在全旗生猪产业推进暨补贴兑现大会上的讲话

第一篇：在全旗生猪产业推进暨补贴兑现大会上的讲话

同志们：

这次全旗生猪产业推进暨补贴兑现大会是旗十三次党代会二次会议以来，旗委、政府决定召开的一次规模较大的重要会议，在全旗生猪产业推进暨补贴兑现大会上的讲话。会议的主要任务是兑现2008年养猪补贴政策，总结过去一年全旗生猪产业化工作，安排部署今年生猪产业发展任务。刚才，森林书记通报了旗委、政府兑现2008年养猪补贴的决定，倪光助理宣读了我旗2009年若干指导性、政策性文件，明确了工作目标，落实了责任，我完全同意。下面，我讲四个问题。

一、统一思想，切实凝聚生猪产业发展的合力

我旗的生猪产业不仅是扎旗农牧业产业化的一个优势产业，也是全盟甚至全区的一项重要产业，对增加农牧民收入、壮大农村经济、推进新农村建设具有重要意义。

近年来，旗委、政府按照连续推动的工作思路，实现生猪产业从无到有、由弱到强，取得了显著成效。在生猪产业发展中，我们走过艰辛曲折、充满心酸的道路，有过收获的喜悦，也有过深刻的教训，多年养猪的实践让群众更加理性和成熟，接受程度、心理基础、技术水平、防范意识越来越高，生猪产业在整个农牧民收入中所占的比例逐年攀升，生猪产业开始步入了一个良性发展的轨道。

我旗生猪产业的快速发展壮大，吸引了国家级专家、教授和各大养猪企业的关注，得到了盟委行署、自治区党委政府主要领导、分管领导和相关部门的一致认可和高度重视。一个旗县特别是象我们这样的国家级贫困旗，能够把一项产业在短短几年时间做大做强，能够发展到今天实属不易，目前正值我旗生猪产业进入规模生产期，也是能否进入全国生猪调出大县的关键年，生猪产业需要全社会的合力攻坚，需要各级领导给予大力关爱和呵护，只有我们争得国家项目资金扶持才能谋求更大的发展、更大的跨越。尽管我旗生猪产业发展态势很好，但毕竟是刚刚起步，与哈尔滨、通辽、湖南等经营几十年的地区相比，还处于产业发展的初级阶段，在发展中必然存在一些这样那样的问题，这也是产业发展进程中十分正常的现象，特别是生猪数量的增长问题，更需要一个逐步发展的过程，对此，我们应该有一个正确的认识。一些人以个别猪场存量不足来以偏概全，夸大其词，不负责任地散布“有圈无猪”的错误言论，已给我旗生猪产业造成不良影响。我们当前研究的不是生猪产业做不做、好不好的问题，而是需要各级领导深入研究和探讨做好、做实、做大、做强生猪产业的问题，这就要求我们全旗上下，特别是旗四大班子领导，要统一思想，提高认识，同唱一台戏，拧成一股绳，坚定不移地推进生猪产业。今后，全旗各级领导干部要多为生猪产业争项目、出主意、想办法，坚决反对在生猪产业发展问题上，散布杂音、制造障碍，给生猪产业制造不良影响的现象。总之，各地、各部门一定要珍惜这来之不易的产业基础，要把思想认识统一到旗委、政府的重大决策和部署上来，加大领导力度，强化推进措施，积极引领村组干部和群众发展生猪产业，切实凝聚生猪产业发展的强大合力。

二、总结成果，进一步坚定发展生猪产业的信心

2008年，旗委、政府坚持把生猪产业作为首要的主导产业，持续推进，使生猪产业得到快速提升。全旗生猪饲养量达235万头，比上年增长17.5%，实现产值14亿元，占第一产业总产值的35%。养猪户从生猪产业中实现人均增收600元，占农牧民人均纯收入的22%。生猪产业已经成为农民增收、农村小康建设的一个重要经济支撑点。

一是养殖规模不断扩大。坚持推行标准化小区带动，发展适度规模养殖，有效提高了生猪的综合生产能力。2008年，全旗新建1000平方米以上标准化养猪小区192处、200平方米以上标准化猪舍547处，新建和扩建5000平以上种猪扩繁场5处，50头以上规模养猪户达到1万户。全旗生猪饲养量达235万头，其中出栏143万头、存栏92万头，可繁母猪存栏12.1万头、优良种公猪6050头，连续两年被评为自治区生猪调出大旗。在基地建设中，杏花山蒙猪牧业有限公司不断巩固发展，现有猪舍面积4.8万平方米、存栏基础母猪470余头，按照规划建成后每年可向社会提供二元母猪1.5万头、商品猪3.2万头，将成为全区单体总量最大的种猪扩繁场；努文木仁蒙良豚种猪扩繁场，每年可向社会提供二元母猪3000头、出栏商品猪1万头，是我旗唯一一处国家活体猪储备场；好力保、巴岱、五家户等地规模养殖企业陆续建成运营，充分发挥小区示范带动作用，促进了全旗生猪产业快速发展。

二是龙头企业同步推进。始终坚持龙头和基地同步谋划、同步建设的产业化方向，着力加快龙头企业培育步伐。通过多年努力，成功引进中国500强的雨润集团落户我旗，实施的200万头生猪屠宰加工项目已经开工建设；源龙源集团60万头生猪屠宰项目即将启动生产；内蒙古新浩基农牧业公司18万吨饲料加工、5万头种猪养殖项目开始进行前期准备工作。现有广益、永胜等中小加工企业实现满符荷运转，在规模企业上马前，发挥着调解旗内生猪流通市场作用，延长了生猪产业化链条。

三是资金投入力度加大。我们积极争取生猪产业化项目和扶持贷款，通过编制项目可研、协调贷款手续等前期工作，共争取到位上级产业化扶持资金725万元、盟人民银行支农养猪再贷款7000万元，协调自治区开行5000万元生猪产业基地贷款即将到位。旗委、政府在财政非常紧张的情况下，坚持拿出1000万元兑现养猪补贴，实现了资金投入多元化。同时，强化银行贷款和项目资金的使用和管理，杜绝挤占、挪用现象发生，并深入养殖户了解贷款的使用和经营效益情况，确保贷款全部用于生猪产业发展，切实提高养殖户的经营管理水平，规避了金融风险，提高了贷款的使用效益。

四是营销渠道实现拓展。以加工企业、农民经纪人、营销大户、专业合作组织为主的市场营销体系逐步形成。2008年，全旗外销生猪占出栏总量的60%以上。有近20个生猪贩运大户在广东、湖南、湖北、甘肃、新疆、黑龙江等地建立了各自的销售网络。同时，通过搞活市场流通，引进培育雨润、源龙源等加工企业，我旗生猪年加工量将有更大突破。

五是经营水平明显提高。从良种繁育到养殖销售，从市场培育到加工增值，从一产业到二三产业延伸，生猪产业的链条不断拉长，增值环节不断增多，各行业联动的局面开始形成。值得推广的是，在实践中探索并形成了干部股份、大户联合、招商引资、仓储和养殖于一体的多种经营模式，吸引各种经济成份参与生猪产业发展，为生猪产业注入了新的活力。

六是科技推广步伐加快。继续聘请国内知名专家教授来我旗开展生猪养殖培训工作，成功举办生猪疫病防治、饲料配方、经营管理、种猪繁育、养殖技术指导等各类培训班和报告会10次，培训畜牧技术人员和养殖人员2000多人次，切实提高了生猪养殖技术水平。引进北京浩邦公司在我旗设立了猪人工授精指导服务站，深入开展良种猪扩繁改良工作，加快了良种繁育体系建设步伐。引进推广发酵床养猪技术，实施绿色、环保养殖，有效降低了养殖成本，增加了养殖效益，提高了生猪产品质量，为打造“绿色生猪”品牌构建了坚实的科技平台。

七是保障机制逐步完善。旗畜牧防疫部门经常深入小区大场指导防疫、生产、经营、管理等各项工作，落实包村包场服务制度，健全旗、乡、村、屯四级防疫服务联动体系。严格落实国家能繁母猪补贴和保险政策，旗乡两级财政部门将补贴资金及时足额发放到户，能繁母猪参保率达到100%。建立了全旗生猪产业协会，积极筹建信息服务平台，逐步完善饲料、兽药购销和生猪市场营销工作，为养殖户提供产前、产中和产后的各项服务，有效提高了养殖户的组织化程度，实现了养殖户与市场的有效对接。

八是宣传效应开始显现。通过网络、电视、报纸等媒介，对全旗生猪产业政策、地域和资源优势、产业发展动态等进行广泛宣传，在全旗设立了60余处宣传广告牌，从直观上营造出生猪养殖大旗的氛围，演讲稿《在全旗生猪产业推进暨补贴兑现大会上的讲话》。经过精心策划编排，制作了具有前瞻性、科学性、指导性的生猪产业宣传片和防疫光盘，编印扎赉特旗生猪产业百家大场宣传画册。内蒙古日报、内蒙古广播电台、电视台、兴安日报、兴安电视台也对我旗生猪产业做了各项专题报道。通过这些形式多样、内容丰富的宣传活动，逐步扩大了我旗生猪产业的知名度。

回顾过去一年生猪产业所取得的成绩，得益于盟委行署的正确领导、旗人大政协的大力支持和监督，得益于各相关部门的密切配合，得益于各地生猪生产一线同志们的锐意进取、团结实干。在此，我谨代表旗委、政府，向所有关心支持生猪产业发展的领导、同志们，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，生猪产业仍然存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一是产业化发展资金不足，基地建设资金十分短缺。尽管通过盟旗各级领导的努力争取到一定的项目和贷款资金，但小区、大场建设贷款及无偿扶持资金到位缓慢，在一定程度上影响了产业化推进速度；二是我旗已建成的小区、大场尚有80余处未安装动力电，供电设备材料、电价和安装费用过高，已成为制约猪场发展的重要因素；三是部分小区、大场养殖科技含量不高，后续经营管理不善，导致不能达产达效；四是安全水平不高，还面临着多种疫病对生猪生产的威胁，个别猪场由于防范管理措施不当，发生死亡现象；部分乡镇防疫体系没有建立健全长效机制，防疫措施没有落实到村屯、养殖户，很难应对突发重大疫情；五是加工环节滞后，现有屠宰加工企业不多、规模不大，竞争力十分脆弱；随着2009年生猪饲养量的提升及市场价格的波动，生猪市场营销仍存在较大困难。这些问题有待我们在今后的工作中认真加以解决。

三、明确目标，认真落实生猪产业推进任务和措施

今年是我旗实施“十一五”规划的关键一年，也是抢抓机遇、加快发展的重要一年，推进生猪产业快速发展，进而推进整个农牧业产业结构优化升级，意义十分重大。我旗发展生猪产业的总体要求是：致力于打造全国生猪调出大旗，以推进生猪生产规模化、标准化、集约化、产业化为方向，努力形成依托基地、龙头带动、科技支撑、品牌引导的产、加、销相互衔接的生猪产业体系，提升生猪产业整体竞争力，使生猪产业成为发展现代农牧业的重要增长点、调整优化农业结构的重要内容、促进群众增收的重要产业。2009年生猪产业发展的目标是：全旗生猪饲养量达到260万头，其中存栏102万头、出栏158万头；引进优良种猪1.5万头以上，能繁母猪存栏达13万头以上。全旗养猪户达到5.2万户，新发展50头以上的规模养猪户3000户，实现生猪销售产值17亿元，促进农牧民人均增收950元左右。

为实现上述发展目标，当前和今后一段时期，我们必须把握“五个原则”，落实“七项措施”：

把握五个原则：

一是效益优先原则，要注重发挥规模养猪效益，提高基地建设质量，降低生产成本，以低投入、高产出，达到高效益；二是良种为本原则，要把普及良种作为生猪产业发展的重要内容，积极引进优良品种，健全品种改良体系，突出生猪品牌培育；三是防疫第一原则，要加强无规定疫病区建设，健全和完善防疫体系，确保生猪生产安全；四是加工带动原则，要立足现有基础，加大对龙头企业的扶持力度，形成一批创新能力、竞争能力和带动能力强的规模企业，实现整个生猪产业的结构优化和升级；五是流通搞活原则，要以市场为导向，处理好生猪生产、产品开发、市场经营的关系，以开发促生产，以生产促发展。

落实七项措施：

（一）立足基地建设，提高生猪产业集约化程度。基地是实现农牧业产业化的基本环节。目前，我旗生猪产业基地建设已初具规模，但是规模生产和集约化程度不够，而且南部地区土地资源紧缺，建设标准化小区大场的空间不足，因此，从今年开始，东南乡镇要重点发展200平方米以上的规模养猪户，1000平方米以上标准化小区建设要由南部乡镇逐步向西部和北部延伸。各苏木乡镇场、工作部要进一步调动农牧民养猪的积极性，按照生猪产业发展规划和结构布局，继续扩大规模化、标准化猪场建设。2009年，全旗要新建小区大场88处，其中1000平方米以上标准化养猪小区80处、5000平方米以上种猪扩繁场8处，小区大场总数达到375处；新建200平方米以上猪舍380处，总数达到1045处；新增50头以上规模养猪户3000户。同时，要抓好已建成小区大场的生产经营和管理，帮助杏花山蒙猪牧业公司理顺企业并购、法人变更等相关事宜，促其加快完善基础建设，尽快达产达效。要对2008年新建的小区大场和规模户进行跟踪指导，未引猪的要抓紧进行引猪，提高基础母猪的存栏量，确保实现全年饲养260万头生猪的目标，争取进入全国生猪调出大县行列。

（二）立足企业服务，充分发挥龙头带动效应。龙头企业是提高生猪市场开拓能力最重要的竞争主体。今年将是我旗生猪加工龙头企业取得重大突破的一年，我们要围绕“服务企业”这个重心，积极为企业提供电力、交通、土地、气象、通信等全方位服务。要举全旗之力，推进雨润集团200万头生猪屠宰加工项目，确保年内完成土建工程，力争达到试生产状态。加大内蒙古新浩基农牧业公司18万吨饲料和5万头种猪养殖项目推进力度，成立专项工作组、安排专人全力配合，力争9月末竣工投产。加快推进源龙源集团60万头生猪屠宰、15万吨饲料生产线建设，实现满负荷运转。继续鼓励永胜屠宰厂、广益定点屠宰厂实施技术改造，通过挂靠、联合、兼并等手段，实现低成本扩张，增强企业自身实力。通过龙头带动，整体提高我旗生猪加工生产能力，不断提高生猪产业综合效益。

（三）立足政策引导，激发产业发展最大潜力。优惠政策是促进产业快速发展的强大动力。我旗已经连续三年制定并兑现了发展生猪产业优惠政策和奖励办法，2009年要继续加大政策的引导力度。在资金扶持上，今年旗财政还要预算1000万元，用于生猪养殖补贴，切实做到扶持力度只增不减、群众受益面只扩不缩。要继续争取金融部门贷款支持，今年要争取自治区开发银行中长期贷款5000万元、人民银行支农养猪再贷款6000万元。旗直有关部门要继续争取生猪产业扶持资金1200万元以上，多渠道增加生猪产业资金投入。在政策引导上，除原有优惠项目外，还要鼓励全旗干部群众到北部苏木镇场、工作部从事养猪业，北部地区要给予足够的优惠政策；允许养猪户在非基本农田中建设简易棚舍，解决土地资源紧缺地区猪场建设空间不足的问题；引导养猪户采用成本低、性能好的氧化镁锌建筑材料建设猪舍，相对提高其补贴标准。各地、各有关部门要广泛宣传这些生猪产业优惠政策，激发群众养猪的积极性，促进生猪产业快速发展。

（四）立足利益调节，健全生猪产业发展机制。建设相对完备的服务体系是推进生猪产业化发展的前提。要坚持走“龙头＋基地＋协会”的产业化发展之路，在抓基地、建龙头的同时，积极扶持发展各种形式的养猪专业合作组织，支持农村基层干部、技术人员、养殖大户领办和创办专业合作社，为农民解决资金、技术、信息等方面的问题。旗供销联社要抓紧健全信息服务组织，通过通讯、科技等部门积极配合，加快猪业信息网络平台建设，及时、准确地向养猪户提供各类市场信息。要大力培育农民经纪人队伍和各种形式的民间流通组织，积极发展订单、合同养殖，努力降低和尽量规避农民的市场风险。

（五）立足疫病防治，确保生猪产业健康发展。防疫体系是畜牧业发展的命脉，各级政府和业务部门必须严把这条防线，不得有半点差错。要坚决贯彻“预防为主”的方针，强化对生猪重大疫病的防治和监控。进一步充实各级防治重大疫病指挥机构，建立健全有效的工作机制，完善重大疫病防治应急预案，提高重大疫病应急处置能力。要重点抓好高致病性猪蓝耳病等生猪重大疫病的强制免疫及生猪常见病的常规免疫工作，确保生猪重大疫病免疫密度达到100%，免疫效果保持较高水平。要强化疫情监测和检疫监督，坚持开展长期性的疫情普查工作，随时掌握疫情动态，切实加强生猪交易市场、定点屠宰场的监督管理，严格市场准入制度。要积极推行生猪保险业务，商品猪要达到“应保尽保”，能繁母猪要实现100%参保，确保出现问题时使养殖户的损失降低到最小，努力规避农民发展生猪产业的风险。

（六）立足科技推广，提升产业发展质量和效益。随着生猪产业逐年壮大，科技支撑作用越来越重要，直接决定产业发展的质量、效益和前景。因此，各地、各有关部门必须根据养猪专家的指导意见，坚持办好养猪技术培训班，广泛推广科学饲养、营养技术、防疫技术、生产管理、消毒技术、猪病诊断等方面适用技术，提高广大养猪户的养殖水平。同时，要继续鼓励科技人员到生产一线搞技术研究，在猪人工授精、品种改良、疫病诊治等技术上取得突破，并大力推广取得的技术成果，广泛应用发酵床养猪法和秸秆转化代粮技术，鼓励养殖户采用氧化镁锌新型材料建设猪舍，从根本上实现生猪生产节能提质增效。

（七）立足搞活流通，提高生猪产业的关联度。市场是所有产业的载体，只有搞活流通才能保证产业健康发展。我旗生猪产业通过几年的培育，养殖基地不断壮大，但是生猪产品流通领域狭窄、流通形式单一，大部分仅限于活体销售，产业带动效果不明显。因此，要采取有效措施，活跃市场流通体系，依托雨润、源龙源等龙头企业，打响我旗绿色、有机猪肉品牌，开拓全国猪肉市场。同时，商务、供销、工商、工商联等部门要充分发挥职能优势，为发展饲料、兽药、仓储、运输等相关产业提供有效服务，努力促进就业、发展产业、繁荣经济，实现经济社会又好又快发展。

四、强化责任，切实加强对生猪产业化工作的领导

大力发展生猪产业是旗委、政府从实际出发作出的一项重大决策，是加快现代农牧业发展的一项战略举措，各级各部门要切实加强对生猪产业化工作的领导，为生猪产业发展创造一个多聚力、强士气、少猜疑的发展环境。

（一）进一步完善机制，专项推进。要强化生猪产业专项推进组职能和作用，今年，盟委、行署把生猪产业专项推进领导小组下放到我旗，并重新调整了组织机构。旗委、政府将继续充实生猪产业化办公室人员力量，增加办公经费，为各专项推进工作组开展工作创造条件。旗生猪产业领导小组下设的八个工作组要紧紧围绕养猪基地建设、龙头企业培育、生猪项目申报等专项工作，加大调查研究、协调解决问题、项目盯跑的力度，确保实现生猪产业化工作的各项既定目标。

（二）进一步加强协作，增强合力。通过几年的强势推动，目前我旗生猪产业不仅仅是一个单一的畜牧业产业，而是已经成为一个农牧业产业化体系，开始发挥一、二、三产联动的效应。因此说，生猪产业化工作是一项系统工程，涉及多个部门，财政、土地、建设、规划、环保、畜牧、统计、供销、农业、科技、农机、扶贫、商务、电力、工商等相关部门，都要各司其职，密切协作，形成合力。工作中要讲求方法，本着“放活”的原则，“用活”政策，要用发展的思维正确认识和解决产业发展中的问题，坚持在产业发展起步时期极力培育壮大产业，运用正确的方式方法进行逐步完善，不能“管死”产业，要因地制宜，在办理审批手续上允许各地“边建设、边申报、边审批”，共同推动我旗生猪产业快速协调健康发展。

（三）进一步落实责任，强化考核。各苏木乡镇场、工作部必须高度重视生猪产业化工作，要建立长效运转的工作机制，继续坚持“一把手”为推进工作的第一责任人，真正落实一组稳定的责任领导和工作人员，专项推进生猪产业化工作。旗直各部门特别是涉农部门、经济综合部门和行政审批部门，要在资金、项目、统计、审批等方面全力支持生猪产业发展，特别是统计部门要指导生猪统计专项组，做好生猪数量统计上报工作，各苏木乡镇场、工作部必须按月及时上报，各地行政正职和分管副职在报表上签字后方可上报，必须确切掌握每个小区大场每月甚至每天生猪生产、销售或引进的数量，做到有据可查，坚决杜绝隐报、瞒报和漏报现象，如果出现生猪数量上报不实，造成严重后果的，旗委、政府将严肃追究各地主要领导及分管领导责任。同时，旗委继续将各地生猪产业化工作纳入年终目标考核责任状，坚持“一票否决”制，保持旗委决策的延续性和严肃性。

同志们，生猪产业化工作是当前我旗经济发展的重头戏，事关全旗产业结构调整、农牧民增收致富和社会主义新农村建设，责任重大，意义深远。各地各部门一定要进一步解放思想，扎实工作，加快生猪产业转型升级，开创我旗生猪产业科学发展的新局面！

第二篇：在全镇生猪产业大会上的讲话

增强信心凝聚合力

强势推动

做大做强韦庄镇生猪和苹果产业

——在韦庄镇壮大生猪和苹果产业暨百姓创家业经验报告会上的讲话

镇长贺宏安

同志们：

在农忙时节，召齐大家来开这个会，是因为县委、县政府做出重大决定，实施“13135”工程，强势推动，决心用三年功夫，实现打造百万头生猪大县的目标

和做大做强苹果产业，我们召开这次会议，主要是分析我镇生猪和苹果产业现状和面临的形势，动员全镇各级各方面统一思想，增强信心，积极行动，强势推动，做大做强我镇生猪和苹果两大优势产业，实现群众收入增加，镇域经济发展。现在根据会议安排，我讲几点意见：

一、我镇生猪和苹果产业发展的现状

二、统一思想，提高认识，加快生猪和苹果产业发展

县委、县政府提出用三年时间打造百万头生猪大县和做大做强苹果产业，是顺应形势发展，发展现代农业的重大举措。现代农业的发展需要实现规模化、产业化、专业化以及良种化，我们需要选择适宜发展的项目和发挥我们的优势产业，按照一乡一业乃至一县一业的思路，发展主打产业，做大规模，形成市场优势，推动群众收入迅速提高。县委、县政府在充分调研、反复论证、征求各方意见的基础上，提出发展壮大生猪和苹果产业，高瞻远瞩，符合经济发展规律，符合科学发展观。这两个产业是国家重点发展产业，有政策支持，有广阔的市场前景。我镇具有发展此产业的天然优势禀赋，且是我镇的传统优势产业，群众有一定的作务经验。今年我市引进了雨润集团和正大集团两大国家大型肉制品加工企业，国家建立肉制品储备制度，以后还要实行肉价保护价制度。实行并提高能繁母猪补贴。根据专业人士分析猪肉价格还将继续高位运行。在苹果产业上，我们有全国最大的果汁加工企业海升集团和广阔的市场前景。这些因素都将有利于我们发展生猪和苹果产业。产业发展有市场风险和疫病风险，我们就要通过做大做强规模，减轻市场风险，通过建立强有力的疾病防控体系，最大限度的降低疾病风险。县上已经明确表态加强畜牧站，近期各项工作将全面展开。并实施13135工程（即全面发展乡镇负责、领导包联、部门帮扶、干部驻村制度，落实100名县级领导、部门和双关单位主要负责人包联制度，抽调300名县乡干部包联100个专业村，一包三年不变，力争每村生猪存栏5000头以上）强力推动生猪和苹果产业发展。生猪产业的发展还将极大地促进苹果产业的发展，实现以畜促果，果畜协调发展。再给大家算一笔账：养30头生猪，每头按保守算，纯利润每头300元，出栏50头，收入可达15000元，对于农户来说，就是一笔不小的收入。

三、我镇发展生猪和苹果产业的思路

四、发展生猪和苹果产业的措施

一是积极引导，广泛动员。各级要围绕既定目标，通过组织群众出外学习，市场考察，干部带头、典型引导、示范带动等各种形式引导带动群众养殖生猪，栽植苹果。动员和引导包括农民、干部、下岗工人等各级各层次人员参与生猪和苹果产业发展。鼓励工商企业、科技人员以及个体私营业主投资兴办生猪养殖场和加工营销企业。二是切实落实各项政策。主要政策有：中省实行能繁母猪补贴政策，并推行能繁母猪保险，开展育肥猪保险试点；对养殖场和小区建设用地，一律视为农业用地；为生猪加工企业在用地、手续办理等方面提供优惠条件，提供优质服务，保证建设环境，促其发挥作用；对科技人员以及党政干部创办、领办生猪养殖场，开展养殖技术承包服务，实行“工资不减、工龄不断、待遇不变”的“三不”政策，鼓励各级干部在生猪发展上建功立业。为促进生猪和苹果产业发展，县上还制定了一系列优惠政策，实行农综、水利、扶贫、沼气土地整理等项目、资金向主导区倾斜，加强疾病防控、科技培训、宣传促销等工作，以及实行干部包村责任制，以奖代补等政策措施。镇上已经在积极争取项目，我们大家也要抓住机遇，发展生猪和苹果产业，用足用活用好政策。土地、工商、畜牧、包括交警等部门要切实执行有关政策，让群众得到实惠。三是尽全力解决投入问题。想方设法吸引各种资金的投入，前几天县上召开的壮大生猪产业会议，省市有关领导都明确表态要将有关项目和资金向我县生猪和苹果产业倾斜，镇上将全力争取项目和资金，带动我镇产业发展。驻韦的各金融机构要将投放资金向两大产业倾斜，增加信贷资金，简化放贷程序，全力推动两大产业的发展。四是优化环境，搞好服务。各村要围绕目标制定好规划，建立必要的小区，完善必须的配套设备。要积极协调土地的流转，解决发展的集中问题和规模问题。镇上支持农民专业合作社和协会，发挥好其带头引导作用，鼓励其建立品牌；五是加强技术推广力度。镇上今年将定期不定期组织多次生猪和苹果技术培训，并就生猪和苹果产业与有关专家共同制定标准化管理技术规范，制作资料下发村组。生猪上要大力推广配方饲料、生料干喂、仔猪断尾、夏季挡遮阳网、冬季覆暖棚等关键技术，提高广大农户的饲养水平。苹果上要以“四大技术”的推广为重点。六是加强疫病防治。生猪产业上，疫病风险比较大，县镇两级将加大投入，建立完善的防疫免疫责任制，加快畜牧站建设力度，全面落实“五强制、两强化“综合防治措施，完善动物疫情监测网络，定期开展疫情普查，建立动物疫情监测报告和处置预案。苹果上，按照”预防为主、综合防治“的原则，建立果业防控机制，建立果树病虫害测报和防治网络体系，确保我镇两大产业发展能有效规避风险，保证产业健康发展，消除群众后顾之忧。

五、关于生猪和苹果产业的组织领导

镇上成立生猪和苹果产业发展领导小组，由镇长贺红安任组长，副镇长张剑锋任副组长，吸收信用社、土地、工商、畜牧、农经等单位负责同志参加。农业办公室负责生猪和苹果发展日常事务。各村要由主要领导负责，加大产业发展工作力度，切实组织好产业发展工作。镇上将此项工作纳入目标责任制，年终严格考核，奖优罚劣。对完不成工作任务的，实行一票否决，不得评选先进单位。发展产业是一项长期而艰巨的任务，各村及相关单位和部门要进一步转变工作作风，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作态度投入到生猪产业建设中来。各级干部要深入一线，进农民家庭，进饲养圈舍，帮助农民群众真正解决实际问题。今天参会的乡村组干部和驻村干部都是具体的参与者和实施者，希望大家能够在工作中带头抓落实，坚持蹲点工作，带领群众脚踏实地，埋头苦干，切实解决生猪产业发展中存在的各种问题。

六、突出重点，狠抓落实，切实抓好当前农业的各项工作

一元之季在于春。当前正值春耕生产的关键时期，我就当前农业工作再将几点：

(一)抓紧春播备耕工作。一是要以棉花播种为重点，全力抓好棉花播种工作。要组织群众精细整地，增加物化投入，选用良种，趁墒适期播种，实现一播全苗。二是要加强小麦、油菜等农作物的春季管理，做好施肥、除草、春灌、防虫等工作。三是组织好化肥、种子、农药、农膜等生产资料的调运，确保农用生产资料品种对路、数量充足、质量优良，满足春耕生产需求。

(二)提升果业生产水平。一是要指导群众合理布局，选用优良品种，科学建园，一举完成5300亩春季苹果建园任务。二是要加强以推广苹果生产“四项”关键技术措施为主的苹果春季管理，抓好精细修剪、施肥、灌溉、清园、疏花、疏果等工作，确保8000亩苹果“四项”关键技术措施的全面落实。三是要切实抓好全年200亩苹果育苗基地建设，为全镇生态苹果基地建设提供苗木保障。四是要加强果业技术指导和培训，提高果农管理水平。

(三)全面做好林业工作。一是抓好春季造林工作，加强林木管护，确保造林成果。二是加快发展林业产业，扩大经济林面积，加强经济林管护，提高经济林效益。三是高度重视森林防火安全。要加强督促检查，及时清除各种隐患，落实人员、责任和措施，确保森林资源安全。

同志们：壮大生猪和苹果产业是一项为民造福、为民谋利的致富工程。实施形势喜人，前景广阔，任务艰巨。让我们在镇党委、政府的正确领导下，统一思想，坚定信心，强化措施，真抓实干，为打造百万头生猪大县和做大做强苹果产业，实现农民增收和镇域经济发展而努力奋斗！

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第三篇：在全镇生猪产业大会上的讲话

增强信心凝聚合力　强势推动

做大做强韦庄镇生猪和苹果产业

——在韦庄镇壮大生猪和苹果产业暨百姓创家业经验报告会上的讲话

镇长贺宏安

同志们：

在农忙时节，召齐大家来开这个会，是因为县委、县政府做出重大决定，实施“13135”工程，强势推动，决心用三年功夫，实现打造百万头生猪大县的目标

和做大做强苹果产业，我们召开这次会议，主要是分析我镇生猪和苹果产业现状和面临的形势，动员全镇各级各方面统一思想，增强信心，积极行动，强势推动，做大做强我镇生猪和苹果两大优势产业，实现群众收入增加，镇域经济发展。现在根据会议安排，我讲几点意见：

一、我镇生猪和苹果产业发展的现状

近年来，镇党委、镇政府始终高度重视畜牧和果树产业的发展，积极引导，加大扶持，目前我镇形成畜牧以生猪为主导，果业以苹果和酥梨为主导的格局，且这些主导产业呈现规模和效益双提升的良好势头，由以前的注重数量向数量质量并重、且由家庭副业向支柱产业的转变，生猪、苹果、酥梨已成为我镇发展“一村一品”的主要抓手，成为百姓创家业和农民增收的重要途径。2007年，全镇生猪存栏已经达到8100余头，年出栏14000头，养猪户达400余户，形成了以韦

一、韦

二、魏家斜、北棘茨等多个生猪养殖专业村。并建成7家存栏300头以上的标准化养殖场。同时还发展蛋鸡养殖15万只。果树方面，苹果、酥梨面积均已经接近9000亩，亩效益且有较大幅度的提高。果业产值接近5500万元。此两项群众人均纯收入达到1200元以上。在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到当前我镇产业发展仍然存在诸多困难和问题：一是产业发展层次不高。集中表现为发展规模不大，产品质量不高，产业品牌不响。全镇8千多农户，养殖户仅三四百家，全镇7万多亩耕地，果树仅占不到三成，并且没有自有品牌。二是产业化程度低。农民仍以单干为主，自顾自发展，缺少联合发展。虽然有5家合作社，但影响力还不够会员发展不多。以及发展现代农业步子还太慢等等一些问题，使我镇经济发展距党和群众的要求还有很大的差距。

二、统一思想，提高认识，加快生猪和苹果产业发展

县委、县政府提出用三年时间打造百万头生猪大县和做大做强苹果产业，是顺应形势发展，发展现代农业的重大举措。现代农业的发展需要实现规模化、产业化、专业化以及良种化，我们需要选择适宜发展的项目和发挥我们的优势产业，按照一乡一业乃至一县一业的思路，发展主打产业，做大规模，形成市场优势，推动群众收入迅速提高。县委、县政府在充分调研、反复论证、征求各方意见的基础上，提出发展壮大生猪和苹果产业，高瞻远瞩，符合经济发展规律，符合科学发展观。这两个产业是国家重点发展产业，有政策支持，有广阔的市场前景。我镇具有发展此产业的天然优势禀赋，且是我镇的传统优势产业，群众有一定的作务经验。今年我市引进了雨润集团和正大集团两大国家大型肉制品加工企业，国家建立肉制品储备制度，以后还要实行肉价保护价制度。实行并提高能繁母猪补贴。根据专业人士分析猪肉价格还将继续高位运行。在苹果产业上，我们有全国最大的果汁加工企业海升集团和广阔的市场前景。这些因素都将有利于我们发展生猪和苹果产业。产业发展有市场风险和疫病风险，我们就要通过做大做强规模，减轻市场风险，通过建立强有力的疾病防控体系，最大限度的降低疾病风险。县上已经明确表态加强畜牧站，近期各项工作将全面展开。并实施13135工程（即全面发展乡镇负责、领导包联、部门帮扶、干部驻村制度，落实100名县级领导、部门和双关单位主要负责人包联制度，抽调300名县乡干部包联100个专业村，一包三年不变，力争每村生猪存栏5000头以上）强力推动生猪和苹果产业发展。生猪产业的发展还将极大地促进苹果产业的发展，实现以畜促果，果畜协调发展。再给大家算一笔账：养30头生猪，每头按保守算，纯利润每头300元，出栏50头，收入可达15000元，对于农户来说，就是一笔不小的收入。

三、我镇发展生猪和苹果产业的思路

指导思想是：以加快科学发展为主题，以新农村建设为统领，以保障农民快速致富增收为目标，紧抓市场旺盛需求以及国家保障畜禽等主要农产品供给的政策机遇，充分发挥我镇畜牧果业资源禀赋优势，突出狠抓生猪、苹果两大强势主导产业，长短结合、优势互补，以粮促畜、以畜兴果，最大限度地挖掘农业内部增长潜力和增值空间，调整优化农业结构布局，建立农业增产增效，农民稳定增收的长效机制，走现代农业发展之路，切实提高农业综合增产能力和水平，形成粮—畜—沼—果生态循环农业模式，实现规模化经营、产业化发展，为强镇富民奠定坚实的基础。目标是：生猪产业：生猪产业规模迅速扩张，三年内全镇生猪存栏达到50000头，出栏80000头，2008年在目前存栏7000头的基础上，强势发展，达到30000头，出栏47000头

；2009年，达到40000头，出栏65000头，2010年力争达到50000头的目标，实现出栏80000头；母猪数量要首先发展，2008年达到2700头，2009年达到4000头，2010年达到5000头，实现自繁自育需要。建立存栏5000头的专业养殖村7个，标准化养殖场达到100家；防疫站建设有大的突破，人员设备功能完善齐备，服务到位，确保生猪生产安全。苹果产业：调整优化种植结构，扩大苹果产业种植规模，逐步提升品质，打造自己的品牌。我镇现有苹果面积6500亩，五年内要实现超常规发展，力争到2012年苹果面积达到20000亩；2008年新栽5300亩，5年内苹果生产管理实用技术得到大面积推广和应用，苹果“四大技术”应用率90%以上；单产水平有较大幅度的提高，亩产优质商品果2000公斤，优果率提高到85%以上。全镇建立面积超过3000亩的苹果专业村10个，建立苹果标准化示范园3000亩；全镇70%的农户建立了苹果园，户均苹果收入接近10000元，农民人均苹果收入2300元。拥有自己的市场品牌和较大的市场。

四、发展生猪和苹果产业的措施

一是积极引导，广泛动员。各级要围绕既定目标，通过组织群众出外学习，市场考察，干部带头、典型引导、示范带动等各种形式引导带动群众养殖生猪，栽植苹果。动员和引导包括农民、干部、下岗工人等各级各层次人员参与生猪和苹果产业发展。鼓励工商企业、科技人员以及个体私营业主投资兴办生猪养殖场和加工营销企业。二是切实落实各项政策。主要政策有：中省实行能繁母猪补贴政策，并推行能繁母猪保险，开展育肥猪保险试点；对养殖场和小区建设用地，一律视为农业用地；为生猪加工企业在用地、手续办理等方面提供优惠条件，提供优质服务，保证建设环境，促其发挥作用；对科技人员以及党政干部创办、领办生猪养殖场，开展养殖技术承包服务，实行“工资不减、工龄不断、待遇不变”的“三不”政策，鼓励各级干部在生猪发展上建功立业。为促进生猪和苹果产业发展，县上还制定了一系列优惠政策，实行农综、水利、扶贫、沼气土地整理等项目、资金向主导区倾斜，加强疾病防控、科技培训、宣传促销等工作，以及实行干部包村责任制，以奖代补等政策措施。镇上已经在积极争取项目，我们大家也要抓住机遇，发展生猪和苹果产业，用足用活用好政策。土地、工商、畜牧、包括交警等部门要切实执行有关政策，让群众得到实惠。三是尽全力解决投入问题。想方设法吸引各种资金的投入，前几天县上召开的壮大生猪产业会议，省市有关领导都明确表态要将有关项目和资金向我县生猪和苹果产业倾斜，镇上将全力争取项目和资金，带动我镇产业发展。驻韦的各金融机构要将投放资金向两大产业倾斜，增加信贷资金，简化放贷程序，全力推动两大产业的发展。四是优化环境，搞好服务。各村要围绕目标制定好规划，建立必要的小区，完善必须的配套设备。要积极协调土地的流转，解决发展的集中问题和规模问题。镇上支持农民专业合作社和协会，发挥好其带头引导作用，鼓励其建立品牌；五是加强技术推广力度。镇上今年将定期不定期组织多次生猪和苹果技术培训，并就生猪和苹果产业与有关专家共同制定标准化管理技术规范，制作资料下发村组。生猪上要大力推广配方饲料、生料干喂、仔猪断尾、夏季挡遮阳网、冬季覆暖棚等关键技术，提高广大农户的饲养水平。苹果上要以“四大技术”的推广为重点。六是加强疫病防治。生猪产业上，疫病风险比较大，县镇两级将加大投入，建立完善的防疫免疫责任制，加快畜牧站建设力度，全面落实“五强制、两强化“综合防治措施，完善动物疫情监测网络，定期开展疫情普查，建立动物疫情监测报告和处置预案。苹果上，按照”预防为主、综合防治“的原则，建立果业防控机制，建立果树病虫害测报和防治网络体系，确保我镇两大产业发展能有效规避风险，保证产业健康发展，消除群众后顾之忧。

五、关于生猪和苹果产业的组织领导

镇上成立生猪和苹果产业发展领导小组，由镇长贺红安任组长，副镇长张剑锋任副组长，吸收信用社、土地、工商、畜牧、农经等单位负责同志参加。农业办公室负责生猪和苹果发展日常事务。各村要由主要领导负责，加大产业发展工作力度，切实组织好产业发展工作。镇上将此项工作纳入目标责任制，年终严格考核，奖优罚劣。对完不成工作任务的，实行一票否决，不得评选先进单位。发展产业是一项长期而艰巨的任务，各村及相关单位和部门要进一步转变工作作风，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作态度投入到生猪产业建设中来。各级干部要深入一线，进农民家庭，进饲养圈舍，帮助农民群众真正解决实际问题。今天参会的乡村组干部和驻村干部都是具体的参与者和实施者，希望大家能够在工作中带头抓落实，坚持蹲点工作，带领群众脚踏实地，埋头苦干，切实解决生猪产业发展中存在的各种问题。

六、突出重点，狠抓落实，切实抓好当前农业的各项工作

一元之季在于春。当前正值春耕生产的关键时期，我就当前农业工作再将几点：

(一)抓紧春播备耕工作。一是要以棉花播种为重点，全力抓好棉花播种工作。要组织群众精细整地，增加物化投入，选用良种，趁墒适期播种，实现一播全苗。二是要加强小麦、油菜等农作物的春季管理，做好施肥、除草、春灌、防虫等工作。三是组织好化肥、种子、农药、农膜等生产资料的调运，确保农用生产资料品种对路、数量充足、质量优良，满足春耕生产需求。

(二)提升果业生产水平。一是要指导群众合理布局，选用优良品种，科学建园，一举完成5300亩春季苹果建园任务。二是要加强以推广苹果生产“四项”关键技术措施为主的苹果春季管理，抓好精细修剪、施肥、灌溉、清园、疏花、疏果等工作，确保8000亩苹果“四项”关键技术措施的全面落实。三是要切实抓好全年200亩苹果育苗基地建设，为全镇生态苹果基地建设提供苗木保障。四是要加强果业技术指导和培训，提高果农管理水平。

(三)全面做好林业工作。一是抓好春季造林工作，加强林木管护，确保造林成果。二是加快发展林业产业，扩大经济林面积，加强经济林管护，提高经济林效益。三是高度重视森林防火安全。要加强督促检查，及时清除各种隐患，落实人员、责任和措施，确保森林资源安全。

同志们：壮大生猪和苹果产业是一项为民造福、为民谋利的致富工程。实施形势喜人，前景广阔，任务艰巨。让我们在镇党委、政府的正确领导下，统一思想，坚定信心，强化措施，真抓实干，为打造百万头生猪大县和做大做强苹果产业，实现农民增收和镇域经济发展而努力奋斗！

第四篇：在全旗发展生猪产业工作现场会议上的讲话

同志们：

这次全旗发展生猪产业工作现场会议，是旗委、政府关于生猪产业化工作的一次重要会议，这次会议既是发展生猪产业工作的形势分析会，又是当前和今后一个时期全旗生猪产业发展的一次动员会议，在全旗发展生猪产业工作现场会议上的讲话。这次会议的主要任务是分析和总结今年全旗生猪产业发展情况，安排部署下步生猪产业发展的工作任务。刚才，我们参观学习了好力保乡生猪养殖小区，并听取了典型经验介绍，好力保乡养猪小区建设谋划早、行动快、措施得力、成效显著，值得各地认真学习和借鉴。我们要通过参观学习，总结推广先进地区好的经验和做法，探索推进生猪产业发展的新思路、新举措，全力推进我旗生猪产业快速健康发展。下面，我代表旗委、政府讲四点意见。

一、对全旗生猪产业发展情况的总体评价

近几年来，全旗生猪产业化工作得到了自治区及盟委、行署的高度重视，得到了盟直各相关部门、各金融单位的大力支持和帮助，通过全旗干部群众的共同努力，全旗生猪产业得到快速发展。特别是今年年初以来，自治区及盟委、行署领导多次到我旗调研生猪产业发展情况，及时解决产业发展中存在的困难和问题，并结合自治区厅局定点帮扶工作，积极协调区盟两级金融部门和发改委、金融办、产业化办公室，为我旗发展生猪产业争取扶持项目和资金，进一步推动了全旗生猪产业的快速发展。

（一）组织领导得到进一步加强，保证了生猪产业持续健康发展。在自治区及盟委、行署高度重视的基础上，旗委、政府立足我旗生产条件和资源优势，通过多方调研和专家论证，把发展生猪产业作为“十一五”期间我旗农业经济的主导产业来抓，年初旗委、政府制定下发了《扎赉特旗关于大力发展生猪产业的决定》和《扎赉特旗关于发展生猪产业优惠政策及奖励办法》，成立了全旗生猪产业化基地建设专项推进领导小组，把发展生猪产业列入全旗67项重点工作，实行专项推进。各乡镇苏木场、工作部也成立了相应的组织机构，为本地发展生猪产业做好指导和服务工作。旗农牧业产业办、生猪办、畜牧业局等部门进一步完善工作职能，全力做好综合协调、规划指导等服务工作，切实形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作局面，为我旗生猪产业发展提供了坚实的技术和组织保障。

（二）生猪养殖规模逐渐扩大，示范基地建设带动了全旗养猪业的发展。年初以来，各地根据我旗生猪产业发展要求，因地制宜制定生猪产业发展计划，按照“小规模、大群体”的原则，实行规模小区养殖与千家万户普养相结合的方式，建设了一批养猪小区和养猪专业村、专业户。积极引导和帮助农民新建、改建和扩建猪舍，组织农民在房前屋后以及自家耕地内建设简易猪舍。极大地促进了生猪养殖规模的发展壮大。截止目前，全旗生猪饲养量达到70万口，其中出栏40万口，存栏30万口。可繁母猪达到34380口，种公猪3016口。全旗生猪养殖户达到51264户，其中饲养100—200口的养殖户376户，200—400口的养殖户150户，400口以上的养殖户50户。同时，统一标准建设了自繁自育养殖小区19个，累计完成投资2000万元，建筑面积4.5万平方米。截止目前，全旗已建成规范化养猪小区27处，总面积为6.1万平方米，提升了全旗生猪产业发展的规模和档次。

（三）加工龙头企业不断壮大，加快了产业化经营的推进速度。坚持基地与龙头企业同步规划、同步建设、同步发展的原则，一方面在财税、金融等方面的政策上予以大力倾斜扶持，另一方面，集中力量培育和扶持现有生猪加工企业发展。目前，旗内广益畜禽定点屠宰厂、乌塔其永胜屠宰厂两家加工企业通过政府扶持扩大了生产规模，年屠宰生猪能力达到近40万口，源龙源60万口生猪屠宰加工厂和15万吨饲料厂正在建设中，2007年全旗生猪年屠宰能力可达到100万口。

（四）生产运行机制不断创新，实现投资主体多元化。今年，盟委、行署、旗委、政府积极协调自治区金融办、产业化办、财政厅、发改委和各金融等部门，为我旗争取发展生猪产业专项资金6000万元。目前，人民银行通过信用联社共投放小额养猪贷款1380万元；自治区开行项目扶持贷款1000万元，已办完相关评审手续，资金即将到位；自治区农发行3620万元铺底流动资金也将相继按配套流动资金到位。旗政府和区盟有关部门为今年新建的养猪小区和千家万户养殖户投入800万元配套资金，用于生猪养殖基础设施建设和引种补贴，各小区业主已累计投入建设资金2000万元，有效促进了全旗生猪产业的发展。

（五）市场服务体系不断完善，农村合作经济组织发挥重要作用。通过强化组织领导，努力打造服务型和诚信政府，将旗乡村三级联动服务网络纳入生猪产业化链条当中，通过契约的形式与龙头企业、基地和养殖户结成共同体，采取“政府搭台、企业唱戏、市场运作”的方式，协调企业和基地养猪户发展订单生猪产业，有效地促进了生猪产业的发展壮大，演讲稿《在全旗发展生猪产业工作现场会议上的讲话》。

（六）科学养殖技术得到推广，生猪饲养的质量效益同步提高。通过健全基层畜牧综合服务站的技术服务和推广体系，加强了兽医队伍的建设，每个村都至少配备了1名兽医防疫员，负责疫病监测和生猪改良工作，对本地区动物常见病、多发病及时进行诊断和治疗，防疫密度达到100%，死亡率控制在5%以内，提高了全旗生猪出栏率和良种率，增加了广大养猪户的经济效益。

一年来，在各级党委、政府的高度重视和各有关部门的密切配合与支持下，全旗生猪产业呈现出良好的发展态势。但也应清醒地认识到，我旗生猪产业发展过程中还存在许多困难和问题，主要表现在：一是生猪总量尚小，不能满足金锣、双汇等大型龙头企业投资建厂的需要，优良种猪和瘦肉型商品猪所占比重较低，缺乏市场竞争力；二是建设资金不足，一些养殖小区由于扶持资金没有及时到位，加之小区建设业主自筹资金能力有限，导致工期延误，还有一些小区不能及时引进种猪和投放仔猪，当年不能产生效益。千家万户的小群体养猪户由于缺少启动资金，猪舍建设简陋，饲料供应不足，饲养规模不大，商品猪出栏率低，经济效益不高；三是生猪屠宰加工企业由于收购资金不足，没有形成真正的收购定单合同，另外，现有生猪屠宰企业还没有深加工产品，还只停留在屠宰和分割的层面上，产品档次不高，不能更好地为基地开拓销售市场；四是生猪流通体系尚不健全，缺少大型龙头企业的拉动效应，生猪产业链缺乏利益联结机制，生猪产业化工作推进不平衡；五是基层畜牧兽医服务体系不健全，缺少中高级专业技术人才，生猪饲养和改良繁育技术、管理水平仍需进一步提高。上述这些问题，都不同程度地制约了全旗生猪产业的进一步发展。在今后的工作中，必须认真研究，采取有效措施加以解决。

二、发展生猪产业的效益分析

发展生猪产业是推进全旗农牧业产业化工作的重要组成部分，是我旗推进“三化一扶”工作的重要内容，生猪产业化与工业化联系非常紧密，是实现工业化最直接、最有效的途径，可以实现较好的经济、生态和社会效益。

（一）经济效益明显。发展生猪产业可以实现玉米等低价格的农作物过腹转化增值，增加农牧民收入。据测算，种植1亩玉米可，按全旗平均亩产400公斤计算（扣除种子、化肥、柴油、农药、人工等成本），纯收入不足100元；在配方饲料养殖的情况下，饲养1口100公斤的生猪，按市场最低平均价格6元/公斤计算，可获得毛收入600元（扣除仔猪75元，饲料380元，防疫费10元，水电等杂费15元），合计成本480元，可获得纯收入120元，养1口猪要比种1亩地玉米收入多收20元。按目前市场价格8元/公斤计算，养1口育肥猪要比种1亩玉米增加纯收入220元，如果一户农户饲养100口生猪，可获得纯收入32000元，效益十分明显。

（二）生态效益潜力很大。根据黑龙江、山东等地经验，发展生猪产业可以同步实施农村沼气工程，沼气是一种清洁环保能源，可以通过改厕、改圈，实现沼气、积肥同步，种植、养殖并举，燃烧、供暖齐用，是发展现代农业、建设生态家园、繁荣农村经济、提高农牧民生活质量的有效途径。

（三）社会效益较好。加强生猪养殖基地建设，扩大生猪养殖规模，能够发挥出规模带动效应，调动广大农户发展生猪养殖的积极性，逐步实现规模化经营。每个自繁自育年出栏2000口育肥猪规模的养猪小区能够安置10—13个劳动力就业，可以解决一大批农村富余劳动力就业，从而促进农民增收。

三、当前和今后一个时期发展生猪产业化工作的主要任务

目前从全旗生猪产业发展的总体上看，已呈现出持续健康发展的良好势头，因此我们要正确分析形势，抓住机遇，当前和今后一个时期要重点做好以下几项工作：

（一）认真开展小区验收工作，严格落实奖励扶持政策。为推进生猪养殖小区建设，旗委、政府成立了生猪产业化专项验收领导小组，全面开展小区建设验收工作，要通过听汇报和实地查看的方式来综合评定小区建设情况。建设标准不合格的小区要限期整改，直至达到验收标准。同时，根据《扎赉特旗发展生猪产业化优惠政策及奖励办法》规定，对小区内猪舍建筑面积给予补贴，按照“合格一处，兑现一处”的原则，经旗有关部门认定一次性引进优良可繁母猪100口的小区，以猪舍建筑面积2000平方米为单位，兑现小区建设补贴和引种补贴的50%，待达到年出栏商品肥育猪2000口后，给予兑现剩余部分补贴。猪舍建筑面积超出2000平方米的，按照小区面积、种猪数量、商品猪出栏量实际超出部分的比例予以兑现。

（二）加快种猪引进速度，推进生猪改良繁育工作。各地、各有关部门要进一步加强完善小区内部配套设施，提高繁育优种猪的数量和质量，各地种猪引进工作要在11月末全部结束。要建立健全养殖技术指导、培训、管理、疫病防治及各项跟踪服务制度，切实提高生猪养殖的科技含量、管理水平和防疫能力，加强生猪改良和繁育体系建设，提高全旗瘦肉型优质商品猪的饲养量。春节前各养猪小区及广大养殖户要出栏一批优质商品猪，力争完成2006年生猪饲养100万口、出栏65万口的预期目标。

（三）进一步扩大养殖规模，努力提高生猪产业占畜牧业的比重。生猪产业是我旗畜牧业发展中的优势产业，要实现生猪产业的大发展、大跨越，就必须动员引导千家万户走专业规模养殖和集约化经营的路子。要按照我旗生猪产业化基地建设发展目标、规划布局，重点建设好以东南乡镇为中心的规模养猪小区，同时要大力发展千家万户养殖，逐步形成以企业+基地+农户利益联结机制的“小农户大基地、小规模大群体”的生猪产业化经营模式。要进一步抓好招商引资，吸引更多不同所有制、不同形式的个体工商业主参与我旗生猪产业发展，提高全旗生猪饲养量和养殖水平。到2007年，全旗标准化养猪小区要达到50处，其中，2005年建设8处、2006年建设19处、2007年建设13处，生猪饲养量要达到200万口。

（四）不断培育壮大龙头企业，延伸和完善产业链条。在保证我旗原有广益和兴盛屠宰厂满负荷运转的基础上，要继续扶持鼓励企业扩大生产规模，要加快源龙源60万口生猪屠宰加工生产线建设速

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第五篇：在全旗生猪产业化专项推进工作会议上的讲话

同志们：

这次全旗生猪产业化专项推进工作会议，是在全旗、全盟大力实施主题年暨“五大工程”的大背景下召开的一次重要会议，在全旗生猪产业化专项推进工作会议上的讲话。会议的主要任务是，动员生猪产业化各专项推进组及各地、各有关部门按照生猪产业化专项推进的目标要求，迅速行动起来，切实采取有力措施，加快推进全旗生猪产业化进程。下面，我讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好生猪产业化专项推进工作的责任感和使命感

今年是全盟“环境营造、项目牵动”主题年，盟委、行署决定对全盟重大项目实行专项推进，分别于4月17日和4月25日，召开两次专项推进工作会议，安排部署了专项工作任务。其中，我们扎旗300万口生猪产业化项目被列为全盟30个重大项目之一，根据专项推进工作的需要，旗委、政府成立了5个生猪产业化专项推进组，明确了各组的工作目标及职责，具体负责推进生猪产业化工作。在全盟启动主题年暨“五大工程”的大背景下，旗委、政府加大了生猪产业化的推进力度，在全旗上下集中了大量人力、物力、财力，全力以赴推进生猪产业化。今天，召集大家召开这次会议，就是要让大家把思想、认识和行动统一到旗委、政府的决策部署上来，以更加强烈的责任感和使命感，把生猪这项产业做大、做强、做深、做精，最终把这项产业抓出成效。

（一）实施生猪产业化专项推进，是全旗在立足当前、着眼长远中发展农牧业产业化的科学决策。当前，“三化”互动成为了各地加快发展的主要内容，因应新形势的需要，我旗新农村建设也必须坚持“三化一扶”的发展思路。抓农牧业产业化就是抓农村的工业化，从全旗苏木乡镇场、工作部情况来看，除少数地区外，其它乡镇能够发展工业的地方很少，因此我们农村工作的主要内容就是抓农牧业产业化。加快推进农牧业产业化进程，迫切需要一个支柱产业作为突破口常抓不懈。近几年，全旗生猪产业呈现出了良好的发展势头，2006年底，全旗生猪饲养量达到105万口，其中出栏60万口，全旗生猪养殖户达到5.2万户，规模养猪小区总数达到27处6.1万平方米，全旗生猪产业化取得了明显成效。要改变我旗二、三产业落后的现状，必须进一步发挥农区粮食资源优势，围绕初具规模的生猪产业，建小区、壮龙头、引业主、带农户，发展生猪产品精深加工，形成生猪产业集群和产业链条，实现统筹城乡发展、工农有机结合和强旗富民的目标。

（二）实施生猪产业化专项推进，是全旗在找准定位、短中求长中发展农牧业产业化的有效途径。我们扎旗是相对落后的农业大旗，没有多少发展优势，但是我们不能因为看不到优势而悲观失望，要入心入脑去思考，要善于发现优势，学会短中求长。扎旗现在最新统计的耕地是500多万亩，而且基本没有造成破坏和污染，这是其它地区无法比的优势。我们通过多年的探索，农区畜牧业带来的价值要超过传统半农半牧的形式，而农区畜牧业今后的主攻方向就是生猪产业，这个观点在年初生猪产业化工作会议上，赵书记已经作了充分的说明：专家们从不同的角度论证，无论是中国还是世界，除伊斯兰中东地区以外，肉食产品当中是以猪肉为主的，所以无论是出现什么阶段性的生猪价格的下跌，都不会从长远上影响生猪产业，下跌也是阶段性的。所以我们必须坚定发展生猪产业的信心，把耕地跟生猪产业化联系起来，处理好种植业和养殖业相辅相成的关系，实现为养而种，以牧促农。

（三）实施生猪产业化专项推进，是全旗在招商引资、借力发展中发展农牧业产业化的重要举措。我旗产业发展资金短缺一直困扰着经济社会的发展。从目前情况看，根本途径就是要靠招商引资，借助外力发展自己。按照国家产业布局调整和农产品提档升级，一些资源型、污染型、人口密集型产业逐步从沿海发达地区向内地欠发达地区转移，这给我们发展生猪产业创造了大好机遇。近年来，我旗一直很重视招商引资工作，但效果却不是很明显，这里有客观条件的制约，但更主要的是我们主观上开放意识不强，眼界不开阔，招商办法不多。生猪产业化专项推进通过制定优惠政策和奖励办法，为全旗吸引外部资金、引进客商投资、争取金融支持搭建了产业载体，不仅扩大了招商引资的广泛性，而且更增强了招商引资的针对性，进一步提高了我旗对外开放水平。

（四）实施生猪产业化专项推进，是全旗在富裕农村、活跃经济中发展农牧业产业化的客观需要。生猪产业是我旗传统的优势产业，现已成为全旗农牧业的重要支柱产业，2006年实现产值5.2亿元。随着生猪产业化的推进，必然会促进包括生猪、粮食、饲料等在内的农畜产品扩大生产规模、提高质量，进而提高单位面积效益或畜产品个体收益，促进农牧业增效和农牧民增收，使农牧民除了得到种养业收入外，还能够分享加工和流通环节的利润，提高了农牧业的比较效益。我们通过各级领导和养猪专家多次测算和论证，按照市场平均价格算，现在农民养一口200斤重的猪就能比种一亩地多挣200多元的利润，而种一亩地可以养2口猪，就是说种一亩地通过养殖可以增加400－500元的利润，而且从目前看生猪价格的涨幅很大，已经达到5.5元/市斤，按照现在的价格算，养殖一口猪的净利润能达到500元，这个帐我们在座的领导干部必须心里有数，更要给农民群众算清楚，促进农牧民养猪积极性。同时，生猪产业化专项推进有利于财政增收，壮大地区经济实力。虽然国家对农牧业产业化加工流通企业有减免税费等优惠政策，但是企业的生产经营规模越大，上缴的税费就越多。储波书记到扎旗时，算过一笔帐，如果出栏300万口生猪，达到150种分割肉时，就会实现15亿元的税收，分割到250种分割肉时，可实现30亿元税收。企业有了较好的经济效益，就会加大自身技术、思想、文化等方面的培养和培训，为企业发展奠定良性循环的基础。财政大幅度增收，就会增加一些社会公益事业等方面的投入，这无疑会促进当地经济社会的全面进步。

二、落实责任，扎实工作，务必确保生猪产业化专项推进工作收到实效

抓落实是做好一切工作的前提和关键。全旗生猪产业化5个专项推进组的工作直接关系到全旗生猪产业发展全局，各专项推进组必须责任到人，以责任落实推动工作落实。

（一）生猪产业化各专项推进组要对各自的职责和目标进行分解、细化、量化，落实责任，在调查摸底掌握实情的基础上，在本周内制定出工作计划，并上报旗生猪产业化办公室，经领导小组研究同意后，统一组织实施。

（二）生猪产业化专项推进所涉及到的各乡镇、工作部和旗直有关部门，要根据任务量的大小在旗生猪专项推进领导小组的指导下，抽调精干、得力的干部负责相应的建设和服务工作，做到专职专责，真抓实干。

（三）生猪产业化各专项推进组实行组长负责制，组内各成员要分工明确，职责清楚，各尽其职，各负其责。

（四）建立信息通报汇报制度。生猪产业化各专项推进组在工作中遇到或出现重大问题要及时向旗生猪产业化基地建设领导小组组长、副组长及办公室报告，办公室将情况汇总、存档，并负责向旗委、政府报告，演讲稿《在全旗生猪产业化专项推进工作会议上的讲话》。各专项推进工作组的工作信息要及时向生猪产业化办公室报送，由生猪产业化办公室负责，每月25日定期将当月工作进展情况向盟农牧业产业化工作领导小组办公室及盟重大项目办公室进行书面报告。

（五）生猪产业化基地建设专项推进领导小组每月要召开一次各专项推进组组长碰头会，对有关工作进行调整和调度；每个季度召开一次全体成员参加的总结会，对前一阶段工作进行分析总结，并对下一步工作做出安排部署。

（六）各地、各有关部门都要协助专项推进项目组争取、筛选、培育生猪产业化项目，做好项目建议书和可研报告，通过项目向上争取资金、对外招商引资。同时，项目组要抓紧运作生猪产业化基地有机认证和有机生猪产品认证工作，提高全旗生猪产业档次和知名度。

三、全力做好当前生猪产业化各项工作

全旗生猪产业化建设正处在关键的实施阶段。当前，春耕生产、春季造林等农村时限性工作基本结束，在继续做好田间管理和林政管理的基础上，全旗各地要立即转移工作重心。南部13个发展生猪产业的重点乡镇、工作部要把中心工作转移到生猪产业化推进上来；北部苏木镇、工作部要在抓好危草房改造的基础上，积极完成发展生猪产业的各项任务。推进生猪产业最紧迫、最现实的就是各建设单位按照规划设计抓紧施工建设，确保实现今年生猪产业的发展目标。

（一）加快实施养猪小区、种猪扩繁场、猪人工授精站和50口以上规模养猪户建设。今年全旗生猪产业发展的目标是新建60个养猪小区、建设5个种猪扩繁场和2个猪人工授精站，生猪饲养量达到200万口。目前，全旗各方面都在积极筹备，总体上看各地都有动作。但是有些乡镇、工作部推进速度较慢，部分业主是意向性投资，没有把生猪产业化项目真正的落到实处。现在《扎赉特旗2007年发展生猪产业的优惠政策和奖励办法》等相关文件已经出台，明确了旗委、政府对生猪产业的扶持政策，进一步细化了各个推进组织的责任目标，所以各地、各有关部门必须集中精力把这项工作抓好、抓实，加快生猪产业化的推进速度。一要抓好选址和规划设计工作。各苏木乡镇场、工作部要尽快确定养猪小区业主，并向旗生猪产业化办公室报送小区建设选址意见和土地使用申请，由生猪办统一报送土地、建设部门办理审批手续。二要严格按照图纸设计施工。工程建设图纸非常重要，它决定着今后我们生猪产业发展的空间，必须统筹考虑，旗生猪办和建设部门设计的平面示意图纸、施工图纸是按照专家们的设计意见，既科学、规范，又符合实际，所以各地要严格按照建设图纸进行施工，确保养猪场建设的规范化和科学性。三要扶持发展50口以上的规模养猪户。规范化养猪小区对推进生猪产业起到了典型示范作用，而发展生猪产业的主力军还是规模养殖户，所以要以小额贷款、养殖补贴、农机具补帖等形式鼓励和支持零散养猪户扩大养殖规模，努力提高生猪饲养量。四要按照推进流程组织实施。目前，大部分乡镇、工作部已经完成备料等基础工作，各地养猪小区土建工程、内部设施装配要在8月30日前全部完成，9月10日前种猪引进到位，确保在9月中旬通过验收。

（二）抓好种猪引进、小区饲养管理、防疫体系建设。养猪小区基础设施建设是发展生猪产业的硬件要求，在这个基础上，必须抓好种猪引进、饲养管理、建设体系等关键环节。畜牧部门要进一步完善引种办法、小区管理条例、防疫体系建设制度。要继续抓好养猪技术培训工作，全旗畜牧兽医技术人员的招聘工作结束后，要立即组织人员对新上岗的技术人员进行实地培训，保证这些技术员尽快适应工作，发挥防疫体系的保障作用。

（三）积极运作生猪保险、畜牧业良种补贴等项目。旗农牧业产业化办和生猪产业化办要进一步协调配合保险公司开展生猪保险业务，努力降低农民养猪风险。旗畜牧部门抓紧编制项目可研，通过有效途径向上申请国家畜牧业良种补贴项目，积极争取生猪产业化补贴资金。

（四）认真做好生猪产业化项目资金争取和下摆工作。一要加大自治区开行2000万元固定资产贷款的争取力度。旗农牧业产业化办牵头抓紧编制项目可研报告，旗发改委负责办理审批立项手续。旗财政局牵头，会同土地、建设部门在6月20日前提供开行2000万元贷款的抵押资产，抵押资产评估额要达到3000万元，土地部门要提供土地资源储备。各项手续完备后，将由旗政府协调盟金融办，积极申请开行贷款。二要加大自治区农发行3600万元贷款的争取力度。旗农发行负责向上申请，协调源龙源公司承贷，对今年新建小区户进行投放。三要认真做好信用社贷款下摆工作。目前，旗委政府争取的5000万元人民银行养猪支农再贷款已到位2000万元，各乡镇、工作部要配合旗信用联社做好贷款发放的评审工作，确保在5月20日前，将这2000万元首批贷款下摆到养猪户，解决零散养猪户资金短缺问题。各地在贷款下摆过程中，必须保证贷款资金全部用于发展生猪产业，各乡镇、工作部和信用社要严格监督，发现有违规违纪的，要严格处理。

（五）加强生猪市场营销服务体系建设。生猪市场营销服务组要加大推进力度，切实采取有效措施，确保在6月底前建立全旗生猪养殖协会总会，指导完善各苏木乡镇场、工作部生猪协会的组织建设，尽快达到正常运作状态。组织协调全旗生猪养殖户进行统一采购兽药、饲料及商品猪的营销工作，6月底前引进正规大型饲料和兽药厂家进驻我旗布点销售，逐步完善全旗生猪市场营销服务体系。

（六）加强生猪产业化专项推进的宣传、统计工作。旗有关部门要协助生猪产业化专项推进组做好宣传、统计工作。尽快建立健全全旗生猪养殖台帐，完善统计报表，每月要对各苏木乡镇场、工作部生猪养殖进展情况进行一次抽查，并通报全旗，确保统计数字的真实可靠性。同时，各地要加大对发展生猪产业的宣传力度，新闻媒体要发挥导向作用，宣传成绩，鼓舞士气，凝聚人心，提升民气，努力形成全社会支持生猪产业的强大思想舆论氛围。

四、切实加强对生猪产业化工作的领导

（一）加强组织领导，确保生猪产业化工作有序推进。生猪产业化各专项推进组要按照各自工作目标及职责的要求开展好工作。各专项推进组要在旗生猪产业化办和农牧业产业化办的协调指导下，向全旗生猪产业化基地建设领导小组负责。5个专项推进组成员原则上在保留原工作岗位、职级的前提下与原单位脱钩，确有困难不能完全脱钩的，必须把主要精力用在生猪产业化专项推进上，所属单位主要领导既要大力支持生猪产业化，还要全力为从本单位抽调出的干部创造工作条件。各专项推进组成员会后要立即向组长报到，各组组长负责安排具体事宜。各专项推进组组长、副组长和成员都要把办公室电话、手机及住宅电话报到旗生猪产业化办公室，并保持24小时畅通，确保生猪产业化推进工作顺利进行。

（二）加强分工协作，形成狠抓工作的合力。生猪产业化建设是一项系统性工程，需要方方面面的共同努力才能完成，哪个环节上出现问题都会影响工作全局。不管生猪产业化专项工作涉及到哪个部门，是经济部门还是非经济部门都有推进全旗重点项目、重点工作的责任和义务。各个部门都要提供高效、优质、快捷的服务。要牢固树立责任意识，紧密结合部门自身工作的特点和职责，主动配合，搞好服务，形成抓落实的强大合力。生猪产业化各专项推进组之间也要加强信息沟通与合作，积极为其他专项推进组提供所掌握的有价值的信息，为其开展推进工作提供便利条件。

（三）加强督查考核，强化专项推进工作责任。旗委、政府督查部门和生猪产业化办公室要对生猪产业化专项推进工作定期进行联合督查，及时、如实地反馈工作进展情况和存在的问题。近期，在6月中旬就要进行一次全面督查，对推进工作比较滞后的乡镇、工作部主要领导要进行谈话，敦促工程进度。9月中旬，旗生猪产业化基地建设领导小组将抽调纪检委、组织部、农牧业产业化办、生猪办、畜牧业局、统计局等部门人员组成专门的考核组，按照工程验收标准和各组所承担的责任，对生猪产业化专项推进工作组和乡镇、工作部进行严格考核，年底依据考核情况进行奖惩。对于表现突出的干部，在同等条件下优先推荐提拔，表现不好的要随时调整、补充，对于违规违纪的要予以处理。

同志们，生猪产业化专项推进工作有利于农牧民持续增收，有利于社会主义新农村建设，有利于全旗经济社会又好又快发展。各专项工作组、各乡镇、工作部要切实承担起责任，不畏艰辛，扎实工作，推动生猪产业化建设不断取得新突破，为全旗“三化一扶”、构建和谐社会做出新的更大的贡献！