关于城区网吧综合治理的意见

第一篇：关于城区网吧综合治理的意见

岳阳市网吧管理工作协调领导小组

岳阳市城区网吧综合治理各部门职责

（试行）

各成员单位：

为积极配合我市创建全国文明城市考核测评工作，深入有效的开展网吧市场综合治理，进一步明确各相关部门综合治理职责，市网吧管理工作协调领导小组依据《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院363号令）的规定，结合我市文化市场现状，现将各成员单位的职责明确如下：

一、文化市场综合执法局

以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，对接纳未成年人、在规定时间外营业和未实行上网实名登记制度的网吧，坚决依法查处。强化市场退出机制；对违规情节严重的，依法吊销《网络文化经营许可证》。组织和聘请五老人员、青年志愿者和社区优秀妇女干部，组成网吧义务监督队实施义务监督与劝导。加强对互联网协会的指导，通过行业自律，引导行业规范经营。

二、公安局

加强网吧信息安全、治安安全的监管，督促网吧落实信息安全制度和互联网安全保护技术措施。严格实行身份证上网刷卡制度，从严查处擅自停止实施安全保护技术措施行为。依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布以及传播色情等有害信息的行为。

三、公安消防支队

加强网吧消防安全和禁烟措施的宣传与监管，督促网吧落实

禁烟措施和消防安全制度，健全消防安全应急预案，定期对网吧内的消防设施、器材及安全通道进行监督检查，发现安全隐患督促整改，对整改后仍不符合条件的，坚决予以关闭。

四、工商局

以打击无证无照经营的网吧为工作重点，对市场巡查中发现的、群众举报和相关部门通报的无证无照经营的网吧，要及时联合公安部门和行政前置审批部门依法查处和取缔，没收和扣押无证无照经营网吧的违法经营所得及从事违法经营活动的工具和设备。对以学校电子阅览室或劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，要依照《无照经营查处取缔办法》依法予以取缔。

五、文广新局

健全网吧审批管理责任制，行政审批责任到人。严把审批准入关，杜绝在居民区、中、小学周边200米范围内设立网吧。联合文化市场综合执法局，科学制定网吧市场总量和布局规划方案，优化产业结构，鼓励现有网吧连锁化、品牌化、规模化经营。加强对互联网行业的指导，引导行业内部重组兼并、做大做强，规范化经营。

六、通信管理部门

各通信运营商要积极配合文化、工商、公安等部门，对相关部门提供的无证无照经营的网吧名单，被吊销《网络文化经营许可证》或责令停业整顿的网吧名单，立即切断或暂停信号接入服务。要严格依照《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十二之规定，“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时”，零点至8时要严格实施技术“断网”措施。从即日起，新开设的或变更经营地址的网吧，通信管理部门必须凭上述部门的许可证方可实施互联网信号接入服务。

七、教育局

加强对各类学校内上网场所的管理和备案登记工作，禁止将学校的房产和设备出租用于开办网吧，加强对中小学生的网络宣传教育，组织学生相互监督，不进入互联网营业性场所。各中小学校指定专人，由文化市场综合执法局聘请为网吧义务监督员，负责巡视学校附近的网吧并做好劝导工作，及时与执法局相互通报相关学校学生上网情况。

岳阳市网吧管理工作协调领导小组

二○一一年七月八日

主题词：网吧 综合整治 部门职责 报：市委宣传部、市文明办、市“五创”办、省文化市场稽查总队 送：国家统计局岳阳调查队 发：各成员单位

印发：岳阳市网吧管理工作协调领导小组办公室

第二篇：城区综合治理方案122

xx县2012年城区综合环境整治实施方案

为进一步加强城市管理，全面提高市容环境卫生水平，营造整洁优美、文明有序的城市环境，提升城市品位，塑造干净、畅通、整齐、和谐的人居环境和城市形象。县委、县政府决定，2012年在县城区开展环境综合整治活动。具体方案如下：

一、指导思想和工作目标

开展城区环境综合整治活动的指导思想是：以党的十七大精

神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本。以创先争优为抓手，结合创建卫生县城，加大城市管理力度，以治理脏、乱、差为重点，遵守标本兼治、建管并重原则，坚持大街管死、小街管严、严管重罚，大力整治市容市貌，搞好城区净化、美化、亮化、绿化。加大宣传教育力度，发动全民参与，在全县掀起一个环境综合整治的高潮，达到彻底根治城区脏乱差、提高城区环境卫生质量的标准，更好地位经济社会发展服务，为人民群众服务。

工作目标是:通过开展城区环境综合整治，使广大市民的文

明意，识进一步增强，环境卫生、市容市貌明显改观，交通秩序、市场秩序、建设秩序明显转变，市政设施更加完善，市民行为更加规范，塑造干净、畅通、明亮、绿化、整洁、和谐的人居环境。

二、整治范围

开展环境卫生综合整治活动范围是：东至东环1路、西至团结桥、南至老党校、北至英布拉克桥。

三、工作重点及要求

（一）全面治脏，净化城区环境，不留卫生死角，做到无垃圾、无杂物、无污水、无渣土。

一是抓好城区主次干道和公共场所的保洁。道路凌晨普扫必须于早晨8点钟前结束，做到“灯灭路净”，白天要坚持巡回保洁，垃圾随产随清。同时，夜间要洒水冲刷路面，白天要洒水降尘，做到风吹车过不扬尘。

二是抓好各类市场和摊点的保洁。各单位要采取有力措施，强化卫生管理，按规定配齐密闭垃圾容器，配备清扫保洁人员，做到垃圾日产日清，无污水横流。尤其是对小吃摊点、夜市，要加大卫生管理力度，坚决制止残羹剩饭、污水、垃圾乱倒乱洒现象。

三是大力清理城乡结合部积存垃圾。按照各自工作职责，负责本辖区内生活垃圾、建筑垃圾整治和清运工作，所有积存的垃圾要在4月底前清运完毕；并搞好绿化美化，改善城市形象。环卫部门对本辖区产生的生活垃圾要及时运送，确保垃圾日产日清。

四是要抓好居民小区和单位庭院的卫生管理。各居民委员会要切实负起责任，认真组织好所辖区的卫生保洁工作，坚持每天一清扫、每周一大扫。同时，要督促辖区内企事业单位开展经常性的卫生大扫除，清理单位内部及周围环境，做好单位庭院和沿街面的卫生管理工作。

（二）大力治乱，优化城市秩序。重点是整治影响城市秩序的乱设摊点、乱搭乱建、乱停乱放等行为。

一是整治交通秩序。做好交通标志和停车泊位的刷新和标定划线，规范机动车辆和非机动车辆的停放，解决车辆违章行驶、到处乱窜、乱停乱放、堵塞交通问题，达到车辆定点停放，按章行驶，客车定点运行，车辆行人各行其道，交通秩序井然，禁止人乱行、车乱停。

二是取缔马路市场。除批准的马路市场外，其余马路市场一律取缔。

三是整治占道、占公共场地的夜市烧烤摊点群。按堵疏结合、以

疏为主的原则，规范烧烤摊点进入场内经营，全面取缔主干道两侧占道烧烤摊点。

四是整治占道堆放。城区主次干道两侧禁止乱堆乱放。

五是整治违章亭棚、遮阳棚。对主干道两侧违章亭棚、超标准及破烂脏污遮阳篷进行整理。

六是整治占道摊点、店外经营。全面取缔城区主次干道两侧占道摊点、单位经营。

七是整治沿街扯挂、晾晒。制止在城区主次干道两侧扯挂、晾晒等影响市容市貌的行为。

八是整治占道摆放灯箱、落地广告牌。全面取缔城区主次干道两侧的落地灯箱、广告牌。

九是整治临街施工现场。加强建筑工地文明施工管理，解决临街建筑工程施工侵占道路和无安全防护网问题，达到文明施工，封闭作业。

十是开展违章建（构）筑物专项整治。对主次干道两侧和广场、居民区范围内影响城市容貌、挤占规划道路虹线、压占市政公用设施、妨碍消防通道的违章建（构）筑物依法强制拆除。

（三）狠抓美化，提升城市品位和档次。

一是抓好城区主次干道两侧建筑物、构建物的清洗粉刷，破烂建筑要“穿衣戴帽”，遮阳（雨）蓬、单位门牌字号，要定期清洗、更新。

二是沿街两侧的构筑物和电线杆、交通设施、交通宣传栏等设施也要由设置单位或使用单位进行全面清洗，不得有污物、灰尘、野广告等。部分破坏陈旧的设施要统一更换。

三是抓好户外广告管理。对主干道、繁华地段的建筑和墙体上的低劣广告要予以清理，设置高质量的灯箱、霓红灯、电子屏幕等广告

设施，对到期的大型户外广告，必须经有关部门审批后更换档次更高的广告形式，对空白的大型户外广告位，要发布公益广告；对一些内容陈旧、画面污损、文字缺损的大型户外广告要责令发布单位推陈出新。

四是从严控制过街横幅和布幔广告，严禁乱扯乱挂、乱涂乱画、乱张贴。

五是加大夜景灯饰的整治。对城区夜景亮化进行充实、调整和提高，要在提高档次和品位上狠下功夫，上档次、上水平，出新品、出精品，做到一路一景，品位高雅，全面提高我县夜景灯光总体水平，提升我县城市形象和档次。同时，要加强夜景亮化的监督、检查工作，确保开灯率和完好率均在95%以上。

（四）完善基础设施建设，全面推进市容景观建设。

一是按照县委、县政府为民办事的要求，加强环卫设施、道路等基础设施的建设。加强道路清扫、生活垃圾收集、运输、处理水平。按照县级道路完好率达到90%以上的标准，对城区道路进行整修。

二是按照高标准、高水平、高品位的要求，全面推进市容景观建设，重点搞好主干道街景立面的整修美化，建设点线面结合、交相辉映的夜景灯光组团和通道，逐步形成城区景区、大型绿地广场、繁华地段和标志性建筑为结点的市容景观网络。

四、方法步骤

城区环境综合整治分为三个阶段。

第一阶段（2月15日至2月24日）为准备阶段。主要任务是组建机构，落实人员；结合工作实际，摸清环境综合整治工作重点，研究制定实施方案和有关配套政策。

第二阶段（2月25日至4月20日）为整治实施阶段。主要任务是根据实施方案和确定的环境综合整治内容，逐项落实，实施到位。

第三阶段（4月21日至5月1日）为总结验收阶段。主要任务是认真总结环境综合整治工作，查漏补缺，整改提高，全面完成整治任务。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县上成立xx县城环境综合整治活动领导小组，负责城区环境综合整治活动的协调、检查、验收等工作。由县人民政府副县长李怀仁任组长，建设局、巴仁乡人民政府、卫生局、地税局、xx镇人民政府、交警大队、工商局、爱卫会等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县建设局，阿不拉江〃萨迪克兼任办公室主任。负责协调各单位的环境综合整治工作。

（二）宣传发动。开展城区环境综合整治活动是一项庞大的社会系统工程，涉及到各个层次、各个方面，时间紧迫，任务繁重。县级各有关部门一定要通过多种途径广泛宣传开展城区综合整治活动的重要意义，利用广播、专栏、宣传车等行之有效的形式，大力开展“人民城市人民建、建好城市为人民”、“人民城市人民管、管好城市为人民”、“城市是我家、建设靠大家”、“城市是我家、洁净靠大家”的宣传教育，是广大干部群众特别是领导干部逐步树立热爱城市、关心城市、宣传城市、建设城市、管理城市的意识，牢固树立建设和管理城市就是实践科学发展观、就是抓经济发展的新理念。各单位要把此项工作列为重要议事日程，确实抓紧抓好，抓出成效。

（三）严格考核。在县城区环境综合整治活动中，县委督查室和县政府督查办将组织人员，定期或不定期对部门工作开展情况进行检查，采取明察暗访的形式，认真考核，奖优罚劣，对工作不力的单位在全县通报，并纳入年终考核。

第三篇：城区经济发展安排意见

为加快推进城市建设，加速人口集聚，努力实现中心城区人口三年倍增目标（2012年达到7万人左右），进一步促进中心城区经济社会发展，增强中心城区的辐射力和带动力，特制定如下意见。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹兼顾，立足生态立城、工业强城、三产兴城、安居旺城，加速推进创业、扩大就业、繁荣产业，做大城市规模，提升人气商气，快速推进城市经济社会全面协调可持续发展。

二、发展目标

（一）城市总体结构发展策略

实行“一核、三轴、四组团”的城市总体结构发展策略：

“一核”，即中心城：选择“组团--跃迁”的城市结构发展模式，在统一的城市空间秩序内合理跃迁，建设与老城区平行、功能相对齐全的新城区，形成多中心、功能相对完善的城市扩展区域。

“三轴”，即中心城—雷公尖、中心城—香田、中心城—水口城镇空间产业带：基于城镇空间和产业带的发展导向性和一致性，以城镇空间和产业带发展为契机，形成中心城—雷公尖、中心城—香田、中心城—水口城镇空间产业带。

“四组团”，即雷公尖、香田、工业园、硬质合金产业基地功能组团：建立“网络发展的城镇空间模式”，形成并完善各组团职能，走网络化城市空间“有序、多元、定向”的发展道路。在中心城区域范围内整合交通系统，强化交通轴线上各功能组团间的横向联系，组织调整与疏解原有中心城市在功能或人口等方面的压力，构筑城市主次中心功能单元组合合理结构。

（二）目标任务

三、政策举措

（一）做大教育事业，以就学聚人气

1、鼓励各种资本来靖兴建中等职业学校和高等院校或分校，对投资2000万元人民币及以上的新建项目，在规划区内有偿划拨建设用地，教学用房免除所有规费。

2、根据中心城区人口增长的进度目标，适度超前新建中小学校，满足新增人口对基础教育资源的需求。

（二）做强园区经济，以产业聚人气

1、围绕有色金属加工、木竹精深加工、节能灯具、硬质合金、机械铸造等主导产业，加大招商力度，形成产业聚集。同时对现有企业加大帮扶力度，帮助企业做大做强，实现充分就业。加快现代物流、专业市场、商业、娱乐、餐饮、医疗、金融保险等第三产业的发展，加强二产配套能力。

2、切实做好就业培训工作。坚持政府主导、企业承接、社会参与，实行资金来源、培训主体、培训方式多元化的农村劳动力转移培训体制。整合劳动保障、财政、教育、农业、扶贫等部门的培训资金和资源，推进农村劳动力技能培训。

3、建立鼓励就业的激励机制。继续抓好工业园区技工定向培训计划，对实行订单培训的职业学校毕业生由所在用工单位给予部分学杂费补贴。落实职业介绍补贴政策，鼓励城乡各类职业介绍机构为进城求职农村劳动者提供免费职业介绍服务，经其介绍成功就业的，按规定标准给予职业介绍补贴。

4、鼓励自主创业和外出务工人员返乡创业。进一步扩大小额担保贷款扶持范围，扶持对象延伸到农村劳动力，对进城创业的农村劳动者自筹资金不足的，各地小额贷款担保中心为其提供担保支持；对在工业园区创业的人员，有关部门要在经营场地安排、优惠政策落实、创业资金等方面提供便捷服务。凡外出务工人员返乡创业，可作为招商引资项目，享受本土扶持政策。

5、保障农村进城务工人员相关待遇。凡在园区或中心城区企事业单位工作的农村进城务工人员，其子女入学与城镇居民享有同等待遇；凡在园区或中心城区企事业单位工作满三年并与企业续签了三年以上（含三年）劳动合同且已转为非农户口的农村进城务工人员，符合条件的低收入家庭可申请购买经济适用住房或租住廉租房。

6、优化就业环境。对园区或中心城区企事业单位，要严格执行最低工资标准，引导企业适当提高员工待遇，完善工资支付规定。规范农民工劳动合同的签订和管理。加大劳动保障执法监察力度，切实维护劳动者合法权益，为扩大农村劳动力转移就业提供有力保障。鼓励和引导企业建立员工收入与企业效益同步增长的机制，加强劳资双方的沟通交流，构建和谐劳动关系。

（三）做响旅游品牌，以旅游聚人气

1、完善设施，聚集人气。充分利用昌铜高速通车、中部梦幻城大型综合旅游项目建设的契机，不断完善旅游接待条件，提高旅游吸引力。同时，加大旅游推介力度，组织旅游景区、旅行社进行有针对性的宣传推介，招徕游客。邀请周边有实力的旅行社推介、宣传旅游。

2、举办节庆赛会活动。继续筹办好桠柑节、漂流节，打响生态旅游品牌。大力发展会展经济，把招展引会工作提高到招商引资的高度，支持向上级部门争取将商业性会议举办地放在，鼓励我县的企业家将国内国际知名企业的年会、培训会、论坛会吸引到召开。

（四）做新城市内涵，以宜居聚人气

1、按照“城在林中、水在城中、人在景中”规划的要求，加快推进生态园林城建设，打造中部地区最佳宜居城市。

2、加快城北新区建设。公益性事业建设用地实行有偿划拨，免收县权范围内的行政事业性收费；大型公共配套设施建设所涉及的行政事业性收费减半征收。

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第四篇：大英8月城区环境综合治理工作总结

大英县城乡环境综合治理指挥部办公室 关于8月份城区开展城乡环境综合治理工作的

情况汇报

市城乡办：

本月我县各级各部门认真贯彻落实省、市工作部署，以创建省级文明城市为动力，以集中治理“三乱”为抓手，切实加强组织领导，狠抓常态治理，严格督导考核，深入扎实地开展了城区环境综合整治工作，城区环境面貌有了较大改观。现将工作情况简要汇报如下：

一、集中治理“三乱”，成效明显

一是强化宣传发动，营造良好氛围。截至日前，治理“三乱”共制作宣传专栏360个，集中发放宣传资料150000余份，在主要街道、进出口设置大型固定宣传标语牌2个4幅，在街道社区、建筑工地、集贸市场、车站码头、机关单位等重要部位设置横幅标语686幅，在公交、出租、长途、县内客运班车和人力三轮车上张贴城乡环境综合治理“除陋习、树新风”集中治理“三乱”行动标语1500余条；累计出动流动宣传车650余台次，组织群众性主题宣传教育活动179场次，文明市民学校、文明村民学校专题讲座55期，利用移动平台发送城乡环境综合治理“除陋习、树新风”集中治理“三乱”行动宣传口号、工作信息70条次，集中组织开展陋习调查评议2次，参与人数达15万人。二是强化示范 1 引导，促进全民参与。从2010年7月30日起，每周星期五上午在县城区开展“除陋习、树新风、治三乱”文明劝导和环境大清扫活动。各部门主要领导带领干部职工按照划定责任街区对人行道、绿化带进行保洁，清除临街房屋立面的污渍和“牛皮癣”，劝导制止“三乱”行为。县领导的率先垂范，机关干部的以身作则，带动了大量居民一起加入环境大清扫活动，社会引领效果明显。三是强化规范管理，助推文明创建。坚持“以防为主，防治结合”的原则，公安交警和城管在重要地段共设置文明执法稽查点8个，社区文明劝导队伍、志愿者服务队统一佩戴袖章标志在10余处主要街口进行文明劝导。据不完全统计，大英共组织文明劝导队伍、志愿者服务队385支共900余人，每天180人次轮流开展志愿者服务和文明劝导，受教育人数达16万余人。共投入警力7230余人次，警车1860余辆次，联系新闻媒体212次，教育纠正乱吐13853起，处罚127起，罚款1700元；教育纠正乱扔5539起，处罚73起，罚款2745元；教育纠正乱倒1034起，处罚84起，罚款5348元。“三乱”集中整治使市民的文明卫生意识进一步增强，城乡面貌进一步改善，有力地推进了省级文明城市创建工作。

二、打造县城环境，不断推进

一是完成了中海大道绿化景观建设工程，栽植各类树木510余株，栽植花灌木25万余株，铺贴人行道踩块7000余平方米，新安装路灯22盏，新建公厕、廊架各一座。二是正抓紧实施玉兰街市场、五星桥市场工程，预计9月初均可 2 投入使用。三是投资550万元实施金地路道路整治工程，目前已破除破损混凝土路面，预计2010年10竣工。四是投资550万元实施环城路道路黑化改造工程，目前混凝土恢复已达95%，预计2010年12月竣工。五是组织施工队伍对卓筒大道、花园干道、郪江路和天平街等街道的破损道路进行了维修，共补沥青2560余平方米。六是对卓筒大道、中海大道、育才路、天平街、建设路和环城路等松动、破损的人行道踩块进行了修补，已修补人行道踩块6000余平方米。

三、城市常态管理，再上台阶

一是强力推进“五乱”治理。对全城区店招、店牌、灯箱广告、遮阳棚进行了拉式排查，拆除破旧的、有碍观瞩的广告牌匾80余块，拆除遮阳棚48个；集中力量开展了新老城区市场周边及加气站周边秩序整治，共清理占道摊点、流动摊点650余个，没收喊话器2个，暂扣三轮车3辆、杆枰6枝；对商业街进行了集中整治，暂扣违规进入商业街电动车、摩托车、人力三轮车54辆，本月共查处、纠正各类机动车和非机动车乱停乱放、不规范停放320余车次，锁定乱停乱放机动车辆45辆。二是深入开展“九进”活动。县规划和建设局8月份集中对在建项目发出文明安全施工整改通知书16份，停工通知书9份，整治用电乱搭、弃土乱倒、建材乱堆、机具乱放、围墙乱画等“五乱”现象32处，在县城全面推行了标化工地创建。县工商局本月对县城五个市场进行了8次集中整治，共出动工商执法人员86人次，出动车辆15台次，撤除乱搭乱建遮阳棚25个，占道鱼池6个，清除有碍市场容貌的“牛皮癣” 3 63处，规范入场经营户408户。三是实施“门前双五包”责任制。健全和完善了门前“双五包”责任制，制定了《大英县“门前双五包”责任制实施方案》，在全县全面启动实施“门前双五包”责任制，已签定“门前双五包”责任书10000份，动员商户积极参与“门前双五包示范店”活动。四是强化日常保洁力度。加强了道路清扫保洁工作，在做好日常道路保洁的基础上，增加了32名清扫保洁人员，加大保洁频率，同时增加保洁次数；加大垃圾清运力度，增加了3名清运人员和1辆清运车，及时清运生活垃圾，做到日产日清，确保街面无积存垃圾，8月共清运城区垃圾347车，1400余吨。全面维修和清洗城区内垃圾桶、果皮箱，每座公交站台新设置果皮箱一个。对城区内现有的17座公厕，安排专人管护，定期排查，确保每座公厕水通、灯亮、干净卫生。每天安排专人用洒水车对城区主要街道和绿化带的苗木进行水洗，确保街面无扬尘。

四、严格督导考核，逗硬问责

一是8月18日到8月20日县委组织8个督查组，对城区创建省级文明城市及环境综合治理工作进行了全方位督查，对工作不力的9个部门进行了通报批评，逗硬扣减了目标考核分。二是县委督查室、县政府督查室、县创优办每周对县级各部门开展责任街区大清扫和文明劝导情况及城区环境综合治理工作进行一轮明查暗访，及时通报督查情况，并进行跟踪回访，对没有及时进行整改的8个部门进行了通报批评，并扣减目标考核分，确保工作执行力，从 4 而形成了城区环境综合治理工作齐抓共管，奋勇争先的良好局面。

第五篇：城区综合治理动员会议领导讲话

同志们：

为切实加强西城区社会治安管理，保障人民群众生命财产安全，进一步优化发展环境。县委县政府政府决定从今年4月份开始，在西城区开展一次集中打击综合整治行动，着力解决影响社会稳定的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的治安问题，为我县经济社会保持持续、健康、快速发展，创造更加和谐稳定的社会治安环境。根据会议安排，我就深入开展这次集中整治活动讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，切实增强搞好集中整治活动的紧迫感和责任感。

近年来，随着我县新区组装步伐的不断加快，许多单位和居民小区纷纷落地西城区，致使居住人口激增。但由于管理工作严重滞后，一些突出问题日益显现。主要表现在四个方面：一是基层组织不健全，虽然西城区办事处已经成立，但是至今没有成立居委会，社区建设还是一片空白，群众“办事难、难办事”问题一直没有得到彻底解决。部分居民区户籍管理没有理顺，有房无户、有户无房现象较为普遍，社区管理还没有真正步入有序轨道。二是黑恶势力猖獗。由于西城区属于城乡结合部，加上外来人口的增加，人员居住情况较为复杂，致使西城区各种黑恶势力极为猖獗，村霸、地霸为害一方，敲诈勒索、强买强卖、强装强卸现象屡有发生，像一个社会毒瘤一样，严重影响了西城区的健康快速发展。三是两抢一盗案件频发。近年来，西城区各种飞车抢包、入室盗窃案件时有发生，一些居民财物多次被盗，已经成为了我镇刑事案件的高发区，治安形势不容乐观。四是群众安全感指数和满意度低。在的群众安全感指数调查中，西城区社会治安群众满意度室最低的，这说明群众对西城区社会治安的意见很大。

对于西城区目前的现状，县委县政府和城关镇党委政府都极为重视，开展这次集中整治活动的目的，就是要通过严打整治，侦破一批刑事案件，打击一批黑恶势力，增强群众法制观念，迅速扭转被动局面，确保西城区的长治久安。因此，全镇党员干部，特别是西城区的所有镇、办、村干部，要充分认识这次集中整治活动的必要性和重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把集中整治活动作为深入学习贯彻落实科学发展观，构建和谐城关的重要内容，认真落实各种具体措施，不断增强人民群众安全感，积极为西城区的发展营造良好的社会环境。

二、突出重点，强力攻坚，努力把集中整治活动推向深入。

根据集中整治活动目标要求，本次集中整治工作的重点是：

一是切实加大对“两抢一盗”打击力度，进一步增强群众安全感。“集中综合整治”活动期间，公安机关要充分发挥主力军作用，迅速行动，集中优势力量，力争尽快破获一批盗抢案件，打掉一批盗抢团伙，摧毁一批犯罪窝点，追捕一批逃犯，特别是要尽快破获一批人民群众高度关注、影响面大的重大案件。对抓获的违法犯罪嫌疑人，要快侦、快捕、快诉、快判。采取有力措施，坚决遏制“两抢一盗”犯罪活动。

二是严厉打击黑恶势力，整治优化经济发展环境。要把扫黑除恶作为本次集中整治行动的重点，以铁的手腕，重拳出击。指挥部设立了5个举报箱，各单位要广泛动员群众积极检举揭发黑恶势力犯罪线索，把隐藏在西城区各个角落的村霸、地霸等黑恶势力全部排查出来。对首恶分子和骨干分子按照“除恶务尽”的原则，组织专门力量，不惜代价，全力追捕，从重从快处理，力争“打击一个，教育一片”，鼓舞群众和黑恶势力做斗争的信心和勇气。

三是加强基层组织和群防群治队伍建设，不断提高社会治安防控能力。西城区办事处在这次集中整治行动中，要突出抓好社区和村级组织建设。依法成立社区基层组织，配齐配强基层干部，对软弱涣散的村级组织，要加强干部管理和培训，提高履职能力。在巡防队伍建设方面，镇综治办要充分发挥20名专职机动巡防队员作用，专职专业搞好执勤巡逻，同时，各办事处、行政村也要充分发挥基层组织在治安防范中的作用，认真抓好群防群治队伍建设，积极组织开展义务巡逻、联户联防，切实增强社会治安防控能力。

三、几点要求。

一是加强领导，精心组织。在这次集中整治活动中，办事处党总支书记和行政村支部书记是本单位整治活动的第一责任人，要按照指挥部的分工要求，精心组织，全力配合。指挥部交给的任务要不折不扣完成，需要配合其它单位的，不准推诿扯皮，要认真履行好职责，担负起责任，真正成为维护社会稳定的中坚力量，

二要广泛宣传，大造声势。西城区办事处和所辖各行政村要采取张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等多种形式，切实做好宣传发动工作，大张旗鼓地宣传县委县政府开展“集中整治”活动的重要意义，真正形成“人人关心整治活动，人人支持整治活动，人人参与整治活动”的浓厚氛围。

三要统筹安排，确保实效。全体镇、办、村参战人员以及广大干警要在指挥部的统一领导下，“本着什么问题突出就重点整治什么问题，哪里问题严重就重点整治哪里”的原则，认真做好扫黑除恶、侦破大案要案、打击“两抢一盗”等各项具体工作，努力从解决主要矛盾入手，使各项工作相互促进，全面提高，确保集中整治活动取得实效。

同志们，开展西城区集中整治活动，意义深远，责任重大，任务艰巨。希望大家按照县委县政府的安排部署，振奋精神，团结奋战，顽强拼博，扎实工作，为推动全县经济社会又好又快发展，为建设和谐淮阳、平安淮阳作出应有的贡献。

谢谢大家!

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