第一篇：城建局加强健康城区管理意见
城建局加强健康城区管理意见
城建局加强健康城区管理意见
各社区、辖区企事业单位：
为深入贯彻落实市委、市政府建设健康城市工作的决定，切实做好我镇建设健康城区工作，根据《区建设健康城区行动计划》的要求，结合镇实际，就建设健康城区工作提出如下意见:
一、指导思想
深入贯彻落实市委、市政府《建设健康城市工作的决定》和区委、区政府《区建设健康城区三年行动计划》文件精神，全面动员、全民参与，为提升人民群众生活品质，实现“铸就品质新生活、建设和谐新”提供强有力的保障。
二、工作目标
围绕“人人享有基本医疗保障、人
人享有基本养老保障、人人享有15分钟卫生服务圈、人人享有15分钟体育健身圈、人人享有清新空气、人人享有洁净饮水”的总体目标，以“健康生活进万家”活动为载体，以建设健康单位为抓手，结合打造“清洁新”工作，不断推进“营造健康文化、保护健康环境、优化健康服务、培育健康人群、发展健康产业、构建健康社会”六大任务建设，逐步建立较为完善的卫生服务体系、社会保障和安全体系。http://
三、工作内容
加强组织领导，建立工作体系
为确保建设健康城区工作的有效开展，镇政府成立建设健康城区工作领导小组，由镇长任组长，镇人大主席、副书记及相关负责人任副组长，镇政府相关部门负责人及各社区主任为成员，负责健康城区建设工作的组织领导、目标设定、指导协调和检查督促。领导小组下设办公室及4个工作小组，负责具体工作的开展。各社区及相关企事业单
位也要建立领导小组及其工作体系，确保各项工作措施落实到位。
营造宣传氛围，促进市民参与
强化阵地宣传。镇政府在入城口设立大型健康城区公益宣传广告牌，各社区均要设立固定的健康城区宣传栏，利用黑板报、宣传橱窗、工地围墙等载体，进行健康城区有关知识的宣传，并做好台帐。
扩大舆论宣传。在《新》上开设建设健康城区专栏，宣传健康知识、报道建设动态。镇建设办牵头，每月一次组织开展主题活动、读书活动和知识竞赛，各社区组织宣传活动不少于二次。
立足专业宣传。适时邀请专业教师、健康管理师上门为社区居民进行相关知识的培训指导，同时做好健康城市宣传图版的巡回展出活动。
突出亮点特色，抓实四项工作
1、营造健康文化
培育特色文化。积极开展丰富多彩的文化活动，营造健康向上的文化氛围，要创新建立群众喜闻乐见的特色文化。各社区要根据自己社区的实际情况，确定培育重点。镇小白菜文学社和民乐队要充分发挥地方优势，起好“领头羊”作用。各社区要抓好团队建设，打造精品团队，开展好与外来务工者共建和谐文化的活动。
完善文化设施。每个社区建有800册藏书的图书阅览室，一个星期开放2次以上，并做好相关记录。要在明年前，有50%以上的社区建立起电子阅览室。
2、构建健康环境
强化保洁保序管理。在继续实行保洁市场化运作的基础上，保洁范围向牛皮癣清理、公厕管理、河道保洁等延伸，强化镇、社区二级监管考核，奖优罚劣，促进清洁度稳步提升。进一步加强保序工作，采取分级管理的方式，镇一级负责主、次道路和二类街巷的管理，各社区在“3+3”管理模式的基础上，抓好主要三类街巷的序化管理，用堵疏结合和严管重罚的手段强化保序工作。
开展环境综合整治。大力开展爱国卫生工作，全面清理占道经营、无证经营、废品收购点、柴烧开水炉、卫生死角等脏乱现象。抓好“除四害”的检查考核工作，“四害”密度控制在国家标准之内，以良好的面貌迎接全国灭蝇灭鼠工作复验。继续做好改水改厕工作，在年底之前，基本消灭简易棚厕。开展“八小”行业整治工作，全镇创建一个示范社区，每个社区创建一条示范街。
改造提升城市基础设施。抓好三区支路、新塘苑路等15条背街小巷改善，完成四号港路、红建路等6条道路的截污纳管，完成5座星级公厕及垃圾房的改造。
3、优化健康服务。
加强公共卫生服务。建立健全突发公共卫生事件应急处理机制，完善各类公共卫生应急预案，提高应急处置能力。继续做好传染病的检测与管理，完善结核病项目管理和“五苗”接种工作。有效控制和干预高血压、心脑血管病、糖尿
病等危害健康的慢性病。全镇传染病爆发疫情和突发公共卫生事件原因查明率90%以上。
健全社区卫生服务网络。根据《区医疗卫生设施布局规划》的要求，逐步推进社区卫生服务站建设，到去年底，完成社区卫生服务站建设，完成单元卫生服务中心、新风社区、社区等5个卫生服务站的建设，形成以社区卫生服务中心为枢纽，各社区卫生服务站为基础的社区卫生服务网络。
强化精神心理卫生服务。镇及社区成立精神卫生领导小组，建立精神卫生工作对象的个体档案，推行精神心理卫生四级服务模式。
开展老年保健服务。辖区内60岁以上老年人健康体检率、建档率力争达100%，结合老年保健特点，有针对性的开展健康教育，提高老年人健康保健意识和自我保健能力。开展上门随访、巡诊、电话咨询等各类临终关怀服务和老年人、五保户、特困户、残疾人等弱势
人群的医疗救助，开设爱心门诊和惠民病床，实施各类弱势人群医疗救助优惠政策。
完善外来人员健康服务。依托外来暂住人员管理登记站，采取多种形式，对外来人口进行健康教育、计划生育、疾病预防控制等各项综合服务，同时做好外来人员医疗保险、劳动保险、子女入学入托等服务工作。
4、培育健康人群
开展全民健身运动。完善文体场地设施，每个社区必须拥有20件器材以上的健身点1个，篮球场、乒乓球桌、羽毛球场各1个。每个社区要有固定的文体团队2支以上，经常参加体育锻炼的人数达40%以上，老年体育人口达45%以上。
开展12类健康单位创建。按照市试行的社区、家庭、学校、机关、医院、企业、市场等12类健康单位创建标准，积极组织开展健康单位的创建工作，计划去年创建健康社区3个、健康家庭5
个、健康单位5家。
四、工作要求
1、统一思想，加强领导
建设健康城区是一项构建和谐社会的战略行动，又是一项满足人民群众不断提高生活质量和健康水平的社会系统工程，各社区、各企事业单位要切实提高认识，加强建设健康城区工作的领导，把它作为一项“铸就品质新生活、构建和谐新”的基础性工作抓实抓好。各社区、各企事业单位必须成立相关领导小组，专人负责指导、协调、检查此项工作。镇政府将此项工作列入对社区的综合考核中。
2、明确目标，分步实施
各社区及企事业单位根据区、镇建设健康城区的工作意见，梳理具体工作目标，有计划、分步骤地组织实施，要更新观念，创新机制，不断优化管理和服务手段，创出特色，创出亮点。同时要落实相关的工作经费和奖励经费，确保此项工作顺利开展。
3、做好结合，加强宣传
建设健康城区工作要和打造“清洁新”工作相结合，与创建全国文明城市工作相结合，与其他日常工作紧密相结合。同时，要充分利用报刊信息等新闻媒体，多形式、多角度、全方位宣传本地区、本单位在建设健康城区工作中的先进经验和典型事例，努力营造“人人享有健康，人人参与建设”的良好氛围。
第二篇：2009年城建局城区环境综合整治工作安排意见
**县城乡规划建设管理局2009年城区环境综合整治工作安排意见
局属各单位、各股室：
为继续做好2009年城区环境综合整治有关工作，根据市城乡建设管理局《关于2009年城市环境综合整治工作的安排意见》（*市城建发〔2009〕9号）文件精神，现将今年的城区环境综合整治工作安排如下：
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中会精神为指导，以县城基础设施和市政公用设施配套建设为重点，不断完善“创卫”管理长效机制，坚持建设与管理并重，预防与整治并举，加强城市管理，改善人居环境，提升县城品位。加大城区环境卫生综合整治力度，狠抓城区环境净化、市容美化、街道亮化、城区绿化工作，强化环境卫生综合执法检查，巩固“创卫”成果，不断向国家级卫生县城迈进。
二、工作任务
（一）加强环境卫生日常管理，完善工作制度，加大对清扫保洁人员和垃圾清运工的考勤力度，做到垃圾日产日清，对城区主要街道及主干道实行全天清扫保洁，对广场、公厕、绿化带等公共场所及时进行清扫，消除卫生死角。同时，要加大背街小巷和城乡结合部清扫力度，对果皮箱、垃圾桶、垃圾集装箱中的垃圾要及时清运，不能暴露垃圾，清运过程中要确保不抛撒垃圾和造成扬尘污染。要定期做好垃圾站点除“四害”和垃圾场垃圾掩埋工作。
（二）全面落实门前“三包”责任制，采取得力措施，解决城区主要街道和人行道上的占道经营、乱摆摊点、乱堆乱放问题，做到主要街道无占道经营、无杂物堆放、无营业棚伞，非主干道上营棚规范统一、整洁美观。对沿街各单位、门店，按责任书的要求进行全面检查评比、通报，把平时检查与动态监督管理相结合，确保门前“三包”落到实处。
（三）加大整治力度，狠抓城区环境净化、市容美化、街道亮化、城区绿化工作。认真开展“四清理一整顿”活动（清理生活垃圾、建筑垃圾、广告垃圾、语言垃圾；整顿交通秩序），确保清理整顿收到实效。从解决城区卫生死角和“脏、乱、差”入手，重点解决好影响县城形象的难点问题和群众最为关心的热点问题，为广大市民创造一个整洁、优美的城区环境。
（四）加强城区绿化、亮化及市政公用设施的维护和更新工作，大力查处乱涂、乱贴广告的行为。要加强对城区的绿地、绿篱及行道树的管理工作，并结合季节对城区残缺、死亡的绿化树进行补植。对城区的路灯，景观灯、户外广告、标牌、招牌、标语、灯箱、健身器材、休闲座椅、果皮箱、实物造型等户外设施进行全面检查，确保所有户外设施的美观、整洁完好，要加大对路灯的维修维护，确保城区亮灯率达到95%以上。同时，加强对各类广告的清理整治工作，重点整治乱贴乱画、乱挂广告和广告图案、文字、灯光显示不全或污染、腐蚀、陈旧及存在不安全隐患的广告问题。对喷涂、张贴的野广告进行全面清理，并加大查处力度，有效遏制广告的泛滥。
（五）加强建筑工地和建筑材料堆放、建筑垃圾管理。强化文明工地建设，对不按“创卫”要求的工地要严管重罚，促其加强现场管理。要严格执行监察，规范建筑垃圾运输、清理行为，加大对乱倒建筑垃圾行为的查处力度。
（六）加强城区客运管理，规范各类车辆的停放。积极配合公安、交通、交警等部门对城区机动车辆的停放问题进行专项整治。
（七）积极做好“园林式单位”、“园林式小区”的创建活动，努力完成市上下达的创建任务。
（八）加大以《陕西省城市市容环境卫生条例》、《城市生活垃圾管理办法》为主要内容的法律法规宣传力度，采取多种形式进行宣传，确保宣传取得实效。
三、组织领导、时间安排和工作要求
（一）组织领导
经局务会议研究，决定成立2009年城区环境卫生综合整治工作领导小组，组长由局长***同志担任，副组长由副局长***********同志担任，****************同志为成员，******同志具体负责日常工作。
（二）、时间安排
1．2009年3月至5月：抓好环境卫生日常管理、市政公用设施的维修维护，整治占道经营、乱停乱放问题。开展“园林式单位”、“园林小区”创建活动，积极做好城区绿化树补植工作。
2．2009年6月至8月：抓好建筑工地的管理，积极做好绿化带、行道树的修剪、施肥和防虫工作。
3．2009年9月至10月：对“三包”责任制落实情况进行检查，户外广告专项整治，积极做好除“四害”工作。
4．2009年11月至12月：环境卫生综合执法检查。
（二）工作要求
1．为了巩固四年来之不易的“创卫”成果，不断向国家级卫生县城迈进，局属各单位、各股室要把环境卫生综合整治工作放在突出位置，齐抓共管，采取得力措施，切实抓紧、抓好、抓出成效。
2．强化责任意识，严格责任追究。各股室、各单位要把工作任务分解、细化，责任到每一个人，严格责任追究，强化督促检查，对环境卫生综合整治工作不抓不管，造成重大问题和失误的，将严肃追究责任。
3．各单位、各股室要结合实际，按照《安排意见》，明确目标任务，落实工作责任，认真抓好落实，确保环境卫生综合整
治任务的顺利完成。
二00九年二月二十六日
主题词：环境卫生 综合整治 意见
抄 送：县政府，县双创办，市城乡建设管理局
**县城乡规划建设管理局 2009年2月26日印发
共印15份
第三篇：城建局加强住房保障机制建设意见
城建局加强住房保障机制建设意见
城建局加强住房保障机制建设意见
为进一步健全和完善城镇居民住房保障制度，解决中低收入及困难家庭住房需求，按照《四川省人民政府关于加强城镇住房保障制度建设的意见》精神，结合泸州实际，制定我市加强城镇住房保障制度建设的实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观要求，按照川府发〔〕24号文件精神，在政府统一领导下，坚持以人为本，切实有效地加大住房保障工作力度，为构建和谐泸州创造良好的社会环境。
二、工作目标
全面建立健全廉租住房保障制度，扩大廉租住房保障覆盖面。全市今年廉租住房保障覆盖面要达到80%，从起，凡符合我市廉租住房保障条件的家庭应纳入廉租住房保障范围，实现应保尽保。到2010年，全市基本解决城镇最低收入家庭住房困难。
“十一五”期间，经济适用住房供应面积应不低于商品住房供应量的15%，并逐步提高面向社会供应的经济适用住房占经济适用住房建设总量的比重，基本解决城镇中低收入家庭的购房需求。
三、组织领导
成立全市“城镇住房保障制度建设领导小组”，由市长任组长，分管市长任副组长，市规建局、市财政局、市发改委、市国土资源局、市民政局、市地税局、市人行为成员单位，成员单位负责人为领导组成员。在市规建局设立住房保障办公室，具体工作由市房管局承担。
四、各部门职责、任务
市规建局负责城镇住房保障规划编制，计划安排，实施方案的编制
和审定，组织协调、指导、监督、管理，制定有关政策、规定。
市财政局负责廉租住房保障资金的筹集和预算安排，认真履行监督管理职责。
市发改委负责城镇住房保障投资计划安排，认真履行监督管理职责。
市国土资源局负责统筹安排城镇住房保障项目建设用地计划，依法办理划拨用地手续，认真履行监督管理职责。
市物价局负责保障性住房价格的管理和审批，认真履行监督管理职责。
市民政局负责城镇最低收入家庭保障标准的确定，认真履行监督管理职责。
市地税局按照规定负责对城镇住房保障项目给予税收政策支持，认真履行监督管理职责。
市人行负责组织各商业银行对城镇住房保障建设项目的信贷支持，认真履行监督管理职责。
五、工作要求
提高认识，统一思想，切实加强城镇住房保障制度建设的组织领导。住房问题是广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，事关经济发展和社会稳定，建立健全城镇住房保障制度，是各级人民政府的重要职责，县区人民政府要切实把城镇住房保障制度建设列入重要工作日程，成立工作机构，及时协调解决建设中的困难和问题，建立主要领导负总责，分管领导具体负责的工作领导责任制，扎实推进实施城镇住房保障制度建设的步伐，确保城镇住房保障制度工作有序进行。那一世范文网
加大工作力度，强化督促检查和工作考核。
1.各区、县、市规建局要进一步分解城镇住房保障目标责任，确保具体工作落到实处。
2.要定期不定期开展指导、监督和检查。
3.各区县开展对城镇中低收入家庭的经济情况和住房状况进行调查统
计，做到底数清、情况明。
完善和健全城镇住房保障制度。
1.进一步完善廉租住房保障制度，各区县要按照国家、省、市制定的廉租住房管理制度，在内，建立健全廉租住房管理办法和实施细则，开展城镇最低收入家庭廉租住房保障工作，并完成市上下达的工作目标。
2.规范对经济适用住房的建设和管理。认真贯彻执行建设部、国家发展改革委员会、国土资源部、人民银行《经济适用住房管理办法》的规定。对经济适用住房的户型建筑面积要控制在80平方米左右。要结合我市实际，研究制定经济适用住房管理的规范性操作办法。
严格报告制度，畅通信息渠道。各区县要严格按照加强城镇住房保障制度建设的要求，向市房地产管理局按时报送工作开展情况。
第四篇：关于城区环卫市场化作业管理意见
我市中心城区2011年全面实行环卫作业市场化以来，环卫作业质量有了大幅度提高，环境卫生面貌有了明显改善。但从一年多来的运行情况看，环卫作业市场化存在着招标不规范、恶性竞争、低价中标，导致环卫作业经费投入不足，作业质量明显下降等一些亟待解决的问题。为进一步规范中心城区环卫作业管理，针对环卫作业市场化运作过程中存在的上述突出问题，现就规范中心城区环卫市场化作业管理提出以下指导性意见：
一、加强领导，进一步提高环卫作业市场化管理水平。环境卫生管理是城市管理的基础工作，各区政府及城管局要高度重视环卫作业市场管理，深化环卫作业市场化改革成果，将该项工作放在城市管理工作重中之重位置上，切实加强领导，明确责任，落实措施和实行专人监管，把环卫作业质量和监管工作纳入全年目标考核，努力提高环境卫生管理水平。
二、加大环卫作业经费投入。根据我市城市发展和人口数量增加的实际情况，在国家建设部80年代颁布的环卫作业定额标准的基础上，《成都市城市管理标准》（试行）调整提高了环卫作业定额，增加了环卫作业人员配备数量，各城区政府要根据新的定额和我市最低劳动工资标准，加大经费投入，及时落实环卫作业经费，以确保环卫作业人员配置和环卫作业人员月平均工资不低于600元（保险费除外）到位。区城管局要负责积极协调区财政局落实环卫作业经费。
三、规范环卫作业市场化招标工作，防止恶性竞标。按照2011www.xiexiebang.com年市政府办公厅成办发（2011）194号文《成都市中心城区环卫作业市场化改革的指导意见》精神，各区城管局牵头负责环卫作业市场化招标工作，并会同区政府招标采购中心组织实施本区域内环境卫生作业市场化招标，督促指导各辖区办事处做好招标发包合同的签定和执行工作。在招标程序及形式上原则上必须采取面向社会公开招标的方式，禁止采取邀标或竞争性谈判。参与评标的评标成员，除经济类的评标人员在省、市专家库抽取外，其他成员从市城管局环卫评标专家库中随机抽取，专家组人员至少在5人以上。对招标商务标报价，应根据环卫作业量及市城管局新制定的环卫作业定额标准，合理评定招投标商务标报价，严禁低价中标，防止恶性竞标。
四、强化监督检查，严格实行排名靠后淘汰制度。各区要进一步强化环卫作业检查评比和考核工作，每月定期组织开展检查考核成绩排名，严格实行市政道路清扫保洁诫勉和排名靠后淘汰制度。各区政府要建立对区城管局、街道办事处环境卫生监督检查的考核机制，并定期检查区城管局、街道办事处的监督检查情况，逐步建立较完善的中心地区环卫作业监督检查网络和制度。各区城管局要建立环卫作业公司业绩档案。对被淘汰的环卫作业公司两年内禁止参加中心城区环卫作业市场投标工作。
第五篇：关于城区环卫市场化作业管理意见
我市中心城区2011年全面实行环卫作业市场化以来，环卫作业质量有了大幅度提高，环境卫生面貌有了明显改善，关于城区环卫市场化作业管理意见。但从一年多来的运行情况看，环卫作业市场化存在着招标不规范、恶性竞争、低价中标，导致环卫作业经费投入不足，作业质量明显下降等一些亟待解决的问题。为进一步规范中心城区环卫作业管理，针对环卫作业市场化运作过程中存在的上述突出问题，现就规范中心城区环卫市场化作业管理提出以下指导性意见：
一、加强领导，进一步提高环卫作业市场化管理水平。环境卫生管理是城市管理的基础工作，各区政府及城管局要高度重视环卫作业市场管理，深化环卫作业市场化改革成果，将该项工作放在城市管理工作重中之重位置上，切实加强领导，明确责任，落实措施和实行专人监管，把环卫作业质量和监管工作纳入全年目标考核，努力提高环境卫生管理水平。
二、加大环卫作业经费投入。根据我市城市发展和人口数量增加的实际情况，在国家建设部80年代颁布的环卫作业定额标准的基础上，《成都市城市管理标准》（试行）调整提高了环卫作业定额，增加了环卫作业人员配备数量，各城区政府要根据新的定额和我市最低劳动工资标准，加大经费投入，及时落实环卫作业经费，以确保环卫作业人员配置和环卫作业人员月平均工资不低于600元（保险费除外）到位，范文《关于城区环卫市场化作业管理意见》。区城管局要负责积极协调区财政局落实环卫作业经费。
三、规范环卫作业市场化招标工作，防止恶性竞标。按照2011年市政府办公厅成办发（2011）194号文《成都市中心城区环卫作业市场化改革的指导意见》精神，各区城管局牵头负责环卫作业市场化招标工作，并会同区政府招标采购中心组织实施本区域内环境卫生作业市场化招标，督促指导各辖区办事处做好招标发包合同的签定和执行工作。在招标程序及形式上原则上必须采取面向社会公开招标的方式，禁止采取邀标或竞争性谈判。参与评标的评标成员，除经济类的评标人员在省、市专家库抽取外，其他成员从市城管局环卫评标专家库中随机抽取，专家组人员至少在5人以上。对招标商务标报价，应根据环卫作业量及市城管局新制定的环卫作业定额标准，合理评定招投标商务标报价，严禁低价中标，防止恶性竞标。
四、强化监督检查，严格实行排名靠后淘汰制度。各区要进一步强化环卫作业检查评比和考核工作，每月定期组织开展检查考核成绩排名，严格实行市政道路清扫保洁诫勉和排名靠后淘汰制度。各区政府要建立对区城管局、街道办事处环境卫生监督检查的考核机制，并定期检查区城管局、街道办事处的监督检查情况，逐步建立较完善的中心地区环卫作业监督检查网络和制度。各区城管局要建立环卫作业公司业绩档案。对被淘汰的环卫作业公司两年内禁止参加中心城区环卫作业市场投标工作。
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