关于在全县教育、卫生系统中开展“争当“行业标兵”活动的实施方案

第一篇：关于在全县教育、卫生系统中开展“争当“行业标兵”活动的实施方案

禄创组办„2010‟

号

关于印发《关于在全县教育、卫生系统中开展争当“行业标兵”活动的实施方案》的通知

各乡镇党委，县属各有关部门党组织：

现将《关于在全县教育、卫生系统中开展争当“行业标兵”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共禄丰县委深入开展创先

争优活动领导小组办公室 2010年11月8日

二、开展争当“行业标兵”活动的范围

争当“行业标兵”活动在全县教育、卫生系统中开展，“行业标兵”在全县教育、卫生系统在岗专业技术人员中进行评选。

三、评选办法

（一）评选“行业标兵”的基本原则

1、实事求是、注重实绩。评选活动要实事求是，重业绩，比成绩，看效果，评选出来的先进典型要有实实在在的工作实绩，真正做到一个标兵一面旗帜。

2、公开、公平和公正。评选活动要坚持走群众路线，按照自下而上层层评选推荐的办法，充分发扬民主，严格按照规定的条件、标准和程序，进行公开评选推荐。

3、激励先进、促进发展。评选活动要以鼓励先进为主，树立典范、以点带面，引导本行业工作人员不断转变作风、提高效率，形成团结干事、你追我赶、争先创优的工作氛围，推动各项工作落到实处。

4、精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主。评选出的先进典型，由行业系统

主管部门按照精神奖励为主的原则，公开对先进典型进行表彰和宣传，以增强荣誉感和责任心，切实发挥模范带头作用。

（二）评选“行业标兵”的基本条件

1、思想素质好。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极践行科学发展观，有坚定的政治立场和较高的政治素质。能正确处理国家、集体和个人利益关系，热爱本职工作，甘于奉献。

2、业务技能精。忠于职守，爱岗敬业，刻苦钻研业务技能，有较高的业务技术水平，工作实绩显著。在职工、群众中

4、确定评选比例。各行业系统主管部门要结合实际，科学确定评选比例，“行业标兵”原则上不能超过本单位（或系统）在职干部职工总数的五分之一，一所学校、一所医院原则上每年评选2名“行业标兵”，各行业系统主管部门每年按一定比例评选出县级“行业标兵”。各级评选出的“行业标兵”要有先进性、典型性和代表性。评选表彰要坚持面向基层工作和服务窗口一线，重点向长期在条件艰苦、工作困难大的地方努力工作的同志倾斜。

5、规范评选程序。“行业标兵”原则上一年一评选，各行业系统主管部门要深入调查研究，认真总结经验做法，制定科学合理、严格规范、简便易行，便于操作的评选表彰程序，开展评选工作。

四、“行业标兵”的表彰奖励

评选结果确定后，结合行业系统实际可采取召开表彰大会、发布表彰决定等方式，由本级行业系统主管部门进行表彰奖励。其中，县级教育系统“行业标兵”由县教育局进行表彰奖励，县级卫生系统“行业标兵”由县卫生局进行表彰奖励。

五、充分发挥“行业标兵”的作用

（一）举办演讲比赛，抓好经验交流。结合行业特点，每年由各行业系统主管部门负责牵头，组建“行业标兵”先进事迹演讲报告团在全县范围内演讲，通过先进典型交流亲身体验及工作经验和做法，使广大干部职工从“行业标兵”的亲身经历中受到启发和教育，以先进典型为榜样，立足本职岗位，刻苦钻研业务，勤奋工作，开拓创新，勇挑重担，攻坚克难。

（二）围绕典型示范，开展帮带活动。推行“行业标兵”与本单位干部职工“一帮一”、“一带多”制度，传授经验和

业系统干部职工充分认识开展争当“行业标兵”活动的重要意义，增强参与评选工作的自觉性和主动性。要坚持典型引路，注意发现、培养和推广一批在工作中涌现出来的先进典型，在行业内营造人人讲效能、处处比先进的浓厚氛围，使各行业党员、干部、职工及广大群众学有榜样、赶有目标、见贤思齐。

（三）实事求是，优中选优。要紧密联系实际，落实责任；要严格程序，自下而上，层层推荐评选，把评选推荐过程作为加强干部职工教育管理的过程。要坚持组织了解、群众公认，所评选出的“行业标兵”要有广泛的群众基础和社会基础，能够在工作生活中充分发挥模范作用，确保先进模范的质量，使推出的先进典型可敬、可信、可亲、可学。

（四）严肃纪律、确保实效。为确保评选工作的严肃性和公正性，要严肃工作纪律，对在评选工作中有徇私舞弊、弄虚作假、不按规定条件和程序进行的，取消评选资格，并根据情节轻重，按照有关规定追究相关责任人员的责任。

教育、卫生系统主管部门，要结合自身实际，科学制定好本行业系统开展争当“行业标兵”活动实施方案，并负责指导好本行业系统争当“行业标兵”活动的开展。

主题词：创先争优活动

行业标兵

实施方案

通知

抄报：州委深入开展创先争优活动领导小组办公室 抄送：县委深入开展创先争优活动领导小组成员单位

中共禄丰县委创先争优活动领导小组办公室 2010年11月 8日印发

（共印20份）

第二篇：卫生系统开展医德医风教育活动实施方案

卫生系统开展医德医风教育活动

实施方案

为学习贯彻党的十七大精神和落实深化医药卫生体制改革的目标、任务、政策、措施，进一步加强医德医风建设，不断提高医疗服务质量和水平，我局决定在卫生系统开展为期半年的医德医风教育活动，现制定如下实施方案：

一、充分认识加强医德医风教育的重要意义

医疗卫生事业是造福人民的事业，加强医疗卫生队伍的医德医风建设，不断提高医疗服务质量和水平，关系到人民群众的切身利益，关系到党的卫生工作方针的贯彻落实，关系到千家万户的幸福安康，关系到经济、社会的和谐发展，关系到党和政府在人民群众中的形象。党和政府历来十分重视、人民群众广泛关注医疗卫生队伍的医德医风建设。胡锦涛总书记在中央政治局第35次集体学习会上殷切叮嘱：“要积极推动医德医风建设，深入开展社会主义荣辱观教育，使广大医务卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，维护医疗卫生行业的良好形象”。党的十七大报告明确提出，要“加强医德医风建设，提高医疗服务质量”。把加强医德医风建设写进党的全国代表大会报告，这在党的历史上还是第一次。表明了医德医风建设已经不只是医疗卫生行业的工作，而是上升到全党全国工作大局的一项重要工作。近几年来，全市广大医务卫生人员结合邓小平理论、“三个代表”重

2医德医风教育活动，医院管理核心制度得到全面落实，技术操作规程更加规范，医疗护理质量明显提高，医患纠纷和医疗事故明显减少。

6.医疗服务水平进一步改善。通过开展医德医风教育活动，医疗服务环境更加优化，便民服务设施更加完善和规范，服务内涵更加人性化，医患关系更加和谐。

三、活动的范围和对象

全各医疗卫生机构的医务人员。重点是公立医疗机构的医务人员。

四、时间安排

（一）学习动员阶段（年月日）

⒈动员部署：各医疗机构要召开动员大会，广泛深入地进行思想发动，提高认识，端正态度，增强主动参与医德医风教育活动的责任感和紧迫感，以饱满的政治热情和良好的精神风貌投入到教育活动中，提高学习自觉性、主动性。

⒉学习培训：采取集中学习、培训、领导宣讲、个人自学、座谈会讨论和专题讲座等多种形式，认真组织医务人员学习党的十七大报告和十七届四中全会精神，学习职业道德、医学伦理、人文素养、社会主义荣辱观，学习卫生行业相关纪律与法律法规，学习正反两方面典型等材料。采取在宣传栏、墙报、简报开辟教育活动专栏，张贴横幅等方式，营造教育活动的良好氛围。集中学习时间不得少于20个小时，每人至少要撰写一篇心得体会。要立足本单位的工作实际，统筹安排学习和工作，提高参学率，确保学习时间、质量和成效。

3.广泛深入开展学习抗震救灾英模的先进事迹活动。学习他们热爱祖国、服务人民的崇高精神；不怕困难、不怕牺牲的英雄气概；团结互助、同甘共苦的高尚品格；恪尽职守、忘我工作的道德品质，把在抗震救灾斗争中表现出来的这种良好品德和精神在日常工作中保持下去、弘扬起来、时至永久。

⒋专题研讨。在学习相关材料的基础上，要组织医务人员开展专题研讨。紧密联系本单位的职能和特点，以实践科学发展观、构建和谐医患关系、弘扬白求恩精神和抗震救灾精神、践行社会主义荣辱观为重点，分专题进行座谈讨论。

（二）对照检查阶段（）

⒈广泛征求群众意见。采取召开座谈会、个别访谈、电话征求、设立意见箱、发放意见表等形式，广泛征求病人、群众的意见，并及时准确地反馈给相关人员。

⒉开展谈心活动。要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围，领导班子成员之间、院领导与科室负责人之间，科室负责人与本科室人员之间,医务人员之间要普遍谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

⒊开好专题会（专题会分为科室专题会和单位专题会）。科室专题会：科室组织每个医务人员围绕医德医风和医疗服

6严重、影响恶劣的，严肃追究单位主要领导和相关责任人的党纪、政纪和法律责任。

⒉强化教育，重视引导。立足教育的基础性地位，建立健全教育工作机制，加强对广大医务工作者的道德教育、职业教育和法制教育，加强发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育，弘扬白求恩精神，培育良好的医德医风，构建和谐的医患关系。

⒊完善制度，注重规范。重视发挥科学、严密、合理的制度的保证性功能。立足本单位的实际情况，加强调查研究，探索治本之策，不断完善医院管理、诊疗行为、医疗收费、信息公开、行业纪律以及纠风工作责任制等各种制度及执行力度。

⒋加强监督，规范服务和执业行为。要加强对内部科室和医务人员的规范约束，同时公开接受患者、社会公众和舆论的监督。通过多渠道、多形式、全方位的监督制约规范医疗机构和医务人员的医疗行为。

⒌以开展教育活动为契机，推动卫生事业又好又快发展。要通过开展医德医风教育活动，进一步加强医德医风建设，规范诊疗行为，改善服务态度，提高医疗服务质量，努力塑造我卫生系统良好形象，促进卫生事业又好又快发展。

各单位要根据本方案，结合实际制定具体实施办法或实施细则，并于 年 月 日前报卫生局办公室。

第三篇：卫生系统开展“三品”教育活动的实施方案

XX县XX镇卫生院关于开展“三品”教育

活动的实施方案

各科室：

为不断得高我院卫生人员职业道德素质和医疗服务水平，推进我院的医德医风和行业作风建设，按县监察局、县卫生局规定，在我院开展“品德、品质、品位”（简称“三品”）教育活动，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，严格落实纠风工作责任制。以“三好一满意”、创先争优、“四群”教育活动为平台，以加强医德医风和行业作风建设、提高卫生人员职业道德素质、维护人民群众根本利益为目标，以规范服务行为、提高服务质量、改善服务态度、优化服务环境为重点，以“三品”教育为主题，强化卫生人员的“三品”理念、完善制度、加强监督、严肃纪律，着力解决医德医风和卫生服务方面存在的突出问题，为推进我院深化医药卫生体制改革提供坚强保障。

二、工作目标

通过半年努力，实现卫生行业作风明显好转，医疗质量明显提高，服务态度明显改善，社会综合满意度明显提升的目标。

（一）卫生待业作风明显好转。我院要高度重视卫生行业作风建设，建立健全各项规章制度。全院卫生人员熟悉卫生相关法律法规并严格落实。职业感、荣誉感进一步增强，自我教育、自我管理、自我约束的自觉性进一步提高，依法执业、廉洁行医、文明服务的行业新风进一步树立，党员干部的模范带头作用进一步显现。群众满意率达95%以上。

（二）医疗质量明显提高。医疗技术操作行为及时规范，合理用药和病历文书持续规范，各项医疗和护理质量明显提高，患者对医疗质量满意率达95%以上，对医护人员医疗技术水平满面意度达95%以上。

（三）服务态度明显改善。积极主动服务意识进一步增强，服务态度进一步改善，服务流程进一步优化，群众投诉率明显降低。群众对医疗卫生行业服务态度满意率达95%以上，投诉处理率达100%。

（四）社会综合满意度明显提升。进一步加强我院内部管理，树立全员服务理念，得高整体服务水平，以优质服务取信于民，不断提升社会综合满意度。

三、实施步骤

（一）动员部署，加强宣传和教育阶段（7月10日至7月25日）结全我院实际，制定具体的实施方案，广泛动员、部署医德医风和行业作风建设工作。

一、是召开动员会议。广泛进行思想发动，提高认识，端正态度，增强主动参与医德医风和行业作风建设的责任感和紧迫感。

二、是开展培训和讨论。我院全体职工进行“品德、品质、品位”教育，树立“三品”理念，做到为人有品德、做事有品质、生活有品位，通过崇尚品德，构建和谐医患难与共关系；追求品质，历练精湛的医疗技术；提升品位，培养高尚的工作情趣。使每一名工作人员养成“上善于若水的品格，厚德载物的胸怀，精勤不倦的服务，诚实守信的作风”，在群众中树立起良好的形象。要采取宣传栏、墙报、简报、网络、手机信息等方式，营造成集中开展“三品”教育活动的良好氛围。要采取集中学习、培训、领导宣讲、个人自学、座谈会讨论和专题讲座等到多种形式，认真组织卫生人员学习医德医风和行业作风建设有关规定，结合开展“三好一满意”、创先争优、“四群”教育活动，深入开展构筑离好卫生行业作风大计论，弘扬良好的医德医风和行业作风。

三是弘扬和选取树先进典型。全院要深入开展学习先进典型和先进事迹活动，同时要挖掘先进模范 和先进事迹，用身边的人和事，教育和引导广大卫生人员讲医德、扬新风、树形象，营造人人学习先进、赶超先进、争当先进的良好氛围。

（二）对照检查，完善制度和措施阶段（7月26日至10月31日）。围绕卫生行业纪律的规定和创先争优、“四群”教育界相关规定，开展自查和广泛听取意见，针对查找出来的问题，认真剖析，提出整改措施和完善制度。坚持边整边改，确保实效。

一是广泛征求群众意见。结合深入开展行风评议工作，通过召开座谈会、个别访谈、电话征求、设立电见箱、发放意见表等形式，广泛征求病人、群众的意见，并进行归纳梳理。

二是认真查找剖析。本院主要领导、支部和科室负责人要以身作则，通过病人提、同事帮、组织和社会评的方法，带头对本单位、本支部和 科室在医德医风和服务质量方面存在的问题和不足，进行对照检查，提出整改意见和落实措施。每个人围绕自身存在的问题和不足，对照检查和自我纠正，同时对其他人员进行相互评议，沟通思想，相互提醒，创造良好的氛围。每个卫生人员要根据各方的评议意见，认真自我剖析和及时整改。

（三）整改提高，总结阶段（11月1日至12月31日）。一是落实整改措施。本院要认真制定整改方案，并将整改方案、整改措施、整改工作进展情况和成效，通过党务、政务公开栏等形式向社会各界和职工公示，接受社会监督。结合查找出来的问题和整改措施，建立健全医德医风工作和医疗卫生人员教育、管理、考评等有关制度，建立激励机制，完善监督约束机制。

二是加强督促检查。按照“管行业必须管行风”、“谁主管、谁负责”的原则，结合行风目标责任考评，县监察局和县卫生局将加强对本院整改措施的落实和长效机制建设的督促检查，确保学习到位、教育到位、整改到位，让群众实实在在地感觉到卫生行业作风的变化和进步。

三是总结与考评奖惩。我院要认真总结开展医德医风和行业作风建设工作的新成效和好经验，进一步巩固和扩大成果，于2013年1月15日前上报开展“三品”教育活动的总结报告。

四、工作要求

加强医德医风和行业作风建设，开展“三品”教育活动，是仿年全州监察、卫生工作的一项重要工作。本院要把加强医德医风和行业作风建设列入重要议事日程，加强领导、认真研究、统筹安排、精心组织、抓好此项工作的贯彻落实。

（一）高度重视，加强领导。本院要充分认识加强医德医风和行业作风建设的重要性，摆上重要议事日程，加强领导，明确责任，强化落实。要把开展“三品”教育活动作为一项重要工作内容，实行考核和“一票否决制”。监察部门要切实做好指导工作，积极协调有关方面支持和帮助医德医风和行业作风建设工作。本院院长为第一责任人，负责对本院的工作要认真安排，抓好落实。

XX镇卫生院成立开展“三品”教育活动领导小组： 组

长：XXX

XXX卫生院院长 副组长：XXX

XXX卫生院副院长

XXX

XXX卫生院副院长

成员：XX X

XXX卫生院总护士长

XXX

XXX卫生院医技科长

XXX

XXX卫生院内儿科主任

XXX

XXX卫生院妇产科主任

XXX

XX卫生院工会主席

XXX

XXX卫生院办公室主任

领导小组下设办公室在院办公室，由XXX同志兼任办公室主任，XXX负责处理日常事务。

（二）精心组织，全员覆盖。本院要精心组织，通过采取集中学习、培训、领导宣讲、个人自学、座谈会、支部生活、组织活动、大讨论等多种形式，进行职业道德、医学伦理、人文素质、社会性主义荣辱观、纪律与法制的学习培训，将医德医风和行业作风建设内容、依法执业相关要求、服务核心制度等到落实到每一个职工、每一个岗位，确保教育覆盖面达到100%，引导全体卫生人员不断强化医德医风和服务意识，提高技工水平和服务能力。要求每人每月学习时间不少于6小时，学习结束时，每人撰写不少于2000字的体会文章。

（三）加强监督，突出实效。本院要加强对学习教育活动的督促检查，边学边查边改，进一步梳理内部管理流程和环节，认真查找工作中存在的问题和不足并迅速落实整改措施，切实解决群众反映强烈的突出问题，确保学习真正陛得实效。县监察局、县卫生局将定期、不定期进行督导检查，组织行业评议代表明查暗访，检查结果在一定范围内通报，评议测评成绩与党风廉政建设责任目标考核挂钩。

（四）注重宣传，营造成氛围。要加大对医德医风和行业作风教育活动的宣传和信息报送力度，营业员造成良好的宣传氛围。要充分利用简讯、专刊等各种信息平台，大力宣传医德医风和行业作风相关制度和规定，介绍优质服务先进典型，技术精湛、业务精通、医德高尚的先进人物、先进事迹和好经验、好做法。进展情况每月报送县监察局、卫生局。

（五）强化考评，注重实用。要瘵“三品”教育活动与卫生人员行风考评工作紧密结合，纳入个人医德医风和行业作风考评项目的重要内容，将考评结果与卫生人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩准备工资挂钩，确保学习到位、教育到位、整改到位，让群众实实在在感受到医德医风和行业作风教育活动带来的变化和进步，以此教育活动推进卫生系统为缓解人民群众“看病难、看病贵、看好病”作出更大的贡献！

XXX县XXX镇卫生院

2012年7月17日

第四篇：关于开展争当 “共产党员标兵”活动的通知

公司党组〔2011〕90号

关于开展争当 “共产党员标兵”活动的通

知

公司各单位党（工）委：

为提高各级和全体党员创先争优的积极性和主动性，深入开展“实干兴企实干增值”主题实践活动，经公司党委研究，决定在全公司开展争当“共产党员〃道德标兵”、“共产党员〃敬业标兵”、“共产党员〃奉献标兵”活动，有关事项通知如下：

一、活动范围

公司在岗全体党员。

二、标兵条件

1、“共产党〃道德标兵”标准

一是模范履行公民道德规范，个人社会公德、家庭美德为职工公认，带头参与抢险救灾、扶危济困等各类社会公益活动，有为人楷模的典型事迹。

二是具有较高的职业道德，带头实干，勤俭节约，办事公道，顾全大局，在职工中有很高的威信。

三是团结群众，诚实守信，文明友善，助人为乐，和业主、地方、驻地群众、施工队等关系和谐。四是廉洁自律，带头遵章守纪，艰苦奋斗，没有以权谋私现象。

五是连续3年考核优秀。

2、“共产党〃敬业标兵”标准

一是工作模范带头，兢兢业业，吃苦耐劳，担负的工作任务和创造的优良业绩高于其他人员。

二是责任心强，恪尽职守，吃苦耐劳，勤俭节约，高效率、高质量完成工作任务，有值得学习推广的先进事迹。

三是热爱学习，刻苦钻研岗位技能，有较高的专业技术知识，在技术或管理创新上有突出成绩。

四是模范执行工作纪律和规章制度，近3年来无违纪行为，综合考核均为优秀。

3、“共产党〃奉献标兵”标准

一是工作任劳任怨，不计个人得失，大公无私，乐于奉献，舍小家、顾大家，在职工中有较高的威信。

二是在本职工作上有开拓创新精神，做出显著成绩，为企业发展做出了突出贡献，其典型事迹为职工所敬仰。

三是熟悉本职业务，具有过硬的专业知识，勤奋敬业，在安全、质量、效益等方面取得优良业绩，堪称职工典范。

四是在廉洁奉公、勤俭办事方面有突出事迹。五是连续3年内考核优秀。

三、表彰奖励

公司党委每年“七一”前表彰一次共产党员标兵。

四、评选程序

各单位评选 “共产党员〃道德标兵”、“共产党员〃敬业标兵”、“共产党员〃奉献标兵”活动，要召开全体职工大会，由职工群众投票选出心目中本单位的道德标兵、敬业标兵、奉献标兵。要紧紧围绕施工生产，在深入开展创先争优活动中发现典型，在“实干兴企实干增值”主题实践活动中，广泛宣传标兵的先进事迹，形成“比学习、比作风、比能力、比先进”的比学赶超热潮。

评选具体步骤是：

1、各单位党（工）委召开党（工）委会议，提出候选人，在广泛征求职工意见的基础上，进行反复比较遴选。

2、各单位召开党员大会，对开展评选标兵活动做出动员，要求每个党员确定自己争当标兵的目标，积极兑现岗位承诺，当好表率，让群众监督工作和日常表现。

3、每个党员确定争当标兵的目标后，及时召开职工大会，公布党员的创争目标，并张榜公示，让职工群众进行监督。

4、各单位在适当时候召开全体职工大会，对党员承诺活动进行点评，组织群众评选本单位各类标兵。

5、“共产党员〃道德标兵”、“共产党员〃敬业标兵”、“共产党员〃奉献标兵”是优秀共产党员中的佼佼者，要立足于学习推广先进典型，切忌搞平均分配，原则上每年公司党委表彰6名，各基层单位每项不超过1名。

五、几点要求

1、各单位要加强组织领导，把开展争当共产党员标兵活动作为本单位创先争优、弘扬正气的有力抓手，切实做好选拔推荐工作。被推荐的共产党员标兵，须提供2000字的事迹材料，材料必须实事求是，生动感人，为人楷模。

2、各单位评选标兵，要按规定程序，广泛动员，认真组织职工大会评选。公司党委将对各单位情况适时点评，如发现未经职工大会评选或弄虚作假，将予以通报批评并责令重新组织评选。

3、各单位于每年初要制定活动计划，每年5月31日前将评比推荐情况报公司党委组织部。

二○一一年三月九日

第五篇：窗口单位和服务行业“争创优质服务品牌、争当为民服务标兵”活动实施方案

窗口单位和服务行业“争创优质服务品牌、争当为民服务标兵”活动实施方案

为深入贯彻关于在全县窗口单位和服务行业评选“为民服务优秀标兵”、“为民服务优质品牌”、群众满意窗口单位“的通知精神，进一步推动我镇窗口单位和服务行业增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，促进创先争优活动成为群众满意工程，现就我镇窗口单位和服务行业深入开展“争创优质服务品牌、争当为民服务标兵”（以下简称“双争”）活动，制定以下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，深入落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，充分发挥窗口单位和服务行业战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，以群众满意为导向，始终把群众呼声作为第一信号，从群众最需要的地方做起，从群众最期盼的事情抓起，从群众最不满意的问题改起，确保这次活动让群众多受益、长受益、更满意。

二、参与范围

参加“双争”活动的单位为全镇直接联系服务群众的窗口单位和服务行业。主要包括公安、民政、财政、人力资源和社会保障、人口计生、工商、信访等部门及其窗口单位，电力、邮政、通讯、金融等行业及其窗口单位，以及各基层站所。

三、目标任务

窗口单位和服务行业要围绕中心任务，确立民生为重、服务为先导向，从各自职能特点出发，深入开展“双争”活动，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。

1、增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。改进政风行风，寓管理于服务之中，切实纠正一些站所存在的“庸、懒、散”现象，坚决遏制“动力缺乏、麻木不仁、马虎了事、知识缺乏、唯利是图”五个顽症。

2、加强教育培训，提升服务能力。深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。

3、依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。

4、解决突出问题，回应群众期盼。认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，切

实解决群众反映强烈的热点、难点问题，切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。

四、活动载体

窗口单位和服务行业要以“三亮、三比、三评”活动为主要抓手，真正使创先争优要求落实在基层、行动在基层、见效在基层。

1、推行“三亮”活动，激发党员内生动力。一是亮标准。普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限等制度，公示服务标准、投诉方式等内容，实行阳光操作，方便群众办事。二是亮身份。推行党员挂牌上岗，采取佩戴党徽、服务卡，设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等方式，亮出党员身份，亮明岗位职责。三是亮承诺。党组织和党员要突出为民服务内容，立足岗位实际作出公开承诺，通过制作公开承诺标牌，利用政务公开栏、电子显示屏、网络平台等形式，公布承诺内容，主动接受群众监督。各站所要结合实际制定细化方案，明确责任窗口、目标任务、时序进度、人员责任和推进措施。

2、开展“三比”活动，促进活动凸显实效。一是比技能，创岗位服务先锋。积极引导窗口单位和服务行业党员对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展对标定位、岗位练兵、技能比武等活动，不断提高业务技能，争做本职岗位的行家里手，带动本行业本单位服务能力全面提升，争创岗位贡献先锋。二是比作风，创为民服务标兵。深化落实全县

机关作风建设大会精神，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，争创群众满意窗口单位、为民服务标兵。进一步规范行政审批流程，推广“一窗式服务，一站式审批”、网络服务等做法，简化办事环节，降低服务成本，转变服务态度和行业作风，提高工作效率。三是比业绩，创优质服务品牌。开展夺旗争星、标兵评比活动，制作业绩公示栏，定期公示党组织和党员践诺情况、工作实绩等，形成比学赶超的良好氛围，不断提升服务水平。

3、组织“三评”活动，提升群众满意程度。一是党员互评。按照优秀党组织“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）、优秀共产党员“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的要求，根据本单位、本行业和本岗位的特点，对照公开承诺，以组织生活会、工作评议会等形式开展自评和互评，查找问题和不足，明确自身努力的方向和争创目标。二是领导点评。按照调研明实情、当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是地肯定成绩，客观公正地指出问题，提出改进意见，明确努力方向。要认真组织考评，探索建立月考、季评、年表彰的考核评价机制和进退位奖惩机制，努力形成党组织月选标兵、季评明星、年树典型的创先争优生动局面。三是群众评议。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和邀请人大代表及服务对象现场测评等方法，认真组织开展群众评议工作。

五、组织领导

在窗口单位和服务行业深入开展“双争”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各站所、各窗口单位要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保取得实效。

1、加强督导检查。各站所以及各窗口单位要紧密结合业务工作，明确目标任务，创新活动载体，狠抓落实举措，推动工作重心下移、工作力量下沉，着重解决困难和问题。镇党委创先争优活动小组办公室将不定期进行督查，采取召开座谈会、现场检查、随机抽查、明查暗访等方式分行业、分层次加强推进。

2、深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“双争”活动。注意发挥窗口单位和服务行业中工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动各类职工的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

3、注重舆论引导。要通过横幅、公开栏等形式宣传为民服务理念，努力营造良好的舆论氛围。要广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，使“双争”活动成为窗口单位和服务行业党员群众的自觉行动。