李书记在全县经济工作暨科学发展综合考核奖惩兑现大会上的讲话2012.01.29(共7页)

第一篇：李书记在全县经济工作暨科学发展综合考核奖惩兑现大会上的讲话2012.01.29(共7页)

李家良同志

在全县经济工作暨科学发展综合考核奖惩兑现

大会上的讲话

（2012年1月29日，根据录音整理）

同志们：

节后刚刚上班，我们就召开这次高规格、大规模的奖惩兑现大会，这充分说明了县委、县政府对这次会议的高度重视，也充分表明了县委、县政府加快赶超跨越发展的信心和决心。可以说，这既是一次回顾工作、展示成果、激励先进的总结表彰会，也是一次落实责任、鼓劲加压、决战2012的誓师动员会。刚才，会议传达了全省、全市经济工作会议精神，对2011年度涌现出的先进单位和先进个人进行了隆重表彰。殷县长代表县委、县政府对今年的工作作了具体安排部署。会后，各镇（街道）、各部门和各企业要认真对照讲话分解任务，切实抓好贯彻落实。下面，就如何进一步解放思想、推动科学发展、实现赶超跨越发展目标任务，我讲五点意见。

一、科学发展，就是又好又快发展。最近一个时期，从省里到市里，包括在座的各位同志，对赶超跨越发展都有不同的认识。应该说，一个地方如果发展不快就不能算是好，即使说好也是暂时的、阶段性的，而不是持久的、健康的。因此，加快发展的观念不能改变、决心不能动摇。从全市层面来看，博兴人文底蕴深厚、人杰地灵，有着整体素质较高的企业家队伍和良好的群众基础，应该能够发展得更好一些、更快一些。那么，当前我县发展不够快，我想主要有两个方面的原因。一个方面的原因，就是思想还

不够解放。思想不够解放是影响发展的最大障碍。实事求是讲，前几年“小富即安、小成即满”的思想在我县企业家队伍中表现特别突出，但这两年发生了较大转变。特别值得高兴的是，广大企业家都把对博兴的贡献放在第一位，把扎根博兴、服务博兴、奉献博兴作为自己的职责，企业之间相互学习、明争暗赛的氛围日益浓厚。但是，我们也要清醒地看到，区域与区域、企业与企业之间的竞争也正在日益激烈。去年，邹平西王集团上缴税金8.1亿元，超过了京博控股；鲁北化工也提出了赶超京博控股的奋斗目标，这就需要我们必须进一步提升赶超跨越发展的精神境界。因此，省市人大、政协“两会”召开以后，要迅速在全县各个层面开展新一轮解放思想大讨论活动。广大企业家作为经济发展的主力军，决不能满于现状、沾沾自喜，必须进一步更新观念、拓宽思路、提升境界，要有信心、有魄力，做大做强企业。特别是大企业要敢于和世界500强比，中小型企业要敢于同行业100强比，建好企业总部，做大做强主业，在全市争位次，在全县争排名。在这里需要指出的是，年前“两会”期间，京博控股的马韵升董事长就企业发展规划专门向县委、县政府作了汇报，提出了未来十到十五年的发展蓝图，听了之后让人倍感振奋，既看到了京博发展的希望，更看到了博兴发展的希望。只要京博控股把这个规划论证好、完善好，只要我们齐心协力把各项工作做好，就一定能够超前实现。广大企业和企业家就应该像京博控股和马韵升董事长这样干事创业。不管是哪一家企业，只要有大战略、大项目，即使困难再大、难题再多，县委、县政府也一定会全力以赴帮助克服和解决，竭尽全力支持企业做大做强。我县发展还不够快的另一个原因，就是投入相对不足、融资渠道单一。去年我县的存

贷差为36亿元，而桓台为负49.5亿元，广饶为负116亿元。我县有2家上市企业，总融资额不到10亿元，如果桓台、广饶再加上上市企业的融资额，在投入上的差距会更大。下一步，在加大投入上必须进一步拓宽融资渠道。金融部门作为投融资的主渠道，要加大信贷投放力度，企业要加大项目投入力度。特别是金融部门的同志首先要解放思想，全力破解投放不足的难题。要敢于和邹平、广饶、桓台等周边县区比对企业的投入、比对地方发展的贡献，逐步缩小信贷总量上的差距。要把中长期贷款绝对量作为考核奖励的主要指标，每个月、每个季度都要及时通报各金融机构的投融资量。各级领导干部都要始终把支持企业发展放在重中之重，支持企业发展的信心和决心任何时候都不能动摇和改变。各职能部门要强化服务意识，进一步解放思想，认真学习发达地区为企业发展提供优质服务的先进经验做法，着力为企业发展创造更加优良的环境，切实解除企业发展的后顾之忧，切实把服务送在他们的心坎上。

二、科学发展，就是全力加快转方式、调结构步伐。当前，在资金、土地资源等要素日益紧缺的情况下，要继续把加快转变发展方式作为重大战略任务和主攻方向来抓，各重点骨干企业在膨胀规模的同时，要切实发挥好模范带头作用，力争“转”得快、“调”得好。传统产业要更加注重提质增效，粮油食品加工、粘胶纤维加工产业重点在延伸产业链条、提高产品附加值上下功夫；板材产业要上大压小、扶优汰劣，严格控制新上产能，今后决不允许低水平、低层次盲目扩张；厨具产业要在占领低端市场的同时，加大对高端产品的研发设计力度，力争在进军高端市场上取得实质性突破。新上企业要立足于“高、精、尖”，多上像颐兴医

疗器械、波折腹板钢结构件等科技含量高、市场前景好的高新技术项目，多上能出口创汇的产业项目，着力形成新的经济增长极。要突出加强企业文化建设，大力培育具有企业特点、时代特征的企业精神，切实增强企业科学发展、转型发展的软实力。

三、科学发展，就是要在统一思想中解放思想，在解放思想中加快发展。一是创优争牌的信心不能改变。品牌是提升企业形象、提高产品市场占有率的主渠道。去年全市新增山东名牌10个，我县就占了5个。要继续高度重视品牌的创建工作，没有品牌的要创建品牌，下一级的品牌要争创上一级的品牌，努力培育一批市场占有率高、影响力大的强势品牌。二是对外合资合作的决心不能动摇。要不设条件、不限领域、不拘形式，只要有利于企业膨胀发展、员工增加工资、地方增加税收，同世界500强和国内100强企业合资合作的各种方式都可以探索和尝试。要突出搞好同一重物流、阿克苏诺贝尔、中石化等重点企业的合资合作，借助外力迅速提升企业的规模和档次。三是打造百亿元企业和千亿元产业集群的干劲不能放松。要层层分解任务，把责任明确到每一个相关企业、产业和包保领导、职能部门，强化工作措施，明确时间进度，确保圆满实现预定目标。四是建设五大物流园区的工作不能松懈。要集中力量、捆绑资源，加快推进滨南物流、中铁物流、华兴金属物流、鑫辉仓储物流、香驰综合物流等五大现代物流园区建设，着力构建仓储、物流、配送、电子商务交易、金融和信息服务五大物流体系。五是鼓励企业上市的政策不能改变。县委、县政府每年对企业家奖励的金额虽然不算多，但这体现的是全县人民对企业家的关心、支持和厚爱。要进一步健全完善企业家政府津贴补助制度，探索建立对上市公司、产业带头人 的奖励制度，特别是要对企业发展做出突出贡献的人才进行重奖，让他们享受到和企业家一样的待遇。要注重精神激励，各种荣誉称号都要优先向干事创业的企业家群体倾斜，真正让他们在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上得实惠。六是“走出去、请进来”学习培训的力度不能减弱。宣传部门要充分发挥财政资金的杠杆作用，探索建立企业职工与机关党员干部培训资源共享机制，充分调动各级各部门和广大企业开展培训的积极性和主动性，努力实现大规模培训与大幅度提高素质同步推进。

四、科学发展，就是统筹发展、协调发展、和谐发展。要始终把提高群众幸福指数作为一切工作的出发点和落脚点，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，最大限度地保障和改善民生。一要不断强化党委、政府对农村、农民的“输血”功能。要持续加大对民生领域的投入力度，无论是道路交通、文化教育，还是十件民生实事，都要时刻放在心上、牢牢抓在手上，确保办实办好。纳税前50名的企业要伸出援手、回报社会，积极参与农村基础设施建设，帮助薄弱镇村解决交通出行不便等突出问题。二要大力提升农民群众和村“两委”自身的“造血”功能。要深入开展“千名干部下基层”活动，着力建设一个好班子、带出一支好队伍，着力提高农民的生活水平和文化素质。要加大对农村干部先进典型的宣传力度，在全县营造比学赶超的浓厚氛围。要加快推进农业产业结构调整，以“三河两水一湖”生态文化区开发建设为载体，大力发展高效生态农业，加快农业物联网技术推广应用，积极推行“公司+基地+农户”的生产经营模式，扎实开展“农超对接”活动，真正使生态文化区成为提高农民文化素质的重要平台，展示新时期“三农”工作的重要窗口。三要着力促

进农村更加和谐稳定。要始终做到对农村工作常抓不懈，严格落实好“1+5党内基层民主运行机制”，切实保障基层群众的知情权、决策权、参与权和监督权。要以“千名干部下基层”、“万人入户大走访”等活动为载体，继续反反复复地征求群众的意见建议，扎扎实实地为群众办好事、解难题。在今后的走访活动中，各级领导干部都要挑基础条件最差的村，挑对党委、政府工作有意见的农户，带着感情下去，带着问题上来，了解民意，听取民怨，切实把群众反映的突出问题解决好。

五、科学发展，就是要在全社会形成心齐风正、气顺劲足的干事创业良好氛围。刚刚过去的2011年，是我县发展史上极不平凡的一年。尽管困难重重和屡经挫折，经济和社会各项事业发展依然取得了显著的成就。全县实现财政总收入31.2亿元，其中地方财政收入18亿元，在全省排名中上升了5个位次，是近年来上升幅度最大的一年；全市新增规模以上企业23家，我县就有16家；新增山东名牌10个，我县占了5个；新增主营业务收入过百亿元企业1家，是全市唯一新增的企业；项目建设卓有成效，在全市“1010”工程督查考核中我县获得第一名的好成绩。这充分体现了博兴的党员干部是干事创业、敢于开拓、勇于进取的，博兴人民是勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳的。特别是县几大班子换届选举，领导班子成员都以全票当选，更加充分说明了博兴人民立场坚定、顾全大局、爱憎分明，博兴党风正、政风正、民风正，博兴的党群、干群关系非常和谐。各级领导干部要倍加珍惜当前来之不易的大好局面，无论处于什么样的环境，都要始终把维护大局、推动发展作为首要职责，多说有利于提升博兴形象的话，多做有利于促进博兴发展的事，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，把行动凝聚到干事创业上来，真正在全县上下形成风正气顺劲足的浓厚氛围。要结合新一轮解放思想大讨论活动，把加强“四德”（政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德）建设作为弘扬新风正气的重要着力点，真正以干部道德素质的大提升推动工作作风实现大转变。开展政治品德教育就是要求大家讲党性、顾大局、重品行、守纪律，特别是领导干部要以身作则、率先垂范、当好表率。开展职业道德教育就是要求大家切实增强做好工作的责任感和紧迫感，做到爱岗敬业、忠于职守、乐于奉献。我多次讲过：人什么都可以干，但不能不干工作；什么都可以有，但不能有思想意识问题，这实际上讲的就是职业道德问题。开展社会公德和家庭美德教育就是要求大家言行一致、表里如一，以自己的模范行为树好自身形象。各级领导干部都要认真遵守廉洁自律的各项规定，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想，始终做到不交畸形关系、不办变态之事、不慷公家之慨。不管是谁，只要是在廉洁自律上出现了问题，县委、县政府将采取一切有效手段，严厉予以打击，绝不姑息迁就。

同志们，新形势赋予了我们新的使命，新任务给予了我们新的动力。全县各级各部门一定要进一步解放思想、坚定信心，振奋精神、积极作为，奋力开创经济社会科学发展、跨越发展的全新局面，为推动“五个跨越”、建设“五个博兴”做出新的更大贡献！

第二篇：杨书记在全县工业经济工作大会上的讲话

在全县工业经济工作大会上的讲话

县委书记、县人大常委会主任杨家禄

(2010年7月20日)

同志们：

刚才，尔光同志总结部署了我县工业经济工作，讲得很好，很全面，我完全赞同，希望大家结合自身实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，与时俱进

当前，加快我县工业经济发展具有几个方面的有利条件：一是外部市场需求正在逐步回升。美国、欧盟、日本等世界主要经济体的经济复苏情况好于预期，国际货币基金组织预测今年全球经济增长将超过3%，从海关总署公布的数据看，全国6月份出口总额同比增长43.9%；二是国内宏观经济政策继续保持稳定。今年国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全年信贷投放总量控制在7.5万亿左右，这对于我们争取信贷资金支持、加快重大产业项目建设无疑将起到积极的促进作用；三是近年来我县谋长远、打基础所积聚的能量将逐步释放和显现，特别是随着去年一批重大产业项目的建成投产和工业园区建设的强力推进，为我们保持工业经济的持续快速增长注入了动力。四是区域交通环境将很快改善。一方面，两条对外通道（富顺至自贡快速通道已经全面贯通，S305线富顺段路面改造正在实施）的贯通将有利于我县物流业发展，也可降低

1我县工业产品成本；另一方面，正在建设的成自泸赤高速路和拟建的乐自高速公路建成后，对我县工业经济发展的拉动更加有力。

二、提高认识，把握关键

自2003年以来，县委、县政府提出了“工业强县”战略目标，并以晨光科技园区发展和建设为重点，全县工业实现了快速增长，工业经济效益稳步提高。到2009年底止，全县规模以上工业总产值首次突破百亿元，比2003年增长了1.5倍多；规模以上工业实现增加值比2003年增长了11倍，全部工业增加值占GDP的比重达35.7%，对经济增长的贡献率达56.8%。工业拉动全县经济增长8.5个百分点，工业强县的特点逐步显现。

但是，从自贡市范围看，富顺工业过去一直处于区县靠前位置，但近几年因市属企业划归区管辖等因素的影响，截至2009年底，大安、贡井区工业总量和增幅居全市一、二位，我县工业总产值和工业增加值总额仅居全市第三位，增幅居第五位，利润总额居第四位；从在全省范围看，我县规模以上工业增加值总量在全省59个扩权强县中居第20位（增速居29位），属中上水平，但大大低于周边几个重点县的名次。其中，威远县居第一，隆昌县第六位，泸县第九位。目前我县工业受所处区位影响，发展已比较滞后，因此希望各级各部门要进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，乘势而上，在工作中要突出重点，把握关键，重点从以下四个方面狠下功夫：

（一）着力抓项目推进。一是要依托存量办工业、依托回引办工业、依托产业梯度转移办工业、依托晨光办工业，重点

抓好产业结构调整，着力培育和壮大化工新材料等支柱产业。二是县政府要进一步加大对建设项目的协调服务和扶持力度，协调解决项目建设中存在的问题，做好对工业项目建设专项扶持资金的预算安排，对重大产业化、环保节能、高新技术等领域的技术改造、技术创新项目，坚持每年拿出一定数额的资金进行贴息，同时各相关部门要积极争取国家和省对我县重点建设项目的支持和帮助。

（二）着力抓园区建设。加快晨光科技园区建设步伐，加强与晨光化工研究院的合作，以新材料专业园打造为基础，完善化工新材料产业发展项目规划，做好化工产业链的对接和招商，进一步凸显园区产业特色。力争把园区打造成国内重要的化工及新材料基地，工业总产值达100亿元，中期目标达到200亿元，在全县的占比达到50～60%的水平。

（三）着力抓环境优化。要牢固树立“工业强县”的理念，进一步完善县领导联系重点企业和重点项目制度，建立定期召开经济运行分析会议制度，及时帮助企业化解建设、生产、经营和融资方面遇到的各种困难和问题，帮助企业做大做强。继续执行《关于推进工业强县战略的若干意见》（富委发[2008]12号）和《富顺县推进商标品牌战略工作实施意见》（富府发

[2007]54号）两个指导性文件，进一步加大对工业企业的支持。各相关部门要做好协调服务工作，特别是涉及到土地、环保、资金等方面的问题，各职能部门要积极主动，及时解决企业的困难；要合理引导县内各金融机构加大信贷资金投放力度，增

强工业发展后劲。

（四）着力抓行业管理。企业第一要加强员工技能素质培训，转变观念、树立危机意识；第二要加强管理，节能降耗，减少生产成本；第三要最大限度降低原材料库存，减少资金占用；第四要科学规划安排，改变传统的生产作业方式，缩短生产周期；第五要加强技术创新开发力度，持续实施科技创新，增强企业竞争能力；第六要积极借鉴和引进先进的管理经验和生产技术，提升企业管理和技术水平；第七要加强安全生产管理，确保安全生产双丰收。

三、明确责任，力求实效

一是要加强组织领导。县委、县政府已经成立了工业经济发展领导小组，对全县工业工作加强领导、统一管理，研究部署全县工业发展的重大决策，解决发展中的重大问题。各成员单位务必各司其职、各负其责、相互配合、通力协作，形成齐抓共管的强大合力，共同推进全县工业经济的快速发展。二是要强化考核评价。根据我县工业实际，县工业领导小组办公室和县目督办等相关部门，要进一步建立和完善更加科学、有效、合理的目标考核责任制和激励机制，做好督查督办和考核奖惩工作；要制定严格的责任考核办法，实行问责制，探索将各镇乡、各部门责任制完成情况作为每年考核评价镇乡和部门领导干部业绩的重要依据，确保各项政策措施和工作任务落到实处。

同志们，工业发展事关我县经济社会发展的大局，任务艰

巨，责任重大，影响深远。我们要以科学发展观为指导，进一步解放思想，统一认识，开拓进取，真抓实干，努力开创我县工业发展新局面，为全县经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展做出新的更大的贡献！

第三篇：县委书记在全县招商引资暨奖惩兑现大会上的讲话

同志们：

这次全县招商引资暨奖惩兑现大会，主要是表彰先进，鞭策后进，安排部署今年的招商引资任务，对招商引资工作进行再发动、再部署，动员全县上下进一步解放思想，振奋精神，齐心协力，奋发进取，推动我县招商引资工作再上新台阶。刚才，**同志通报了去年全县招商引资工作情况，对今年的招商引资任务作了安排；**同志通报了外商投诉案件受理情况；**同志宣读了表彰决定，对招商引资先进单位和先进个人进行了表彰奖励，对后进单位进行了通报。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！希望受表彰的单位和个人，再接再厉，在新的一年里再创佳绩。各级各部门和全县广大干部群众，要以先进为榜样，鼓足干劲，奋勇争先，确保圆满完成今年的招商任务。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，坚定做好招商引资工作的信心和决心

去年是我县实施大开放、大招商战略的第三个年头。经过全县上下的共同努力，招商引资工作取得了令人振奋的成绩，全年共引进投产（营业）和在建项目322个，到位外来固定资产投资12.68亿元，完成县下达任务的183.9%，其中市外投资项目237个，到位外来固定资产投资10.82亿元，完成市下达任务的383.63%。招商引资工作的深入开展，极大地促进了经济社会发展，产生了广泛而深远的影响。

一是膨胀了经济总量，优化了经济结构，增强了经济发展后劲。招商引资战略实施三年来，全县共引进投产（营业）及在建项目1513个，计划总投资47.54亿元，到位外来固定资产投资34.9亿元，是“九五”期间全县固定资产投资总额的2倍。在引进的已投产和在建项目中，投资过500万元的项目113个，其中过千万元的项目53个。外来投资的引进，特别是一批大项目的建成、运营，有效地膨胀了全县经济总量，优化了县域经济结构，为经济社会发展注入了强大活力。从工业方面看，过去我们在计划经济条件下办工业，苦心经营多年，进入市场经济时期以后，除石化总厂、化肥厂等为数不多的国有企业保持了良好的发展势头之外，大部分企业陷入了困境，甚至倒闭、破产，工业经济一度处于举步维艰的境地。实施招商引资以来，短短三年的时间，我们就引进了482个工业项目，到位外来固定资产投资16.22亿元，特别是引进了新黄海胎圈钢丝、力诺玻璃制品等一批投资过亿元的大型项目和华大玻纤、东石科技等一批高科技项目。这些项目不仅不用政府投资，而且给我们带来了技术、带来了信息、带来了先进的经营理念，形成了巨大的人流、物流、信息流。县土地局等单位引进的力诺玻璃制品项目，计划投资1.5亿元，一期工程已正式投产运行，预计年可实现销售收入8000万元，利税810万元。新黄海实业公司二期工程达产后，年销售收入可达3.6亿元，利税5400万元。**、**、化肥厂等现有企业通过合资、合作等方式，或新上项目，或嫁接改造传统产业，促进了产业升级，增强了发展后劲。从农业方面看，多年来，大量滩涂、荒碱地闲置，土地资源丰富的优势没有得到发挥。实施招商引资以来，引进了434个农业项目，到位外来固定资产投资5.5亿元，大批闲置的土地得到了开发，并且引进了横店草业、津红水产养殖、东方育苗等一批农业龙头项目，有力地促进了农业结构调整，加快了农业产业化进程。从城市建设方面看，随着万光城市花园、鹭营花园、经纬商贸城等一批由外商投资的城建项目的实施以及大批工业厂房和基础设施的建成，城镇规模迅速扩大，有效地加快了城镇化步伐。

实践已经证明，实施大开放、大招商战略是大势所趋，是实现经济超常规、跨越式发展的必由之路。因此，县十次党代会、十一次人代会确定，把招商引资作为加快**现代化建设步伐，实现全面建设小康社会宏伟目标的一项战略措施，坚定不移、持之以恒地抓下去。当前，我县的招商引资工作既面临大好的机遇，也面临严峻的挑战。从机遇方面看，国际资本正在加速流动，我国经济持续快速增长，吸引外资的能力不断增强，这有利于我们更好扩大开放和引进外资；发展**三角洲高效经济、建设**加工制造业基地以及林纸结合项目的实施，将进一步促进**三角洲的开发建设，我县处在**三角洲的中心地带，具有明显的区位优势和资源优势，可以抓住机遇，争取更多的项目和投资；经过三年多的不懈努力，我县的经济发展环境在招商引资的实践中优化，初步树立了对外开放的良好形象，干部群众逐步积累了较为丰富的经验，“一区四园”招商引资的载体功能和聚集效应逐步增强，有利于我县招商引资工作向更高水平发展。从挑战方面看，现在全国各地都认准了招商引资这条路子，掀起了新一轮招商引资的热潮，竞争日趋白热化，就经济实力、竞争力和对外商的吸引力而言，我县和发达地区相比还有较大差距；我们周边的县区也在积极放宽政策吸引外资，行动快、力度大。各级各部门和全县广大干部群众，既要看到我们面临的机遇和已取得的成绩，进一步坚定做好招商引资工作的决心和信心，振奋精神，乘势而上，又要看到面临的压力和挑战，切实增强紧迫感和危机感，迎难奋进，奋发有为，拿出比以往更大的声势，更大的气魄，努力把招商引资工作推向深入。我们相信，只要全县上下积极行动，齐心协力招商引资，**的发展必将会突飞猛进，日新月异。

二、突出重点，强化措施，推动招商引资工作再上新台阶

县委、县政府对招商引资工作总的要求是：地位再突出，氛围再浓厚，力度再加大，环境再优化，成效再提高。地位再突出，就是要进一步强化招商引资工作的重要地位，把它放在更加突出的位置来抓。氛围再浓厚，就是要继续加大宣传发动力度，再掀全民大招商的新高潮。力度再加大，就是要拿出更大的精力和更有效的措施，全力推进招商引资。环境再优化，就是坚持不懈地抓好软环境建设，创造更加优良的投资环境。成效再提高，就是要扩大招商引资成果，提高招商引资质量。各级各部门要明确各自任务，突出工作重点，强化工作措施，努力实现招商引资工作的新突破。

（一）改进招商方式，全方位多形式开辟招商渠道。面对新的形势和任务，各级各部门必须转变工作思路，大胆开拓创新，积极探索新的、符合实际的招商方式和手段，提高招商引资工作的水平和成效。一是进一步加强对外联络。各部门、单位要充分发挥行业优势、部门优势和能人效应，挖掘方方面面的潜力，广泛搜寻项目，进一步拓宽招商渠道。今年上半年，各部门、单位都要组织专门力量外出招商，一旦有意向，就要全力靠上做工作，扭住不放。同时，要积极组织参加各类招商洽谈会、商品交易会，以更好地推介项目、产品，获取市场信息。二是积极探索运用多种行之有效的招商方式。要在继续运用好组团招商、委托招商、以商招商等招商方式的同时，采取专业化、市场化的招商办法，组织懂国际经贸、业务素质高的人员，专门从事大项目的运作，选择重点地区、重点企业上门招商。对已聘请的招商顾问，县招商办要同他们加强联系与沟通，通过他们尽可能地与一些大公司、大企业联系，促进这些大公司、大企业到**落户。三是建立招商引资联系网络。要充分发挥现有企业家、个体私营业主结交广的优势，通过他们宣传**的投资环境。要加强与**籍在外工作人员和外出经商人员的联系，向外推介**，宣传**。同时，要加强与油田、石油大学的合作，借助好油田、石油大学的优势。总之，要充分调动各种有利因素，建立招商联系网络，形成强大的招商合力。四是要实行以诚招商。要真诚地待商、亲商、安商。对落户**的项目，在建设过程中，招商局、各工业园管委会及引荐人要跟上做工作，并严格信守承诺，取信于外商。

（二）突出招商重点，提高招商引资质量。要在坚持大中小项目一齐引的同时，把招商工作的重点放在引进大项目上，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目，带动产业结构优化和经济综合素质的提高。要抓紧筛选论证一批项目，编制包装后推出去招商。今后要切实加强项目编报的前期工作，凡推出的项目要达到有立项批复、外文说明、项目建议书，争取外商来了就能洽谈。对重大项目要成立专门工作小组，从项目的包装、洽谈、签约、报批到建设实行“一条龙”运作，必要时可采取“一事一议、特事特办”的方式，全力争取引进成功。胜利油田拥有雄厚的资金、技术、人才，正在实施主辅业分离，其辅助产业资产达230多亿元。我们要抓住这一有利时机，加强油地结合，引导油田企业向我县转移。要充分发挥企业的招商载体作用。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体，必须发挥好企业在招商中的骨干作用。各企业都要拿出好项目、好产品，积极与大公司、大财团对接，敢于与外商合资合作，以存量换增量，以市场换技术，加速规模膨胀。要积极主动地与国内外客商、企业、科研机构合资合作，既引资金，又引技术、产品、人才和管理办法，提高企业档次和水平。要强化园区招商。经过两年的努力，“一区四园”的基础设施基本配套，并引进了一批好项目，园区招商引资的载体功能和聚集效应大大增强。要进一步把园区包装好、宣传好，推介出去。包装园区要象包装项目一样，做精做细，把园区的区位优势及优惠政策讲清、讲透，坚定外商投资**的决心。

（三）加大境外招商力度，努力实现引进外资的新突破。随着经济全球化步伐的加快，我国经济将在更广泛的领域、更深的层次融入国际经济大潮。任何一个地区要想加快发展，必须适应这一潮流，积极扩大对外开放，参与国际竞争。这也是发达地区的成功经验。江苏省昆山市是地处长江三角洲的一个县级市，近年来大力实施外向带动战略，目前已成为国际资本投入的高密度地区。XX年，全市已累计引进外商投资企业2400多家，合同利用外资超过125亿美元，实际到位外资超过60亿美元，其中投资额超过1000万美元的外资企业有380多家，超亿美元的有20多家，世界500强企业已在昆山投资的有23家。我县要加快融入国际经济大潮，引入国际资本，提高经济外向度，最直接、最有效的途径就是开展境外招商。今年，我县分解下达了2亿多元的境外招商任务，各承担任务单位要切实将境外招商摆上重要位置，认真研究工作措施，大胆走出去，重点面向韩国、日本、香港、台湾等国家和地区，精心组织开展形式多样的招商活动，把国外客商、港台客商邀请到我县考察、洽谈、投资，力争年内在引进和利用外资方面实现较大突破。县招商局要紧紧抓住韩商在开发区建设韩国工业园的机遇，努力巩固、扩大对韩招商成果，通过他们向外宣传**的区位优势和良好环境，吸引国外企业来**投资兴业。

（四）加快园区规划建设，增强招商载体功能。园区是招商引资的有效载体，是县域经济发展的重要平台。要紧紧抓住“一区四园”建设不放，着力在规划布局、运作方式、管理服务上下功夫，使园区充分发挥聚集效应，逐步成为经济发展的带动区、体制和科技创新的实验区、城镇发展的新区。要坚持“政府引导、市场运作、多元投入、整体推进、分步实施”的原则，加快“一区四园”基础设施建设。县经济技术开发区重点抓好中兴东路延伸、胜利路南延和胜兴路建设等工程，尽快搭建起工业园二、三期开发和韩国工业园的框架，同时，要抓紧配

套完善基础设施，增强项目承载能力。**工业园、石化工业园、西郊工业园、**工业园也要加快园区道路和水、电、讯等基础设施配套建设，增强园区吸引力，并积极引导各类项目向园区集中。今年，我县将实行部门帮扶园区建设的办法，即由县直部门对口支援“一区四园”建设。各园区要抓住这一有利时机，与帮扶部门密切配合，通力协作，努力加大园区建设投入，加快园区建设步伐。各帮扶部门要切实承担起帮扶责任，主要领导亲自抓，并确定一名分管领导靠上抓，从人力、物力、精力等各方面向园区建设倾斜，真正做到真帮实扶，见到实效。

（五）以“信用**”建设和政府提速为契机，扎实推进软环境建设。招商引资的竞争说到底就是投资环境的竞争。要坚持把软环境建设当作招商引资的生命线来抓，进一步优化投资软环境，增强招商竞争力。“信用**”建设反映在招商引资方面，就是严格落实招商引资优惠政策，全面兑现各项服务承诺，做到取信于外来投资者。对于县委、县政府出台的招商引资优惠政策和各项规定，各级各部门必须不折不扣地贯彻执行，决不允许个别部门、单位出于局部利益而阻碍政策的落实。各部门、单位要认真检查优惠政策和服务承诺的落实情况，查一查各自公开的服务事项和承诺落实了没有，依法保护外来投资者合法权益的措施落实了没有。凡没有落实或落实不到位的，要认真梳理，找准原因，尽快整改。在各单位自查的基础上，县招商委年内将组织两次全面检查，对于自查不彻底、整改不到位的单位和部门，将做出严厉处罚。县招商局要根据形势的发展，进一步修订完善我县的优惠政策，对外地出台的政策要大胆借鉴，逐步使我县的政策更完善，形成招商引资的“洼地效应”。各级各部门要增强主动为外来投资者服务的意识，始终把维护他们的利益放在心上，投资者需要什么服务，只要合理、合法，我们就要千方百计提供什么服务，尽可能让投资者满意。要进一步健全完善行政审批服务大厅。县招商局要切实加强大厅的日常管理，保证大厅的正常运行。凡能一次办结的审批事项，坚决不让客商跑第二趟；凡客商在我县申请办理但需到市里报批的审批事项，由我县相关部门帮助办理有关手续。驻大厅的部门要对驻厅人员授予相应的审批权限，能够代替部门做出相应的裁断，如果一般同志办不了，就派驻中层干部，中层干部办不了，就派驻分管领导，真正将行政审批大厅办成“绿色通道”。要加强外来投资者投诉中心建设，严格落实24小时值班制度，建立投诉案件快速反应机制，严厉打击和惩处扰乱外来投资者生产经营秩序的不法行为，切实保护外来投资者的合法权益，确保外商 “引得进、留得住、发展快”。

三、加强领导，落实责任，确保全面完成今年招商引资任务

今年我县招商引资任务十分繁重，各级各部门一定要加强领导，落实责任，精心组织，加快推进，确保圆满完成全年招商引资任务。

（一）切实加强对招商引资工作的领导。各级各部门要切实把招商引资摆到各项工作重中之重的位置，抓得紧而又紧，一刻也不能放松。几大班子要身体力行，率先垂范，带头搞好招商引资。各部门、单位的主要负责同志要切实担负起招商引资第一责任人的职责，亲自抓招商，亲自组织重大招商活动，运作重大招商项目，协调督促项目推进落实。其他领导班子成员都要带头完成招商任务。要进一步加大招商引资宣传力度，对外大力宣传我县的良好投资环境，形成强大的舆论声势，树立**良好的对外形象，提高**的知名度；对内大力宣传招商引资的成果和好典型、好经验，对阻碍招商引资的反面典型予以曝光，保持浓厚的舆论氛围，引导越来越多的人关心招商引资、支持招商引资、参与招商引资。

（二）严格落实招商引资目标责任制。各级各部门要将县里下达的招商引资任务细化分解，分配落实到股室和人头，层层建立责任制，并制定切实可行的奖惩措施，充分调动全体干部职工招商引资的积极性和主动性，形成全民动员、人人参与招商引资的局面。要强化对招商工作的调度。继续坚持每月一调度，不仅对各单位招商引资进度进行调度，而且要对各单位招商项目提报情况、外出招商情况、“一把手”抓招商情况等进行全面调度，推动面上工作开展。县招商办要切实加强对各单位招商引资工作的督促、检查、协调和指导，按月通报各单位招商引资任务完成情况，并在县委、县政府公示栏和县电视台公开，进一步增强各级各部门的争先创优意识。要严把招商项目考核认定关，坚决杜绝翻牌公司等套取招商引资优惠政策的行为。年终，县委、县政府将按照这次会议下达的任务指标，对各单位任务完成情况进行考核，严格兑现奖惩。

（三）进一步加大项目推进落实力度。联系一个项目不容易，谈成一个项目更不容易。一个项目从联系、洽谈到签订合同、开工建设和投产运营，最关键的是抓好项目推进落实。要严格项目推进落

实服务责任制，各引荐单位和引荐人要对招商项目进行全过程跟踪服务，特别是对在谈及签订协议的重大项目要成立专门工作小组，紧紧咬住不放，努力做到引进一个、落实一个、发挥效益一个。对新上项目，各有关责任单位要经常深入工程建设一线，及时了解工程进展情况，积极协调各方面关系，帮助解决项目推进过程中遇到的困难和问题，促进在建项目尽快竣工投产，发挥效益。

（四）努力提高干部群众的招商引资能力。当前激烈的招商引资竞争对招商人员素质提出了更高要求，谁的投资环境好，推介、运作、洽谈项目的水平高，谁就能赢得客商，赢得投资。各级各部门要把培养和引进招商人才作为一项重要任务来抓，一方面组织发动广大干部群众学习招商知识，一方面加强对骨干人员、专业人员的培训，造就一支高素质的招商队伍。同时，要大力引进国际经贸、外语等方面的专门人才，尽快扭转我县目前招商人才尤其是境外招商人才紧缺的局面，更好地适应新形势、新任务的需要。

同志们，大开放、大招商是一项长期的战略任务，是加快**发展的希望所在。各级各部门要进一步坚定信心，做到认识再提高，思想再解放，措施再强化，确保圆满完成今年的招商引资任务，为加快我县现代化建设步伐做出新的更大的贡献。

第四篇：2014年书记在全乡经济工作大会上的讲话剖析

践行群众路线 致力好中求快 奋勇推进乡域经济社会转型创新发展 ——在全乡经济工作大会上的讲话

党委书记(2014年2月18日)

同志们：

沐浴新春的喜悦，满怀奋进的豪情，我们隆重召开全乡经济工作大会，旨在盘点总结2013年工作，表彰奖励先进单位和先进个人，安排部署2014年和当前一个时期的工作，号召全乡上下践行群众路线，致力好中求快，率先走出一条乡域经济转型创新发展的成功之路！首先，我代表XX乡党委、政府、人大、政协向大家并通过你们向全乡人民致以新春的祝福，衷心祝愿大家在新的一年里工作顺利、生活和美！刚才，姜仕强同志宣读了表彰通报，大会对先进单位和个人进行了表彰颁奖；9个村（社区）递交了责任状；2个单位作了上台发言，充分体现今天的大会既是一次鼓劲会，更是一次总动员，以这次会议为标志，新一年的工作全面进入加速推进的新阶段。下面，我强调四点意见。

一、过去一年，我们奋力拼搏进取，收获丰硕成果

1、经济发展好中求快、社会大局安定和谐。一年来，我们始终高扬发展奋进旗臶，齐奏创业实干旋律，浓厚团结和谐氛围，发展成绩浓墨重彩、令人瞩目。捷报频传提升发展层级。作为全省唯一 1

乡镇荣获第八届中华环境宝钢奖。XX九年制学校少年宫创建为国家级乡村少年宫。XX乡晋升为省两型示范乡镇，并成功创建长沙市城乡环境卫生整洁行动“十佳”乡镇、长沙市卫生乡镇、长沙市文明乡镇。乡村两级争创国家、省、市、县荣誉31项。绩效考核全县第七，荣获县五好领导班子称号。诸多突破蕴蓄发展能量。安臵工作全面收尾，群众安居乐业。争资平台进一步扩大，积极包装项目，盘活现有资源，拓展争资渠道，争取了省市县各级支持，支付各类款项5000万元，包括征地款、地基找补款、风格保证奖励金等1300多万民生款；8月支付了民生债务710万元。1000亩标准化茶叶基地通过国家验收，XX毛尖荣获“湖南茶业十大畅销品牌”。创立村级环境卫生“6S”管理体系。建立“保障到村、创评到组、宣传到户、奖惩到人”的环卫机制，环境卫生由打突击转向常态化。和谐大局夯实发展保障。坚持发展成果共创共享，公共财政普惠民生，社会保障覆盖扩面，民生难题得到缓解，困难弱势群体得到关爱。社会事业亮点频现，危房改建力度进一步加强，田间水利提质扩容建设力度空前，城乡环境卫生条件不断改善，防汛抗旱救灾攻坚战取得胜利。社会治理有效创新，社会大局井然有序，信访总量下降25%，为经济快速发展和人民安居乐业提供了坚实基础，实现保障民生与民生保障互为促动。

2、全乡上下合力干事、乡村部门奋勇争先。回顾2013年工作，我们共同战胜了许多困难和挑战，构建了全新突破的生动格局，形成了勇走前列的良好态势，依靠的是广大干部、各村和部门单位的努力工作，凝聚的是广大党员、干部、群众的强大力量，彰显的是

全乡上下压力愈大、意志弥坚的精神境界。一是昂扬向上，力争先锋。西元村强化创先争优意识，真抓实干、事事争先，年终村级目标管理考核跃居全乡第一。同庆村、沩水村持续保持积极的工作态度，连续两年位居前三甲行列。卫生院、电信所等部门均位列同类考核单位中前列。二是开拓创新，敢为人先。八角溪村开拓进取，创新思路，大胆作为，力争上游，成功创评成为“湖南省社会主义新农村建设先进单位”和“市两型村庄创建示范单位”。沩水村创新环境卫生管理模式，提出6S管理理念；沩源村、八角溪村牢记以生态建设为根本，成功创建 “市级生态村”。三是扎实作为，服务发展。万佛灵山公司、供电所等单位，积极服务景区建设，为XX密印景区的新面貌强化保障。农商银行XX支行、地税五分局、横市国税所、黄材工商所等单位，努力为XX拓宽税源，完成全年税收任务加好油、服好务。沩管会执法大队、XX派出所、巷子口交管站等单位积极参与XX大型活动筹备和集镇整治行动，为XX创建市、县两级“文明集镇”添砖加瓦。五是自加压力，奋勇前进。XX社区争先进位，积极创新社会治理模式，凝聚力量服务好项目工程。双龙潭村、祖塔村工作有力，在人口和计划生育工作中有突出贡献。回心桥村、水管站措施得力，在田间水利扩容提质工作中有亮点、有特色。林业站、应急队等单位，不畏艰险，克服苦难，在护林救火、抗旱救灾等工作中担当主力。成绩来之不易，凝聚了大家的心血和智慧。在此，我代表乡党委，向为XX发展和稳定付出了聪明才智和辛勤汗水的同志们诚挚的道一声：大家辛苦了！感谢你们！

在充分肯定全乡整体工作和干部队伍主流的同时，在看到全乡面

临做大总量、经济转型、争先进位、社会治理四大压力的同时，我们更要强化问题意识，清醒认识到我们面上存在的一些问题和不足。少数单位和个人守摊子、混日子，不思进取。少数人在其位不谋其政，在其岗不尽其责，安于现状、得过且过，事业心、责任心锐减。特别是在当前转型创新发展的大背景下，认为该打的基础打好了，可以松口气、歇歇脚了，自降标准，消极应付，特别是在项目包装、产业培育上缺乏争抢和竞争意识，到头来逆水行舟，不进则退。少数单位和个人软执行、虚执行，效率低下。对乡党委、政府安排部署的任务当面一套、背后一套，磨洋工、打折扣、搞变通，甚至讨价还价。特别是在项目建设、民生事业发展和中心工作铺排上，能拖则拖，人为的将工作和事业卡在执行落实“最后一公里”。少数单位和个人不主动、磨洋工，制约发展。少数同志缺乏责任意识和效率意识，作风拖拉懒散，推一推，动一动，不推不动，工作缓慢推进；甚至推也不动，等待观望，宁愿耗时间、耗精力、耗财力，也不愿推进工作；或者直接把事情推给党委政府。少数单位和个人不敏锐、不自律，顶风违纪。有些人是非观念缺失，忘记了身份、辩不清轻重，抱着侥幸心理，认为作风建设是一阵风，在工作中纪律松驰，在生活中铺张浪费，成为了思想保守却行为失范的反面典型。针对以上问题和现象，大家要严肃认真对待，对号入座，对症下药，有则改之，无则加勉。

二、立足当下，我们紧扣时代命题，加速转型创新

守盛书记强调，转型创新发展是解决所有问题的关键。炼红书记特别要求宁乡率先走出一条县域经济转型创新发展的成功之路。

春秋书记反复叮嘱XX要立足市场，充实内涵，走创新发展之路。当前，XX经济已进入“提质增效”第二季，转型创新发展成为XX的重大机遇、责任担当和现实选择，实现有质量、有效益、惠民生、可持续的发展，须走转型创新发展的路子。

1、坚定目标。要通过几年努力，促进XX景区不断提质升级，推动密印寺景区成功创建5A级景区，打响知名养心地、特色小城镇品牌，持续推动乡域经济社会转型发展、内生增长，使创新转型“红利”更多惠及全乡人民。

2、领会要义。一是从重点来讲，转型和创新要围绕提升内涵、品牌营销、产业富民、生态保护、改善民生五项工作，突出重点，强力推进。二是从目的来讲，转型和创新要支撑发展、服务发展，最终以发展成果来检验转型创新成效。三是从定位来讲，转型和创新要体现XX特色，形成鲜明品牌，产生广泛影响，成为全县乃至全市转型创新的先行者和排头兵。

3、加强保障。一要着力转变观念。首要加快“人”的转型升级，领导干部要走出“头脑里”的“深水区”，在观念转变上先人一步，做到走上步、看下步，增强工作的前瞻性和系统性，抢夺先机，以身示范，带领全社会加快转型创新。二要拓展实施平台。在提升内涵、产业提质、品牌营销、生态保护、队伍建设等平台和领域上推进转型创新，使转型创新落在实处、取得实效。三要营造宽松环境。努力营造最有利于转型创新的环境和氛围，支持和鼓励各个领域转型创新，广泛动员各级的转型创新积极性，真正让转型创新在全乡上下“火”起来，“旺”起来。

4、把准要求。一要强化发展定力。发展不够快、不够好仍是当前我们最大的乡情，好中求快发展更是全乡人民最迫切的要求。要始终把转型创新的落脚点放在发展上，始终围绕更好的发展来转型创新，不断增强创新驱动新动力，促进乡域经济社会更加持续健康发展。二要破除思维惯性。经济发展必须要有一定的速度，但并非越快越好，在增长方式仍然比较粗放、节能减排没有完全达标的情况下，过快发展不可持续。必须改变“速度就是硬道理”的理念，淡化“以GDP论政绩，以速度论高低”的导向，切实把思想认识提升到转型创新的要义上来。三要摒弃路径依赖。在一段时期内，政府投资拉动了经济快速的发展，但在新的阶段，必须正确处理好政府与市场的关系，从主要依赖政府投资、依赖资源消耗，转向主要走市场化路子，使经济发展更多依靠产业提质、市场开拓、管理创新、劳动者素质提高。四要消化历史包袱。习总书记指出，经济增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。要耐得住寂寞，受得了靠后，通过一手抓项目建设和产业提质，一手抓结构调整，逐步消化债务、固定资产投入等方面的历史包袱，从注重数量转到注重质量上来。五要重构价值体系。克服好大喜功冲动、纠正报喜不报忧、弄虚作假行为，以事实说话，对未来负责，鼓励探索、宽容失误，引导广大干部自觉锐意改革、奋勇创新。六要实现好中求快。要着力推进转型创新，统筹发展速度、质量和效益，努力实现经济社会好中求快发展，在全县率先走出一条转型创新发展的成功之路。

三、新的一年，我们主攻关键领域，奋勇走在前列

2014年是XX大突破、大发展的起步之年。我们将在转型创新发展上迈出新的步伐。要始终紧扣总基调：转型创新，提升质量，继续保持好中求快发展态势。要始终紧盯主目标：完成乡域生产总值4.4亿元;完成固定资产投入6.64亿万元；社会消费品零售总额1.16亿元;农村居民人均纯收入增长率16%以上;完成工业生产总值1亿元，规模工业生产值1亿元;500万元以上项目形成固定资产投资额4000万元;新建规模项目（含飞地项目）1000—2000万元2个;合同引资4亿元，到位资金1亿元；做好安臵区基础设施建设；做好党建、旅游、生态建设等其他各项中心工作。要始终紧抓着力点：以实施“五个年”为工作重点，以“四比四抓争先锋”活动为核心抓手，聚力攻坚，乘势奋进，努力在全县“四比四抓争先锋”活动中取得优异成绩。

（1）在提升内涵上下功夫，做文化文章。推进XX千年禅茶文化与旅游结合，实现文化旅游一体化。一是做大禅茶文化载体。以打造名寺、培养名僧、展示名茶为导向，恢复藏经阁藏书，建立沩仰宗历史馆和禅茶博物馆，建设密印寺历代主持 “石像佛林”；以万佛灵山为载体建设茶叶植物馆；建成一批展现千年禅茶文化的公共产品，打造集镇文化景观系统。二是打造梅花特色景观。从佛教背景、气候条件、文化氛围等多方面考虑，进行反季节营销，广种以“清雅”为特色的梅花点缀景区，集中打造1-2处占地500亩的可赏梅、拍梅、画梅、咏梅的梅花圣境，打破XX冬季旅游“寒冬”现象。三是丰富旅游产业元素。包装“XX十景”，策划一批特色旅游项目，推动

芦花瀑布景点项目开发，力争加拿大公司高端养老院、双龙潭王家湾度假休闲村等项目落地，打造精品旅游产品。加快推进山货、香烛、美食、茶艺、旅游纪念品等特色商贸街建设，进一步完善旅游市场要素。四是做活文化体验文章。要围绕“佛”、“茶”、“食”、“景”、“玩”做活骚客、游客、商客、香客“四客”文化体验文章，让来XX的客人能朝一次佛都、当一回居士、吃一顿素菜、品一杯毛尖、划一次漂流、赏一次梅花、逛一回古镇、看一场演出、住一晚农家。举办“春之绿、夏之蓝、秋之黄、冬之白”摄影节，打造“禅茶XX”实景演出，全力配合创建禅茶学校，举办禅茶大会，提升以僧人讲禅、干部讲课、教师讲学、老人讲德为内容的“XX文化讲坛”品牌。提质北环线集居点，打造乡村旅游示范区，培育一批特色经营户、农家乐，形成“一村一品、一户一特”格局，塑造乡村休闲旅游品牌。

（2）在品牌营销上下功夫，做人气文章。一是树立大品牌。强化“目的地”营销理念，联合在电视、网络、报纸等主流媒体上推出“宁乡·XX”旅游形象广告，有针对性采用各个击破的办法，对长株潭、珠三角重点客源市场进行联合对外统一促销，打响“大宁乡、大XX、大旅游”品牌。二是构建大网络。发展网络营销、电子商务，积极争取与国内主流旅游电子商务网站合作，提升旅游信息化水平。通过股权转让、开设分社、政策优惠等多种方式，着力吸引知名旅行社进驻XX，鼓励本地旅行社发展地接旅游；开通118至XX线路；推动XX与花明楼、张家界等捆绑营销，挤进省级精品旅游线路。三是举办大活动。继续全力争取圣像开光，全面准备第二届佛文化节，推进各类节会活动、文化活动常规化、市场化运作，争取承办一批区域性质的旅游活动，如禅茶大会、水陆法会。通过名人访谈、考察采风、形象代言等多种形式，借势宣传旅游，掀起“宁乡·XX”旅游热。

（3）在产业富民上下功夫，做农业文章。一方面，打造精品茶叶基地，扩大茶叶品牌效应，提升茶叶产业效益。继续推进茶业扩面，打造精品茶叶观光走廊、标准化茶叶观光基地和茶叶植物园。开发黄茶，引导企业打造“密印禅茶”黄茶品牌，丰富茶叶产品体系。与省茶叶公司等深度合作，开拓出口茶业市场。另一方面，鼓励发展七星椒、玉竹等种植业，引导农民多渠道致富。

（4）在提升理念上下功夫，做管理文章。2014年是管理提升年、生态建设年。我们要深入推进环境卫生、生态建设、集镇秩序、国土秩序、旅游市场整治，打造文明景区。2014年也是党建创新年，要围绕强化队伍建设发力，深入贯彻落实“四比四抓争先锋、两带两为促发展”活动，开展“忠诚履职”和群众路线教育活动，提升队伍战斗力，推动干部转变观念、提升素养，让人人是景区窗口、个个是景区形象。

（5）在改善民生上下功夫，做保障文章。加快农村基础设施建设，大力推进田间水利扩容提质和农村道路提质。强化社会保障工程，健全医疗、教育配套，巩固新农合、新农保参合率及参保率。加强社会救助，发展慈善事业，关爱贫困群众和学生。

四、着眼长远，我们凝聚发展能量，夯实根基保障

加快转型创新发展，核心在党，关键在人。要按照中央和省委、市委的统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力提升执政本领和治理水平，切实担负起转型创新发展、加快建成全面小康的历史重任。

1、要形成全面解放思想的浓厚氛围。在转型创新的全新阶段，不能因为摸着石头过河时，在河里摸到了“宝贝”，摸到了好处，就止步不前，而要把改革作为检验执政能力的一次“赶考”，作为推动转型创新发展的最大动力，切实做到大胆试、坚决破、勇于改。要把“敢闯敢干”作为一种精神状态，摒弃遇事先找“教条”、办事先看“惯例”、干事先想“常规”的思维，用开放包容的胸襟，对改革创新者积极支持，热情鼓励。要善谋全局、乐谋长远，对关乎全局的重大决策要远看在XX之外，深想在十年之后，引导广大干部群众进一步拓宽思路、创新方法，为转型创新发展扫清思想障碍。

2、要坚持科学识人用人的正确导向。一要全面深入识别人。对干部的德能勤绩，要综合平时工作的表现、关键时刻的表现、困难面前的表现、名利得失面前的表现、维稳处突中的表现来全面分析评判。在实际操作中既看发展又看基础、既看当前又看长远，以发展质量、民生改善、生态效益等方面的实绩来准确识别，知人善任。二要旗帜鲜明用准人。更加鲜明树立“重德才、重实绩、重公认、重基层”的用人导向，选准人、用好人。要突出“三评四查五找”，选优配强领导班子，力求班子结构科学，心齐气顺。注重在经济主战场和工作一线发现、重用敢抓、敢管、敢担当的“狮子型”干部；锻炼、提拔在工作中流得汗、吃得苦、受得气、推得动的“黄牛型”干部；坚

决训诫、调整不思进取、不尽职守、不干实事、不守廉洁的“病猫型”干部。

3、要完善促推工作落实的常态机制。XX发展，虑之贵详，行之贵力。推进转型创新发展，重在用行动说话。要全面完善促推工作落实的激励机制、约束机制和惩戒机制，大力倡导雷厉风行、立说立行的高效执行，坚持定了就干、马上就办。强化“有错无为皆问责”、“不换状态就换人”，完善干部能上能下机制，兑现行政问责，不让制度成为稻草人，突出对不在状态的干部亮黄牌、换岗位、降级别，让奋进者得到激励，平庸者感到不安，退缩者受到惩戒，违诫者受到猛击，以更加完善的工作落实机制，打好项目建设的攻坚战、产业提质的持久战、生态文明的保卫战。

4、要强化为民务实清廉的优良作风。要用好群众路线传家宝。贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。要以党的群众路线教育实践活动为长效载体，做群众的贴心干部。“心中常念农桑苦，耳里如闻饥饿声。”要以群众呼声为已任，坚持开门搞活动，更加注重发挥群众积极性，将教育实践活动开展到群众家门口，不断拧紧螺丝、上紧发条，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强引导，讲究方法，既把乡党委的正确主张变为群众的自觉行动，又把群众的建议、企盼变为乡党委的科学主张。要更加强化问题意识，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要

立即加以解决，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，确保思想上严起来，整改上严起来，正风肃纪上严起来，加快形成贯彻群众路线的刚性约束和长效机制。要坚持统筹兼顾，把开展活动同做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好转型创新发展提供有力保障。

同志们，功成不必在我，但求无愧于民。使命和责任昭示我们在县委、县政府的坚强领导下，率先转型创新、致力好中求快，谋在长远、干在实处、走在前列，在加快建成全面小康的伟大征程上，奋力抒写知名养心地、特色小城镇、幸福新XX的崭新篇章！

第五篇：李书记在庆祝建党90周年纪念大会上的讲话

在庆祝建党90周年纪念大会上的讲话

中共重庆市巴南区委书记李科

（2011年6月23日）

同志们：

今天，我们隆重集会，热烈庆祝中国共产党建党90周年。刚才，我们表彰了我区2009~2010“立党为公、执政为民”好班子、先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，他们中的一些代表还作了经验交流发言。在此，我代表中共巴南区委，向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向为我区改革开放和现代化建设做出贡献的全区广大共产党员致以诚挚的节日问候！

同志们，中国共产党诞生90年来，战胜各种艰难险阻，由小到大，由弱变强，领导全国人民夺取了新民主主义革命的彻底胜利，创造了社会主义革命和建设的光辉业绩。90年的风雨历程，使我们党成长为拥有7000万党员的执政党。在中国历史上，从来没有任何一个政党像中国共产党这样，集中了那么多的先进分子，同广大人民群众保持着那么密切的联系，具有那么强大的凝聚力和战斗力！90年的沧桑巨变，使我们更加坚信：没有共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，才能实现民族振兴、国家富强和人民幸福！新中国成立以来，尤其是重庆直辖以来，在党的路线、方针、政策的正确指引下，在市委、市政府的坚强领导下，全区各级党组织带领广大群众团结拼搏、艰苦奋斗，推动了经济社会长足发展，实现了由农业大县向工业大区的跨越，各方面工作都取得了显著的成绩。

党的十七大吹响了科学发展、和谐进步的号角，胡总书记“314”总体部署

给全区工作提出了更高的要求。当前，我市各区县掀起了贯彻十七大精神、落实“314”总体部署、加快发展的热潮，我们面临着不进则退、小进也是退的严峻形势。全区各级党组织和广大党员尤其是领导干部一定要认清形势，把握机遇，负重自强，励精图治，在加快我区发展中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以实际行动为党旗增光添彩。为此，我代表区委，向全区各级党组织和广大党员尤其是领导干部提出五点要求：

（一）要在“解放思想、扩大开放”大讨论活动中起好表率作用。先进地区发展经验告诉我们，发展从解放思想开始，跨越从更新观念起步。在解放思想中找准差距，在扩大开放中加快发展，是摆在全区广大干部群众面前的头等大事。最近，在全市“解放思想、扩大开放”大讨论交流会上，市委薄书记对通过解放思想推动工作提出了三个方面的要求：一是要有造福一方的开拓意识；二是要有实事求是的科学态度；三是要有勤奋敬业的务实作风，想干、会干、实干。前不久，区大讨论领导小组下发了《关于进一步深入查找差距和问题的通知》，明确了下一步查找差距和问题的重点。我们要深刻认识到，承认差距是一种胸怀，找出差距是一种境界，缩小差距是一种能力。全区广大党员尤其是领导干部，一定要按照市委、区委的要求，采取深入调查研究、认真对比分析和广泛征求意见等多种形式，带头深入查找思想观念、发展思路、改革开放、发展环境和领导能力等五个方面的差距和问题，进一步牢固树立开拓创新、锐意进取的精神，真正做到“想干”；进一步牢固树立科学发展观，着力破除影响科学发展观贯彻落实的体制机制，真正做到“会干”；进一步增强动手能力，提高做实事的本领，真正做到“实干”。

（二）要在招商引资、加快发展中起好表率作用。薄书记在全市“解放思想、扩大开放”大讨论交流会上指出：“重庆正面临前所未有的发展机遇，各区县都

要做好在新的开放环境中参与竞争、实现发展的准备。现在是千帆竞发，百舸争流，5年以后，40个区县的发展将出现新的格局，会重新排座次，这也是竞争与发展的规律。”实践证明，加快发展的根本出路在对外开放，最大动力也在对外开放。我区5年后在全市的“座次”如何，在很大程度上取决于我们对外开放的深度和广度，取决于全区招商引资的成效。全区各级党组织和广大党员特别是领导干部，一定要牢固树立“抓招商就是抓发展”的观念，把招商引资作为经济发展第一性工作，切实抓好招商引资工作；要提升招商引资工作的能力和水平，做招商引资的先行者，带头走出去，宣传巴南、推介巴南；要做优化发展环境的实践者，带头增强服务意识，转变工作作风，落实承诺政策，诚心诚意、尽心尽力服务企业、服务发展，以卓有成效的工作争取“对外开放•招商引资年”的丰硕成果，以招商引资的丰硕成果推动加快发展，提升我区在主城区的实力地位。

（三）要在鼓励全民创业、推进制度创新中起好表率作用。纵观先进发达地区，百姓之所以富裕，经济社会之所以快速发展，很重要的一点就是大力鼓励全民创业。从一定意义上讲，全民创业是强区之路、富民之本、和谐之策。我区实现全民创业之际，就是我区大发展、大繁荣之时。全区各级党组织和广大党员干部，要牢固树立“自主创业光荣、服务创业有功”的观念，切实增强支持全民创业的自觉性；要积极开展“敢为人先、勇于创业”的宣传教育活动，教育引导广大群众树立正确的创业观和奋斗观，努力营造敢于创业、善于创业的人文环境，真正使人人都想创业，个个争当老板成为巴南时尚；要创新体制机制，制定支持鼓励全民创业的财政、金融和税收等方面的优惠政策；要积极为创业者提供创业培训、创业项目选择、创业基地和市场建设、创业风险评估等方面的优质服务，提高全民创业成功率，为全民创业搭建平台。

（四）要在关注民生、扶贫济困中起好表率作用。改善民生不仅直接关系到

党和政府执政为民理念的落实，更是党和政府的责任所在，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。全区各级党组织和广大党员要牢固树立以人为本的理念，时刻牢记党的宗旨，始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位，不断更新服务群众的观念、切实提高服务群众的水平。要坚持一切从群众的利益出发，时时、处处、事事关注民生，认真倾听群众呼声、了解群众意愿、关心群众疾苦。要广泛开展扶贫济困活动，切实解决困难群众反映强烈的热点难点问题，尤其要抓好就业、社保、低保、医疗、教育和廉租房建设等关系人民群众切身利益的工作，努力做到群众老有所养、病有所医、学有所教、住有所居，让老百姓共享改革发展的成果，切身感受到社会主义的优越性，感受党和政府的关怀和温暖。

（五）要在构建城乡统筹党建新格局中起好表率作用。全区各级党组织要牢固树立“抓好党建是称职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，进一步抓好党建工作，努力构建城乡统筹党建工作新格局，为加快全区发展提供坚强的组织保证。要围绕全区发展目标和重点工作，坚持庸者下，能者上的原则，选好配强干部，选好配强领导班子，真正把那些想干事、能干事、干得好事的人选拔到重要岗位上来，提高党建工作服务经济工作的水平。要进一步探索创新人才培养、选拔、使用、奖励机制，为加快全区发展提供智力支撑。要加强党风廉政建设，切实解决一些干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识和廉洁从政的意识，以良好的作风加快发展。要进一步创新领导体制、组织形式、活动方式和管理模式，打造更多像“三缘”党组织一样在全市乃至全国都有影响的亮点，不断提高全区党建工作水平。

同志们，新的形势要求我们必须有新的思想、新的作风、新的作为，新的任

务要求我们必须更加苦干、实干、巧干。我们要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，真抓实干，为全面推进党的建设新的伟大工程，认真落实“314”总体部署，推动全区经济社会又好又快发展而努力奋斗！