第一篇：在分管部门工作调度会议上的讲话提纲
在分管部门工作调度会议上的讲话提纲
同志们：
一年时间已过大半。今天和大家坐在一起，简要回顾今年以来的工作情况，分析面临的形势和存在的问题，对下半年的工作谈谈思路和想法，进一步明确目标任务，突出重点，狠抓落实，确保年度各项任务圆满完成。刚才，大家分别汇报了本单位今年以来的工作情况和下半年工作打算，讲得都很好，成绩明显，问题和不足也找得很客观、很中肯，今后的工作思路也比较清晰，希望大家按计划抓好落实。下面，根据总的工作情况，我讲四点意见。
一、肯定成绩，正视不足，坚定做好下半年工作的信心
今年来，各单位围绕县委、县政府工作大局和年初确定的目标任务，脚踏实地，积极作为，敢闯敢干，各方面工作进展顺利。一是经济运行健康平稳。发改、统计等部门加强经济运行分析、调度，为县委、县政府掌握经济全局、指导经济工作，提供了准确可靠的信息资料。上半年全县经济社会继续保持良好的发展势头，主要指标增幅高于全市平均水平，基本实现了时间、任务“双过半”。重点工程项目进展顺利，物价水平总体稳定。二是黄蓝战迅速推进。县经济开发区、大王经济开发区、县滨海新区3个产业园区列入全市黄蓝经济区建设“十园”范围。14个项目列入2011年全市黄蓝经济区重点调度，5个项目列入省黄三角建。
措施和建议。要对照年度目标，及时分析有关指标落后原因，采取有效应对措施，确保完成年度计划任务。发改部门要把好项目审核关，严格执行新《目录》标准；要积极争取实施省服务业综合改革试点。
（二）加快推进重点工程项目建设。重点工程项目是我们实施两大战略的重要载体，确定了就要坚定不移的推进、完成。发改等有关涉及部门要加强调度服务，确保年初目标不落空，不打折扣。同时，要积极争取，力争更多的项目列入省重点篮子。
（三）“两区”推进工作要再加强。去年以来，中央、省、市先后出台了一系列推进两大战略实施的政策文件，含金量都很高。县推进办要组织专门力量，认真研究政策，做好对接文章。要拿出庖丁解牛的精神，逐项研究，吃透，用足、用活各项政策，争取政策效益最大化。要大胆探索，先行先试，为黄蓝两大经济区建设积累经验，探索路子。
（四）社会保障等事业要保正常运转。人社、民政、残联、老龄等部门要按照各自职能，进一步制定完善关于社会保障方面的制度规定，按照“公开公正公平”的原则，不断扩大社会保障救助覆盖面。其他各相关部门、单位都要结合各自工作任务，全面抓好落实。特别是人社部门，要深入总结新农保工作中的经验和不足，确保运行平稳，保证基金安全；同时，要积极准备，适时展开城镇居民社会养老保险工作。
（五）安全工作要毫不放松。今年是建党90周年，做好安全生产工作，意义重大，不能有丝毫懈怠。我们的安全生产，还有很多工作要做。制度有了，队伍有了，应急预案有了，如何让每一名企业员工熟练掌握，临危应对自如，还有很长的路要走。这就要求安监部门深入组织好“安全生产基层基础深化年”活动，把工作做细、做实、做到底。要继续加大重点行业领域专项整治工作力度，确保安全生产形势持续稳定。
机构编制、物价、粮食、油区等各项工作，都要坚持高标准严要求，按照年初工作计划，狠抓落实。
对总体工作，提几点要求：
第一，要进一步解放细想，开拓创新。思想决定行动，意识对实践具有能动的指导作用。比如抓“两区”建设，一个统一的共识，就是发展要体现生态、环保、可持续和高效，但如何实现，无既定模式可循。这就要求我们大胆探索，只要不是政策明文规定不允许的，都可以先行、先试，干起来再说。抓项目发展是这样，抓其他各项工作都是这样，要敢想敢干，围绕既定目标，突破旧思维，换个角度看问题，想办法。
第二，要进一步提高境界，争创一流。姜市长在市政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上引用过一句古语“求乎其上，得乎其中；求乎其中，得乎其下”，很有道理。目标定位就不高，怎么会取得比别人优异的成绩？我们的部门工作，目标要定的再高一些，步子要迈得再大一些，切忌平推平拥，不求进取。要干就干出亮点，要抓就抓出特色，争取各项工作在县、市、省甚至全国争一流、创典型。
第三，要进一步严细工作标准，提升工作水平。对县委、县政府安排的工作任务，本单位确定的工作目标，要立说立行。要善于摆布工作，有谱有局，既要会做指挥员，也要会做战斗员。要制定严细的工作制度、工作标准，确保工作执行不走样，快落实。
三、做好权力公开，阳光施政，全面加强机关作风建设
县委权力公开透明运行工作是加强党的建设、密切党群关系，促进机关作风建设有效载体和积极探索。工作开展一段时间以来，各单位取得了一定成绩。从公开的形式、方法、范围、内容，到监督机制、长效机制的建设等方面都取得了较大的成效。希望大家坚持不断完善创新，持之以恒。
各单位要把权力公开透明运行落实到具体工作中，把群众最关心、职工最关切的东西，在不违背保密规定的情况下最大限度的公开。一要建立一套好的制度。按照职权法定、权责一致的要求，进一步修订完善各单位行政职权流程图，制定完善包括部门职能、科室职责、岗位责任在内的责任落实体系，细化工作流程，落实服务承诺，健全监督评价及反馈机制，制定奖惩考核办法，做到用制度管人，靠制度办事。二要打造一座好的公开平台。要认真研究，探索利用的一切行之有效的公开载体。充分发挥政府门户网站覆盖范围广、辐射范围大的特点，按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，充实公开内容，细化公开门类，从部门班子成员到一般干部职工信息，从单位整体工作到科室、岗位具体职责，从岗位服务责任到社会评价体系，全部向社会公开。要充分考虑群众接触层面的不同，多利用报纸、电视、橱窗、明白纸等群众易于接受的形式，扩大宣传范围。三要树立一个好的形象。
第二篇：在全市工作调度会议上的讲话
同志们：
市委、市政府召开这次会议，主要是传达贯彻上级会议精神，总结交流上半年全市外经贸工作情况，分析当前形势，部署下步工作任务和措施，确保完成今年外经贸工作的各项目标任务。下面，我结合目前形势，讲三点意见。
一、认清形势，正视差距，进一步增强加快外经贸发展的紧迫感和责任感
今年以来，面对突如其来的“非典”疫情和日本对我国禽肉制品再度封关的严峻形势，各级各企业振奋精神，迎难而上，密切配合，扎实工作，外贸出口工作呈现出持续增长的良好态势。1—7月份，全市预计完成进出口总值201亿美元，同比增长203%，其中出口17亿美元，增长214%；进口2863万美元，增长146%。总结上半年的外贸出口工作，主要有以下三个特点：
（一）领导重视程度高。为适应经济全球化的新形势，市委、市政府把实施国际化战略作为振兴×××经济的一个突破口来抓，加大了对外贸出口工作的领导和支持力度。对外贸出口工作，市委、市政府主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，并亲自率团外出招商，广纳外资，促进了外贸出口企业的规模扩张；经常深入企业现场办公，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。特别是在“非典”和日本封关期间，市委、市政府领导同志多次深入受影响企业调查了解情况，并及时召开会议研究对策，帮助企业渡过了难关，促进了外贸出口工作的顺利开展。
（二）发展合力大。特别是针对日本对我国禽肉制品封关，有关部门为支持外贸出口工作做了大量行之有效的工作。外经贸局、海关、农业、畜牧等部门，及时向上级有关部门反映情况，争取优惠政策；财政、金融等部门积极为企业提供资金扶持；海关、工商、税务等部门，根据有关政策及时为企业减免税费，千方百计支持企业扩大进出口业务。针对出口退税严重滞后，出口企业流动资金紧张，生产企业难以及时享受“免、抵、退”税政策等情况，市里协调有关部门，加大政策扶持力度，通过财政贴息等手段，大力发展出口退税帐户托管贷款业务，努力为企业解除后顾之忧。上半年，仅为外贸公司一家，就争取国家出口退税4000多万元。
（三）工作措施实。一是实施骨干带动战略。集中力量培植发展了禽肉、蔬菜、纺织服装、橡胶化工、木器等出口支柱产业，并对20家重点出口企业实施跟踪调度管理，在政策、资金、配额等方面予以倾斜，促其扩规模、上档次、提水平。目前，全市出口创汇过300万美元的企业已达13家，过500万美元的7家，过XX万美元的2家。二是积极培植新的增长点。通过积极争取自营进出口权，争取出口资金支持等措施，大力扶持民营企业出口。今年上半年，全市新增获权民营企业12家，进一步壮大了出口队伍。狠抓外商投资企业的投产、达产，拉动了全市外贸出口。象田中科信、红樱制衣，今年上半年分别实现出口创汇6万美元和11万美元。三是大力开拓国际市场。积极组织外贸出口企业参加各类展会、经贸洽谈会等大型贸易活动，在巩固日、韩、欧美等传统出口市场的基础上，开拓了墨西哥、美国、俄罗斯等新兴市场，提高了市场占有率，增强了抗御市场风险的能力。特别是面对“非典”疫情和日本封关带来的不利影响，各外贸出口企业正视困难，沉着应对，创造性地开展工作，把损失降到了最低限度。
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：
一是思想认识、工作方法不适应。看问题多，找优势少；看困难多，抓机遇少；从客观上找原因多，从主观上、工作方法上深查原因少，缺乏在逆境中求发展的勇气和办法。有些部门和单位把发展外贸出口看成是外经贸局一个部门的责任，没有真正形成各行各业抓外贸出口的强大合力；有的企业缺乏长远眼光，对扩大外贸出口嫌费劲、怕麻烦，轻易放弃国际市场；有些企业虽然申请了自营进出口权，但缺乏开拓国际市场的气魄和举措，自营出口长期不能实现“零”的突破。
二是出口产品结构不合理。我市外贸出口以禽肉、蔬菜、纺织服装等产品为主，特别是作为外贸出口支柱的农副产品，多为中低档次产品和初加工产品，处于市场竞争最为激烈的饱和产品段内，极易遭受国外技术壁垒的限制。一旦农副产品出口受阻，将会大大影响全市的外贸出口。因此，我们必须以市场为导向，进一步调优调活出口产品结构，进一步增强出口创汇能力。三是加工贸易增长缓慢。相对于一般贸易来说，进料加工出口增长趋缓，来料加工出口呈下滑趋势。1—6月份，全市加工贸易进口额仅占进出口总额的283%，其中进料加工出口2352万美元，增长42%；来料加工出口958万美元，下降35%。
四是市场单、渠道窄。我市的外贸出口市场主要集中在日本、韩国、欧美，其中日本市场占544%。由于出口市场比较单一，一旦发生变故，就将面临非
常不利的局面。像今年日本对我国禽肉制品突然封关，我们有些企业就深受其害；近来美国又要对我国的纺织服装、家具出口实行“特殊保护”，这势必会给这两大产业带来较大冲击。正视存在的问题和差距，能够增强我们加快发展的紧迫感和责任感；充分认识面临的机遇和优势，能够增强加快发展的信心和决心。从大环境看，世界经济形势总体趋好，全球经济特别是美、日等经济大国增长较快，外经贸发展的空间进一步扩大；省、市委工作会议的召开，为外经贸的快速发展营造了良好氛围；特别是新一轮国际产业转移浪潮正在兴起，日、韩产业向我国转移趋势明显。省委、省政府建设胶东半岛制造业基地战略的实施，为我们承接日韩产业转移，提供了难得的战略机遇。据日本国际合作银行调查，有716%的日本企业提出XX年及此后两年将继续加强和扩大海外业务，其中有82%的企业认为中国是有前途的产业转移对象。韩国的大企业把中国作为“第二产业前沿基地”，中小企业把中国作为最适合的投资市场。这些都为我们加快招商引资、扩大外贸出口，提供了难得的机遇。
同时，我们还要看到，从明年起，国家出口退税政策将有所调整，出口退税资金将由国家和地方共同负担，明年的退税额以今年的出口额为基数。但受“非典”和日本封关影响，我市外贸出口受到了很大冲击，要想创造一个好基数，必须从现在开始进行全力赶超，确保实现全年实际利用外资3亿元美元、外贸出口3亿美元的奋斗目标。
二、突出重点，强化措施，扎扎实实地抓好下步的外贸出口工作
(一)全力开拓国际市场。在市场经济条件下，没有广阔的市场，就不会有一个产品和一个产业的大发展。发展外贸出口，必须在开拓国际市场上下功夫。开拓国际市场，既是克服当前出口困难的有效措施，也是关系外经贸发展的长远大计。市场是有限的，别人占的多，就意味着我们占的少。我们必须抓住机遇，千方百计抢占更多的市场。对老市场要做到寸步不让，主要是加大对北美、日韩、欧盟三大传统市场的深度开发；对新市场要做到寸土必争，坚持多元化原则，在巩固传统出口市场的同时，重点开拓墨西哥、俄罗斯、马来西亚等新兴市场，努力实现对外贸易的多区域、全方位增长，进一步增强出口企业的抗风险能力。
(二)进一步调整出口产品结构。结构调整是一个战略问题，关系到外经贸发展后劲。要提高出口竞争力，扩大对外贸易，必须加快调整出口产品结构，这是在激烈的国际市场竞争中取胜的关键。
要立足现有基础，发挥×××优势，继续扩大农副产品、纺织服装、工艺品、化工、机电、木器等六大骨干产品的出口，重点培植肉鸡、服装、针织品、木器、轮胎、淀粉、蔬菜等10种出口创汇过千万元的产品。要狠抓农副产品深加工，大力实施标准化生产，提高农副产品品质，进一步扩大出口规模，力争农副产品创汇增长30%以上。现在来看，标准化生产不是你想不想、愿意不愿意的问题，而是必须下决心推行和实施的问题。今年5月份，国家质检总局就禽肉加工出口问题作出了严格规定，特别对为出口企业提供原料的饲养场，提出了相当高的卫生防疫条件。而我们现在绝大部分养殖场还达不到这一要求，即使这次日本不封关，我们的产品也会因质量问题被拒之门外。因此，各企业必须按照标准化生产的要求，从种养、加工、出口等各个环节入手，全方位建立健全质量保证体系，确保出口产品质量安全。
要抓好机电产品的出口，加快机电产品结构的优化升级，提高产品的技术含量和附加值，努力扩大机电产品的出口份额。要有重点地扶持培植一批出口“大户”。对全市出口创汇过500万美元的企业，要进一步落实扶持政策，抓好鼓励外贸出口各项政策的落实，特别要做好出口退税、贷款贴息和出口商品贴息工作。对重点企业，要建立领导联系制度，并在政策、资金、配额等方面尽量给予倾斜；对出口量较大的间接出口企业，要积极帮助他们联系国外客商，申领自营进出口权，力争下半年获权企业由90家达到120家。
(三)大力发展加工贸易。发展加工贸易是实现大进大出，迅速扩大进出口总量的最有效形式。要进一步提高对加工贸易的认识，积极学习借鉴南方先进地区的成功经验，促进加工贸易向配套协作方向发展，扩大产业关联度，延伸产品生产链条。特别是要抓住省委、省政府建设胶东半岛制造业基地的机遇，积极承接日、韩及青、烟、威等地的产业转移，组织引导企业积极与国外大公司开展加工贸易合作，充分利用国外公司的资金、技术、管理与营销网络，发展一批出口产品加工企业和为高新技术产品出口提供零部件的配套企业，提高我市加工贸易的规模和水平，力争年内全市加工贸易企业增加到50家，审核加工贸易合同250个，实现工缴费200万美元。要进一步简化加工贸易审批程序，组织更多的企业开展加工贸易业务，争取年内增加外商投资出口企业10家。
(四)加快培植新的增长点。
一是抓好民营企业。民营企业是今年我市出口的一大亮点，也是今后我市扩大出口的潜力所在。当前，我市民营企业对外贸易还存在起步晚、实力弱、竞争力低的问题，各有关部门要进一步降低门槛，简化手续，多服务，多支持。对有潜力的民营企业，要重点辅导，加大政策扶持，促其做大做强。二是抓好新投产外商投资企业。要对在建的外商投资企业进行认真排查，跟踪服务，促其尽快开展出口业务。要抓好在谈在建大项目，争取早开工、早投产、早出口。三是抓好境外投资。近年来，我市海外投资发展较快，目前已兴办海外企业17家，但规模小，拉动出口的作用不突出。今后，要引导这些企业扩大加工生产能力，通过开展工程承包、境外资源开发，带动出口。同时，要引导有条件的企业大胆“走出去”，积极稳妥地创办海外企业，巩固和扩大出口市场。三、落实政策，强化服务，努力营造良好的外经贸发展环境
一方面，要加强领导，落实政策。进一步建立健全领导联系企业制度，市级领导班子成员对所联系的重点企业全力帮扶，促其加快发展，扩大出口。同时，要用足用好国家、省和×××市今年出台的各项鼓励外贸出口的优惠政策，如出口退税帐户托管、贷款贴息和出口商品贴息等，使企业出口真正有实惠、有效益，增强企业扩大出口的积极性和主动性。要指导企业用足用好国家支持境外投资和开拓市场的优惠政策，如中小企业开拓国际市场基金、中央外贸发展基金、援外优惠贷款等，推动企业“走出去”开拓市场，兴办加工企业，带动产品和技术出口，扩大企业发展空间。
另一方面，要密切协作，增强合力。外贸出口工作绝不仅仅是外经贸部门的事情，需要各部门共同努力，齐抓共管。各有关部门要从有利于外贸出口发展的角度出发，密切配合，加强协作，形成整体合力。在做好依法监管的同时，要最大限度地简化办事程序，实施大通关工程，为企业出口提供便利。外经贸部门作为主管职能部门，要积极主动地做好工作，充分发挥涉外部门联络协调会议制度的作用，及时发现和解决出口工作中遇到的困难和问题，为企业扩大出口创造良好的政策、服务环境。同时，要利用自身优势，在国际市场信息搜集、整理、发布和为企业提供咨询指导等方面，争取有更大作为，发挥更为积极的作用。要把研究政策和应对措施放到重要位置，探索建立扶持和推动我市重点产业发展的政策体系，以及应对国际经济环境变化的对策体系，努力为外贸出口企业提供优质高效服务。
同志们，上半年全市的外贸出口工作虽然取得了较好成绩，但完成全年任务难度仍然较大。下步，希望各级各部门进一步强化措施，扎实工作，努力完成市委、市政府确定的各项目标任务，为实现全市经济超常规、跨越式发展做出新的更大贡献。
第三篇：副市长在分管部门见面会议上的讲话
在分管部门见面会议上的讲话
市委常委、副市长杨洪利（2011年12月1日）
同志们：
我先做一下自我介绍，怀军秘书长介绍我理论高、实践丰富都不很准确，我实事求是的介绍一下。我1993年参加工作，山东理工大学毕业（当时为山东工程学院），工业电气自动化专业，1993年省委组织部选调，1993年—1997年底在德城区于官屯乡工作，1997年底—2001年底在德城区区委办公室工作，2002年—2011年在德州市政府办公室工作，任市政府办公室副调研员、研究室副主任，主管领导同志的综合文字材料工作。你们听听我的简历，不用我多说也清楚，就是在机关时间占了我工作时间的三分之二以上的时间，这样特点就很明确，就是机关经历长一些，基层经验就少一些，所以我刚刚到任，很多情况还不是非常熟悉。随着时间的推移，咱们慢慢熟悉工作，熟悉情况。在这个过程当中，肯定需要各位领导大力支持和帮助。一个目标就是全力以赴的把本职工作做好，和在座的同志们一道把我们分管领域内的工作做好，围绕市委市政府一系列的决策和要求，创新性的工作，把我们的工作在原来好的基础上再大大的向前推进一步。
我今天特别提出一个创新性的工作，提出一个题目，至于怎么创新性的工作，下一步，在逐项研究工作的过程中我们再探讨。我们干了这么多年，都很清楚，一个地方的突破，一个地方的发展，关键是一个“二八率”的问题，经济学上讲“二八率”，实际上在整个的社会管
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理当中也讲“二八率”。“二八率”是一个创新的概念，就是一项工作当中，80%是常规性工作，20%是创新性工作，这20%的工作是需要集中精力突破的，这个集中精力突破就能够带动整个工作提升，所以我们下一步的工作要按照“二八率”的要求来推进。常规性工作的推进相对容易一些，但是我们每一个地方都要找出20%创新性的工作来带动和突破。现在形势的发展切切实实和以前不一样了，整个德州是跨越发展，我们提出的是率先跨越，这也是吴翠云书记和陈先运市长给我们提出的非常高的标准和要求，我们要想实现跨越，而且是率先跨越，率先跨越没有突破性的东西，那跨越的前提是干什么？我们禹城在全市多数的经济指标在二、三位上，关键指标首先得追赶过前面的一两个，然后才谈得上跨越。我们这个领域，从我分管的工作可以看出来，都是综合经济，当然也有微观经济，企业上市、重点项目等涉及到一些微观经济，但是总体上来讲多是宏观经济。所以，下一步，我们得好好研究从宏观经济、微观经济协和上怎么推进突破。
刚才是我的开场白，讲不出很多什么。今天这次会议根据张安民书记和张磊市长要求，传达前天（11月29日）召开的市委常委（扩大）会议精神，主要是这一个议题。今天把分管部门召集到一块，初步见个面，初步认识一下，一次可能也认不全，随着逐个部门、单位研究工作，再加深印象。这样，我把前天下午市委常委（扩大）会议精神向各位领导传达一下，同时，根据这次会议上张安民书记提出的要求，就我们当前几项亟需推进的面上的工作，我简要的、提纲挈领的说一下。
前天下午召开的市委常委（扩大）会议，主要是我们市委、市政
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府新老班子全体成员参加，会议主要研究了3个问题：
一是当前乡镇换届选举工作。选举工作重要的节点就是12月18号选举，当前正在紧锣密鼓的推进。
二是市委市政府人员的分工。文件已经下发，不再念。按照分工，除了我们密切联系，研究好工作，也要主动与其他同志对接好，便于纵向横向开展工作。
三是张安民书记强调了当前四项重要工作。
1、搞好换届。要求严肃纪律，按照程序，加快推进，确保按照时间顺利完成任务。
2、重点项目进度。这个与我们关系密切，不管金融、发改、项目办，都涉及项目进度的问题，我们要高度重视。时间很短了，还有整整1个月的时间，我们整个项目到底完成的怎么样？哪些已经竣工了？哪些按照年初的要求，开工的开工，竣工的竣工，这是一项重点工作，张书记很关注。我们高度重视，搞好盘点。
3、社会稳定。春节前后，到了冬季，虽然是一些重点部门的任务，但是我们也要高度重视自己分管部门的稳定工作。
4、注重舆论宣传。舆论宣传对地方经济的发展、对人民群众民意的表达影响越来越大。具体到我们的工作，在平时的口径上要注意，同时关注部门同志的言论和思想动态，围绕市委、市政府的中心工作营造好的舆论。尤其是班子换届以后，新领导到位后，在关键时期，要注意留好第一印象。因为禹城这个地方，人文环境好，为民奉献、开放包容、亮点突出、统筹发展。在前天表态时，对禹城的共识非常难，我在市政府工作，方方面面信息反馈的比较全面，无论从工作环境、人文环境、民风环境，禹城在全市是最好的。所以我表态时工作定位和追求就是“维护禹城声誉，提升工作水平”，我们每－3－
一个同志也得进一步维护好这个政治生态平台。
以下是张安民书记作的讲话。为了便于大家深入了解讲话精神，我传达一下。
禹城是德州改革发展的前沿、德州市科学发展示范区，德州市委、市政府高度重视，社会各界高度关注。德州市委对禹城领导班子作出调整，这是对禹城发展和干部队伍的信任和肯定，也是大家的机遇和荣幸。当前，正值换届，又是年终岁尾，全市上下要进一步统一思想，集中精力，始终把经济社会发展放在第一位，特别要加快招商调度、项目建设、企业运行、工程收尾，全力抓好和谐稳定，继续保持良好发展环境，确保发展、换届两不误、两促进。
一要牢牢把握科学发展这一主题，始终推进禹城率先跨越。按照科学发展观的要求，紧紧抓住转方式、调结构这条主线，充分发挥禹城的工业、区位优势，研究好县域经济发展规律，科学决策，集体领导，发扬民主，分工落实，壮大实力，凝聚人心，提升形象，建设幸福禹城，在德州实现率先跨越。（这是第一点，主要是主题和目标问题，主题是科学发展，目标是率先跨越）。
二要牢牢把握执政为民这一宗旨，始终把人民利益放在最重要位置。我们的权力是人民赋予的，必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，顺应人民群众过上美好生活的新期待，着力民心，着力民强，倾注一腔情，奉献全身心，全力维护好人民群众的根本利益，让人民群众共享发展成果。（“始终把人民利益放在最重要位置”提法很重，各级领导讲话中，情为民所系，利为民所谋等
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提法很多，但是放到最重要位置这种高度，在各级领导讲话中还不多）。
三要牢牢把握团结和谐这个生命，始终众志成城干事业。团结是一种胸怀，团结是一种境界，团结是一种能力。要把团结作为领导班子的生命，营造干事创业的氛围。要在讲原则的前提下讲团结，遇事要沟通，大事讲原则，小事讲风格。要强调规矩，党员干部始终服从、维护组织原则。（在这一点上，张书记讲的非常严肃，提出团结、和谐这一生命，特别强调了6个字，“团结、原则、规矩”，很有韵味，我们要仔细琢磨。首先是团结，第二是讲原则的团结，再一个就是我们的团结是讲规矩的团结。特别强调规矩，就是对市委、市政府的决策部署要坚决服从，不折不扣的执行，抓好落实。）
四要牢牢把握制度规范这一保障，始终注重班子自身建设。（强调我们从制度运转、运行这个角度来保障我们党委、政府工作能够顺畅、协调）。
五要牢牢把握创新有为这一载体，始终保持禹城良好局面。县域经济要保持活力、加快发展，必须不断创新。要在继承以往正确思路的基础上，结合变化的实际情况，赋予新的思路。面对复杂的发展形势，要不断搞好工业创新、服务业创新、高效农业创新、金融业态创新、财税体制创新。市级领导班子成员要把创新体现在思路、干劲、协调上，工作一定要保持高标准，确保禹城每年都有新变化、新提高。在抓好招大引强、服务好外来企业的同时，要重视抓好本土优秀企业，为禹城长远发展打好基础、保持永久活力。（这就是我们一开始强调创新的问题，这里面和我们
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关系密切，有科技、金融、财税创新，都是我们同志们深入考虑的问题。）
六要牢牢把握勤学善思这一基础，始终着力提高执政本领。（这里面主要强调进一步加强学习，怎么善于思考，把握好宏观经济和微观经济的协调，提升战略思维的能力。这个事讲起来是老话，因为我们长期从事具体工作，看看怎么进一步加强学习，市里下一步还有新的办法，比如集中培训、外出学习等，张安民书记在德城区搞得非常好，让领导干部分批到南开大学集中培训。下一步根据要求抓好学习，不学习也很难突破）。
七要牢牢把握作风建设这一关键，始终保持良好的形象。工作的好坏关键在作风，干部形象的好坏关键在作风。要大力弘扬禹城的优良传统、优良作风，坚持以领导方式的转变、工作作风的转变、方式方法的转变，加快经济发展方式的转变。禹城的率先跨越关键在思、关键在干、关键在做，思路要清，措施要实，风气要正，越思思路越清晰，越做思路越正确，越干措施越实在。要始终保持清正廉洁，认真落实党风廉政建设责任制，以身作则，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿，不该讲的话不讲，（这里强调了三个不该，三个不该是老话，但每一次讲都有每一次的分量）。以良好的素质取信于民，切实树立起党员干部的良好形象，让组织放心、让群众满意。
根据这次会议精神和张书记讲话，咱当前几项工作都关注一下。一是收尾提速，盘点工作，确保完成年初制定的各项任务指标。一个多月的时间，我们方方面面的工作，年初我们都有一个计划指标，－6－
我不知道有没有工作目标，德州市委市政府都提两个目标，一个是计划目标，一个是工作目标，工作目标要远远超出计划目标。整个盘点工作中，对照工作目标和计划目标两个目标来盘点。按照年初制定的各项指标，好好盘点，倒排工期，把任务来抓好。这里面关键由几个事：
1、投资和重点项目。盘点今年开工重点项目收尾和明年项目提报。关键是向上面再争取问题，给市委副书记、市长张磊同志汇报后，往市里多跑一下，与德州市多沟通，与各个主任多见见面，争取今年项目的数量、总量在去年基础上我们有一个新突破。在提报项目过程中注意实事求是，有时候提报的项目个头挺大，但实施过程中德州要调度得很紧，陈市长也很关注，一直调度重点项目，一旦进度慢了，我们很被动，所以按照项目实施的可行性，我们要作科学的分析，既然报上去的项目要个头大，齐河、禹城的项目都是个头大，市重点项目，包括省重点项目，同时，要切切实实能顺利推进，还得制约少，个头大的项目立项问题、环评问题等，一弄半年多，下半年开工，进度就满了。投资这个事严格按照投资计划，确保投资安全。
2、金融创新。有两个事，一是分析当前的形势，很微妙，两难的情况，实体经济对资金需求的呼声越来越高，同时虚拟经济这一块，由于放贷量这么大，造成我们货币政策出现一些问题。我们还得做好分析。再一个就是确定的金融试点工作，具体就是农信社改革问题。给张市长汇报后，他要求按前期思路先推进，下一步再具体研究，确保按照市委市政府的要求顺利完成。这对我们金融也是大事。
3、统计工作。两个方面，对内实事求是的分析我市经济运行情况，通过数据体现出来。特别是关键数据的关联关系，GDP的增速、财政收入的增速，两个比重，约
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束性指标，他们之间的关联，有时候搅腿了，GDP增长慢了，节能指标就麻烦；GDP增长快了，地方财政收入占GDP的比重就不好确定。这里面得好好分析，按科学的要求，通过数据内部关联度分析，给市委、市政府当好参谋；对上要做好沟通协调，老领导在市统计局工作，下一步要和德州市统计部门分管副局长、科长及具体统计人员多见面，做好沟通汇报。这关系到形象问题、在全市指标定位问题，我们站那个位置？这都有工作要做。财政指标基本上是看上看下，看左看右。在实事求是的基础上，关键是改善质量。陈先运市长很关注，总讲质量问题，怎么把质量提升上去？要速度还得要质量。
二是齐心协力，力求创新，谋划好明年的工作。明年工作谋划要围绕“率先跨越”这一主题和大方向。在我们这一块不管金融、项目、统计、科技、铁路办以及人武部等部门的工作都要围绕率先跨越来谋划，注意几个指标：一是投资是保障，金融、银行任务很重。增长40%以上才叫跨越，投资、财政都增长40%以上，才能跨越。我看了看去年的指标，单纯从指标上看，还不是跨越的势头。尤其是投资问题。拜托金融部门进一步研究这个问题，争取信贷问题，具体金融工具怎么创新。下一步和各个部门研究问题时，各部门要拿出明年具体的工作思路和具体关注。二是创新金融工具。根据“二八率”统筹安排好常规性工作和创新性工作。
三是集中精力，统筹安排，完成好当前的重大任务。当前面临的主要任务是乡镇换届和春节前两会召开，各部门都要积极参与好，统筹安排好。
四是一岗双责，严格要求，带好队伍。在这个新老交替、班子交
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替、县乡交替的关键时期，越是关键时期越容易出现问题，各个部门都要履行好自己的职责，确保不出问题。
下一步，我逐个部门研究工作，你们先回去准备一下，回头，我请你们过来，部门职责、部门情况、运转情况、承担的市委市政府的职责和任务，今年以来开展工作的成效，完成市委市政府交办的任务情况，明年的工作思路、措施等，有什么措施、建议等。我得先吃透了，先这么安排，首先请你们上来了解情况，然后我去各个部门给同志们见见面，看看有什么要求和建议。当前的工作拜托各位，全力以赴、按部就班的干好。这是我今天给同志们交流的几个事。另外，春节前后，我和同志们就应急性的工作，一事一议。再就是需要协调的事，发改、科技、项目、统计、财税等去市里见面、沟通，安排好时间，一块跑。加强和德州市委、市政府及各口各部门的联系，我想开创一个新局面，在本部门内多争取资金、项目，多争取人缘也行，争取支持，搞好协调，一块推进工作。
注：根据录音全文整理，未作修改。
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第四篇：副区长在分管部门领导干部会议上的讲话
常务副区长ＸＸＸ在分管部门领导干部会议上的讲话
——当前最大的任务就是狠抓工作推进、狠抓工作落实
今天，在这里召开分管（联系）部门领导干部会议，主题只有一个，就是研究部署如何狠抓各项工作的落实。区委一届八次全委扩大会议和区人大一届四次会议已经召开，区委、区政府的各项工作目标已经明确，各项工作任务也已经分解下达。当前我们各个条线上要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢牢围绕区委、区政府建设“一城两区”、实施“三大战略”、打造“四张名片”的总目标，紧紧抓住今年的工作目标，以继续实施“项目推进年”为载体，狠抓工作推进、狠抓工作落实，为全面完成全年的工作目标任务打下坚实的基础。
一、振奋精神抓落实
抓好各项工作的落实，精神状态至关重要。我们领导干部如果没有一往无前的勇气和奋发有为的精神状态，就难以克服和战胜困难，工作也难以有大的起色和突破。一是要振奋精神，克服困难。当前我们在工作中面临的困难还比较大，比如说各部门都存在建设资金紧缺、工作力量薄弱、工作经验不足等困难。这些困难是客观存在的,但是这些困难不能成为我们做不好工作的借口，因为上级领导不会因此而降低对我们的工作要求，人民群众不会因此而谅解我们，其他县区不会因此而放慢发展步伐等我们。面对困难，要坚决克服“等靠要”思想,不给自己留台阶、留后路。实际上，面对同样的困难，有的同志工作就能开展得比较好，有的部门工作就能打开局面，这样的例子有很多。这说明，只要我们振奋精神，不给自己留后路，我们的工作是能够在全市走在前列的，因此，我们每一名领导干部都要以强烈的事业心和责任感，满怀激情地去化解和克服前进中的矛盾和问题，切实做到奋发向上、积极有为。二是振奋精神，抢抓机遇。我们不仅要看到工作中存在的客观困难，更要看到我们的优势、我们的机遇。从全区的角度看，新区已经成立3年，我们已经取得了宝贵的发展经验，与上级有关部门的关系越来越融洽，全区主要经济指标呈现持续高位增长的态势，经济社会各方面工作成效显著，这是天时；新区成立以来，我们各项基础设施建设力度进一步加大，尤其是在今后几年，随着申苏浙皖、申嘉湖、申嘉杭、苏震桃高速公路，湖嘉申、长湖申和京杭大运河高等级航道以及湖嘉乍铁路、上海至ＡＡ的城市轻轨的建成，我区的区位优势将进一步凸现，这是地利；新区成立以来，我们取得的成绩得到全区广大人民群众的充分认可，党委、政府工作的凝聚力进一步增强，我们开展工作有了较好的群众基础，这是人和。因此，我们要树立抢抓机遇的意识，迎难而上、乘势而上。
二、争创一流抓落实
今年是实施“十一五”规划的开局之年，非常重要的是要树立争创一流的工作目标。目标就是旗帜、目标就是方向。
市委、市政府提出了“建设大城市，实现新跨越”的奋斗目标，要把ＡＡ建设成为现代化生态型滨湖大城市，实现ＡＡ在杭湖宁发展带中间率先崛起的战略目标。ＸＸ作为ＡＡ的副中心城区，ＡＡ的东大门，要加快推进建设“一城两区”、实施“三大战略”、打造“四张名片”的步伐，强化“走在前列、争强创特、创新破难”三种意识，做深“增强实力、激发活力、彰显魅力”三力文章，加快“接轨上海前沿阵地、优势产业生产基地、休闲观光旅游胜地”三地建设，继续实施“项目推进年”活动，进一步深化改革开放，推进经济增长方式转型升级，提升城市发展水平，构建和谐社会，为ＡＡ的率先崛起做出我们新的更大的贡献。从我们各个部门看，就是要树立在全市走在前列的目标，决不能甘为人后，我们的每个科室、每个工作人员也都要自加压力，争创一流。
三、突出重点抓落实
在开展工作中要突出工作重点，牢牢抓住工作重点，这是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。没有重点，眉毛胡子一把抓，工作就无法取得突破。只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，才能牢牢掌握工作的主动权。从共性意义上来看，今年的工作重点:一是省、市对我们的工作的考核要求；二是今年区委、区政府的重点工作；三是人民群众普遍关注又急需要办、能办的实事、好事；四是部门确定的重点工作。根据上述要求，各部门要结合实际，进一步明确今年的重点工作。重点工作一旦确定，就要集中精力，全力以赴，确保完成。今年各个部门的工作任务都很繁重，各部门的领导班子，尤其是一把手，要善于抓住自己部门的重点工作，要通过抓住重点、突破重点，有效地带动全局工作，推动一般工作的开展。对重点工作、重点项目、重点工程，必须集中人力、集中财力、集中精力，全力突破。比如城交局的工作重点就是要加快推进各项重点建设项目，行政服务中心的工作重点就是要改进服务，提高群众的满意度，区司法局的工作重点就是要加大法制的宣传力度，新区建设指挥部的工作重点就是启动三路的建设和办理行政中心的审批手续，环保分局的工作重点就是要加快生态区的建设和加大污染整治力度。各个部门的一把手必须善于集中精力抓重点、办要事、攻难事，尤其要在工作落实过程中对重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节，时刻放在心上，亲力亲为，抓出成效。
四、善于创新抓落实
落实的关键在于创新，创新是灵魂。我们要实现全年的各项目标任务，必须把创新贯穿于工作的全过程。实践证明，创新的水平决定着落实的程度，必须学会在创新中抓落实。一是要创新工作思路。“思路决定出路”，这是我们抓好工作的关键和核心。要转变思维，开拓创新抓落实，就必须坚决摒弃因循守旧的思想。区委、区政府为了加快中心城区的发展，成立了新区建设指挥部，这对我们区里来说是一项全新的工作，也是一次工作思路的创新。新区建设指挥部面临的困难很多，就更需要创新我们的工作思路，早日打开工作局面。二是要创新体制机制。要进一步运用市场观念、市场机制、市场办法，探索新途径，赢得新发展。去年以来，为了加强城市管理，我们进一步理顺了体制机制，成立了城市管理行政执法局，建立了拆迁联席会议制度，古镇主出入口的拆迁取得了明显的成效，今年我们要加大体制机制的创新。要从融资工作、引进人才、拆迁工作、加强违法建筑管理、提高管理服务水平、加大联系部门之间的交流等六个方面进行创新。三是创新工作举措。强调抓落实不是说要蛮干、横干，也不仅仅是苦干，还要巧干。巧干，就是要讲科学、重规律。要针对发展中存在的问题和矛盾，进行认真深入的研究。要围绕新任务，研究新情况，采取新措施，创造性地开展各项工作，不断提高抓落实的效率，取得抓落实的最佳效果。
五、转变作风抓落实
今天参加会议的都是各部门的领导干部和工作骨干，工作中，尤其是我们领导干部不能仅仅喊口号，光说不练，更不能自己喊让别人去干，而要自己静下心来、扑下身子、深入一线、靠前指挥，带领干部职工一起干。转变作风抓落实要做到“三个深入”和“五个抓”。首先要做到“三个深入”：就是“深入基层、深入一线、深入群众”的作风;其次要做到“五个抓”，就是要“抓紧、抓实、抓细、一抓到底、抓出成效”。
一是抓紧。目前，ＸＸ区改革、发展、稳定的各项工作任务都很繁重，有很多新问题、新矛盾、新困难，需要我们抓紧去研究、去解决。我们要以只争朝夕的精神去狠抓工作落实。树立雷厉风行的工作作风，做任何事情都要力求该今天办好的事情决不拖到明天，切实提高工作效率。
二是抓实。我们要走在前列，必须要干在实处。1985年5月邓小平同志在谈到“把教育工作认真抓起来”时强调指出“领导者必须多干实事。那种只靠发指示、说空话过日子的坏作风，一定要转变过来。各个部门和地方，特别是主要负责人同志都要注意这个问题。”小平同志后来也多次提到“少讲空话、多干实事”。抓实具体做到：①摸实情；②谋实招；③干实事；④见实效。
三是抓细。我们抓工作落实，要求具体抓、抓具体。要善于从大处着眼，小处入手，注意在“细”字上做文章，尽量想得深入一些，要把困难估计得多一些，把制约因素考虑得充分一些，把应对的措施谋划得周到一些。尤其是对重点工作和群众关注的热点问题一定要深入研究，慎重决策，周密部署，细致工作。
四是一抓到底。抓工作不能图眼前热闹，今天轰轰烈烈，明天就冷冷清清。我们做好工作必须一抓到底，不能松松紧紧，否则就将前功尽弃。我们要发扬连续作战、攻坚破难的精神，全力以赴打好攻坚战。比如城市新区建设、重点项目、城市管理等等，这都是些难打的硬仗，就是要以硬作风、硬措施来一抓到底，力争攻克几个难关，创出几个亮点。
五是抓出成效。抓出成效是我们转变作风的最终目的，我们要不折不扣地落实好区委、区政府的各项决策，特别对一些重点工作，要不讲条件，不受干扰，一以贯之抓落实，不达目的誓不罢休。
六、强化责任抓落实
责任分明，抓落实才能保证效果。
1．实行领导抓落实责任制。抓落实要从领导干部做起，各部门“一把手”是抓落实的第一责任人，一把手要充分发挥作用，必须把重点工作、重点项目、重点工程牢牢抓在手上，亲自谋划、亲自协调、亲自组织实施。我们一把手和领导班子要进行深入的研究，切实建立一级抓一级、层层抓落实的责任制。
2．分解细化全年目标任务。各部门要把全年的目标任务进行分解细化，要排出工作计划表，内容要包括目标任务、落实时间、责任人等内容，尽量要做到细化一点。每个班子成员、每个科室对承担的工作都要做到心中有本帐，不能工作做到那里算那里，对承担的工作落实了多少、进展到什么程度，都要清楚明白、心中有数，要以严格的责任和严谨的作风确保工作落实。要把任务落实到每一个季度、每一个月、每一周，做到环环紧扣。
3．强化考核督查工作。一是抓考核。各部门都要认真研究考核机制，要制定科学合理，能有效调动大家积极性的考核制度。考核制度一经制定，就要严格执行，做到奖惩分明。要实行考核与分月考核相结合的考核办法，特别是要强化分月考核、阶段性考核。二是抓督查。考核制度制定后，不是说只在年底进行考核就了事的，而是要在平时工作中要抓好督查。督查工作要一级抓一级，做到“五个结合”：定时督查与不定时督查相结合，全面督查与专题督查相结合起来，常规督查与突击督查相结合，领导督查和群众督查相结合，正面督查和反面督查相结合。通过多角度、多层次的督查了解工作进度，协调解决落实过程中的实际困难和问题。
七、提高素质抓落实
就个人来说，做成一件事，影响的因素很多，但主要有两个因素：一是有责任心，二是有真本领。我们的干部都想干事、干成事，但要干成事光有满腔热情、责任心还不够，同时还必须要有真本领，实际上就是要看自身的素质，自身素质的高低决定了我们抓落实的水平。
1．认真学习、刻苦钻研，提高业务素质。提高素质需要我们领导干部不断加强学习，重视学习，善于学习，这样才能善于领导，才能抓好落实。要注重向书本学习，向有经验的同志学习，要通过走出去、请进来的方式学习，通过学习实现外行到内行、内行到专家的转变。
2．善于总结、在实践中努力提高水平。总结经验，是学习理论、提高认识、搞好工作和增长才干的重要环节。这几年，各个部门、各个单位都干了很多工作，有成功的，也有不太成功的。凡成功的一定有正确的东西，要通过总结找出它的规律，做到打一仗进一步。凡失败和受挫折的，也一定有不合理的地方，要通过总结，找到它的原因，才能吃一堑长一智。这样，知其然又知其所以然，不占糊涂便宜，不吃糊涂亏，我们的工作就会有大的进步。有些同志不重视或不善于总结经验，满足于说干就干，干完就算，结果，工作上辛辛苦苦，道理上稀里糊涂，水平提高不快，工作起色不大。实践可以产生理论，但并不等于理论。要把实践中的感性认识上升到理性认识，必须经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作，而这个过程就是总结。
我们领导干部，要养成总结的习惯，学会总结的本领，通过总结使学习步步深入，认识不断提高，经验日益增多，工作更有成效。
3.警钟长鸣、廉洁自律，加强廉政建设。各部门领导干部要做到廉洁自律，带头落实党风廉政建设责任制。一是要管好自身。切实做到不该拿的不拿、不该去的地方不去;二是要严格执行党风廉政建设责任制，加大教育和监督力度，教育广大干部牢固树立正确的人生、价值、政绩观，增强是非观念和遵纪守法的自觉性，做到廉洁自律、警钟长鸣。
第五篇：在县直部门招商引资调度会议上的讲话
文章标题：在县直部门招商引资调度会议上的讲话
（2006年10月18日）
同志们：
今天这次会议，主要是调度县直部门今年以来的招商引资情况，研究部署下一步的工作任务，动员各部门各单位进一步提高认识，明确责任，积极扎实地开展好招商引资工作，确保完成和超额完成全年的招商引资任务，更好地促进全县经济又快又好发展
。刚才，大家参观了部分招商项目，听取了县直各大口招商引资工作情况汇报。下面，我讲几点意见：
一、进一步统一思想，增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感
今年以来，全县上下坚持“四为主”方针不动摇，大力开展“项目建设年”和“百个项目进莒南”活动，一手抓招商引资，一手抓项目落地，招商引资工作取得了明显成效。1—8月份，全县引进外来投资项目324个，合同利用县外资金74.5亿元，同比增长189。实际竣工项目236个，实际利用外资22亿元，同比增长86，其中境外资金1136万美元，同比增长48。特别是县直部门广大干部职工按照县委县政府的统一部署，精心组织，积极推进，招商工作有了较大进展。主要体现在：一是领导更加重视。多数部门和单位都把招商引资工作列入重要议事日程，主要负责同志亲自抓，制定专门计划，建立专门招商队伍，工作有组织、有部署、有检查，形成了良好的招商氛围。二是招商方式更加灵活多样。充分发挥本部门、本行业优势，不断改进方式方法，加强协调服务，强化责任落实。特别是去年以来，许多部门和单位纷纷走出去、请进来，通过搭台招商、联合招商等方式，积极主动地开展了多种形式的招商引资活动，工作很有起色。三是成效比较明显。从去年县直部门的招商引资情况看，全县85个承担招商任务的单位，实际引进外资8.03亿元，占承担任务量的80％；有招商实绩的单位50个，其中完成或超额完成任务的单位40个，完成任务80％的单位2个。从今年半年考核来看，上半年，县直部门引进利用县外资金14771万元，比去年增长265，县委办、县府办、财政局、人事局、经贸局、粮食局、外经贸局、经济开发区等15个单位有实绩，47个单位有在谈、协议、合同项目。
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，一些部门招商工作在思想认识、规模水平、推动力度等方面还存在着较大差距。从思想认识上看，有的至今仍认为，招商是乡镇、企业和招商局的事，与己无关；有的甚至连本部门的招商任务是多少都搞不清楚，更谈不上有什么招商实绩；有的工作停留在一般性号召上，责任不落实，措施不到位，面对困难和任务，畏难发愁，束手无策，无所作为；有的不仅不去想方设法去招商，就连正常的职能作用都不能发挥好，服务意识不强，影响了全县招商引资工作的大局。从任务落实情况看，部门之间进展很不平衡，承担招商任务的102个部门单位中，只有15个单位有实绩，15个单位甚至毫无实绩，仅有2个单位完成了全年任务，2个单位实现了时间过半，任务过半。从引进项目质量上看，项目规模小、层次低的问题依然存在。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中要努力加以解决。
招商引资县直部门责无旁贷。首先，县直部门招商引资是实现跨越发展目标的关键所在。没有招商引资的大突破，就不可能有经济的大发展。县委十二届九次全委（扩大）会议进一步明确提出了“双超双跨，建设强县”的奋斗目标，实现跨越发展的要求，必须加快工业强县步伐，必须紧紧抓住项目建设这个关键，强力推进招商引资。抓招商引资就是抓经济发展，就是落实“第一要务”的具体体现。全县上下不论是乡镇还是县直部门，县直部门不论条条还是块块，不论是经济主管部门还是非经济主管部门，都要以加快莒南发展为己任，视招商引资为份内职责，进一步统一思想，坚定信心，积极投身到全县招商引资工作中来，再掀招商引资新高潮。其次，县直部门招商引资是现阶段行之有效的招商办法。当前，我县招商引资工作仍处于初级阶段，凡是有效的招商引资办法都应当充分运用。去年以来，县直部门通过招商引资，成功引进了一大批项目，为全县的发展注入了强大动力。如，国土局引进的投资300万美元的吾卢拉玩具目前已开工，到位资金200万美元；水利局引进投资30万美元的永新电子、园区引进投资50万美元的百谷塑料项目，已建成投产；纪委引进的白龙机械项目目前已到位资金4000万元，11月份有望完工；县委办公室去年通过县里派驻萧山的招商组的共同努力，成功引进了投资1.2亿元的新胜颜料，并于当年建成投产。今年又引进了3个大项目，目前到位资金4800万元，其中，1个项目已竣工。事实证明，县直部门招商引资的能量是巨大的，而且县直部门在招商引资中也积累了不少经验，收集了不少信息，今后招商引资的成效必将更加明显。从县直部门招商引资的优势看，县直部门与上级部门联系紧密，容易获取信息、争取政策；与企业接触较多，容易结识客商、找到项目；县直机关人才荟
萃，朋友多，信息量大，思维活，层次高，在招商引资项目推进中具有十分明显的优势。进一步发挥县直部门的优势，切实加大部门招商的力度，是当前和今后一个时期我县招商引资的必然选择，力度不但不能减反而要加大，要求不但不能降反而要提高。第三，县直部门招商引资是提高部门工作水平的重要途径。目前，有少数县直部门服务态度不佳，服务水平不高，服务措施
不实，其中一个主要原因就是对经济建设参与不够，对经济建设的酸甜苦辣没有切身的体会。通过县直部门招商引资，不仅能引进项目，直接参与经济建设，而且通过招商引资的具体实践，能够体会到招商引资的艰辛，从而找准服务重心，进一步确立为经济建设服务的中心意识，不断提高服务质量和服务水平。不仅如此，招商引资也是部门培养人才、锻炼人才的重要载体，各个部门可以把素质较好、有培养前途的干部放到招商引资第一线去锻炼，在招商引资的实践中培养干部。因此，县直部门特别是服务部门招商引资，对于提高部门工作水平具有十分重要的推动和促进作用。
二、进一步强化措施，努力实现“突破县直”目标
今年全县招商引资任务是33亿，其中县直部门是20亿元。各部门、各单位要围绕年初分解的任务指标，认真分析，明确责任，强化措施，下大力气抓好落实。全县各级特别是县直部门要更加积极主动地发挥好各自的优势，进一步加大部门招商的力度，一以贯之、常抓不懈，一抓到底、抓出成效。
（一）要把招商引资作为重点工作精心谋划。各部门要在抓好当前各项工作的同时，把招商引资作为一项重点工作统筹安排，细致谋划，精心组织，争取工作的主动权。一要注意研究形势。善于审时度势，研究宏观政策的动向、国际国内资本的走向，把利用国家宏观政策、遵循资本流动规律与充分发挥自身优势有机结合起来，真正做到抓住机遇，顺势而为，趁势而上，组织开展好招商引资工作。二要尽快理清思路。针对县直部门招商引资工作存在的项目质量不高、力度不大等问题，各部门要认真分析各自的优势和不足，根据年初分解的任务目标，尽快理清思路，完善方案，落实措施，保证招商引资工作顺利开展。重点在提高招商质量、扩大招商领域上下功夫。近几年，我县招商引资快速发展，但利用外资的领域偏窄，城市基础设施建设、公路交通、农业综合开发、文化教育、旅游、服务业等方面利用外资的潜力和空间还很大。有关部门要牢固树立借力发展的理念，加强指导，研究政策，制定措施，全方位、宽领域、多层次的利用外资。特别要把国家实施新一轮宏观调控政策作为我们招商引资的一个重要机遇，尽可能地多引进一些节能、节地、节材、节水项目。三要加强项目开发包装。项目开发包装，是招商引资的重要基础性工作。作为全县经济社会的综合管理和招商引资服务部门，招商、发改、经贸、建设、交通、国土、经济开发区等部门，要通力协作，密切配合，争取每年开发一批有前景的大项目、品牌项目，搞好对外推介。
（二）要进一步改进方式方法。要坚决克服坐等上门的观念，努力在创新招商方式和手段上下功夫。一要强化全员招商。要充分调动本部门所有工作人员的积极性，进一步落实招商责任，广泛收集项目信息；要适当聘请一些长期从事经济工作、有广泛社会关系、热心招商工作的离退休老同志作招商顾问，拓宽招商渠道。二要强化专业招商、行业招商。一些县直部门在这方面做的很好，如建设局、发改局、粮食局等，他们都建立了专门工作班子，取得了良好的成效。但也有一些部门和单位重视不够，只是提出一般化要求，人员无分工，责任不明确，工作不到位，达不到预期效果。各部门、各单位特别是经济综合管理部门和行业协会，要切实加强和改进招商队伍建设工作，进一步明确分管领导，尽快建立起相对稳定的招商班子和队伍，集中精力搞招商。要把招商引资与引才引智结合起来，通过委托、合作、借聘等途径，加大开放型专业人才的培养、使用和引进力度，提高工作整体水平。招商管理部门要加强指导，搞好对部门招商队伍的培训，及时提供信息服务，推动部门行业招商、专业招商顺利开展。三要强化亲情招商。国庆节、仲秋节马上就要到了，各部门要充分利用老乡、老朋友等回莒南休假、探亲的机会，多渠道、全方位、立体式收集信息，主动登门，抢先联系；对外地的一些重要客商，各部门单位也要利用节日机会，搞一些拜访公关活动，为招商引资活动打好感情基础，建好关系网络。四要强化活动招商。近期，要集中精力做好莒南—滕州结对合作项目签约仪式的各项准备工作。各部门各单位要有针对性地筛选项目，搞好项目的前期论证，并与滕州有关单位和客商搞好对接，明确专人，跟踪推进，确保在项目签约仪式上一次签约成功，结对友好部门原则上至少要有1个签约合作项目。10月份，县里将组织开展东莞经贸洽谈会，有关部门和单位要尽早准备，确保取得实效。五要强化“一把手招商”。8月份，我们要求各部委办局、局级事业单位一把手集中一个月的时间专抓招商，每人至少联系5名以上客商，至少达成1个以上合同项目，这项工作9月底前要搞一次通报。对10月份以前完不成任务的单位，有关部门单位主要负责人要向县委写出说明。六要积极争取上级部门资金和项目支持。这是扩大部门招商的一个重要途径。各部门各单位要重视加强与上级主管部门的沟通与联系，特别是要抢抓省委省政府出台《关于在新的起点上推进县域经济又快又好发展的意见》（鲁发〔2006〕13号）的机遇，认真搞好政策研究，积极向上申报项目，争取更多的倾斜和支持。对争取的项目、资金列入部门单位的招商引资任务。
（三）要牢牢抓住项目不放松。一是在建项目抓竣工。要加快全县在建项目的建设步伐，对阜丰公司5万吨出口味精及30万吨果葡糖等5个投资过亿元的项目和劲力司通轮胎等26个投资过千万元的项目等重点在建项目，要倒排工期，挂图作战，确保下半年竣工投产。二是签约项目抓开工。对上半年几次集中招商活动上已签约的项目，要落实专人，加强跟踪服务，力争项目早到资、快到资、多到资。对总投资30亿元的中国百家姓文化大观园、投资16亿元的花生蛋白纤维和投资1.5亿元的绍兴鹏程公司化工助剂等项目，要紧盯不放，实行一事一议、特事特办，力争早开工。三是意向项目抓签约。通过登门拜访、跟踪洽谈等各种途径，对全县储备项目认真进行筛选，主攻大项目。要研究国内外500强、上市公司等大企业、大集团的产业发展方向，结合莒南的比较优势，加强洽谈跟踪，主攻大客商，寻求大项目，确保在亿元项目上取得重大进展；要把大项目作为服务重点，在人力、物力、财力上给予倾斜，不断提高大项目的落户率。特别是对投资1.2亿美元的台湾、韩国和绍兴3个工业园整体搬迁以及其他投资意向较明朗的项目，要明确专人跟踪衔接，力争早签约。
（四）要进一步改进服务，优化环境。环境就是资源，就是竞争力。从一定程度上说，招商引资的竞争，就是环境的竞争。目前，我们在环境建设特别是服务环境建设上还有一定差距，招商项目因为服务不及时、不到位而外流外转的情况时有发生，有些合同项目由于人为障碍迟迟不能开工，开了工迟迟不能按时完工，造成了不良影响。这种情况必须尽快改变。一要围绕项目建设切实搞好服务。对凡来我县主动寻求投资的客商，要盯紧靠牢，涉及到哪个部门，哪个部门就要负责到底，牵头搞好接待服务，协助做好项目考察、认证和立项、审批工作，千方百计使客商留下，决不能因我们的工作不主动、不到位而流失了客商客源。在项目建设过程中，要落实专人帮助项目建设单位协调好土地征用、项目规划、图纸设计、资金筹集、电力和原材料供应等建设要素，及时协调解决各种矛盾和问题，督促施工单位打足施工力量，加快建设进度。对投资者反映的有关招商引资方面长期解决不了的共性问题，县直相关部门要认真调查研究，及时提出解决的措施和办法，切实保护投资者的权益，保障企业的正常经营。二要大力改进机关作风。要把机关作风建设的重点放在改善投资软环境建设上。在投资服务方面，我们的政务大厅在全市率先运行，要进一步深化改革，简化审批手续，提高办事效率和服务水平。所有进入大厅的部门和单位要切实加强内部管理和运行机制建设，严格落实“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的服务要求，该放的权力一定放到位，能在政务大厅办结的必须在大厅办结，使所有对外窗口和环节都能为投资者提供畅通、便捷、优质的服务。继续深入开展好行风评议活动。强化对所有审批、执法和涉外服务部门的评议工作，重点评议热点部门、热点科室和热点岗位，对评议结果好的单位进行通报表扬；对评议结果较差的特别是连续两年后三名的单位要纳入重点管理，并对其班子主要负责人进行诫勉谈话，限期进行整改；属于垂直部门的由县委、县纪检、组织部门向上级主管部门反馈，并对主要负责人依据规定提出组织处理建议。三要进一步加大对损害经济发展环境行为的惩处力度。县纪检监察机关要发挥好优化环境投诉中心和外商投诉中心的职能作用，进一步建立和完善投诉受理和求助受理制度。对客商举报类投诉要认真查实，及时反馈处理结果，特别是要及时受理查处和严厉打击建筑霸、市场霸、运输霸等各类霸痞行为；对求助类投诉，要千方百计帮助协调有关方面解决问题。要进一步加大责任追究力度，对因领导不力、工作不落实、影响投资环境和经济发展的，要按照行政效能责任追究办法等有关规定，坚决追究有关领导和相关责任人的责任。总之，就是要通过强势高压手段来促进县直机关作风的根本转变，真正做到“管理零收费，服务零距离，客商零投诉”，真正把莒南打造成为“服务高地、政策洼地和投资者福地”。
三、进一步加强领导，狠抓责任落实
现在，离年底还有不到4个月的时间，完成全年招商引资任务还十分艰巨。各部门尤其是还没有完成任务的部门，必须惜时如金，争分夺秒，奋力拼搏，攻坚克难，确保完成和超额完成全年招商引资任务。
一要思想再发动。各部门要深入宣传，在全体干部职工中进一步强化招商引资人人有责的思想观念，真正把所有干部职工都发动起来，把大家的注意力、兴奋点聚集到招商引资上来，形成人人关心招商引资、个个为招商引资出力的工作局面。要保证要素投入。在人力上，要真正舍得把本部门有能力、有门路的精兵强将派出去招商引资，把年纪轻、有培养前途的同志推向招商引资第一线，交任务，压担子，使他们在实践中增长才干，增强本领。绝不能应付了事，把工作平平、无足轻重的人派出去，贻误招商引资工作。在财力上，要真正把招商引资放在突出位置，优先保证招商引资工作的经费需要，该用的钱一定要予以落实，宁可其他方面挤一点，决不能因为经费问题而影响招商引资工作。在车辆使用等其他方面，也要全力支持，提供有力保障。
二要领导再加强。要把招商引资工作作为当前第一位的任务、摆在最突出的位置。一把手要在一线抓。各部门、各单位一把手要集中时间，带头上阵，到招商引资第一线接触客商、洽谈项目，特别是还没有任何招商实绩的部门主要负责人，更要投以全部精力和时间，一门心思招商，确保完成任务。班子成员要合力抓。全年招商引资任务无实绩的单位班子成员除明确一人负责日常工作之外，其他成员都要围绕招商引资，分头发动找信息、轮流带队外出谈项目，保证招商引资的领导力量。干部职工要明确责任抓。要认真对照全年目标任务和时序进度要求，对工作进行再明确、再落实，真正将压力传递到每一个科室、每一个职工，做到定时限、定要求、定质量、定责任，从而进一步激发动力，凝聚合力，强力突破。
三要考核再严格。要严格督促检查。对部门、单位任务完成情况，县招商局要加大跟踪督查力度，及时掌握各部门招商引资的资金到位率和项目开工达产的情况。对工作不力和迟迟不动的部门，要及时提请县委、县政府领导对其主要负责人进行谈话诫勉，督促推动。要力求通过强势督查，查出责任，查出干劲，查出进度，促进全年目标任务的顺利完成。要进一步改进考核。一方面，坚持按照既定标准做好考核工作，对部门和单位申报的项目做好认定工作，引资额的确认也要以资金到帐凭证和现场评估结果为依据，确保将各部门的招商引资实绩考实考准，坚决杜绝弄虚作假。另一方面，要把效益指标特别是税收指标纳入考核，作为兑现奖惩的重要依据。继续实行招商引资目标责任制，要把招商引资作为衡量一个单位工作、一个领导干部能力的硬指标。年初，我们已经分解下达了县直部门和单位的招商引资任务，对各部门、单位招商引资进展情况，县委、县政府将实行按季度集中调度，年终作为部门领导班子综合考评的一项重要内容。凡年内完不成任务80的单位实行一票否决，取消当年评先树优资格；连续两年完不成招商任务的单位“一把手”要向县委、县政府写出书面检查，并实行离岗或离职招商，直至完成任务为止。
同志们，做好招商引资工作，事关大局，事关长远。全县各级各部门一定要以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，齐心协力，扎实工作，全力抓好招商引资工作，为推动全县经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献！
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