第一篇：仇和在昆明市干部大会上的讲话
仇和在昆明市干部大会上的讲话
（2011年8月11日）
仇和
同志们：
市第十次党代会和市委十届一次全会刚刚结束，我们就在这里召开全市干部大会，就是要向全市干部群众表明市委、市政府坚定不移推进区域性国际城市建设，在科学发展社会和谐中造福人民的信心和决心；就是要动员和组织全市各级各部门、党员干部和各族群众，凝心聚力、奋力拼搏，开拓创新、务实苦干，努力把市第十次党代会确定的目标、描绘的蓝图变成现实，把昆明的明天建设得更加美好。
继往开来启征程，再创辉煌谱新篇。在今天上午胜利闭幕的市第十次党代会上，选举产生了新一届市委和市纪委班子；刚刚闭幕的市委十届一次全会，选举产生了十届市委常委、书记、副书记，我当选为市委书记。下面，我向大家介绍一下十届市委常委班子成员，他们是：市委副书记张祖林同志、市委副书记李邑飞同志、市委常委李文荣同志、市委常委董保同同志、市委常委郭红波同志、市委常委应永生同志、市委常委黄云波同志、市委常委金志伟同志、市委常委方兴国同志、市委常委保建彬同志、市委常委谢新松同志、市委常委余功斌同志、市委常委朱永扬同志、市委常委熊瑞丽同志。在此，我代表新当选的市委领导班子，对大家的支持和信任表示衷
心的感谢！
新一届市委的当选，意味着推动昆明改革、建设、发展的接力棒传到了我们手中。面对中央、省委对昆明发展的战略定位和希望要求，面对全市29.4万共产党员、726万各族群众对我们的信任和重托，我们深感责任重大、倍感使命光荣。在今后工作中，我们将更加重视学习、更加锐意进取、更加关注民生、更加协力同心、更加严于律己，抢抓桥头堡建设战略机遇，加快建设区域性国际城市，为在科学发展社会和谐中造福人民再创佳绩、再立新功！
面对信任和重托，我们将更加重视学习，做勤学善思的表率。事有所成，必是学有所成；业有所精，必是学有所得。在新的历史起点上，我们将把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想觉悟，以谦逊的态度、务实的作风、顽强的毅力，热爱学习、带头学习、善于学习，不断提高政治素质、理论素养和政策水平，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。按照学习型政党建设的要求，站在时代前沿、把握宏观大势、立足工作需要，努力学习和掌握推动发展所需的新思想、新知识、新本领，从根本上增强应对严峻形势、解决突出矛盾、驾驭复杂局面、领导科学发展的能力。坚持学以致用、知行合一，努力把学习成果转化为破解难题、推进发展的思路举措，不断开创工作和事业发展新局面。
面对信任和重托，我们将更加锐意进取，做干事创业的表率。事业自古靠实干，未见长城言垒成。在新的历史起点上，我们将倍加珍惜时代提供的机会和舞台，思想上求实、作风上务实、工作上
踏实，以勇攀高峰的壮志，锐意进取的雄心，再造辉煌的豪情，对工作倾注心血，为事业燃放激情，不为任何干扰所惑，不为任何风险所惧，永不满足、永不停滞、永不懈怠，靠务实苦干赢得尊重，用发展实绩赢得民心。以敢闯敢试、奋发有为的作风，增添有大追求、干大事业、谋大发展的勇气和魄力，敢为人先、敢想敢干，勇于攻坚、勇于克难，迎着矛盾上、顶着压力冲、放开手脚干，努力创造无愧于人民、无愧于时代的优秀业绩，向全市广大党员干部和人民群众交上一份满意的答卷。
面对信任和重托，我们将更加关注民生，做执政为民的表率。坚持以人为本、执政为民，是马克思主义政党的生命根基和本质要求，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。我们所有的工作、所有的奋斗，归根到底都是为了让全市各族人民生活得更加幸福。在新的历史起点上，我们将把人民放在心中最高位臵，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，问政于民、问需于民、问计于民、问策于民，努力把全市人民的智慧和力量凝聚起来。坚持党的群众路线，深入基层、深入实际、深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，使各项决策和工作部署更加符合客观实际，更好满足群众需求。时刻把群众的安危冷暖挂在心上，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力为群众解难事，着力解决好就业、教育、医疗、社会保障、收入分配、环境保护等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过努力，切实增进民富、改善民生、实现民乐，使人民群众生活得更加殷实、更加安康、更有尊严。
面对信任和重托，我们将更加协力同心，做团结协作的表率。团结是班子建设永恒的重要课题，是我们事业取得胜利的重要保证。实践证明，没有人能包打天下，“人和”的力量，不是加法的效应，而是乘数甚至是指数递增的效应。一个坚强有力的领导集体，所产生的领导力量和整体效能，远远大于每个班子成员个人能力之和，产生的执政能力也远远大于每个班子成员个人能力之和。在新的历史起点上，我们将继续保持和发扬历届市委领导班子协力同心、精诚团结的好传统、好作风，做事业上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，用真挚的情感增进团结，以班子的团结带动上下级之间、干群之间乃至全社会的团结和谐，形成万众一心、政通人和的良好氛围和生动局面。
面对信任和重托，我们将更加严于律己，做勤政廉洁的表率。权力意味着责任，权力意味着奉献。我们深知，能否取得群众信任、获得群众认可、赢得群众支持，关键在勤政，关键在廉洁。在新的历史起点上，我们将更加自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，以廉养心、以苦砺志、以俭修身、以慎施政，秉公用权、为民用权、阳光用权。带头执行廉洁自律的各项规定，自觉接受法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督，切实做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，仰不愧于天，俯不愧于地，内不愧于心，外不愧于人，永葆共产党人革命本色，永做昆明人民忠实公仆。
征途如虹、重任在肩，履职践诺、重在实干。全面实现第十次党代会确定的各项目标任务，是全市人民群众的共同愿望，也是各级干部义不容辞的重大责任。全市上下要发扬真抓实干精神，弘扬求真务实作风，砥砺奋进、务实苦干，努力把宏伟的目标变成行动，把美好的蓝图变成现实。
一要围绕目标抓落实。目标就是旗臶，就是方向。党代会确定的目标，是刚性的要求、硬性的任务，是新一届市委对全市人民的庄严承诺，必须成为大家共同的意志、共同的方向和共同的追求。全市上下要强化目标意识，锁定目标、升格以求、负重加压，心往一处想、劲往一处使，不达目标不罢休、不获全胜不收兵。工作中，既要立足现实、大干当前，全力以赴完成年度目标任务，确保实现“十二五”良好开局；又要着眼长远、蓄积势能，以紧张快干的作风和富有成效的工作，为区域性国际城市建设奠定坚实基础。
二要明确责任抓落实。在其位就要谋其政，任其职就要担其责。面对新形势、新任务，我们肩负的责任比以往任何时候都更加重大，我们承担的工作比以往任何时候都更加繁重。各级各部门特别是各级领导干部要切实增强责任意识，视责任为使命，把自己的工作岗位当作施展才华、干事创业、奉献社会、造福人民的平台，切实做到恪尽职守、履职尽责，不辱使命、不负重托。要围绕区域性国际城市建设总体目标，按照市委、市政府既定工作部署，结合各级各部门工作实际，细化“任务分解表”，制定“落实路线图”，做到重点工作项目化、项目建设责任化、项目责任具体化，把每一项工作都
量化为指标、细化为项目，落实到部门、责任到人头，做到环环相扣抓进度、层层推进促落实、梯进实施见实效。
三要强化督查抓落实。督促检查是一种工作方式，抓的是过程管理，要的是工作落实、任务完成、目标实现；督促检查是一种管理手段，抓的是跟踪问效，图的是作风转变、效能提升、群众满意。各级各部门要从区域性国际城市建设的全局出发，坚持从快、从紧、从严，以强有力的督促检查，确保决策定一条是一条，条条算数；承诺说一个做一个，个个兑现；工作干一件成一件，件件落实。要健全完善交办、催办、督办、查办“四办”工作机制，对目标任务落实情况进行全过程督促检查、全过程管理控制、全过程跟踪问效。综合运用领导专家督查、专门机构督查、新闻舆论督查等多种督查方式，采取全面检查与随机检查、常规督查与突击检查、专项督查与定期督查相结合等方法，形成上下贯通、前后衔接、内外联动的督促检查机制，把推动落实的作用和效果发挥到最大化。
四要创新机制抓落实。抓落实不仅要有满腔的热情，实干苦干，而且要有科学的方法，会干能干。要把科学的态度、冲天的干劲和务实的精神结合起来，创新抓落实的方式方法，形成抓落实的长效机制。对事关全局的重要决策、影响长远的重点工作、关系民生的重大工程，实行项目化管理、工程式推进，以项目锁定目标、制定标准，明确责任、推动落实。要细化工作目标，明确时限要求，倒排工作进度，完善目标倒逼、交办跟进、现场会办、观摩激励和考核评价等机制。在行政机关和开发区（园区）全面导入ISO9001质
量管理体系，确保各项工作要求规范化、工作流程标准化、工作管理制度化和工作责任具体化。
五要凝心聚力抓落实。人心齐，泰山移。回顾昆明跨越式发展成果的取得，有一条很重要的经验，就是我们始终坚持凝万众之心、聚全民之力，齐心协力推进现代新昆明建设。展望昆明区域性国际城市建设的美好前景，我们也必须始终坚持团结一心、众志成城、合力攻坚。全市上下要切实增强全局意识、责任意识和协作意识，一切围绕发展、一切服务发展、一切服从发展，把所有的心思凝聚到干事创业上，把所有的工夫下到狠抓落实上，把所有的本领用在加快发展上。各级各部门既要各司其职、各负其责，又要加强沟通、密切协作，下好一盘棋，打好总体战，形成一心一意搞建设、群策群力促发展的强大合力。
当前，全市各级各部门要把贯彻落实好党代会精神，作为一项重要的政治任务，按照“贯彻=学习+研究+落实”的要求，把传达学习党代会精神，与贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神、省委八届十一次全会精神紧密结合起来，与抢抓桥头堡建设战略机遇、加快建设区域性国际城市紧密结合起来，与扎实做好当前各项工作紧密结合起来，迅速掀起学习贯彻热潮，确保实现“十二五”良好开局，确保党代会精神落到实处。
同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。加快建设区域性国际城市，在科学发展社会和谐中造福人民，责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央
周围，在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，同心同德、奋力拼搏，共同谱写昆明区域性国际城市建设的崭新篇章，以更加优异的成绩迎接省第九次党代会胜利召开！
第二篇：仇和在昆明市领导干部大会上的讲话
仇和在昆明市领导干部大会上的讲话： 情系昆明 造福人民
中国共产党新闻网北京12月5日电 日前，昆明市召开干部大会，宣布省委关于仇和职务的任免决定，免去仇和同志中共昆明市委书记、常委、委员职务。4日出版的《昆明日报》刊发了仇和的讲话，全文如下：
情系昆明 造福人民
――在全市领导干部大会上的讲话
（2011年12月3日）
仇 和
各位领导、同志们：
刚才，维佳部长宣布了省委对市委主要领导调整的决定。我完全赞同、衷心拥护、坚决服从。田欣同志政治立场坚定、政策理论水平高、思想作风过硬、基层工作经验丰富，具有很强的组织领导能力，由他担任昆明市委书记是合适的。纪恒代省长作了重要讲话，对昆明工作给予了充分肯定，对昆明领导班子寄予了殷切期望，对昆明未来发展提出了新的更高要求，希望大家深刻学习领会、认真贯彻落实。
2007年12月，中央和省委调我到从未来过的云南昆明工作，转眼已过去四年时间。省党代会期间，忙里得闲之时，我就独自到海埂大堤上，去看不远万里而来的红嘴鸥，看空阔无边的滇池，看睡美人般的西山，看蓝蓝的天、悠然的云，看树荫下、花丛中与海鸥同乐的人们。而这个季节，北国风光更多的则是千里冰封、万里雪飘，东部沿海也是冬意渐浓、寒风阵阵。我庆幸自己，能够赶上改革开放的大机遇、好时代。特别是来到昆明这四年，正当世界处在大发展大变革大调整之际，正值我国加快建设全面小康社会之时，正逢云南着力推进现代新昆明建设之机，天时、地利、人和共同构建了难得的干事创业环境。昆明作为享誉世界的春城，又是我国面向西南开放的门户型、枢纽型城市，拥有得天独厚的历史文化之美、高原风光之美、民族风情之美、都市时尚之美和边境异域之美。在昆明工作四年，时间虽然不长，却是我人生中最难忘的一段岁月，是我成长中最宝贵的一段时光，是我工作中最充实的一段经历。伴随着调离日子的临近，我的心情也越来越难以平静。连日来，昆明的山山水水，昆明的父老乡亲，昆明的广大干部和一起奋斗的事业，时刻萦绕在心头、浮现在眼前，一幅幅画卷、一幕幕场景，是那么清晰、那么鲜活，令人难忘、令人感动、令人眷恋。
“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”。记得刚到昆明工作时，我曾经推荐大家看迪拜酋长阿勒 马克图姆的《我的构想》。这本书在开篇中讲述了这样一个故事：在非洲，每天清晨，羚羊醒来便懂得自己要跑得比狮子快，否则其命运便是灭亡。还是在非洲，每天清晨，狮子醒来便懂得自己要跑得比最慢的羚羊快，否则就会被饿死。不管你是狮子还是羚羊，每当晨光开启，你就要比别人跑得快，才能得以生存。这是草原铁的法则和规律。而我们所处的世界，竞争无处不在、日趋激烈，已由大鱼吃小鱼，转为快鱼吃慢鱼！城市之间、地区之间、国家之间的竞争力排序易位频繁、此起彼伏。回顾过去四年时间，正是基于这种对形势的认识和判断，我与昆明的同志们、同事们一道，在省委、省政府的坚强领导下，集思广益、群策群力、开拓创新、务实苦干，深入贯彻落实科学发展观，积极推进现代新昆明建设，在昆明跨越式、追赶型、超常规发展的征程上，迈出了坚实的一步，取得了阶段性成绩。我深知，个人的智慧是有限的，个人的力量是单薄的，个人的贡献是微小的。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于昆明历届市委、市政府打下的良好基础，得益于老领导、老同志们的悉心指导，得益于各驻昆单位和兄弟州市的大力支持，得益于市级领导班子的精诚合作，得益于各级干部的创造性工作，更得益于全市726万各族人民的共同努力奋斗。借此机会，谨向各位领导、各位同志同事以及全市各族人民，表示衷心的感谢！
回顾过去四年的工作，很多是在补课、打基础、还历史欠账。它既是历史的传承和延续，也是未来的起点和根基，而许多战略性举措还刚刚启动，今后的工作仍将是任重道远。我和同志们都很清楚，当前乃至未来较长时间，昆明经济社会发展在全国仍然处在落后位次、较低水平，发展中不平衡、不协调和不可持续等问题依然突出。四年来，我虽然做了一些自己职责所系、力所能及的工作，但与中央和省委、省政府的要求相比，与全市各族人民的期盼相比，还有不小的差距。由于受各种因素和条件的制约，更由于受自身能力和水平、智慧和胆识的局限，尽管本人在主观上做出了很大的努力，仍然有一些想去做、该去做的工作没有去做，也有一些工作正在推进过程中，还有一些工作做得不够完美、不尽如意，留下了一些不足和遗憾。我时常觉得，如果自己在学习上再刻苦一些，或许决策水平和工作质量会更高一些；如果自己在工作中能更深入一些、接触群众更广泛一些，或许考虑问题会更全面一些；如果自己的性格再温和一些、领导艺术再讲究一些，或许就会避免因工作要求严厉、批评人较多而伤害少数同志的感情，造成个别同志的误解。虽然过去不能假设，时光也不能倒流，我们却可以从过去得到启示和借鉴、得到激励和鞭策，以便把今后的工作做得更好。今天，也借此机会，对因我个人主观原因，留给昆明的遗憾，带给同志们的不愉快，向大家表示深深的歉意！
“以人为鉴，可以知得失；以史为鉴，可以知兴替。”马克思曾说过，未来社会是“以每个人的全面而自由发展为基本原则的”。人民是历史发展的主体，是推动历史前进的根本力量。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。我们坚持以科学发展观为指导，最重要的就是坚持以人为本、造福人民，充分尊重人民的主体
地位，发挥人民的首创精神，保障人民的各项权益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，真正使人民群众成为经济发展的主体、民主政治的主人、文化繁荣的主角、社会进步的主力。作为一名共产党员，个人的前途命运是由国家和民族的前途命运所决定的，个人的抱负、才能和作用只有顺应党和人民的需要才能得以发挥。历史注定我们这一代人是改革的一代、创业的一代、奉献的一代，也是铺路的一代、打基础的一代、承前启后的一代。这次组织上对我工作的调整和安排，不仅是中央和省委对我的培养、信任和关怀，也体现了对昆明工作和广大干部的认可与肯定，体现了对昆明发展和领导班子建设的关心与重视。回顾四年来，我和昆明的同事们一起大干、拼搏、攻坚、冲刺，经历了多重挑战和考验，也曾遭遇坎坷、曲折、困惑和茫然，但我们从不动摇、从不折腾、从不懈怠。这四年，对昆明发展来说，是现代新昆明建设加速推进、跨越式发展全面展开、区域性国际城市蓄势待发的四年；对昆明干部群众来说，则是务实多于务虚、实干多于空谈、付出多于回报、辛劳多于收获的四年。今天，我们终于看到了付出已有回报、辛劳已有收获，昆明的发展变化既得到了群众的认可、社会的认同，也得到了中央和省委、省政府的认定。对于个人，这就是人生价值的阶段性实现；对于地区，这就是区域发展的阶段性进步。还有什么比这更令人高兴，更使人振奋，更让人安慰的？昆明各族干部群众无愧于这个时代，无愧于这片热土，无愧于这份事业！
世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。当前，昆明历史性地迎来了新一轮西部大开发和实施桥头堡战略两大机遇，进入了经济发展的黄金期、改革创新的攻坚期、对外开放的提速期、文化事业的繁荣期和社会建设的转型期。与大家一样，我对昆明的未来满怀信心、满怀期待、满怀憧憬。我憧憬着，昆明更加民富市强，城市综合实力和竞争力排名快速提升，产业和企业品牌享誉全国乃至全世界；我憧憬着，城乡居民充分享有教育培训、医疗保健、休闲娱乐、创业就业和社会保障等机会，个个脸上都绽放着幸福的笑容；我憧憬着，贫困地区、困难群体的人们不再为吃、穿、住发愁，城乡建设过程中被征地拆迁的人们全部搬进新居，生活得更加富足、更加安康、更有尊严；我憧憬着，人们的精神文化生活丰富多彩，公共文化设施星罗棋布，节假日去图书馆、博物馆、科技馆成为新的风尚；我憧憬着，社会主义民主与法制深入人心，公平正义充分体现，人们普遍追求真理、尊重科学、注重和谐、崇尚文明；我憧憬着，城市城镇绿树成荫，鲜花盛开，市民们可以在公园里、广场上、林荫下休憩流连；我憧憬着，滇池水清岸绿，鱼儿洄游，孩子们又可以在水中嬉戏玩耍；我憧憬着，交通四通八达，地铁快速便捷，出行的人们再也不用为高峰期堵车而烦恼；我憧憬着，众多外国机构、跨国企业落户昆明，不同肤色、不同国籍的人们在大街上往来穿行；我憧憬着，昆明让外地人一提起就充满向往，来了不想走、走了还想来，真正成为一座彰显区域性国际城市魅力的“壮丽大城”。
回顾四年来，在昆明这片充满希望的热土上，在市级领导班子这个充盈温情的团队里，大家坚持用心思考、用心决策、用心做事，为昆明的事业倾注了精力和心血，寄托了情感和
追求，付出了热忱和努力。我也深深地融入了红土高原、彩云之南、滇池湖畔，深深地爱上了昆明这片美丽神奇的土地。昆明人民勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳；昆明干部觉悟高、能力强、干劲足。他们平凡而伟大，拥有生生不息的高原情怀、大山精神，高远、开放、包容，坚定、担当、务实，是昆明发展和进步的脊梁。四年来，我与昆明从素未谋面到植根坚守，与大家从素不相识到相逢、相知、相勉，朝夕相处、同甘共苦、风雨同舟，一起担负责任、承受压力，一起殚精竭虑、用力使劲，一起废寝忘食、加班熬夜，一起分享喜悦、庆祝成功。共同的事业、共同的目标和共同的奋斗，使我们成为很好的同志、同事和朋友，这种情谊将是我一生中最为宝贵的财富。这种志同道合的同志之情，比手足之情还要珍贵；这种真诚质朴的同志之谊，比金兰之义还要高尚。今天，我虽然与同志们深情话别，依依不舍；但省、市同城，今后我仍将愉快地工作、生活在昆明大地上。我一定倍加珍视并永远记住在昆明工作的这段美好时光，倍加珍视并永远记住各位同志的支持帮助，倍加珍视并永远记住与各族人民结下的深情厚谊。
这次会议以后，我就要从昆明到省里上班。我将在中央和省委的领导下，牢记使命、不负众望，勤勉敬业、开拓进取，严格律己、清正廉洁，为加快建设开放富裕文明幸福新云南作出积极贡献！虽然离开昆明工作岗位，但我依然会永远热爱昆明、情系昆明，关注昆明、支持昆明。凡事只要有利于推动昆明发展、有利于造福昆明人民，我都将义不容辞、全力以赴。在这里特别想说的是，我在昆明任职四年与大家共同形成的一些思路、决策和措施，是根据当时的客观条件、现实情况和认识水平作出的，随着时间的推移和形势的发展，有的可以继续坚持，有的应该深化和完善，有的则需要调整、修正和改变。这是事物发展的规律，形势变化的必然，也是与时俱进的要求。因此，坚持、深化和完善我会很高兴，调整、修正和改变我同样很高兴。衷心希望昆明的工作和事业，能够在创新和超越中不断发展前进。我坚信，在以田欣同志为班长的市级领导班子带领下，在全市人民的共同努力下，一个经济繁荣富强、文化特色浓郁、社会安定和谐、生态环境优美、开放包容多元、民主法制健全、人民生活幸福的区域性国际城市，必将崛起在祖国西部大地上。
在云南工作，就是云南人；哪里实现理想，哪里就是家园。昆明这座城市给了我阳光、雨露和养分。我愿意作春城大地上的一棵树，为这座城市增色添彩，与这片大地上的人们同呼吸、共命运、心连心。我植根在这座城市，我的心、我的情、我的梦也会在这座城市。最后，我想再说三句话：
我衷心地感谢昆明人民！
我深深地热爱昆明这片土地！
我真诚地祝愿昆明的明天更美好！
第三篇：仇和在昆明市庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话
为在科学发展中造福人民而奋斗
——仇和在昆明市庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话
发布时间：2011-07-01 来源：昆明信息港
仇
和
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立90周年，表彰在创先争优和“三个一”主题实践活动中涌现出来的先进集体和先进个人，进一步组织动员全市各级党组织和广大党员，抢抓机遇、乘势而上，振奋精神、务实苦干，加快建设区域性国际城市，为在科学发展中造福人民而奋斗。在此，我代表中共昆明市委，向全市各级党组织和战斗在各条战线上的广大共产党员，致以节日的问候和良好的祝愿！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
回眸中国共产党90年波澜壮阔的历史，一曲曲壮歌撼人心魄，一幅幅画卷荡气回肠。90年来，我们党胸怀救国救民的崇高理想、肩负民族复兴的伟大使命，带领全国各族人民，砥砺奋进、自强不息，在民族独立和国家现代化的漫漫征途上，创造了一个又一个“中国奇迹”。不论是以“小米加步枪”取得全国政权，还是新中国成立之初迅速恢复国民经济；不论是仅用七年时间就基本完成了社会主义改造，还是通过改革开放实现经济跨越腾飞；不论是战胜突如其来的重大自然灾害和应对国际金融危机，还是办好令世界瞩目赞叹的北京奥运会、上海世博会……90年的每一个经典片段，无不见证着中国共产党非凡的治国理政能力，无不昭示着中国特色社会主义道路的蓬勃生机和活力。更为重要的是，我们党始终坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，推进马克思主义中国化，产生了毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系两大理论成果，成为我们党最可宝贵的政治和精神财富，成为全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，成为指引党和国家事业不断从胜利走向胜利的行动指南。
90年的伟大历程向世人昭示：没有共产党，就没有新中国；只有共产党才能救中国，才能发展中国。中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为引领中国发展、实现民富国强的坚强领导核心。
昆明自1926年11月建立中国共产党地方组织以来，特别是改革开放以来，在历届市委的坚强领导下，全市各级党组织和广大共产党员，团结带领各族人民，解放思想、实事求是、与时俱进，经济、政治、文化、社会、生态和党的建设取得了令人瞩目的成绩。全市综合实力明显增强，城乡面貌日新月异，社会事业全面进步，生态环境持续优化，人民生活日益改善，党的建设富有成效。这些成绩的取得，是全市各级党组织正确领导、真抓实干的结果，更是广大共产党员奋力拼搏、辛勤工作的结果。借此机会，我代表市委，向大家表示衷心的感谢！
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。纵观我们党90年来的光辉历程，可以清楚地看到，中国共产党的历史，就是一部全心全意为人民服务的历史，就是一部以人为本的历史，就是一部造福人民的历史。90年来，我们党始终坚持人民至上的根本宗旨，永葆无私奉献的公仆本色，一切为了人民，为了人民的一切。每一个历史时期的追求，每一个关键时刻的抉择，都顺应了历史的潮流，体现了群众的意志，增进了人民的福祉。正如胡锦涛总书记所强调的，我们的一切奋斗和工作都是为了造福人民，我们的全部任务和责任都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。可以说，造福人民既是党的性质和宗旨的具体体现，也是贯彻落实科学发展观的核心要求，更是我们建设中国特色社会主义的最高价值追求。
站在新的历史起点上，面对“十二五”发展的新形势，面对实施桥头堡建设的新机遇，面对人民群众过上美好生活的新期待，我们必须始终坚持以人为本，高度重视增进民富民裕、保障民生民安、倾听民声民情、体现民主民意、实现民乐民享、凝聚民心民力，使人民群众生活得更加殷实、更加安康、更加和顺、更有尊严、更有品质、更有价值，加快建设区域性国际城市，在科学发展中造福人民。
一、在科学发展中造福人民，必须高度重视增进民富民裕，使人民群众生活得更加殷实。实现民富民裕，是治国理政的首要任务，也是改革发展的根本目标。中央“十二五”规划建议第一次明确提出“民富国强”，将“民富”臵于“国强”之前，充分体现了科学发展观的要义，揭示了科学发展观的精髓，更加凸显了富民优先的导向。“十一五”期间，我市经济社会长足发展，全市地区生产总值年均增长12.7%，而城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均实际增长仅为10.5%和8.5%，城乡居民收入比经济增速分别低2.2和4.2个百分点，城乡收入差距扩大的问题还没有从根本上得到解决。我们必须坚持富民优先，在“做大蛋糕、做优蛋糕”的同时，进一步“分好蛋糕、用好蛋糕”，致富群众、藏富于民，让老百姓的“钱袋子”尽快鼓起来，使人民群众生活得更加殷实。在这里我要强调的是，作为西部地区的省会城市，昆明现阶段最大的矛盾和问题，仍然是经济总量比较小、经济结构不合理、经济综合实力和竞争力不够强。只有实现经济社会全面协调可持续发展，才能为造福人民提供坚实的物质基础和保障。要毫不动摇地把科学发展作为时代主题，作为第一要务，作为解决一切矛盾和问题的治本之策，毫不松懈地实施大投资方略、强化大项目支撑，推动工业化加速、信息化升级、城市化提升、市场化转型、国际化拓展，好中求快、优中求进，加速跨越崛起，推动跨越腾飞。要实施“城乡居民收入增长计划”，突出农村居民、企业职工、中低收入者和困难家庭增收，实现城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。到2015年，实现城乡居民收入超过全国平均水平。要拓宽就业、创业、投资等增收渠道，以稳定和扩大就业增加工资性收入，以鼓励和支持创业增加经营性收入，以扩大投资渠道增加财产性收入，千方百计提高城乡居民收入水平。要规范收入分配秩序，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，促进社会财富公平分配，逐步缩小贫富、城乡、区域差距。
二、在科学发展中造福人民，必须高度重视保障民生民安，使人民群众生活得更加安康。悠悠万事，民生为大；千秋基业，民安为重。发展是硬道理，但如果发展不能有效改善民生，不能保障民安，不能给百姓带来更多幸福，那就没道理。如果我们的GDP增长、财政收入增加、城乡面貌改善，不能给人民群众带来看得见、摸得着、感受得到的实惠，就背离了立党为公、执政为民的宗旨。当前，我们正在全面建设小康社会，民生不仅仅指吃得饱、穿得暖等基本温饱问题，而是要全面解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让全市人民学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居，使人民群众生活得更加安康。未来10年内，要投资1000亿元以上，实施一批重点民生工程项目，让全市人民充分享有接受教育培训、医疗保健、休闲娱乐、创业就业和社会保障的机会，过上更加幸福安康的生活，进而以自己是昆明人为荣，为自己是昆明人感到骄傲和自豪。要实施“就业促进工程”。坚持以项目扩大就业、创业带动就业、政策扶持就业、服务保障就业，突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业，为全体劳动者创造公平的就业机会，确保每年新增就业8万人以上。要实施“教育惠民工程”。坚持教育优先投入、优先发展，合理配臵教育资源，完善教育统筹发展机制，提升教育质量，促进教育公平，努力办好让人民满意的教育。到2015年，人均受教育年限达到10年以上。要实施“全民健康工程”。扎实推进医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，完善覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务保障体系和药品供应保障体系，实现人人享有基本医疗卫生服务目标。广泛普及大众健康知识，深入开展群众性体育活动，引导市民养成良好的健康习惯。要实施“社会保障工程”。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系。要实施“安居宜居工程”。加强城市规划建设管理，加快城市更新改造和农村危房改造，持续强化生态修复和环境保护，建设生态城市，打造宜居环境；加大保障性安居工程建设力度，大力发展公共租赁住房，逐步形成符合市情的保障性住房体系和商品房体系，努力实现“住有所居、住有宜居”。年内建设廉租住房30000套、公共租赁住房25000套，完成棚户区改造57888套、农村危房改造及地震安居工程12400户。要实施“平安创建工程”。切实抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，不断深化“平安昆明”建设，努力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，不断提高人民群众的安全感和满意度。
三、在科学发展中造福人民，必须高度重视倾听民声民情，使人民群众生活得更加和顺。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。胡锦涛总书记反复告诫各级领导干部要“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦”。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们的思想意识、价值取向、道德观念更加多元多样多变。世界因不同而博大，城市因多样而精彩。敢于倾听、主动倾听、善于倾听、乐于倾听，是干群沟通的起点，是群众工作的基点，是执政为民、取信于民的关键点，也是在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中明方向，团结不同阶层、不同利益主体共同奋斗的基础。但我们也要看到，在一些地方和少数干部身上，仍然存在不敢倾听、不善倾听、疏于倾听甚至拒绝倾听的现象，这既堵塞了倾听民声、体察民情的渠道，更错失了与群众沟通交流、增强互信的机会。长此以往，势必脱离群众、影响发展、贻误事业。我们必须沉下身子、放下架子、卷起袖子，深入基层、深入群众、深入实地，倾心了解群众所思、所急、所想，倾力解决群众所忧、所虑、所盼，使人民群众生活得更加和顺。各级领导干部要率先垂范，市级以上领导干部每年下基层调研时间不得少于2个月，县级领导干部每年下基层时间不得少于3个月。要以真诚的态度、广博的胸怀、务实的作风，到群众意见集中的地方去，到困难问题多的地方去，躬身倾听来自不同阶层、不同人群的利益诉求，全面把握民声民情，深切感受民生疾苦，做群众可信赖、可托付的贴心人。要健全联系群众制度，创新联系群众方式，深化民情接待、民情下访、民情日记、民情联系和民情形势分析等制度，通过在线聊天、网络直播、专线电话、博客微博等途径，更广泛地察民情、听建言，搭建党群干群连心桥。要加强调查研究，践行“一线工作法”，把倾听民声与疏导情绪、化解矛盾、消除民怨结合起来，把掌握民情与多办实事、解决民忧、维护民利结合起来，切实解决那些直接关系人民群众切身利益的土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳资纠纷、环境污染、合同诈骗、非法集资等问题，人对人、面对面、手拉手、心连心做好群众工作。
四、在科学发展中造福人民，必须高度重视体现民主民意，使人民群众生活得更有尊严。民主是现代社会政治文明的重要内容和标志，是人类追求自由、平等的深刻反映。党的十七大报告明确提出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”我们必须始终坚持把讲民主当做一种境界，把顺民意当做一种责任，自觉养成民主的政治习惯，充分尊重民意、体现民意，不断完善和扩大党内民主，促进经济民主、文化民主、社会民主和政治民主，使人民群众生活得更有尊严。知情度等于理解度，参与率等于满意率。当前，很多社会矛盾冲突的出现，并不是根本利益上的矛盾，也不是不可调和的冲突，而是源于人民群众知情不够导致不理解、不支持，参与不足导致不满意、不认同。要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一，加快民主法制建设进程，促进社会公平正义。积极发展党内民主，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，以党内民主带动人民民主。要不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各个层次、各个领域扩大公民有序的政治参与，切实保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权，保障人民当家做主。要建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制，不断拓宽广大人民群众的利益表达诉求渠道，让群众真真切切感受到党委、政府的尊重和关爱。要健全体现民意要求的决策机制，坚持问政于民、问需于民、问计于民、问策于民，把群众参与作为重大决策的必经程序，最大限度地反映民意、顺应民意、体现民意，不断提高决策的科学化和民主化水平。
五、在科学发展中造福人民，必须高度重视实现民乐民享，使人民群众生活得更有品质。造福人民，不仅要让人民群众共享改革发展成果，物质充裕、生活宽裕；更要让人民群众思想充实、精神愉悦。造福人民绝不是喊喊口号、摆摆数据、做做样子，而是人民群众生活品质得到实实在在的提升。老百姓不关心GDP，不关心统计数据，看重的是收入的增长、物质的改善，在乎的是心理的感受、内心的满足。我们必须坚持民投民有、民办民营、民富民裕、民乐民享，不断满足人民群众日益增长的物质需求、精神需求、文化需求和情感需求，让老百姓成为经济发展的主体、民主政治的主人、文化繁荣的主角、社会进步的主力，使人民群众生活得更有品质。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，抓好社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，在全社会形成共同的思想基础和强大的精神支柱，让人民群众在思想上有归属感。要大力倡导文化自觉、文化自信、文化自强，筑牢文化阵地、繁荣文化事业，搭建载体平台、发展文化产业，更好满足人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高昆明文化的感召力、凝聚力、创新力和影响力，加快把昆明建设成为泛亚文化名城，让人民群众在文化上有认同感。要深入开展群众性精神文明创建活动，加强人文关怀和心理疏导，引导群众自觉践行健康、科学、文明的生活方式，用心寻找幸福，用心感受幸福，用心珍惜幸福，用心提升幸福，促进家庭和谐、邻里和谐、代际和谐、人际和谐、社会文明和谐、人与自然和谐，让人民群众在精神上有愉悦感。
六、在科学发展中造福人民，必须高度重视凝聚民心民力，使人民群众生活得更有价值。“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。没有一种根基，比扎根人民更坚实；没有一种力量，比民心民力更强大。服务人民，则民心可得；凝聚民心，则民力可固；汇集民力，则发展可期。争科学发展之先、创和谐社会之优，加快建设中国面向西南开放的区域性国际城市，离不开全体昆明人的广泛支持和共同参与。我们所讲的昆明人，既包括出生、成长、生活在昆明的人们，也包括创业、工作、学习在昆明的人们，还包括所有关心、支持、参与昆明建设的人们。要始终坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果人民共享，充分发挥党政推动力、组织社会参与力、培育市场引导力、运用法制规范力，把加快发展的组织程度提高到最大化，最大限度地调动激发全市人民的积极性、主动性和创造性，使人民群众生活得更有价值。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有始终坚持发展依靠人民，自觉站稳群众立场，尊重社会发展规律、尊重人民主体地位、尊重群众首创精神，始终从群众中汲取智慧和力量，才能最广泛地集中民智、凝聚民力，形成推动事业发展的不竭动力。只有始终坚持发展为了人民，把为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益相统一，把完成各项工作任务与实现人民利益相统一，真正做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所帮，民有所困、我有所解，才能最大限度地得到拥护、赢得民心，形成万众一心谋发展的生动局面。只有始终坚持发展成果人民共享，走权利公平、机会均等、规则透明、分配合理的包容性发展之路，不断提高发展的全面性、协调性和普惠性，才能获得最可靠的群众基础、最巩固的执政地位，形成共建共享、无坚不摧、无往不胜的强大合力。
同志们，90年光辉历程，90年辉煌伟业。抚今追昔，我们深感事业崇高神圣；展望未来，我们倍感使命重大光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，牢记使命、坚定信心、创先争优，把造福人民的信念树得更牢，把造福人民的劲头铆得更足，把造福人民的工作做得更实，加快建设区域性国际城市，为在科学发展中造福人民而努力奋斗！
第四篇：仇和在全市旅游发展大会上的讲话[推荐]
彰显旅游资源优势建设旅游经济强市
——在全市旅游发展大会上的讲话
（2009年7月18日）
仇 和
同志们：
今天上午，我们用了半天时间，专门召开了全市文化建设工作会议。现在，我们又专题召开如此高规格、大规模的全市旅游发展大会，主要基于三点考虑：一是通过召开这个会议，迅速把文化昆明建设的安排和部署落实到旅游这个重要载体上来，（文化离不开旅游，旅游也离不开文化，所以文化旅游是时尚旅游、是品牌旅游、是高尚旅游）全力促进旅游与文化深度融合、互动发展；二是通过召开这个会议，统一思想、凝聚力量，进一步明确我市旅游业发展的思路、目标和重点，切实把促进旅游业发展的各项工作落到实处；三是通过召开这个会议，再次表明，市委、市政府统筹谋划、加快建设旅游经济强市的坚定信心和决心，动员全市上下大力推进旅游“二次创业”，再创昆明旅游发展新辉煌。
多年来，历届市委、市政府高度重视旅游业发展，始终把发展旅游业放在重要的位臵，确立了“发展大旅游，培育大市场，建设大产业”的工作思路，全市旅游业总体上呈现出良好的发展态势。2008年，接待海外游客7007万人次，接待国内游客266357万人次；实现旅游总收入197亿元，同比增长1669%。成绩来之不易，经验弥足珍贵。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向辛勤工作在我市旅游战线上的广大干部群众致以崇高的敬意！向（省旅游局、省文化厅等）所有关心、支持昆明旅游业发展的（领导和）同志们、朋友们表示衷心的感谢！
刚才，（省旅游局俞顶成局长发表了重要讲话，讲的非常好，讲的实际，对全省的旅游情况进行了通报，对当前全国甚至世界旅游发展的态势进行了分析，对下一步的打算进行了展望，特别是对昆明旅游业的“二次创业”提出了很好的意见、建议，非常有针对性、指导性、操作性。）祖林同志对我市旅游产业发展作了安排部署，晓珊同志与各县（市）区签署了旅游产业发展目标责任书，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调四点意见。
一、认清形势、把握规律，切实增强建设旅游经济强市的责任感和紧迫感
当前，国际国内旅游正处于大发展、大调整的重要时期。无论是从旅游业的发展趋势还是发展规律，无论是从昆明旅游业所处的发展阶段还是发展条件，无论是从昆明加快发展的现实需要还是长远考虑，都可以明显看出，加快昆明旅游业发展既面临严峻挑战，更面临难得机遇；建设旅游经济强市既十分必要，也十分重要。我们一定要认清形势、把握规律，切实增强责任感和紧迫感，努力推动昆明旅游业实现新一轮跨越式发展。
从发展趋势来看，旅游业已经成为经济发展和社会进步的引导力量。上世纪90年代初，旅游业就超过石油工业和汽车工业，成为世界第一大产业。进入21世纪，全球入境过夜旅游年均增长4%以上，国际旅游收入年均增长8%以上，高于全球经济增长率1到3个百分点。（所以，判断一个国家，判断一个地区经济发展的活跃程度一个很重要的标志—旅游。人们讲看五大出行，叫旅游出行、开心出行、商务出行、公务出行，还有打工出行，这五大出行频率越高，这个地区经济活力越强，这是规律。）2007年，全球旅游总收入达到8000亿美元，中等以上发达国家旅游收入占GDP比重基本上都超过10%（昆明是8%）。旅游业日益成为世界各国谋求发展的战略选择和国民经济的重要支撑。昆明作为旅游大市，身处云南这个旅游大省，完全可以顺势而为、乘势而上，（因势利导，我讲两个字，一个是形势的势，因势利导，一个是市场的市，因市利导）加快建设旅游经济强市。（可以这么说，我也去过不少省和自治区，旅游资源这么丰富的，我看没有特别是自然景观，大自然的恩赐，没有哪个可以和云南比。黄菊来云南期间，他很感慨：看到云南以后啊，不到云南不知道中国之美，不到新疆不知道中国之大，所以云南太美了。好多旅游资源就是因为基础设施跟不上，人进不去出不来，关在深山当中，像我们的轿子雪山。轿子山公路今年一定要开工，不管高BT、BOT还是BO，公路是旅游的重要因素，不得含糊。轿子山国家公园今年国庆节一定要批下来，公路今年底一定要开工，一定要以结果倒逼过程。大家知道，旅游叫途中旅，通道非常重要，中国旅游的一个很大特征。云南现在没有高速铁路，快速铁路，这是制约云南旅游的一个重大障碍。海外旅游的重要因素是航空。昆明是亚洲的地理中心，五小时航空圈的中心，）
从发展规律来看，当一个国家或地区的人均GDP达到3000美元，旅游休闲将进入强劲增长时期。2008年，我国人均GDP已经超过3000美元，旅游业步入了发展快车道，旅游需求、市场结构、产品供给、产业形态也随之发生快速变化。根据世界旅游组织预测，2015年中国将成为世界第一大入境旅游接待国，并将拥有世界上最大的国内旅游市场。（这次新疆的7〃5事件对新疆旅游影响很大，这次事件导致国内外推团人数是8万人次，如果这8万人进新疆，一个人花一万块钱，那8个亿就没有了。）我们必须顺应规律，抢占旅游竞争制高点，做大做强昆明旅游经济。
从发展阶段来看，加快昆明旅游业转型升级迫在眉睫。改革开放30年，昆明旅游业实现了从无到有、从小到大的历史性飞跃。但是近几年来，昆明旅游发展中存在的深层次矛盾日益凸显，昆明正在由传统的重要旅游目的地逐步沦为旅游中转站、过境地。（变成春城一日游不洗手，刚才俞局长讲的很客气，但是我听得出来，这是在鼓励我们，鞭策我们。现在游客过来，昆明只是中转站，然后到迪庆、香格里拉、丽江、大理、腾冲和版纳。）旅游总收入在全省的占比持续下降，由1995年的49.1%下降到2007年的30.2%。与同处西部的成都相比，差距不断拉大。2000年，成都旅游总收入只比昆明高出29.63亿元，2008年则比昆明多了176.62亿元。（成都的旅游总收入将近是我们的一倍了，其实从成都来讲，它的人文资源不少，但是它的旅游自然资源从四川全省来看根本没有云南丰富。）昆明旅游业发展正处在慢进则弱、不进则退的紧要关头，我们必须振奋精神、正视差距，全面加快推进昆明旅游业由单一观光型向观光度假、康体休闲、会展商务的复合型转变。（就是要抓六大要素，刚才俞局长也讲了要抓六大要素）
从发展条件来看，昆明具备发展旅游业得天独厚的优势。昆明地处云贵高原中部，（是世界少有的低纬度、中海拔的城市，我们的海拔才1895米，这个在世界上很难找到像昆明这个海拔高度的城市。常年温差小，昼夜温差大，非常适合所有生命体的生存。广西有个城市被授予“长寿之乡”，他们才有104个百岁老人，总人口和昆明差不多，而我了解了一下，昆明有713个百岁以上老人，为什么我们不向国家有关部门申报“长寿之城”？其实昆明有很多品牌，我们要找由头让昆明出名。）拥有独特的历史文化之美、高原风光之美、民族风情之美、边陲风貌之美，以及面向东南亚、南亚、西亚、南欧和非洲的优越区位，是全省旅游信息、旅游客源、旅游资本的集散枢纽。（所以请晓姗副市长、昆明市旅游局就如何打造昆明旅游品牌，请宣传部协调所有中央、省、外地驻昆和昆明市的新闻媒体要树正事，不要炒那些奇人异事和奇谈怪论，昆明是春城，要从什么角度炒作昆明，我想第一是春城，第二是长寿之城，第三昆明是亚洲的地理中心，是亚洲五小时航空圈的中心，第四在云南，每天看四季，昆明也是每天看四季之城，第五昆明又是阳光之城、日光之城。“昆明”这个名字就起得很好，“昆明”的意思是“比太阳、赛日月”。昆明又是常年温差小，昼夜温差大，非常适合各类生命体生存的城市；昆明又是生活质量高、生存成本低的城市；昆明又是空气质量最高的城市之一，在省会城市中排第二；昆明又是体育项目最有成就感之城，地球引力小、空气阻力小，国家把体育基地设在昆明更容易取得成绩，对体育运动项目很有好处；昆明又是饮水之城，长江的水源60%是来自云南，可以说全国没有哪一个省的温泉、矿泉、山泉可以和云南比，云南是水资源最丰富的一个省份，我们要打造“饮水之城”，水是生命之源、生活之本、生存之根、生活之灵、生态之魂；昆明又是少肥胖、少近视眼的城市，昆明的肥胖率和近视率是比较低的；我们云南，包括昆明也是壅洞之城，我们的大部分是喀斯特地貌，地下有很多壅洞，像昆明的九乡）去年金融危机爆发以来，党中央、国务院对旅游业和旅游工作作出了一系列新的决策部署，胡锦涛总书记、温家宝总理、王岐山副总理等中央领导同志都作出了明确的指示，为当前和今后一个时期旅游业又好又快发展指明了方向。今年，国家又批准云南为全国旅游产业综合改革试点省，这为昆明彰显旅游资源优势、建设旅游经济强市，提供了千载难逢的历史机遇。
从发展功能来看，旅游业既是一个反应快、恢复周期短的应急产业，也是一个生命力强、弹性大的潜力产业。要在国际金融危机冲击中率先走出困局，必须充分发挥旅游业的“反周期调节”作用，才能先人一步、快人一拍、高人一筹，迅速实现经济复苏。同时，旅游业关联109个行业，具有“一业兴百业旺”的特点，是富民强市的朝阳产业。1个旅游直接就业人员能带来5个社会就业机会；旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.5元；旅游投资每增加1元，可带动其他行业投资5元，产生经济增长的乘数效应，实现发展规模的快速扩张。我们必须注重运用旅游业的发展功能，提升旅游业的综合效益，为实现昆明跨越式发展注入持久动力。
二、明确方向、科学谋划，准确把握建设旅游经济强市的总体目标和基本原则
建设旅游经济强市，是在充分分析和准确把握国际国内旅游发展形势，特别是全省旅游发展的大势、趋势、态势的基础上，立足昆明旅游发展的现状和未来走向，经过深入调研、反复论证，科学谋划、认真规划提出来的，是市委、市政府推进昆明旅游“二次创业”的最新目标定位。
加快建设旅游经济强市，必须以科学发展观为指导，服务现代新昆明城市定位，切实转变旅游发展方式，推进旅游产业集群化、旅游业态多元化、旅游发展国际化、旅游服务信息化，全面促进旅游业转型升级。到“十二五”末，确保旅游总收入在西部地区实现“争一保二”，冲刺进入全国主要旅游城市前十强；（我们要争取在2012年，最迟2013年提前实现这个目标）努力把昆明建设成为西南地区最重要的旅游集散地，成为“中国一流、世界知名”的旅游目的地。
推进旅游经济强市建设，必须把握以下五项原则：一是必须坚持政府主导与市场机制并重。在政策法规、战略规划、市场监管、基础设施建设、公共服务等方面要继续发挥政府主导作用；在与企业经营密切相关的旅游投资、市场开发、产品促销、经营服务等领域，要充分发挥市场对资源配臵的基础性作用。二是必须坚持传承借鉴与改革创新并重。要善于总结已经被实践证明是行之有效的好做法，善于借鉴其他国家和城市在发展旅游业方面的好经验，善于把改革创新作为解决矛盾问题、促进旅游业发展的基本方法和主要手段。三是必须坚持差别竞争与开放合作并重。要充分发挥区域比较优势，打造具有地域特点和时代特色的旅游品牌，走差别竞争、特色取胜之路。坚持对内对外全面开放，更好地利用国内、国际两个市场、两种资源，不断拓展旅游区域协作领域，提升合作的层次和水平。四是必须坚持旅游开发与环境保护并重。牢固树立生态文明意识，加强生态环境保护，注重资源合理开发，以开发资源促旅游发展，以发展旅游促生态保护，实现旅游业可持续发展。（坦率的讲，省会城市中很少有像昆明这样，周围的地理要素、环境要素、生态要素这么丰富的，滇池就在边上，三百多平方公里，而且西山森林覆盖率很高，人文古迹很多，尤其在昆明城边上，周围还有四大公园，而且出城河流有三十六条，所以昆明的地理要素、环境要素、生态要素、景观要素、人文要素是非常丰富的。因为我们大家习惯了，不引以为其，不去发现它、发掘它。这三十六条河道和入湖口经过一年多的治理已经有了很大的改观，将来每一条河道都是生态旅游、教育旅游，甚至是农家乐旅游的重要通道、廊道、景观大道。所以我们现在搞绿化造林实际是在培植景观旅游资源，我们现在的旅游景点包括长城、都江堰等都是祖先的建设项目，现在变成了我们重要的旅游项目。那我们现在的建设项目能不能在二十年、三十年、一百年以后变成我们子孙后代的旅游项目？一定要这样来思考。生态绿化是最重要的基础设施）五是必须坚持建设旅游经济强市与服务全省旅游业发展并重。既要进一步做大做强自身规模，叫响旅游目的地品牌，又要充分发挥对全省的辐射带动作用，做强旅游集散地功能，努力成为全省旅游的领头羊，更好地服务全省旅游发展大局。
三、突出重点、多措并举，全面开创建设旅游经济强市新局面
虽然我市旅游业起步早、基础好，但从整体来看，建设旅游经济强市，还存在产业层次低，产品结构不合理；企业改革不到位，市场主体发育不充分；投融资渠道不畅，条块分割严重；产业国际化水平低，带动作用不强；以及政策支持力度不够等突出矛盾和问题。（昆明是发展首位度高、产业支撑度高、经济集中度高、产业社会聚集度高，但是又是一个国民经济强、人口出行频率高、生产要素运、市场覆盖面广的城市，是一个非常典型的交通支撑型、交通依赖型、交通促进型、交通引领型的城市。交通长期以来变成昆明发展的瓶颈，可以这么说，昆明不解决五大交通问题，新昆明建设、旅游二次创业就是空话。有了大交通就有了大流通、有了大流通就有大物流、有了大物流就有大商会、有了大商会就有了大市场、有了大市场就能带动大发展，所以交通是源头，一通百通。）必须下大力气，采取有力措施，切实加以解决。当前和今后一段时期，要重点抓好以下七个方面的工作：
一要提升旅游发展理念。旅游寓教于乐，能使人在游玩体验中振奋精神，增强战胜困难的信心和勇气；旅游放松心情，是缓解紧张情绪的减压阀，是恢复良好状态的增氧机，是提高工作效率的加油站。要树立“大旅游”的发展理念，跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游，加速旅游业与三次产业的渗透融合。与一产结合形成观光农业、体验农业、休闲农业等，与二产结合形成生产线旅游、产品旅游等，与其他三产结合形成文化旅游、体育旅游、美食旅游等，不断催生复合型的新业态，提升旅游业的产业魅力、影响力和竞争力。
二要创新旅游体制机制。完善旅游管理体制，积极探索适应市场经济要求、顺应现代旅游发展规律的管理体制，实现由微观管理向宏观管理、由分散管理向统筹管理转变，逐步形成一体化、规范化、高效化、优质化的旅游行政管理体系。完善行业协会运作机制，做好行业指导、规范、服务与自律，充分发挥其桥梁和纽带作用，形成政府管理与行业自律有机衔接、良性互动的局面。（请旅游局做好一个很重要的职能—旅游招商，招国内外的旅游公司来昆明设立办事处，搞国际化的、覆盖全国的旅游连锁，提升旅游业态）完善旅游投融资体制，拓宽投融资渠道，调动各类投资主体的积极性，引导社会资本参与旅游开发，实现资本与资源的最佳结合。
三要壮大旅游企业规模。建设旅游经济强市，必须打造一批大规模的龙头型旅游企业。要鼓励旅游企业通过联合、兼并、重组、收购等方式，创新经营管理机制，促进企业规模化发展。要鼓励企业突出主业、多元经营，努力打造“旅游企业航母”，推进旅游企业集团化发展。要加快国有旅游企业产权制度改革，推动民营旅游企业股份制改造，重组若干资产质量佳、盈利能力强、发展前景好的旅游企业，到境内外资本市场上市。要鼓励中小旅游企业发展同业联盟，推进旅游连锁经营。（任何产业的生命力—特色、规模、档次，特色就是品牌，规模就是总量，市场覆盖率，档次就是市场竞争力，所以要差别竞争、特色取胜，接轨市场，小散形不成规模。像云南人家就很好，还可在发展扩大。旅游国有企业产权制度改革必须要加速加速、加快加快，确保全面、持久、彻底，产权制度改革到位。）四要深化旅游产品开发。特色是旅游的品牌，是旅游的精髓，是旅游的生命力。要延伸旅游产品链、服务链和经营链，拉长产业链条，提高附加值，加快打造有昆明特色的旅游产业体系。要坚持以游客为中心，适应市场需求，强化产品开发，促进旅游与文化融合，彰显旅游产品特色品位，满足多层次、多元化的旅游消费需求，让游客白天有看的，晚上有玩的，走时有带的。要实施大项目带动，加快建设以石林、九乡、轿子山（包括西山）为代表的世界一流自然观光景区，以滇池旅游度假区和阳宗海旅游度假区为代表的国际一流度假区，以环滇池生态旅游项目为代表的亚洲最佳康体旅游产品集聚区。
五要加大旅游开放力度。建设旅游经济强市，必须坚定不移地走国际化发展道路。要瞄准国内领先、国际一流的目标，倾力抓好重要景区、重大项目、重大活动和精品旅游线路的建设。要以战略的眼光和开放的气魄，整合区域旅游资源为我所用，打响高原风光、民族风情、边陲风貌、历史文化名城等特色旅游品牌。要把昆明旅游发展放到国际化大格局中去审视、去谋划，加快推进区域旅游合作，大力引进战略投资者和国内外知名旅游企业，推动形成互为旅游目的地、跨区域协调发展的多赢局面，努力把昆明建成面向东南亚、南亚的国际旅游休闲度假胜地。（这里我再强调：全国各地来昆明推介旅游的，我们要高度重视，提升规格接待，签订旅游合作协议，形成旅游连锁，提升旅游业态，开展永久性的区域旅游合作，形成互为旅游目的地、协调共赢的发展局面，把昆明建成为面向东南亚、南亚的国际旅游胜地。）
六要优化旅游软硬环境。强化规划引导，使旅游规划与城市总体规划、经济社会发展规划相配套、相衔接。按照国际旅游城市的标准和要求，强化基础支撑，确保交通“外通内畅”，配套完善便利。健全旅游标识系统，做到与基础设施同步设计、同步建设、同步运营。实施旅游服务提升工程，加强咨询、信息、救援等公共服务体系建设，完善通讯、金融、卫生等相关配套服务。建立最透明的旅游市场进退机制、最严格的从业人员信用惩戒机制、最健全的劳动和社会保障机制，确保旅游市场公平有序。
七要培强旅游人才队伍。建设旅游经济强市，人才是关键。要把培育旅游人才作为基础工程来抓，加快形成行政管理、企业经营、行业服务相配套的旅游人才体系。要把旅游业人才队伍建设纳入全市干部培训计划和人才队伍建设规划，举办旅游人才专题培训班，有计划地选派人员到旅游业发达的国家和地区学习，加快培训懂市场、善经营、会管理的专业人才。要建立健全旅游职业经理人才市场，加强导游队伍建设，积极引进我市急需的专业人才和高级管理人才。要加强普通高校旅游院系和旅游职业教育建设，探索旅游人才培养的新机制，满足旅游业发展对各类人才的需求。
四、加强领导、落实责任，为建设旅游经济强市提供有力保障 建设旅游经济强市是一项系统工程，涉及的行业多、部门广，工作的任务重、压力大。全市各级各部门要切实增强责任意识，加强领导，狠抓落实，形成合力，努力推动昆明旅游业实现更大规模、更高水平的发展。
一要加强组织领导。各级党委、政府要将旅游业放在更加突出的位臵，把发展旅游业作为大事、要事、实事，抓紧、抓牢、抓好。市旅游产业发展领导小组要发挥牵头把总作用，及时研究解决旅游业发展中的重大问题。旅游管理部门要进一步加强自身建设，切实履行好组织、指导、协调等职责。各相关部门要积极配合、主动服务，用实际行动支持昆明旅游业又好又快发展。
二要完善配套政策。市委、市政府已经下发了《关于贯彻云南省旅游产业发展和改革规划纲要的实施意见》，各级各部门一定要不折不扣贯彻落实。同时，结合各地实际情况，尽快研究制定具体实施办法和配套政策措施。要充分利用昆明作为全省综合改革试点市的优势，最大限度地争取更多旅游业改革发展先行先试权，努力创造加快旅游业发展的良好政策环境。（各区各部门无论搞什么建设都不要破坏地形地貌，最大限度的保持原始的地形地貌，将来都是景观、都是特色。）
三要营造良好氛围。切实转变政府职能，创新服务手段，提高服务效率，努力打造与旅游经济强市相适应的服务型政府。要加强社会治安综合治理，营造和谐稳定的社会环境。要大力宣传加快旅游业发展的重大意义，组织动员社会各方面力量，积极参与旅游经济强市建设，形成推动旅游业加速发展的强大合力。
四要狠抓工作落实。要把加快旅游业发展，建设旅游经济强市纳入目标管理考核，加强督促检查，强化跟踪问效，以硬目标、硬措施、硬考核来要求、来推动、来督促，确保市委、市政府的决策条条算数、任务件件落实。（一个旅游城市，一定要有开放、开明、开诚的心态来对待外来游客，特别是要尊重外来游客、海外游客的生活习惯。）
同志们，加快发展旅游业，事关昆明经济社会发展全局，事关全面建设小康社会大局。全市上下要以这次会议为新起点，坚定信心、鼓足干劲，着力彰显旅游资源优势、加快建设旅游经济强市，努力实现昆明旅游业大发展、大突破、大跨越，为全市经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。
第五篇：仇和在昆明市第十次党代会闭幕式上的讲话
仇和在昆明市第十次党代会闭幕式上的讲
话（全文）
http://www.xiexiebang.com 2011年08月12日10:46 云南网
在昆明市第十次党代会闭幕式上的讲话
（2011年8月11日）
仇 和
各位代表、同志们：
中国共产党昆明市第十次代表大会，在省委的高度重视下，在省委换届指导组的精心指导下，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。在此，我谨代表大会主席团，向各位代表和省委换届指导组各位领导，以及为大会付出辛勤劳动的全体工作人员表示衷心的感谢！同时，也代表新当选的市委委员、候补委员和市纪委委员，对各位代表的信任和支持表示诚挚的谢意！
这次大会，是一次承前启后、继往开来的大会。大会实事求是地总结了市第九次党代会以来的主要工作和基本经验，全面客观地分析了面临的形势和存在的问题，科学谋划了我市未来五年的发展思路、奋斗目标和工作重点。大会审议通过的市委工作报告，立足新形势新任务新机遇，着眼在更高起点上推进现代新昆明建设，明确提出要“加快建设区域性国际城市，为在科学发展社会和谐中造福人民而奋斗”。《报告》是集体智慧的结晶，凝聚着全市广大党员干部、全体代表和社会各方面的心血汗水，体现了党中央、国务院和省委、省政府对昆明发展的战略要求，表达了全市各族人民追求幸福生活的共同愿望，展示了昆明未来发展的美好前景，是指导我市今后五年乃至更长时期发展的纲领性文件。目标定位高远、鼓舞人心，思路符合实际、切实可行，措施扎实有力、催人奋进。可以说，市第十次党代会对于昆明发展具有划时代、里程碑式的意义，必将对推动昆明率先发展、科学发展、和谐发展，加速跨越崛起、实现跨越腾飞产生重要而深远的影响。
这次大会，是一次务实创新、凝聚共识的大会。与以往党代会相比，这次会议既有共同之处，又有创新之举，就是第一次以“现场观摩+现场直播”的形式召开大会，第一次实行代表提案制度，向每一位代表发放《履职工作日志》。大会专门安排一天时间，组织全体代表，行程300公里，观摩了28个点37个项目；又以电视、网络、电台等多种方式全程直播了大会开幕式。之所以用这样的方式召开会议，一方面是通过观看展览和现场观摩，增进全体代表对现代新昆明建设成效和跨越式发展成果的全面了解和感性认识；另一方面是通过现场直播，让全市广大党员和各族群众，以及所有关心和支持参与昆明建设发展的各界人士，对昆明未来发展的目标定位和战略举措，进行广泛讨论和理性思考。同时，会议期间，全体代表以高度的政治责任感和历史使命感，围绕大会报告，共商发展大计、共谋跨越良策、共绘宏伟蓝图，各抒己见、畅所欲言，讨论思辨、建言献策。通过观看展览+现场观摩+现场直播+现场讨论，最终达到感性认识、理性思考和讨论思辨的结合，形成了凝心聚力谋发展、群策群力促跨越的思想共识，为大会顺利召开、圆满成功奠定了坚实的基础，必将激励全市人民同心同德、奋发有为，在新的历史征程中再立新功、再创辉煌。
这次大会，是一次发扬民主、团结奋进的大会。肩负着全市29.4万党员的重托和726万各族人民的期盼，全体代表以对党和人民事业高度负责的精神，认真履行《党章》所赋予的权利和义务，讲政治、顾大局、守纪律，在广泛酝酿讨论和充分发扬民主的基础上，选举产生了新一届市委和市纪委班子，为加快建设区域性国际城市、在科学发展社会和谐中造福人民提供了强有力的政治和组织保证。会议始终洋溢着民主、团结的气息，充满着求实、奋进的氛围。同时，由于年龄原因和工作需要，九届市委组成人员中的一些同志不再进入十届市委班子。多年来，这些同志为昆明改革发展倾注了大量心血，付出了辛勤劳动，作出了重要贡献。希望新当选的市委委员、候补委员和市纪委委员，继承发扬他们的敬业精神和优良作风，不辱使命、不负重托，把昆明的各项事业不断推向前进。
各位代表、同志们，宏伟蓝图已经绘就，发展目标催人奋进。全面实现这次党代会确定的各项目标任务，既是全体代表的共同责任，也是全市人民的共同心愿，更是我们义不容辞的神圣使命。当前，要把贯彻党代会精神作为一项重要政治任务，按照“贯彻=学习+研究+落实”的要求，认真学习、理清思路，明确发展方向；认真研究、找准结合点，突出工作重点；认真落实、强化抓落实的机制，确保目标任务落到实处，以抓落实的成效来检验贯彻党代会精神的效果。各级党组织要结合实际，尽快制定学习贯彻方案，采取多种形式，迅速掀起学习热潮，把党代会精神及时准确地传达到每一个党员和干部，切实把干部群众的思想和行动统一到党代会作出的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来，充分激发全体党员、干部和群众干事创业的积极性、主动性、创造性。各地各部门要把传达学习党代会精神与深入落实科学发展观紧密结合起来，与贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话精神和省委八届十一次全会精神紧密结合起来，与扎实做好当前各项工作紧密结合起来，深研究、紧结合、出硬招、促落实，真正把党代会精神落到实处。各位代表回到自己的工作岗位后，要带头学习宣传党代会精神，带头在本职工作中贯彻落实党代会的部署和要求，带头在闭会期间围绕事关全市经济社会发展的重要工作、重大项目和重点工程搞调研、提建议、上提案，在创先争优、促进发展、服务群众中当楷模、作表率、立新功。全市共产党员要迅速行动起来，充分发挥先锋模范作用，为实现党代会确定的目标任务作出应有的贡献，努力创造无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。
各位代表、同志们，时代赋予了我们神圣的使命，人民寄予了我们殷切的期望。我们坚信，有党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导，有历届市委打下的坚实基础，有全市广大党员干部和各族人民群众的顽强拼搏，市第十次党代会描绘的宏伟蓝图一定会变成现实，昆明的明天一定会更加美好！<
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