整治发展软环境 建设服务型机关大全

第一篇：整治发展软环境 建设服务型机关大全

整治发展软环境 建设服务型机关

专项工作信息

第十期

贵阳市商务局整治办 二〇一〇年九月六日

软环境建设推进“三创一办”工作

今年以来，全市商务系统深入开展“整治发展软环境、建设服务型机关”专项工作，紧紧围绕“三创一办”目标任务，强化执行、狠抓落实，各项工作顺利推进。

1、强力推进农贸市场升级改造。坚持超常规安排、超常规运作、超常规推进，奋力攻坚克难，农贸市场的升级改造取得重要阶段性成果。截止6月30日，全面完成农贸市场升级改造攻坚任务，共完成农贸市场升级改造111个，其中，六城区及金阳新区共完成74个，三县一市共完成37个；室内市场49个、室外大棚62个。总投入资金2.5亿元，其中市级投入约1亿元、各区及街道办事处投入近1亿元、经营者投入4000余万元；建设总面积29.54万平方米，共拆除新路口、三民东路、瑞花巷等长期占道经营马路市场26条。

2、加强创模宣传和屠宰达标检查。一是开展定点屠宰场创模专项整治。制定《贵阳市商务局生猪定点屠宰攻坚工作实施方案》，组织全市定点屠宰场和屠宰企业开展排污达标专项整治工作，引导5个定点屠宰企业投入资金1694万元进行升级改造； 6月中旬市创模督促检查组对我市定点屠宰场和屠宰企业进行创模目标责任和排污整改情况进行了督促检查，均符合要求。二是细化目标，明确职责，多措并 举。分解细化创模目标，与各区（市、县）商务主管部门签订了创模工作目标责任书，确保创模工作落实到位。

3、加快推进全国文明城市创建工作。制定《贵阳市商务局创建全国文明城市工作实施方案》，明确工作职责、任务分工。以举办2010年迎新欢乐购物节活动为契机，广泛宣传商贸流通行业的行业规范、社会责任和创建文明城市的重要意义等，引导企业树立诚实守信、文明服务的社会风尚。

第二篇：整治发展软环境

整治发展软环境 建设服务型机关

专项工作信息

第七期

贵阳市商务局整治办 二〇一〇年六月二十五日

上半年“软环境专项整治”工作情况

2010年上半年，在市委、市政府的正确领导下，市商务局以科学发展观为统领，以生态文明城市建设为中心，以“三创一办”为载体，以“提高执行力”为主题，以“规范职能、提高效能”为重点，继续着力开展“整治发展软环境、建设服务型机关”专项活动，优化政务环境，努力为群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务，主要做了以下工作：

一、加强学习教育，不断提高执行意识、执行水平和执行能力

1、加强机关思想作风建设和党的基层组织建设。上半年，局党委紧紧围绕“三创一办”总体目标和纵深推进生态文明城市建设这条主线，把机关党建工作与“三创一办”有机结合起来，大力加强机关党员、干部的学习教育培训，不断提高机关党员、干部的政策理论水平和执行力，积极组织和动员机关广大党员，做科学发展观的实践者和推动者，“三 1 创一办”的参与者和建设者，使我局机关党的先进性建设和执政能力建设得到明显加强，广大党员、干部的执行力进一步提高，为我局打好“三创一办”攻坚战提供了坚强的组织和思想保证。同时，巩固做好日常基础工作，实现机关党建工作管理更加科学化、规范化和制度化，基层组织建设取得明显成绩。今年5月，机关第一党支部被市委评为市级优秀基层党组织，局机关党委被市直工委推荐为省级优秀基层党组织。

2、切实加强业务知识和法律法规学习，不断提高干部依法行政意识和能力。四月下旬，市依法治理考核验收组对我局“五五”普法依法治理和行政执法责任制这两项列入全市目标考核的工作进行了考核验收，给予较好评价。

检查组认为：我局全面贯彻落实依法治国基本方略，认真、扎实地开展了普法依法治理工作，顺利完成了实施阶段各项任务。广大干部特别是领导干部的法律意识有了新的提高，学法用法走向制度化，依法行政和依法管理的能力进一步增强，有力地推动了全局各项工作的顺利进行。尤其是由我局牵头的生猪屠宰监管工作到位，成效明显，对于稳定人心、稳定社会，促进全市社会经济的发展，起到了重要的保障作用。

检查组对我局近年来行政执法责任制工作在建立行政执法责任制度，健全完善行政执法程序，落实行政执法职责 任务，强化行政执法监督制约，推进行政执法工作评议考核制度，贯彻《行政许可法》，宣传学习《全面推进依法行政实施纲要》等方面取得的成效亦给予较高评价。

3、自五月份以来，分三批选派六名科级骨干参加市人事局在市委党校举办的“提高执行力培训”。参训学员对执行力的认识和理解进一步增强，政治敏锐性进一步提高，对更好地创新工作方法，提高执行力，起到了积极作用。

二、抓“软环境建设”，进一步促进各项工作

1、精心部署今年软环境整治工作。三月二十九日，局党委会议研究“软环境整治”工作，传达学习《贵阳市二0一0年整建专项工作安排》，讨论同意《贵阳市商务局二0一0年整建专项工作安排》并下发执行。会议明确今年整建工作的三项重点任务：

一是加强学习教育，不断提高执行意识、执行水平和执行能力。

二是以本轮机构改革调整为契机，加强建章立制，认真落实制度。

三是加大追究力度，对执行不力的情况坚决追究责任，强调进一步严肃工作纪律。

2、制定施行《软环境整治工作行政问责规定》。局软环境整治办公室根据“整治发展软环境，建设服务型机关”专项整治工作要求，拟定了贵阳市商务局《软环境整治工作行 政问责规定》，经征求群众意见、领导研究同意后，于2010年 4月21 日起执行。

《规定》将“四个禁止”作为主要内容，列举了工作人员在日常行政管理和作风效能建设中应当行政问责的八种情形，明确了行政问责的主要信息来源、行政问责的方式、程序和管理责任追究制度。《规定》明确：

(1)对工作人员服务态度差、推诿扯皮、敷衍塞责、办事拖拉、吃拿卡要、违规审批、政令不畅等行为经查证属实的，第一次，个人需做出书面检查，并由局人事处和监察室负责人对其进行口头或书面告诫，并将告诫和书面检查记录列入其考核内容。第二次，在全局范围内对个人予以通报批评，并由人事处按管理权限对其进行离岗培训3个月，期满经考试合格后重新安排上岗。第三次，个人考核评定为不称职，并调离岗位，所在处室当年不能评为优秀处室。对于情节严重的，给予纪律处分。

(2)对工作人员在工作时间内利用办公电脑玩游戏、收看影视剧、查看股票行情、上网购物和聊天，随意串岗、扎堆闲聊等行为经查证属实的，第一次，书面告诫；第二次，通报批评并扣发一个月目标奖金；第三次，责令书面检查，取消当年评优评先资格并扣发三个月目标奖金；被新闻媒体曝光的，扣发半年目标奖金，调离工作岗位或停职待岗。

(3)擅离职守、无故缺勤的，按照本局《考勤考核办法》 的规定予以问责。

《规定》对严肃工作纪律，进一步提高执行力，保证“三创一办”及其他各项工作任务的顺利进行，起到了积极的作用。

经市整建办工作人员两次到局暗访及局整建办经常性检查，没有发现局职工有违反“四个禁止”的行为。

3、抓好工作制度落实。整建工作开展以来，我局结合工作实际，相继制定了首问负责制、办事公开制、考核考勤制、窗口便民制、一次性告知制、同岗替代制、限时办结制、否定报备制等制度。局整建办把督促本单位严格执行和认真落实好这些制度作为工作重点，切实整治办事拖拉、相互推诿、“磨洋工”等突出问题，以不断提高工作效率，更好地服务社会公众。

鉴于我局机构改革方案尚在审批中，原要求六月底完成的建章立制工作，主要是完善部门目标管理责任制，健全岗位责任制，建立责任链接制和责任公开制等制度建设尚待进行。

4、建立完善运转协调高效的机关工作机制，推进《政府信息公开条例》的落实。通过努力，我局进一步细化内部工作程序、明确岗位工作职责和权力的工作已经取得阶段性成果，本局管理权限、服务事项、领导分工、处室职责、工作流程和办事时限已通过互联网、宣传栏等渠道对外公示，实行公开承诺，接受企业和群众监督。进一步方便了群众和企业。

5、加强对行政审批的监督管理。全面推行行政审批“三集中、三到位”工作，实现全局行政审批事项及服务纳入市政务服务大厅受理，并抽派业务骨干进驻，对首席代表充分授权到位，窗口“便民”，实行一站式服务。

我局派驻人员严格遵守政务大厅的各项规章制度，以饱满的工作热情，努力提高工作效率和工作质量，做到了服务规范，按承诺时限提前办结统计管理登记事项。无超期办件，无责任事故，无群众投诉，得到了各级领导和办事群众的良好评价。

6、优化环境，服务企业。为进一步创新服务方式，提高行政效率和依法行政水平,由我局牵头市工商局、省外管局、市国税局、市地税局、市统计局、市财政局等七个部门开展的2010年外商投资企业联合年检工作已于3月份正式启动，4月1日起七个年检部门派出业务骨干在政务大厅集中办公，为企业提供高效便捷的年检服务。目前已经通过网上联合年检180家。

在年检工作中，联合年检协调办公室深入贯彻落实科学发展观，创新思路和措施，为申报年检前需要办理变更事项的企业开通“绿色通道”：

一是只要企业申报变更事项的要件符合要求的，先行受 理，企业取件时再补交其他资料；

二是对于2008年7月1日以后出资期限到期的无违法记录的企业，因资金紧张无法按时缴付出资的，依企业申请，依法允许延长出资期限至2010年底；

三是对于受国际金融危机影响，企业成立后超过六个月未开业，或者开业后自行停业连续六个月以上的，允许其延续至2010年底。

7、软环境建设促进“三创一办”和商贸工作。今年以来，我局按照“促消费、调结构、保增长、惠民生”的工作主线，突出扩大内需和引导消费，开拓新兴市场，加大引进外资力度，采取各种有效措施，积极应对各种挑战，迎难而上，奋力攻坚，全市商务工作保持良好发展态势：

(1)据统计，1至5月：社会消费品零售总额完成183.55亿元，同比增长19.5%；外贸进出口总额实现8.46亿美元，同比增长11.28%；实际利用外资5687万美元，同比增长21%。

(2)截止6月25日，我局“三创一办” 工作目标总体进展情况良好，特别是督查生猪定点屠宰，屠宰场排放达标和农贸市场改造两项重点工作按要求已近完成。

综上所述，2010年上半年，我局“软环境专项整治工作”以提高行政效率为重点，以服务对象满意为目标，切实提高机关办事效率和服务水平，努力为群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。工作人员的工作纪律明显增强、服务 态度明显改善、工作效率明显提高，有力地促进了各项工作的顺利开展。

第三篇：建设服务型机关心得体会

建设服务型机关心得体会

各位领导、同志们：

我汇报的题目是：建设服务型政府机关的重要前提是要有奉献精神。做为一名机关工作人员，能够在此和大家交流、学习，我感到十分荣幸，不过因为文化水平低，从来没做过文字工作，整理的材料难免有不尽如人意之处，请大家谅解。但是，我所讲的都是经过认认真真思考过的。

改革开放近三十年了，我们的祖国欣欣向荣、人民安居乐业、生活条件不断改善、生活水平逐年提高，这与我们党的正确领导是分不开的，这与我们每一个人在不同的岗位上积极为党工作、勤于奉献也是分不开的。特别是近年来，党中央和国务院提出建设和谐社会、建设服务型政府以来，更需要我们每一名政府工作人员奋发努力、积极工作、勇于奉献，共同维护和树立新型的政府形象。多日来，自己通过学习有关材料，进一步提高了对建设服务型政府机关的认识，我认为：建设服务型政府机关的重要前提是需要我们每一个人都要有奉献精神。要做好本职工作，提高服务质量和水平，就要用正确的理论武装头脑，树立良好的职业道德，增强做好本职工作的责任感、使命感，不负党和人民的期望。

我的认识和体会之一：

创建服务型政府机关是历史发展的必然趋势。我们政府保卫科的工作，虽然是行政事物性的工作，既有形又无形的，但是，我们肩负着保卫政府机关和领导安全的重要任务，我们的主要任务是为政府服务、是为楼内各个部门服务，也是为辽源经济建设和发展这个全局和大局服务。所以说，这一项工作是肩负着保卫和谐的重任。特别是在创建和谐社会的今天，创建服务型政府机关具有特别重要的意义。服务的质量如何?服务的水平如何?直接关系到党和政府的形象，间接关系到广大群众的利益。这就需要我们站在党和政府的角度，有对党和对人民负责的责任感和使命感，做好市政府保卫科的工作。我的认识和体会之二：

要做好保卫工作，就需要有高度的责任感和使命感。这也是做好保卫工作的基本素质。我想，应该从机关日常工作着手，也就是要体现构建和谐社会，创建服务型机关。既然是服务型机关，就要为全局、为社会服务，要服务就要有奉献。大家知道，市政府的办公楼内有十几个部门，我们保卫科人员少、任务重、责任重大。在实际工作中，每三天就要有一天值夜班，双休日经常要二十四小时连轴转。也就是说每个月至少要工作三百个小时按八小时工作日计算是三十七个半班，每月比正常多出十五个工作日，我们基本上没有节假日，特别是在值班期间有大量的工作要做，如检查安全隐患中的防火、防盗，查看门窗关没关好?各部门和单位的灯关没关?院内有没有违章停放的车辆?有没有外来人员滞留?以及检查值班人员是否到岗、有没有睡觉等等。这些工作，是细无具细的，每一天都不能有一点马虎，确保万无一失，日日和谐、天天平安。再就是众所周知的群众上访问题。有人说了，上访不是有信访办嘛?按正常工作程序确实如此，可有相当多的一部分人并不是有序上访，来了就直接要见市长，情绪非常激动，吵闹打骂如家常便饭。我们科里同志都不同程度多次受伤，我自己也因被上访者辱骂和殴打，多次心脏病突发，所以，平时我都带着速效救心丸。平时也要时刻提高警惕，防止突发事件发生。比如上午还风平浪静，下午甚至晚间突然涌来大批上访者，我们全科同志曾多次因群众上访而工作到午夜之后，连饭都吃不上。还有些上访者采取欺骗的手段混到楼上堵截市长，最近就发生两起混进楼上事件：一次是电子技校两人冒充送文件人员，我们也看了文件都正常，到楼上就把上访信拿出来了，直接找领导上访;一次是铁路医院上访人员，声称找某某同志，经联系后上楼了，可上楼之后直接到市长办公室上访，给领导造成不必要的麻烦。当然平时识破出来的就不计其数了，像我是某某亲戚了，某某朋友了，同学了，谁谁打电话让我来的，等等不一而足。但通过上述两起事件，说明我们的工作还要进一步加强，不能让上访者有一点空子可钻。当然这是一个得罪人的事，可是为了工作，为了领导的安全，为了有序的工作环境，我们必须这样做，希望同志们能够理解和支持。我的认识和体会之三：

如何做好保卫工作为政府领导和部门服务。我想，服务就是奉献，服务就要有乐于奉献的精神。当然，奉献也不是与生俱来的，是在各级领导的支持、关怀和教育下产生的，是在自身不断加强学习、加强自身休养得来的。曾经有一个单位的人对我说：“你们值班的次数那么多，工作时间那么长，怎么不向领导提出来要加班费?”我说：“什么叫奉献?这就是奉献!”这个人听我这样一说笑了。也有人说：“看你总在值班还乐呵呵的?”我说：“乐也是一天，不乐也是一天，为什么不乐呢?”我想，既然你做了保卫工作了，就要对领导部署的工作负责、对自己的本职工作负责，这也是我们保卫科全体同事的一个良好的心态和起码的素质与品格!

说句实在话，作为保卫科工作人员，困难不是没有的，我本人就患有脑供血不足和肥大性心肌病，是不适宜值夜班的人群之一。另外，每天早上八点半下班后才能吃早餐，其实也是很饥饿的。这些困难我们从未向领导提出过，也没有提出任何条件与要求。我只要在这个岗位上干一天，就要干好一天，这就是我的工作态度、我的奉献精神。

目前，我们市政府大楼实行封闭或半封闭管理，引入了视频监控手段，形成了人防、物防和技防一体化的管理新模式。在今后的工作中，要在办公室和保卫科领导的指导和带领下，共同创建服务型保卫科。自己要进一步为政府楼内各部门感到安全和谐竭尽全力做好服务，要不断地加强政治和业务学习，进一步提高自己的政治业务素质和实际工作能力;进一步增强服务意识、责任意识;进一步转变工作作风，提高保卫工作水平和服务质量，为创建新型和谐的政府机关作出自己的新贡献!

第四篇：建设服务型机关心得体会

各位领导、同志们：

我汇报的题目是：建设服务型政府机关的重要前提是要有奉献精神。做为一名机关工作人员，能够在此和大家交流、学习，我感到十分荣幸，不过因为文化水平低，从来没做过文字工作，整理的材料难免有不尽如人意之处，请大家谅解。但是，我所讲的都是经过认认真真思考过的。

改革开放近三十年了，我们的祖国欣欣向荣、人民安居乐业、生活条件不断改善、生活水平逐年提高，这与我们党的正确领导是分不开的，这与我们每一个人在不同的岗位上积极为党工作、勤于奉献也是分不开的。特别是近年来，党中央和国务院提出建设和谐社会、建设服务型政府以来，更需要我们每一名政府工作人员奋发努力、积极工作、勇于奉献，共同维护和树立新型的政府形象。多日来，自己通过学习有关材料，进一步提高了对建设服务型政府机关的认识，我认为：建设服务型政府机关的重要前提是需要我们每一个人都要有奉献精神。要做好本职工作，提高服务质量和水平，就要用正确的理论武装头脑，树立良好的职业道德，增强做好本职工作的责任感、使命感，不负党和人民的期望。

我的认识和体会之一：

创建服务型政府机关是历史发展的必然趋势。我们政府保卫科的工作，虽然是行政事物性的工作，既有形又无形的，但是，我们肩负着保卫政府机关和领导安全的重要任务，我们的主要任务是为政府服务、是为楼内各个部门服务，也是为辽源经济建设和发展这个全局和大局服务。所以说，这一项工作是肩负着保卫和谐的重任。特别是在创建和谐社会的今天，创建服务型政府机关具有特别重要的意义。服务的质量如何?服务的水平如何?直接关系到党和政府的形象，间接关系到广大群众的利益。这就需要我们站在党和政府的角度，有对党和对人民负责的责任感和使命感，做好市政府保卫科的工作。

我的认识和体会之二：

要做好保卫工作，就需要有高度的责任感和使命感。这也是做好保卫工作的基本素质。我想，应该从机关日常工作着手，也就是要体现构建和谐社会，创建服务型机关。既然是服务型机关，就要为全局、为社会服务，要服务就要有奉献。大家知道，市政府的办公楼内有十几个部门，我们保卫科人员少、任务重、责任重大。在实际工作中，每三天就要有一天值夜班，双休日经常要二十四小时连轴转。也就是说每个月至少要工作三百个小时按八小时工作日计算是三十七个半班，每月比正常多出十五个工作日，我们基本上没有节假日，特别是在值班期间有大量的工作要做，如检查安全隐患中的防火、防盗，查看门窗关没关好?各部门和单位的灯关没关?院内有没有违章停放的车辆?有没有外来人员滞留?以及检查值班人员是否到岗、有没有睡觉等等。这些工作，是细无具细的，每一天都不能有一点马虎，确保万无一失，日日和谐、天天平安。

再就是众所周知的群众上访问题。有人说了，上访不是有信访办嘛?按正常工作程序确实如此，可有相当多的一部分人并不是有序上访，来了就直接要见市长，情绪非常激动，吵闹打骂如家常便饭。我们科里同志都不同程度多次受伤，我自己也因被上访者辱骂和殴打，多次心脏病突发，所以，平时我都带着速效救心丸。平时也要时刻提高警惕，防止突发事件发生。比如上午还风平浪静，下午甚至晚间突然涌来大批上访者，我们全科同志曾多次因群众上访而工作到午夜之后，连饭都吃不上。还有些上访者采取欺骗的手段混到楼上堵截市长，最近就发生两起混进楼上事件：一次是电子技校两人冒充送文件人员，我们也看了文件都正常，到楼上就把上访信拿出来了，直接找领导上访;一次是铁路医院上访人员，声称找某某同志，经联系后上楼了，可上楼之后直接到市长办公室上访，给领导造成不必要的麻烦。当然平时识破出来的就不计其数了，像我是某某亲戚了，某某朋友了，同学了，谁谁打电话让我来的，等等不一而足。但通过上述两起事件，说明我们的工作还要进一步加强，不能让上访者有一点空子可钻。当然这是一个得罪人的事，可是为了工作，为了领导的安全，为了有序的工作环境，我们必须这样做，希望同志们能够理解和支持。

我的认识和体会之三：

如何做好保卫工作为政府领导和部门服务。我想，服务就是奉献，服务就要有乐于奉献的精神。当然，奉献也不是与生俱来的，是在各级领导的支持、关怀和教育下产生的，是在自身不断加强学习、加强自身休养得来的。曾经有一个单位的人对我说：“你们值班的次数那么多，工作时间那么长，怎么不向领导提出来要加班费?”我说：“什么叫奉献?这就是奉献!”这个人听我这样一说笑了。也有人说：“看你总在值班还乐呵呵的?”我说：“乐也是一天，不乐也是一天，为什么不乐呢?”我想，既然你做了保卫工作了，就要对领导部署的工作负责、对自己的本职工作负责，这也是我们保卫科全体同事的一个良好的心态和起码的素质与品格!

说句实在话，作为保卫科工作人员，困难不是没有的，我本人就患有脑供血不足和肥大性心肌病，是不适宜值夜班的人群之一。另外，每天早上八点半下班后才能吃早餐，其实也是很饥饿的。这些困难我们从未向领导提出过，也没有提出任何条件与要求。我只要在这个岗位上干一天，就要干好一天，这就是我的工作态度、我的奉献精神。

目前，我们市政府大楼实行封闭或半封闭管理，引入了视频监控手段，形成了人防、物防和技防一体化的管理新模式。在今后的工作中，要在办公室和保卫科领导的指导和带领下，共同创建服务型保卫科。自己要进一步为政府楼内各部门感到安全和谐竭尽全力做好服务，要不断地加强政治和业务学习，进一步提高自己的政治业务素质和实际工作能力;进一步增强服务意识、责任意识;进一步转变工作作风，提高保卫工作水平和服务质量，为创建新型和谐的政府机关作出自己的新贡献!

第五篇：建设学习型、服务型机关总结

近年来，我们紧紧围绕“富民强区、率先基本实现现代化”的宏伟目标，坚持以人为本，以理念培育为先导，以按照“缺什么，补什么，急需什么，学习什么”为原则，认真开展学习型、服务型机关建设活动，机关干部整体素质得到增强，作风更加深入，工作水平、工作效率明显提高，有力地促进了街道经济和各项事业的发展。主要做法是:

一、培育理念，催生机关

干部学习的内动力

当前，科学技术迅猛发展，知识经济初见端倪，知识在经济增长和社会发展中起着主导作用。伴随着知识的快速更新，以知识为核心的各种竞争已经波及到各个领域、各个方面，也使街道机关干部的政治素质、岗位技能面临着新的挑战，机关干部正日益感受到前所未有的职业竞争危机感、完善自我的压力感。如何变危机为先机，变压力为动力，应对各方面的竞争，必须加强学习，不断地更新知识。正如毛泽东同志在上个世纪五十年代所说的“情况正在不断地变化，要使我们适应新的变化，就得学习”。学习，首先必须确立先进的学习理念。基于这些认识，我们结合街道的实际，通过宣传教育和舆论引导，着重在全体干部中培育“两种理念”：

1、学习理念。我们一是利用党员干部会议、行政办公会、全体机关人员会议等形式，反复组织学习市委李全林书记在建设学习型城市动员会上的讲话和区委、区政府建设学习型城区的文件精神，深刻认识到建设学习型城市、城区是实践“三个代表”重要思想、应对新科技革命挑战、加快现代化建设的客观要求和重要保障，从而自觉地增强了学习的责任感和紧迫感。二是举行“知识大更新，钟楼大发展，我们怎么办？”主题座谈会，启发大家紧密联系实际，座谈讨论在知识更新、扩展速度不断加快的今天，不学习，就不能实现区委、区政府“富民强区，率先基本实现现代化”的目标；不学习，就不能在激烈的市场竞争中实现自己的人生价值等热门话题，引导大家把学习摆到作为安身立命的手段的高度来认识，进一步提高了学习的主动性和能动性。三是组织机关干部参加各种培训、讲座、报告会，使大家明确我国加入WTO和我区行政区划调整之后，政府职能的转变和工作节奏的加快，对机关干部自身素质提出的新要求，进而引导大家树立起“终身学习”的理念，不断提高个人学习的针对性和学习力。

2、文化理念。文化中蕴藏着巨大的力量。企业文化是增强企业向心力、竞争力的精神动力和智力支撑。我们借鉴企业文化的精华，引导机关干部在认真审视改革开放以来街道的发展轨迹，总结街道发展的基本经验的基础上，提出了加强文化建设的意见，并对街道文化涵盖的范畴作了较为具体的阐述，要求全体干部确立“同心同德，行稳志远，民之欲念，长在心中”的文化理念。通过不断的学习和实践，不断地提高自身的文化底蕴，逐步实现用文化管街道，用文化聚人心，用文化塑精神，用文化促发展的目标。

二、营造氛围，激发机关干部学习的外驱力

学习是一项艰苦的劳动，并不是所有的机关干部都能自觉自愿地学习，因此，在建设学习型、服务型机关活动初期，我们感到，还必须借助外力的影响，营造浓厚的学习风气。

1、领导干部带头学的氛围。建设学习型、服务型机关，形成“人人学习”、“时时学习”、“处处学习”的风气，领导干部必须率先垂范、带头学习。在这方面，我们主要做了以下三项工作：一是制定领导干部学习计划。年初，我们制定了街道党工委理论中心组学习计划，列出全年必读书籍和篇目，每月组织一次集中学习，每次明确一个主题。班子成员除了参加集中学习外，还坚持自学，认真做好读书笔记。二是建立领导干部社区联系点互动学习制度。党工委成员定期深入到联系点社区，与社区干部、社区居民一起学习，一起讨论，既带动了学习型社区的建设，又促进了领导干部理论政策水平的提高。三是带头开展调研活动。今年以来，党工委成员围绕街道突出的开放型经济、社区建设、创建文明城市等热点、难点问题，深入到企业、社区进行调查研究，撰写了部分有一定价值的调研报告或理论文章。有2篇分别被刊登在《中国社会报》和《社区》杂志上，有力地推动了街道机关干部的学习和探索。

2、“工作学习化，学习工作化”的氛围。把学习引入工作，使学习与工作有机结合，这是学习型组织的本质特征。上半年，我们重点抓了“四个一”建设。一是制作一本个人学习愿景手册。手册主要包括“十五”期间个人愿景规划、2006—2006年每年个人学习愿景、每季度学习心得、每半年学习小结及学习情况记录。二是制订一份学习计划。从街道领导到一般干部都联系自己的实际，提出了年内要达到的学习目标，并张贴上墙交流。三是开辟一块学习园地。根据近期的学习内容，组织机关干部联系自己的思想和工作实际，撰写学习体会或学习心得。今年来，每名机关干部至少撰写了2篇学习体会或观后感。四是建立一个学习基地。我们依托常州广播电视大学，充分发挥其教学教育资源优势，建立了街道、社区干部培训基地，有计划地对街居干部进

行现代科技知识、工具性知识的教育培训。今年已经对机关干部进行了微机、英语等课程的初级培训。

3、严格考核的氛围。年初，我们对街道已有的各种学习制度进行了认真的梳理，并根据街道的现状，进一步健全了党工委理论中心组学习制度、机关干部政治理论学习制度、教育培训制度、调研制度，建立了学习考核制度，把机关干部的学习成效列入考核，与

年终奖惩、评先评优、提拔使用挂钩，使机关干部的学习有压力，考核有依据。

目前，街道上下思想统一，认识一致，认真学习的风气、深入调研的风气、勇于实践的风气正在形成。

三、增加“内存”，提高机关干部的综合竞争力

机关干部的“内存”决定着机关干部的办事效率和工作水平。在学习型、服务型机关建设中，我们注意在增加干部的“内存”上下功夫，力求处理好“四个结合”，努力提高机关干部的竞争力。

1、“团队学”与自学相结合。学习型组织倡导“团队学习”。“团队学习”更容易调动人的学习的兴趣性、积极性，取得更佳的学习效果。今年以来，我们一是精心组织好“学习日”活动。先后安排了科普讲座、英语会话、微机操作、座谈讨论等形式多样、内容丰富的学习活动，提高了机关干部的科学文化素质。二是开展新“三学”和推广普通话活动。为适应经济国际化和现代化建设要求，在机关干部中普遍开展了学电脑、学外语、学现代科技知识的新“三学”活动和学讲普通话活动。三是集中组织政治理论学习。有计划地学习了党的十六大和十六届三中全会精神、《公民道德建设实施纲要》等。我们在重视“团队学习”的同时，鼓励机关干部自学。为全体机关干部办理了市图书馆借书卡，给予报销一定的自学所需学习资料的费用，并对不同层次的干部提出了全年读书的量化指标，作为年终评选学习型典型的依据。

2、重点学与全面学相结合。在知识总量迅速增长的信息社会，希望成为具有各方面知识的通才几乎是奢望，因此，要结合自己所从事的工作，在全面学的基础上，“缺什么，补什么”，突出重点，有的放矢。我们要求机关干部做到“政治强、业务精、作风正”，“精一门、会二门、懂三门”。首先，要加强理论学习。当前要重点学习“三个代表”重要思想，用先进的理论武装头脑；其次，要加强业务学习。跟踪本职工作的最新发展态势，掌握最新知识，成为本职岗位的行家里手；第三，要拉长“短腿”，发挥长项。针对自己的薄弱环节，加紧学习，拉长“短腿”，提高竞争力；对自己的优势，继续快马加鞭，一路领先，保持竞争力。

3、岗位培训与学历进修相结合。组织机关干部参加岗位培训，是迅速提高干部岗位技能的有效途径。我们除定期通过街道党校、市民文明学校对机关干部进行短期培训外，及时选送机关干部参加上级组织的学习培训。据统计，今年以来，共有15人次参加了市、区各类培训，参训率达到68。此外，我们还支持机关干部利用业余时间接受再教育，依照有关规定，对取得毕业证书的，报销部分学费，给予一定的现金奖励。目前，有3名机关干部正在进行本、专科学历的进修。

4、学与用相结合。我们要求全体干部把所学知识及时用于工作，不断创新工作思路，创新工作方法。上半年，我们通过学习外地经验，在招商引资、社区建设、社区党建工作方面进行了大胆的探索，取得了明显的成效，也得到了上级的肯定。特别是学习型社区建设，引起了《人民日报》、《学习时报》的重视，连云港、苏州、南通等兄弟城区的领导也慕名前来参观。此外，我们还先后就“四进社区”、“社区计生”等四项工作在全市性会议上作了交流发言，进一步激发了全体干部学习的主动性和积极性。学用结合，学以致用已经成为大家的共识和自觉行动。

学习型、服务型机关建设作为一项事关全局的战略任务，需要全体机关干部的共同参与，需要付出长期的、艰苦的努力，尽管我们在前阶段做了一些工作，也有一些成效，但我们仍然感到离上级的期望和学习型、服务型机关的要求还有相当的距离。我们将借今天会议的东风，认真学习借鉴兄弟单位的新鲜经验，着力在“互动学习”、“反思学习”、“创新学习”上做文章，以建设“政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关”为共同愿望，扎扎实实地推进学习型、服务型机关的建设。