在分管部门工作会议上的讲话

第一篇：在分管部门工作会议上的讲话

在分管部门工作会议上的讲话

（2012年 月 日）

同志们：

本来早就想召开这次分管部门工作会议，由于县直部门换届调整，才一直推迟到今天。今天会议主要是想全面了解一下各部门的工作重点，统一思想，提高认识，鼓干劲、抓落实、求突破，努力推动各项工作再上新台阶。刚才听了各部门的工作汇报，从总体上看，各部门的工作安排贯彻了县委、县政府的工作部署，突出了各部门的重点和亮点工作。希望大家面对新形势、新任务，不折不扣地抓好各项工作地贯彻落实，确保圆满完成县委、县政府安排部署的各项任务目标。为了把我们今后的工作做得更好，下面，我讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，增强做好工作的信心和决心 今年是我县实施“十二五”规划的重要一年，是新一届党委、政府的开局之年，县委六届二次全会和县人大七届二次会议已经召开，县委、县政府的各项工作目标已经明确。这就要求我们必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到经济社会发展的大局上来，进一步认清形势，理清思路，以更高的标准和要求，以饱满地工作热情，围绕县委、县政府 1的中心工作要求，努力推动各项工作实现新突破。大家都是部门领导，都是各单位的带头人，党性强，素质高，有多年的领导工作经验，并且在工作中都取得了一定的业绩。希望同志们要继续保持这种好精神、好状态、好形势，适应新的发展要求。自觉做到讲政治、讲正气、讲大局、守纪律，自觉服从县委、政府的领导，自觉带头执行县委、政府的各项决定、决议，自觉维护县委、政府的形象，做到有令必行，有禁必止，对县委、县政府的各项决策和工作部署要态度坚决，不讲任何条件，雷厉风行地去贯彻执行。要把工作做深、做细、做实，努力促使工作再上新台阶，取得更加显著的成效。

二、求真务实，狠抓落实，确保各项工作落到实处

事业要发展，关键在落实。各部门对今年的工作都进行了详细安排部署，在这里，我重点强调，这些任务目标必须完成，特别是承担省市考核目标的单位，必须坚定思想，不能打丝毫折扣。现在是5月，各项工作已经进入推进阶段，这就要求我们必须进一步增强做好各项工作的紧迫感和责任感，对照全年任务目标及时调度，圆满完成市委、市政府和县委、县政府交办的各项任务。刚才大家就各自工作发了言、表了态，关键在于落实，在于结果，要突出抓好三点：一是严格落实责任。很多人做事不在于没有能力，而在于没有责任感，有许多事情不

需要多大能力或费多大劲就能完成，做与不做的差距就在于“责任”。因此，我们要建立完善责任落实机制，细化措施，分解立项，责任到人，确保各项工作有人抓、有人管，如期落实到位，形成一个从决策部署、工作实施、督导检查到奖优罚劣的整套机制。二是加强过程监管。对于安排部署的工作，不能仅仅停留在文件上、口头上，必须注重工作落实过程，做到既有安排部署，更有推动落实、督导检查，不能安排的工作由于遇到困难就不了了之，要找出症结，创新思路，抓实细节，确保完成。三是注重工作成效。工作成效如何，是检验工作的主要标准。在以后工作中，对安排部署的工作，不能过去就完了，要有成效评估，好的就要奖励，不好就要处罚，决不能得过且过。

三、抓好班子，带好队伍，建设一支政治坚定、业务过硬、勤政廉洁的公务员队伍

首先，要加强学习。把学习作为政治任务和重要责任，推动学习工作化，使学习成为工作、生活的重要组成部分。要开阔眼界、开阔思路，注重学习新形势，研究新情况，解决新问题，不断增加知识储备，拓展知识结构，提高领导水平和工作能力。努力培养宏观的眼光、战略的思维，力争成为一名真正的行家里手、内行领导。

第二，要搞好班子团结。一个坚强团结的领导班子，是工

作有效开展的基本保证。作为一个集体要时刻从维护集体利益出发，每位同志都要做到思想上同心、目标上同向、行动上同步。在座的各部门，部分是新班子，新班子要更加注意搞好团结。团结出凝聚力、出战斗力，团结也出成绩、出干部。搞好团结，工作就会向前推进，否则，工作受影响，干部个人也会受影响。副职要积极主动地配合一把手搞好工作，要维护大局，维护集体，维护团结，一把手也要尊重各位副职的意见和工作，要大气、大度、大方、抓大事，有事要多商量，重大问题随时召开有关会议，集体研究决定。

第三，要带好队伍。一些部门的股长、工作人员，手中也掌握着一定的权力。作为部门领导，要时刻关注他们的成长和进步，一方面要压担子，使他们尽快成长为工作上的能手、业务上的行家。另一方面，要对他们提出严格的要求，发现问题苗头，要立即提出批评教育，防微杜渐。

第四，要搞好廉政建设。公生明，廉生威。在座的都是部门主要领导，是标杆，是表率。一个领导干部，如果不能严格要求自己，在干部群众中就没有威信，腰杆就硬不起来。说话没人听，办事没人从，这样的干部就很难干成事，还容易出事。这就需要我们大家都要树立正确的权力观、职位观。带头树立朴实的工作作风和朴素的生活作风，不攀比，不浮躁，在秉公

用权、廉洁从政的过程中实现自己的人生价值，升华自己的人格魅力。各部门要在本单位开展好廉政教育，对部门干部职工从严要求，形成风清气正、团结共事的良好工作氛围。

同志们，我们大家都是一个部门、一个单位的负责人，担负着组织的信任，群众的重托，只有勤奋工作，埋头苦干，恪尽职守，开拓进取，才能让组织上放心、让群众满意。我相信，大家一定能够不负众望，在思想、工作和作风上有一个新变化、有一个突破，为推进我县经济社会快速发展做出新的贡献！

第二篇：在分管工作会议上的讲话

在分管工作会议上的讲话

（2010年2月2日）

同志们：

今年是“十一五”规划的最后一年、也是我区城市建设与管理工作在财力有限的前提下，积极开拓创新，多渠道筹措资金，稳步提升城市建设总体水平的关键年。刚才，各单位分别就各自的工作作了汇报，下面，我就城市建设与管理工作讲几点意见：

一、肯定成绩，坚定信心，城市建设管理工作稳步提升

2009年，在大家的共同努力下，我区城市建设与管理工作取得了很大的进展。城市承载能力有了进一步的提高。一是规划先行作用逐步加强。修编了全区城市总体规划，新区和重化工业基地详规面积不断扩大，城市布局日趋优化。二是城市基础设施不断完善。完成了景观大街、旺泉小学塑胶运动场、新区给排水和道路等70余项基础设施建设工程；向上争取资金完成了满达路升级改造和4条给水管道建设；中海大厦进入内部装修阶段；廉租房二期主体完工；扎赉诺尔煤矿棚户区改造、水患综合治理等重大民生工程前期工作有序推进，各项工作的开展，对优化我区城市功能配套起到了积极的推动作用。三是以“城市管理年”为契机，加大了城市环境综合整治力度，城市管理水平日渐提高。通过集中整治与日常管理相结合的方式，重点开展了餐饮业污染扰民、私挖滥采、运输车辆超载等10余项专项整治活动，大力加强了城市环境卫生、公交营运等工作的管理力度，积极探索了道路保洁、物业社区化管理工作新模式，城市面貌焕然一新。

回顾过去的一年，我们虽然取得了一定成绩，但也要清醒地看到，我区的城市基础设施建设还需进一步完善，城市管理工作也需要进一步加强。

二、突出重点，狠抓关键，扎实推进城市建设管理各项工作

2010年的城市建设与管理工作要紧紧围绕2010年政府工作报告要求，突出工作重点，明确主攻方向，全力抓好工作落实，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以启动实施各项重点工程为契机，努力实现高标准规划、高起点建设和高水平管理，全面提升城市建设和管理水平。

（一）高点定位，科学规划。规划工作关系城市的功能、形象和品位，城市建设要牢固树立“规划先行”的理念，体现规划的前瞻性和科学性。继续引进先进的规划理念，以规划引导城市建设健康发展；从提升城市形象、改善城市人居环境入手，高起点规划建设好每一个项目，确保城建规划与建设要求紧密衔接；加大对建筑外立面效果图和平面设计图的规划审查力度，作到符合扎区实际、彰显扎区特色；着手编制府西区和原体育场1.55平方公里地块的控制性详细规划；进一步完善规划审批程序，加强协调修编城市总体规划，保障审批项目的合法性。

（二）全力以赴抓好重点项目落实。按照区政府？？届政府工作报告精神，按照“适度超前、量力而行、分步实施”的原则，提升城市品质，改善城市人居环境，努力打造一批精品工程，加快推动新区建设和旧区改造。一要加快旧城改造步伐，逐步完善城市功能。建设好灵泉民族小学体育场、扶贫楼安全饮水、全区校舍安全改造加固等工程，全力配合相关部门作好垃圾处理厂、污水处理厂项目的启动建设；二要以新党政办公楼启用和廉租房配租入住为契机，运用BT和土地置换等模式多渠道筹措资金，积极筹划新区开放式公园、防洪引水景观水系、疾控中心综合楼、公务员小区及周边道路、外网、美化、绿化等工程建设，适时启动博物馆项目建设。

（三）全面加强城市管理综合整治。加强日常动态监管，将城市管理覆盖、延伸、落实到社区，以精细化理念抓管理，逐步形成全民参与、人人共建的城市管理格局。重点加强对影响

市容市貌、环境卫生的“五马六乱”、违法户外广告、违章建筑、车辆违章运输上道、餐饮业污染扰民、私挖滥采等行为的专项集中整治；加大爱国卫生宣传工作力度，大力开展环境卫生综合整治工作；推进市政公用设施管养市场化进程，作好城市的绿化美化、亮化工作；积极作好旧城区改造中的拆迁工作；进一步加强和规范国有土地使用权招、拍、挂工作，提升土地经营管理水平；继续做好公交客运线路规划和站牌安装工作，逐步细化和完善方案，力争完成全区道路支线站牌安装工作；加大打击非法营运车辆力度，推进中小巴车向公司化管理方向发展。

（四）积极推进棚户区改造和房地产开发。今年，我区将着手启动扎赉诺尔煤矿棚户区改造项目基础设施建设工程，棚户区改造项目是一项涉及民生、关系发展的系统工程，由于受地方财政现状、企业承受能力及个人收入水平所限，实施起来困难较大。因此，各单位要高度重视，积极推进落实，确保棚户区改造项目顺利推进。要充分发挥房地产业辅助民生的基本功能，组织和引导房地产开发的方向，给予相应的政策支持，充分利用地域、交通等资源优势，努力建设一批精品小区，促进人居环境的改善。要抓住府西跨铁路桥开通和兰德置业集团整体综合开发现政府地块的有利时机，将周边地段逐步打造成新的商住核心区；积极发挥行政中心对区域经济的带动效应，引导房地产开发企业在新区进行房地产开发，吸引更多的项目落户新区。

三、明确责任，攻坚克难，完善城市建设管理工作保障措施

一要进一步加强组织领导。城市建设和管理工作是政府工作的重要内容之一，各单位要切实增强抓好城市建设管理的责任意识。认真落实岗位责任制和领导负责制，明确每项工作、每个项目的责任人、责任领导，制订详细的工作计划，并定期研究工程建设过程中出现的新情况，新问题，建立起运转高效的工作体系。部门之间要加强沟通协调，每个项目的牵头部门在推进工作的过程中，要积极主动与相关单位联系协商，相关单位要积极给予支持和帮助，真正做到组织到位、领导到位、配合到位、工作到位、效果到位。要积极争取上级部门和上级领导的支持，争取更多的项目和更多的资金。

二要创新思维模式，逐步转变投资方式。城市建设和管理的各项经费，需要政府的投入。但是，以我区现在实际情况看，我们必须转变思想观念，把以政府投资为主的方式，转变到以自筹资金为主上来，要把经营城市的理念贯穿城市规划、建设和管理的全过程，通过加大向上争取专项匹配资金和融资贷款力度，积极采用BT、土地置换等方式，多方筹集城市建设资金，以各种灵活有效的方式运作、管理各种资源，完善“政府启动、多元化投入、市场化管理”的城市建管投资机制，吸引各种投资力量参与城市建管和综合开发。通过以房带路等方式，把城市道路改造、绿化美化等基础设施建设与城市开发改造捆绑在一起，整体考虑、统筹安排，缓解城市基础设施建设投入不足的矛盾。

三要进一步加强队伍建设。要加强作风建设。强化思想政治教育工作，严格执行公示制、承诺制等机关效能建设制度，大力倡导廉洁守法，勇于创新，文明热情的工作作风，不断增强责任意识和服务意识；要加强业务培训。结合工作实际积极开展各类业务技能培训，切实提高业务能力和水平，提升工作效率；要狠抓人才引进。针对我区当前城建规划等人才短缺的现状，切实做好专业人才的引进，切实提高城建管理工作的专业水平和整体实力。

同志们，2010年的城市建设管理工作任重道远，我们要认清贯彻落实区委、区政府的安排部署，开拓创新，齐心协力，积极用新思路、新办法解决资金短缺的瓶颈制约，全力推进我区城市建设管理工作稳步提高，积极完成今年的各项工作任务。

第三篇：分管副市长在全市法律援助工作会议上的讲话

陈 兆 同 同 志

在全市法律援助工作会议上的讲话

（2011年 月 日）

同志们：

这次全市法律援助工作会议的主要内容是贯彻落实全省法律援助工作会议精神，分析探讨当前法律援助工作面临的新形势和新任务，总结去年全市法律援助工作，安排下阶段全市法律援助工作。

下面，我就如何深入贯彻落实全省法律援助工作会议精神，推进全市法律援助工作的新发展，讲三点意见。

一、关注民生，服务为民，充分认识在新形势下做好法律援助工作的重要意义。

（一）做好法律援助工作是落实科学发展观、构建“和谐社会”的必然要求。法律援助制度是维护困难群众合法权益、保障社会公平正义的一项重要法律制度，是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分。法律援助工作是解决当前人民内部矛盾，维护社会稳定，构筑“和谐社会”目标的有效手段，党的十七届五中全会强调，坚持科学发展要更加注重以人为本、更加注重保障和改善民生作为加转转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。民生即民心，关注民生、改善民生就是实践以人为本的科学发展观。法律援助通过为困难群众提供免费的法律服务，解决他们工作和生活中遇到的 1 法律问题，是各级政府提供基本公共服务的重要形式，是党和政府与人民群众密切联系的重要渠道。

（二）做好法律援助工作是改善民生、维护社会弱势群体合法权益、保障司法公平的必然要求。中央、省、市各级政府对法律援助工作予以高度重视，近年来出台了一系列的法律法规，对于促进全市法律援助工作的发展提供了制度上的保障。但是我们也要看到，当前我国正处于经济发展快、社会矛盾多、体制不完善的社会主义初级阶段和社会转型时期，尤其是国际金融危机爆发以来，经济发展面临新的困难，民生问题日益凸显，影响社会稳定的各种思想因素不断增多，特别是我市作为资源枯竭型城市，正面临着经济转型、棚户区改造以及保障民生的重大难题，在这一过程中，保障社会弱势群体合法权益，是摆在党委、政府面前的重点工作。为做好新形势下的法律援助工作，通过法律援助，及时帮助困难群众依法解决劳动争议、土地承包、房屋拆迁、假劣农资涉农案件等群体性矛盾，对于落实中央“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，促进社会和谐稳定，温暖和凝聚民心，充分调动广大人民群众的积极性、创造性，在党的领导下努力实现经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。同时，法律援助通过依法履行辩护和代理职责，帮助困难群众平等参加诉讼活动，促进案件公正审理，使他们的合法权益得到有效维护。

（三）做好法律援助工作是解决社会对法律援助供需矛盾及目前存在问题和不足的必然要求。虽然，我市法律援助 2 工作取得了一定的成绩，但是同经济社会的发展还不是很协调，与省内外各地市相比还有不小的差距，对社会弱势群体的要求还不能完全满足。主要表现在：一是法律援助的运转体制不畅。我市法律援助中心从机构编制上讲，为事业体制的独立法人单位。目前，市法律援助中心工作人员参照公务员管理，各区(市)法律援助中心人员为全额事业编制。在实际工作中，大部分法律援助中心只是作为司法行政机关的内设机构存在，没做到独立核算，独立运作，要实现法律援助经费的专款专用，存在体制上的羁绊。在省外，像云南、广东等省份，省、市、县各级政府均设立了“法律援助局”。全国有26个省(不包括山东)、自治区、直辖市所辖法律援助机构人员均使用行政编制。在我省，青岛、济南两个市的法律援助中心均定格为正县级单位，聊城、威海、烟台、淄博、潍坊等地市的法律援助中心均为副县级单位。目前，我市各区(市)法律援助中心均为副科级建制的全额事业单位，市法律援助中心目前仍为正科级单位，随着社会对法律援助的需求日益增多，省里分配给我市的法律援助案件数量逐年递增，市法律援助中心编制规格低的现实，限制了法律援助专职人员的配备数量，在很大程度上阻碍了我市法律援助工作的健康发展。二是法律援助的财政支持力度不够。虽然市财政将部分法律援助经费纳入财政预算，但是其远不能满足法律援助工作实际发展的需要，主要体现在案件补贴标准过低，现在我市每件法律援助案件实际补贴××元，遇到稍复杂些的案件，甚至连汽油钱都不够，像其他文印费、调查取 3 证费就更不用提了，与一般的有偿收费案件相比，相差悬殊，极大地影响了援助律师和法律服务工作者办案的积极性，办案质量和效果也没有保障。三是法律援助的宣传工作亟待进一步加强。鉴于缺少经费保障，我市的法律援助宣传力度不够，法律援助工作在社会群众中的知晓率还不够高。法律援助宣传工作不平衡，与城镇相比，在一些偏远、农村地区法律援助的宣传工作略显薄弱。四是“大法援”的格局尚未形成。随着法律援助工作的不断深入开展，涉及的部门和领域越来越多，需要协调的工作越来越广，虽然市司法局与一些部门进行了联合行文，但是司法机关、政府部门之间由于缺少明确具体的工作协调机制，合力推动法律援助制度实施的氛围不浓，社会对法律援助工作的认知度和协作力度不够，有关部门的协调、支持力度有待进一步提高。表现在各职能部门在具体办理法律援助案件进行调查取证、协商谈判过程中，遇到有的部门和企业不支持、不配合，往往给案件办理增加了成本，提高了难度。

二、明确职责、落实措施，确保全市法律援助工作健康发展。

法律援助事业是深入贯彻落实科学发展观，保障社会公平正义，实现保增长、保民生、保稳定的决策部署的具体体现。新形势、新任务、新目标，对我市的法律援助工作提出了更高的要求。

（一）落实政府责任，加强经费监管，推进法律援助工作正常开展。法律援助是政府的责任。做好新形势下的法律 4 援助工作，事关国家长治久安、事关社会和谐稳定、事关人民群众切身利益。各区（市）政府、各部门领导要高度重视，把法律援助工作摆上重要议事日程，认真贯彻落实好全省法律援助工作会议精神。按照司法部下发的《关于加强法律援助经费使用监督管理工作的意见》，要求各中心建立健全经费管理机制，对法律援助经费设立专门账户，实行单独核算，严格管理使用中央补助地方法律援助办案专款和中央专项彩票公益金法律援助项目资金，确保对法律援助经费专款专用，维护法律援助工作秩序，办案经费支出原则上市一级不得低于财政支持50%，区（市）一级不得低于60%。法律援助经费在纳入财政预算的基础上，必须逐年增加，使其适应经济社会不断发展的法律援助工作要求，推动全市法律援助事业又好又快发展。

（二）加强协调配合，形成工作合力，努力形成齐抓共管的良好局面。法律援助工作是一项基础性、群众性的工作，涉及面广、政策性强。各部门应加强协调配合，形成合力，共同做好这项工作。一是要认真贯彻《山东省法律援助条例》，进一步落实市司法局与市民政局、市财政局、市人力资源与劳动保障局、市住房和城乡建设局、市卫生局、市工商局、市档案局联合下发了《关于贯彻落实法律援助条例切实解决困难群众打官司难问题的意见》，建立沟通协调机制，在承办法律援助案件时，应提供便利，涉及收费项目时，减免相关费用。二是各级司法行政机关和法律援助机构要积极主动去沟通协商，进一步建立协调机制和反馈机制，及时解 5 决法律援助工作中存在的困难和问题。三是要进一步加强与人民法院、人民检察院和公安机关的沟通协调，建立刑事、民事诉讼法律援助与相关部门的配合协调和衔接机制。四是进一步加强与劳动仲裁的衔接机制，保证法律援助仲裁案件当事人顺利进入仲裁程序。五是进一步加强与有关鉴定机构的沟通与协调，减免或缓收法律援助案件的相关鉴定费用。六是进一步加强与政府信访部门、工会、共青团、妇联、老龄委、残联等部门沟通协调，互通信息，维护困难群众的合法权益。力求做到凡是符合条件、需要法律援助帮助的困难群众，都能够得到法律援助。凡是有部门可以参与法律援助工作的都要热情吸收，努力形成党委、政府重视，有关部门支持配合、齐抓共管的良好局面。

（三）加强管理力度，改善服务方式，确保经济困难群众得到优质、高效的法律援助。各级司法行政机关和法律援助机构要进一步加大监督管理力度，确保法律援助工作规范运行。要建立健全重大疑难案件集体讨论制度、案件服务质量跟踪反馈制度、开庭旁听制度、案件质量检查制度、一案两卡制度等，不断提高法律援助办案质量。要通过公开投诉电话等形式，畅通受援人投诉渠道；通过向公、检、法等机关和受援人发放法律援助意见反馈卡等方式，对法律援助人员的执业情况进行全方位的监督。要将办案质量和办案补贴相联系，激励法律援助人员不断提高办案质量。要坚决杜绝法律援助有偿服务，保障法律援助规范实施，确保困难群众得到优质、高效的法律援助服务。

（四）加大宣传力度，突出工作实效，促进社会各界对法律援助事业的关心和支持。各级司法行政机关和法律援助机构要继续加大宣传力度，要把宣传《山东省法律援助条例》作为今后一段时间普法宣传的一项重要内容，把法律普及和典型案例宣传结合起来，把对领导的宣传和对群众的宣传结合起来，把日常宣传和集中宣传结合起来，形成一定的声势和良好的氛围，为全市法律援助事业发展创造良好的社会氛围。通过集中宣传法律援助在扶贫困、暖民心、保民生中的作用，逐步提高社会弱势群体的维权意识，提高社会大众对法律援助工作的知晓率。进一步巩固“集中宣传活动”的成果，总结经验，努力强化宣传效果。要加大宣传力度，使社会弱势群体懂得享受法律援助是自已的合法权利，使各级政府深刻地认识到法律援助是政府责任，使社会法律服务人员理解法律援助是责无旁贷的义务。

三、加强领导、精心组织，努力开创全市法律援助工作新局面。

各区（市）人民政府，各有关部门要认真学习全省法律援助工作会议精神，加强组织领导，结合各自工作实际，加强管理，采取有力措施不断实现工作创新、管理创新、制度创新，力争我市法律援助工作走在全省前列。

一是将法律援助工作摆上重要议事日程。要高度重视法律援助工作，把做好法律援助工作作为一项重要任务，纳入政府工作整体规划之中，摆上重要议事日程，各职能部门按照分工，积极配合司法行政机关及法律援助中心，不断解决 7 制约法律援助发展的“瓶颈”，着力解决好法律援助人力支持、硬件配备、基础设施以及财政保障、承办案件等方面问题。

二是加强与有关部门的协调配合。法律援助工作是一项社会工作，需要有关部门的支持和参与。要大力加强与编制、人事、财政等部门的协调，积极争取支持，帮助解决法律援助工作中遇到的实际困难和问题。大力加强与公检法部门的协作配合，完善民事诉讼法律援助与司法救助的衔接机制和刑事诉讼法律援助中公检法司部门的配合工作机制，特别是争取将刑事案件的援助介入时间提前至侦察起诉阶段，使各部门在法律援助工作中的衔接配合有序通畅。要探索建立规范化、制度化的工作衔接机制，把发挥法律援助机构自身职能作用与争取相关部门的支持配合结合起来，努力形成工作合力，共同做好法律援助工作。

三是做好市政府“百件惠民实事工程”之一—法律援助工作。以法律援助纳入“百件惠民实事工程”为契机，组织开展好法律援助“十百千”工程。即为保障农民工合法权益，将开展10场次农民工专题法律援助宣传工作，免费法律咨询，为符合条件的农民工现场办理法律援助手续；为做好社会低保人群法律援助工作，拟由法律援助中心、律师事务所律师与全市100名低保户签订为期一年的法律顾问协议，免费为其开展法律咨询，承办法律援助案件；今年要为特定社会弱势群体（主要为农民工、妇女、老年人、未成年人、残疾人）提供法律援助1000件，切实维护社会弱势群体的合 8 法权益，促进法律援助事业与经济社会协调发展。各区（市）人民政府、各职能部门要紧紧围绕中心工作，解决涉法社会弱势群体合理诉求，充分发挥“保发展、保民生、保稳定”职能作用。

同志们，法律援助是一项深受广大人民群众欢迎的“民心工程”。让我们以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚定信心，扎实工作，努力开创全市法律援助工作的新局面，以优异的成绩向建党90周年以及建市50周年献礼！

第四篇：在经营部门工作会议上的讲话

在经营部门工作会议上的讲话

听了销售与制造等部门的工作汇报，总的感觉今年开局势头还是好的，万事开头难，一年之计在于春，产销同比去年可以说是开门红。今年产销确保四万，挑战五万的目标已经确定，如何实现？现各部门的班子都刚进行了调整和充实，要求我们必须统一思想，围绕目标，寻找完成任务的路径，达到最佳的结果。怎么开打？我想，今年我们的劳动竞赛也是以“保品质、降成本、促销量”为主题，因此，我们应该明确要：以市场为龙头，以品质为保证，以成本为代价，以销量为业绩。

坚持以市场为龙头。遵循市场规律，以销定产，合理分析AC和AD两款车型的市场定位、市场份额，竞争车型的威胁等等，要坚持AC为主，AD为辅的销售政策，加快扩大销售网络布局，随时应变市场的一切不利的变化等。

坚持以品质为保证。质量就是先质后量，这是一个永远的课题，是产品的生命，更是公司发展的生命。今年，我们要在去年不断积累、不断改善、不断提升的基础上，下大决心，一定要使我们的两款车型有一个大的、质的飞跃。AD车的上市，一定要努力达到AC1.8L的同期最佳水平，要处理好外协供应商部件的品质和内做质量的保证关系。

坚持以成本为代价。要在确保品质的前提下，以最低的采购、销售和制造成本创造精品和利润。少花钱多办事是人才，多花钱办小事是蠢才，不花钱办城市是奇才，希望大家争当人才。

坚持以销量为业绩。今年是公司产品上市接受市场检验的第二年，也是我们承前起后开拓业绩的关键一年。我们工作做得如何，不是我们说的怎样，干的好赖，关键是看我们的销量漂不漂亮，过程固然重要，但结果才是考核我们的唯一指标，希望大家再接再厉，以最好的销量来检验我们的工作水平，为集团交出一份满意的答卷。

企业发展也是潮起潮落、逆境顺境，发展的好就会势如破竹，势不可挡。因此，我希望大家要：把握局势，善于造势，学会借势，勇于乘势，逆势而上，我们的自主品牌就一定会“剩”者为王！

第五篇：副市长在分管部门见面会议上的讲话

在分管部门见面会议上的讲话

市委常委、副市长杨洪利（2011年12月1日）

同志们：

我先做一下自我介绍，怀军秘书长介绍我理论高、实践丰富都不很准确，我实事求是的介绍一下。我1993年参加工作，山东理工大学毕业（当时为山东工程学院），工业电气自动化专业，1993年省委组织部选调，1993年—1997年底在德城区于官屯乡工作，1997年底—2001年底在德城区区委办公室工作，2002年—2011年在德州市政府办公室工作，任市政府办公室副调研员、研究室副主任，主管领导同志的综合文字材料工作。你们听听我的简历，不用我多说也清楚，就是在机关时间占了我工作时间的三分之二以上的时间，这样特点就很明确，就是机关经历长一些，基层经验就少一些，所以我刚刚到任，很多情况还不是非常熟悉。随着时间的推移，咱们慢慢熟悉工作，熟悉情况。在这个过程当中，肯定需要各位领导大力支持和帮助。一个目标就是全力以赴的把本职工作做好，和在座的同志们一道把我们分管领域内的工作做好，围绕市委市政府一系列的决策和要求，创新性的工作，把我们的工作在原来好的基础上再大大的向前推进一步。

我今天特别提出一个创新性的工作，提出一个题目，至于怎么创新性的工作，下一步，在逐项研究工作的过程中我们再探讨。我们干了这么多年，都很清楚，一个地方的突破，一个地方的发展，关键是一个“二八率”的问题，经济学上讲“二八率”，实际上在整个的社会管

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理当中也讲“二八率”。“二八率”是一个创新的概念，就是一项工作当中，80%是常规性工作，20%是创新性工作，这20%的工作是需要集中精力突破的，这个集中精力突破就能够带动整个工作提升，所以我们下一步的工作要按照“二八率”的要求来推进。常规性工作的推进相对容易一些，但是我们每一个地方都要找出20%创新性的工作来带动和突破。现在形势的发展切切实实和以前不一样了，整个德州是跨越发展，我们提出的是率先跨越，这也是吴翠云书记和陈先运市长给我们提出的非常高的标准和要求，我们要想实现跨越，而且是率先跨越，率先跨越没有突破性的东西，那跨越的前提是干什么？我们禹城在全市多数的经济指标在二、三位上，关键指标首先得追赶过前面的一两个，然后才谈得上跨越。我们这个领域，从我分管的工作可以看出来，都是综合经济，当然也有微观经济，企业上市、重点项目等涉及到一些微观经济，但是总体上来讲多是宏观经济。所以，下一步，我们得好好研究从宏观经济、微观经济协和上怎么推进突破。

刚才是我的开场白，讲不出很多什么。今天这次会议根据张安民书记和张磊市长要求，传达前天（11月29日）召开的市委常委（扩大）会议精神，主要是这一个议题。今天把分管部门召集到一块，初步见个面，初步认识一下，一次可能也认不全，随着逐个部门、单位研究工作，再加深印象。这样，我把前天下午市委常委（扩大）会议精神向各位领导传达一下，同时，根据这次会议上张安民书记提出的要求，就我们当前几项亟需推进的面上的工作，我简要的、提纲挈领的说一下。

前天下午召开的市委常委（扩大）会议，主要是我们市委、市政

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府新老班子全体成员参加，会议主要研究了3个问题：

一是当前乡镇换届选举工作。选举工作重要的节点就是12月18号选举，当前正在紧锣密鼓的推进。

二是市委市政府人员的分工。文件已经下发，不再念。按照分工，除了我们密切联系，研究好工作，也要主动与其他同志对接好，便于纵向横向开展工作。

三是张安民书记强调了当前四项重要工作。

1、搞好换届。要求严肃纪律，按照程序，加快推进，确保按照时间顺利完成任务。

2、重点项目进度。这个与我们关系密切，不管金融、发改、项目办，都涉及项目进度的问题，我们要高度重视。时间很短了，还有整整1个月的时间，我们整个项目到底完成的怎么样？哪些已经竣工了？哪些按照年初的要求，开工的开工，竣工的竣工，这是一项重点工作，张书记很关注。我们高度重视，搞好盘点。

3、社会稳定。春节前后，到了冬季，虽然是一些重点部门的任务，但是我们也要高度重视自己分管部门的稳定工作。

4、注重舆论宣传。舆论宣传对地方经济的发展、对人民群众民意的表达影响越来越大。具体到我们的工作，在平时的口径上要注意，同时关注部门同志的言论和思想动态，围绕市委、市政府的中心工作营造好的舆论。尤其是班子换届以后，新领导到位后，在关键时期，要注意留好第一印象。因为禹城这个地方，人文环境好，为民奉献、开放包容、亮点突出、统筹发展。在前天表态时，对禹城的共识非常难，我在市政府工作，方方面面信息反馈的比较全面，无论从工作环境、人文环境、民风环境，禹城在全市是最好的。所以我表态时工作定位和追求就是“维护禹城声誉，提升工作水平”，我们每－3－

一个同志也得进一步维护好这个政治生态平台。

以下是张安民书记作的讲话。为了便于大家深入了解讲话精神，我传达一下。

禹城是德州改革发展的前沿、德州市科学发展示范区，德州市委、市政府高度重视，社会各界高度关注。德州市委对禹城领导班子作出调整，这是对禹城发展和干部队伍的信任和肯定，也是大家的机遇和荣幸。当前，正值换届，又是年终岁尾，全市上下要进一步统一思想，集中精力，始终把经济社会发展放在第一位，特别要加快招商调度、项目建设、企业运行、工程收尾，全力抓好和谐稳定，继续保持良好发展环境，确保发展、换届两不误、两促进。

一要牢牢把握科学发展这一主题，始终推进禹城率先跨越。按照科学发展观的要求，紧紧抓住转方式、调结构这条主线，充分发挥禹城的工业、区位优势，研究好县域经济发展规律，科学决策，集体领导，发扬民主，分工落实，壮大实力，凝聚人心，提升形象，建设幸福禹城，在德州实现率先跨越。（这是第一点，主要是主题和目标问题，主题是科学发展，目标是率先跨越）。

二要牢牢把握执政为民这一宗旨，始终把人民利益放在最重要位置。我们的权力是人民赋予的，必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，顺应人民群众过上美好生活的新期待，着力民心，着力民强，倾注一腔情，奉献全身心，全力维护好人民群众的根本利益，让人民群众共享发展成果。（“始终把人民利益放在最重要位置”提法很重，各级领导讲话中，情为民所系，利为民所谋等

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提法很多，但是放到最重要位置这种高度，在各级领导讲话中还不多）。

三要牢牢把握团结和谐这个生命，始终众志成城干事业。团结是一种胸怀，团结是一种境界，团结是一种能力。要把团结作为领导班子的生命，营造干事创业的氛围。要在讲原则的前提下讲团结，遇事要沟通，大事讲原则，小事讲风格。要强调规矩，党员干部始终服从、维护组织原则。（在这一点上，张书记讲的非常严肃，提出团结、和谐这一生命，特别强调了6个字，“团结、原则、规矩”，很有韵味，我们要仔细琢磨。首先是团结，第二是讲原则的团结，再一个就是我们的团结是讲规矩的团结。特别强调规矩，就是对市委、市政府的决策部署要坚决服从，不折不扣的执行，抓好落实。）

四要牢牢把握制度规范这一保障，始终注重班子自身建设。（强调我们从制度运转、运行这个角度来保障我们党委、政府工作能够顺畅、协调）。

五要牢牢把握创新有为这一载体，始终保持禹城良好局面。县域经济要保持活力、加快发展，必须不断创新。要在继承以往正确思路的基础上，结合变化的实际情况，赋予新的思路。面对复杂的发展形势，要不断搞好工业创新、服务业创新、高效农业创新、金融业态创新、财税体制创新。市级领导班子成员要把创新体现在思路、干劲、协调上，工作一定要保持高标准，确保禹城每年都有新变化、新提高。在抓好招大引强、服务好外来企业的同时，要重视抓好本土优秀企业，为禹城长远发展打好基础、保持永久活力。（这就是我们一开始强调创新的问题，这里面和我们

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关系密切，有科技、金融、财税创新，都是我们同志们深入考虑的问题。）

六要牢牢把握勤学善思这一基础，始终着力提高执政本领。（这里面主要强调进一步加强学习，怎么善于思考，把握好宏观经济和微观经济的协调，提升战略思维的能力。这个事讲起来是老话，因为我们长期从事具体工作，看看怎么进一步加强学习，市里下一步还有新的办法，比如集中培训、外出学习等，张安民书记在德城区搞得非常好，让领导干部分批到南开大学集中培训。下一步根据要求抓好学习，不学习也很难突破）。

七要牢牢把握作风建设这一关键，始终保持良好的形象。工作的好坏关键在作风，干部形象的好坏关键在作风。要大力弘扬禹城的优良传统、优良作风，坚持以领导方式的转变、工作作风的转变、方式方法的转变，加快经济发展方式的转变。禹城的率先跨越关键在思、关键在干、关键在做，思路要清，措施要实，风气要正，越思思路越清晰，越做思路越正确，越干措施越实在。要始终保持清正廉洁，认真落实党风廉政建设责任制，以身作则，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿，不该讲的话不讲，（这里强调了三个不该，三个不该是老话，但每一次讲都有每一次的分量）。以良好的素质取信于民，切实树立起党员干部的良好形象，让组织放心、让群众满意。

根据这次会议精神和张书记讲话，咱当前几项工作都关注一下。一是收尾提速，盘点工作，确保完成年初制定的各项任务指标。一个多月的时间，我们方方面面的工作，年初我们都有一个计划指标，－6－

我不知道有没有工作目标，德州市委市政府都提两个目标，一个是计划目标，一个是工作目标，工作目标要远远超出计划目标。整个盘点工作中，对照工作目标和计划目标两个目标来盘点。按照年初制定的各项指标，好好盘点，倒排工期，把任务来抓好。这里面关键由几个事：

1、投资和重点项目。盘点今年开工重点项目收尾和明年项目提报。关键是向上面再争取问题，给市委副书记、市长张磊同志汇报后，往市里多跑一下，与德州市多沟通，与各个主任多见见面，争取今年项目的数量、总量在去年基础上我们有一个新突破。在提报项目过程中注意实事求是，有时候提报的项目个头挺大，但实施过程中德州要调度得很紧，陈市长也很关注，一直调度重点项目，一旦进度慢了，我们很被动，所以按照项目实施的可行性，我们要作科学的分析，既然报上去的项目要个头大，齐河、禹城的项目都是个头大，市重点项目，包括省重点项目，同时，要切切实实能顺利推进，还得制约少，个头大的项目立项问题、环评问题等，一弄半年多，下半年开工，进度就满了。投资这个事严格按照投资计划，确保投资安全。

2、金融创新。有两个事，一是分析当前的形势，很微妙，两难的情况，实体经济对资金需求的呼声越来越高，同时虚拟经济这一块，由于放贷量这么大，造成我们货币政策出现一些问题。我们还得做好分析。再一个就是确定的金融试点工作，具体就是农信社改革问题。给张市长汇报后，他要求按前期思路先推进，下一步再具体研究，确保按照市委市政府的要求顺利完成。这对我们金融也是大事。

3、统计工作。两个方面，对内实事求是的分析我市经济运行情况，通过数据体现出来。特别是关键数据的关联关系，GDP的增速、财政收入的增速，两个比重，约

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束性指标，他们之间的关联，有时候搅腿了，GDP增长慢了，节能指标就麻烦；GDP增长快了，地方财政收入占GDP的比重就不好确定。这里面得好好分析，按科学的要求，通过数据内部关联度分析，给市委、市政府当好参谋；对上要做好沟通协调，老领导在市统计局工作，下一步要和德州市统计部门分管副局长、科长及具体统计人员多见面，做好沟通汇报。这关系到形象问题、在全市指标定位问题，我们站那个位置？这都有工作要做。财政指标基本上是看上看下，看左看右。在实事求是的基础上，关键是改善质量。陈先运市长很关注，总讲质量问题，怎么把质量提升上去？要速度还得要质量。

二是齐心协力，力求创新，谋划好明年的工作。明年工作谋划要围绕“率先跨越”这一主题和大方向。在我们这一块不管金融、项目、统计、科技、铁路办以及人武部等部门的工作都要围绕率先跨越来谋划，注意几个指标：一是投资是保障，金融、银行任务很重。增长40%以上才叫跨越，投资、财政都增长40%以上，才能跨越。我看了看去年的指标，单纯从指标上看，还不是跨越的势头。尤其是投资问题。拜托金融部门进一步研究这个问题，争取信贷问题，具体金融工具怎么创新。下一步和各个部门研究问题时，各部门要拿出明年具体的工作思路和具体关注。二是创新金融工具。根据“二八率”统筹安排好常规性工作和创新性工作。

三是集中精力，统筹安排，完成好当前的重大任务。当前面临的主要任务是乡镇换届和春节前两会召开，各部门都要积极参与好，统筹安排好。

四是一岗双责，严格要求，带好队伍。在这个新老交替、班子交

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替、县乡交替的关键时期，越是关键时期越容易出现问题，各个部门都要履行好自己的职责，确保不出问题。

下一步，我逐个部门研究工作，你们先回去准备一下，回头，我请你们过来，部门职责、部门情况、运转情况、承担的市委市政府的职责和任务，今年以来开展工作的成效，完成市委市政府交办的任务情况，明年的工作思路、措施等，有什么措施、建议等。我得先吃透了，先这么安排，首先请你们上来了解情况，然后我去各个部门给同志们见见面，看看有什么要求和建议。当前的工作拜托各位，全力以赴、按部就班的干好。这是我今天给同志们交流的几个事。另外，春节前后，我和同志们就应急性的工作，一事一议。再就是需要协调的事，发改、科技、项目、统计、财税等去市里见面、沟通，安排好时间，一块跑。加强和德州市委、市政府及各口各部门的联系，我想开创一个新局面，在本部门内多争取资金、项目，多争取人缘也行，争取支持，搞好协调，一块推进工作。

注：根据录音全文整理，未作修改。

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