人大提案[样例5]

第一篇：人大提案

关于加强食品安全管理以保障民生的提案

自上世纪80年代以来，我国的食品安全问题日益严重，违规食品已经成为社会普遍现象，一般成人每天吃进80多种添加剂，其中绝大多数添加剂的毒理并不清楚，目前批准使用的品种已达2300多种，但有国家标准和行业标准的品种不到300种，另外毒奶粉、地沟油、速生鸡等食品安全事件层出不穷，中国人的食品安全正在接受着前所未有的挑战，食品安全问题已经成为现阶段争议最大、批评最多的问题之一。食品安全事件不仅关系着广大人民群众的身体健康和生命安全更联系着社会和政府的形象，是民生工作的重中之重。

食品安全是国计民生的大事，它与人们的健康和生命息息相关。整顿食品安全的工作，就是全民改变的过程、战胜自我的运动。只有大家了解自己的生存环境和现阶段食品安全所带来的危机，才能真正解决食品安全所存在的问题。

近年来，我国先后制定了《关于加强食品安全等产品安全监督管理的特别规定》、食品安全法及其实施条例。设立了国务院食品安全委员会，开展一系列的食品安全专项治理和整顿。然而时至今日，公众对于食品安全的担忧仍在高处徘徊。这些年国家也确定加大力度对有机健康食品的生产企业和个人提供了多方面的优惠政策和资金支持。但因为市场监管不够，致使消费市场不规范、鱼目混珠。没有优质优量的消费氛围，消费者不能正确的选择，造成回归自然的有机、健康、安全的食品，得不到消费者的认可和接受。很多拥有健康理念和社会责任感的人士投入了大量的资金和精力，但大多数都功亏一篑。归根到底，食品安全问题，就是全国人民的思想问题，解决食品安全问题，就是全民战斗、战胜自我的问题。

一、食品不安全的成因

改革开放初期，农村实现了联产承包责任制。粮食产量迅速增长，工厂实行计件工资制，收入也是不断增长。人们在吃饱的前提下，生活水平就想提高。粮食市场，粗粮提成细粮、白面。面粉加工厂为了适应消费者的心理，白面改称富强粉。富强粉的白度、劲道度，跟原来的面粉天壤之别。几乎一夜之间，富强粉占领了整个面粉市场。随之顺延富强粉相继被增白面粉所替代。蔬菜市场，自然生长的黄瓜长短不一，粗细不同，因为蔬菜大都是外地收购，专拣顺溜、粗大、直的，主要是因为运输方便，所以要求高，出价也高。西红柿因为成熟度不好控制，怕在外观上不受消费者欢迎，就在科研上发明了催熟剂、着色剂等品种众多的激素。养殖业也不落后。如今人们的生活水平提高了，原始的饮食结构也由原来的以豆制品和蔬菜为主的辅食，大多由动物食品所代替，动物食品的需求量、供应量，急骤增加。“四月肥猪”横扫全国，解决了全国人民的“肉篮子”问题。瘦肉精紧接着应运而生。随后速生鸡、速生鸭都已经成为现阶段饭桌上的主菜。食品丰富了，食品加工商也动起了脑子，讲究起“色香味”俱全，各种香精、色素、保鲜剂、增加剂等等都在熟食上面大显身手。不知不觉之中，所有的食品，种植的、养殖的、加工的，工厂、酒楼、饭店、地摊，都进行了革命。他们开始不假思索、毫无顾忌的把各种化工产品、添加到食品当中。近三十年来，人们在享受“美味”的时候，慢慢地发现身体出了状况，脑血管疾病、糖尿病、癌症等顽疾越来越多，甚至可以用普遍来形容，75%以上的处于亚健康，我们的身体每况愈下，人们也忘记了纯天然食品的味道了。

二、解决食品不安全的途径

1、法律监管

源头控制，抓住流通环节创新监管思路，加强监管合力。针对食品加工企业、餐饮企业进行回收管理并登记造册。制定统一的废物回收管理体制。针对大排档、工厂食堂等规定其仅能将泔水交由有资质的污水处理厂回收处理，并进行回收场所登记制度，将此项目法制化。对种植、养殖等企业，严格控制农用化学药品（农药、化肥、生长调节剂、生长促进剂、激素）的使用，为食品安全做好、做足基本功课。技术检测部门应加强执法力度，卫生局、农业局、畜牧局、质监局、食品药品监管局、商务局、工商局等执法部门，强化对企业生产加工全过程的监管，依法查处生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为，打击制售假冒伪劣食品和使用非食品原料、回收食品生产加工食品的行为。取缔无证无照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊以及生产仿冒他人品牌食品包装材料的“黑窝点”。加强食品质量安全检验检测，严厉查处通过提供伪造合格证明文件、虚假无效证照和骗取检验报告、标签标识造假等逃避监管和进行商业欺诈的行为。加大对食品市场的执法检查力度，集中整治从非法渠道进货、销售假冒他人注册商标以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规问题。

工商行政部门推行企业税控发票使用的政策，使食品加工生产企业、餐饮企业等食品相关企业从原材料进厂到成品销售的渠道明朗化、清晰化。集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。加强对餐具集中清洗消毒企业的监管。查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为。

2、道德建设

加强宣传，营造良好的工作氛围。大力开展食品安全宣传教育活动，推进食品安全进学校、进社区、进农村，编印和发放普及食品安全知识的宣传册，提高消费者的自我保护意识和能力。坚持正确的舆论导向，坚定群众消费信心，维护社会稳定。各食品监管部门要有效的利用报纸、电台网络、媒体等平台，以宣传月、宣传周、下乡镇、进社区、去学校等方式巡回宣传。组织群众考察团、视察团等，多形式、多内容、多渠道、多层次的展开食品安全宣传活动。加强舆论宣传，提高消费者食品安全常识，加强食品安全的防范意识，以全民参与的方式确保食品安全。

行业自律，结合正在开展的食品信用体系建设工作，充分发挥行业协会的自我规范、自我管理、自我提高的功能，生产优质食品，销售方向食品。加强食品安全检验检测和风险监测评估，提高整治效能。协会要加快完善并充分利用检验检测体系，定期开展食品安全检验检测和风险监测评估，分析评估当地的食品安全状况，针对主要问题制定相应监控措施，加强监督检查。加强对管理相对人的培训、教育和引导，强化“企业是食品安全第一责任人”的意识，督促企业自觉增强守法意识、质量意识和诚信意识。

社会监督，对于食品违法行为和不良现象，群众要自觉揭发、检举，新闻系统要宣传先进典型、曝光徇私舞弊以此共同努力打造食品安全的持久战。同时，有选择地曝光食品违法犯罪案例，震慑不法分子，净化市场环境，规范市场秩序。

三、加强街头小吃摊的监管。

在我市部分繁华地带、大部分居民小区及中小学校附近都存在不少饮食摊点。这些摊点在繁荣市场，方便生活，创造就业机会的同时也存在不少问题，尤其是食品卫生现状堪忧，亟待加强管理。目前，街头小吃摊在食品卫生方面存在的主要问题有：一是许多从业者没有进行身体健康检查，不具有身体健康合格证。二是小吃摊经营加工的食品原料来源不明，质量和卫生存在隐患。三是小吃摊露天经营和加工，不符合食品加工的有关规定。这些问题的存在对市民身体健康带来极大的威胁，应该引起食品卫生监管部门的高度重视，并积极采取得力措施加以解决。鉴于以上情况，建议由卫生部门牵头，城管、工商等部门参加共同治理。

1、建立小吃摊从业者体检制度。定期对从业者进行身体健康检查，合格者持证上岗。

2、建立小吃摊进货登记制度。小吃摊上所有的原料要有正规供货单位的进货发票，要留存备查。

3、建立小吃摊设施设备达标制度。小吃摊要具有和完善防尘、防蝇设施。

4、建立小吃摊卫生情况公示制度。从业者要在小吃摊的醒目位置张贴个人身体健康合格证、进货单以备检查并接受消费者监督。

5、卫生部门要加强日常监管，定期检查。

保证食品安全，法律监管必不可少，诚信道德亦不可或缺。有理由相信，二者兼顾，中国的食品安全形势将大为好转，只有德法并重才能有效遏制此类恶性事件的发生。中华民族的真正崛起，应当从吃开始，强大的国家、和谐的世界、同步于健壮的人。美好的家庭一定是吃出来的，我们的政府我们的党应当重视民以食为天，食以安为先！

人大代表 李福荣 二0一四年三月

第二篇：人大提案

一、面临城市规模不断扩大，城市垃圾日益增多的问题，为避免出现垃圾处理不彻底及二次污染等问题，建议对收集的垃圾进行应分类处理，分为可回收的、可降解的、不可回收的等几种类别，从而提高垃圾处理效率，缓解城市污染问题。

二、针对临沂市在上下班期间出现交通拥挤问题，可先鼓励政府机关工作人员与我市大型企业先行表率，乘坐公交车上下班，减少私家车出行，并可考虑给与适当的奖励或补助措施，对其进行推广。

三、为加快基层民主法制建设，每年年初进行一次村委会满意度调查，对村委会工作进行监督。防止权力滥用的产生。

四、为提升城乡居民医疗水平，对于全市达到一定营业规模的药店，可要求在药店内配有专业咨询医生，在面对群众患者前来买药时，可帮助患者分析病情，提供专业水平的指导意见，帮助患者在自身水平允许的条件下选择最佳的药品进行治疗。减少患者因自身缺乏医学知识而盲目买药的情况。让患者少花冤枉钱，同时买到放心药。

第三篇：人大提案

关于制定和实施碳税政策，发展低碳技术的提案

提案人姓名

提案代表的所在代表团

时间

发展低碳技术是贯彻落实科学发展观，促进传统产业升级，建设资源节约型和环境友好型社会的重要手段，是推动经济发展方式转变和经济结构调整的现实要求。基于二氧化碳排放税基的碳税是促进低碳技术发展和传统产业改造升级最具市场效率的政策工具。我国正处于加速工业化、城市化进程中，节能减排和产业调整的任务十分艰巨，实施碳税政策，将对提高我国的低碳技术自主创新能力，促进传统产业改造升级具有积极的推动作用。加快节能减排，促进可持续发展。

目前我国宣布制定和实施碳税政策的国际环境和国内条件已经基本成熟。一是发达国家在开征环境税和清洁能源技术的研发与推广中积累了许多有益的经验，为我国制定碳税政策提供了良好的借鉴。二是近年来国家发改委能源研究所、国务院发展研究中心、环境保护部环境规划院、财政部财政科学研究所、清华大学等单位就此开展的有关研究，观点基本一致，认为宣布开征以低税率为起点的碳税政策是可取的。此外，国内已出现的二氧化碳自愿性减排行为，说明节能减排的观念已逐渐被社会接受。虽然我国与迈过以高碳排放为特征的工业发展阶段的发达国家相比，经济实力、科技水平存在差距，社会发展、政策环境等方面也存在差异，但基于市场引导、调整能源结构、提高能源效率的碳税政策，将是我国发展低碳技术、促进传统产业改造升级、转变经济发展方式的关键环节。主要包括：主要污染物排放增量压力大，节能减排区域差距较大，运行机制还不完善，法律体系仍不健全等。

一、建议国家择机宣布制定和实施碳税政策。适时宣布我国将启动碳税政策制定，既可以展示我国为应对全球气候变化所做的努力，明确我国的积极态度和立场，树立负责任的大国形象，又可以向国内社会和企业强化加快转变经济发展方式的政策导向，为顺利推进碳税政策奠定基础。同时建立起我国应对气候变化挑战的体制和机制，以适应全球气候变化引发的国际经济和贸易格局的变化。优化经济结构，培育新的经济增长点。建立淘汰落后产能公告制度，进一步制定促进循环经济发展的政策。

二、建议从国家战略高度制定符合我国国情的碳税政策。由国家应对气候变化及节能减排工作领导小组牵头，集中并整合相关部委、高等院校等单位和研究机构的资源和力量，在借鉴国外先进经验的基础上，结合我国能源政策的目标导向和能源战略的现实要求，综合考虑资源环境、社会发展和经济效益的关系，衡量我国的政治和社会接受程度，兼顾不同区域和行业利益，遵循低税率、宽税基、低影响、中性化原则，采取碳税实施预告和循序渐进策略，全面开展碳税政策研究，为推进碳税政策提出科学可行的建议。为了提高公众对碳税政策的支持度，碳税最好与环境税同步出台，把碳税作为环境税的一个重要税目。完善财税政策，稳步推进能源资源价格改革。加大财政倾斜投入力度。尽快制定资源税、环境税改革方案。加快研究制定新能源和可再生能源价格体系。

三、通过制定和实施碳税政策促进低碳技术发展和传统产业改造升级。通过征收碳税建立国家可再生能源或低碳技术发展基金，支持发展低碳技术。紧紧抓住我国加快转变经济发展方式的战略机遇期，积极鼓励低碳技术的自主创新，提高自主创新能力，推动低碳技术研发向发展低碳产业迈进。通过碳税政策引导和鼓励企业应用低碳技术，推进传统产业技术改造升级，研发和生产低碳产品，建立清洁、高效、可持续的现代产业体系。健全管理体制，强化节能减排的监管力度。进一步明确政府各部门节能减排管理分工职能，把节能减排目标纳入各地经济社会发展综合评价体系。制定和完善法律法规体系，提高法律保障。

第四篇：人大提案格式

人大提案格式

篇一：人大代表提案格式

关于XXXXXXX提案（宋体4号）

提 案 人：XXX（宋体4号）

班 级：XXXXXXXX（宋体4号）

联系方式：XXXXXXXX（宋体4号）

关于XXXXXXXX的提案（宋体4号）

备注：正文主体部分至少应包括提案缘由，问题分析，解决方案三个

方面

正文开始：

XXXXXXXXX„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

„„„„„„„„„„„（正文用小四号宋体，行间距为1.5倍）

一、（一级标题用四号宋体，加黑）

（一）（二级标题用小四号宋体，加黑）

1、（三级标题用小四号宋体）

XXXXXX。（正文结束）

请予审议（小四号宋体，该项必须有）篇二：人大代表议案样本

人大代表议案样本

人大代表应密切联系人民群众，深入了解社情民意，了解当前人民群众关注的热点、难点问题，征集全国和省两级人民代表大会的议案、建议案，向国家机关部门反映人民呼声，提出意见和建议。代表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。

议案要求：

（1）一件议案中只能就一个问题提出案由、案据和方案

（2）议案的书写要工整，字迹要清楚

（3）参加联名提出议案的每位代表，都要亲自签名

（4）案由：提出议案的背景原因、意义

案据：提出议案的资料依据（数字化、具体化、科学性）

方案：提出解决议案的措施（可操作性、针对性）

附: 关于加大力度促进农民工就业的议案（或建议）

(案由）受金融危机影响，沿海地区的外贸企业遇到困难，造成相当一部分农民工失去就业岗位。农民工就业工作直接关系着农民增收，关系着社会安定，关系着经济社会发展的全局

（案据）目前我国约有1.3亿农民工离开本乡镇外出就业。根据农业部不久前对我国农民工输出较多的15个省150个村进行的抽样调查，到今年春节前，返乡的农民工约占38.5%。其中有60.4%的农民工仍保留自己的工作，节后将正常回去上班，剩下39.6%的人则失去工作或者还没有找到工作就返乡了。预计今年有2500万农民工将面临就业压力，占1.3亿外出就业农民工总量的15.3%。（方案）因此，我提议：

一、要加大对劳动力转移培训的投入。农村是劳动力的源泉，有相应技能就有相应保障，建议政府召开专门会议，动员全社会力量增加对农村劳动力技能培训和创业能力培训的投入力度，建议从地方教育附加费中也安排一定的经费，用于支持劳动力转移培训计划的实施，千方百计提高劳动力技能素质和创业能力。等 篇三：人大代表提案范文

人大代表提案范文

一、问题的提出

据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.8％，中学生为55.2％，高中生为70.3％。为什么会有这么多的人近视？仅仅是不良用眼习惯造成的吗？近视，与年龄有关系吗？

二、调查方法：

1．查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。

2.．通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。

三：调查情况和资料整理

四、结论

（1）近视的主要原因：看电视距离太近；看电视的时间太长；

所看电视的画面浓度太深；写作业时的姿势不正确 ；在光线太强的阳光下看书 ；在光线太弱的光下看书；长时间的坐在电脑、电视前；不合理饮食；在车厢里看书遗传因素

不认真做眼保健操

（2）在这里我想给大家提出几点建议 ：

1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”

2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。

（三）每天坚持做两次眼保健操。

3每天坚持做两次眼保健操。

4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。

为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康；二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生；三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户，我们一定要好好爱护它！

人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案，提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案；议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。

其格式没有严格的限定，一般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是题目，就是写上“关于****的提案”

二是提案人姓名

三是提案代表的所在代表团

四是时间

封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下：

关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案

近来，国家公布的CPI居高不下，全年平均预计达到4.5%，对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，随着物价指数的上涨，特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查（抽样调查了56户），低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一直没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。

低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。

为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。

同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。

第五篇：人大提案

人大提案

亟待加强对城市车辆的管理和控制

省人大代表 任武贤

城市车辆拥有量逐年迅速膨胀，可谓车满为患，由此引发的问题越来越多，成为人们最为关心关注的问题之一。而关于减少城市车辆、合理安排高度车辆行驶等问题也成为一个老话题，很多有识之士发表真知灼见，提出了很多的意见和建议，有关部门也采取了诸多举措，取得了切实的成效。

但是，过去人们更多关注的是大都市的交通与车辆管理问题，而今天，随着人们生活水平的不断提升，购车者愈来愈多，特别是私家车发展更为迅猛，使得中小城市甚至一个县城都塞满了车。车辆的急剧增加，至少带来了四个严重问题：一是污染极其严重，汽车尾气大量排放，严重污染了城市空气，严重伤害了人民群众的身体健康；二是给交通带来了严重困扰，特别是小城市由于管理薄弱，车辆乱行、乱停、乱放，于是显得满街都是车，人们出行极为不便；三是安全事故频发，撞车、撞人、撞物时有发生，其原因，或者管理不到位，或者司驾人员素质差，或者行人安全意识差，因而成为城市里的安全隐患和直接杀手；四是噪声污染严重，整天汽车喇叭声、农用车和报废车刺耳的马哒声，严重影响人们的健康，也严重影响城市的环境。

由车辆增多引发的诸多社会问题应当引起各级政府和各职能的高度重视，必须采取切实的措施和强硬的手段予以治理，以防止城市环境的恶化，防范此类问题的积重难返。过去，一些大城市或多或少都进行了不同程度的治理，但中小城市包括县城在内，这个方面的问题却日渐凸显，治理整顿迫在眉睫，执在必行。那么，如何去有效地管理和控制城市车辆呢？我建议采取如下举措：

一、控制好城市车辆的增加速度。减少车辆，无疑是从源头上治理城市车辆问题的重要措施。我们的有关部门一方面应当像北京那样，适度控制城市新购车辆的数量，而绝不能去找任何借口以使车辆无序激增；另一方面，有关部门要坚决取缔报废车上路上街，尤其在中小城市要加大工作力度，严格筛查，坚决堵住，让报废车这种既不安全又污染严重的车辆全数销毁。同时，有关部门还应采取措施，禁止或减少柴油农用车在城市运行。因为农用车既是造成污染与事故的重要因素，也是增加城市拥堵的缘由之一。

二、对城市车辆的运行加大管理力度。中小城市硬件相对较差，交通管理相对薄弱，因而车辆管理存在很多问题，很多措施不到位，致使司驾人员不遵守规则，甚至横冲直撞，乱停乱放，撞红灯者有之，无理取闹者有之，随意占道者有之，乱鸣号乱开灯者有之，让车带病上路者有之。对此，我们的交通管理部门一方面要加强监控，加大处罚，秉公执法；另一方面，要标志清楚，规定明确，警示到位；再一方面要加强培训与教育，切实提高司驾人员的道德水准和职业素养，养成自觉遵章守纪、文明行驶的良好习惯。

三、加强对文明行车和遵守规则的宣传教育。鉴于很多中小城市交通标志不清、停车位置不明、行人过往无指示和很多人不懂基本交通规则等问题，我们的政府和有关职能部门在加强基本建设和严格管理的同时，要切实做好广泛的宣传教育，或书写标语，或印发传单，或在关键地段及位置进行指导和引领，或经常开展一些相关的宣传活动，由此唤醒和增强全民遵章守纪、安全行走和文明驾驶的意识。

四、不断创新城市车辆管控的模式。每个城市都在不断地壮大，城市的车辆每天都在持续地增加，那么，面对新形势、新情况、新问题，我们的政府应当深入调查研究，积极应对各种挑战，及时制定具有实用性和前瞻性的措施，不断创新城市车辆管理和控制的模式，以提高管控效能，实现管控目标。