提案工作条例

第一篇：提案工作条例

中国人民政治协商会议临沂市委员会

提案工作条例

（1995年7月28日政协第十届临沂市委员会常务委员会第二次会议通过，2000年1月21日政协第十一届临沂市委员会常务委员会第十二次会议修订，2005年10月14日政协第十二届临沂市委员会常务委员会第十六次会议修订，2011年 月 日政协第十三届临沂市委员会常务委员会第十八次会议修订）

第一章 总 则

第一条 为发挥人民政协提案(以下简称提案)在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用，根据《中国人民政治协商会议章程》、《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》、《中国人民政治协商会议山东省委员会提案工作条例》和有关规定，结合临沂市实际，制定本条例。

第二条 提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会(以下统称提案者)，向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。

提案是履行人民政协职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是发扬中国特色社会主义民主的重要形式，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。

第三条 提案工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会 1 主义政治发展道路，遵循“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分发扬民主，广开言路，调动一切积极因素，为推进改革开放和社会主义现代化建设、推进祖国和平统一大业服务。

第四条 提案工作坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的方针，将推动科学发展作为第一要务，把促进社会和谐作为重要职责，加强制度化、规范化、程序化和信息化建设，不断提高提案质量、办理质量和服务质量。

第五条 提案工作是人民政协的一项全局性工作，政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会，应当密切协作，充分利用提案的方式履行职能。

第六条 市政协全体会议听取和审议常务委员会关于提案工作情况的报告，听取和审议提案审查委员会或者提案委员会关于提案审查情况的报告。

第七条 每届市政协第一次会议成立提案审查委员会，由主任、副主任和委员若干人组成，成员从本届市政协委员中产生，由第一次会议预备会议决定；负责第一次会议期间提案的审查立案工作，并向全体会议报告提案审查情况。

第二章 提案委员会

第八条 每届市政协第一次会议闭会后，经常务委员会会议审议通过，提案审查委员会作为提案委员会，列入专门委员会序列，在常务委员会和主席会议领导下，负责提案工作，每届任期五年。提案委员会组成人员的调整，依据《政协临沂市委员会专门委员会通则》有关规定办理。

第九条 提案委员会的职责:(一)起草常务委员会关于提案工作情况的报告。向市政协全体会议报告提案审查情况。向市政协常务委员会会议、主席会议报告工作；

(二)制定市政协全体会议期间提案工作方案和提案委员会年度工作计划；

(三)依照本条例的规定，组织征集提案，对提交提案的个人或组织的资格进行审查；做好知情明政服务；

(四)对收到的提案审查立案，协商确定承办单位；

(五)对提案办理工作进行检查和督促，对办理不符合要求的，及时商请承办单位重新办理；

(六)对提案进行综合分析，采取多种形式向中共临沂市委（以下简称市委）、临沂市人民政府（以下简称市政府）及有关部门反映重要意见和建议；

(七)组织重点提案的遴选与督办；(八)组织提案工作的宣传报道；

(九)组织提案工作学习研讨，开展提案工作理论研究；

(十)加强与市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室以及各承办单位的联系与协作；

(十一)加强与市政协委员、各民主党派、人民团体以及市政协其他专门委员会的联系与协作；

(十二)接受全国政协提案委员会、省政协提案委员会的指导；(十三）加强与各县区政协提案委员会的联系，互通情况，交流经验；

3(十四)指导各县区政协提案委员会的工作。

第十条 以提案委员会名义形成的重要文件，须经提案委员会全体会议通过，并由提案委员会主任或者副主任审定、签发。

第十一条 提案委员会全体会议每季度举行一次，必要时可以临时召集；提案委员会主任会议根据工作需要举行。

第十二条 提案委员会下设工作委员会。工作委员会是提案委员会的办事机构，是市政协机关的组成部分。

第三章 提案的提出

第十三条 提案的提出方式:(一)市政协委员在任期内，可以个人名义或者联名方式提出提案；(二)市政协全体会议期间，可以界别、小组或者联组名义提出提案；(三)参加市政协的各党派、人民团体，可以本党派、团体名义提出提案；(四)市政协各专门委员会，可以本专门委员会名义提出提案。第十四条 提案的基本要求:(一)提案应当围绕全市的中心工作，围绕我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中的重要问题和人民群众普遍关心的问题建言献策；

(二)提案应当坚持严肃性、科学性、可行性，须是提案者经过调研查证和认真思考的成果，一事一案，实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体的建议；

(三)委员联名提出的提案，发起人作为第一提案人，签名列于首位，联名提案者须对提案内容深入了解，联名后对提案内容负责；以界别、小组或 4 者联组名义提出的提案，须由召集人签名；以党派、人民团体、市政协专门委员会名义提出的提案，须由该组织负责人署名并加盖公章。

(四)提案必须按照规定的格式和方式提交。

第十五条 除以界别、小组或联组名义提出的提案必须在市政协全体会议期间提出外，其他提案可以在市政协全体会议期间提出，也可以在闭会期间提出。

第十六条 提案委员会应当加强闭会期间的提案征集工作。提案者应当重视在闭会期间提出提案，可将有关调研报告或者在市政协全体会议、常务委员会会议和专题协商会议上的发言按照要求转化为提案。

第四章 提案的审查和处理

第十七条 提案审查委员会或者提案委员会本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则，对收到的提案进行审查，符合本条例第三章规定的，予以立案。

第十八条 有下列情形之一的，不予立案。(一)涉及政党、国家、商业秘密的；

(二)违反国家法律法规、大政方针的（对修订法律法规、政策提出建议的除外）；

(三)超出本市管辖权范围的；

(四)中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；(五)民主党派成员反映本组织内部问题的；

(六)列入市政协全体会议议程，已经或将要付诸讨论和表决的；(七)进入司法诉讼、行政复议、仲裁程序的；

5(八)属于学术研讨的；

(九)为本人或亲属解决个人问题以及反映单位之间纠纷的；(十)宣传、推介具体事物的；(十一)指名举报或揭发问题的；

(十二)执纪执法机关正在审查的违纪违法问题；(十三)内容存在抄袭、杜撰或炒作话题行为的；(十四)内容空泛、建议笼统或明显不可行的；(十五)冒用他人或组织名义提出或联署提案的；(十六)其它不适合立案的。

未予立案的提案，应当及时通知提案者。所提意见和建议视不同情况以委员来信或反映社情民意信息等方式转送有关部门研究处理或参考。

第十九条 市政协全体会议期间，提案审查委员会或提案委员会根据会议议程和日程安排，确定会议期间提案的截止统计时间。在截止统计时间之前提出的提案，作为会议提案统计；截止统计时间之后提出的提案，作为平时提案统计。全体会议召开前3个月以内提出的提案，除须立即处理外，一般与即将召开的全体会议期间提出的提案一并审查处理。

第二十条 提案委员会对涉及全局问题的重大提案，可以提请主席会议、常务委员会会议审议通过后，以市政协建议案形式向有关方面提出；或者进行调查研究，写出专题报告，送有关部门参考。

第二十一条 经审查立案的提案，应当根据提案的内容和有关单位的职责分工确定承办单位，并及时交付办理。凡涉及两个或两个以上承办单位办理的提案，应当确定主办单位和会同办理单位或者分别办理单位。

第五章 提案的办理

第二十二条 承办提案的市委、市人大常委会和市政府有关部门，市法院、市检察院，中央、省驻临沂机构，各县（区）党委、人民政府，市人民团体等，应当根据国家法律、法规、政策和有关规定办理提案，并对提案者作出书面答复。

第二十三条 办理提案应当符合以下要求：

(一)承办单位应当加强组织领导，明确单位分管领导和具体承办部门，指定办理工作责任人，由单位主要负责人审核、签发提案答复；应将办理工作纳入本单位的工作计划和年度考核内容，确保有部署、有督促、有检查；应建立健全办理工作制度，严格程序，加强协调，保证办理工作顺利进行。

(二)承办单位对确属本单位职责范围以外的提案，须在收到后10个工作日内退回并说明理由，由提案委员会再协调确定承办单位。对确属本单位职责范围内的提案，不能以任何理由拒绝受理。

(三)涉及两个或两个以上单位会同办理的提案，主办单位应当主动协商，会同办理单位应当积极配合，及时将会同办理意见告知主办单位，由主办单位答复提案者；分别办理的提案，由各承办单位分别答复提案者。

(四)承办单位对办理的提案应当根据实际情况进行认真研究，在规定的时限内（一般为3个月，最迟不得超过当年的12月）及时给予书面答复。对党派、团体、市政协专门委员会和界别的提案，以及影响重大或社会反映强烈的提案，应集中力量重点研究和办理。

7(五)承办单位在办理过程中应当主动加强与提案者的沟通协商，及时了解提案意图，征求提案者对办理工作的意见。在就提案所提问题进行听证、评议或座谈时，应邀请提案者参加。

(六)对提案的答复应当按照统一规定的公文格式行文，并加盖承办单位公章。委员个人和联名的提案，办理复文寄送第一提案者；界别、小组或者联组的提案，办理复文寄送召集人；党派、团体、市政协专门委员会的提案，办理复文寄送提案单位。市委有关部门承办的提案，办理复文抄送市委办公室。政府部门承办的提案，办理复文抄送市政府办公室。所有办理复文均须抄送市政协提案委员会。

(七)承办单位应当增强答复针对性，坚持办文与办事相统一，积极吸收采纳提案所提合理意见、建议，认真解决提案所提实际问题。

(八)办理党派、团体、市政协专门委员会提案，在书面答复前，可先征求党派、市人民团体、市政协专门委员会的意见。

(九)提案办复后，承办单位应当认真做好检查落实工作，对承诺解决的问题应当尽快解决，暂时无法解决的问题应当实事求是地向提案者说明；主动征询提案者对办理结果的意见，如提案者对办理结果不满意，承办单位应重新研究，作进一步的答复或说明。

(十)年度办理工作结束后，承办单位应当及时总结经验，改进办理工作。第二十四条 提案者应当配合承办单位的办理工作。在办理提案过程中，提案者可以通过提案委员会了解有关提案办理情况；在收到办理复文后，应当及时向提案委员会反馈对办理的意见。

第六章 提案的督办

第二十五条 提案委员会应当加强对提案办理工作的督促。对提案中提出的当年不能解决的重要问题，要跟踪督办，促进落实。对承办单位承诺列入计划解决的，应当督促其及时向提案者反馈解决进度。

第二十六条 对经济建设和社会发展具有重要推动作用、反映人民群众普遍关心的热点问题、具有较强可操作性的提案，可以选作重点提案，进行重点督办。

第二十七条 重点督办提案应当在广泛征求意见的基础上研究确定。提案委员会应当就重点督办提案的遴选与督办加强与其他专门委员会和相关部门的联系、协作。

第二十八条 重点督办的提案和其他重要提案，提案委员会应当报送市政协主席、副主席和有关方面领导阅示，并可以提出督办建议；对于提案中的重要意见和建议，提案委员会可以通过《重要提案摘报》等方式报送有关领导。

第二十九条 对于重点督办提案，可以采用提案委员会、提案者、承办单位相结合的协商座谈、实地考察、专题调研、带案视察、走访等方式，推动办理工作，保证办理质量。

第三十条 对于承办单位未按期办复的提案，提案委员会应当及时催办。第三十一条 提案委员会应将办理工作进度和提案者对办理的反馈意见及时向各承办单位和有关部门通报。

第七章 提案工作的表彰

第三十二条 对于优秀提案和先进承办单位，政协临沂市委员会应当给予表彰。

第三十三条 优秀提案的评选条件为:(一)提案围绕党委、政府中心工作以及人民群众普遍关心的问题建言献策；

(二)提案针对性强，有情况、有分析、有具体建议，具备严肃性、科学性、可行性；

(三)提案对决策有重要参考价值，对改进工作有较为明显的作用；(四)提案在促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中取得较为明显的成效。

第三十四条 先进承办单位的评选条件为:(一)办理工作主要领导重视，分管领导负责，有专人承办；(二)办理工作制度健全，程序规范，按时限书面答复提案者；(三)及时进行提案综合分析和办理工作总结；

(四)采取多种方式与提案者进行沟通协商，积极推动办理落实；(五)办理工作成效明显，多数提案者对办理工作表示满意。

第三十五条 优秀提案和先进承办单位的评选应当发扬民主，广泛征求意见。优秀提案由承办单位推荐，先进承办单位由提案者推荐。推荐结果经提案委员会初选后，报请主席会议审定。

第八章 附 则

第三十六条 本条例经政协临沂市委员会常务委员会会议审议通过后施行。

第三十七条 各县区政协可以根据本条例，结合实际情况，制定相应的规定。

第二篇：职工代表提案工作

职工代表提案工作

职工代表提案是职工代表就企业的改革和发展及职工普遍关心的问题，在广泛征集职工意见、调查研究的基础上，按照规定的程序，在规定的时间内向职代会提出，经提案审查委员会审查立案后，由企业职能部门或相关单位承办落实的书面意见和建议。

然而，一些企业在征集处理职工代表提案的过程中，存在着这样或那样的问题。主要表现在：

一是只征集不完善。职工代表的素质和水平不一样，有的提案质量很好，有的提案难免差强人意。有的企业不管提案质量如何，照单全收，以求得提案数量，缺乏对职工代表提案初审后提出修改、完善建议的过程，导致一些具有一定闪光点的提案因不具备提案的相关要素而不被立案。

二是重征集轻处理。提案征集后处理不及时，有的时隔半年才匆匆忙忙审查、报批、递交承办，承办部门稍不注意就拖到年底，直到临近下一次职代会召开前夕才给提案人回复。

三是重交办轻督办。有的企业把提案交给承办部门后不再过问，如何承办、承办质量和效率如何，完全依赖承办部门的自觉，导致总体上承办提案质量参差不齐，不同承办部门承办质量相差很大。由于轻督办，还会导致有的提案在流转承办过程中丢失，无法向提案人回复。

第三篇：预算员-工作提案

工作提案

一、预算管理

作为一名现场预算人员，首先要熟练掌握自己的工作流程以及工作职能，其次要摆正自己的工作态度，真真正正的用心完成好各项工作任务，最后做好工作的备案，以便于自己或是其他人进行查阅和审查，保留好工作依据。

1、熟悉施工图纸及设计要求、施工文件、经济、合同、法规法令，充分掌握项目工程承包合同文件的经济条款和分承包文件，参与编制工程预算。

2、及时作出我单位施工范围内所有项目的图纸预算。

3、按公司与项目部的规定要求，对于施工阶段的预算书以实际施工情况按每个单项工程具体施工情况进行编制，在实际的施工过程中，根据现场的实际情况，以及技术部门编制的施工方案，对定额编制的工料含量的高低水平作出适当科学合理化的调整，根据材料部门提供的材料价格、本地（山东省烟台市）造价站的造价信息、大型机械合同及使用情况，经核实后对预算相关材料、机械的单价进行调整。

4、每月初按劳务队工程进度，要求劳务队上报上月工程量，经核对审查，作出相应劳务工程量清单，作为劳务中间结算的依据，及时到公司挂账。

5、对上报量的工作情况。每月向业主提交按施工进度编制的预算，以作为付工程款的依据，及时与审计核对工程量，进度产值确定后，及时配合项目经理催促业主支付上月的工程进度款。

6、现场签证、图纸变更、以及现场的临时设施部分，要及时去现场确认工程量、签订内容，做出独立的预算书，上报甲方。

二、经营管理

作为一名现场预算人员，面对任何问题，在坚持固有的工作原则的基础上，还要学会变通，要用积极的态度去解决问题，张弛有度，学会换位思考，但是也要时刻牢记，我现在的所作所为代表的是项目部，不单是个人，要树立一个良好的形象。

1、成本测算

要想做好成本测算工作，就要有丰富的经验做支撑。而且要充分考虑现场实际条件，只有把可能发生的成本全部考虑周全，才会使我们在以后的经营工作中有明确的目标。虽然我还在学习阶段，但是师傅总是耐心教我，我一定要努力工作，好好学习，不断的总结经验。

2、经营分析

经营分析最主要的也就是项目盈亏分析。对已发生的费用和既有产值做对比；对将要发生的费用和将要形成的产值作对比。分析盈利与亏损点，充分利用已有数据，确保项目盈利。

三、协同工作

经营工作是一个很广义的概念，涉及项目的各个专业，不单单指预算工作，材料、财务、工程、技术缺一不可，只有很好的把项目的各个专业结合起来，才有可能实现项目盈利。

1、材料的材料录机、材料票、汽油票、帐页、内租电缆、外租设备；

2、劳资的工资入机单、签到表、出差补助、年休假请假、加班；

3、财务的零报税、外管证备案、开取发票···

烟台万科御龙山项目部

xx

2013年8月1日

第四篇：提案工作交流材料

发挥委员职能 服务和谐社会

政协乌兰县委员会

（全省政协提案工作座谈会交流材料）

尊敬的白玛主席、各位副主席，各位领导，大家好；

下面我就乌兰县政协提案工作情况向大会作以介绍，不妥之处请批评指正。

近年来，乌兰县政协工作在省、州政协的指导和乌兰县委、县政府的支持下，以“三个代表”重要思想为指针，坚持“围绕中心、服务大局”，“提高质量、讲求实效”的工作 方针，不断重视和加强基层政协提案工作。提案工作呈现出政协委员积极努力，各级领导重视支持，服务到位、督办有力，承办尽责，提案质量和办理质量双向提高，委员满意、群众欢迎的良好工作格局。

2006年六届政协成立以来共立案 件，办理 件，办解率为 %。政协提案工作在全县经济和各项社会事业发展中发挥着日益突出的作用。总结近几年我们在政协提案方面 的工作，我们深深地感到，提高基层政协提案工作水平，要坚持不懈地抓好五个重点环节：

一、增强委员责任感是做好提案工作的前提

提案是每个政协委员履行职能、参政议政的有效形式，提好提案是每个政协委员应尽的责任和义务，也是委员发挥自身优势、尽职尽责的具体体现。为了增强委员提提案的积极性，提高提案质量，我们把增强委员对提案工作的认识作为提高提案工作质量的基础性工作，坚持组织政协委员认真学习”三个代表”重要思想，学习提案的基本要求、具体程序，通过学习使大家认识到反映社情民意，反映人民群众的愿望是一名政协委员的光荣使命和崇高职责；积极参加政协的活动，关心经济发展和社会进步、维护群众的利益，是政协委员践行“三个代表”重要思想的具体行动。同时，县政协提出在委员开展“五个一”活动（中了每位委员每年要“提一件提案，提一条建议，提一条信息，办一件实事”的号召），通过多种形式的宣传教育，提高了广大委员提提案的积极性。每次全会委员们都要提交30---50个提案。提交的提案涉及乌兰社会发展的方方面面，充分发挥了委员参政议职能。

二、服务到位是提高提案工作质量的基础

一是在提交提案前作好准备工作。县政协在每年举行全会前二个月，即对委员提出提交提案的具体要求，提醒委员紧扣全县工作中心和国家政策导向，深入开展专题调研，多方听取群众意见，使提案言之有据，客观、真实、准确。同时县政协将上次会议立案提案及办理情况编印成册，发至委员及有关领导，避免委员重复提交提案。二是多渠道向委员及时传达有关信息，让委员知情。县政协将委员划分为五个活动小组，通过委员活动小组不定期地向委员通报党和国家的重要方针政策、乌兰中心工作、工作进展。同时在委员小组活动时邀请政府领导和相关部门负责人向委员通报相关工作情况。每年组织委员对全县重点工作进行考察、视察、参观，让委员更多地了解党和政府的工作，了解社情民意。三是作好提案的征集、审查转交工作。县政协提案委员会严格遵循提案工作制度，审查提案时，对内容不清、观点不明的，指导委员及时修改，重新提出。每次全会闭幕后15日内及时召开提案交办会，第一时间将政协提案转交县政府，由政府交办有关部门负责办理。对没有立案提案，逐件发函给提案人，说明原因，让其重新调研、论证后提出，做到了件件有答复。

三、领导重视是抓好提案办理的关键

县委的重视、政府的支持，是搞好政协提案工作的关键。近年来，乌兰县委、县政府把政协提案工作摆上重要议事日程，县委有指导意见，政府有分管领导，部门有专人负责，办理有具体要求，实施中办公室经常督促检查，形成了层层有落实，件件有着落的工作格局。对于涉及分管工作范围内的提案，政府领导都能结合当年建设项目，倾斜安排落实，县政府每年都要召开由承办单位负责人参加的汇报督办会议，督促提案的办理落实。正是由于县委、政府、政协领导的重视，所以政协提案办理工作在规范化、制度化方面才逐年有新的进展。

县政协主席、副主席把提案工作作为政协工作的重要任务，放在心上，抓在手上。除安排一名副主席分管外，主要领导经常和县委、政府有关领导一起协商政协提案的办理工作。主席会议每年至少有3次专题研究提案工作，有重要事项及时开会研究。政协提出的《》、四、强化督办是加快提案办理的动力 有委员好的提案，有领导的重视，不断加强督促检查，才能提高提案的办理率。一是坚持主席、副主席督办重点提案。六届政协以来，我们坚持主席、副主席包案制，年初有计划，有交待。采取主席、副主席包重点提案，对当年立案提案中的重点进行了包案督办。二是面对面现场办案。由主席、副主席联系提案人和承办单位负责人，深入办案现场召开座谈会，听取汇报，征求各方意见人，协调解决问题，达成一致意见，提高办案质量。三是对尚未办理，但己列入计划的提案，采取经常过问，跟踪督办的方法，争取尽快办理落实。四是动员提案受益单位参与提案的督办。五是组织委员对部分承办单位的办理工作进行视察，寻找差距，提出意见，督促落实。

五、承办单位给力是提高提案办案质量的根本

为了使承办单位抓好提案的办理，我们利用各种机会进行广泛宣传，使承办单位领导认识到如何对待政协提案，是实践“三个代表”重要思想和贯彻十七大精神的问题，是对待人民群众的态度问题，使承办单位从讲政治的高度认识政协提案办理工作的重要性，提高提案办理的自觉性。县政协全会期间，向与会人员阐明了政协提案办理的严肃性，要求承办单位在条件充许的情况下，尽力办理，使承办单位有压力、有任务，作为份内之事，列入议事日程。政协每年评选优秀承办单位，在全会上进行表彰，使承办单位感到自己付出的劳动有人给予肯定，从而，提高了他们的办案积极性。

政协提案工作在人民政协履行职能中所发挥的巨大作用，深刻反映了群众意愿，为构建和谐社会，推进地方各项工作中所取得的巨大成绩。同时，通过提案工作中的提案质量、提案办理、提案服务以及提案工作队伍建设、制度建设、经费保障等诸多方面还存在一些薄弱环节亟待加强。

一、提案撰写着眼大局不够，精品力作数量不多。县域内政协提案以委员个人提案和委员联名提案为主，少有党派、人民团体及其它方面的提案。因此，提案撰写质量直接取决于委员的终合素质。整体存在以下问题：一是委员眼界不高。相当一部分提案从本人所在单位、所在部门或者所在行业角度出发，要求为本单位本部门或本行业协调矛盾，解决问题，没有真正站在全县大局层面考虑问题。二是滥用提案资源。对所反映的问题未能正确区分大小缓急，未能利用更合理的渠道解决问题。如有些正当理由要求财政给予支持问题，完全可用报告形式上报县委、县政府，不宜以政协提案形式提出。一些小问题则可用社情民意的形式向政协及有关部门提出。三是轻重有所失衡。重眼前索取，轻长远谋划，如要钱要物，只想多切“蛋糕”的提案较多，如何生财生钱，把“蛋糕”做大的提案偏少。重反映问题，轻诤言良策，如何发展经济方面的提案偏少，要求解决实际问题的“民生”提案偏多。四是临阵信手拈来。一些提案书写了草，行成时间仓促，缺少调查研究，缺少深思熟虑，问题反映不够翔实，情况分析缺乏条理性和严谨性，解决办法缺乏可行性和操作性。个别提案看似大器，实质上所提问题牵涉面广、多而散，导致承办单位难以确定，既使确定，主、协办双方也常常相互推诿。

二、提案办理尚不尽如人意，意见建议落实困难。委员提案办理质量的提高，办理实效的增强，承办单位是关键。实际办理工作中，存在以下几种情况：一是疏于建立长效机制。有些提案反映的问题如城市管理、交通秩序、网吧整顿、等方面的问题是需要建立长效机制，实行动态管理的。承办部门在接到委员提案后，能针对委员所提问题认真研究，组织人力物力快速办理，且效果立竿见影，委员也颇为满意。但办理时效一过，由于未能建立长效管理机制，或者“风头”一过，督办压力消失，以至于问题随即反弹、管理现状“山河依旧”。二是“变盘”追求满意率。常态下，一份提案走完征集出炉到审查立案，走完交办督办到落实答复四个程序，工作即告完成。而检验提案办理实效的标准，很大程度取决于委员的“满意”和“不满意”，似乎委员满意了，办理工作就做好了。因此，一些部门在办理过程中舍本求末，避重就轻，在见面上做文章，在沟通上做文章。至于问题是否解决，建议是否落实，往往以客观条件不成熟、办理职权有限、办理经费困难等理由推诿责任，搪塞委员。不少委员碍于情面，或者有感于承办部门谦恭坦诚的态度，原谅了办理结果的落空，违心地在信息反馈栏中填上了“满意”。三是“空头支票”难以绝迹。有些提案办理部门干脆虚晃“花枪”，办理过程中弄虚作假，有详尽的办理方案，有高调的承诺，但县委、县政府督查一过，委员意见一签，办理工作也就束之高阁，所谓的答复件无疑就变成了一张不值分文的“空头支票”。

三、提案服务效果微弱，知情知政渠道狭窄。为了帮助委员熟悉政策了解区情，提高委员运用提案的履职意识和履职能力，县政协都会采取不同的方法不同的形式搭建沟通平台，拓展知情知政渠道，如举办培训班，开展提案知识讲座，组织委员学习《全国政协提案工作条例》，发放相关学习资料，在全会期间为委员提供提案参考目录，组织委员轮流参加有关视察、调研活动、委员论坛活动等等，政协机关全年的工作可能会因此内容丰富，但相对于人数众多的委员队伍来说，委员参加活动的几率却又屈指可数。况且委员来自不同行业，不同岗位，术业有专攻，兴趣有殊异，他们不能离开本职工作全身心投入政协的各项活动，部分政协委员还会因自己的份内工作或者其他原因缺席政协组织的会议和活动。凡此种种，都在不程度上削弱了提案服务工作作用的发挥，制约了委员撰写提案时思路的开阔，行文的严谨。

4、提案工作队伍建设滞后，工作经费保障匮乏。县级政协没有设立提案委员会，更无人员编制，仅以办公室为办事机构，且人员少，对政协提案工作的发展带来诸多不便。

第五篇：提案工作经验交流材料

提案工作经验交流材料

创新举措强质量服务中心促发展

——镇坪县提案工作经验介绍

近年来，我县政协始终以提案工作为总抓手，不断创新工作举措，严把提案征集、立案、督办三个关口，提案质量和办理效果大幅提升。

一、运用“三项举措”，把住提案征集关

——让委员“知政情”。开办了《镇坪政协》简报，选登与人民群众息息相关的政策，传达本县的一些重要工作部署和重大决策，通报全县经济社会发展情况，让委员了解“上情”和“县情”。

——让委员“体民意”。制定了《关于加强社情民意反映工作的实施办法》，在《镇坪政协》设立了“社情民意”专栏，同时定期组织委员，深入乡村、农户进行视察、调研，充分了解社情民意和人民群众关心的“热点”、“难点”问题，汇集各方信息，集聚提案撰写素材。

——让委员“蓄能量”。坚持在每年提案征集前，组织委员集中进行一次提案写作培训，提升撰写能力；征集时，印发了《提案准备工作通知》、《提案撰写指导》等材料，并召开各界别和政协各专委会负责同志参加的座谈会，安排部署提案征集工作，要求委员撰写提案应达到“三有”、“三要”、“三性”、过好“四关”，即：有情况、有分析、有对策，要深入调研、要精雕细刻、要锲而不舍，思想性、现实针对性、可操作性，过好知情关、调研关、论证审查关、撰写关，实 1

现了让每个委员都提出了一份高质量提案，让每件提案都能解决一个突出问题。

二、推行“三级审核”，把住提案立案关

——坚持提案委员会初审。对征集回来的每件提案进行系统分类、筛选，重点审查三个方面内容，即：审查提案主题是否明确，行文是否规范准确，是否一事一案等。

——坚持政协主席会复审。审查提案反映的问题、数据是否客观真实；审查是否符合政策、法律规定和立案标准；审查建议是否可行。

——坚持提案审查委员会审定。对符合立案标准的提案给予立案；对事实不清、无具体建议、涉及民事纠纷、司法诉讼和纯属个人私事的不予立案，只作来信来访处理，切实让每件提案都成为精品，让委员每个建议都有着落。

三、实施“五种手段”，把住提案督办关

——提案办理工作联合督办。坚持在提案交办时，由政府、政协分管领导主持召开专题会议集中交办。办理过程中，坚持由专委会牵头，分组上门走访各承办单位，了解工作进度，听取办理情况，特别是由县委、政府、政协组成联合督办组，上门查看提案办理现场，听取承办单位办理提案情况的汇报，对办理提案中存在的问题交换意见，面对面商量解决问题的办法，对办理不力的单位全县通报，限期整改，形成提案办理工作合力，提高了提案办理的质量和效果。

——重点提案领导督办。从2008年开始，每年确定3-5件影响大、可操作性强的提案作为重点提案，由主席、副主席、秘书长领衔督办，提高了提案的督办层次和效果。如城

关小学扩建、幼儿园迁建、文化中心建设、宝塔梁滑坡治理、提高消防安全、统一商住小区门面匾牌风格等一系列涉关群众生产生活的热点难点问题的提案，由主席、副主席亲自督办，采取政协主席、政府分管领导、提案人、承办单位负责人“四见面”会诊的方式，通过组织委员视察、召开座谈会、听取汇报等形式进行督促办理，提案办理取得了较好的效果，在社会上产生了较大影响。

——全局性提案委员视察督办。年初，各专委会制定工作计划时，把委员视察与全局性提案督办结合起来，组织委员视察办案现场，进行现场督办，了解办理提案全过程，掌握办案实情，提出办理要求，使承办单位实行“开门办案”，提高提案落实率。今年，我们组织委员对我县中药材产业发展进行了视察，引起县委、政府的高度重视，药材产业有希望成为促进我县农民增收的重要产业。通过视察，既帮助委员了解了情况，又有效地督办了提案。

——办理过程跟踪舆论督办。坚持每年9、10月份组织委员听取部分承办部门办理提案情况的汇报，12月份听取政府办公室关于提案办理情况通报，并坚持在全委会上由政府通报提案办理情况。同时，提案委员会成员走访承办提案大户，并利用《镇坪政协》简报对提案的办理进展情况进行追踪报道，政府网站就提案办理情况全程通报，扩大了提案办理的监督面，有效解决了承办单位“重答复，轻落实”的现象，促进了提案的落实效果。

——评议提案办理大户。制定了《民主评议提案办理工作办法》和《民主评议提案办理情况考核内容及评分标准》，每年11月份组织部分政协委员，采取实地视察、听取汇报、座谈评议、现场量化打分的办法，对全县办理提案大户和重点单位进行民主评议，根据评议结果和群众满意度定提案办理“优秀”单位，极大地激发了提案承办单位的工作积极性，全面提升了提案办理质量。

通过创新举措狠抓提案质量，近年来，提案办复率均达到100%，采纳率达93.5%以上，委员满意率达98%以上，真正使提案成为群众的“代言人”和促进经济社会发展的“助推器”。

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