验项目必须有实验教材或者实验指导书。

2、评估时检查所提供的实验教材和实验指导书。要求是正在使用的、图文清晰的正式印刷品，或录像、磁带、光盘等。

2-5 实验项目管理 *

1、本条目是重点条目，其要求是建立规范的实验项目卡片，或有计算机管理数据库文件。有一定比例的设计性、综合性实验，以提高学生创新能力和综合素质。

2、评估时检查实验项目卡片或计算机管理数据库，要求项目齐全，记载有8个以上数据项（实验名称、面向专业、实验类别、每组人数、组数、实验时数、主要仪器设备名称、规格型号、数量、材料消耗额等）。

3、检查两周实验安排表及课表，根据人数、仪器套数确定是否满足实验组不超过4人的要求。

2-6 实验考核或考试

1、本评估条目的要点是检查实验考试或考核的实际情况。

2、评估时检查实验课考试或考核办法，二者有一即可。

3、检查本学年或上学年的学生实验成绩记录、抽查部分试卷。没有的可从本学期开始收集

2-7 实验报告

1、本条目要点是检查学生实验报告要认真批改。

2、从多个实验项目的学生实验报告中，抽查三个人（组）实验的原始数据记录及经过教师批改的三份实验报告。

3、实验报告应有教师批改意见和签字。实验报告用纸和字迹应正规，最好统一报告用纸。

三、仪器设备管理 3-1仪器设备管理 *

1、本条目为重点条目，其要点是加强实验室固定资产管理，要求仪器设备固定资产帐、物、卡相符率达到100%；

2、固定资产仪器设备的单价从800元算起，评估时随机抽查10台（件）。其中5台以帐对物，5台以物对帐。核对帐、物、卡的仪器设备分类号、校编号、仪器名称、型号、出厂编号、出厂日期等内容；

3、评估期间，实验室的固定资产帐要与国资处的帐核对并确保完全相符，新增和减少的要及时办理手续；

4、仪器设备的名称、型号、出厂号、出厂日期应实物标牌为准，没有标牌的仪器名称应符合国家教委条装司编印的《高校仪器设备分类编码手册》中的规范。有附件的仪器附件应登记在卡上，附件上应有与主机编号相同的标签（无法贴标签的除外）。

5、出厂号、校编号是鉴别同规格多数量仪器的唯一标志，要注意检查。没有填写的补填。

3-2低值耐用品管理

1、本条目的要点是加强实验室大量低值耐用品的管理，帐、物相符率要求大于等于90%。

2、低值耐用品指单价为200-800元的仪器仪表，工卡量具、科教器具（标本、模型）等。

3、评估时抽查10件，其中以物对帐5件，以帐对物5件，差错不得超过1件。

4、低值耐用品的管理要求账卡规范，记载有名称、规格、型号、单价等内容；要求按固定资产管理办法管理。

3-3仪器设备的维修、完好率 *

1、本条目为重点条目，其要点是要求维修及时，以保证实验正常进行；仪器维修有管理办法。

2、评估时要检查近一年的仪器设备维修记录本，是否记载有仪器名称、维修内容、维修时间、维修责任人等内容，要求维修记录要正规；

3、以不影响正常教学使用为“及时”，正在使用的仪器设备应该是完好的，待维修的仪器应另行存放，修好后再回位。

4、评估时抽查5台不同类型仪器设备的3项主要性能指标，完好率要求不低于80%，即不能正常工作的不超过1台。

3-4贵重仪器设备管理

1、本条目的要点是贵重仪器设备要有专人管理，要有技术档案，年度使用机时不少于400小时，要做到管好用好；

2、评估时要检查贵重仪器的技术档案。技术档案包括使用说明书或操作规程及档案册（没有建立档案的仪器补填）。档案中要记录附件及损坏、维修、改造等情况。一些复杂的仪器设备还应该有维修说明书和线路图；

3、评估时要检查使用记录，使用记录填写要详细、清楚，记载有实验内容、结果、使用单位等内容，每年400学时为实际使用的时数，含预热准备机时在内。

4、通过评估建立对校内外开放机制，不能开放的要说明理由。

3-5仪器设备更新

1、本条目的要点是推动仪器设备的合理更新，以保持和提高实验仪器设备的先进性；

2、评估时按规定时间内（见评估标准）该实验室新增仪器设备量和现有仪器设备总量，从计算机数据库中按评估要求的分类号分别调出数据进行实际计算，更新率应不小于60%；

3、经过技术改造性能良好的仪器设备可视为新增仪器设备；

四、实验队伍 4-1 实验室主任 *

1、本条目是重点条目。其要点是实验室主任由学校任命或聘任，以保证实验室的工作质量与水平。

2、查阅由学校任命实验室主任或聘任的实验室主任文件，实验室主任的高级技术职务证书；没有的可在评估前补发文件；

3、查阅实验室主任执行六项主要职责的工作记录、工作总结等资料；

4、实验室主任六项主要职责：

1）负责编制实验室建设规划和计划，并组织实施和检查执行情况； 2）领导并组织完成《规程》规定的实验室工作任务； 3）搞好实验室的科学管理，贯彻实施有关规章制度；

4）领导本室各类人员工作，制定岗位责任制，负责对本室专职人员的培训及考核工作； 5）负责本室的精神文明建设，抓好工作人员和学生的思想政治教育； 6）定期检查总结实验室工作，开展评比活动。

4-2 人员聘任与考核 *

1、本条目是重点条目。其重点是为保障实验室正常工作，要有一定数量的专职人员，各类人员岗位职责明确，专职技术人员每人有岗位日志，实验室专兼职人员有具体的考核办法和定期的考核材料；

2、查阅主管部门的定编文件和专职技术人员的名单；查阅专职技术人员具体岗位职责文件，现场考察人员分工及落实情况。

3、专职技术人员要有岗位日志。使用专用的日志本，记录每天的工作情况和实验室的重要事情。过去没有的，在自评时建立即可。

4、在一年中有2/3以上的工作量，在实验室从事实验技术和实验室管理工作的，可记为实验室专职技术人员，5、查阅实验室人员的考核办法和年终考核材料，查阅其他有关材料。

4-3 人员培训

1、本条目的要点是实验室专职技术人员应有培训，以提高专职技术人员的业务水平；

2、查近1-2年人员培训计划，执行记录，要求符合实验室业务要求；

3、询问有关人员，检查计划落实情况。

4-4 实验指导教师

1、本条目的要点是指导实验的教师要认定资格；首开的实验要试做，对首次指导实验的教师要试讲；保证实验教学质量。

2、首次上岗指导实验的教师要试讲，要求有经验的教师听后写出评语，认定指导教师资格。查阅试讲教案、评语、记录资料，评价教师、主任要签字；

3、首次开出的实验，要求指导教师要试做。查阅教案、详细的实验记录、试做时的问题、结论，可否开出该实验，主任要签字；

4、鼓励教授讲授实验课，提倡研究生带实验课，但研究生带实验一定要试讲，还应指定有经验的教师做指导教师。

五、环境与安全 5-1 学生实验用房

1、本条目要点是规定了每次实验时，生均实际使用的实验面积不少于2m2。保持实验场地和设施规整，重视环境育人。

2、评估时现场考察实验室有效使用面积及每次实验学生人数（查阅实验课表），计算生均使用面积是否达到2m2。

3、在现场检查本条目对实验室的其他要求。实验室无破损，墙面无脱落、污损、裂纹； 实验室墙壁、屋顶无坍塌、漏雨、漏水等危险隐患； 实验室门、窗、玻璃、锁、搭扣完整无缺； 实验台、凳、架无破损，在一个房间内，规格统一； 实验台、凳、架符合实验要求（如耐蚀、耐热、耐磨及尺寸等）； 每个房间每次实验时，每个学生的实际使用面积≥2m2； 实验室有标明每个房间面积的平面图，有每次实验课人数的资料（如课表、平时成绩单等）

5-2 设施及环境

1、本条目旨在保证实验室工作条件和安全条件。

2、评估时根据实验室的类型，确认被评实验室通风、照明、控温、控湿和水、电、气、管路的安全和规范情况，如化工、化学类实验室对通风和电路应重点检查；用电量大的实验室应重点检查电路安全。

3、关于通风、照明、温湿度的具体指标及水、电、气、管路的安装规范，受评实验室应根据国家有关部门规定的标准自查，并提供自查记录。

4、实验室通风良好，需要通风设施的，应有通风设施且应达到标准、完好无损；实验室照明设施符合标准要求且完好无损； 需控温、控湿的实验室，应有控温、控湿设施且应达到标准、完好无损； 有标明通风、控温、控湿设施位置的图纸及其指标、完好程度的资料和说明； 电路、水、气管道布局安全、规范； 无乱拉电线现象，无刀闸开关，无裸露强电线头，动力线与照明线分开； 水、气管道检修方便，阀门完好、易找； 有电路、水、气管道布局图纸。

5-3 安全措施 *

1、本条目是重点条目。其要点是实验室安全要有设备和措施保证。

2、评估时现场考察各项安全措施。实验室有防火、防爆、防盗、防破坏的规章制度、责任人及岗位责任制； 实验室有防火、防爆、防盗、防破坏的设施（如灭火器等消防器材及报警器等）； 消防器材作到定期检查、更换，保证其在有效期内。防火通道好用； 一楼外墙门窗有栏杆。需报警设施的实验室，应有报警设施且完好无损； 有四防设施布局的图纸（包括位置、数量等）。消防器材应定期检查和更换以保证有效； 有安全检查制度和检查记录； 实验操作室与仪器室、药品室、准备室分开。

3、实验室与办公室、值班室一定要分开，实验室内不存放生活用品，通道不存放自行车及废旧仪器设备和家具，不得堆放杂物。不得在实验室做与实验无关的事情（如做饭、睡觉等）。

5-4 特殊技术安全 *

1、本条目是重点条目。其要点是检查.4种特殊技术安全，高压容器、放射性同位素、易燃剧毒品、病毒实验动物等。

2、评估时首先确认被评实验室 有无4种特殊技术安全的内容。如有，按项检查。

3、使用高压容器的实验室，高压容器存放合理，放在室外或楼道的要求有加锁的气瓶柜；放在室内的要求靠墙有支架立放或卧放；易燃与助燃气瓶分开放置，离明火10米。有高压容器使用、存放管理办法，有责任人。

4、有实验动物的应有管理办法，带病菌的动物尸体要求按国家规定焚烧，不能就近掩埋，更不能食用。使用实验动物、病菌的实验室，要有管理办法和责任人。有使用、废物处理记录。

5、对剧毒药品管理：采购保管人员需持证上岗，存放的铁皮柜要双锁，分2个人保管钥匙，不能1个人取药，要有符合国家公安部门规定的管理办法，存量、领用审批等手续和使用后余量的退库都要有明确规定。

6、使用放射性同位素的实验室要有许可证，使用人要有上岗证（检查时，这些证件要放入文件夹）。有放射性同位素存放、使用、检查、检测管理办法，有责任人，有超剂量检测手段，有检查、检测记录。

5-5 环境保护 *

1、本条目为重点项目，其要点是通过评估检查，提高环保意识，完善环保措施。

2、评估时先确认有无“三废”内容，有三废（废气、废液、废渣）的实验室，要有三废（例如废显定影液、废酸碱盐液、废旧电池等）回收、处理措施和记录，有责任人。

3、评估中主要检查排污和燥声。实验室噪音低于70分贝。有噪音的实验室，要有噪音监测记录。

4、目前，少量废气允许向空中高位排放；废液在中和和稀释达到排放标准后，允许排入市政污水管道。

5、涉及到毒品的实验做到微量化，有相关资料。

5-6 整洁卫生

1、本条目旨在实验室营造良好的育人环境。

2、现场考察实验室及室外走廊等处，符合评估标准中规定的整洁卫生要求。

3、实验室不得存放与实验无关的物品，走廊不得存放杂物。实验室家具、仪器设备摆放整齐、布局合理。桌面、仪器无灰尘，地面无灰尘、积水、纸屑、烟头、垃圾等，室内、墙面、门窗、管路、开关板等处无积灰、蛛网和杂物。

4、实验室有卫生制度、卫生责任人及岗位责任制。有卫生检查记录。

六、管理规章制度 6-1仪器设备管理制度 *

1、本条目是重点条目。其要点是建立健全实验室物资管理制度，加强在用物资的管理。

2、评估时现场考察，要求前三种制度仪器设备管理办法、仪器设备损坏、丢失赔偿制度、低值耐用品管理办法挂在实验室墙上或放在明显处。悬挂的制度字迹大小要适中，要有发布单位和年月日。条款过多的可摘要选择与学生相关的部分，内容要明确具体。

3、实验室自订的上述制度办法，要与学校的相关制度衔接，不能自相矛盾，应报学校主管部门认可并备案。

4、除三项管理制度外，应强调作为专业实验室，由于专业设备的特殊性，一定（必须）有自定的管理制度作补充

6-2安全与环保制度 *

1、本条目是重点条目。其要点是要有安全、环保制度，要有专人定期检查，并经常进行安全教育。

2、评估时检查安全、环保制度，安全制度应挂在墙上适当、醒目地方。安全制度可摘自学校的有关制度或实验室自订。要求简明、可行。

3、检查实验室安全、环保检查记录本，确认是否定期检查。

6-3学生实验守则

1、本条目的要点是要有简明可行的、学生在实验室中应遵守的守则。

2、评估时检查学生守则。守则最好也挂在墙上。

3、现场询问1-2名学生了解守则情况；如学生不在，查阅有关记录或询问实验室专职人员。

6-4工作档案管理制度

1、本条目的要点是建立实验室工作档案及相应的档案管理制度。

2、评估时检查工作档案及相关的管理制度。实验室过去没有建立工作档案及制度的，应在自评时建立。工作档案包括：①上级有关通知及规章制度；②人员考核记录；③专职人员岗位日志；④设备仪器账卡；⑤主要仪器设备的说明书、设备维修记录、验收单、购置合同等；⑥低值易耗品的账册；⑦实验教材、实验指导书、实验课表等；⑧年度实验室基本信息报表；⑨实验室安全检查记录等。

3、有各类人员岗位责任制度，培训、考核、晋升、奖惩制度或执行学校制度。

4、实验室的工作档案应有人负责管理。

6-5基本信息的收集整理上报制度

1、本条目的要点是建立信息收集、整理、传递制度；有专人负责收集、整理，按学校规定上报基本信息；保证统计工作质量。

2、评估时检查有关制度及兼职统计人员的工作情况。

3、查阅各类上报统计资料的底稿，如实验室人员表、实验项目表、教供2表、3表等。

第二篇：国家重点实验室评估指标体系说明

附2 国家重点实验室评估指标体系说明

一、研究水平与贡献

1.定位、研究方向及承担国家重要任务情况。定位明确，特色鲜明，研究方向符合科学发展趋势和国家经济社会发展需求。主要研究方向发展良好，有较强的承担国家重大科研任务的能力，特别是评估期内承担了国家重大科研任务，产生了重大科研成果。集中精力承担和组织国家重要任务，减少一般性竞争项目，有较高的科研效率。

2.代表性研究成果水平与国际学术影响、在社会经济发展和国家重大需求中的贡献、投入产出比。

代表性成果是指评估期内在实验室主要研究方向上，以实验室为基地、实验室固定人员为主产生的重大科研成果，以及通过国内外合作研究取得的成果。代表性成果产生国际重要影响，对实验室成为学科建设与学术发展的创造中心、培育中心和引领中心起到重要作用。代表性成果应是根据科学前沿和国家重大需求所开展的、为促进科学发展或解决关键科技问题以及为国家发展决策等方面所取得的重要科研系列进展，而不是某研究方向上关联度不高的成果的汇总和拼盘。对代表性成果的评价应将投入产出比作为一个重要指标。代表性成果名称表述应明确、具体，成果按基础研究、应用基础研究和基础性工作分类，不同类型成果按不同标准评价。

（1）基础研究成果。

在科学前沿的探索研究中取得系统性原创成果，并具有重要国际影响。在本领域公认的重要期刊上发表系列高水平学术论文，或出版学术专著，或在国际重要学术会议上做邀请报告，产生重要学术影响。

（2）应用基础研究成果。

在解决国家经济建设、社会发展和国家安全的重大需求和在国家重大工程中具有创新思想与方法，实现重要理论创新、关键技术突破或集成，拥有核心专利等自主知识产权，提供科学基础和技术储备，取得创造性成果并获得良好的经济和社会效益；或在实验技术方法、专用设备研制改进方面取得突破性进展。

（3）基础性工作成果。

基本科学数据、资料和信息具有权威性、系统性、完整性、科学性，并提供良好的公共服务和资源共享，为相关领域科学研究提供支撑，为国家宏观决策提供科学依据。

3.合作研究与自主研究课题的组织情况与实施效果。开展合作研究情况。作为本领域国内研究中心，对学科领域发展起到了辐射带动作用，积极组织、参与国际重大科学研究计划，通过开展合作研究，促进协同创新与产学研相结合。共同发表论文作为重要评价指标。

注重顶层设计，设立自主研究课题，其部署体现了实验室的发展思路。组织团队开展对主要研究方向上的重大科学问题持续深入、系统研究，支持原始创新的研究；重视对35岁以下青年科技人员和新引进人员的支持。实验室对历年自主研究课题重要性与实施效果有相应总结和改进计划措施，并产生高质量的研究成果。

二、队伍建设与人才培养

1.实验室主任与学术带头人作用。

实验室主任是本领域高水平的学术带头人，具有较强的组织管理能力和宽阔的胸怀，能够团结和凝聚队伍，有充分的时间在实验室工作，在实验室的建设和发展中起到了主导作用。

实验室在各个研究方向有高水平的学术带头人和学术骨干，学术带头人为本领域有影响的学者，对本领域的科学现状和发展有深刻理解，学术思想活跃，研究成果显著。

2.队伍结构与创新团队建设。

队伍结构合理、稳定，并在长期合作基础上围绕主要研究方向形成若干活跃的创新团队。实验室人员在国际、国家级学术组织、学术期刊中担任重要职务，在国家科技计划担任咨询专家。实验室学术骨干在主要研究方向上开展工作、并是代表性成果的主要完成人。

3.青年骨干人才培养。

制定了引进和培养优秀青年人才的政策措施，聚集和稳定了一批优秀青年人才。实验室各主要方向优秀青年人才承担科研任务情况及取得的研究成果情况，特别是40岁以下研究骨干比例及作用。研究生培养的数量和水平。

三、开放交流与运行管理

1.开放课题设置及成效、科学传播。

访问学者制度建设。访问学者制度落实到位，保持一定数量的访问学者在实验室开展合作研究，吸引国际同领域实验室人员到本实验室开展访问学者研究工作，吸引国内外优秀博士毕业生到实验室开展博士后研究工作。

开放课题设置。围绕主要研究方向设置开放课题，开放运行费中30％以上用于合作交流和开放课题，吸引国内外优秀人才来实验室开展合作研究，产出高质量开放研究成果。

科学知识传播及对公众开放。实验室开展科学知识传播，向社会公众特别是学生开放情况。

2.学术交流。

开展学术交流情况。具备宽松民主、潜心研究的学术环境，注重学风建设；开展高水平、实质性的国内外学术交流，重视吸引国际一流学者到实验室开展学术交流；积极承办国际性、地区性、全国性学术会议。学术委员会作用。学术委员会由国内外同领域高水平专家组成，对实验室发展、学术方向的把握、评价考核发挥了重要作用。

3.仪器设备使用与共享。

实验室实验研究条件满足科研工作需要并具有特色。仪器设备使用率高，大型仪器设备的开放和共享程度高。实验室具备自行研制、改造仪器设备、发明实验技术手段的能力。

4.运行管理、依托单位支持。

规章制度建设。实验室规章制度健全，日常管理科学有序。人员岗位职责明确，研究资料完整。

激励创新的政策措施。实验室作为依托单位内实行人财物相对独立管理的科研实体，仪器设备和科研用房相对集中，激励创新的政策措施得力，有良好的创新文化氛围，实施效果显著。

专项经费的作用与效果。针对实验室发展设置自主课题、培养青年人才，取得良好效果。专项经费支出等重大事项决策公开透明。

依托单位的支持情况。依托单位优先支持实验室的发展，在人员、经费和后勤保障等方面给予大力支持，按照《国家重点实验室建设与运行管理办法》要求每年对实验室进行考核并针对所存在的问题，提出改进措施。

第三篇：2016年政务公开第三方评估指标说明

2016年政务公开第三方评估指标说明

2016-12-28 · 法治指数 0 跟贴

为落实《政府信息公开条例》和中办国办《关于全面推进政务公开工作的意见》、国办《2016年政务公开工作要点》等文件的要求，推动政务公开工作，中国社会科学院法学研究所2016年对国务院部门和省级政府开展政务公开第三方评估,评估工作由中国社会科学院国家法治指数研究中心及法学研究所法治指数创新工程项目组负责实施。

以下对评估指标的设定依据、指标主要内容、评估方法等做简要说明，详细的评估指标待评估结束后随评估报告一并对外发布。

一、评估依据

评估主要依据《政府信息公开条例》、中办国办《关于全面推进政务公开工作的意见》、国办《2016年政务公开工作要点》及国务院近年来发布的关于政务公开的一系列文件，设定评估指标体系。

二、评估对象

此次评估的对象为31家省级政府和54家国务院部门。其中，省级政府评估对象既涉及省、自治区、直辖市本级政府，也涉及各省级政府的部分部门；国务院部门评估对象为具有独立的行政法人资格，对外有行政管理权限，与企业、人民群众办事密切相关或社会关注度高的部门。

三、评估指标

对省级政府的评估指标包括：政策公开、重点领域、政策解读与回应关切、依申请公开、保障监督机制；对国务院部门的评估指标包括：“五公开”、政策解读与回应关切、依申请公开、保障监督机制。

（一）“五公开”

“五公开”指标适用于国务院部门，具体包括政策公开与履职情况公开两项二级指标。

1、政策公开

政策公开指标包括决策公开、政策文件集中发布两项三级指标。本指标也是省级政府评估的一级指标。

决策公开指标包括：评估对象制定重大决策过程中向社会征集意见和对征集意见的采纳情况做出反馈的情况；对评估对象涉及重大民生问题、社会关注度高的议题时邀请相关方代表列席会议的情况。

政策文件集中发布则是对评估对象门户网站在发布政策文件时是否设置专门栏目、专门 1 栏目中是否对所发布的文件进行分类公开进行评估，目的在于提升政策文件发布后的查询便利性。

2.履职情况公开

履职情况公开指标适用于国务院部门，包含共性指标和个性化指标两部分。

共性指标适用于所有国务院部门，包括国务院部门取消、下放、保留行政审批、职业资格事项的公开；监管信息公开；建议提案办理结果公开三项内容。其中，监管信息公开包括随机抽查事项清单的公开以及抽查结果和查处情况的公开。建议提案办理结果公开则对评估对象公开全国人大代表建议、全国政协委员提案办理情况进行评估。

除共性指标外，评估还依据国务院办公厅《2016年政务公开工作要点》对有关部门设定的公开要求、各部门落实要点的文件中设定的本公开任务以及其部门职责，有针对性地设定了各部门的个性化评估指标。

（二）重点领域

对重点领域政务公开的评估仅适用于省级政府，个别指标也是国务院部门履职情况公开指标中的内容，具体包括：权责清单、部门财政预决算、减税降费、环境保护信息、食品药品安全、建议提案办理结果6项内容。

1.权责清单

梳理并公开权责事项，是监督政府依法行使权力的必然要求。《2016年政务公开工作要点》明确要求推动权责清单的公开。本指标主要评估权力清单和责任清单的公开情况，其中，权力清单还对清单的动态调整情况进行评估。

2.部门财政预决算公开

本指标将评估省级政府部门公开本部门预决算信息的情况，包括是否发布了部门预决算说明、是否发布了部门预决算表格，是否在“三公”经费决算公开部分细化说明了因公出国（境）团组数及人数、公务用车购置数及保有量、国内公务接待的批次与人数、“三公”经费增减变化原因。

3.减税降费

减税降费部分包括是否公开收费目录清单，以及是否对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果予以公开进行评估。

4.环境保护

环境保护主要评估空气质量预测预报信息公开和集中式生活饮用水水源水质监测信息公开的情况。

空气质量预测预报信息公开主要评估各省级政府公开空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量级别、首要污染物、对人体健康的影响和建议措施的情况。

集中式生活饮用水水源水质监测信息公开主要评估饮用水水源的饮水安全状况、供水厂出水的饮水安全状况、用户水龙头水质的饮水安全状况三项内容。

5.食品药品安全信息

食品药品安全监管信息公开重点考察食品药品抽检抽验信息和处罚信息的公开情况。

食品药品抽检抽验信息评估食品监督抽检信息、药品监督抽验信息公开的情况。食品监督抽检信息包括是否定期发布食品监督抽检信息、是否包括合格产品名单和不合格产品名单。

6.建议提案办理结果公开

建议提案办理结果公开将对评估对象公开全国人大代表建议、全国政协委员提案办理情况进行评估。

（三）政策解读与回应关切

政策解读与回应关切指标包含政策解读和回应关切两项内容。

政策解读的评估内容包括门户网站是否设置专门栏目、是否落实主要负责人解读以及发挥主流媒体的作用三项内容。其中，是否落实主要负责人解读进一步评估是否有主要负责人解读、主要负责人解读的方式、主要负责人解读的次数。

回应关切包括网站互动回应和热点回应两个内容。网站互动回应的评估侧重于观察评估对象门户网站是否设置了具备接受网民咨询、投诉、建议方面的在线平台，以及评估对象是否针对网民留言进行公开回应。

热点回应侧重于对评估对象回应舆情热点的情况进行评估。依照《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》，拟从回应时效性、回应权威性、回应覆盖面、回应持续性、回应有效性方面进行评估。

（四）依申请公开

依申请公开是人民群众获取政府信息的重要渠道。本板块着重评估各政府机关受理政府信息公开申请的渠道畅通情况和依法答复情况。依法答复指标将评估答复时限、答复格式、答复内容的规范化。

（五）保障监督机制

政务公开工作是否能够达到预期效果，与能否做好保障监督工作有密切关系。根据《2016年政务公开工作要点》的要求，本评估继续设置保障监督机制板块，包含制度建设、组织领导、培训、考核四项内容。

制度建设情况评估是否制发2016安排政务公开工作的文件、是否设有配套制度。

组织领导部分评估工作机制、领导重视情况、机构队伍建设三项内容。工作机制包含国务院部门及省级政府对下级部门工作指导情况以及国务院部门对本行业工作指导情况。领导重视情况评估是否有一位负责同志分管政务公开工作并列入工作分工，主要负责同志是否在年内至少听取了一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作。机构队伍建设则评估是否设有专门负责政务公开工作的机构，以及是否配有专职人员。

培训主要评估所有评估对象2016年是否开展过政务公开的专项培训工作。

考核则评估所有评估对象是否将政务公开工作纳入政府绩效考核体系，分值权重是否不低于4%。

四、评估方法

评估坚持结果导向，基于公众视角，侧重对各评估对象实际公开效果的评价，将主要从外部观察评估对象是否落实公开要求、公开的内容是否方便获取，同时，兼顾其内部工作机制的构建与完善情况。

本评估仍采取内外结合的评估方法。项目组将通过以下方式获取评估数据：观察各评估对象门户网站公开各类信息的情况，采取实际发送政府信息公开申请的方式验证依申请公开的畅通性与规范化程度，抓取和分析评估对象一年内的热点舆情数据，验证各评估对象的自报材料。

（中国社会科学院法学研究所）

第四篇：中小学教学质量评估指标体档案整理要求

中小学教学质量评估指标体系档案整理要求A1领导重视

B1领导重视：成立提高教学质量领导小组、评估组，各领导小组成员的分工、职责；上级单位下发有关教学的文件，学校制定的各类制度，各项经费的收据复印件。领导小组的会议记录本（每次召开的会议有完整的记录），有关教学质量的调研材料；

B2创建规划和措施：有提高教学质量的规划和实施方案及具体实施措施；学校、教务处、教研室、各年级组的学年、学期计划和总结；领导小组安排的各项工作落实情况，对所做工作进行检查的总结材料；有自查自评总结材料，教学常规存在问题的原因和整改措施方案；

B3部门配合：学校各级领导和职能部门分工明确、职责清楚，有完整的会议记录；职能部门配合开展有关教学的各类活动，每次活动有方案、记录、总结、信息；

A2队伍建设

B4校长队伍建设：学校领导的上岗证及参加培训的有关证书复印件，校长的教案、听课本、会议记录本及采取目标管理过程中的调研材料；

B5教师队伍建设：学校有师德评价体系、评价结果，学校的校本培训计划、落实情况、统计表、总结，教师培训经费的落实情况（决定、申请报告、票据的复印件）；有教师培育成长的规划，学校的优劳优酬的激励机制；

B6教研队伍建设：教研室配备人员情况，分工，开展各类教研活动的方案、会议记录、总结材料；

A3常规管理

B7教研队伍建设：成立教学常规管理、提高教学质量领导小组，按学科分年级组情况，各领导小组成员的分工、职责，各项工作落实情况；

B8教学管理：教学常规管理的各项制度和要求，并提出有效的整改措施；

B9督导、奖惩：教务处、教研室、教研组每月、每周定期、不定期开展对常规教学检查工作，每次检查都有安排、总结、记录，整理存在的问题及提出整改意见和建议；有科学、公平的奖惩激励制度；

A4“双语”教学

B10“双语”教学推进有序：提现“双语”班开设，逐

步扩大教学规模的统计数（班、学生数、教师数）；本校参加县级、地区级、自治区级、国家级“双语”骨干教师培训人员的花名册；提高“双语”教学质量的有关材料；

B11建立“双语”教学激励机制：有科学的双语教学激励机制，并落实情况；

A5质量检测

B12建立教育质量监控体系：学校制定的教学质量评价方案，每学期组织不少于两次质量检测，中考、其中、期末考试、质量检测都有质量分析材料；学校有课堂教学评价体系，记录本，总结材料；初中阶段每学年全面推行“学生综合素质评价”；

A6远程教育

B13领导重视：学校成立教学仪器设备和远程教育工作领导小组，教学仪器设备管理和远程教育管理工作纳入到教师的考核内容；学校每学年开展的校本培训不少于8课时（每人参加不少于8课时）

B14使用率高：学校成立实验教学领导小组，有学期计划，进度计划、总结；演示实验和学生分组实验已达标标准；教师使用远程教育资源普及率达到标准，使用多媒体教师或

远程教育设备每周不少于20节，确保信息技术课程的课时，上机课不少于70%；学校有借书、还书制度，图书室每周开放4-5小时，管理人员认真填写每次的借书卡，每学年有汇总材料；

A7教育科研

B15领导重视：每学期学校积极开展各类的教研活动，学校领导参与每次教研活动；

B16建立校本教研制度：教研计划、校本校验制度、教研活动安排表，学科研讨会记录、集体备课组活动记录；每次的教研活动有计划，总结；有立项的课题研究题目和相关材料；

第五篇：全国和谐城区评估指标说明

全国和谐社区建设示范城区（市）指导标准（试行）

说 明

第一部分：指标结构

按照党的十六届六中全会和党的十七大提出“全面开展城市社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的精神，结合城市（区）功能，全国和谐社区建设示范城区（市）指导标准设定的整个评估指标体系由三级指标构成：一级指标4项，包括经济社会发展又好又快、组织领导坚强有力、部门职责落实到位、保障措施健全完善；二级指标13项，包括组织机构、政策规划、社区就业和社会保障、社区社会救助、社区卫生、社区文化、社区治安、社区环境、社会评价；三级指标53项，即具体需要考核的内容，详见指标体系。

第二部分：指标说明

一、经济社会发展又好又快

1．指标说明：人均GDP水平。作为城市发展基础的经济快速增长，人均GDP高于全省（区、市）城区平均水平。

考核方式：审查材料；听取汇报。

2．指标说明：人均GDP能耗。适应资源节约型城市发展要求，降低单位GDP的能耗，人均GDP能耗低于省（区、市）控制目标。考核方式：审查材料；听取汇报。

3.指标说明：产业升级状况。适应现代化城市发展的要求，大力发展第三产业，第三产业增长率高于GDP增长率。

考核方式：审查材料；听取汇报。

4.指标说明：人均可支配收入状况。居民的实际生活水平提高，城镇居民人均可支配收入不低于全省（区、市）城区平均水平。考核方式：审查材料；听取汇报。

5.指标说明：城镇居民脱贫状况。城镇居民贫困率，指城镇居民贫困人口占总人口的百分比，根据全国一般情况推算，示范城区的这一指标应低于4.3%。考核方式：审查材料；听取汇报。

6.指标说明：人均住房面积状况，考察“住有所居”水平。示范城区的城镇居民人均住房面积高于全省（区、市）同类城区平均水平。考核方式：审查材料；听取汇报。

7.指标说明：人均受教育的状况，考察“学有所教”水平。示范城区接受高等教育和继续教育的人口（25岁以上人口）平均受教育的年限居全省（区、市）同类城区前列。考核方式：审查材料；听取汇报。

二、组织领导坚强有力

（一）组织机构：

1．指标说明：领导机构。社区建设工作领导机构健全与否是推动社区建设的关键因素之一。机构是否健全，领导是否重视，直接决定了和谐社区建设的质量。示范城区应设有由城区党政主要领导负责、民政部门牵头、各相关部门参加的和谐社区建设工作领导机构，每年召开两次以上专题会议，研究、部署和谐社区建设工作。考核方式：审查材料；听取汇报。

2．指标说明：办公机构。社区建设工作领导机构是否具有实体的办公地点、人员和经费，直接决定了相关政策的执行力度和落实情况。示范城区领导协调机构应设有办公室，有专职工作人员和工作经费，具体组织实施和谐社区建设工作。考核方式：实地查看；审查材料。

3．指标说明：联系站点。领导是否问需于民，问计于民，重在下基层，到联系点办实事。示范城区应建立城区党政领导和谐社区建设联系点，每位领导同志每年到联系点开展工作时间不少于10个工作日。

考核方式：查看记录；随机走访。

4．指标说明：协调机构。区级层面上的政策落实仍然依靠街道的实际推动，街道是否建立了领导协调机构，直接关系到相关政策的落实力度。示范城区的街道都应建立和谐社区建设工作领导协调机构，形成工作网络，较好地完成和落实和谐社区建设各项工作任务。考核方式：实地查看；审查材料。

（二）政策规划：

5指标说明：纳入制定各类发展规划情况。是否将社区建设纳入当地国民经济和社会发展规划，并制定具体的发展规划，表明了该城区对社区建设的重视程度。示范城区的和谐社区建设应纳入当地国民经济和社会发展规划，并制定有本地区和谐社区建设发展规划。考核方式：审查材料；听取汇报。

6.指标说明：目标和计划的制定情况。政府目标管理是落实具体政策的有效措施。示范城区的和谐社区建设工作应列入当地党委、政府的工作要点和责任目标考核内容，有和谐社区建设工作计划及实施方案。考核方式：审查材料；听取汇报。

7.指标说明：对中央政策部署的落实情况。例如，对国务院印发的《关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发【2006】14号）;国家发改委、民政部联合印发的《“十一五”社区服务体系发展规划》（发改社会【2007】975号）；党的十六届六中全会和党的十七大关于社区建设的精神；等；是否制定了具体的贯彻落实措施。考核方式：查阅文件；听取汇报。

三、部门职责落实到位

（一）社区就业和社会保障

1.指标说明：失业台帐。党的十七大报告指出“就业是民生之本”。帮助失业人员就业是实施扩大就业战略的重要内容，而其前提是要全面了解失业人员的动态。示范城区应建立专门台帐对社区内失业人员和就业援助对象进行登记，登记率达100%，并实行动态管理。考核方式：查阅台帐；专题座谈。

2.指标说明：充分就业。党的十七大报告提出“完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难”。示范城区的各社区内登记失业人员应该基本实现就业，就业困难人员得到有效援助，无零就业家庭。考核方式：听取汇报；随机访谈。

3.指标说明：社会管理。党的十七大报告提出要完善社会管理，维护社会安定团结。社区内的企业退休人员生活在社区，社区是否接纳管理并为之服务，直接决定着社区的和谐。示范城区应对居住在社区内的企业退休人员实行社会化管理服务，社区管理率达到100％。考核方式：查阅资料；随机访谈。

4.指标说明：社会保险。党的十七大将社会保险作为加快完善社会保障体系的基础之一提出，体现出完善社会保险事业对维护社会安定的重要作用。示范城区要为灵活就业人员、符合条件的城镇居民办理参加社会保险、缴纳社会保险费用的相关手续，并开展社会保险政策查询服务。

考核方式：查阅资料；随机访谈。

（二）社区社会救助

5.指标说明：低保台帐。党的十七大将将最低生活保障制度建设作为加快完善社会保障体系的重点，就是要重点提高最低生活保障的管理和服务水平。示范城区的居民最低生活保障要实现动态管理，做到应保尽保。考核方式：现场查看；随机访谈。

6.指标说明：救助活动。党的十七大将社会救助作为加快完善社会保障体系的基础之一，就是要普遍开展社会救助活动。示范城区内面向困难家庭廉租房、未成年人教育、医疗、司法和面向优抚对象、残疾人、外来务工人员等各项救助工作应在社区普遍开展。考核方式：查阅记录；随机访谈。

7.指标说明：救助设施。党的十七大提出要以慈善事业为补充完善社会保障体系。慈善事业的发展首先需要慈善机构或设施的建立，便于社会各界提供慈善服务。示范城区内社区捐助接收站点、慈善超市应普遍建立。考核方式：现场考察；听取汇报。

8.指标说明：养老服务。党的十七大提出“老有所养”在基层社区的主要体现就是要养老设施齐全，服务方式多样。示范城区的养老服务机构布局合理、设施完备、服务完善，每千 名老年人拥有10张以上床位，社区里建有老人日间照料室和相应的服务设施，居家养老普遍开展，基本满足居民老有所养的服务需求。考核方式：现场查看；随机访谈。

（三）社区卫生

9．指标说明：社区卫生服务机构设施配备。党的十七大提出要加强城市社区卫生服务体系建设，示范城区的社区卫生服务设施建设应达到卫生部、国家中医药管理局《关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知》（卫医发〔2006〕240号）需要建设的标准。考核方式：实地考察；听取汇报。

10.指标说明：社区卫生服务机构档案建设。社区居民健康档案的建设便于全面了解居民的健康状况，利于常规疾病防治和应急事件处理，反映了社区卫生服务的水平。示范城区的各社区卫生服务中心（站）应建立社区居民健康档案。考核方式：查阅资料；专题座谈。

11.指标说明：社区卫生服务机构运行机制。“病有所医”在基层社区的重要体现就是发挥社区医生的作用，为居民提供便宜便捷的医疗服务，在运行机制上体现双向转诊制度的优越性。示范城区内的社区卫生服务中心（站）与医院应建立双向转诊关系，指导患者合理转诊，并提供相应便利服务。

考核方式：随机采访；查阅记录。

12．指标说明：社区卫生服务机构服务内容。公共卫生和基本医疗服务是体现社区卫生服务机构服务水平的重要指标。示范城区内的各社区卫生服务中心（站）应普遍开展健康教育、传染病和慢性病预防控制、妇女儿童和老年人等重点人群保健、残疾康复指导、计划生育技术咨询指导等公共卫生和基本医疗服务。考核方式：随机采访；查阅资料。

（四）社区文化

13.指标说明：设施开放。和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。合理利用文化教育体育设施，体现“共驻共建、共享共管”是资源节约型、环境友好型城市的重要标志。同时，党的十七大报告提出要“着力丰富进城务工人员的精神文化生活”，也就是要让进城务工人员也享受到城市的公益文化设施。示范城区的社区内各类教育培训设施及文化、体育、科技场所对社区居民开放率应达到80%以上；社区文化体育设施能向外来务工人员开放。考核方式：实地查看；随机采访。

14.指标说明：设施配备。党的十七大报告提出要“加强社区文化设施建设”。示范城区的每个社区至少有1处使用面积达到100平米以上或累计面积达到150平米以上的多功能社区文体活动场所，并配备一定数量的文体器材。考核方式：实地查看；听取汇报。15.指标说明：文体活动。文体活动的开展需要相关组织和人员的指导，群众性文体活动需要经常引导和培育。示范城区应该有社区文化娱乐活动指导员队伍，开展经常性的社区群众性文体活动。

考核方式：听取汇报；随机采访。

16.指标说明：图书资料。适应建立学习型社区的要求，和满足人民群众日益增长的文化生活需要，社区图书室发挥了日益重要的作用。示范城区的每个社区应配有图书室，图书能够经常更新和补充，基本满足社区居民学习需求。考核方式：实地查看；随机采访。

（五）社区治安

17.指标说明：社区警务。党的十七大报告提出要“改革和加强社区警务工作”。示范城区各社区应配备有社区警务室和社区民警，有适应本地区治安需要的专兼职巡防队伍。考核方式：实地考察，听取汇报。

18.指标说明：治安整治。党的十七大报告提出要“健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理”。示范城区的社区内突发性治安事件应得到及时处置，突出治安问题得到有力整治，无重大刑事案件发生。考核方式：查阅资料，随机访谈。

19.指标说明：民间调节。党的十七大报告指出要“妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制”。示范城区的居民利益诉求渠道应该畅通，社会矛盾纠纷排查调处机制健全，排查调处率达100%，调处成功率达95%以上，社区内无影响恶劣或后果严重的群体性事件发生，越级上访、越级集体上访数量低于全省城区平均水平。考核方式：查阅资料，听取汇报。

20.指标说明：社会控制与帮教机制。完善社会管理，加强重点帮扶，要求建立健全相应的社会控制机制和帮教机制。示范城区要对黄赌毒等社会丑恶现象控制良好，社区矫正、社区禁毒、刑释解教人员帮教机制建立健全。考核方式：查阅资料，听取汇报。

21.指标说明：流动人口管理。党的十七大报告提出“加强流动人口服务和管理”。示范城区要将社区流动人口的出租房屋纳入信息化管理，流动人口登记率和房屋租赁登记备案率分别达到90%以上。

考核方式：查阅资料，听取汇报。

22.指标说明：应急管理。党的十七大报告提出“完善突发时间应急管理机制”。社区范围内的事件预警及应急处理是创建平安社区和和谐社区的重要内容。示范城区的社区防灾减灾预案应建立健全，防灾救灾知识普及，建有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件应急管理机制，安全事故发生率控制在国家确定的标准以内。考核方式：查阅资料，听取汇报。

（六）社区环境

23.指标说明：环境卫生状况。是“管理有序”的体现。示范城区的社区内环境应舒适，无卫生死角、无污水、无暴露垃圾、无乱扔废弃物、无乱设摊点、车辆无乱停放现象。考核方式：实地考察，随机访谈。

24.指标说明：秩序美观状况。是“文明祥和”的体现。示范城区的社区内建筑物应清洁美观，无违章搭建；墙体无乱贴乱写乱画现象；庭院内外物品堆放整齐。考核方式：实地考察，随机访谈。

25.指标说明：公共服务设施。是“服务完善”的体现。示范城区的社区内公共设施应完备，下水管道不堵塞、排水沟内无杂物、化粪池不漫溢、窨井盖不破损。考核方式：实地考察，随机访谈。

26.指标说明：油烟扰民情况。是“文明祥和”的体现。示范城区的饮食服务业油烟应经过处理并达标排放，无扰民现象。考核方式：实地考察，随机访谈。

27.指标说明：绿化休闲状况。是“文明祥和”的体现。示范城区的社区可绿化面积应达到35%以上，无毁绿现象，对古树和名树加以重点保护；社区内有宽松的休闲、娱乐、活动的公共场所。

考核方式：实地考察，随机访谈。

28.指标说明：噪音扰民状况。是“文明祥和”的体现。示范城区的社区内无噪音扰民，施工及装修严格遵守国家法律法规和工作时间制度，不在居民休息时间使用噪音大的设备。考核方式：实地考察，随机访谈。

（七）社会评价

29．指标说明：居民的满意度。居民的满意度、幸福感是评价示范城区和谐社区建设水平的根本标准，示范城区内居民对政府部门及其派驻社区工作人员开展的社区公共服务实行民主监督评议，居民满意率应达80%以上。考核方式：问卷调查；查阅记录。

四、保障措施健全完善

（一）组织保障

1.指标说明：组织覆盖状况。组织建设是社区建设的基础。示范城区应建立健全社区党组织和社区居民委员会，在新建住宅区、工矿企业区、城中村、村改居地方及时成立社区党组织和居民委员会，不留“空白点”，实现全覆盖。考核方式：查阅资料，听取汇报。

2.指标说明：组织成员状况。组织成员的产生既要体现民主性，又要体现专业化。示范城 区的社区党组织成员和社区居民委员会成员应依章依法选举产生，社区共青团、妇联、工会等组织健全，社区工作队伍结构合理，有专职的社区党务工作者和社区工作者，20%以上的社区工作人员具有社工任职资格。考核方式：查阅资料，听取汇报。

3.指标说明：党组织覆盖率。示范城区的社区内具备条件的新经济组织和新社会组织、商务楼宇、专业市场应建立党组织。考核方式：查阅资料，听取汇报。

（二）经费保障

4.指标说明：人头和工作经费。中办23文件颁发以来，社区建设经费投入逐步规范化，随着党和国家提出全面开展城市社区建设，社区建设经费保障应该更加制度化。示范城区的社区工作经费应纳入政府财政预算，其标准随当地经济发展水平提高而及时增长，党建工作经费保障到位，社区有经费使用自主权；社区工作人员经费（工资、补贴、保险）纳入政府财政预算，标准不低于上年本地区城镇职工平均工资水平。考核方式：查阅资料，听取汇报。

5.指标说明：委托和专项经费。政府确实需要委托给社区开展的专项工作，经核实后委托给社区的，应该给予充足的经费，这是公共服务型政府的重要标准。示范城区的政府及其有关部门委托社区承办的事项，应落实“权随责走，费随事转”的原则，社区开展公益事业活动有专项补助资金。社区居民委员会财务管理、项目申报、绩效考核有健全的制度。考核方式：查阅资料，听取汇报。

（三）设施保障

6.指标说明：社区工作和公益性服务设施。包括三类：一是居民集体活动的室内设施（按民政部、中组部等10部门《关于进一步做好社区组织办公用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》民发【2005】85号为标准）；二是居民活动的室外设施（同上）；三是社区服务设施，主要用于养老服务、未成年人教育、医疗保健、警务和保安、管理信息系统、劳动保障、再就业服务、读书阅报等方面的场地和设备（同上）。示范城区的社区工作和公益性服务用房建筑面积每百户应不低于20平方米，保障社区组织工作需要，方便居民开展活动。

考核方式：实地考察，听取汇报。

7.指标说明：社区综合信息管理服务平台。适应信息化社会的需要，示范城区应建有区（县、市）级或市、区联动的社区综合信息平台，为社区成员提供方便、快捷、优质的服务。考核方式：实地查看，随机访谈。

（四）制度保障

8.指标说明：共建制度。自社区建设以来党和国家就提倡社会协同治理社区的理念。示范城区的社区与驻社区单位应形成社区党组织领导下的资源共享、事务共办、文明共建的机制。社区各类组织主动为辖区单位服务，辖区单位积极参与、支持社区工作，给予人力、财力、物力支持，可开放服务设施向居民开放率达到90%以上。考核方式：查阅资料，听取汇报。

9.指标说明：培训制度。社区工作人员的管理服务水平直接影响到居民的满意度，体现着社区的和谐水平。示范城区的社区工作人员培训制度化，每人每年培训时间不少于20学时。考核方式：查阅记录，听取汇报。

10.指标说明：注册制度。适应社区志愿者规范化管理的趋势，培育公众参与的社区建设环境。示范城区应建立社区志愿者注册登记制度，注册社区志愿者达到本地区居民总数的10%以上，有1支以上党员志愿服务队伍，经常开展社区志愿服务活动。考核方式：查阅资料，听取汇报。

第三部分：指标核算

全国和谐社区建设示范城区（市）评比应该体现高标准，因此，全国和谐社区建设示范城区（市）指导标准（试行）的最终核算方式不采取具体的赋分制，而采取达标比率制。只要每个三级指标中任一考察点没有达标，则算作此项三级指标没有达标。

达标比率，是指达到标准的三级指标数量与总共53项三级指标之间的比率。即达标比率=达标的三级指标项数/ 总共53项三级指标×100%。例如，某城区共有50项三级指标达标，则该城区的达标率为50/53×100%=94.3%。

达标率在90%以下的为不合格，在90%以上的按照成绩依次排序取舍。

第四部分：指标特点

1．测评指标体现综合性。对政府行为及其绩效进行分类分项综合性考评，避免片面性。2．量化指标体现高标准。示范城区的标准既要达到相关的基础指标，又要高于全省或同类城区的指标，而且在具体考核时，只要三级指标的某个考察点不合格，则算作此项三级指标没有达标。

3．考核方式体现操作性。测评标准量化程度高，所采用的指标绝大多数可以量化，既有客观考察，也有主观测评，便于操作，减少随意性，体现公正、公平原则。