医疗提案

第一篇：医疗提案

提案号：

案由：深化医疗卫生体制改革

合理配置医疗卫生资源

提案人：王丽娟 内容：

近年来，国家逐年加大了基层医疗卫生事业的投入规模，着力打造功能完备的基本医疗服务体系和公共卫生服务体系。近几年通过乡镇公立卫生院和村卫生站的标准化、规范化和信息化建设以及包含社区卫生服务中心和社区卫生服务站的社区卫生服务体系建设，基础医疗卫生服务能力得到极大的提高，基础医疗卫生发展面临新的机遇，但也面临更加严峻的挑战。

一、存在问题主要表现在：

1、是现行的人事制度限制了医务人员的流动，医疗技术力量主要集中在城区二级以上医疗机构，乡镇卫生院等基层卫生机构技术力量极其薄弱，严重制约基础医疗卫生机构的发展；

2、是现行的卫生法律法规对医疗机构医务人员的执业范围和执业地点均进行严格的限制，不利于学科带头人、技术骨干等卫生人才向基层流动和以不同方式服务于基层，造成了基层群众“看病难”，基层医疗卫生机构发展缓慢。

3、是高端医疗设备主要集中在大型医疗机构，设备投入无序，医疗设备资源未得到有效整合，且信息现在还不能完全共享，既表现医疗资源的不足，又造成医疗资源的浪费。

二、为有效推进医疗卫生事业的均衡发展，改变城乡医疗卫生资源二元化现状的实施建议：

1、是改变现行的人事管理机制，取消单位编制限制，促进医疗卫生人才的自由流动，使医疗人才资源得到最大限度的整合，作用得到最大限度发挥。

2、是尽快制定可实施的医师多点执业方案，以促进区域间、医疗机构间人员和技术交流，提高基层医疗机构诊疗水平。短时间内解决基层卫生人才匮乏的现状。

3、是改变现有的人才培养机制，乡镇卫生院的规范化培训还比较薄弱，建议所有新进人员均安置在区县级以上医疗卫生单位进行2-3年的住院医师规范培训后，由区县卫生局按照各基层卫生机构的临床需求进行统一分配安置，在基层工作一段时间后再上挂区县级或三级医疗机构复训，不断更新知识结构，提高技术水平；四是优化和综合医疗设备资源，实现信息资源共享，实现医疗设备资源的效能最大化。

第二篇：提案建议关于建立医疗型养老院专题

关于建立医疗型养老院的建议

我国高速老龄化时代的到来，使老年人的健康问题、养老问题越来越引起高度重视，在减轻社会负担、提高老年人整体生活质量、反映社会进步、推进健康老龄化方面，养老院必将承担更为重要的角色。

养老院是失能老人聚集地，是需要医疗服务的人群，所以医学资源的合理配臵至关重要，院方的医疗能力必然成为老人及其家庭选择是否入住的考量重点。

经过调研发现：目前我市规模比较大的养老院，虽然是以医、养、护相结合的管理模式，但“养”的环境比较好，而“医”的条件有欠缺，体现在以下几个方面：

1.医护人才缺乏，水平不足：护理人员工资待遇低，所干的活比较脏和累，且平时缺乏必要的培训，业务能力技术水平得不到发展和提高，使养老院护理人员不安心工作，跳槽频繁，失能老人的长期照料护理服务的供求失衡，人力的不足又使护理质量受到影响。从事养老院工作的医生，长期脱离临床，导致业务生疏、经验不足，晋升困难，加上收入有限，所以养老院很难留住高资历高水平的医生，使医疗水平也受到一定的影响。

2.医疗设施不足：因为养老机构考虑成本、风险及利用率，将医疗方面的投入压缩，使配臵的医疗设备简单、不足，不能满足治疗需求。而在医保定点的大医院，患慢性病的老年人为了获得较好的医护照顾，“压床”现象严重，即老人长期住在医院压住一个床位，有些老人在医院里一住就是一年半载,主要目的是养病而不是诊治，相当于把医院当成了养老院。作为

医院，医疗功能没有发挥出来，而更多是替代养老院起养护作用，造成医院的医疗资源浪费。

如果建立医疗型养老院，实行医养结合，充分体现医疗特色，可弥补养老院就医不便的难题，并能够实现资源的优化配臵，达到多方受益：一是让老年人既享受到了养老服务，又能得到医疗保障；二是减轻了老人的家庭负担；三是可以提高养老院的入住率和竞争力；四是效益不好的医院或社区卫生服务机构可以通过与养老院定点对口合作，拓展病源，提高经济效益；五是可减轻大医院老人压床现象，缓解医院床位紧张、患者看病难、住院难的压力。

解决问题的具体办法：

1.为适应社会化养老事业的发展和全民医保的趋势, 建议政府采取政策扶持的方式推广“医养结合”的养老院模式，扶持养老院配备功能相对独立、设施相对完善的医疗机构，建立医疗型养老院，在养老院加强医疗成分的配臵，完善专业的医疗护理功能，满足入住老人治病需求。

2.将有一定规模的养老院纳入医保定点机构，解决入住老年人医疗报销问题。

3.在养老机构内积极开展专业护理、医疗和管理人才的培训，特别对护理人员进行免费岗位培训，定期送医护人员去医院进修，提高医疗护理人员的整体素质，提高医护水平。

4.养老机构加强管理，增加投入，改善医疗设施。5.养老院可与附近的社区卫生服务站或医院合作，结为定点对口单位，老年人在养老院内一旦发病，能够得到养老院内的医疗机构或定点对口医疗机构的及时、专业的治疗，并启动医保，为老年人就医提供便利和保障。

第三篇：2018年全国两会热点提案关于医疗改革解读

2018年全国两会热点提案关于医疗

改革解读

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2016年全国两会热点提案关于医疗改革解读

马化腾两会建议关注智慧医疗 以移动互联网技术提升医疗民生服务

两会正式拉开序幕，两会代表的建议议题也成为社会各界关注的焦点。继去年全国两会提出有关“互联网+”的建议后，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾今年全国两会又带来五个建议，直指互联网医疗、分享经济、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地措施等五大民生“痛

点”。

马化腾对互联网医疗的关注由来已久，早在2015年两会，他就认为，移动互联网将“人”与“公共服务”通过数字化的方式全面连接，将带动和促进交通、医疗、环境保护、公共安全等民生领域信息化的跨越式发展。

今年全国两会，马化腾建议建立分级诊疗并通过互联网技术打破“信息孤岛”，指出实现分级诊疗的一个重要条件是患者信息共享。只有让医务人员及时了解患者的健康、诊疗、用药情况，全程跟踪病人的健康信息，为患者提供连续的整合医疗服务，才能实现基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗体系，最终实现社会医疗服务效率提升。

而实际上，腾讯在互联网医疗领域早有布局，移动互联网技术提升医疗服务的尝试也已取得初步成果。以糖大夫智能血糖仪为基础，热门思想汇报腾讯已在糖尿病管理领域对“慢性病分级诊疗模式”进行了验证。

马化腾再提“信息孤岛”

去年两会期间，马化腾曾表示，政府有关部门做了大量的信息化，有大量的信息数据，但是这些数据没有直接互联起来，腾讯希望利用移动互联网技术，能够把信息孤岛串联起来以改善民生。在很多领域，如看病难、出行难、教育资源不够均衡等，都有很多事情可以做。

今年，马化腾再提“信息孤岛”，他指出，基于互联网技术和大数据建立分级诊疗体系，可以有效提升社会医疗的服务效率，但前提需打破医院“信息孤岛”。马化腾在关于互联网医疗的建议中提到，实现分级诊疗的一个重要条件是患者信息共享。只有让医务人员及时了解患者的健康、诊疗、用药情况，全程跟踪病人的健康信息，为患者提供连续的整合医疗服务，才能实现基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗体系。

马化腾表示希望能促成一些制度束缚的松动个人简历，在分级诊疗和消除医院信息孤岛之外，还提出医生自由

执业、建立个人医疗健康档案、利用大数据等新兴技术进行疾病防控等具体的移动医疗建议。

腾讯的模式和经验

在互联网+时代的推动下，BAT巨头积极涉入互联网医疗领域。腾讯早已在医疗行业进行投资布局。近两年，腾讯先后投资了近百家公司，其中互联网医疗公司就有10多家，包括丁香园、挂号网、卓健、医联等。通过这些公司各自的优势差异，构建了一个将医院、医生、患者三者紧密连接，从线上到线下的医疗闭合平台，或将大大推动了整个医疗行业水平的提升。

除外部投资公司之外，腾讯内部也持续加大了在互联网医疗领域的探索和投入。早在2015年年初，腾讯移动互联网事业群(MIG)下 “梦工厂”孵化器便推出了一款名为“糖大夫”的智能血糖仪硬件，并围绕糖尿病管理开始搭建慢性病管理服务平台，相继与贵州百灵、丁香园、众安保险等产业链合作伙伴达成合

作。通过糖大夫血糖仪，已经使得慢病医疗服务的诸多环节与糖尿病人建立起良好的连接，同时依托于移动互联网和大数据技术所打造的新型慢性病管理平台也逐渐成型。

去年年底，腾讯糖大夫与丁香园、众安保险联合推出了糖大夫。糖大夫智能血糖仪作为智能终端连接了丁香园的在线即时诊疗和健康管理服务。同时，糖大夫基于患者的大数据管理，与众安保险共同推出针对患者的康复激励保险服务。

在基础医疗资源紧缺，患者又亟需个性化医疗服务的现状下，糖大夫慢病管理平台通过大数据分析把优质医疗资源精准匹配给糖尿病人，围绕患者建立起包括医生、家属和病友的共同看护体系，节省了医患双方的时间和精力，提升了诊疗效率，即使是贫困地区的患者也能享受到经济、及时和全面的个性化医疗服务。

或全面开启医疗战略

腾讯已逐步完成了连接医院、医生和患者的布局，并通过大数据技术打造健康管理平台，实施疾病预防和分级诊疗计划。去年腾讯副总裁丁珂也在各个场合提及大数据能力在糖大夫智能医疗平台搭建中的作用，以及“连接”一词。

在今年的两会建议中，马化腾特别提到打破医院信息孤岛就要充分利用移动互联技术建立并完善个人电子健康档案制度，实现相关信息的可得性和互联互通。在医保支付、处方电子化等流程环节，马化腾也均有建议。

接近腾讯医疗业务团队的人士透露，一个命名为“腾爱医生”的项目也早已在内部孵化，未来可能定位于提升医生和患者的就医效率，连接优质医疗服务资源构建一个开放的诊疗服务平台。

马化腾关于移动医疗的建议细节涵盖医疗生态体系的各个环节，以及腾讯在互联网医疗领域的布局，已经凸显腾讯在互联网医疗领域的战略意图。腾讯有意通过移动互联网技术的连接能

力，最全面的范文参考写作网站逐步构建完整的互联网医疗生态体系，一旦落实，将深远影响医疗和互联网这两个行业的现有格局。

两会八大话题很火：社会保障 居民收入 医疗改革

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第四篇：提案

“就学难”，一直是个热话题。更何况全面二孩放开后，幼儿园将迎来更多孩子。目前我县公办幼儿园占比比较低，“公办民办并举”格局尚未形成，“入园难”普遍表现为“入公办园难”。

基于这一现状，增加县城及乡镇增设一所公办幼儿园及教育机构配套设施。具体措施还应包括：加大幼儿园建设投入力度。大力发展公办幼儿园，积极鼓励社会力量创办私立幼儿园，通过政府购买服务方式，鼓励民办幼儿园发展，扩大招生规模，缓解幼儿园资源不足问题。加强学前教育人员培训培养。加强幼儿园规范管理，确保孩子健康和安全，不断提高幼儿教育水平和幼儿教育能力。将幼儿教育纳入义务教育，形成以公办为主，政府主导，少量高端民办为辅的学前教育体系，已解决全面二孩时代来临父母们的后顾之忧。

第五篇：关于提案

关于“农村征地和农民权益保护”的提案

1.提案的提出背景：在城市化进程中被征地的农民越来越多，其中不乏有征地范围过宽，征地程序不透明的情况存在，以及土地赔偿费用较低，且落实不到位。被征地的农民被迫城市化，生活难以为继，再者是安置方法单一，再就业难度大，使被征地农民失去了最根本的生活保障，并且对被征地农民的保障体系不够完善。

2.提案的核心思想：保障被征地农民的权益，解决好被征地农民的再就业问题，以及他们的养老保险和医疗保险和子女受教育问题。

3.提案的社会影响：该提案有助于保障被征地农民权益的保障，这就有助于加快国家的城市化进程以及国家政策的实施。

4.提案的可操作性：该提案还是具有很强的具体的可操作性。

5.该政策实施时可能遭遇的困难及其相应对策：可能遭遇的困难是绝大部分被征地农民的就业医疗以及子女受教育的权利都会受到影响，这就会严重影响这部分人的生活，就很难对其他地方的土地进行征收导致城市化进程受到阻碍。相应的政策是严格区分用地性质，缩小征地范围，加强对土地的集约利用，建立和健全农村社会保障制度，将被征地农民纳入社会保障体系，探索多种土地补偿方式，妥善安置被征地农民，建立健全征地补偿工作机制。