张文雄讲话5篇范文

第一篇：张文雄讲话

篇一：张文雄任职发言(1)做一个实事求是、敢于负责、真抓实干、廉洁自律的人

从3月21日省委常委会议决定我到怀化工作起，事实上我就是怀化人了。

1994年以来，我先后陪同中央和省委领导多次来怀化，所有县（市、区）都到过一次以上，有的去得多一点，有的去得少一点，对怀化有很深、很好的印象。到怀化工作，是省委的信任，是个人的幸运；建设好怀化，是我和大家共同的责任。讲信任，是因为怀化面积大，县市区多，地位重要；讲幸运，是因为各级班子团结干事，各族人民勤劳淳朴；讲责任，是因为在现有基础上加快发展、加快脱贫致富的任务还相当艰巨。衷心感谢历届班子和过去在怀化工作过的老同志为我们打下了良好的基础。衷心感谢在阳斌同志为班长的市委领导下，市级几家班子团结奋斗，全市各族人民齐心协力，经济社会发展取得了显著成绩。阳斌同志在怀化工作六年，非常辛苦，很不容易，足迹踏遍了怀化的山山水水，为怀化的改革发展稳定倾注了大量心血，与怀化的广大干部群众结下了深厚的情谊。来怀化之前，我看了阳斌同志在怀化的有关讲话，热爱怀化之情、建设怀化之责溢于言表。怀化人民不会忘记阳斌书记所作的重大贡献。在此，我提议以热烈的掌声向阳斌同志表示衷心的感谢和崇高的敬意。

志强同志是土生土长的怀化人。长期在怀化担任重要的领

导职务，对怀化情况熟，感情深，责任感强，经验丰富，为怀化改革发展稳定做出了重大贡献。

初来乍到，又是第一次讲话，我想大家一定会有很高的期待。这里，我提醒大家，期待不能高，印象必须深。期待不能高，是因为我行事的风格历来是“冷水泡茶慢慢浓”，不会去烧“三把火”，当然会加“几把柴”。印象必须深，是因为对我的讲话，大家要听其言，更要观其行。

这几天，我开始琢磨怀化的事情，并分析了湘西地区三个市州的资源和优势。如实地讲，张家界有块世界自然遗产的牌子；自治州有顶贫困的帽子，并且进了西部大开发的笼子；怀化靠什么？前面已讲到怀化的基础和优势，关键要靠各级领导班子。刚才，周副部长代表省委对怀化的工作提了三条要求，这三条都是讲的要加强领导班子建设，我们要深刻领会，认真落实。建设好班子，关键在班长。俗话讲，做官先做人。这里，对自已提了四条要求，也和大家共勉。

一、做一个实事求是的人。坚持一切从怀化的实际出发，一切为了解决怀化的实际问题。怀化最大的实际是要加快发展；人民群众最现实的问题是脱贫致富。我们务必增强紧迫感、使命感、责任感，抢抓机遇，加快发展，同进也要保持清醒的头脑，尤其要实事求是地看过去和未来，实事求是地看待成绩和问题，实事求是地看待干部和工作，坚持稳中求进，知难而上，有所作为。实事求是是作为一切工作的思想基础，我们一

定要把这四个字记在心上，刻在脑中，付诸实践，见诸行动，在实事求是中统一思想、解放思想；在实事求是中科学决策、加快发展；在实事求是中增强勇气、彰显正气。务求怀化改革发展稳定的各项工作建立在实事求是的思想基础上，务求作出的决策符合怀化的实际、符合人民的意愿，务求取得的成绩经得起历史的检验、实践的检验、群众的检验。

二、做一个敢于负责的人。小平同志早在1975年就讲过：“要敢字当头，横下一条心”。创办深圳特区之初，他又鼓励要“杀出一条血路来”。1992年南方重要谈话，他倡导要“敢闯敢试”，没有一股劲、一股气，就走不出一条新路、好路。小平同志之所以反复强调一个“敢”字，是因为怕这怕那只会贻误发展时机，丧失发展机遇。怕，意味失败：敢，胜利就在其中。同时，敢字当头，也是对党和人民高度负责的表现，是不怕困难、迎难而上的表现，是大公无私、公道正派的表现。加快怀化的发展，富裕怀化的人民，需要大力发扬敢字当头的精神，需要大批敢于负责的干部。从我做起，大家都应该做一个敢抓敢管、敢作敢为、敢于创新、敢担硬担的人。

三、做一个真抓实干的人。怀化的美好明天等不来的，只有靠我们在怀化工作的党员干部带领人民群众干出来。干，才是真正的马克思主义；不干，没有半点马克思主义。干部干部，带头实干，才象领导干部。对于怀化来讲，暂时的困难不是我们的过错；不真抓实干，贻误发展机遇，才是我们最大的罪过。

面对五百万双期盼的眼晴，我们在怀化工作的广大党员干部不能一般地干，更不能应付着干，必须有破釜沉舟、背水一战的决心，必须有“人一之、我十之”的劲头，必须有鼓实劲、求实效的作风，埋头苦干，真抓实干。从我做起，每一个在怀化工作的党员干部都要以怀化的发展和老百姓的富裕为己任，甩干膀子抓发展，扑下身子抓落实，潜心谋事，实心任事，扎实干事，努力成事，把怀化的事情一件一件抓落实，把怀化的发展一步一步推向前进。

四、做一个廉洁自律的人。廉洁自律，必须明确的硬要求就一条：自已过硬，家属亲友过硬，身边工作人员过硬。在怀化工作很辛苦、很清苦，但怀化最艰苦、最困难、最可怜的是群众，尤其是那些贫困的农民群众。我们不应该从群众中索取一丝一毫，而应该奉献我们的一切。在这里，要讲一句硬话：凡廉洁自律上出问题，不管是谁，一切责任自负，该怎么处理就怎么处理；表一个硬态：凡打着我的旗号到怀化揽工程、谋好处的，必须一律拒绝；凡背着我给了好处的，一律不认帐、不领情，而且要追究责任。

道德当身，不以物惑；重任在肩，谁敢旁骛？让我们共同努力把怀化的事情办好，不辜负省委的重托，不辜负人民的期望。

（此文系新任中共怀化市委书记张文雄4月5日在怀化市领导干部大会上的讲话录音整理）篇二：张文雄在市委十届一次全会上的讲话

张文雄在市委十届一次全会上的讲话 同志们：

刚刚胜利闭幕的市第十次党代会，选举产生了中共衡阳市第十届委员会和中共衡阳市第十届纪律检查委员会。市委十届一次全会又选举产生了新的市委常委、副书记，选举我为市委书记，并通过了十届市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的市委常委，衷心感谢组织的信任!衷心感谢各位委员的支持！衷心感谢历届市委班子打下的坚实基础!从现在起，十届市委要肩负起790万衡阳人民的重托，担当起争当科学发展排头兵的重任。此时此刻，我们深感使命神圣、责任重大。我们每一位委员都要有重任在肩、夙夜在公的责任感和紧迫感，倍加珍惜时代赋予的机遇和舞台，倍加珍惜组织寄予的厚望和重托，倍加珍惜全市人民的信赖和期望，抢抓机遇，奋力推进“四化两型”，争当科学发展排头兵，以勤勤恳恳的工作，实实在在的业绩，向党和人民交上一份满意的答卷。下面，我代表新当选的市委常委向全市人民作出庄严承诺，也与同志们共勉。第一，要肩负神圣使命。时代赋予新一届市委班子的历史使命是：抢抓机遇，奋力推进“四化两型”，争当科学发展排头兵。使命光荣，责任如山。完成这一神圣使命，必须把科学发展作为第一要务。“悠悠万事，唯此为大”。未来五年，我们必须毫不动摇地坚持科学发展是硬道理，坚持抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目的理念，以大项目、好项目带动大投入、培育大产业、促进大转型、推动大发展，千方百计加快发展速度、做大经济总量、提升经济质量。完成这一神圣使命，我们必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持改革创新、勇于探索、奋勇争先，以时不我待的紧迫感，敢为人先的使命感，夙兴夜寐的责任感，推动衡阳经济又好又快发展，以科学发展的实绩不辱使命，不负重托。

第二，要践行服务宗旨。790万衡阳人民始终是推动衡阳争当科学发展排头兵的根本力量。贯彻落实党代会精神，开创衡阳发展新局面，必须广泛动员和紧紧依靠全市人民，最大限度地把各方面的积极性调动起来、创造性激发出来、智慧和力量凝聚起来。市委常委班子要始终坚持发展依靠群众，发展为了群众，发展成果由群众共享，把人民群众放在心中最高位置，坚持情系群众、感恩群众、敬畏群众、服务群众，始终保持同人民群众的血肉联系。要以群众满意作为第一标准，更加注重保障和改善民生，着力富民、惠民、安民，认真解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要坚持从群众中来、到群众中去的根本方法，尊重群众主体地位，尊重群众首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，拜人民为师，在密切联系群众中吸取营养、增长才干、凝聚力量、保持本色。

第三，要带头真抓实干。一分布置，九分落实。争当科学发展排头兵，根本在于真抓实干。市委班子特别是市委常委要带头弘扬求真务实的精神，以人一之、我十之的干劲，在完善思路上下真功夫，在细化措施上下真功夫，在抓好落实上下真功夫，真正干在实处，干出实效，干出实绩。要沉心静气、凝心聚力，把心思用在干事业上，把功夫下到项目建设上，把精力投到抓落实中，主动到困难大、矛盾多的地方去一个一个解决问题，主动到任务最艰巨、群众最需要的地方去一项一项排忧解难，主动到情况复杂、工作推不开的地方去一步一

步打开局面，以踏石留印、抓铁有痕的作风，努力创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。

第四，要保持谦虚谨慎。保持谦虚谨慎，是优良品质，是低调作风。我市综合实力进入了全省第一方阵。成就可以振奋人心、凝聚力量，但不能沾沾自喜、夜郎自大，更不能骄傲自满、停滞不前。我们站到了新的起点，也站到了关键的“十字路口”，保持势头，奋力拼搏，就会成为科学发展的排头兵；稍有松懈，麻痹大意，就有可能退出第一方阵。我们必须保持清醒头脑，在竞相发展的态势中，抢抓机遇，趋利避害，攻坚克难，始终坚持发展目标不动摇，发展力度不削减，发展速度不放慢。面对组织和人民的选择、信任，我们决不能当作自满的资本，始终保持谦虚谨慎的作风，虚心向群众学习、向基层学习、向实践学习，更好地完善和丰富自我，不断提高推动发展、促进和谐、服务群众的能力和水平。

第五，要维护班子团结。懂团结是大智慧，会团结是真本事，讲团结是高境界。市委常委班子成员要时刻以党和人民的事业为重，以衡阳的发展大局为重，倍加珍视团结和维护团结，为全市各级领导班子当好表率。要以坚定的原则维护团结。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全党委议事规则和决策程序，“三重一大”问题坚持集体研究、集体决策。要用共同的事业凝聚团结。争当科学发展排头兵是我们的共同目标、共同事业。各位常委都要从自身做起，坚持事业至上，坚持团结为重，在共同追求中增进共识，在实现目标中加强团结。要在相互理解中增进团结。大家走到一起共事，是党组织的安排，是人民的重托，是事业的需要，也是难得的缘分。我们要坦诚相见，以诚相待，发现问题及时提醒，见有不足相互补台，在合作共事中加深理解，在团结奋斗中实现和谐。作为“班长”，我一定带头按照民主集中制原则办事，带头维护市委班子的团结。同时，要主动协调和加强市各大班子之间的团结、上下级之间的团结、党内外的团结，做到政治上志同道合，工作上相互支持，努力形成心齐气顺、风正劲足的良好氛围。

第六，要坚守廉洁自律。清正廉洁、务实为民的领导班子是党的要求，是人民所盼，是发展所需，是形象所在。全体市委常委要把干净干事作为政治底线、从政根本，始终做到一身正气、一生清廉、一尘不染。要正确对待权力，始终坚持以人为本、执政为民，珍惜手中的权力，牢记肩上的责任；始终坚持依法用权、公道用权不动摇，真正把权力用到推动科学发展、促进社会和谐、造福衡阳人民上来。要以平常之心对待地位，以淡泊之心对待名利，讲党性、重品行、作表率，把个人价值融入到党和人民事业的不懈奋斗中。要正确对待监督，自觉把自己置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下，主动欢迎监督，自觉接受监督，真正做到以廉政取信于民、以勤政服务于民。在这里，我希望新一届市纪委班子，认真履行党章赋予的职责，继承好传统，开创新局面，关心为民做事的好干部，惩处损害群众利益的腐败分子，弘扬清风正气，促进社会和谐，为争当科学发展排头兵保驾护航。争当科学发展排头兵，是时代赋予的光荣使命，是省委、省政府的殷切希望，是全市人民的共同期盼，更是新一届市委的历史责任。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，解放思想、实事求是，不辱使命、不负重托，继往开来、开拓进取，为争当科学发展排头兵而努力奋斗!篇三：2011年张文雄在市委经济工作会议上的讲话[1] 在市委经济工作会议上的讲话

张 文 雄

（2011年2月13日）

同志们：

这次市委经济工作会议的主题是：抢抓机遇，奋力推进?四化两型?，争当科学发展的排头兵。下面，我讲几点意见。

一、争当科学发展排头兵，必须大力提升思想认识

去年12月20日至22日，省委周强书记莅临衡阳进行了三天的实地考察，在充分肯定?衡阳经济社会发展取得了巨大成绩，城乡面貌发生了巨大变化?的同时，明确要求?衡阳要抢抓机遇，奋力推进‘四化两型’，争当科学发展的排头兵?。随后一个月，守盛省长在衡阳视察时，要求?衡阳要成为全省经济发展的重要增长极?。深刻领会周强书记、守盛省长的重要讲话精神，就是衡阳在?十二五?要站到全省排头兵的位置。

第一，争当排头兵，是省委、省政府的新要求。在?十一五?收官、?十二五?开局之际，周强书记要求衡阳争当科学发展的排头兵，是对衡阳?十一五?成就的充分肯定，是对衡阳各级领导干部的高度信任，是对衡阳未来发展充满信心的殷切期望。

过去的五年，我们衡阳最大的成就是：经济发展驶入了快车

道，综合实力进入了全省第一方阵。从发展速度上看，五年来全市gdp平均增速达13.7%，特别是08年冰灾后，屡创新高，分别达到13.8%、14.7%、15.1%，均高于全省平均水平。从综合实力上看，去年gdp达到1420亿元，财政总收入达到113.33亿元，均居全省第四位，增速均比05年提升了6位。五年时间地区生产总值增长了2.3倍，财政收入增长了3.6倍，固定资产投资增长了4.1倍，规模工业增加值增长了4.4倍，银行存款余额增长了2.3倍。gdp登上第一个1000亿台阶，我们花了60年；从1000亿到2000亿，我们只需5年时间；财政收入登上第一个50亿台阶，我们花了60年，从50亿到100亿，我们只用了3年时间。?十一五?衡阳人找回了自信。

刚刚过去的2010年，我们衡阳最大的收获是：成功引进了一批大项目、好项目。坚持?抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目?的思路不动摇，大力推进?1323?重点项目建设，重大项目带动了经济社会发展。从产业项目看，富士康、欧姆龙、中国五矿、玖龙纸业、中国建材、中兴通讯、中粮集团7家世界500强企业和16家大型央企落户衡阳，成为全省的一大亮点，正在和必将改写我市工业不大不强的历史。从基础设施项目看，办成了一批多年想办的大事。南岳机场已经获批，土谷塘航电枢纽已经上马，益娄衡高速已经开工，8条高速已通车6条，通车里程达449公里，为全省第一，全部通车后里程将达868公里；9条铁路通车3条、2条在建、2条获批、2条列入规划，全部竣工后，铁路通车里程将由现在的383公里增加到808公里。通过实施

?1189?交通基础工程，大大提升了衡阳的交通枢纽地位。从市政设施项目看，继续实施?三年塑城?行动，启动城建项目45个，总投资135亿，建成项目31个，完成投资95亿。随着体育中心、湘江西岸和蒸水南堤风光带、衡州大道、衡云快速干道竣工和兴建，衡阳作为特大型城市的影响力不断扩大。从民生项目看，去年民生支出达107亿元，占全市财政支出的51%。在城市，投资

3.2亿大力实施公共卫生服务、公共文体服务、全民终身教育服务、公共管理服务、劳动保障服务、城市基础配套设施?六进社区?，着力打造老百姓?家门口?工程，影响广泛。近年来，安排再就业13万人，全市五项社会保险参保总人数达到338万人，新建廉租房2.3万套，租赁补贴保障2.8万户，实物配租6792户，建设经济适用房1.1万套，改造棚户区8500多户。在农村，大力实施?五通?工程，92%的村实现了通水泥路，85%的村完成了电网改造，所有村通上了光缆，98%的村民参加了新农合。从金融项目看，民生、招商、交通、中信、广发、华融湘江、村镇银行等相继抢滩衡阳，市城建投、市交通投、市水利投、弘湘公司、白沙园区投、松木园区投、中小企业担保中心等7大投融资平台加快运作，湖南机油泵、湖南共创等8家企业进入省重点上市后备资源库，金杯电工成功上市，中油金鸿、天雁机械先后借壳?领先科技?、?st轻骑?实现上市，亚新科南岳公司成功回购外方股权实现重组，资本市场日趋活跃。

在大项目、好项目纷至沓来的同时，?国家服务业综合改革试点城市?、?中国现代服务业最佳投资城市?、?国家级加工贸易

梯度转移重点承接地?、?国家新型工业化产业示范基地?、?中国优秀旅游城市?、?中国科技进步先进市?、?全国信息化城市50强?等桂冠花落衡阳，全国油茶产业现场会、全国服务业改革发展高级研讨会、全省创先争优经验交流会、全省承接产业转移现场会、全省廉租房建设现场会、全省用群众工作统揽信访工作经验交流会等相继在衡阳召开，衡阳的影响力和美誉度节节攀升。

尤其值得高兴的是，在实现量变的同时，发展质量也明显提升。三次产业结构由2005年的25.4︰38.5︰36.1调整为去年的18.6︰45.5︰35.9，一产业首次降到20%以下，二产业的主导作用明显增强，标志着我市进入了工业化中期加速发展阶段；财政收入占gdp的比重由?十五?末的4.8%提高到7.98%，工业对经济的贡献率由09年的52.5%上升到57.6%，标志着我市经济质量有了大幅提升；万元gdp能耗下降了20.5%，二氧化硫、化学需氧量排放分别削减了17.1%、11%，标志着我市正在步入科学发展的良性轨道。总之，2010年的经济，不是单项好，而是全面好；不仅速度好，而且质量好；不仅目前好，而且长远更好，是我市经济社会发展最具标志性的年份。

第二，争当排头兵，是全市人民的新期待。从古到今，衡阳人从来就不乏争当排头兵的英雄豪气。思想理论上的排头兵有王船山，科技创新上的排头兵有蔡伦，文化教育上的排头兵有石鼓书院，早期共产党人的排头兵有夏明翰，人民军队的排头兵有罗荣桓，全民抗战的排头兵有衡阳守军。就是凭着这股?排头兵?的精神，在?一五?、?二五?时期，衡阳的经济总量占全省的1/5，第三，争当排头兵，是必须面对的新挑战。发展犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。衡阳第一方阵的位置，犹如到了关键的?十字路口?，保持好的状态，奋力搏一把，就会成为科学发展的排头兵；麻痹大意，稍微眯一会儿，可能就位置不保，退出全省第一方阵。在严峻的挑战面前，我们必须看到有利条件，坚定信心；更要看到不利因素，沉着应对。从有利条件看，主要有四个给力点：即积极的财政政策给力；重点项目建设竣工投产形成新的产能给力；全国首批服务业改革试点城市带来的消费升级给力；富士康、欧姆龙等出口创汇企业?引进来?和衡钢、特变电等企业?走出去?，进出口大幅回升给力。从不利因素看，主要是：一方面，宏观政策偏紧。中央经济工作会议确定的基调

篇四：衡阳市委张文雄书记发表离任感言

衡阳市委张文雄书记发表离任感言

“2008年3月到2012年2月，在衡阳的这四年，1400多个日日夜夜，是我人生历程中激情燃烧的一段岁月，终身难忘的一段经历，无怨无悔的一段时光，至真至诚的一段情感„„忘不了衡阳的山山水水、衡阳的父老乡亲、衡阳争当排头兵的事业„„”在全市领导干部大会上，省委常委、长株潭两型社会建设综合配套改革试验区工委书记张文雄离任衡阳之际，他饱含深情地说，我将离任衡阳，但是，我永远不会对衡阳人民说?再见?！”

“四年时间不长，在衡阳的这四年，是我人生历程中激情燃烧的一段岁月，终身难忘的一段经历，无怨无悔的一段时光，至真至诚的一段情感。”张文雄深情地说，最近几天，伴随着调离日子的临近，心情越来越不平静。衡阳的山山水水、衡阳的父老乡亲、衡阳的党员干部、衡阳争当排头兵的事业，就像放电影一样，浮现在眼前，萦绕在心头，令人难忘，令人感动，令人眷恋。在与衡阳人民朝夕相处的1400多个日子里，真真切切地感受到了人间的真情，感悟到了人生的真谛。回顾起四年的日日夜夜，张文雄动情地感言：

人的一生创造最幸福。这四年，与大家一道面对百年不遇的冰冻灾害和金融危机，一同应对各种复杂局面的重大挑战，一起承担改革发展稳定的艰巨任务，我们坚持以解放思想攻改革创新之难，以项目建设攻科学发展之难，以群众工作攻社会和谐之难，以干部劳动攻作风转变之难，用大力度抓大项目，用大手笔建大城市，用大气魄搞大活动，办成了一批多年想办的大事，创造了综合实力进入全省第一方阵的业绩，创造了“找回自信”的衡阳现象，创造了具有衡阳特色的党建经验，这些都已经刻在蒸湘大地上，进入了老百姓的心里。

人的一生真情最宝贵。四年来，大家立志“富民强市，振兴衡阳”，用心思考、用心决策、用心做事，不怕困难、不畏艰辛、不惧风险，敢于担当、勇于负责、乐于奉献。四年来，大家坚持“立党为公、执政为民”，心系百姓安危冷暖，竭尽全力谋民生福祉，用干部的“辛苦指数”换来群众的幸福生活，体现的是对人民群众的深厚感情。四年来，大家为了全市人民的幸福生活，相知相勉，共同奋斗、共担压力、共赴艰难、共享喜悦，想到一块，干到一块，体现的是同志之间的亲密友情。这份情比金兰之情更崇高，比手足之情更难得。“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这片土地爱得深沉。”他说，这四年，是衡阳人民时时刻刻在感动我、激励我、教育我。我永远不会忘记衡阳这块充满希望的热土，永远不会忘记勤劳朴实、包容厚德的790万衡阳人民，永远不会忘记和我共同拼搏1400多个日日夜夜的同事和兄弟姐妹。

人的一生奉献最值得。张文雄说，2008年3月26日，来衡阳工作的第一天，就提出“把科学发展作为头等大事、把人民满意作为最高标准、把干净干事作为政治底线、把团结和谐作为根本要求”与大家共勉，大家是这样做的。四年来，为了改变衡阳工业不大不强的历史，为了提升企业现代化水平，为了改变衡阳财政三阳开泰的命运，不少同志劳碌奔波，夙夜在公，埋头苦干，艰苦创业，承受了巨大压力，作出了巨大牺牲。正因为有大家的付出和奉献，衡阳才有今天群众的认可、社会的认同和上级的认定，我们才有建设中国历史文化名城、湖南先进制造业基地、具有鲜明特色的湘南重镇、衡阳人民引以自豪的现代宜居城市 的

雄心壮志。四年的创业历程足以证明，衡阳的干部群众无愧于这个时代、无愧于这方热土、无愧于这份事业。虽然累但很快乐，因为看到了回报、收获了 自信。

人的一生离别最难舍。张文雄说，离别之际，环顾蒸湘大地1.53万平方公里的土地，有我们共同的梦想、奋斗的足迹和辛勤的汗水，深感知足，也深深眷恋着这里的一切。回忆起大家共同走过的路、做过的事，终于明白了什么叫勇于担当、什么叫风雨同舟、什么叫荣辱与共、什么叫情同手足。张文雄真诚地感谢各家班子的协力同心、紧密配合，真诚地感谢全市上下的团结拼搏、真抓实干。

“衡阳是一座承载无数光荣和梦想的城市，值得我们为之付出、为之奋斗。”张文雄最后真诚地说，相信在省委、省政府的坚强领导下，以童名谦同志为首的衡阳市委班子，一定会不负重望，开拓创新，在“抢抓机遇，奋力推进?四化两型?争当科学发展排头兵”征途上，创造新业绩，开创新局面。

讲话的最后，张文雄深情地说：“我衷心地感谢衡阳人民!我深深地热爱这片土地!我真诚地祝愿衡阳的明天更美好!” 篇五：张文雄在市人大常委会颁发任命书会上的讲话

张文雄在市人大常委会颁发任命书会

上的讲话

（2008年6月4日，根据录音整理）

市十三届人大常委会第三次会议通过了衡阳市人民政府代市长和市政府工作部门的主要负责人。今天，我们在这里正式颁发任命书，首先向大家表示祝贺！此时此刻，我相信大家都有一个共同的感受，就是以感恩之心，尽服务之责，恪尽职守，夙夜在公，绝不辜负党和人民的殷切期望。

大家必须明确，省委、市委提名任职的同志，饱含的是省委、市委对同志们的关怀、信任和工作的肯定。无论是新任的同志，还是续任的同志，人大常委会委员为大家投下的神圣一票，饱含的是全市730万人民的深情与期待，既是对大家的信任，也是对市委的支持。大家手里拿到的任命书，不是个简单的红本本，而是一份沉甸甸的责任。希望同志们珍惜这一份信任与支持，珍视这一庄严而光荣的时刻。

当前，衡阳正处在一个重要的历史时期，既面临着重

大的发展机遇，又面临着现实的严峻挑战。省委、省政府希望衡阳进入全省的第一方阵，全市人民期盼尽快富民强市，摆在大家面前的任务就是“八个字”：富民强市，振兴衡阳。

刚才，国初同志提了很好的要求，自银同志作了很好的表态。借这个机会，给政府工作部门的同志们提五条希望：

一、要坚持科学发展。衡阳的头等大事、当务之急就是科学发展。我们新一届政府，最大的责任就是贯彻落实科学发展观，把科学发展落实到衡阳的每一项工作中。各级党委、政府的根本任务就是要使科学发展观转化为经济社会发展的思路、政策、措施，使全市的经济社会发展真正转入科学发展的轨道，让科学发展的成果惠及全市人民，惠及子孙后代。科学发展就是要又好又快，好字优先。好

与快是辩证的统一，不好，不是科学发展；不快，也不是科学发展。从衡阳的情况来看，历届班子为加快衡阳发展做了大量的、卓有成效的工作，打下了良好的基础，收到了很好的效果。但是科学发展是一个动态的过程，既存在“好”要加强的问题，也存在“快”要加速的问题。除了经济发展的好与快之外，如何让老百姓呼吸上新鲜空气、吃上放心食品、共享绿水青山、蓝天白云？任务还非常艰巨。在本届政府的任期内，能否开创科学发展的新局面，推动衡阳经济社会发展迅速步入又好又快的轨道，对所有政府工作部门的同志，都是一个现实的考验。每个同志都要认真思考：本届政府工作的主题是什么？主线是什么？重点是什么？我认为，本届政府的主要工作目标就是科学发展。一定要抓住这一时代鲜明的主题，心无旁骛，抓好产业发展、基础设施、社会事业等方面的大项目、好项目，使科学发展观落实到大项目、好项目上来。

二、要大胆改革创新。要始终发扬解放思想，实事求是，与时俱进的精神。深入实际，深入群众，抓住机遇，应对挑战，勇于变革，勇于创新，按客观规律办事，不断开创各项工作的新局面。要进一步破除思想障碍，打开思想闸门，把解放思想落实到科学发展上、落实到改革创新

上、落实到真抓实干上、落实到和谐社会的建设上。大力推进体制创新、管理创新、科技创新，形成尊重劳动、尊重创造、尊重人才的良好氛围，大力建设创新型城市。创新是民族进步的灵魂，是经济发展的动力。衡阳钢管、水口山铅锌矿、衡特变电、建滔化工、汽车零部件等产业发展历程就是两个字：创新，即管理创新、体制创新和技术创新。但我们有些同志还是习惯回头望、数脚印，不敢创新。回头望总结成绩，是为了坚定信心，但不能满足于往后看，不能满足于已有的成绩，要往前看，往左右看，从而增强危机感，增强紧迫感。

三、要看重人民利益。古人讲“天下顺治在民富，天下和静在民乐”，如何让老百姓富裕？怎样使老百姓快乐？关键要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们党为人民服务的宗旨是鲜明的，富民惠民的政策是具体的，群众工作的纪律是严格的。各级领导干部的责任就是要履行好宗旨，落实好政策，遵守好纪律。一些同志之所以对群众办事态度生硬，对群众的痛痒麻木不仁，对群众的利益随意侵犯，对群众的呼声臵若罔闻，既有权力观的问题，也有价值观的问题。看重人民群众的利益，就是要顺应人民群众的新期待，牢固树立人民的利益高于一切

的价值观，当好人民的公仆，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把发展好、维护好、落实好人民的利益作为政府一切工作的出发点和落脚点，贯穿于政府一切工作的始终。

四、要推进依法行政。实施依法治市的方略，维护正常的经济社会发展秩序，必须依法行政，打造法治政府。要始终遵循党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚定不移地维护社会主义民主制度，坚定不移地维护社会主义法治的尊严和权威。所有政府工作部门都要牢固树立法治观念，绝不能搞人比法高、权比法大、钱比法灵。要弘扬法治精神，促进社会公平、正义，促进社会和谐。人民政府一定要站在最广大人民的立场上，带头养成遇事想法、办事依法、行必守法的行为规范，推动经济社会生活转入法制化的轨道，努力提高政府的执行力和公信力。

五、要加强自身建设。我们的政府，是服务人民的政府。务必按照“为民、务实、清廉”的要求，加强自身建设，塑造良好形象。一是要大力转变工作作风。要坚决改变思想上虚、工作上软、作风上飘的状态，坚决解决门难进、脸难看、事难办的衙门作派，坚决纠正公共权力部门化、部门权力利益化的行为。

第二篇：张文雄任职发言

做一个实事求是、敢于负责、真抓实干、廉洁自律的人

从3月21日省委常委会议决定我到怀化工作起，事实上我就是怀化人了。

1994年以来，我先后陪同中央和省委领导多次来怀化，所有县（市、区）都到过一次以上，有的去得多一点，有的去得少一点，对怀化有很深、很好的印象。到怀化工作，是省委的信任，是个人的幸运；建设好怀化，是我和大家共同的责任。讲信任，是因为怀化面积大，县市区多，地位重要；讲幸运，是因为各级班子团结干事，各族人民勤劳淳朴；讲责任，是因为在现有基础上加快发展、加快脱贫致富的任务还相当艰巨。衷心感谢历届班子和过去在怀化工作过的老同志为我们打下了良好的基础。衷心感谢在阳斌同志为班长的市委领导下，市级几家班子团结奋斗，全市各族人民齐心协力，经济社会发展取得了显著成绩。阳斌同志在怀化工作六年，非常辛苦，很不容易，足迹踏遍了怀化的山山水水，为怀化的改革发展稳定倾注了大量心血，与怀化的广大干部群众结下了深厚的情谊。来怀化之前，我看了阳斌同志在怀化的有关讲话，热爱怀化之情、建设怀化之责溢于言表。怀化人民不会忘记阳斌书记所作的重大贡献。在此，我提议以热烈的掌声向阳斌同志表示衷心的感谢和崇高的敬意。

志强同志是土生土长的怀化人。长期在怀化担任重要的领

导职务，对怀化情况熟，感情深，责任感强，经验丰富，为怀化改革发展稳定做出了重大贡献。

初来乍到，又是第一次讲话，我想大家一定会有很高的期待。这里，我提醒大家，期待不能高，印象必须深。期待不能高，是因为我行事的风格历来是“冷水泡茶慢慢浓”，不会去烧“三把火”，当然会加“几把柴”。印象必须深，是因为对我的讲话，大家要听其言，更要观其行。

这几天，我开始琢磨怀化的事情，并分析了湘西地区三个市州的资源和优势。如实地讲，张家界有块世界自然遗产的牌子；自治州有顶贫困的帽子，并且进了西部大开发的笼子；怀化靠什么？前面已讲到怀化的基础和优势，关键要靠各级领导班子。刚才，周副部长代表省委对怀化的工作提了三条要求，这三条都是讲的要加强领导班子建设，我们要深刻领会，认真落实。建设好班子，关键在班长。俗话讲，做官先做人。这里，对自已提了四条要求，也和大家共勉。

一、做一个实事求是的人。坚持一切从怀化的实际出发，一切为了解决怀化的实际问题。怀化最大的实际是要加快发展；人民群众最现实的问题是脱贫致富。我们务必增强紧迫感、使命感、责任感，抢抓机遇，加快发展，同进也要保持清醒的头脑，尤其要实事求是地看过去和未来，实事求是地看待成绩和问题，实事求是地看待干部和工作，坚持稳中求进，知难而上，有所作为。实事求是是作为一切工作的思想基础，我们一

定要把这四个字记在心上，刻在脑中，付诸实践，见诸行动，在实事求是中统一思想、解放思想；在实事求是中科学决策、加快发展；在实事求是中增强勇气、彰显正气。务求怀化改革发展稳定的各项工作建立在实事求是的思想基础上，务求作出的决策符合怀化的实际、符合人民的意愿，务求取得的成绩经得起历史的检验、实践的检验、群众的检验。

二、做一个敢于负责的人。小平同志早在1975年就讲过：“要敢字当头，横下一条心”。创办深圳特区之初，他又鼓励要“杀出一条血路来”。1992年南方重要谈话，他倡导要“敢闯敢试”，没有一股劲、一股气，就走不出一条新路、好路。小平同志之所以反复强调一个“敢”字，是因为怕这怕那只会贻误发展时机，丧失发展机遇。怕，意味失败：敢，胜利就在其中。同时，敢字当头，也是对党和人民高度负责的表现，是不怕困难、迎难而上的表现，是大公无私、公道正派的表现。加快怀化的发展，富裕怀化的人民，需要大力发扬敢字当头的精神，需要大批敢于负责的干部。从我做起，大家都应该做一个敢抓敢管、敢作敢为、敢于创新、敢担硬担的人。

三、做一个真抓实干的人。怀化的美好明天等不来的，只有靠我们在怀化工作的党员干部带领人民群众干出来。干，才是真正的马克思主义；不干，没有半点马克思主义。干部干部，带头实干，才象领导干部。对于怀化来讲，暂时的困难不是我们的过错；不真抓实干，贻误发展机遇，才是我们最大的罪过。

面对五百万双期盼的眼晴，我们在怀化工作的广大党员干部不能一般地干，更不能应付着干，必须有破釜沉舟、背水一战的决心，必须有“人一之、我十之”的劲头，必须有鼓实劲、求实效的作风，埋头苦干，真抓实干。从我做起，每一个在怀化工作的党员干部都要以怀化的发展和老百姓的富裕为己任，甩干膀子抓发展，扑下身子抓落实，潜心谋事，实心任事，扎实干事，努力成事，把怀化的事情一件一件抓落实，把怀化的发展一步一步推向前进。

四、做一个廉洁自律的人。廉洁自律，必须明确的硬要求就一条：自已过硬，家属亲友过硬，身边工作人员过硬。在怀化工作很辛苦、很清苦，但怀化最艰苦、最困难、最可怜的是群众，尤其是那些贫困的农民群众。我们不应该从群众中索取一丝一毫，而应该奉献我们的一切。在这里，要讲一句硬话：凡廉洁自律上出问题，不管是谁，一切责任自负，该怎么处理就怎么处理；表一个硬态：凡打着我的旗号到怀化揽工程、谋好处的，必须一律拒绝；凡背着我给了好处的，一律不认帐、不领情，而且要追究责任。

道德当身，不以物惑；重任在肩，谁敢旁骛？让我们共同努力把怀化的事情办好，不辜负省委的重托，不辜负人民的期望。

（此文系新任中共怀化市委书记张文雄4月5日在怀化市领导干部大会上的讲话录音整理）

第三篇：张文雄在联合国发言文稿

新年伊始、万象更新。今天，“这里是湖南一一湖南文化走进联合国”展览正式开展了，这是一件很有意义的事情。这是湖南与世界、湖南文化与世界文明的一次“零距离”亲密接触。非常高兴能与各位一起见证这个历史性的时刻。真诚欢迎和感谢大家的光临！

2015年9月28日，中国国家主席习近平在参加联合国大会一般性辩论时讲道，“人类文明多样性赋予这个世界姹紫嫣红的色彩，多样带来交流，交流孕育融合，融合产生进步。”今天，我也愿意像很多致力促进东西文明交流的朋友那样，做个文明的使者、友谊的使者，把美丽的湖南介绍给各位。

湖南是中国中部的一个省份，位于长江中游，总面积21.18万平方公里，总人口近7300万，分别居中国第10位和第7位。湖南人文荟萃、人杰地灵，在中华文化的灿烂星空中，湖南文化是其中最为璀璨夺目的一颗明星。这里，我想用三个故事，向各位讲述湖南文化及其与世界的联系。

第一个故事，是关于一粒种子的。很多朋友都知道，在国际上享有很高声誉的杂交水稻，就是湖南科学家袁隆平院士领衔的团队培育的，它解决了中国人的吃饭问题，让全世界千千万万的人们远离了饥饿，可以说是一粒种子改变了世界。实际上，湖南本来就是“种子”的故乡，是人类稻作文化最早起源地，迄今发现的世界最早稻粒就是在湖南出土的，至今已有18000年到22000年的历史。直到今天，湖南仍是中国稻谷产量最高的省份，有人说“插根筷子都能发芽”，包括棉花、苎麻、生猪等产量也都位居中国前列。

第二个故事，是关于一座书院的。从野蛮愚昧走向文明开化，是人类进化的基本诉求。世界上最早的大学之一岳麓书院，也坐落在湖南，至今已有1000多年的历史。宋朝时期，中国学术文化最前列的两个顶级大师朱熹、张拭曾经在这讲学论辩。这说明，湖南是人文鼎盛、人才辈出之地。以书院诞生的时间为刻度，往上追溯：闻名世界的中国古代四大发明，湖南做出重要贡献的有造纸；中国古典诗歌有两个源头，一个是北方的《诗经》，一个是南方的《楚辞》，《楚辞》作者屈原就生活在湖南。往下看：湖南人王夫之，是与黑格尔并称为人类思想夜空“双子星座”的中外两大古典哲学家之一；近代以来，湖南涌现了一大批杰出人才，包括曾国藩、左宗棠、谭嗣同、黄兴等，有人说“一部湖湘英烈图，半部中华近代史”；很多朋友所熟知的新中国开国领袖毛泽东主席，也是湖南湘潭人。美国著名历史学家裴士锋在最近出版的《湖南人与现代中国》一书中，对这个现象做了一个很有意思的评价，他称这是近代湖南出现的一次“文艺复兴运动”。

第三个故事，是关于一部电影的。很多朋友一定都看过好莱坞电影《阿凡达》，电影中的“哈利路亚山”，原型就取自湖南张家界景区的“乾坤柱”山峰。这充分表明，湖南山清水秀，湖南文化是一个“饱眼福”的文化。为什么这么说？湖南是中国“最绿”的省之一，森林覆盖率接近60%，到处是浓淡相宜的水墨画卷；也是“最清”的省之一，境内有中国第二大淡水湖洞庭湖，有湘江、资江、沅江、澧水四条大江；还是“最蓝”的省之一，空气质量非常清新。当然，我们还有好戏、好书、好电视看，湖南卫视《爸爸去哪儿》等节目风靡中国、影响广泛。

文化是世界语言，文化沟通人类灵魂。湖南高度重视加强与世界各地的文化交流，近年来先后举办了中国(芷江)国际和平文化节、“汉语桥”世界大学生中文比赛、中国(湘潭)齐白石国际文化艺术节等活动，吸引了世界各地的朋友，得到了包括联合国在内的很多国际组织的关注，有力促进了湖南与世界的互动。

今天，我们又带着诚意，走进联合国总部，用图片、文字、视频的方式展示湖南文化，就是想让世界各地的朋友近距离地感受一个独特的、富有魅力的、立

体真实的湖南。今天的展览会，既是一场“视觉盛宴”，也是一场“文化盛宴”，将向各位呈现和展示一个多姿多彩的“美丽湖南”。相信大家观览后，一定会有“百闻不如一见”的惊喜。我们也真诚欢迎和期待各位能够身临其境到湖南“见一见’，亲身体验湖南的好山好水，亲自感受湖南的新风新貌。

最后，祝展览圆满成功！谢谢大家！

第四篇：张文雄在全市社会各界人士新春茶话会上的讲话

张文雄在全市社会各界人士新春茶话会上的讲话

作者： 来源：衡阳日报 浏览字体：

同志们、朋友们：

今天，我们衡阳各界人士欢聚一堂，庆佳节，叙友情，话未来。值此幸福美好的时刻，我代表中共衡阳市委、市人民政府，向在座的各位同志、各位朋友，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向全市广大工人、农民、知识分子、党政干部和各界人士，向驻衡部队、武警官兵和公安消防干警，向在衡的港澳台同胞、海外侨胞，向长期以来关心、支持衡阳改革发展和现代化建设事业的同志们、朋友们致以良好的祝愿!

过去的一年，很不寻常，很不平凡。历史罕见的雨雪冰冻灾害，阻塞了南北大动脉，摧毁了南方大电网，给工农业生产造成了严重损失，给人民群众生产生活带来了极大不便，大灾面前，衡阳人民经受了“大除冰、大救援、大分流”的考验。突如其来的特大地震，尽管震中在远隔千里的四川汶川，但衡阳人民深知：灾区人民再坚强的意志也无法承受失去同胞之痛，再坚挺的脊梁也无法承受山崩地裂之重，大难面前，衡阳人民经受了“一方有难、八方支援”的考验。举世瞩目的奥运会在首都北京举办，这既是国力的体现，也是文明素质的展示，大喜面前，衡阳人民经受了“迎奥运、保平安”的考验。席卷全球的金融海啸，由美国波及到全球，由虚拟经济影响到实体经济，其来势之猛、影响程度之深，历史罕见，大浪面前，衡阳人民经受了“弯道超车、化危为机”的考验。实践证明：任何艰难险阻也阻挡不了衡阳人民前进的步伐！令人鼓舞的是：全市国内生产总值登上了1000亿元台阶，财政总收入突破60亿元，提前两年完成了“十一五”经济社会发展的主要指标；令人振奋的是：抢抓国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策两大历史机遇，加大争资跑项、招商引资力度，大批重大产业项目、基础设施项目和社会事业发展项目挤进了国家的笼子，为做好今年的经济工作和增强衡阳的发展后劲打下了坚实的基础；令人欣慰的是：全市上下以大局为重，以民生为重，以稳定为重，干部群众的信心指数、文明指数、和谐指数、幸福指数得到了较大的提高。这些成绩来之不易，这个局面打开不易。

新的一年，不会平凡，必须非凡。不平凡是因为目前还笼罩在金融危机的阴影之下，经济下行压力大，企业效益下降，外贸出口受挫，失业人数增加，经济发展面临前所未有的严峻形势。没有非凡之功就难以应对不平凡之年。我们务必以非凡的举措保增长。应对金融危机，首要任务就是保增长。市委、市政府已经明确今年全市经济增长的预期目标是12%以上。实现这个目标有需要、有基础，也存在不少困难。正因为如此，必须采取非凡措施千方百计增加投资、启动消费、扩大出口，形成“三驾马车”拉动经济增长的局面。我们务必以非凡的果敢抓机遇。危机危机，危中有机，危后有机。中央采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对于我们衡阳就是一次千载难逢的机遇。抓住了是良机，抓不住是危机。惟有大智大勇，才能“弯道超车”，也惟有齐心协力，才能逆水行舟。我们务必以非凡的毅力搞建设。今年是项目建设年。这是市委、市政府全面分析当前宏观经济形势、紧密结合衡阳实际作出重大决策。目的是要认真贯彻落实“抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目”的要求，形成抓项目的共识、氛围和合力。通过去年的努力，项目建设已经见到成效。今年必须继续抓住不放，强力推进。一方面要毫不放松地争资跑项，争取国家的支持，另一方面要毫不放松地招商引资，积极引进新的战略投资者。当前，对于已经工开工或即将开工的重大产业项目、基础设施建设项目和社会事业发展项目，必须加快进度，尽快形成实物工程量，为保增长作贡献。通过三年努力，实现产业建设有新的明显进展，城市面貌有新的明显改观，基础设施有新的明显加强，新农村建设有新的明显进步。我们务必以非凡的智慧促和谐。和谐就是环境，和谐就是力量，和谐就是形象。新的一年，要把构建和谐衡阳摆在首要位置，进一步加在工作力度，形成风清气正的氛围。树立和谐衡阳的新形象，形成振兴衡阳新动力。我们务必在非凡的胆识抓作风。办好衡阳的事情，关键在党，关键在人。要坚定不移地按照“扎硬寨、打硬仗”的要求，抓好各级领导班子和干部队伍建设，坚持“三个不吃亏”的用人导向，重视培养、发现、启用讲实话、办实事、求实效的干部，想干事、能干事、干成事、不出事的干部，以好的干部作风带动民风、社会风气进一步好转。

同志们、朋友们、富民强市、振兴衡阳，人民政协大有作为。新的一年，政协和统战工作要尽最大的努力，团结一切以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为振兴衡阳献计出力，要继续坚持“维护核心讲政治、服务中心重实际、凝聚人心促和谐、加强自身强素质”的要求，创造性地履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，凝心聚力谋发展，攻坚克难创新业，为富民强市作出新的贡献。

同志们、朋友们：我们已经跨入了牛年的门槛，这是一个需要鼓牛劲的年份。衷心期望各位同志、各位朋友成为忠于人民的“孺子牛”、创新创业的“拓荒牛”、埋头苦干的“老黄牛”，形成“九牛爬坡”兴衡阳的强大合力。

祝大家新年开心，牛年牛气，一路吉祥!

第五篇：2011年张文雄在市委经济工作会议上的讲话

在市委经济工作会议上的讲话

张 文 雄

（2011年2月13日）

同志们：

这次市委经济工作会议的主题是：抢抓机遇，奋力推进‚四化两型‛，争当科学发展的排头兵。下面，我讲几点意见。

一、争当科学发展排头兵，必须大力提升思想认识 去年12月20日至22日，省委周强书记莅临衡阳进行了三天的实地考察，在充分肯定‚衡阳经济社会发展取得了巨大成绩，城乡面貌发生了巨大变化‛的同时，明确要求‚衡阳要抢抓机遇，奋力推进‘四化两型’，争当科学发展的排头兵‛。随后一个月，守盛省长在衡阳视察时，要求‚衡阳要成为全省经济发展的重要增长极‛。深刻领会周强书记、守盛省长的重要讲话精神，就是衡阳在‚十二五‛要站到全省排头兵的位置。

第一，争当排头兵，是省委、省政府的新要求。在‚十一五‛收官、‚十二五‛开局之际，周强书记要求衡阳争当科学发展的排头兵，是对衡阳‚十一五‛成就的充分肯定，是对衡阳各级领导干部的高度信任，是对衡阳未来发展充满信心的殷切期望。

过去的五年，我们衡阳最大的成就是：经济发展驶入了快车道，综合实力进入了全省第一方阵。从发展速度上看，五年来全市GDP平均增速达13.7%，特别是08年冰灾后，屡创新高，分别达到13.8%、14.7%、15.1%，均高于全省平均水平。从综合实力上看，去年GDP达到1420亿元，财政总收入达到113.33亿元，均居全省第四位，增速均比05年提升了6位。五年时间地区生产总值增长了2.3倍，财政收入增长了3.6倍，固定资产投资增长了4.1倍，规模工业增加值增长了4.4倍，银行存款余额增长了2.3倍。GDP登上第一个1000亿台阶，我们花了60年；从1000亿到2000亿，我们只需5年时间；财政收入登上第一个50亿台阶，我们花了60年，从50亿到100亿，我们只用了3年时间。‚十一五‛衡阳人找回了自信。

刚刚过去的2010年，我们衡阳最大的收获是：成功引进了一批大项目、好项目。坚持‚抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目‛的思路不动摇，大力推进‚1323‛重点项目建设，重大项目带动了经济社会发展。从产业项目看，富士康、欧姆龙、中国五矿、玖龙纸业、中国建材、中兴通讯、中粮集团7家世界500强企业和16家大型央企落户衡阳，成为全省的一大亮点，正在和必将改写我市工业不大不强的历史。从基础设施项目看，办成了一批多年想办的大事。南岳机场已经获批，土谷塘航电枢纽已经上马，益娄衡高速已经开工，8条高速已通车6条，通车里程达449公里，为全省第一，全部通车后里程将达868公里；9条铁路通车3条、2条在建、2条获批、2条列入规划，全部竣工后，铁路通车里程将由现在的383公里增加到808公里。通过实施‚1189‛交通基础工程，大大提升了衡阳的交通枢纽地位。从市政设施项目看，继续实施‚三年塑城‛行动，启动城建项目45个，总投资135亿，建成项目31个，完成投资95亿。随着体育中心、湘江西岸和蒸水南堤风光带、衡州大道、衡云快速干道竣工和兴建，衡阳作为特大型城市的影响力不断扩大。从民生项目看，去年民生支出达107亿元，占全市财政支出的51%。在城市，投资3.2亿大力实施公共卫生服务、公共文体服务、全民终身教育服务、公共管理服务、劳动保障服务、城市基础配套设施‚六进社区‛，着力打造老百姓‚家门口‛工程，影响广泛。近年来，安排再就业13万人，全市五项社会保险参保总人数达到338万人，新建廉租房2.3万套，租赁补贴保障2.8万户，实物配租6792户，建设经济适用房1.1万套，改造棚户区8500多户。在农村，大力实施‚五通‛工程，92%的村实现了通水泥路，85%的村完成了电网改造，所有村通上了光缆，98%的村民参加了新农合。从金融项目看，民生、招商、交通、中信、广发、华融湘江、村镇银行等相继抢滩衡阳，市城建投、市交通投、市水利投、弘湘公司、白沙园区投、松木园区投、中小企业担保中心等7大投融资平台加快运作，湖南机油泵、湖南共创等8家企业进入省重点上市后备资源库，金杯电工成功上市，中油金鸿、天雁机械先后借壳‚领先科技‛、‚ST轻骑‛实现上市，亚新科南岳公司成功回购外方股权实现重组，资本市场日趋活跃。

在大项目、好项目纷至沓来的同时，‚国家服务业综合改革试点城市‛、‚中国现代服务业最佳投资城市‛、‚国家级加工贸易梯度转移重点承接地‛、‚国家新型工业化产业示范基地‛、‚中国优秀旅游城市‛、‚中国科技进步先进市‛、‚全国信息化城市50强‛等桂冠花落衡阳，全国油茶产业现场会、全国服务业改革发展高级研讨会、全省创先争优经验交流会、全省承接产业转移现场会、全省廉租房建设现场会、全省用群众工作统揽信访工作经验交流会等相继在衡阳召开，衡阳的影响力和美誉度节节攀升。

尤其值得高兴的是，在实现量变的同时，发展质量也明显提升。三次产业结构由2005年的25.4︰38.5︰36.1调整为去年的18.6︰45.5︰35.9，一产业首次降到20%以下，二产业的主导作用明显增强，标志着我市进入了工业化中期加速发展阶段；财政收入占GDP的比重由‚十五‛末的4.8%提高到7.98%，工业对经济的贡献率由09年的52.5%上升到57.6%，标志着我市经济质量有了大幅提升；万元GDP能耗下降了20.5%，二氧化硫、化学需氧量排放分别削减了17.1%、11%，标志着我市正在步入科学发展的良性轨道。总之，2010年的经济，不是单项好，而是全面好；不仅速度好，而且质量好；不仅目前好，而且长远更好，是我市经济社会发展最具标志性的年份。

第二，争当排头兵，是全市人民的新期待。从古到今，衡阳人从来就不乏争当排头兵的英雄豪气。思想理论上的排头兵有王船山，科技创新上的排头兵有蔡伦，文化教育上的排头兵有石鼓书院，早期共产党人的排头兵有夏明翰，人民军队的排头兵有罗荣桓，全民抗战的排头兵有衡阳守军。就是凭着这股‚排头兵‛的精神，在‚一五‛、‚二五‛时期，衡阳的经济总量占全省的1/5，工业总量占全省的1/3，‚中华牌‛弹子锁、‚芙蓉牌‛手表、‚双雁牌‛自行车以及衡阳拖拉机、建湘柴油机等名优产品驰名中外，有‚小上海‛之称，直到改革开放前几年，衡阳一度处于全省领先位置。衡阳人民期待排头兵位置已等了30多年。近些年来，经过历届市委、市政府和全市人民的不懈努力，全市经济实力去年进入了全省第一方阵，极大地提振了全市人民的发展信心，但是离排头兵的位置还有一段距离。看总量，除长沙外，GDP岳阳、常德分别高出我市119亿和71亿，财政收入岳阳、株洲分别高出我市26亿和18亿。看人均，我市人均GDP分别比全国、全省低7800元和2927元，人均财政收入分别比全国、全省低12个百分点和4个百分点。虽然差距不是很大，但这是同向而行，人前我后，我们必须奋力追赶才能迎头赶上。

第三，争当排头兵，是必须面对的新挑战。发展犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。衡阳第一方阵的位置，犹如到了关键的‚十字路口‛，保持好的状态，奋力搏一把，就会成为科学发展的排头兵；麻痹大意，稍微眯一会儿，可能就位置不保，退出全省第一方阵。在严峻的挑战面前，我们必须看到有利条件，坚定信心；更要看到不利因素，沉着应对。从有利条件看，主要有四个给力点：即积极的财政政策给力；重点项目建设竣工投产形成新的产能给力；全国首批服务业改革试点城市带来的消费升级给力；富士康、欧姆龙等出口创汇企业‚引进来‛和衡钢、特变电等企业‚走出去‛，进出口大幅回升给力。从不利因素看，主要是：一方面，宏观政策偏紧。中央经济工作会议确定的基调是积极的财政政策和稳健的货币政策，意味着应对金融危机的一揽子政策全部退出，而且还要防通胀、抑物价。央行从去年开始打出了提高银行存款准备金率和加息的组合拳，这些都表明宏观政策从前些年的‚踩油门‛换成了‚带刹车‛。好中求快、紧中求活、稳中求进成为必然选择。另一方面，兄弟市州发展很快。全省GDP增速达到14.5%，超过15%增速的有6个市，特别是‚大块头‛长沙，GDP总量4547.1亿元，增长15.5%，位居我市前列的岳阳、常德分别增长了14.8%、15.2%，紧跟我市的株洲和郴州也分别增长15.3%和15.2%，都高于我市增速。前有标兵、后有追兵，衡阳非豁出去不可。同时，站在新的历史起点上，以‚排头兵‛的标准审视自己，我们确实还存在诸多不足，发展不全面、不协调，发展方式粗放、可持续发展压力大，民生问题突出，等等。我们必须保持清醒的头脑，主动采取应对措施，迎接挑战，决胜挑战。

第四，争当排头兵，是创先争优的新平台。一年来，在全市各级党组织和广大党员干部队伍中广泛深入开展的创先争优活动，创造了群众工作的新经验，涌现了大批先进典型，激发了广大党员干部的政治热情，为争当科学发展排头兵打下了坚实的基础，受到了中央和省委的充分肯定。创先争优活动的重要任务就是要争当科学发展的排头兵，要充分利用创先争优的平台，不断丰富创先争优的内容，动员党员干部争科学发展之先、创和谐社会之优，把创先争优活动不断引向深入。

二、争当科学发展排头兵，必须大力推动思想解放 解放思想是总阀门、是永恒的主题。实践已经反复证明，思想大解放，经济社会就大发展；思想不解放，经济社会就难发展。这些年来，衡阳经济社会发展进入全省第一方阵，是深入贯彻落实科学发展观、不断解放思想的结果。目前还存在这样那样的问题，既是衡阳发展阶段性特征的表现，也是贯彻落实科学发展观还不够深入，思想解放力度还不够大的反映。衡阳要争当科学发展的排头兵，首先要争当解放思想的排头兵。面对新形势、新任务，全市上下都要深刻审视所处环境的变化，深刻认识经济社会发展的规律，深刻分析衡阳的优势和不足，深刻反思思想观念和精神状态，把思想从陈旧的思想观念中解放出来，从过时的做法规定中解放出来，从落后的体制机制束缚中解放出来，以思想的大解放推动经济的大发展。

第一，克服小富即满，增强忧患意识。越是形势好，越要增强忧患意识。当前，提出增强忧患意识，不仅不是否定大好形势，而且清醒认识大好形势下存在的问题，只会更好地巩固和发展大好形势。‚先忧后乐‛是清醒、理智和自信的表现。衡阳‚十一五‛进入全省的第一方阵，尤其是去年成功引进了7家世界500强企业，我们有充分的理由感到自豪。但是面对 ‚金字招牌‛和‚好评如潮‛，很容易使我们的一些同志自觉或不自觉产生某种优越感，甚至自满心理，必须引起高度警惕。斯大林在《论列宁》中讲过‚不因胜利而骄傲，是列宁性格中的一个特点‛，我们也要‚不因成功而自满‛。衡阳的进步还只是万里长征迈开的第一步。尤其值得注意的是，面对工业化和国际化不断加快的新形势，‚成长的烦恼‛日益凸显，思想观念、软硬环境、科学规划、人力资源都呈现出跟不上的被动局面。我们必须增强忧患意识，辩证地看待形势和成绩，客观分析困难和问题，全面把握现在和未来，始终保持清醒的头脑和开拓进取的锐气。

第二，克服妄自菲薄，坚定必胜信心。在我们衡阳人的骨子里历来有一股不服输的志气。但是长期以来由于多方面因素的影响，在部分人心中也滋长了一种妄自菲薄的情绪，看不清、看不好、看不起自己。南岳机场是2010年国家批准的四大机场中唯一的内陆机场；土谷塘航电枢纽工程同长沙航电枢纽工程一同获批并动工兴建；击退多个竞争对手后，富士康两大事业群进驻衡阳；财政收入去年登上了100亿新台阶，等等，这些大事好事都已尘埃落定，但至今仍有人将信将疑，甚至妄加猜测。说明‚妄自菲薄‛确实是影响我们衡阳加快发展的心理障碍。我们必须坚决反对‚妄自尊大‛，因为‚妄自尊大‛只会丧失机遇；同样，我们必须坚决反对‚妄自菲薄‛，因为‚妄自菲薄‛只会丧失信心。衡阳是一个好地方，有两个大城市，有1306亿存款，紧跟长沙之后。凭籍优越的区位交通、资源禀赋、文化底蕴、发展基础，我们都应该坚信事在人为、大有作为，衡阳这个好地方一定能建成一个很好的地方。

第三，克服目光短浅，树立世界眼光。从09年开始向全市处以上领导干部先后赠送了《把信送给加西亚》、《沉思录》、《维基经济学》三本书。有人说这三本书概括起来就是‚三力‛，即执行力、道德力、协作力；有人说这三本书就像‚三条鞭子‛，鞭鞭抽到了关键处；也有人说这三本书就是‚三级台阶‛，引导干部一级一级往上走。不去评价书的作用。一个不争的事实是，近几年成功引进世界500强和对接央企，获批重大项目，戴上国家级帽子，都印证了《维基经济学》的核心思想：大规模协作可以改变一切。正如党的十七大报告指出：当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。美国次贷危机、美元汇价下跌、国际石油和粮食价格的走向都已经波及到了衡阳人的生产生活；WTO的新标准、新规则都已经影响到了衡阳的发展。当今时代，没有世界眼光就难以预见来自国际的风险和机遇，就难以掌握发展的主动权。衡阳地处内陆的前沿、沿海的内陆，是湘南大开发的重点城市，又是承接沿海产业转移的桥头堡，自古就有‚六经责我开生面‛的开放传统。在新的形势下，我们必须进一步克服文化心理障碍和局部狭隘视野，以更加开放、更加包容、更加主动的姿态去谋划未来的发展。

第四，克服因循守旧，弘扬创新精神。在08年考察江苏徐州后，我们提出一个观点：没有落后的地区，只有落后的观念；没有落后的群众，只有落后的干部。因循守旧的思想之所以要坚决克服，是因为：这是一种满足于现状、满足于过去的成绩、满足于老经验看待新问题的保守思想；是‚重眼前轻长远‛、‚重经验轻理性‛、‚重纵比轻横比‛、‚重人治轻法治‛的封闭思想；是习惯于用老眼光来认识和看待新形势、新任务、新问题的守旧思想；是不算大账、不思大富、不求超越的小农思想；是‚等靠怨‛的依赖思想；是‚政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化‛的囿权思想。这些思想不适宜新阶段、不适合新形势、不适应新任务。争当科学发展的排头兵，必须大力弘扬敢闯敢试、先行先试的创新精神。

第五，克服重物轻人，坚持以人为本。见物不见人是典型的短缺经济时代留下的思想特征。这种思想观念重物质利益轻其他利益、重物质手段轻其他手段、重GDP增长轻人的全面发展。在以人为本的问题上解放思想，就是要坚定地相信和依靠群众，坚持一切为了群众、一切依靠群众，让人民群众共享改革发展成果。决不能离开群众工作来谈改革发展稳定工作，决不能因为追求GDP的增长而忽视城乡居民的收入水平、忽视增长的资源环境代价和社会成本、忽视民生改善和社会公平。

总之，衡阳争当科学发展的排头兵，必须以解放思想为总纲，推动各项工作开展。

三、争当科学发展排头兵，必须大力推进‚四化两型‛ 争当科学发展的排头兵作为一项长期的战略任务，必须有十分明确的总体要求、奋斗目标和基本途径。总体要求是：以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，全面推进‚四化两型‛建设，着力调整经济结构，着力推进自主创新，着力推进改革开放，着力推进节能环保，着力保障和改善民生，努力争当科学发展的排头兵。奋斗目标是：综合实力要排在全省前头，‚两型社会‛建设要走在全省前头，体制机制创新要赶在全省前头。基本途径是：大力推进‚四化两型‛，努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展。

争当科学发展排头兵，今年十分关键。主要预期目标是：地区生产总值增长13.5%以上；财政总收入增长20%以上；全社会固定资产投资增长30%以上；城镇居民人均可支配收入增长13%以上，农民人均纯收入增长14%以上；登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅控制在4%以内。全面完成和超额完成今年的各项目标任务，我们务必拿出争当排头兵的措施和干劲，大力推进‚四化两型‛建设，确保‚十二五‛开好局、起好步。

第一，紧紧依靠项目力量推进‚四化两型‛建设。坚持科学发展主题和加快转变方式主线，落实到经济工作中就是要全面推进‚四化两型‛建设。‚四化两型‛体现了主题和主线的有机统一，体现了加快发展和加快转变的有机统一。‚四化两型‛，项目先行，项目是发展的核心、转变的关键。要始终坚持‚抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目‛的思路，以项目建设看发展、比政绩、论英雄。要继续实施重大项目带动战略，充分发挥项目建设在扩大投资、优化结构、增强后劲、带动就业、推动发展中的强大引擎作用。要集中力量抓好一批大项目、好项目，加快已经签约和开工在建的重大项目进度，全面实施‚1625‛重大项目建设行动计划，抓紧启动一批‚十二五‛规划的重大产业、基础设施、生态环保、民生和社会发展重大项目，以大项目、好项目带动大投入，培育大产业，推动大发展。要狠抓国家加大交通运输建设、农田水利建设、节能减排和改善民生投入的机遇，抓好‚两符三有‛（符合产业政策、符合国家节能减排要求，有市场、有规模、有效益）的产业项目对接和申报，争取更多项目进入国家和省里的‚笼子‛。要通过项目建设，提升衡阳的交通枢纽地位，构建‚西南云大‛都市经济圈，打造湖南先进制造业基地和‚衡阳云谷‛，建设湘江生态经济带和区域性现代服务业中心。全市上下、各行各业都要把精力集中到抓项目上，把工作落实到优质服务项目上，把政绩体现在项目建设的成效上，始终保持抓项目的强大合力、强劲态势。

第二，紧紧依靠市场力量推进‚四化两型‛建设。改革开放是推进‚四化两型‛建设的强大动力。推进‚四化两型‛建设，我们必须进一步深化国有企业改革、农村综合改革，统筹推进科技、教育、文化、医药卫生体制等各项改革，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；必须实施更加积极开放的政策，坚持对外开放和对内开放并重、进口与出口并重、吸引投资和对外投资并重、‚引资‛与‚引智‛并重，加快建立对外开放平台，在更大范围、更广领域集聚资源要素，努力拓宽对外合作途径，不断提高对外开放水平。投资、土地、能源、人才、资源等各种生产要素保障和环境承载能力，在经济社会发展中的地位越来越重要、越来越紧缺、越来越关键，而我市正处在重大项目建设的关键时期，对投资、土地、能源、人才、资源需求量很大，必须坚持市场化的改革方向，下大力在财税、投融资体制和要素市场、资源性产品价格、环境保护等重点区域和关键环节实现改革重点突破，确保‚十二五‛发展需要，确保有限的生产要素资源配置到最需要的地方。要抓住国家现代服务业改革综合试点城市的机遇，大胆先行先试，实现生产性服务业和生活性服务业的超常发展，不断增强消费拉动经济增长的能力。

第三，紧紧依靠科技力量推进‚四化两型‛建设。科学技术是第一生产力，自主创新是第一竞争力。我市科技实力比较雄厚，科技创新有一定的基础和优势，关键是加强科技资源的整合，使科学技术更好地转化为现实生产力。要围绕加快战略性新兴产业和改造提升传统优势产业，瞄准国内外领先技术和产业发展定位，集中力量实施重大科技攻关项目，筛选一批需求迫切、带动调整、基础较好的科技项目和成果，尽早形成一批具有自主知识产权的高端产品。工业园区要大力引进和发展高新技术产业，努力提升发展水平，获批国家级高新区。扶持具有自主知识产权的科技型中小企业加快发展。大力构建科技创新体系，依托园区、高校、科研院所和企业，建设一批科研成果转化基地和产业孵化基地。大力推进信息技术在经济社会各个领域的广泛应用，加快发展智慧交通、智能电网、数字教育、数字医疗、数字城市和电子政务，建设‚数字衡阳‛。科技进步，人才是关键。要大力实施‚教育强市‛战略，在巩固和提高‚普九‛成果的同时，加快普及高中阶段教育，大力发展职业技术教育，打造具有衡阳特色的‚技师城‛。

第四，紧紧依靠群众力量推进‚四化两型‛建设。群众是真正的英雄。推进‚四化两型‛建设力量在人民群众，‚四化两型‛建设的成果也必须惠及人民群众。改善民生既要立足当前解决当务之急，也就是房子、票子、米袋子、菜篮子、药方子等问题，也必须着眼长远解决后顾之忧，也就是要建立基本养老、基本医疗、最低生活保障制度等社会保障体系。要围绕实施‚居民收入倍增‛计划，千方百计扩大就业，加大收入分配制度改革力度，提高农民收入水平，提高企业退休人员基本养老金水平，提高城乡居民最低生活保障标准，提高困难人群的生活补助标准。要围绕健全社会保障体系，着力扩大城镇居民基本养老覆盖面，推进新型农村社会养老保障试点工程，提高城乡居民最低生活保障水平。要围绕保障性安居工程建设，重点加大棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，力争三年时间全部完成棚户区改造。要围绕促进社会和谐，加强和改进群众工作，加强社会治安综合治理和安全生产，加强和创新社会管理，全力维护社会和谐稳定。要采取一切措施充分调动人民群众推进‚四化两型‛的积极性、主动性和创造性。

四、争当科学发展排头兵，必须大力加强作风建设 今年，是大庆之年、大干之年、大选之年，争当科学发展排头兵的任务非常繁重，保持社会和谐稳定的任务非常繁重，确保三级党委换届圆满成功的任务非常繁重。‚三个繁重‛要求我们必须要有‚忠正实廉‛的过硬作风。

‚忠‛就是忠于党、忠于人民、忠于事业。尽职尽责地完成党和人民交给的工作，无私无畏地把党和人民的利益看得高于一切，勇于经受各种风浪的考验。思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众。爱岗敬业，把心思集中到干事上，本事体现在干大事上，目标落实到干成事上。‚正‛就是为人正直、公道正派。讲正气，说话办事堂堂正正、大大方方，对不正之风敢于说‚不‛，显出一股硬气、一种骨气；行正义，讲法律，讲政策，讲原则，对人对事要有是非标准、黑白界限，是非分明、态度公允、公道处事；存正直，从我做起，坚持原则，居官无私，秉公办事，不仁之事不做，不义之财不取，不正之风不沾，不法之事不干。

‚实‛就是做人诚实、做事扎实。重实干、想实招、求实效，实打实地抓工作，实打实地察民情，把工作落到实处，使发展收到实效、让群众得到实惠。

‚廉‛就是严于律己、清正廉洁。坚持自重、自省、自警、自励，慎权慎欲，慎独慎微，慎始敬终，始终做到一身正气、一尘不染、一生清廉。

第一，要以正确的用人导向引领干部改进作风。用人是一种导向。‚用一贤人，则群贤毕至；用一小人，则小人齐趋‛。实践证明，选准、用好一个干部，等于公开树立起一个标杆，就会对广大干部起到积极的引导、示范和激励作用，对社会风气、干部作风具有重要的引领作用。以争当科学发展排头兵的要求选人用人，必须坚持德才兼备、以德为先，对德才兼备的人要重用，对德才平庸的人要慎用，对无德无才的人决不能用，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的‚排头兵‛式的干部选拔到各级领导岗位上来。要带着感情、带着责任关心基层干部的成长，支持基层干部的工作，解决基层干部的困难。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要‚格外关注‛，对那些不图虚名、踏实干事的干部要‚多加留意‛，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部‚不能亏待‛，以正确的用人导向引领干部改进作风。

第二，要以严明的组织纪律约束干部改进作风。纪律严明，作风才能过硬；作风过硬，工作才能做好。要重申中央纪委关于领导干部廉洁从政‚五个严禁‛的规定：严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、经商办企业等方面谋取不正当利益；严禁违反规定私自从事营利性活动；严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证；严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人安排的高消费娱乐、旅游、健身等活动；严禁领导干部及其配偶、子女和特定关系人利用其职权或职务影响在矿山、投资开发项目、餐饮、娱乐场所中投资入股或占干股。对顶风违纪的要从严查处，决不姑息。

今年是换届之年，在这里还要特别强调组织纪律。中纪委、中组部专门印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出‚5个严禁、17个不准和5个一律‛的纪律要求。‚5个严禁‛：

1、严禁拉票贿选。做到‚3个不准‛，不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。

2、严禁买官卖官。做到‚2个不准‛，不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂。

3、严禁跑官要官。做到‚2个不准‛，不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。

4、严禁违规用人。做到‚6个不准‛，不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。

5、严禁干扰换届。做到‚4个不准‛，不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。在严格执行‚5个严禁、17个不准‛的同时，还要做到‚5个一律‛：

1、对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

2、对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

3、对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

4、对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。

5、对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。全市党员干部必须严格遵守和执行‚5个严禁、17个不准、5个一律‛的纪律要求，确保市县乡三级党委换届风清气正、圆满成功。

第三，要以科学的评价体系激励干部改进作风。主要是三个‚体系‛：一是按照科学发展的要求建立干部评价体系，把各级干部的积极性引导到推动科学发展上来，引导到建功立业上来，努力创造经得起实践、历史和人民群众检验的政绩。二是按照注重实绩的要求建立干部考评体系，引导广大党员干部把心思和精力用在真抓实干上，下在务求实效上。三是按照注重扩大群众参与度的要求建立干部测评体系，把群众的认可度作为考核领导干部德、能、勤、绩的重要依据，让群众评议干部做的事、评议干部的作风，群众不认可的干部，组织上决不重用。

第四，要以健全的规章制度规范干部改进作风。制度建设是加强干部作风建设的根本。各地各部门要抓住本地区、本部门作风建设的难点问题创新制度、完善制度，把作风建设制度化，从根本上解决干部作风问题。要认真落实领导干部出国（境）制度规定、领导干部报告个人有关事项制度、公务用车配备管理使用规定、公务接待制度、‚一把手‛不直接分管财务和工程建设的制度、‚三重一大‛制度等，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的干部作风建设长效机制，为干部作风建设提供制度保证。

同志们，天时人事日相催，冬至阳生春又来。我们已经站到了新的历史起点上，我们也描绘了未来发展的宏伟蓝图，摆在我们面前的任务就是要万众一心、众志成城迈开第一步，争当排头兵，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，迎接市第十次党代会的胜利召开！