领导班子和领导干部年度考核工作部署会议讲话稿

第一篇：领导班子和领导干部年度考核工作部署会议讲话稿

领导班子和领导干部年度考核工作部署会议讲话稿

领导班子和领导干部年度考核工作部署会议讲话稿

同志们：

根据市委安排，从12月上旬开始，对市管领导班子和领导干部进行年度考核。这次考核工作，分两个层面进行：一是对县（区）进行县处级干部年度考核，由县（区）党委负责组织实施；二是对市直部门（单位）领导班子和领导干部采取定期考核与年度考核相结合的办法进行，由市委组成考核组负责实施。为了做好市直部门（单位）领导班子和领导干部考核工作，我们从市直有关部门抽调了48名工作人员，组成8个考核组，对市直128个部门（单位）、791名县处级干部开展具体的考核工作。今天，专门召开考核工作组全体成员会议，主要是对这次市直部门（单位）领导班子和领导干部考核工作进行安排部署和业务培训，目的是统一思想认识，熟悉考核规定，明确工作要求，确保圆满完成考核工作任务。刚才，市委组织部副部长高仲林同志宣读了考核分组名单，并就考核时间、主要内容、方法步骤等作了详细说明。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想，充分认识这次考核工作的重要意义

领导班子和领导干部考核，是干部工作的重要内容，是加强领导班子建设的基础性工作,具有引导和激励各级干部树立科学发展观和正确政绩观的重要意义。这次考核，是市上“四大班子”换届之后，对市直部门（单位）领导班子和领导干部队伍建设作出的重要决定。作为我们组织、实施这项工作的同志来说，必须把思想统一到市委的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，认真细致地做好这次考核工作。

首先，要把这次考核作为深化干部人事制度改革的重要举措来对待。干部考核是干部管理的关键环节，也是干部人事制度改革的重要内容。2009年，我们按照中央关于领导班子和领导干部考核“一个意见”和“三个办法”的要求，认真总结我市实行“三位一体”考核制度的经验，积极推进干部考核工作改革创新，制定出台了《庆阳市市管领导班子和领导干部定期考核评价暂行办法》、《庆阳市市管领导班子和领导干部平时考核暂行办法》，并按照“两个办法”规定，组织对县区和市直部门（单位）领导班子和领导干部进行了定期考核，取得了较好效果，同时也暴露出了一些问题，比如考核程序繁杂、考核内容设置不够科学等。去年，在中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和省市委贯彻《<规划纲要实施意见》中，明确提出把“健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制”作为重点突破项目，实施有效改革。这次考核，就是我市深化干部人事制度改革的具体实践，也是按照中央和省市委精神，继续对《定期考核办法》进行的一次补充完善。我们必须坚定信心、增强决心，以改革创新精神，不断推进干部考核工作的科学化、制度化和规范化。

其次，要把这次考核作为检验市委、市政府决策部署落实情况的重要举措来对待。建设大型能源化工基地和新的经济增长极是省委、省政府对庆阳经济社会发展提出的战略定位；率先、创新、绿色、和谐发展是市委、市政府准确把握我市发展的阶段性特征，不断深化市情认识，站在全局和战略高度提出的重大决策部署。近年来，全市各级、各部门围绕这一战略定位和决策部署，做了大量卓有成效的工作，推动了我市经济社会的跨越式发展，但是部门（单位）之间工作不平衡的问题普遍存在。这次考核就是对各部门（单位）领导班子和领导干部工作情况的一次大检验。为此，我们要把落实市委重大决策部署和工作安排，特别是落实建设大型能源化工基地和新的经济增长极所采取的具体措施作为这次考核的重点，准确掌握和全面反映工作成效，正确应用实绩分析结果，引导和促进各部门（单位）领导班子和领导干部锐意进取、扎实工作，全力落实好市第三次党代会提出的奋斗目标。

第三，要把这次考核作为加强领导班子和干部队伍建设的重要举措来对待。干部考核是建队伍、配班子的基础环节。只有通过深入细致的考核工作，才能全面客观准确地了解领导班子的现状、领导干部的德才素质和工作实绩，才能合理配置干部资源，优化领导班子结构，增强整体功能。大家都知道，五年一届的党委、人大、政府、政协换届选举工作已经结束，按照《地方各级人民政府组织法》规定，“新一届人民政府领导人员依法选举产生后，应当在两个月内提请本级人民代表大会常务委员会任命人民政府秘书长、局长等”。这次考核，就是按照《组织法》对新一届政府工作部门人选进行的一次深入考察。通过考核，全面掌握市直部门（单位）领导班子的现状结构、运行情况、主要特点和存在的问题，特别是政府工作部门主要负责人的综合表现情况和履职情况，为新一届政府任命组成人员提供科学依据。同时，这次考核是张省长来我市工作后第一次对市直部门（单位）领导班子和领导干部进行全面细致地了解，考核情况将作为新一届市委班子今后选拔任用干部的重要依据，对发现的优秀干部，实行重点培养，优先提拔使用；对工作平庸、表现一般的干部，通过限期整改、组织调整等办法及时予以解决，对民主测评“不称职”票超过三分之一，经考核组认定为“不称职”的干部，不再提名现任职务，切实加大对不胜任干部的免职力度，真正建立起能者上、平者让、庸者下的选任机制。因此，我们必须准确掌握领导班子的运行情况和整体功能发挥情况，对领导班子作出客观公正地分析，对领导干部和掌握的优秀干部作出全面准确地评价，对领导班子和干部队伍建设提出科学的意见建议，做到底子清、情况明，为市委加强领导班子建设、合理调配使用干部提供可靠依据。

二、抓住关键，准确把握这次考核工作的政策规定

按照市委《关于市管领导班子和领导干部年度考核工作的通知》规定，这次考核借鉴了以往的做法和经验，吸收了干部考核工作的成果，内容更加丰富具体，增加了对领导干部工作作风民意调查的内容，考核方法也更加科学严密，突出了量化分析与定性评价的有机结合。考核工作的政策性强、环节多、要求高。因此，考核组的同志要认真学习《考核通知》和考核方案，准确理解和把握考核工作的总体要求和工作重点，熟悉工作程序和工作方法，切实把各项工作做实、做细、做好，确保考核工作的规范性和准确性。具体来说，要准确把握好这么几点：

一要准确把握考核工作的重点。这次考核主要有三项任务，一是对市直部门（单位）领导班子和领导干部工作等方面情况进行综合考核；二是对市直部门（单位）领导班子自身建设和领导干部工作作风情况了解掌握；三是对每个市直部门（单位）担任现级别时间较长、近三年连续考核优秀或得到国家、省部级表彰奖励的优秀干部进行谈话掌握。在具体考核工作中，要围绕贯彻中央新近下发的《关于加强对干部德的考核意见》精神，突出对领导干部政治品质、道德品质的考核，坚持“德才兼备、以德为先”的用人原则，把好思想政治素质关。同时注意考察干部勤政廉政情况、科学决策能力、驾驭市场的能力、做群众工作的能力、处理突发应急事件的能力，全面准确地评价干部的综合素质，特别要对领导干部工作作风进行深入了解，全面掌握，善于通过工作作风来分析评价干部的德才表现。要突出对领导班子和领导干部工作实绩的考核，从部门（单位）工作职责出发，多方面深入了解领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的思路、举措及成效，对工作实绩进行全面分析。坚持走群众路线，注重公论，突出对领导班子和领导干部公认度的掌握，既要注重听取“一把手”的意见，又要听取干部职工的意见；既要听取部门内部的意见，又要听取下属单位的意见，多层次、多方面地收集信息，对领导干部的德、能、勤、绩、廉、学作出全面、深入地了解和掌握。

二要准确把握考核工作的程序。严格程序是增强考核工作公正性、实效性的关键。只有程序的严密规范和执行到位，才能确保考核工作的顺利进行，才能取得实际效果。这次考核，分为民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、领导评价等程序。我们一定要按照规定要求，严谨细致、认真负责地做好各个环节的工作，不能随意简化和变通，做到程序一步不缺、环节一个不少。要注重做好民主测评和民意调查情况的分析工作，不能只看综合评价得票情况，更要善于分析每一项测评要素得票情况，真正把工作做实，把情况弄准。要做好个别谈话工作，注意听取干部职工对领导班子和领导干部的真实反映，掌握单位主要领导对班子建设的意见建议，了解干部本人对自己工作和岗位安排的想法和要求，发现一批德才兼备、工作突出、作风扎实的优秀干部。在此基础上，考核组的同志要善于思考，善于比较，善于分析，对领导班子和领导干部的主要特点、存在问题、意见建议等情况，进行科学判断，写出考核评价报告，作出正确结论。

三要准确把握考核工作的方法。正确的方法是做好工作的基础和保障。对这次考核，我们已经下发了《考核通知》，制定了具体方案，操作方法和步骤都十分清楚。要坚持干部职工评价、领导评价和考核组综合评价相结合的办法，实施多角度、多层次、全方位的综合考核，以增强考核工作的科学性。在考核中，要注意做好两方面的工作，一方面要注意加强事前沟通，特别是加强与部门（单位）一把手的沟通，提前确定考核时间，发布考核预告，对述职报告和民主测评大会、个别谈话人员名单进行审核，对考核细节进行协调，把工作做实做细，确保考核有计划、有步骤地进行；另一方面要注意加强沟通联系，在考核过程中遇到的重要情况，考核组内要及时讨论，形成一致意见，考核中的重大问题，要及时向市委组织部请示报告联系沟通，做到各组之间考核标准、方法、程序一致，绝不许擅自作主、各行其事。

三、严格要求，自觉遵守这次考核工作的政治纪律

考核工作是一项非常重要的工作。对这次考核工作，市委十分重视，张省长和周市长分别提出了明确要求，市委常委会进行了认真研究，市委组织部就做好考核工作作了专门讨论和部署。考核工作能否圆满顺利完成，考核组的同志责任重大。可以说，这既是对市直部门（单位）领导班子和领导干部的考核，也是对考核组成员政治素质、工作能力和工作作风的检验。在座各位都是经过认真筛选抽调的，都是组织纪律观念比较强、业务比较熟悉、综合素质比较高的同志，特别是考核组组长都是精挑细选的县处级干部，相信大家在考察组长的领导下，能够以组织部门廉洁自律、公道正派的模范人物王彦生、李林森为榜样，严谨细致，严格要求，保质保量完成这次考核任务。

一要做到坚持原则、公道正派。真实性是考核工作的生命。大家在考核工作中要坚持按照政策规定办事，坚持以事实为依据，始终体现讲实话、查实情、看实绩的精神，对成绩不夸大，对问题不隐瞒。希望大家本着对组织、对事业、对领导班子和领导干部高度负责的精神，严肃认真、一丝不苟地开展工作，做到一个标准考核到底，一把尺子量到底，真实反映情况，为市委全面掌握市直部门（单位）领导班子和领导干部队伍现状，进一步分析和解决存在的问题提供准确依据。

二要做到责任明确、分工协作。考核组长要切实负起责任，把握考核工作全局，统筹安排好每个阶段、每个环节的工作。考核组内部要明确分工，每项工作都要责任到人。考核组全体成员要树立“一盘棋”的思想，增强大局意识和合作意识，遇事多商量，做到互相配合、互相支持、互相补台。要自觉服从安排，积极主动工作，认真完成分配的各项任务，以高度的政治责任感和强烈的事业心，以饱满的工作热情和科学的工作态度投入到考核工作中去。

三要做到严谨细致、扎实工作。工作作风既是干部党性、品格及素质的重要反映，也是提高工作质量的重要依据。在考核过程中，考核组的同志要坚持一切从实际出发，从工作出发，从事实出发，做到周到、细致、准确。特别是要树立考核工作无小事的思想，在开展每一项工作时，事先都要超前考虑，精心安排，早做准备，心中有数，尽量把工作中的各个环节和细节考虑周全，把工作做深做细，防止蜻蜓点水、敷衍塞责，确保考核结果客观、真实、有效。

四要做到纪律严明、要求严格。严明的纪律是搞好各项工作的根本保证。我们考核组是代表市委对各部门、各单位领导班子和领导干部进行考核的，我们的一言一行，不仅代表着个人的形象，而且代表着市委的形象。大家一定要严格遵守考核纪律，谦虚谨慎，树立良好形象，以实际行动赢得广大干部群众对考核组的信任和支持。要增强保密意识。考核结果历来备受考核单位和干部的关注，大家一定要对测评、谈话等情况严格保密，自觉做到不泄漏与考核有关的信息，不随便议论谈话的内容。要坚持廉洁自律，考核期间不准向被考核单位或干部个人提出与考核无关的要求，不准参加被考核单位或个人的宴请，不准接受被考核单位或个人的现金或有价证券和礼品，不准进娱乐场所或参加高档消费，自觉接受社会监督，维护好考核组的整体形象。这次考核工作的监督电话是：市纪委xx，市委组织部xx。

同志们，这次考核共安排10天时间，时间紧、任务重。会后，大家要迅速行动起来，抓紧协调、联系、准备，确保考核工作按时启动、顺利进行。同时，时至年末岁首，各部门、各单位工作繁忙，考核组要统筹考虑，合理安排，按期圆满完成市委交给我们的考核任务。

第二篇：考核会议讲话稿

考核会议讲话稿

各位同事，大家早上好：

为进一步评估公司领导班子的工作能力和领导力，考核中层领导干部的业务水平。今天，我们召开2017房地产公司领导干部述职述廉大会，进行2017干部职工考核测评。

参加今天考核会议的领导有： 公司党委书记、总经理李培义（停顿），公司副总经理白小军、副总经理陈富强、副总经理卢山（停顿），以及考核组成员：总经理工作部杜向东、张田

一、宋霞、连婷、刘雯，人力资源部辛望平、李凤燕、柏调弟。

今天会议的议程有四项：

下面进行会议第一项：考核组领导XXX就这次考核的总体安排和相关要求作讲话，大家欢迎!下面，我就做好这次考核工作讲几点意见。

一是大家要充分认识考核工作的重要性

首先，对公司每一位员工要严格要求、严格考核，人力资源部确定统一的考核标准，不能因人、因岗区别对待。其次，做好民主测评，确保每位职工参与和每位职工都被测评，民主测评相关工作不得找他人代替。考核能够进一步提高干部工作的民主化程度，民意测评是考核中最重要的一个环节，确保每一个职工参与，考核就有了广泛的参与度，就能够进一步落实对领导干部的监督、评估。考核有利于增强领导干部职工的责任感和紧迫感，民意测评结果的反馈，使测评者本人能了解到本单位职工对自己在德、能、勤、纪、廉等方面的评价，有利于职工本人对自己本工作情况进行深入的思考和认真的总结。第三，大家要认真对待考核测评，本着客观、公正的原则，把在德、能、勤、纪、廉等方面优秀的人员推选出来，达到鼓励先进，激励全体员工工作积极性的目的。

二是认真总结考核工作的经验，不断完善和改进考核办法 对考核这项工作，我们公司历年来都比较重视，考核前也做了充分的准备，操作程序也比较规范，保证了的测评的质量。今后的考核工作，我们要在总结以往经验的基础上，在方式方法上做进一步的改进，工作要有创新，考核要全面，方法要新颖。考核的目的是通过科学规范的考核手段，对领导层和普通员工的工作态度、敬业精神、工作能力和业务素质做出正确的评价，最终达到调动积极性、实现企业目标这个根本目的。因此，我建议以后的考核要把职工的思想意识、业务素质、工作履行情况有机结合起来，考核结果要实事求是，勇于把工作拖沓被动、不干事甚至搬弄是非的人予以清退，做到人员有进有出，合理流动，使企业活起来。工作上大胆创新、贡献突出的人员要给予尊重，给予应有的褒奖，要有顺畅的上升渠道，为企业留住正真的人才。

三是进一步搞好考核结果的运用 考核结束后，各部门要做好考核结果的运用。查漏补缺，各部门应召开自己的部门会议，对自己一年的工作进行二次总结梳理，有则改之，无则加勉。考核结果要与奖惩挂钩，有奖必有惩，不能有奖无惩，对在考核中连续几年被确定为优秀的人员，要加大事迹宣传，树立典型，全员学习，对在考核中反映不好，工作能力低下，无业绩者进行岗位调整，有上有下。

希望每一位职工认真对待考核，对考核结果进行总结、反思，在今后的工作中积极主动。

各位同事，今天已经是农历十一月30，离过年还有整整一个月，年终的各项工作比较多，希望大家能够坚持，做好2017年的收尾工作，喜迎2018年农历新年的到来。

下面进行会议第二项：公司中级管理人员进行述职述廉 依次述职人员介绍

下面进行会议第三项：根据述职述廉情况，对中层管理人员进行打分 会议第四项：对公司一般管理人员进行打分

各位同事，今天会议的内容已经全部结束，在接下来的考核中，请涉及的部门及个人全力配合，保证考核组考核工作顺利开展。

第三篇：工作部署会议

关于加强我市春运期间交通行政执法工作的通知

各县交通运输局、市公路局、港口局：

根据省交通运输厅《关于认真做好2012年春运道路运政执法工作的通知》（粤交执函【2011】2736号）的文件精神和市交通运输局《关于做好2012年公路水路春运工作的通知》（潮交运函【2011】136号）的春运工作要求，围绕实现“平安、有序、幸福、优质”的春运总体目标，切实做好春运交通行政执法工作，进一步规范交通运输市场秩序，保障2012年春运工作顺利进行。结合我市实际，现将有关工作通知如下：

一、加强组织领导，确保完成春运任务

各级各部门要深刻认识此次春运交通行政执法的重要性和必要性，以保安全、保畅通、保疏运为工作目标，切实加强组织领导，建立统一指挥、分工协作、责任落实的执法工作机制，确保执法工作指挥有力，反应迅速。同时要坚持“维护春运客运市场秩序为主，兼顾货运车辆超限超载治理工作”的原则，认真按照局春运工作领导小组的部署要求，做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位，确保执法工作的顺利进行，并取得明显成效。为确保我市春运交通行政执法工作顺利开展，完成春运工作任务，市交通运输局综合行政执法局成立春运交通行政执法工作领导小组。

组长：何平

副组长：王振雄、张坤发、林健、杨继全

成员：陈卫彬、林培钦、彭伟、林洋、黄锦财、吕国雄、许少彬 各县交通运输主管部门也要相应成立由主要领导负责的春运交通行政执法领导小组，加强对本辖区本单位春运交通行政执法工作的组织领导，确保春运执法工作到位。

二、执法工作重点：

（一）加大执法力度，严厉打击非法营运车辆。努力整治春运期间道路运输市场存在的不良经营秩序，严厉打击“非法营运”和查处交通运输违法违规行为。重点整治区域有：火车站区、枫溪广场区、县城区、农村客运班线以及一些重点区域、重要路段等存在的非法经营行为，净化道路运输市场经营环境。

（二）加强对春运期间客运班车、旅游运输客运的整治力度。严格执行交通运输部和省交通运输厅“春运证”使用的各项规定，严厉查处旅游包车以高校学生为主要客源违法从事班车客运的行为，查处班车违法从事“长线短跑、短线长跑”等扰乱班车经营秩序的行为，查处客车违法兜客、甩客等严重侵犯旅客权益的行为和其他违法行为。

（三）加强对危险货物运输的监督检查。严格规范道路危险货物运输市场，严厉查处未经许可、使用无效证件、无从业资格证从事道路危险货物运输及非法改装危险货物运输专用车辆等违法行为，消除安全隐患。

（四）严厉查处客运站私自接纳未经批准的客车进站经营、客车超载出站等违法行为，进一步规范客运站场的经营行为，实现“车进站、人归点、站管车”的目标，维护站场的安全有序和旅客安全；同时要对车站、码头、学校、旅游景点等及周边地区存在的扰乱交通运输市场经营秩序违法行为进行集中清理整治，依法取缔黑票点黑站点等坑害旅客的行为，确保运输市场的良好稳定。

（五）加大对营运人力三轮车和出租车的监督检查。严厉查处无牌无证、非法拼装以及加装电动装置的人力三轮车，规范人力三轮车的营运秩序和经营行为；查处出租汽车异地经营违法行为，进一步规范出租车的营运经营行为，提高出租车从业人员文明服务的意识和服务质量。

（六）配合相关部门严厉打击“泥头车”的违法行为，严格“泥头车”车辆监督检查。

（七）清理整顿维修业户、货运车辆的占道经营及占道洗车的违法行为，确保市区、县城区有良好的交通环境。

（八）加强与港口、航道等部门的协调沟通，定期巡查，并落实联动执法机制，查处“三无”船舶，同时加强对渡头、码头的监督检查，确保港口、航道的安全畅通。

（九）继续做好公路“治超”工作。严厉打击各类超限超载运输车辆以及认真做好公路、危桥的巡查工作，重点加强对韩江大桥、明潭大桥、江东大桥的巡查监管，排除隐患，确保桥梁安全畅通。同时，要加强与公路收费站的沟通联系，确保节假日期间收费站的畅通。

（十）巩固“双整治”成果。要继续加大监管力度，形成长效管理机制，巩固整治成果，防止反弹，对存在的问题和薄弱环节要认真落实整改，加以完善，以良好的面貌迎接市市容环境卫生整治工作领导小组的考评。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各部门要充分把思想和行动统一到局春运工作领导小组的工作部署上来，克服麻痹思想，树立大局观念，认真履行好工作职责，凝心聚力，积极发掘优势，增强责任感和紧迫感，从自我做起，从现在做起，以积极的姿态，良好的工作作风投入到春运工作中去，力争完成春运各项工作任务。

（二）加强宣传，正面引导。要采取多种形式加大宣传力度，加强与媒体的沟通联系，充分发挥主流媒体舆论宣传作用，大力宣传保障春运安全的重要意义，宣传有关法律法规政策，同时要通过辖区内运输企业加强对司乘人员的法律教育，督促经营者自觉遵章守法，合法经营。

（三）依法行政，文明执法。要牢固树立严格执法、公正执法、为民执法的理念，依法行政，严格遵守执法章程和执法要求，规范自身的执法行为，做到执法程序到位、适用条款准确、自由裁量适中、执法档案健全，严格杜绝公路“三乱”行为，确保“绿色通道”的畅通，进一步树立交通行政执法部门的良好形象。

（四）教育为主、处罚为辅。要认真贯彻“教育为主、处罚为辅”的原则，对轻微违章行为，依法纠正，登记备案，教育放行。对较严重的违法行为，依法暂扣有关牌证后尽快放行，不得故意拖延时间，除非法营运、严重超载等危及旅客安全和严重违法违章外，一律不得扣留车辆。对超限超载车辆应严格执行卸载制度，确保公路桥梁的安全完好。对卸载分流的旅客，要积极配合做好超载客车卸客转运工作，确保旅客走得了、走得好。

（五）做好应急，保障稳定。各单位、部门要积极主动化解春运期间可能发生的不稳定因素，特别要完善和做好应对各种群体性、突发性事件的应急预案，努力将问题解决在现场、矛盾化解于萌芽，确保行业和社会的稳定。

（六）加强值班，沟通信息。春运期间各单位、部门要认真落实24小时值班制度和领导带班制度，落实责任，确保出现问题能够及时反映和解决；春运期间，各级执法部门要认真执行信息报送制度，及时沟通和报送信息，要落实专人做好春运期间执法工作有关数据及违法案件统计工作，保证执法数据和信息的及时性、准确性，并按规定报送，发生重大执法事件要及时核实上报，不得迟报、漏报和瞒报。春运期间，各县执法局请准时把春运报表上报市执法局法制室汇总上报，春运结束后，将春运执法工作形成总结材料于2月25日前上报市执法局综合室。

第四篇：“四好”领导班子及领导干部考核

签发：

关于召开2011“四好”领导班子及领导干部考核

民主测评会的通知

能化公司各单位、各党支部、机关各科室：

按照集团电传„2012‟89号《关于2011“四好”领导班子及领导干部考核的通知》要求，集团公司拟于近日对能化公司领导班子及成员进行2011年考核，一并开展干部选拔任用“一报告两评议”等工作。现将有关事宜通知如下：

一、发放有关材料，填写测评表格

根据集团公司《“四好”领导班子和领导干部考核办法》规定，在参加民主测评的范围内发放能化公司领导班子工作总结及班子成员的述职述德述廉报告。（领导班子工作总结及领导干部述职述德述廉报告5月18日前，通过邮箱发送各单位）。请各单位组织参加测评人员认真阅读，按照要求实事求是地填写测评表、评议表（测评表、评议表另行书面发放）。其中，根据集团公司《关于2011“四好”领导班子及领导干部考核的通知》要求，总体评价为“优秀”等次的领导干部人数，不超过被考核领导干部总人数（共 15名）的30%，请按规定的比例予以等次评价。”（能化公司领导干部总体评价“优秀”等次的为5名。）

二、召开民主测评会

定于2012年5月21日（周一）上午8:00，在办公楼五楼会议室召开民主测评会。能化公司党委主要领导代表领导班子作述职报告。与会人员填写有关测评表、评议表投入票箱，党委组织人员汇总测评和评议结果。

参加民主测评人员范围：

（1）能化公司副处级以上领导干部；

（2）中层管理人员全体（科级、副科级管理人员）；

（3）部分职工代表。参加测评的职工代表比例不低于参加测评总人数的10%。（工会另行通知）

三、几点要求：

（一）加强组织领导。各单位对测评工作要高度重视，统筹安排，精心组织本单位人员按时参加民主测评，原则上不得请假。（下井带班不能参加测评会的中层管理人员除外）。因故不能参加会议的，他人不得代替。

（二）严格标准程序。各单位要严格按照规定的标准和程序，实事求是，客观公正，严肃认真地进行测评和评议。

（三）严肃工作纪律。要严格执行有关工作纪律，坚持公开、公平、公正的原则，自觉接受职工群众广泛监督，确保测评工作顺利完成。

第五篇：创新领导班子和领导干部考核机制

创新领导班子和领导干部考核机制

田国华

（中共重庆市黔江区委组织部 重庆 黔江 409000）

摘 要：重庆市黔江区探索创新领导班子和领导干部考核工作经历了从“定性评价”到“定性评价与定量考核”并重、从“顺向了解”到“顺向了解与逆向评价”并重、从“单纯的班子和干部考核”或“单纯的目标考核”向两者并重、从“统一考核标准”到“共性考核与岗位职能考核”并重转变的历史进程，通过创新考核步骤和方式，提高了干部考核评价工作质量，促进了领导班子和干部队伍建设，提升了群众的满意度和认可度。今后，还应从完善考核指标、改进考核方式、加强考核认证、强化结果运用等四个方面进一步加强和改进领导班子和领导干部考核工作。

关键词：领导班子 领导干部 考核指标 考核创新

考核是“风向标”和“指挥棒”，上面怎么考，下面就怎么干。近年来，重庆市黔江区不断创新考核方式，完善考核内容，健全考核机制，对各级领导班子和领导干部起到了良好的导向和激励作用。

一、关于黔江区探索领导班子和领导干部考核工作的历史进程

（一）从“定性评价”到“定性评价与定量考核”并重的转变

黔江改革创新领导班子和领导干部考核方式起源于原开发区时期，1998年原开发区党工委组织部将领导班子和领导干部民主测评“划票打勾”转化为定量分值，将定性评价转换成定量考核。2000年新区成立后，区委再次进行了大规模的调查研究，进一步调整考核办法，研究制定了《黔江区党政领导班子和领导干部考核工作实施细则》，对领导班子和领导干部的考核内容、标准、程序、分值计算、结果运用等作出了详细规定，这对于区县归并、乡镇机构改革以后，加快领导班子和领导干部之间的磨合，推动黔江经济社会发展发挥了积极作用。

（二）从“顺向了解”到“顺向了解与逆向评价”并重的转变

到2004年底，由于机构改革频繁，人员积压严重，干部的职级待遇难以解决，不少单位出现人浮于事，工作积极性下降，“黔江精神”严重滑坡的现象，为了掌握各级领导班子和领导干部的真实情况，区委在保留考核等次评价和顺向了解的基础上，增加了“逆向测评”，即对领导班子运行情况作七个方面的了解：团结协作不好、选人用人不公、工作作风不实、依法行政较差、决策不够民主、廉洁自律不好、开拓创新较差；对领导班子成员的表现情况作六个方面的了解：政策理论水平低、民主意识不强、协作不好、工作作风不实、创新能力弱、廉洁自律较差。同时，为了加强对领导干部的了解，还增加了提拔、继任、改非、降职四个方面使用意向的测评。这一考核办法，对于区委了解领导班子和领导干部的真实情况，收集到了“顺向了解”难以掌握的情况，从而为区委决策提供可靠参考。

（三）从“单纯的班子、干部考核”或“单纯的目标考核”向两者并重的转变

为发挥考核的指挥棒作用，2005年区委研究制定了领导班子和领导干部综合考核办法，将领导班子和领导干部考核与区委对各部门各单位的综合目标考核有机结合起来，把目标考核成绩、民主测评分值按一定比例计算其综合成绩，结合考核小组座谈走访的情况，提出领导班子和领导干部考核评价等次建议，其结果由区委常委会集体审定。同时，把领导班子和领导干部的评价结果，反馈到各单位主要领导手中，并作为领导班子和领导干部民主生活会的整改内容，有效防止了班子、干部考核与目标考核“两张皮”的问题。

（四）从“统一考核标准”到“共性考核与岗位职能考核”并重的转变

传统的考核，大多是用一套相同的指标考核所有班子和干部，考核的针对性、科学性不强。我们正在完善从统一标准到分类考核，从年底考核到把平时考核纳入考核，从统一测评到分层次测评，从职务调整到把政治手段与经济手段相结合的考核模式，这一模式的最大特点就是把领导班子和领导干部的工作引向其应该履行的职能职责上去，使不同职位干部在各自的岗位上努力工作，奋发创新，最大限度地调动每位同志的积极性。

二、黔江区开展领导班子和领导干部考核工作的方法步骤

（一）整合考核，同步进行，减轻基层负担

坚持系统思考，整体谋划，统筹推进考核工作。一是整合考核项目。过去，对领导班子和领导干部的考核主要有区委组织部对领导班子和领导干部的组织考察、区纪委组织的述廉考廉、政府有关部门对各镇乡（街道）和区直部门的目标考核以及对机关的民主评议。这些考核分头进行，自成体系，互有矛盾，影响效率。针对这种情况，整合分散在各部门的考核项目，对全区考核工作实行一个龙头考核，一套标准评价，一个机构评定。二是整合考核组织。考核工作由区委、区政府统一组织，成立了考核工作领导小组和办公室（区目标办），坚持日常督促检查和半年、年终考评相结合，区目标办每季度组织开展督查，半年开展检查初评；年终在各目标责任单位自查的基础上，组织相关职能部门统一进行考评，考评结束后，由各考核牵头单位将考核结果和记扣分依据交区目标考核领导小组审定后送区目标办汇总。三是统筹考核时间。将领导班子和领导干部的考核与区委对各部门各单位的工作目标考核同步进行，以缩短时间，减少成本，提高效率。

（二）着眼发展，构建体系，科学评估实绩

坚持以实绩考核为主，民主测评、群众公认为辅，科学制订《综合目标考核评价办法》。一是建立分组考核体系。根据单位性质、工作内容和街道镇乡工作条件、经济社会发展状况的不同，将86个区级部门和30个街道镇乡分成6个小组（即，部门3个组：综合、党群部门组，政府部门组，中央、市在黔单位；街道镇乡3个组：一组为3个街道和正阳镇、舟白镇，二组为除黎水以外的12个镇，三组为黎水镇和12个乡）进行考核，使各组之间工作性质、工作内容、工作条件等比较接近，提高了考核的针对性和可比性。二是建立考核内容体系。对领导班子和领导干部的考核，分为综合目标考核和群众公认度考核两个部分，前者为定量考核，后者为定性考核。按照科学发展观的要求，综合目标考核的内容为：区直部门考核内容主要包括重点工作、党风廉政建设、组织建设、精神文明建设、调研工作、服务发展、信访工作、帮乡扶贫；街道镇乡考核内容主要包括重点工作、党建工作和综治、信访、计生、安全工作；驻外机构考核内容为招商引资、联系协调、经营效益和信息报送工作；金融单位考核内容包括重点工作、调研工作、服务发展、信访工作和帮乡扶贫工作。群众公认度考核内容为：领导班子侧重考核思想政治建设、工作实绩、执政能力建设、团结协作、廉洁勤政等方面的情况，领导班子成员侧重考核思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、团结协作、人品道德等方面的情况。三是建立分值计算体系。领导班子和领导干部考核实行百分制。综合目标考核，由各职能部门根据区委年初出台的综合目标考核办法打分。群众公认度测评成绩由区委考核小组召开民主测评大会，将领导班子和领导干部得票数折合成分值。民主测评90分（含90）以上的为“好”或“优秀”，80－89分为“较好”或“称职”，60－79分为“一般”或“基本称职”，60分（不含60）以下的为 “差”或“不称职”，班子和个人各项得票分值之和为民主测评得分。领导班子和单位党政主要负责人考核综合得分的计分权重为：单位综合目标考核分占60%，群众公认度测评占40%。除单位党政主要负责人以外的其他班子成员的计分权重为：单位综合目标考核分占40%，群众公认度测评占60%。两项分之和为领导班子和领导干部的考核综合得分。四是建立定性评价体系。考核结束后，各考核小组根据测评和座谈、走访情况，撰写考核情况汇报材料（领导班子的材料包括：思想政治建设、工作实绩、执政能力建设、团结协作、廉洁勤政、考核等次建议，存在的问题、原因及解决方案。领导班子成员的考核材料包括：思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、团结协作、人品道德、考核等次、个人存在的问题、原因及使用建议等）。由区委召开常委专题会议，审定领导班子和领导干部考核评语，对每个领导班子和领导干部的优缺点和存在的问题进行定性分析，并反馈给各领导班子，在一定范围内进行公示，接受群众的监督。

（三）同台PK，差额票决，选出标杆

为了破解一度时期各类考核中出现的“轰轰烈烈搞考核”、“真真假假搞评议”、“认认真真走过场”的突出问题，我们注重群众公认，创新考核方式，确保了考核结果客观、真实、公正。一是创新、划细考核等次。一般领导班子工作目标考核，都只有“优秀”、“达标”、“基本达标”和“不达标”四个等次。将领导班子考核分为“特优”、优秀”、“达标”、“基本达标”和“不达标”五个等次，增加了一个“特优”等次。综治、计生、安全等三个单项工作任意一项被“一票否决”的，或综合目标考核得分在80分以下(不含80分)的，为“不达标”单位；得分在80分至90分(不含90分)的为“基本达标”单位；得分在90分以上的为“达标”单位。“特优”单位在“达标”单位中票决产生。二是同台PK。“达标”单位中区级部门考核得分前18名、街道镇乡前8名为 “特优”候选单位。由区委、区政府召集各级各部门主要负责人和部分人大代表、政协委员，以及群众代表，召开工作经验交流暨考核评定大会，由候选单位主要负责人进行述职演讲。三是差额票决。候选单位述职演讲后，参会人员现场票决、工作人员现场统计、票决结果现场公布，以得票多少为序，按2：1的比例确定“特优”单位，进入候选的其它单位为优秀单位。

（四）奖罚并用，考用结合，考出导向

区委充分运用考核结果，着力在解决“干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样”的不合理现象上下功夫。一是把考核结果作为干部提拔任用、班子调整和后备干部选拔培养的直接依据。对组织领导和综合协调能力不强、工作思路不清、决策水平低、目标完成差或工作出现严重失误的，视其情况给予转岗、改非处理；对未完成目标任务，区直部门（不包括中央、市在黔单位）连续两年列后两名的主要领导，街道镇乡连续两年列后两名的党政主要领导，或连续两年被评为基本称职的领导干部，给予职务调整；根据考核情况，有针对性地对班子成员年龄、知识、专业、气质、性格等不合理的班子进行调整，力争使班子运行达到最佳状态；同时把优秀的正职调整到重要岗位，将优秀的副职提拔到正职岗位或纳入正职人选进行培养，将考核中发现的优秀年轻干部及时纳入后备干部库进行管理。二是把考核结果作为领导班子和领导干部经济奖惩的直接依据。对获“达标”等次以上的单位，按单位编内在职职工人数和考核得分计发综合目标考核奖（奖金总额＝人均每分奖励标准×单位综合目标考核得分×编内在职职工人数）；对“基本达标”单位按人均每分奖励标准的80%计算奖金；对“不达标”单位，不给予奖励；对获得“优秀”或“特优”单位的，由区财政在达标奖的基础上，再一次性给予3－4万元的奖励。三是把考核结果作为干部开展教育和加强管理的重要参考。在评选市级综合先进时，把评定为“好”的班子和“优秀”等次的领导干部优先作为评选对象；在组织参加上一级培训中，一般优先在优秀等次的领导干部中推荐。在考核反馈的基础上，班子集体和干部个人都要对反馈问题进行认真分析，落实相应整改措施，正视自身不足，明确今后努力方向；对被评为“基本称职”和“不称职”的领导干部，要结合领导干部的教育培训计划，按照“缺什么补什么”原则，强化教育培训和岗位锻炼。

三、创新领导班子和领导干部考核工作取得的初步成效

（一）提高了干部考核评价工作质量

近两年的考核，不仅注重改进和提高民主测评、个别谈话等传统方法，同时也注意运用民意调查、实绩分析等新的方式，形成多种考核评价方法相互印证、互为补充的工作格局。特别是增加了“述职演讲”环节，有利于更加全面、客观、准确地考核评价领导班子和领导干部。通过实行“分类量化，综合定性”，做到了既重数据分析、又重群众评价；既重发展成绩的评价，又重发展代价的分析；既重当前成果，又重主观努力和客观条件；既重纵向比较，又适当进行横向比较，切实增强了考核评价结果的准确性和说服力，有效提高了干部考核评价工作的质量。

（二）促进了领导班子和干部队伍建设

通过科学设置考核指标、改进考核方式、完善考核机制，各级领导班子和领导干部的执政能力明显增强。原开发区工作的同志由宏观管理转向面对基层的微观服务，从领导人员转为办事人员，县上的同志由微观服务转向宏观决策，由战斗员变为指挥官，各级领导班子和广大干部想民所想，知民所忧，察民所虑，积极为群众办实事、做好事、解难事，改变了干部作风，密切了党群干群关系，激发了广大干部干事创业的激情，全区上下呈现出心齐、气顺、风正、劲足的可喜局面和专心致志搞建设、集中精力抓工作的浓厚氛围，从而树立起了良好的工作导向和用人导向。

（三）提升了群众的满意度和认可度

新的考核评价办法，更加注重了改善民生和强化社会建设，与人民群众密切相关的一大批热点难点问题得到有效解决，群众对领导班子和领导干部的信任度和支持率在逐步提高。2001年考核时，领导班子民主测评得“好”等次为满票的不到20%；领导干部民主测评“优秀”等次为满票的不到10%；2007年，30个街道镇乡领导班子民主测评“好”等次为满票的达到了88.2%，区直部门达到了61.2%，领导干部民主测评“优秀”等次为满票的达到了41.3%。由此可以看出，无论是领导班子，还是领导干部，群众的满意度和认可度都在逐年上升，各级领导班子在广大干部群众中的凝聚力和号召力也在逐步增强。

四、关于进一步加强和改进领导班子和领导干部考核工作的几点思考

由于中央和重庆市《领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》出台时间不长，加之考核工作本身的复杂性、艰巨性、时效性，目前这项工作各地都还在进一步研究和探索之中。从各地的实践来看，也还存在一些亟待解决的问题：一是考核程序繁琐的问题。原来的考核往往 “重结果、轻过程”，而现在往往“重过程、轻结果”，刚好倒过来！只注重机械地走程序，却忽视了对结果的综合分析。二是考核结果失真失实的问题。主要表现在一些单位对平时考核工作不够重视，不认真听取群众意见，不完全以工作实际为依据来评定，存在着一定的随意性，“轰轰烈烈搞考核”、“真真假假搞评议”、“认认真真走过场”的现象还一定程度存在，致使考核走形式，结果失真失实。三是考核内容不够科学的问题。近两年来，尽管采取了分组、分类、分项考核等措施，但仍有个别地方（单位）考核的内容仍比较笼统，用同一标准考核不同类型的干部，用同一标准考核不同层次的干部，用同一标准应付不同的考核目的，指标设置的差异性仍不够，实绩考核吃“大锅饭”的问题仍未得到有效解决。四是考核结果的运用还不够理想的问题。目前，虽也注重了考核结果的运用，但也只是开始，还缺乏刚性运用的具体措施。通过考核，也对一些问题比较严重的干部进行了谈话、警示，但是力度还不够大，尤其是缺乏对表现优秀、政绩突出的正面典型进行宣传，缺乏对问题严重、影响较坏的反面典型进行剖析，还没有完全、直接地把考核结果与干部的奖惩、提拔、降免真正挂起钩来，等等。针对各地普遍在在的这些问题，进一步加强和改进领导班子和领导干部考核工作要在以下四个方面下功夫：

（一）在更加注重考核指标设置的科学性上下功夫

在干部实绩考核指标设置上，要充分体现科学发展观的要求，做到“科学、合理、具体和可操作”。要克服以往那种“重结果，轻过程”、“重眼前，轻长远”、“重显绩，轻潜绩、隐绩”等偏向，克服内容笼统、抽象，“千人一面”、“千篇一律”的刻板模式。要根据不同职务、不同层次、不同岗位的工作特点、性质和要求，进一步细化、量化考核内容和标准，将“德、能、勤、绩、廉、学”特别是工作实绩进一步细化为若干个具体的子项目，采取评分制与等级制的方式进行细化、量化考核。

（二）在更加注重考核方法的创新性上下功夫

目前，干部考核使用最多的方法是听取述职报告、组织民主测评、进行个别座谈以及研究数据报表、查阅资料等。这种考核方法的好处是：在短时间内就可以了解掌握干部的主要表现和工作业绩，但对干部思想深处和一些深层次的东西却难以了解和考核准确。因此，要进一步优化考核手段，探索建立通过新闻传媒等途径向社会公布工作实绩的制度，让广大干部群众对考核工作拥有更多的知情渠道和参与机会；要建立健全干部考察数据库，把干部任职考察、换届考察和届中考察等信息记录在案，既了解考核对象的现实表现，又了解其全部历史和全部工作。要延伸考察视角，通过现场察看、走访以及有重点地选择一些反映干部工作业绩的地方或项目、工程等有针对性地进行实地考察或微服私访。如深入到考察对象帮扶的贫困村、联系的企业和牵头主抓的项目、工程以及服务对象和普通群众中了解考察、听取意见，等等。

（三）在更加注重考核认证的公认性上下功夫

要加大群众“评绩”的力度。除了进行书面测评外，还可就重要干部或有争议的干部，组织知情群众进行公开评议，看群众对干部所创造的“政绩”“赞不赞成、满不满意”。要组织考核组成员集中“议绩”。在以往的干部考核中，常常是考核组成员集中考核，然后分头指定考核人员撰写考核材料。这样往往不可能很客观、很准确地把握干部的政绩。因此，要探索建立考核组成员集中“议绩”的制度，认真分析考核对象在集体决策中所起的作用，既不搞“政绩平摊”，功劳人人有，也不搞“政绩垄断”，把全部政绩归功于某个人。

（四）在更加注重考核结果运用的导向性上下功夫

考核结果的有效运用，对领导干部树立正确政绩观有着直接的导向作用。要将考核结果与干部选拔任用、升降去留、监督管理、奖惩褒贬直接联系起来，推行三个“挂钩”：即各单位工作目标考核与单位领导班子考核评定结果挂钩，领导干部目标考核与所在班子的考核评定结果挂钩，领导干部目标考核与干部自身的考核评定结果挂钩。要进一步提高考核结果的透明度，强化考核结果的刚性运用，旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干；对政绩方面存在严重问题，或给单位和群众造成重大损失的干部，要进行严肃处理，真正做到赏罚分明，发挥好考核的“风向标”和“导向仪”作用。