2012年xx镇新农保全覆盖工作实施要点[本站推荐]

第一篇：2012年xx镇新农保全覆盖工作实施要点[本站推荐]

2012年xx镇新农保全覆盖工作实施要点

（10点）

1.宣传。村两委负责本区域居民养老保险宣传工作，各村需张贴横幅、墙体标语不少于五条，并留下相关照片资料，作为镇考核标准。

2.存折。各村（居）分批次将存折取回，认真核对人员信息，各村存折领取时间由社保所电话通知。少数家庭存折过多，各村（居）在参保登记过程中要及时通知群众将废弃存折送到信用社进行注销，以免造成人员开户不成功，影响参保。

3.续保人员。2012年度续保人员，由各村依照2011年缴费表格，逐户逐人进行续保登记，并对相关信息（姓名，身份证，缴费档次）进行核实，没有表格的村（居）与办公室张连运联系。

4.新参保人员。依照区农保中心要求，新参保人员与续保人员区别登记，登记同时收取新参保人员的身份证（正反面）复印件，续保人员身份证复印件无需收取。对于新参保人员，各村要及时录入电脑，以电子档和纸质两种形式上报镇社保所。

5．即将到龄人员。针对少数临近６０周岁人员存在不缴费坐等享受的侥幸心理，各村（居）要及时做好政策引导，２０１２年开始无论到龄还是未到龄人员都需缴费，但xx人员除外。各村（居）要按月及时申报到龄人员信息，以免影响群众养老金待遇领取。

6.死亡人员。各村要及时上报死亡人员信息，严禁弄虚作假，隐瞒不报，如若出现，将追究相关责任人责任。

7.票据和账目。①收回2011年度缴费票据，决不允许将票据丢失。2012年度各村依照镇社保所票据开展收缴业务，必须确保账目明晰，送至社保所加盖公章。②各村收缴保费，必须及时存入固定账户，严防保费丢失或挪用资金现象出现，镇社保所将不定期督查各村入账情况。

8.数据准确。2012年缴费时间较长，各村要严格按新户口本、二代证、五保供养证、计生类人员信息、残疾证据实登记，各村上报数据的准确率纳入我镇2012年度新农保全覆盖考核工作。

9.信访稳定。新农保工作自2011年xx试点，系统操作和登记流程会出现误差，造成漏登或人员信息错误，各村需做好相关群众解释工作，提高参保积极性，确保群众理解政策，支持政策。

10.完成任务。城乡居民养老保险已被列入2012年安徽省民生工程项目，各村一定要高度重视、克服困难、认真落实，确保任务完成。针对完成进度较慢的村（居），镇将以多种形式进行调度。

第二篇：农村新“五个全覆盖”之太原新农保全覆盖实施方案范文

太原市新型农村社会养老

保险制度工作方案

建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要内容，是统筹城乡发展和把我市建成一流省会城市和具有国际影响力的区域性现代化大都市的重要举措。2010年我市出台了《太原市人民政府关于全面建立新型农村社会养老保险制度的实施意见》（并政发[2010]14号）文件,在全省率先实现了新型农村社会保险制度的全覆盖，比国家提出的2020年实现新农保全覆盖的目标提前十年完成。2010年我市新农保参保人数已达55.2万人，为12.37万名60周岁以上的老年人发放养老金8718万元。

一、任务目标

2011年，全市新农保工作将围绕完善政策、强化管理、巩固成果、搞好服务的工作方针，扎实开展工作，全面完成省、市下达的新农保工作目标任务，力争实现新农保参保达到56.2万人、保费收缴6000万的参保目标。

二、主要政策

1、基本原则

新型农村社会养老保险（以下简称新农保）制度的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，从农村实际出发、低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；个人（家庭）、集体和政府合理分担责任、权利与义务相对应；政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；对参保农村居民实行属地管理。

2、参保范围

年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，在户籍地自愿参加新农保。

3、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费。参加新农保的农村居民按规定缴纳养老保险费。缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。各县(市、区)可根据实际情况增设缴费档次，但最高不超过1000元。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。根据农民人均纯收入增长情况，缴费档次作适时调整。

（二）集体补助。有条件的村集体对参保人缴费给予补助。补助标准由村民委员会召开村民会议确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴。政府补贴分基础养老金补贴（出口补）和缴费补贴（入口补）两部分。

政府对符合领取条件的人员全额支付新农保基础养老金。国家或省级试点县（市、区）基础养老金按规定由中央或省级财政全额补贴；未列入国家或省级试点县（市、区）的基础养老金暂由市、县(市、区)财政共同全额补贴，列入国家或省级试点后按国家或省规定执行。

市政府对参保人个人缴费给予每人每年10元补贴，县(市、区)政府对参保人个人缴费分别给予缴100元补20元、缴200元补25元、缴300元补30元、缴400元补35元、缴500元及其以上补40元补贴。有条件的县（市、区）可以适当提高补贴标准。农村重度残疾人、低保户等缴费困难群体，由县(市、区)政府为其代缴部分或全部最低标准养老保险费。具体代缴办法和标准由当地政府确定。 政府对参保人的缴费补贴不冲抵个人缴费。要积极引导中青年农民普遍参保、长期缴费。

4、建立个人账户

县(市、区)农保经办机构要为新农保参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴，全部分项目记入个人账户。个人账户储存额参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

5、养老金待遇及调整

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金标准为每人每月55元。列入国家或省新农保试点县的基础养老金由中央或省级财政全额补助；未列入国家和省新农保试点县的基础养老金市级财政每人每月补助35元，县级财政每人每月补助20元。县(市、区)政府可以根据本级财力适当提高基础养老金标准。

个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡的，个人账户资金余额(不包括政府补贴部分)可依法继承。政府补贴余额用于继续支付其他参保人养老金。

市政府根据经济发展和物价变动等情况，适时调整新农保基础养老金标准。

6、养老金待遇领取条件

新农保制度实施时已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；45周岁以上（含45周岁）人员，应按年足额缴费，也允许补缴（补缴年限部分不享受政府补贴），累计缴费年限不超过15年；45周岁以下人员按年足额缴费，累计缴费不少于15年。

三、方法措施

一、提高思想认识，增强工作的紧迫感和责任感，确保今年市下达的新农保各项考核目标任务的全面完成全面建立新型农村社会养老保险制度，是市委、市政府深入贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展，加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大举措，是实现我市跨越发展、转型发展的必然要求，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠农政策。各县（市、区）要高度重视，精心组织、周密安排、狠抓落实，确保今年市下达的新农保各项考核目标任务的全面完成。

二、完善工作机制、强化监督检查，确保各项工作落到实处

一是建立月报制度。各县（市、区）经办机构要按月上报各项新农保业务财务数据，使市级经办机构能够及时了解到基层工作进展情况；二是建立档案制度。各县（市、区）经办机构要规范档案管理，完整保存参保人的档案信息资料，做到档案资料能够快速调取查询；三是建立考核制度。各县（市、区）要根据市委、市政府目标考核及分解各地的目标和进度要求，对目标任务进行细化分解，制定具体的考核和奖励办法，层层建立起日常考核和定期考核的动态考核制度；四是建立督导制度。市人力资源和社会保障部门要加大对新农保工作的业务情况、基金运转情况的督导，对推进工作不力、工作程序不合理的相关单位要及时问责处理。

三、切实抓好宣传动员工作，使市委、市政府的惠民政策家喻户晓、深入人心

新农保工作政策性强、涉及面广、群众关注度高，要使广大农村居民能全面准确地了解这项政策，一定要把宣传工作做深、做细、做实，使广大农村居民进一步了解新农保这一政策，熟悉参保办理流程，确保新农保各项工作和谐、有序推进，使市委、市政府的惠民政策家喻户晓、深入人心。

五、切实抓好基层机构队伍建设

由于新农保参保对象的特殊性，决定了经办管理工作的重心在基层，必须加强机构、人员、场地、经费、制度等保障，确保工作顺利开展。要按照实施新农保制度的要求，抓好基层机构队伍建设，搭建好基层工作平台，乡镇、街道劳动保障所(站)要配备专职人员，村、社区要落实代办员，把服务延伸到乡镇(街道)、村(社区)。

二〇一一年七月十五日

第三篇：(定稿)新农保工作要点

新型农村和城镇居民社会养老保险

工作要点

一、基本情况

1、领导高度重视，加强宣传发动

2、夯实工作底子，摸清基础数据

3、充实骨干力量，建设农保队伍

4、统一思想认识，启动试点工作

二、政策解读

1、什么是新型农村和城镇居民社会养老保险(简称“两保”)？

2、中央和地方政府出台的相关政策文件有哪些？

3、“两保”试点工作的基本原则？

4、“两保”试点工作的总体要求？

5、“两保”的参保范围？

6、“两保”参保缴费的条件？

7、“两保”的缴费标准？

8、政府对“两保”的补贴？

9、领取“两保”养老金待遇的条件？

三、当前工作安排

1、抓宣传

2、抓征缴

3、抓管理

一、基本情况

汉寿县新型农村社会养老保险由于县委、县政府高度重视和积极争取，于2011年7月经国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组同意，人社部[2011]78号文件正式批复我县为第三批新农保试点县，并从2011年7月1日开始启动，并且城镇居民社会养老保险同步启动。

根据信息采集显示，截止2011年6月，全县总人口为814542人，其中农业人口660477人，16-59周岁适龄参保缴费人员为40万人，60周岁及以上农村和城镇符合领取条件的居民为11.4万人。

1、领导高度重视，加强宣传发动

我县自批准成为第三批新农保试点县以后，受到县委、县政府高度重视，立即成立了新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，同时，经县机构编制委员会批准，成立了“汉寿县新型农村社会养老保险处”，制定了“两保”试点暂行办法和目标管理考核细则，印制了宣传资料25万份，书写宣传标语，办宣传栏等形式进行大张旗鼓的宣传发动。

2、夯实工作底子，摸清基础数据

按照国家政策和省、市有关要求，我们立即开展了调查走访工作，通过进村入户摸清核对基础数据，之后，将基础数据录入到省农保信息管理系统，为我县新农保后期工作打下坚实的基础。

3、充实骨干力量，建设农保队伍

为充实新农保工作骨干力量，我县于8月-9月上旬通过公开招考的方式，面向社会招聘新农保工作人员，为提升工作人员业务工作水平，9月14日－15日，举办了为期2天的新农保工作人员业务知识强化培训班，9月19日，新进工作人员作为新农保专干分配到全县各个乡镇，为下一阶段新农保工作的开展提供了组织的保障。

4、统一思想认识，启动试点工作

为统一思想认识，我县于9月21日，召开了全县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，参会人员有近700人，正式启动“两保”试点工作。同时，于9月28日，我们又在罐头嘴镇政府会议室召开了新农保基础养老金首发仪式，这标志着我县新型农村和城镇居民社会养老保障制度正式实施。

二、政策解读

1、什么是新型农村和城镇居民社会养老保险？

新型农村和城镇居民社会养老保险是一种普惠制、福利性的社会保障事业。新农保由个人缴费、集体补助和政府补贴组成，城镇居民养老保险由个人缴费和政府补贴组成，保障老年基本生活的一种社会保障制度。其基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，政府引导城乡居民普遍参保。

2、中央和地方政府出台的相关政策文件有哪些？

全国“新农保”工作于2009年9月份启动，全国“城居保”工作于2011年6月份启动，我县作为全国第三批新型农村社会养老保险试点县，于2011年7月开始启动试点工作。

国务院于2009年9月1日，出台《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发„2009‟32号文件）；于2011年6月8日，出台《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发„2011‟18号文件）。

湖南省人民政府于2009年11月19日，出台《湖南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（湘政发„2009‟38号文件）；于2011年8月5日，出台《湖南省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（湘政发

„2011‟22号文件）。

汉寿县人民政府于2011年9月13日，出台《汉寿县新型农村社会养老保险试点暂行办法》（汉政办发„2011‟41号文件）和《汉寿县城镇居民社会养老保险试点暂行办法》（汉政办发„2011‟40号文件）。

3、“两保”试点工作的基本原则？

基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要从现阶段经济发展水平的实际出发，保障城乡老年人的基本生活。

“广覆盖”就是要千方百计扩大覆盖面，把尽可能多的居民吸纳到“两保”制度保障中。

“有弹性”就是要适合城乡居民特点和地区发展差异，政策和标准具有适当的灵活性，不搞一刀切。

“可持续”就是要各级财政有能力支付，广大居民能够承受，在确保安全的条件下实现“两保”基金的保值增值。

4、“两保”试点工作的总体要求？

一是从城乡居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；

二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应； 三是政府主导和居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保； 四是城乡居民养老保险实行属地管理，由县人民政府组织实施，县人力资源和社会保障局负责全县的城乡居民养老保险统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调和监督检查；县财政局负责城乡居民养老保险基金管理；县农村社会养老保险处经办具体业务。各乡镇(区)负责本行政区域内城乡居民养老保险的组织实施和扩面征缴工作，具体业务由乡镇(区)农保专干承担，各村(居)委会负责本区域城乡居民养老保险的宣传组织等相关工作。

5、“两保”的参保范围？

本县户籍年满16周岁（不含在校学生）、未参加职工基本养老保险的农村居民和不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地分别自愿参加“新农保”和“城居保”。

6、“两保”参保缴费的条件？

参保缴费条件按年龄段分三种：一是已年满60周岁的，不用缴费，可以按月领取每人每月55元的基础养老金,但农村居民其符合参保条件的同村居住的子女都应当参保缴费；二是距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，但补缴年限不享受政府补贴，累计缴费不能超过15年；三是距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年，缴满15年后，每增加一年缴费，其基础养老金每月增加0.5元。

7、“两保”的缴费标准？

(一)“新农保”个人缴费设六个档次，分别是100元、200元、300元、400元、500元、1000元。

(二)“城居保”个人缴费设十个档次，分别是100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元。

8、政府对“两保”的补贴？

政府对符合领取条件的参保人按中央确定的基础养老金标准每人每月55元（每年660元）给予全额补助，对参保人缴费（不含补缴）给予每人每年30元的补贴。

9、领取“两保”养老金待遇的条件？

本县户籍，年满60周岁，未享受城镇职工养老保险待遇及国家规定的其他养老待遇的老年人可以领取养老金。

三、当前工作安排

1、抓宣传。

加大宣传力度，定期编发新农保工作简报，同时，通过办宣传专栏和悬挂宣传横幅的形式在全县进行大张旗鼓的宣传，让党的政策深入千家万户

2、抓征缴。

10月份，全面启动参保人员征缴和养老金待遇发放工作。

3、抓管理。

强化内部管理，规范工作流程，制定新农保工作人员岗位职责和工作岗位经办流程。

第四篇：太原新农合2012年工作要点

太原新农合2012年工作要点

2012年要把新农合制度巩固好、完善好、发展好。一是着力提高参合农民实际受益水平。逐步提高政府补助水平，适当提高个人缴费，确保参合率稳定在98%以上，筹资标准提高到350元以上。全面开展门诊统筹，提高政策范围内住院费用报销比例，新农合最高支付限额达到15万元以上。增加重特大疾病保障病种，逐步扩展到20种，并与医疗救助有效衔接，使重特大疾病补偿水平达90%。二是全面推行新农合支付制度改革。充分发挥卫生行政部门既管新农合又管服务提供的优势，结合临床路径，率先在不同层次、不同类型医疗机构推进支付制度改革。用总额预付、按病种、按服务单元、按人头等支付替代按项目付费。三是着力改善新农合管理和服务，让群众更方便地享受保障制度。规范新农合基金管理，加强新农合经办机构能力建设。提高新农合信息化水平，通过建立“农村居民健康卡”，逐步实现与健康档案、公共卫生、医院管理等信息系统的整合和衔接，方便居民看病就医、报销和开展健康管理。使新农合管理水平和服务能力不断提升。

第五篇：新农镇坚持

坚持“四制度”助推老干部工作

尊老、敬老、爱老是中华民族的传统美德；用心、用情、用爱服务老干部是老干部工作的职责所在。近年来，新农乡党委坚持“四项工作制度”，把关爱老干部作为构建和谐乡乡的一件大事来抓，进一步助推了全乡老干部工作。

一是坚持老干部思想政治工作制度。每半年安排一次老干部理论学习，由乡党委班子成员主持，学习上级文件精神，传阅涉及老干部切身利益的有关文件。同时，乡主要领导还要亲自向老干部通报本乡工作开展情况，征求老干部对乡党委工作的意见和建议。

二是坚持走访慰问和重大节日召开座谈会制度。每逢“七一”、“国庆”、“春节”乡党委都要召开老干部座谈会。对退休干部，乡党委、政府主要领导都会登门走访，与他们交流，了解和帮助他们解决实际困难。

三是坚持邀请老干部参加重要会议制度。凡是乡里召开的党代会、人代会和其它重要会议都会邀请老干部参加，倾听老干部的意见、建议，为乡党委、政府正确决策提供依据。

四是坚持联系老干部制度。每位党政班子成员联系1名老干部，关心他们的生活状况和思想动态，及时了解他们的心声，拉近与乡党委、政府的距离，进一步融洽关系，为我乡经济社会更好更快发展打下了扎实的基础。