在全镇科学发展暨产业振兴大会上的讲话（五篇范文）

第一篇：在全镇科学发展暨产业振兴大会上的讲话

在全镇科学发展暨产业振兴大会上的

讲

话

（2012年8月）

同志们：

经镇党委、政府研究，我们确定召开这次全镇产业振兴大会。主要是对上半年的工作回顾总结、查找不足、理清思路、明确重点，动员激励全镇各级干部进一步认清形势，统一思想，坚定信心，自我加压，开拓进取，以更加昂扬向上的精神面貌和奋发有为的精神状态，确保完成年初制定的经济社会发展目标任务。首先，在这里我传达一下全县科学发展现场观摩会议精神。7月26日，全县组织各乡镇及经济部门的领导同志观摩了各乡镇（街道）和工业园区的重点项目。27日，召开了2012年上半年科学发展现场观摩会议。会上刘书记从四个方面对上半年的工作进行总结。一是经济平稳发展；二是社会和谐稳定；三是民生全面改善；四是形象日益提升。同时，刘书记对今年下半年十六项工作进行了安排部署；一是关于招商引资工作；二是关于重点项目建设；三是关于民营经济工作四是关于向上争取工作；五是关于农业农村工

作；六是关于文化旅游业发展；七是关于生态建设和环境保护；八是关于洛神湖二期改造开发；九是关于城乡建设和管理；十是关于交通公路工作；十一是关于社会民生工作；十二关于财税工作；十三是关于各项改革试点工作；十四是关于统计考核工作；十五是关于黄河和内河防汛工作；十六是关于平安稳定工作。最后，就如何抓好工作落实刘书记讲了意见（体制中人、性情中人、组织中人）。要求全县各级各部门要认清形势、增强跨越发展的信心和决心，努力推进全县经济社会全面协调可持续发展。

7月30日镇领导班子成员进行了半年述职汇报，每个人按照分工进行了认真总结，详细科学地谋划下半年工作。大家应该说，每个班子成员的发言都目标明确，思路清晰，信心很足、热情很高，决心很大。

刚才，孙总、韩所长分别代表企业和单位作了典型发言，部分村的支部书记也就的本村产业振兴计划进行了表态和汇报。大家的发言各具特色，各有亮点，措施得力，切实可行。可以看出，大家都在积极作为、精心思考、用心工作。上半年，全镇呈现出经济运行平稳、社会和谐稳定、党员干部人心思上、人民群众安居乐业的良好局面。这些成绩凝聚着我们在座每位同志的无私奉献和辛勤的汗水。在此，我代表镇党委、政府向为全镇发展做出辛勤努力的各级干部和广大群众表示衷心的感谢！

下面，结合我镇经济社会发展现状和形势，以及下一步的经济发展目标计划，我讲以下三个方面的问题：

一、肯定成绩，正视差距，坚定加快发展的信心和决心

按照“争先进位年”的要求，以“第一书记” 驻村为契机，紧紧围绕 “抓好班子打基础，扎实苦干转作风，跨越发展上台阶，富民强镇促和谐”的奋斗目标，根据年初制定“12345”的工作思路，解放思想、开拓进取、真抓实干、攻坚克难，推动全镇各项工作全面提升，完成全年目标任务。

今年以来，我们按照“争先进位年”总体要求，以开展“基层组织建设年”活动为契机，大力实施“农业固镇、工业强镇、平安稳镇、城建靓镇、事业兴镇”五大工程，全镇经济社会各项事业得以持续、快速、健康发展。主要表现在四个方面：

一是制度建设逐步完善，干部作风进一步转变。召开了以“七治七促七增强”为主要内容的纪律作风整顿会，（一是治庸促为，增强为民服务意识，解决理想信念问题。二是治懒促效，增强敬业勤政意识，解决工作效率问题。三是治散促严，增强顾全大局意识，解决政令畅通问题。四是治浮促实，增强真抓实干意识，解决务求实效问题。五是治软促硬，增强守土有责意识，解决敢作敢为问题。六是治奢促廉，增艰苦创业意识，解决廉洁从政问题。七是治骄促谦，增强居安思危意识，解决开拓创新问题。）通过开展纪律作风整顿，广大党员干部的工作积极性和主动性得到明显提升。实行了绩效考核和量化管理制度，按“周检查，月考核、季评议、年总评”的方式，加大对镇机关工作考评力度。我镇先后开展了科级干部述职评议、机关干部全体评议、优秀站所负责人推荐等活动，由全体机关干部进行打分，统一汇总后进行张榜公示。干部对照制度找不足，对照分数找差距，有力的推动了机关管理的制度化和规范化，全镇广大干部的工作作风和精神状态得以明显转变和提高，“务实、高效、廉洁、勤政”的干部形象和工作作风逐步树立。各位科级干部以身作则、率先垂范、深入一线、敬业奉献、为全镇党员干部做出了表率；各管区、村书记、主任和镇直部门“一把手” 准确定位、服务大局、狠抓落实、尽职尽责，为**的发展做出了很大贡献；机关干部爱岗敬业、扎实努力、团结一致、齐心协力，形成了强大的工作合力。可以说，我镇的经济社会呈现出良好发展态势，主要得益于各级干部求真务实、真抓实干的工作作风。

二是经济发展稳步推进，工作成效进一步增强。以“百日招商”为契机，先后赴深圳、武汉、杭州等地进行招商，共洽谈项目10个。目前在建项目6个，合同项目4个，扩建项目3个。奥祥食品、荣达畜牧、应峰机械和鲁贡阿胶等4个在建项目投资规模大，带动作用强的醒目进展顺利。东泰燃气、麦泉面粉两个合同项目正在办理开工前的手续审批。创新科技投资规模大、对外形象好、创税空间大，被省证监会列为上市重点资源企业。永安木业、三和纺织等几个重点项目的投资规模日益扩大，在全镇乃至全县同行业中的龙头地位逐步显现。着力培植另林果、蔬菜、畜牧”三大主导产业，引进了“凤祥”“奥祥”两家龙头企业，总投资超过了1亿元。畜牧业已经成为全镇经济发展的亮点。坚持特色种植，新种植葡萄、核桃800亩；新增蔬菜面积一千亩、新发展养殖小区21个，达到140个；新发展农民专业合作社11家，达到65家。

三是社会事业持续发展，和谐稳定进一步巩固。重视平安创建工作，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，为人民群众创造了安居乐业的社会环境。为保障国家南水北调工程顺利施工，我

们协同水利、公安等部门顶酷日、冒高温，联合作战、依法办事，坚持用法律手段打击暴力阻工行为，为南水北调工程顺利开展扫平了障碍。切实加强镇村环境建设，实施了城乡环境和路域环境综合整治工作。领导干部率先垂范，干部群众积极支持配合，镇村环境更加靓丽。加强党员干部学习，扎实开展“塑造聊城形象从我做起”活动，干部队伍素质和能力得以提升，党群干群关系明显改善，和谐稳定的大局更加巩固。从强化管理入手，积极开展计划生育集中清理活动，对查体零尾、节育措施欠账、社会抚养费征收等问题进行了集中清理。通过完善制度、强化督导，计生干部队伍作风得以转变，通过严格要求，适时调度，提高了各级干部对计生工作的重视程度。通过强化措施，狠抓落实，扭转了计生工作的被动局面。扎实开展农村社会养老保险、新农合参保、社会治安联防费及三水费等各项工作，各项费用的收缴，均取得了良好效果。从增强大局意识入手，切实解决群众最关心的热点、难点问题；对信访不推不诿，敢于直面矛盾，善于解决问题；对重点难点信访案件实行帮包责任制，变群众上访为干部下访。上半年，没有因工作不力出现进京赴省到市上访案件。

四是社会关注不断增强，对外形象进一步提升。

按照“基层组织建设年”的要求，以“第一书记”驻村为载体，大力开展“基层组织建设活动，切实提高基层班子凝聚力和战斗力。几个月来，省委常委、统战部长颜士元、市委书记宋远方及市长林峰海、县委书记刘国强、县长周文明等省、市、县领导到我镇指导工作，深入基层，通过广泛接触，普遍感到我们精神振奋、士气高昂、工作扎实，后劲十足。今年1—6月份，我镇共发表宣传报道120篇，聊城日报对我镇量化考核后工作带来的新变化进行了详细报道，聊城电视台也对我镇“第一书记”驻村工作进行了采访。中央电视台《走遍中国》栏目对我镇苫山村古村落进行了摄影采编。这充分说明我们**越来越受到上层领导的重视和关注，**的外在形象和影响力会越来越高。

回顾上半年，亮点突出，成绩显著。越是这样，我们越不能骄傲自满，固步不前，更要居安思危，正视问题、查找不足、增加压力、提升水平。一是部分干部精神状态不佳。我镇的干部队伍总体上精神状态很好，为工作的开展积极地出策献力，但也有极少数干部存在惰性问题，存在畏难发愁的问题，工作积极性、主动性差，推一推、转一转，甚至推也不转，工作落实力度差，讲得多、做得少，说得好、做得差。二是经济总量还比较小。上半年，我们的一些经济指

标增幅比较高，进度也比较快，但是在全县、全市的位次还比较落后，镇大而不强。三是大项目、好项目还比较少。全镇各类投资项目中，投资规模小，且项目科技含量不高，税收潜力比较小。招商的难度不断增大，制约项目引进和建设的因素不断增多。四是发展的软环境还有待改善。全镇少数党员干部不适应形势的发展，思想守旧，墨守成规。单位和个人还存在服务效率不高问题，存在“不作为、乱作为”问题。以上这些问题，我们必须高度重视，采取强有力的措施，下顶决心想法化解。

二、解放思想、强化措施，全力以赴做好下半年各项工作

（一）以解放思想为先导，切实转变观念，实现干部创业意识提升。

思想是行动的先导，只有思想的大解放，才会有经济的大发展。解放思想不仅仅是一句口号，更是时代发展的必然要求，是推动地方经济社会发展的动力。社会的每一次进步，经济的每一次飞跃，无不是以思想解放为先导，以改革创新为动力。可以说，思想解放、开风气之先，就能后来居上、引领时代发展潮流。一个地区发展的最根本原因，不在于占有多少自然资源、拥有多少生产要素，而在于人们内心涌动的成就

事业、追求成功的创业激情，在于人们思想的解放程度。落后并不可怕，可怕的是思想的消极。改革之初，温州人凭着踏遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、历经千难万险“四千四万”精神，创造了中国经济史上的奇迹。只有解放思想，埋头苦干，才能够抢抓机遇，创造辉煌。“空谈误国、实干兴邦”，是一条被实践证明了的真理。任何事情都是干出来的，一切办法，只有在实干中才能找到；一切的问题，只有在实干中才能解决；一切的机遇，只有在实干中才能创造；一切的伟业，只有在实干中才能诞生。

（二）以项目建设为重点，大力招商引资，实施开展全民创业活动

抓住了项目建设，就是抓住了经济社会发展的“牛鼻子”，就是抓住了全镇发展的工作重心。一是抓好重点项目。我镇有3个项目列入了全县的重点项目，目前项目进展非常顺利。下半年要继续加大工作力度，狠抓工程进度和建设质量，确保早日完工。加快鲁贡阿胶、新星汽车配件、应峰机械等3个在建项目进度，力促早日投产达效。继续强化科级干部的帮包责任，强化镇直有关部门的服务责任，通过全镇上下的共同努力，使所有项目尽早投产达效。二是抓好项目扩张。要发动我镇的企业家们解放思想、勇于开拓，使企业

不断上规模、上档次、上水平。这也是改造传统产业、提升产业水平的根本途径，是转方式、调结构的根本要求。这几年我们在这方面做得比较好，像创新化工、鑫兴机械、永安木板等项目，通过企业提升产品技术含量和生产规模，产品的市场竞争力不断增强。创新科技的技术研发成果不断推出，多次获得国家、省科技创新奖，“鑫兴”被省工商局评为“山东省著名商标”，这是企业开拓进取、敢想敢干的体现。这说明，我镇的企业家队伍是一支非常优秀的队伍，是一笔宝贵财富，是加快我镇发展的领头雁。我们一定要关心、爱护、尊重企业家，让他们放心干事、大胆创业，在实现自己人生价值的同时，为全镇的发展做出更大的贡献。三是抓好新上项目。在激活内力上，深入开展“百姓创家业、能人办企业、干部干事业”全民创业活动。营造宽松环境，激励全镇群众特别是一些有头脑的能人通过上项目挣钱发财，形成中小企业铺天盖地的发展局面。要加快推动农村劳动力的“双向流动”，要鼓励和引导外出务工人员回乡创业，把更多的资金、技术、管理经验带回家乡，促使农村经济从“打工经济”向“创业经济”转变。四是抓好招商引资。通过招商引资，多上一些大项目、好项目，增强发展后劲。在对外招商上，要加大宣传力度，借助**镇在外人脉

资源优势，分区域召开在外人员座谈会。加强联系沟通，让外商来投资兴业，特别是一些社会民生项目，必须下大力争取。五是抓好税源监管。目前部分企业，思想观念陈旧，缺乏大局意识，占地面积不小，纳税却了了。下一步我们将依据占地面积来确定企业纳税金额，促使企业扩规模、增效益。我们为企业提供用地是用来发展的，有多大的舞台你就要有多大气魄，有多大的舞台你就应有多大的贡献。“鸦有反脯之义,羊有跪乳之恩”，一个人要知道感恩，一个企业也要明白自己的责任：为社会做贡献，为企业创效益，为群众谋福利。做一个成功的企业家首先要懂奉献，一个没有奉献意识的企业家永远也不会真正的将企业做大做强。

（三）以结构调整为中心，突出工作重点，实现农村经济全面发展。

1.抓规划，找准定位点，努力形成一村一品的发展特色。

巩固发展以“黄、白、绿”为特色“林果、畜牧、蔬菜”三大主导产业，在充分征求群众意见和研究论证的基础上制定出本村的发展规划和实施方案。这个方案要结合实际准确定位，要经过四个操作步骤：一是走访群众，了解群众意愿；二是班子研究，统一思

想认识；三是要分析论证，确定发展产业；四是组织实施，落实目标责任。将确定实施计划方案和时间安排上报汇总，统一编制《**镇各行政村产业振兴目标计划书》。定期进行督导检查，成绩列入年终目标考核。

2.抓引导，找准突破点，打造农村经济发展的亮点和特色

通过积极引导和典型带动搞好重点突破，转变农村经济发展方式，大力调整农业产业结构，真正形成一村一品的发展模式。农民想致富，苦于没项目；支部想思路，不愁没门路。我镇有很多这方面的典型，王龙岗村发展大棚蔬菜具有很长的历史，群众近几年主要以拱棚菠菜、油菜为主，取得了较好的经济效益。为进一步引导农民提高效益，2011年，经集体研究，该村决定发展大棚葡萄70余亩。一是组织群众外出参观，增长见识，开阔视野。二是广泛发动，深入宣传，坚持集体扶持，群众自愿。三是干部带头，以身作则。全体村干部户均一亩棚。经过一年的精心管理，今年亩效益达到8000元。在今年春季的产业调整中，孙清村积极引导群众改变种植结构，发展核桃180余亩。同样是一个乡镇，为什么有的村始终没有什么变化和起色，而有的村建立了产业，形成了特色。如：东苫山的韭菜、前苫山的木耳、孙清、北崔的黄金梨等等。

则说明只要干部思想积极，方法对头，抱着“不为失败找理由，只为成功找办法”的理念，敢于迎难而上，就一定可以找出一条适合本村实际，可以推动本村经济发展的路子，形成一村一品的发展特色。

3.抓机遇，找准结合点，强化推动农村经济发展意识和动力。

今年既是中央提出“基层组织建设年”，又是市委提出的“争先进位年”，党的十八大10月份即将召开。我们要以解放思想为先导，善于借风使力，强抓机遇，利用省委向我镇派驻“第一书记”的良好契机，着力推动农村经济社会的发展提升，努力实现在工作上的争先进位。“第一书记”来自上级部门机关，肩负“抓党建、促脱贫”的政治使命，他们具有丰富的工作经验和超前的发展眼光，有着广泛的社会人脉资源。虽然到我镇时间不长，但他们已迅速的进入了角色，在调查走访的基础上，帮助村里拿出了发展计划和实施方案，积极为所在村争取各方面的资金和政策。特别是农科院的三位领导，都是果树、畜牧、蔬菜方面的专家，这对于我镇农业产业的科技服务将提供强大的技术支持。他们也明确表示只要有需要，愿意为我镇提供一切技术和管理的方便。省级部门也高度关注“第一书记”驻村后的工作开展情况，省市县各级领导莅

临就帮扶工作提出了指导性意见。省扶贫办、水利、交通等部门也讲就扶贫资金、农田水利、道路交通予以**镇重点倾斜。我们要借助千载难逢的发展机遇，充分利用所派单位的资金、项目、技术优势，结合本村的形势，确立推动发展的主导产业，全力拓展全镇经济的发展空间。

4.抓特色，找准着力点，建设农村经济发展载体和平台。

在发展优势产业上取得新突破，力争实现“户均一亩果，人均半亩菜，养殖小区村村盖”的目标。一是充分发挥龙头企业和专业合作组织辐射带动作用，借助凤祥、奥祥集团两大龙头企业基地的建设，积极利用“公司+合作社十基地+农户”的模式，大力发展畜牧产业。二是推进循环生态农业的发展。将畜牧业生产过程中所产生的有机肥料有效合理利用，转变成绿色能源沼气，将沼液用于绿色无公害蔬菜的生产，形成良性生态循环。利用养殖产生的有机肥发展绿色无公害蔬菜。三是积极鼓励农村合作社申请注册绿色产品商标，扩大产品的推介和宣传，鼓励和支持在城镇发展连锁经营、直供直销、配送经营，逐步把营销网络延伸到城市社区，争取更多的市场份额，切实提高产品档次和农民收益。（大桥井绳赵和鱼山的无公害韭

菜每斤价格达到几十元，北崔的黄金梨已申请“百源”商标）将种植业和畜牧业打造成我镇农村增收的两大引擎，与外出务工的非农业性收入一起形成推动农村经济发展的三驾马车。

（四）以第三产业为支撑，开发旅游资源，实现外在形象的提升。

一是搞好科学规划。借助我县创建“省级旅游强县”有利时机，加快推进发展文化旅游业。要利用全县旅游总体规划和国家级黄河森林公园规划，积极融入，二是搞好开发建设。抓好南水北调景区配套建设、苫山古村落保护及净觉寺景区建设，努力发掘**的悠久历史底蕴，结合古老黄河文化民俗风情，打造以“黄河水韵、古迹遗风”为特色**的休闲文化旅游。三是搞好宣传包装。要借助广播、报刊、网络等各类新闻媒介，扩大在外影响和知名度，突出宣传重点，把现有旅游资源、风土人情、景点内涵进行充分挖掘，宣传包装形成具有浓郁地方特色的乡村旅游。

（五）以文明创建为根本，创新社会管理，实现社会和谐稳定。

文明代表着一个地方的形象，是推动社会进步的生产力，是推动经济发展战斗力，是促进和谐的凝聚力。社会的发展和稳定的都离不开由文明为基础所构建的和谐。要抓住省委派驻“第一书记”的机遇，推

进全镇基层组织建设，切实转变工作作风，全面提升基层党组织的服务水平。加强干部队伍管理，提高为民服务意识，树立党员干部的良好形象。要加强学习，切实提高党员干部理论修养和政策水平，提高素质和能力。要培养“心胸宽、眼界宽、思路宽”的农村干部，使他们具有谋划工作的思路、推动发展的措施和引领发展的本领，具备“敢想、敢创、敢干”的魄力，能够充分依靠群众，融合群众智慧，勇担发展责任。要落实各项惠农政策，切实改善生产生活条件；及时排查不稳定因素，有效化解各类矛盾纠纷。积极响应市委“塑聊城形象从我做起”的号召，扎实开展 “

十、百、千”文明创建活动，通过评选和表彰十个文明村、一百个文明户、一千个道德模范，大力倡树**人“诚实守信、崇德明义、坚忍不拔、奋发有为”的品质形象。以文明促进和谐，以和谐构建稳定，推动全镇社会新风尚的形成。

三、强化领导、狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务

我镇经济社会发展取得的成绩，主要得益于狠抓落实，主要得益于我们的各级干部都在努力做“实干家”而不是“评论家”。不管是“争先进位年”活动，还是“基层组织建设年”活动，最终都要体现在“干”上，落实在行动上。要在抓落实中干好工作，确保圆满完成全年各项目标任务

（一）要强化责任抓落实。落实是执行力，落实是战斗力。大家的责任感是否强烈，是否勇于担当，是否善于抓落实直接影响全镇的发展成效。科级干部要经常对照分工和今年重点项目责任的3号文件、对照年初自己的承诺内容，检查自己是否尽到了责任，是否履行了诺言，是否完成了任务。村级干部要振奋精神，有所作为，争取在自己的任期内干出成绩、干出成效。各村要把产业发展规划、经济发展内容、具体完成时限，细化、量化，做到切实可行。“政声人去后、民意闲谈中”，要多想一想自己在任时干了什么，卸任后身后又能留下了什么。要知道自己身上所肩负的发展责任，要对得起岗位、对得起组织、对得起百姓的期盼。

（二）督导考核抓奖惩。要根据形势发展的需要，不断完善绩效考核和量化管理考核，加大对重点工作、重点项目的考核力度。目前，我镇的村级量化考核办法已制定完成，下一步将组织实施。短期工作靠自觉，长期落实靠制度。“没有规矩，不成方圆”，下一步我们要将制度建设作为基层组织建设的关键，加大督导落实的力度，将目标考核制度化、常态化，由镇纪委

牵头成立目标化考核小组，对工作的落实和政策的执行情况进行检查督导。根据工作完成情况进行量化计分，汇总后张榜公布并计入档案，作为年终评优受奖的依据。把目标任务逐一分解到部门、分解到村。前一个阶段，我们让各村都对今后的工作报送产业调整及产业发展计划，下一步实施跟踪督查，一步一个脚印地推动工作落实。说了就要兑现，定了就要落实，用结果评政绩，以考核定奖惩，在全镇形成“以落实求转变，以考核促发展”的良好氛围。对于工作态度不积极、成效不明显、政策不执行的村级班子要坚决予以调整。

（三）要培育典型抓引导。今年，中央安排部署的“基层组织建设年”活动，是争先创优活动的延续和深入，“先”和“优”本身就是指先进典型。要特别注意培育一批在项目建设、招商引资、特色产业、社会稳定等重点工作方面的典型，培育一批立足本职、敬业奉献的典型，一个村经济搞的好不好，关键是看你的工作干的好不好、你的形象树的好不好，支部书记、两委班子、党员干部是不是真正起到了模范带头作用。实践证明，一个村的发展离不开党支部的领导和全体群众的支持和参与，更离不开典型的带动和引导。我们在这方面有很多典型，北崔、郎营、牛屯等。比如曹兴民书记，无论是黄金梨种植、还是肉鸭养殖，后

来又上木板加工项目。在他的带动下，全村共发展黄金梨360亩，鸭棚22个，仅此两项，全村可人均增收2000多元。“喊破嗓子，不如做出样子”，党员干部要首先带头发展产业，带领群众致富，充分发挥党员的先锋模范带头作用。

（四）要优化环境抓服务。近年来，各地都在竞相发展，不断出台招商引资、发展民营经济的优惠政策和措施。最终，招商工作的成效如何，关键是看环境，看服务。今年市委提出 “塑聊城形象从我做起”的倡议，其实形象就是环境，形象就是服务，形象就是品牌，一个地方的外部形象直接影响当地经济的发展。我镇发展环境和外部形象总体上是好的，但是在个别部门、个别干部还存在一些干扰发展、服务不到位的行为。对这些人和事，要加大查处力度，发现一起，处理一起，并公开曝光。各级各部门都要从大局出发、从**长远发展出发，多支持、少指责，多帮助、少干预，多引导、少遏制，搞好服务，树好形象，积极营造促进经济社会发展的良好氛围。

“百尺高杆思更进，不用扬鞭自奋蹄”。科学发展任务繁重，跨越发展时不我待。让我们凝心聚力抓发展，尽心竭力保稳定，齐心协力促和谐，真抓实干，争先进位，确保圆满完成今年的各项目标任务，以优

异成绩迎接党的十八大胜利召开！

谢谢大家！

第二篇：在县委经济工作暨产业发展大会上的讲话

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，传达贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，总结2020年经济工作，部署2021年经济工作。下面，我讲四点意见。

一、回顾总结经济发展成绩，进一步坚定推动高质量发展的信心决心

过去的一年，是极不平凡、极其不易的一年。面对决战脱贫攻坚、决胜全面小康的繁重任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，顺利实现“十三五”圆满收官，向党和人民交上一份合格答卷。主要体现为“五个前所未有”：

一是经济发展克服了前所未有的困难。我们克服突如其来、百年未遇的新冠肺炎疫情带来的各种困难，第一时间组织复工复产，落实各项保障政策和措施，将疫情对经济的影响降到最低。我们努力克服经济下行的影响，坚定不移抓项目兴产业强实体，稳住了经济基本盘，实现经济增长由负转正，八大主要经济指标一半以上高于全市平均水平。

二是三大攻坚战取得了前所未有的成效。脱贫攻坚任务全面完成，全县所有贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，顺利通过国务院扶贫办组织的贫困县退出评估抽查和省脱贫攻坚工作实地考核，摘掉了戴在头上达×年之久的贫困县帽子。污染防治成果丰硕，省、市环保督察反馈问题和交办信访件全部整改销号，“夏季攻势”任务全面完成。全县空气质量优良率达×%，创历史新高，居全市第一、全省前列。风险防控成效突出，融资平台成功转型，化解隐性债务×亿元，全县债务风险总体可控。

三是重点工作实现了前所未有的突破。经过坚持不懈努力，全县群众期盼已久的城龙高速正式开工，白云大道竣工通车，芙蓉学校建成使用，县中医院整体搬迁等一批重点民生实事项目加快推进。生态文明建设取得重大进展，南山国家公园体制试点顺利通过国家实地评估验收。疫情防控取得重大阶段性胜利，我县成为全市唯一、全省为数不多保持疫情零发生、零感染、零确诊的县。真抓实干工作典型实现零的突破，电商扶贫作为全省×项典型经验之一受到省政府通报表扬。

四是人民群众获得感幸福感安全感获得了前所未有的提升。全县民生保障有力有效，民生支出占财政总支出保持×%以上，为民办实事任务圆满或超额完成。“六覆盖”基本实现，公共文化、体育、卫生服务体系进一步健全。扫黑除恶成效显著，平安建设(综治工作)时隔×年再获全省先进，继续保持全省“平安县”称号，安全生产、信访工作荣获全市先进，人民群众获得感安全感大幅提升。脱贫攻坚群众满意度达×%以上，综治民调满意度达×%，居全市第五，较上年提升×个名次。

五是基层基础得到了前所未有的加强。坚持抓基层、打基础、谋长远。不折不扣落实省委全面加强基层建设“×+×”文件，基层干部政治、经济两个待遇大幅提升，其中乡镇干部待遇较县直机关干部提高×%。乡镇全部建好五小设施，农村综合服务平台实现全覆盖，基层工作生活条件和公共服务设施不断完善。乡、村干部晋升通道不断拓展，一批优秀村干部进入乡镇班子和事业单位，一批战斗在脱贫攻坚一线的乡镇干部得到了提拔和重用。村支两委换届顺利进行，软弱涣散基层党组织有效整治，基层基础全面夯实。

2020年是“十三五”收官之年。经过五年接续奋斗，我县经济社会发展取得重大成就，“十三五”规划目标任务基本完成。现行标准下绝对贫困问题得到历史性解决，实现高质量脱贫摘帽；

县通高速、乡乡通水泥(沥青)路、村村通硬化路、组组通公路全面实现，农村路网、电网、水网、互联网、教育网“五网”建设全面加强，城乡面貌发生翻天覆地的变化；

民生福祉大幅提升，教育、医卫、社保、就业、文化等社会事业蓬勃发展；

生态文明建设成效显著，南山国家公园体制试点成功，先后获评全国绿化模范县、全省美丽乡村建设先进县；

各项工作创先争优，先后获评全国民族团结进步模范县、法治创建先进县，全省综合治理先进县、平安县、脱贫攻坚先进县、全面小康十快进县等，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业；

地区生产总值突破×亿元大关，全县经济实力和综合实力跃上新台阶，全面建成小康社会胜利在望，为建设现代化新×奠定了坚实基础。

成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。这些成绩的取得，是党中央和省委、市委正确领导、亲切关怀的结果，也是县委统揽全局、县五大家班子精诚协作，带领全县广大干部群众团结拼搏、砥砺奋进的结果，凝聚了全县各族人民的辛勤汗水。

二、对标对表中央和省委、市委经济工作会议精神，科学确定今年经济工作的总体要求和目标任务

今年是“十四五”开局之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年，站在新的起点上，我们要牢牢把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。

一是要准确把握新发展阶段。习近平总书记指出，新发展阶段是社会主义初级阶段的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段；

是我们党领导人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。这些重要论断阐明了新发展阶段的深刻内涵，明确了我国发展的历史方位。我们要全面领会把握新发展阶段的新特征新任务，始终把解放和发展生产力作为根本任务，紧紧抓住发展这个第一要务，以高质量发展为主题，聚精会神搞建设、一心一意谋发展；

要坚持用发展的眼光看问题、用发展的办法破难题，科学把握量变和质变的关系，乘势而上推进社会主义现代化建设，坚定不移走中国特色现代化道路，在加快推动我国社会主义从初级阶段迈向更高阶段中担当更大作为；

要充分认识新发展阶段发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化，始终坚定发展信心、保持战略定力，全力办好自己的事。

二是要深入贯彻新发展理念。新发展理念是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是引领经济社会发展和现代化建设的指导原则。我们要紧紧抓住为人民谋幸福、为民族谋复兴这一新发展理念的“根”和“魂”，树牢正确发展观，自觉践行以人民为中心的发展思想，着力解决城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。要坚持问题导向，紧紧盯住社会主要矛盾发展变化，着力解决发展不平衡不充分等问题，切实以新发展理念破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。要树立忧患意识，紧紧把握统筹发展和安全两件大事，下好先手棋，掌握主动权。

三是要加快构建新发展格局。构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，是立足当前、着眼长远的战略谋划。我们必须深刻认识新时代赋予的新使命，明确×发展新方位，聚焦时代发展新要求，紧扣高质量发展这个主题，充分把握重大战略效应叠加、宏观政策效能释放、产业发展效益集聚、政治生态效果凸显等带来的发展机遇和潜力，育新机、开新局，全力推进全年经济工作，努力迈好第一步。加快构建新发展格局，必须把创新作为未来发展的关键变量，提速科技创新，推动产业和经济转型。必须锻长板、补短板，着力解决产业“高端不高、新兴不强、优势不优”的问题，加快产业结构优化升级，加快构建具有×特点的现代产业体系。必须坚持扩大内需战略基点，多措并举提振消费、持续扩大有效投资，积极搞好内外双循环。必须全面推进改革开放，增强发展内生动力，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，为建设更高水平开放型经济奠定基础。必须扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，稳住经济基本盘、掌握发展主动权。

因此，做好今年经济工作十分重要、意义深远。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕全面落实省委“三高四新”、市委“二中心一枢纽”战略，大力实施“生态立县、旅游兴县、开放活县、绿色强县”战略，坚持“一都二地三区”发展定位，坚持精准施策，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党×周年。

主要预期目标是：经济增长×%以上，财政总收入增长×%以上，规模工业增加值增长×%以上，固定资产投资增长×%以上，社会消费品零售总额增长×%以上，城镇居民人均可支配收入增长×%以上，农民人均纯收入增长×%以上，实际利用内资增长×%以上，城镇调查失业率控制在×%以内，万元GDP能耗下降×%，粮食播种面积和产量保持稳定增长。

这些目标，综合考虑了省、市要求及我县经济发展需要，既能激励全县“跳起来摘桃子”，又能通过努力摘到“桃子”。

三、聚焦新目标新任务新使命，奋力开创“十四五”良好开局

做好今年经济工作，要紧紧围绕立足新发展阶段、树立新发展理念、构建新发展格局来展开，突出落实省委“三高四新”、市委“二中心一枢纽”战略来推进，始终坚持稳中求进、重点突破，全力为“十四五”开好局、起好步。重点要在“六个全力，六个持续推动”上出实招，见实效。

（一）全力落实“三高四新”战略，持续推动习近平总书记赋予湖南的新时代使命任务在×落到实处。省委十一届十二次全会对实施“三高四新”战略作出部署，无论是“着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地”，还是总书记期望“闯出新路子”“体现新作为”“彰显新担当”“谱写新篇章”，对×来说，每个方面都是沉甸甸的政治责任。我们要从政治的、全局的、战略的高度深刻领会，以面向全省、全国乃至全世界的宽阔视野来谋划和抓好×的各项工作。在闯出新路子上，要在敢闯上做文章，着力在园区建设、产业建设、招商引资等方面闯出新路子。具体来说要做到“三优先”“十一敢”。“三优先”，即产业优先、生态优先、民生优先；

“十一敢”，即在发展高科技上敢上、在产业项目上敢干、在体制机制上敢试、在营商环境上敢抓、在与企业家打交道上敢亲、在扶持政策上敢给、在淘汰落后产能上敢舍、在传统习惯上敢改、在民生实事上敢担、在工作苦头上敢吃、在争先争优上敢争。在展现新作为、彰显新担当上，×是少数民族县、经济欠发达县、国家公园体制试点县和国家重点生态功能区，要着力在进一步巩固民族团结进步关系，创建民族团结进步示范区；

进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴，实现群众共同富裕；

进一步抓好南山国家公园建设，切实加强生态保护，为国家公园建设和生态文明建设贡献×经验等方面展现新作为。同时，×发展的基数还较低，要保持较高的发展速度，特别是要加速推动县域经济高质量发展，以×一地一域的高速和高质量发展，为新时代坚持和发展中国特色社会社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献×力量。在谱写新篇章上，要按照“十四五”规划和×年远景规划目标任务，在打造“国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放的高地”三大高地上，结合×实际，着力打造“一都二地三区”。打造“中国南方乳业之都”。依托丰富的草山资源，按照“南牛北羊、牛羊并举”发展思路，加快规模奶山羊养殖场和标准化奶牛养殖小区建设，打造万亩示范草山基地；

大力支持南山牧业和羴牧公司发展液态奶、高端奶粉和婴幼儿奶粉；

推进生态奶业循环经济产业园建设和绿色工厂升级改造，形成奶业全产业链，建成中国最具活力的南方乳业之都。打造“×西南桂北经济协作新高地”。树立大发展的格局和眼光，对接国家一带一路战略,充分发挥×商、邵商“东盟国家经济产业园”作用，融入邵阳与东盟经贸合作机制，积极推进×西南桂北经济协作区建设，加强与广西经济、文化、旅游、生态保护、生产生活等全方位的协作和交流，从而打通东盟通道，积极打造内陆地区改革开放新高地，促进×经济、文化等各项事业大发展。打造“全国重要旅游目的地”。抢抓南山国家公园建设契机，积极融入大×西和大桂林旅游圈，大力打造狮山文旅综合体、南山特色文旅小镇、十里长寨民俗风情村、三十六峰景观公园等，着力将我县打造成为×西南生态文化旅游圈的核心区、湖南文化旅游强县、全国重要旅游目的地。打造“中西部现代特色农业示范区”。大力发展优势特色农业，坚持走精细化路子，以奶制品、高山蔬菜、苗乡“红美人”柑桔、苗乡梨、青钱柳、峒茶等特色农产品为重点，优化农业特色产业区域化布局，建立无公害蔬菜基地、精品水果基地，着力培育龙头企业，发展农产品精深加工，创建名优品牌，推动现代特色农业集群发展，打造国家健康农产品生产加工与出口基地。打造“中西部生态康养样板区”。依托×得天独厚的自然环境、人文景观，以南山康养小镇为核心，以“养老、养生、医疗、文化、旅游”为内涵，建立一批标准化、候鸟型康养长休中心。积极承接沿海发达地区康养产业转移，通过“养老+”，延伸康养服务产业链，做大做强老年人市场经济。打造南山康养小镇，加快推进疗养度假、休闲养生产业发展，努力建设国内领先、湖南一流的中医药健康养老产业集群、健康医疗旅游示范基地和森林康养示范基地，打造国际生态康养胜地。打造“民族团结进步示范区”。持续巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，坚持创建引领，大力开展民族团结示范乡村、示范社区、示范单位、示范家庭和不同层次民族团结进步示范点的创建工作。坚持发展支撑，改善各族群众生产生活条件，巩固民族团结进步的良好局面。坚持文化为魂，充实民族团结进步丰富内涵，推动非物质文化遗产保护和开发，打造节庆品牌，实现民族文化创造性发展和创新性转换，着力打造团结进步示范区。

（二）全力抓好产业和项目建设，持续推动我县经济高质量发展。始终坚持新发展理念，突出实体经济，加快产业转型升级，推动县域经济发展质量和效益不断提升。一是抓好产业转移承接。抢抓×南×西承接产业转型的重大机遇，围绕主导产业、特色优势产业，积极开展产业链招商，力争全年引进优质企业×家以上，投资过亿元项目×个以上。同时，利用我县丰富楠竹资源，积极对接广东、浙江、福建等沿海地区，引进×家以上实力雄厚的大型楠竹制品加工企业，加快竹产业园建设，拓展楠竹产业上下游产业链，推进楠竹精深加工，将我县建成全国重要楠竹制品出口基地。二是推进产业提质增效。加快现代农业发展。加快推进羴牧科技奶山羊养殖及乳制品加工项目和南山牧业年产×万吨液态奶项目建设，力争奶业年总产值达×亿元以上；

加快产业基地提质扩面，着力打造奶牛奶山羊养殖基地、水果茶叶种植基地、高山蔬菜种植基地等六大基地，大力推进农产品“三品一标”申报工程，打响×等特色农产品品牌，积极申报和创建“中国好粮油特色示范县”“国家有机产品认证示范区”。加快新型工业发展。全力打造园区“×”工程升级版，推动工业集中区创建省级高新技术产业开发区或省级经济技术开发区，新增规模企业×家以上，培育高新技术企业×家以上，规模工业总产值达到×亿元。抓好生态能源产业发展，加快推进龙排山、长安营风电场项目建设，力争年内建成并网发电，全县风力发电总装机达×万千瓦。加快第三产业发展。加快推进仓储物流产业，重点加快联晨国际物流商城建设，提升我县物流产业连接城乡、辐射西部县(市)的能力，促进工业品下乡和农产品进城双向流通。深入推进电子商务发展，全力推进全国电子商务进农村综合示范升级版项目，力争全县电子商务交易额突破×亿元，农产品网络销售额达×亿元以上。加快文旅融合发展，擦亮国家公园品牌，打好避暑养生游、红色主题游、科考研学游和民俗风情游四张文旅融合牌，推进×等系列重大文旅基础设施项目建设，完善×旅游基础设施，完成白云洞景区提质改造工作，启动×项目建设。三是不断扩大有效投资。有效投资仍然是当前稳增长的压舱石。要围绕产业、“两新一重”、生态环保、乡村振兴、公共安全与应急能力提升等领域，大力实施扩投资专项行动。要完善和落实民间投资政策措施，支持民企参与交通、水利、市政公用事业和医疗、教育、养老等领域建设运营，激发民间投资活力。重点要围绕县委确定的2021年重点项目、重点工作，加快×等重要干线公路项目，中小河流治理、高标准农田建设等水利工程项目，×KV储能变电站等能源项目，老旧小区改造等城建项目，5G和5G基站等通信项目以及教育、卫健、环卫等民生项目的建设，使签约项目早开工、开工项目早峻工、竣工项目早投产、投产项目早见效，全年完成投资×亿元以上。四是持续改善营商环境。领导干部联系企业要制度化、常态化，真联系、真帮扶。要把深化“放管服”、“互联网+政务服务”行政审批“三集中三到位”和“一件事一次办”改革作为优化营商环境的关键来抓，聚焦企业和群众的“痛点”“堵点”“难点”问题，落实切合实际的改革举措。要围绕“愿不愿来、敢不敢来、赚不赚钱、安不安心”等问题，全面优化干部、人才、产业、政策、安全、治安、法治、政务、舆论、廉政等十大环境。同时，还要大力弘扬企业家精神，支持企业家以恒心办产业，依法依规经营，扎根×、建设×。

（三）全力巩固脱贫攻坚成果，持续推动乡村全面振兴。脱贫攻坚任务已全面完成，要不断巩固提升脱贫成果，着力抓好乡村建设行动、特色小镇建设、农村改革、促进城乡融合发展等工作，积极推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，激发农村发展内生动力。一是持续巩固拓展脱贫成果。牢牢把握党中央提出的五年过渡期，按照“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，巩固拓展好脱贫攻坚成果。进一步健全防止返贫致贫监测帮扶机制，建立健全脱贫不稳定户、边缘易致贫户快速发现和响应机制，统筹做好贫困劳动力稳岗就业、返乡回流再就业帮扶和禁养退捕涉贫人口后续帮扶等工作，切实防止返贫和新增致贫。强化产业支撑作用，大力发展特色产业，培育农业农村发展新动能。同时，积极探索巩固拓展脱贫成果政策措施与乡村振兴战略规划有机衔接机制。二是大力推进乡村建设。抓好乡村规划管理，完成一些具备条件的传统村落发展与保护规划和儒林镇等×个特色乡镇申报与建设工作。不断完善基础设施。加快启动×等乡道建设，加快推进农村电网项目建设。加快美丽乡村建设，深入推进农村人居环境整治，扎实开展农村厕所革命、生活垃圾和生活污水治理，在全县建设×个乡村振兴示范村。全力推进精神文明建设，扎实开展农村民风建设，持续推动移风易俗。抓好村支两委换届，选优配强两委班子成员，全面提升基层治理能力和水平。三是不断深化农业农村改革。深入推进“三变”改革，鼓励新型经营主体与农户建立契约型、股权型利益联结机制，让农民能够在乡村产业发展中分享更多增值收益。抓好农村承包地“三权分置”改革，推进农村土地合理有序流转，鼓励发展适度规模经营，坚决遏制耕地非农化和违法改变耕地用途。贯彻落实第二轮土地承包到期后再延长×年政策，促进村集体经济安全有效、协调发展，建设一批村集体经济发展示范村，实现集体经济年收入×至×万元的村全覆盖。

（四）全力建好南山国家公园，持续推动生态文明建设取得新成果。始终坚持生态立县战略不动摇，以国家公园建设为突破，力争生态文明建设走在全省乃至全国前列。一是建好南山国家公园。统筹推进山水林田湖草系统治理，有效保护南山自然生态系统原真性、完整性，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。进一步理顺南山国家公园管理体制机制，继续推进采矿、小水电、风电等有序退出，推进生态移民搬迁，加快生态修复工程建设，完善生态补偿长效机制。加强数字公园建设，打造国家公园南山样本。二是加强生态环境保护。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，加强大气污染防治，抓好城乡污水处理，加快推进城区污水管网、乡镇污水处理厂、垃圾中转站等项目建设。加强重点河流清淤和岸线保护，推进农村污水、农业面源污染治理，持续改善生态环境质量。持续开展污染防治“夏季攻势”，抓好突出生态环境问题整改，做好禁捕退捕工作，严厉打击乱捕乱采和破坏野生动物资源行为。全面深化河长制，常态化开展清“四乱”行动，切实抓好饮用水源地保护。三是加快推动绿色发展。牢固树立新发展理念，按照国家×年碳达峰行动要求，加快调整优化产业结构，大力发展有技术含量、就业容量、环境质量的节能环保产业、清洁能源产业。强化政策引导。对新能源、新材料、生态环保企业，落实新能源补贴、减税降费、折旧优惠、厂房补贴等政策；

坚决杜绝高污染、高风险、高能耗企业落户×。加快转型升级。推动能源产业清洁化转型，加快发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型和环境治理型产业。推进生产生活废弃物资源化利用，发展再制造和再生利用产业。提升生态价值。立足生态资源优势，推动生态与产业深度融合，把生态做成产业、把产业做成生态，让绿水青山真正变成金山银山。

（四）全力保障和改善民生，持续推动人民生活品质不断提升。始终坚持以人民为中心发展思想，顺应人民群众对高品质生活追求，竭力办好民生实事，扎实推动共同富裕取得实质性进展，使改革成果更多更公平惠及人民群众。一是坚持就业优先。完善就业服务体系，重点抓好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群众就业。全面落实创业带就业补贴政策，对符合条件的小微企业和个体工商户给予创业补贴。全面落实创业担保贷款政策，扶持壮大一批小微企业。加大劳务输出力度，确保新增城镇就业×人以上、农村劳动力转移就业×人以上，城镇登记失业率控制在×%以内。二是办好重点实事。坚持为民办实事的优良传统，持续加大民生投入，全力完成省、市下达的重点民生实事任务，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，以看得见的方式、摸得着的实惠回应群众期待，扎实推动共同富裕，不断提升民生福祉水平。三是完善公共服务。大力推进教育均衡发展。抓好控辍保学，确保适龄儿童入学率、义务教育阶段入学率×%。持续推进义务教育、高中阶段大班额化解，加快推进县希望小学教学楼、县职业中专训练基地等项目建设。加强师资队伍建设，深入推进教育人事制度改革，努力打造一支高素质专业化的教师队伍。大力推进健康×建设，完成县中医医院整体搬迁工程，启动县疾病预防控制中心整体搬迁项目，全面提升应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。不断提升乡镇卫生院的标准化建设和规范化管理水平，打造“小病不出乡，大病不出县”的医疗服务模式。实施文化品牌提升工程，加快农村公共文化服务体系建设，打造奶业、风情、旅游、边贸等特色小镇、文化特色名镇和特色文化村。扎实开展社会主义核心价值观普及、公民思想道德建设、市民文明行为规范工程。持续推进传统媒体和新媒体深度融合，构建全媒体传播格局。四是加强社会保障。健全社会救助制度，做好城乡低收入家庭、重病重残人员、困境妇女儿童、城乡低保对象等帮扶救助工作，做到应保尽保。巩固城乡居民养老保险法定人群全覆盖成果，扩大社会保险参保覆盖面。切实抓好医保基金征缴，确保城乡居民医保参保率达×%以上。不断完善养老服务体系建设，加快推进儒林镇中心敬老院和南山养老基地北院项目建设。加强双拥工作，健全退役军人工作体制机制，推动×建设，启动省级双拥模范县和全国双拥模范县创建活动。

（五）全力守住安全发展底线，持续推动社会大局和谐稳定。牢固树立安全发展理念，时刻绷紧安全稳定这根弦，着力筑牢三条防线，确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。一是筑牢“疫情”防线。当前，境外疫情持续蔓延，国内疫情出现多地局部爆发和零星散发状态，疫情防控任务依然艰巨繁重。要时刻紧绷防控之弦，坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格落实思想不松、机制不变、队伍不散、措施不减要求，决不能让来之不易的大好局面发生逆转。要精准落实防控措施，严格做到“三管理一处置”，加强人员、物流和重点场所管理，做到全覆盖、不留死角，同时做好应急处置。要守住防控阵地，各级防控网络要纵向到底、横向到边。要压实“四方责任”，不断完善应急预案，加强值班值守、随时做好医疗机构准备、人员队伍准备和应急物资储备，确保关键时刻拉得出、冲得上、有保障。二是筑牢“稳定”防线。深化平安×建设，完善立体化、信息化、网格化防控体系，常态化推进扫黑除恶，严密防范和依法打击各类违法犯罪；

加快法治×建设，深入实施司法所建设提升工程三年行动计划，加强社区矫正管理，打造更高水平的法治×、平安×。严格落实信访包案责任制，推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”。加大债务化解力度，牢牢守住政府债务风险底线，有效降低综合债务率。严厉打击各类非法金融活动，规范整治互联网金融，稳妥推进非法集资、问题楼盘等风险隐患处置，着力防范系统性、区域性风险。三是筑牢“安全”防线。着力抓好政治安全、生产安全、交通安全、食品和药品安全、网络信息安全等,有效防范和遏制较大事故发生,确保社会安全稳定。严格落实意识形态工作责任制,加强政治安全风险排查预警；

严格落实安全生产责任制，加强重点领域监管,提升人防物防技防能力,确保重大风险有效管控、重大隐患及时清零；

严格落实“四个最严”要求,加强食品药品监管,维护人民群众“舌尖”安全；

全面推动“基层消防上台阶三年行动”，推进“智慧消防”建设，优化应急管理体系建设，提高防灾减灾救灾能力。

四、加强党对经济工作的全面领导，不断提升党领导经济工作的能力和水平

适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须进一步加强党的全面领导。

一要进一步强化战略思维。坚持观大势、谋大局、抓大事，善于从战略的高度思考研究问题，保持战略定力、紧扣战略目标、抓好战略执行，实现纲举目张。没有离开经济的政治，也没有离开政治的经济。要着力提高政治判断力，学会从一般经济活动中发现政治问题，从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，善于洞察经济活动的政治后果，把牢经济发展正确方向。要着力提高政治领悟力，想问题、作决策、办事情，经常同党中央、省委、市委重大决策部署对标对表，同习近平总书记重要讲话指示批示精神对标对表，做到领会不偏差、落实不走样。

二要进一步提高治理能力。当前，经济社会活动复杂性全面上升，如果我们对科技变化趋势不掌握，对新兴领域情况不了解，对新发展格局没感觉，对群众期待和诉求变化不敏感，就无法驾驭好经济工作，也无法领导现代化建设。要增强抓经济的本领。领导干部要带头学经济、懂经济、抓经济，要加强对习近平新时代中国特色社会主义经济思想学习，进一步优化结构、提高专业素养，增强政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力等“七种能力”，努力成为构建新发展格局的行家里手。要提高政治执行力，对党中央和省委、市委决策部署做到眼睛亮、见事早、行动快，扭住不放，狠抓落地。要树立全局视野、系统观念。学会正确处理当前与长远、战略与战术、供给与需求、质量与规模、政府与市场、发展与安全、项目与环境、重点与全面、全局与一域、抓大与保小“十大关系”，即学会“双手弹钢琴”、统筹兼顾，拿出绣花功夫、精耕细作，抓到点子上、干到关键处。

三要进一步狠抓工作落实。经济工作是实打实的，一深入就具体，一具体就深入。对党中央和省委、市委决策部署要扭住不放、狠抓落地，开展必要的督查、督导、指导，着力解决不担当、不作为和表态多调门高、行动少落实差等问题。要强化责任落实，实施台账管理和清单制度，全面梳理经济社会发展重点工作，细化分解任务，明确时间表、路线图、责任人，谁主管谁协调，谁牵头谁负责，确保事事有人管、人人有专责。要树立重实干、重实绩的用人导向，褒奖和重用那些真心干事、善于干事、干净干事的干部，教育和调整那些只会空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些弄虚作假、失职渎职、造成重大损失和严重后果的干部。

同志们，启航新时代，奋斗新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，接续奋斗、勇往直前，确保“十四五”开好局、起好步，奋力谱写现代化建设的×新篇章，以优异成绩迎接建党100周年!

第三篇：在第37个教师节暨教育振兴大会上的讲话

在XX区教育振兴动员大会上的讲话

同志们：

在第37个教师节即将到来之际，今天我们在这里隆重召开全区教育振兴动员大会，主要是总结成绩、表彰先进，共同庆祝教师节这个神圣的节日,全面部署当前及今后一个时期的教育工作，动员全区各级各部门进一步弘扬尊师重教传统，广大教育工作者进一步恪尽教书育人职责，主动适应时代要求，积极回应群众愿望，认真解决存在问题，振奋精神，再鼓干劲，全力推进XX教育全面振兴，为全区经济社会健康快速发展提供强大的智力支撑和人才保证。刚才，天琛同志宣读了区委、区政府的表彰决定，为受表彰的单位和个人代表颁了奖；晓智同志代表区委、区政府与城发集团、市二中、市机关幼儿园签订了合作办学协议；安浩局长作了讲话，对如何进一步加快我区教育事业发展提出了很好的意见。在此，我代表区委、区人大、区政府和区政协，向受到表彰奖励的单位、学校、教师表示热烈的祝贺！向长期关心、支持我区教育事业发展的各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢！向辛勤奋战在教育一线的广大教职员工致以节日的问候！下面，我就如何进一步提高教育教学质量，推动全区教育振兴讲三个方面的意见。

一、提高认识，统一思想，增强教育振兴的紧迫感

面对中央、省委、市委关于推进教育现代化的新要求，面对人民群众享受更好教育的新期待，我们一定要提高思想认识，保持清醒头脑，强化使命担当，努力办好人民满意的教育。

1、对照上级要求来看，教育发展仍有差距。近年，国家、省、市相继召开教育大会，出台了加快教育现代化发展的系列文件，明确了教育发展新定位、战略新部署、改革新举措，开启了教育改革发展的历史新征程。XX市围绕实现教育现代化、建设教育强市、办好人民满意教育目标，统筹谋划、优先发展、重点推进全市教育工作，在“十四五”期间要实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制。对照各级加快教育现代化发展的要求，我区教育事业的起点还比较低，无论硬件建设，还是软件建设，都有较大差距：教育均衡发展不够，城乡、学校之间教育差距仍然较大；学校布局不尽合理，“乡村空”“城镇挤”的局面依然存在，农村学校生源逐减而城区大班超员现象较为突出；教师队伍总量短缺和结构性短缺并存，优秀骨干教师少，教师素质和结构不能适应教育发展的新要求；部分学校代课教师和临时工群体大，严重影响了学校稳定发展；教育观念、教学方法陈旧，新课程改革推进困难；学校建设特色不鲜明，窗口示范和品牌建设不强；教育信息化发展滞后，教师信息化应用水平不高。我们提出教育振兴，就是从目标导向、问题导向出发，补齐工作短板，加快实现教育现代化。

2、对照区域发展来看，教育支撑仍然乏力。我区第二次党代会提出了“青春XX，创业新城”的工作主题，明确了“实施三高四新战略，实现高质量发展”的目标，发出了加快发展、创新创业的动员令。实现这一目标，离不开教育的强力支撑。世界上一些经济发达国家，之所以综合竞争力强的一个重要方面，就是重视优先发展科技教育事业，视教育为

“立国之本”，注重科技创新，千方百计培养和吸引高科技人才，科技教育对经济社会发展的贡献率高达70%以上。从国内来看，东南沿海一些发达地区，经济发展实力雄厚的一个重要原因，就是最大限度地发挥教育的服务功能和支撑作用，始终把科技、人才的需求远远置于资本、土地等经济要素之上，努力增加人均受教育年限，进而形成最具竞争实力的人力资源优势。建设“青春XX，创业新城”，关键是要加快发展，加快推进工业化、城镇化和农业产业化进程，把人口数量转化为人力资源优势，千方百计提高劳动者的整体素质，培养造就一批高素质的技术人才。但客观的说，全区教育对经济发展的支撑作用还比较薄弱，高新技术人才短缺，职成教育服务当地经济建设的能力不强，这些都充分说明，依托教育支撑经济社会发展的任务还相当艰巨。同时，教育对一个区域而言，既是硬环境，也是软实力，更是综合竞争力，有没有优质教育、优质学校，这是客商和人才安家落户的首选条件。XX区人才不多，人气不旺，很大一部分原因就是缺少优质教育资源，缺失吸引人、留住人的教育品牌。

3、对照人民期盼来看，教育质量仍然堪忧。教育牵动着千千万万家长的心，关系到千家万户的幸福，成为人民群众根本利益的具体体现。这几年，XX区的教育质量虽然有所提升，特别是在高中教育中做到了“低进高出”，但是对照人民群众对教育事业发展的期盼，我们的教学质量还有很大提升空间。随着生活水平的不断提高，广大群众对高质量的教育需求明显增强，上好学校，找好老师，受好教育的愿望日益迫切，全社会对教育的关注度、敏感度、期望值空前提高。教育已经由“有学上”进入到“上好学”的阶段，由“规模扩张”进入到“内涵发展”阶段。目前，我区基础教育发展不均衡的问题还十分突出，办学条件、办学水平还存在较大差距，教师队伍的整体素质还亟待提高、专业结构不尽合理，质量提升面临较大压力。特别是与周边县区教育相比还有较大差距，教育发展的形势非常严峻。从2021年高中录取分数线比较，市二中比五中高出116分，南方中学比五中高86.5分。就高考成绩来看，我区已经多年没有出清华、北大名校生。同志们，我们都应当认真想一想，为什么我们对教育的投入越来越大、教育基础条件越来越好，全区教师队伍学历越来越高、待遇越来越好，但是我们的教育质量并没有得到人民群众的满意。全区各级各部门和广大教育战线的同志们一定要深刻反思，一定要正视全县教育发展中的问题,深入分析教育教学质量不高的深层次原因，牢牢把握教育改革发展的历史机遇，充分认识优先发展教育事业的重大意义，切实增强教育振兴的责任感和紧迫感，切实把思想统一到推动教育振兴、提升教育质量上来。

二、咬定目标，强化举措，找准教育振兴的着力点

当前和今后一个时期，全区的教育工作总的目标是，全区教育的公平性、开放性、协同性、融合性全面提升，促进基础教育增量提质，实现更高水平、更高质量的普及教育，推动区域义务教育优质均衡工作取得重要进展，教育服务经济社会发展的能力显著提高，教育发展成果惠及人民群众，社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解，优质教育资源更加丰富，人民群众对教育的满意度进一步提升，努力实现XX教育的振兴发展。在具体的工作落实上，我们抓住教育的重点领域和教育的薄弱环节，开展教育振兴发展三年计划，组织实施“二十项行动”，全力推动教育优先发展、内涵发展，形成有力支撑“青春XX、创业新城”的有XX特色的教育新格局。

1、以实现公平为目标，推动教育优质均衡发展。坚持教育的公益性、普惠性原则，进一步健全机会公平、规则公平、资源配置公平等机制，努力让更多孩子站在同一起跑线。一是办学条件要均衡。办学条件的标准化是推进教育均衡发展的基础，是加快教育改革与发展的根本保证。坚持把教育发展布局与经济社会发展总体布局结合起来，与城市建设、产业发展等结合起来，有序推动校舍、场馆、设备等资源均衡配置，努力形成布局合理、结构完善、协调发展的新格局。要进一步改善农村寄宿制学校、边远片区办学条件，不断缩小城乡之间、乡镇之间、学校之间发展差距，逐步解决好“择校热”、“大班额”等热难点问题。要整合一批优质学校，对小规模学校及小班额适当进行整合调整，以XX、南洲、淦田、朱亭、河西为片区，每个片区重点打造一所寄宿制初中学校和中心小学。积极引进名校资源落户XX合作办学，引进市二中与南洲小学合作办学，引进市幼儿园与南洲幼儿园合作办园，发挥优质学校人才培养方式的示范辐射作用。要普及一批信息技术。将“智慧教育”建设纳入“智慧XX”建设整体规划，建设XX智慧教育云平台，提升教育“互联网+政务”服务水平。升级改造XX教育城域网，推进

5G

校园网络环境建设。以“智慧校园”建设与应用为抓手，建设“智慧教室”，打造“智慧课堂”，实现班班通的更新换代。二是教育结构要均衡。坚持学前教育抓规范、义务教育促均衡、高中教育提质量、职业教育增实效、特殊教育强保障，统筹抓好继续教育、成人教育等，优化结构，提升水平，着力构建各级各类教育纵向衔接、横向沟通的现代教育体系，切实为人民群众提供与时俱进、优质多样的教育资源。三是师资力量要均衡。探索建立科学的教师交流制度，通过政策激励、结对帮扶、组织支教等多种措施和途径，促进教师资源合理配置，缩小校际之间差距。加强校际之间刚性调动与柔性交流，建立健全校长、教师交流轮岗机制，发挥好优质教育资源带动作用，让每个孩子都能在“家门口”享受优质教育。

2、以提高质量为核心，推动学校内涵特色发展。牢牢把握质量这一学校发展的生命线，坚持教育教学改革创新和挖掘办学历史底蕴两手抓，形成具有质量支撑和文化符号品牌的校园文化。一是在立德树人上下功夫。坚持育人为本，德育为先，五育并举，把素质教育贯穿于各级各类教育，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育，使学生在学到知识的同时，学会做人做事。根据青少年学生不同阶段的身心特点和实际情况，把对学生的思想品德教育渗透到学校各项活动之中，融入教育教学的全过程，增强德育工作的吸引力、感染力和针对性、实效性。积极开展“学习新思想、做好接班人”主题教育，学习革命历史，传承红色基因。以开展文明校园创建为抓手，深入开展未成年人思想道德建设工作，加强学生的心理健康教育和珍爱生命教育。成立区级志愿者联盟，加强家长学校建设，为家长提供公益性家庭教育指导服务,构建政府主导,学校、家庭、社会协同育人的格局。大力培育具有鲜明教育内涵和特色的校园文化，努力打造生态环境优美、文化底蕴丰厚、艺术氛围浓厚、人际关系融洽的和谐校园，全面提升以德育人的”软实力”。二是在教研教改上下功夫。根据各类教育的不同特点，优化课程结构，全面开发学生的创造思维和创新能力。要努力探索、不断完善促进学生全面发展的现代教育评价制度，张扬学生个性、提升学生的综合素质。要注重加强过程管理，抓住每一门学科、每一节课堂、每一个环节，把符合教育规律的教学管理贯穿到提高教育质量的全过程。要大兴教育科研之风，充分发挥教研机构的龙头作用，定期组织开展各种形式的教研活动，通过优质课、优秀论文评选、观摩教学、专题研讨、送教下乡等系列活动，把教研工作不断引向深入。全面落实“双减”要求，加强培训机构收费监管，规范培训时间和培训内容，严控培训广告宣传，坚决查处违规办学行为，切实减轻学生校外培训负担；严格控制作业总量，切实减轻学生过重课业负担。三是在精细管理上下功夫。管理就是效益、管理就是质量。没有科学、高效、精细的管理，就谈不上办学行为的规范、育人环境的优化、教育质量的提升。要健全教育教学管理制度，建立健全覆盖学校教育教学、财务、师资、后勤、考核、考勤等所有工作环节的各项规章制度，建立和完善适应新的教学理念、教学过程、教学手段、教学环境的各项教学管理制度，构建全面系统、目标同向、步调一致、导向鲜明的学校制度体系。教育主管部门要充分发挥行业领导、业务指导和政策引|导的职能，把综合督导与专项督查、定期检查与随机抽查紧密结合起来，进一步加强日常教育教学的管理、检测和跟踪，强化制度的约束力和导向力。要突出抓好学校安全管理，严格落实好各学校的主体责任，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系，将安全责任分解到具体人、落实到每项工作、每个环节，织牢学生安全“守护网”。突出抓好食品安全、交通安全、消防安全、防溺水、防性侵等领域安全教育，提高广大师生安全意识和自护能力。全面加强人防、物防、技防和校园安保等安全工作，及时排查化解各类隐患和矛盾纠纷，把学校管成最安全的地方。

3、以队伍建设为根本，推动教师素质长足发展。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命，肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造人的时代重任，是教育发展的第一资源，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。一是提升教师思想政治品质。加强理想信念教育，深入学习领会习近平新时达中国特色社会主义思想，坚定“四个自信”，增强价值判断、选择和塑造能力，带头践行社会主义核心价值观。创新师德教育，完善师德规范，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，争做“四有”好教师。开展“清风教育”主题活动，建立师德失范行为通报警示制度，严肃查处师德失范行为。强化教师荣誉制度，每年表彰一批优秀教育工作者、尊师重教先进单位和个人。二是提升教师专业能力素养。采取“走出去、请进来”、“传、帮、带”以及短期集中培训等方式,多渠道组织教师参加业务培训。要鼓励广大教师立足岗位不断更新知识结构,尽快提高全县教师的教学能力和教学水平,努力培养一批有示范带动作用的骨干教师。要建立健全教师人才的引进、培养、使用、调配和激励机制，扩大视野,积极弓|进一批名优教师。积极探索完善教师准入、培训、交流、考核等工作机制，积极引进一批紧缺型、高水平、高层次的教育管理人才，持续提升教师队伍的整体水平。广大教师要树立岗位荣誉感和工作成就感,以对千千万万个学生的未来高度负责的态度，安于平凡、严谨治学,淡泊名利、为人师表，争做学生爱戴、群众信任、社会公认的优秀教师。这里特别强调，要加强校长队伍建设。一个好校长,可以成就一所好学校。校长作为学校工作的主要决策者,对于学校的发展起着至关重要的作用。作为校长,必须要敢负责、敢管理,会负责、会管理，做懂得教育规律，善于抓好教育管理的行家里手。要解放思想，创新办学观念，完善办学思路，强化内部管理，团结和带领教职员工积极献身教育教学工作,着力提升学校教育教学综合水平。三是提升教师社会地位待遇。各级党委、政府要把教师的冷暖挂在心头，大力弘扬尊师重教的良好风尚,保障教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，积极解决他们的后顾之忧，激励“优者从教”，保障“教者从优”，全方位调动广大教师的积极性和工作热情，让教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业。

三、加强领导,狠抓落实，增强教育振兴的执行力

“振兴教育，人人有责”。区委、区政府责无旁贷，教育系统首当其冲，社会各界义不容辞。我们要汇集举区重教、举区兴教的强大合力，切实在全区形成“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以执教为乐，生以成才为志”的良好局面。

1、要压实责任抓落实。“敬教劝学，建国之大本；兴贤育才，为政之先务”。各级党委和政府对教育工作不仅要抓，而且要抓紧抓好，严格要求，少讲空话，多干实事。全区各级领导干部都要做教育优先发展的积极倡导者、推动者和实践者，及时听取教育工作情况汇报，研究解决重大问题。建立区级领导兼任“第一校长”制度，为全面实施教育振兴提供坚强组织保证。区级领导特别是分管领导要经常深入乡镇和学校，加强调研指导，找准薄弱环节，督促抓好教育工作任务的落实。区委、区政府的领导要做到“下乡必看学校”，区人大、区政协要充分发挥职能作用，加强督促检查和视察调研，及时提出好的意见和建议。各镇要切实加强对教育工作的领导，一把手要争当“教育书记”、“教育镇长”,对校舍建设、教育质量、师生管理要亲自过问、亲自督查、亲自落实，积极协调解决学校建设资金和用地问题，把抓教育、办教育、管教育的职责落到实处。

2、要转变作风抓落实。全区上下要从解决思想观念和转变工作作风入手，下大功夫抓好教育工作各项任务的落实，下大决心从根本上治理教育方面存在的问题，真正把区委、区政府的各项教育决策部署落到实处。各级领导干部要以身作则，率先垂范，深入基层，跟踪问效，对安排了的各项工作任务，要牢牢抓在手上，保质保量完成,坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件落实文件的不良习气。各镇和教育部门要以全新的精神面貌，扎实的工作作风，以对全区经济社会发展和广大群众切身利益高度负责的精神，切实担负起教育振兴的历史重任，紧密结合工作实际，细化工作任务，制定推进计划，狠抓工作落实，加强督导检查，着力解决好教育发展中出现的困难和问题。广大教师要切实增强教书育人的责任感和使命感，大力弘扬优良教风，牢固树立敬业精神，精心钻研业务，改进教学方法，真正以作风的转变促进教育教学水平的不断提高和教育事业的快速发展。

3、要齐心协力抓落实。教育事业关系千家万户，抓好今天的教育就是集聚明天的生产力、竞争力。各镇要积极协调解决学校建设资金和用地问题，把抓教育、办教育、管教育的职责落到实处。发改、财政部门要优先争取教育项目，优先安排教育投资。住建、自然资源等部门对教育项目建设和学校发展方面的规划、用地等要特事特办。组织、人社、编办等部门要在编制“总量控制、逐年消减”的前提下，支持教师队伍建设。政法委、公安、司法、文旅广体、市场监管等部门要加大校园周边环境整治力度，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全、损害青少年身心健康的违法犯罪行为。宣传部门要充分发挥舆论导向作用，切实加大正面宣传，弘扬师德师风，树立XX教育品牌形象，努力营造崇尚教育、支持教育的良好氛围。区教育局要切实加强对全区教育各项工作的规划、部署、协调和组织实施。各群团组织和有关部门要主动配合，积极为学生的社会实践提供便利条件，努力营造全区上下关心教育、支持教育的良好环境。

同志们，教育是国之大计、民生之本、执政之要。让我们以昂扬向上的精神风貌、高度负责的工作作风，求真务实，锐意进取，努力开创教育振兴新局面，为建设“青春XX、创业新城”作出应有的贡献！

第四篇：在县委2021年经济工作暨产业发展大会上的讲话

在县委2021年经济工作暨产业发展大会上的讲话

同志们：

刚才，X书记作了重要讲话，全面总结了2020年的经济工作，深入分析了当前经济形势，明确了今年经济工作的指导思想、预期目标和重点任务。X书记的讲话，通篇贯彻了党的xx全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记考察X重要讲话精神，以及省委和市委经济工作会议精神。全县各级各部门要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、充分肯定、倍加珍惜去年全县经济发展工作新成效

2020年是极不平凡、极其不易的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情的严重冲击，我们认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扭转了开局不利局面，基本完成年初预期目标。

一是在百年不遇的新冠肺炎疫情冲击下，我们攻坚克难、砥砺奋进，夺取疫情防控和经济社会发展的胜利。坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署，坚持全县一盘棋、上下一条心、拧成一股绳，实行联防联控、群防群治、群策群力。在疫情爆发之初，见事早、行动快，筑牢 “五道防线”、压实“四方责任”、落实“四早”措施，全面开展人群监测、预警响应、核酸检测、流行病学调查、冷链食品和环境监测、重点场所防控，保持疫情零发生、零感染、零确诊。有序推进复工复产、复市复业、复学复游，落实常态化防控系列措施，加强经济运行调度，主要经济指标由负转正、逐步回升。地区生产总值由一季度-×%到二季度×%，到三季度×%，预计全年增长×%；规模工业增加值由一季度-×%到二季度-×%，到三季度×%，实现由负转正，全年增长×%；全社会固定资产投资由一季度×%到二季度×%，到三季度×%，全年增长×%，高于全市×个百分点。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入保持稳定增长，全年分别增长×%和×%。我县电商扶贫在国务院第七次大督查和省政府重点工作综合大督查中作为全省×项典型经验之一进行通报表扬，实现了零的突破。

二是在经济下行压力持续加大的背景下，我们群策群力、积极应对，经济发展稳住了基本盘。精准施策稳工业。加大政策扶持力度，制定下发《应对新冠肺炎疫情复产复工做好就业工作的实施方案》等系列文件，建立复工复产帮扶机制，出台激活人力资源市场、落实就业创业支持、搭建招工直通车等系列扶持措施。着力解决疫情防控物资、用水、用电、用工、用料等要素保障问题，全力支持企业和重点项目复工开工。园区×家企业剔除×家在建企业和×家停产企业，×家规上服务业、×家小微工业企业全部第一时间复工复产。园区基础设施建设进一步完善，完成茅坪园区二期供水项目工程和排污管网工程。×项目竣工投产，七七科技标准厂房项目进展顺利。园区新增签约中享生物科技、纤亿鞋业、精美工艺品×家企业，投资规模×万元，并全部实现投产运营。全力以赴稳农业。粮食播种面积稳定在×万亩，总产×万吨以上。发展高山蔬菜×万亩，红美人柑橘、苗香梨、猕猴桃、百香果、峒茶等特色经济作物×万亩，全县稻米、果蔬、茶叶等×个产品获得国家有机食品、绿色食品、无公害农产品认证，生猪、肉牛、山羊、家禽出栏数和存栏数稳步增长。建成奶牛标准化规模养殖小区×个、奶山羊生态示范牧场×个。发展农业专业合作社、家庭农场×家，农业产业化企业达×家，南山牧业成功申报为国家级龙头企业，桃林村入选全国美丽休闲乡村，长安营镇被评为省级农业产业强镇。建设高标准农田×万亩，实施×处农村饮水安全提质工程，农村安全饮水覆盖率达到×%。千方百计稳服务业。旅游产业持续升温，年接待游客突破×万人次，旅游综合收入突破×亿元，年增长×%以上。旅游基础设施建设不断完善，白云洞景区提质改造项目顺利竣工，完成环南山黄金旅游线路及“生态丹霞”精品旅游线路打造。加快电商产业发展，实现县、乡、村电商网络全覆盖。积极探索电商+旅游融合发展道路，通过“×”等专门电商平台，实现消费扶贫×亿元，电子商务交易额×亿元，增长×%。金融保险业持续发展，引进设立城步村镇银行。金融机构存款余额×亿元，贷款余额×亿元，存贷比达到×%。

三是在全面建成小康社会的进程中，我们善始善终、善作善成，三大攻坚战取得决定性成就。巩固脱贫攻坚成果。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，精准发力、持续用力，脱贫攻坚取得前所未有的成效，全面实现“一超过、两不愁、三保障”。对×个贫困人口超×人或未脱贫人口×人以上的重点村和×个易地扶贫搬迁集中安置点实行重点帮扶。×个贫困村全部出列，×户×名建档立卡贫困人口全部脱贫。×年顺利通过脱贫摘帽省级第三方实地评估检查，×年×月，经×省人民政府批复脱贫摘帽，获评“全省脱贫攻坚先进县”。×年×月顺利通过国务院扶贫办组织的贫困县退出评估抽查，在代表×省抽检的×个县中排名第一。扎实开展污染防治。大力推进南山国家公园体制试点，试点实施方案规定的×个目标、×个指标、×项具体工作任务全部按计划要求完成，顺利通过国家评估验收。中央、省、市交办的环保督察案件全部整改销号，完成自然保护区×个环境问题整改和主要污染物减排任务。深入推进河（湖）长制和小水电清理整改工作，扎实开展河道保洁、入河排污口专项整治和河库“清四乱”专项行动，创建×条样板河，丹口镇桃林河段被评为“×省美丽河湖”。县内主要饮用水和地表水监测断面达到或优于二类水质标准，县城空气质量优良率达×%，土壤环境质量总体保持稳定。加快美丽乡村建设，大力开展农村环境卫生综合整治，稳步推进“厕所革命”，卫生厕所普及面达×%。风险防范成效突出。坚持一手抓平台公司市场化转型，一手抓债务化解。完成融资平台清理整顿，全县×家融资平台整合为×金九投资集团有限责任公司，融资平台成功实现转型。制定三年化债行动计划，有效化解债务存量，年内申报到位债券资金×亿元，化解隐性债务×亿元。同时，统筹抓好安全生产专项整治、社会治安管理创新、防汛抗旱、根治拖欠农民工工资等工作，保持社会大局和谐稳定。

四是在发展瓶颈日益凸显的环境下，我们突出重点、夯实基础，重点项目建设成效显著。积极挖掘政策红利、投资潜力，实施重点项目×个（含重点工作×个），完成投资×亿元，其中市级重点项目×个，完成投资×亿元。交通方面，×正式开工，×完成路基×公里，完成投资×亿元。兰蓉至芭蕉公路、上步山至马房公路竣工通车。城建方面，白云大道、白云洞至醒狮楼道路全面竣工，荣昌路开工建设。农商银行办公楼完成主体工程，新时代家园、儒林世家等楼盘加快推进。完成城南污水处理厂扩容和丹口、西岩污水处理厂项目建设。城镇老旧小区改造项目开工×个，完成×个。能源方面，儒林×千伏储能变电站项目正式启动，儒林至赧水×千伏复线工程全面竣工。长安营一期、龙排山风电场加快推进，全县风电总装机达到×万千瓦。

五是在财政收支矛盾突出的情况下，我们握紧拳头、力保重点，民生民利得到有效保障。今年受疫情影响，财政收支矛盾非常突出，我们聚焦解决群众“急难愁盼”问题，做到保重点、保民生、保稳定，民生财政支出达×%以上，×件省定为民办实事任务全部完成。全力促进就业创业，着力开展疫情防控期间企业复工复产帮扶工作，组织长沙、义乌、广东等地“直通车”×趟，输送农民工×人次。组织举办春风行动暨就业援助月现场招聘会，全力开展线上招聘，促进劳动力转移就业。稳步推进城镇新增就业，新增就业×人，加强职业技能培训，组织职业技能培训×人。城乡居民低保全面提标，实现“应兜尽兜、应保尽保”。加快教育事业发展，新增公办幼儿园学位×个，芙蓉学校竣工投入使用，义务教育消除大班额任务超额完成，上学难、上学贵问题有效缓解。加强师资力量和师德师风建设，落实义务教育教师工资待遇，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平。加快公共卫生服务体系建设，县中医院整体搬迁项目和金紫乡卫生院新建项目已完成主体工程。文化传承保护全面加强，“丹口苗文石刻群”申报为第八批全国重点文物保护单位，“南山红军长征路遗迹”、“长安营古城遗址”等文保单位进入“省保名录”，省级文物保护单位增加到×处。

我们也要清醒看到存在问题和困难。我县发展基础依然薄弱，实体产业整体不强，缺乏支柱龙头企业，产业现代化、规模化、集约化水平不高，创新创造能力不足，资源开发利用效益不高；财政税源缺乏，增长动力不够，基本属于吃饭财政，财政收支矛盾突出；医疗、教育、社会保障等服务能力和水平有待提高，一些历史欠账和民生问题尚未彻底解决；政府债务、社会稳定、疫情防控等领域风险隐患不可低估；行政审批、行政执法、公共资源交易等领域的制度机制还需进一步完善，营商环境有待进一步优化；一些政府工作人员能不不足、不敢担当、不善作为等问题依然存在。对此，我们要保持高度清醒，下大力气解决，推动全县经济实现高质量发展。

二、保持定力、精准发力，确保“十四五”开好局、起好步

今年是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党×周年，做好今年的经济工作意义重大。我们要围绕县委确定的发展思路和发展目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。重点要抓好以下六个方面的工作：

（一）在承接产业转移上着力，不断提高工业实力。一要狠抓企业发展。围绕做优做强优势产业、提质升级传统产业，运用绿色化、信息化、智能化手段改造传统产业，打造骨干核心企业，推动产业链补链延链强链。大力发展奶业项目，扶持南山牧业、羴牧公司等企业发展壮大。实施南山牧业公司奶牛观光养殖项目，新建×个观光型挤奶厅、×个观光型标准化养殖示范场和×个标准化奶牛养殖小区。实施羴牧牧业公司奶山羊养殖及乳制品加工项目，打造“千个家庭联营牧场”、“千头级”五桂原种场，将太坪牧场打造成“万头级”一级扩繁场和观光型基地。启动联晨国际物流商贸城和南山国际康养谷（清溪养生园）等项目建设，大力推进电子商务进农村项目，推进电商物流、文旅等新兴产业发展。二要狠抓园区建设。强化经济功能定位，推动园区扩区调规，着力打造“×”工程升级版，推进园区标准厂房及配套基础设施建设。进一步赋权赋能，完善管理运营机制，提高企业集中度和产业竞争力，提升园区质量和效益，提升园区承载能力。继续为企业提供“保姆式”服务，加快企业土地报批、报建、招拍挂、进出口经营权等相关手续办理工作。三要狠抓招商引资。以珠三角、长三角为重点区域，积极承接产业转移，精心包装、推介项目，积极对接中非经贸博览会、中国（×）自贸区等平台，深化“对接×强、提升产业链”行动，积极参加×等重大招商引资活动。×年，力争引进×至×个投资×亿元以上的招商项目。四要狠抓营商环境。提速“互联网+政务服务”，推进简政放权和公正监管，打造市场化、法治化、国际化营商环境。切实落实好减税降费、援企稳岗等各项纾困惠企政策，深化投融资体制改革，强化普惠金融服务，推进南山牧业上市，让更多金融活水流向实体经济。规范涉企收费行为，规范市场价格秩序。

（二）在重点项目建设上着力，不断改善基础设施。一是要抓好重大项目谋划。积极与国家、省级、市级层面的对接衔接，抓好“十四五”项目政策衔接落地。要认真研究项目建设，优先升级传统基础设施、发展新型基础设施和补齐民生基础设施短板，积极谋划建设规模大、投资强度高、拉动力强的优质高效大项目。×年，全县计划实施重点工程项目×个，重点工作×个，计划投资×亿元。二是要推进重点项目建设。完善交通网。全面推进城龙高速项目建设，完成×至×公路建设，续建西岩至杉坊公路×公里，启动两河口至长安营公路和双龙至五子坡道路改造项目，完成省定农村公路建设任务。筑牢水利网。推进高标准农田建设，大力实施中小河流治理，完成西岩镇杨田村河段的防洪堤建设，实施河道综合治理×公里，尽快补齐短板，按质保量完成小水电清理整改。提质能源网。完成儒林×千伏储能变电站工程项目，加快农村电网改造项目，完成南白线、南冒线、茅易线等线路改造×公里，新建江西小学台区等×个台区，改造×伏线路×公里。加快推进长安营风电场一期、二期和龙排山风电场项目建设。改善通信网。实施移动第六批电信普遍服务项目，建设5G基站×个，建设5G基站×个，实现城区全覆盖。三要提升项目建设水平。加快项目前期工作，扫除开工建设的各种障碍。抓住有效施工天气，已开工的，加快形成更多实物量；未开工的，尽快开工建设，要做到“项目等资金”，不能“资金等项目”。落实土地、资金等要素保障，以项目建设的热度，保产业建设的力度、基础设施建设的进度、民生事业的温度、经济发展的持续度。

（三）在推进乡村振兴上着力，不断提升农业水平。一是要在发展精细农业上发力。扛稳粮食安全政治责任，落实藏粮于地、藏粮于技战略，落实最严格的耕地保护制度，加强永久基本农田特殊保护，加大农村乱占耕地建房清理处置力度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。继续深入实施“六大强农”行动，稳定壮大粮食生产、生猪产量。大力发展农产品加工业、休闲农业、乡村旅游，新建白云湖有机茶园×亩，发展茶旅结合休闲观光农业，建立古峒茶汀坪保护性开发区，发展红美人柑橘基地×亩，新建特色果品苗基地×亩，发展苗香梨×万亩，打造白岩山苗香梨观光基地。二是要在推进乡村振兴上发力。加强乡村规划管理，着力解决乡村“有新房没新村、有新村没新貌”问题，全面开展村庄规划编制工作，大力推进特色小镇建设，建设×个乡村振兴示范村。推进农村人居环境综合整治，新建×个乡镇垃圾中转站和×个分拣中心，实现城乡垃圾收集一体化。三是要在深化农村改革上发力。巩固完善农村基本经营制度，衔接落实第二轮土地承包到期后再延长×年政策，深化农村承包地“三权分置”改革。推进农村集体产权制度改革，推进村级集体经济发展提升，扶持壮大家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。四是要在巩固脱贫成果上发力。认真贯彻落实党中央关于脱贫后设立×年过渡期的决定，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做到工作不留空挡、政策不留空白。健全防止返贫监测和帮扶机制，坚决防止规模性返贫。做好全县易地扶贫搬迁后的后续帮扶工作，支持扶贫车间稳步发展，推动扶贫产业可持续发展，确保群众持续稳定增收。

（四）在宜居宜业宜游上着力，不断改善县城面貌。一是要优化县城规划。强化规划引领，按照“多规合一”要求，认真编制好国土空间规划。逐步完善县城地下综合管廊建设、公共停车场建设、城市生态修复等专项规划体系。二是要完善县城功能。推进县城扩容提质，不断拉开县城框架，完善“三纵九横”路网骨架，加快儒林商业步行街、新时代家园、县农商银行项目和荣昌路建设，推进石板桥至一中道路建设，续建兴业路，不断提升城市品位。加快老城区基础设施改造，完成×个老旧小区改造、县城管道天然气和城北污水处理厂建设，加快人防指挥中心建设。三是要创新县城管理。加强县城市容环境日常监管，科学合理建设农副产品自产自销区域。提高环卫保洁水平，加强公共厕所建设。严格规范县城道路交通秩序，实施县城泊车位收费，推进县城综合大型停车场建设，计划改造停车坪×㎡，新增停车位×个。继续以高压态势推进全县拆违控违工作，严厉打击违建行为，坚决遏制非法买卖土地、违法私自建房和小产权房开发建设等违法违规问题。

（五）在生态环境保护上着力，不断推进生态建设。一是要持续推进生态保护。坚持落实林长制，实施珠江防护林、天然林保护和退耕还林等工程，扎实开展“四边五年”绿化，全县森林覆盖率稳定在×%以上，森林蓄积量达到×万立方米以上，林地保有量×万亩以上。坚持落实河长制，继续加强威溪水库、白云湖水库等饮用水源地保护。二是要持续推进污染防治。大力抓好大气污染防治工作，提高环境准入门槛，严控“两高”项目，全面实施排污权交易和排污许可制，狠抓污染物总量减排。加强道路运输和建筑施工工地扬尘控制，加强餐饮油烟治理。推进县域河湖综合整治工程，继续开展河道保洁、非法采砂、河湖“清四乱”、入河排污口专项整治行动，完成白毛坪、茅坪、五团污水处理厂建设。严防矿产资源开发污染土壤，加强涉重金属行业污染防控，严厉打击非法采矿专项整治行动。加强畜禽养殖业和农业面源污染防治。三是要持续推进国家公园建设。坚持把生态保护放在首位，在核心保护区严格落实禁牧措施，在一般控制区严格实行以草定畜。推进生态修复、草山修复及基础设施建设，加强南山国家公园自然资源与生态系统监测，开展环境综合治理，建立严格的生态环境保护制度和监管制度，提高生态环境监测和执法能力。

（六）在改善民生民利上着力，不断加强社会建设。一是要稳就业。强化就业优先政策，切实做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业工作，确保零就业家庭动态清零。实施好职业技能培训，健全基层就业服务平台。开展村级就业和社会保障服务平台建设，继续开展创新创业带动就业奖补工作。加大创业担保贷款资金扶持力度，积极为有创业需求的企业和个体工商户提供创业扶持资金。二是要补短板。积极开展全国义务教育优质均衡发展县创建活动，扎实推进公办幼儿园、乡村小规模学校和乡村寄宿制学校建设，加强农村留守儿童、困境儿童关爱保护，完成×个村（居）升级省级示范儿童之家创建。围绕公共卫生安全和防疫之需，加快推进公共卫生服务建设，完成县中医院整体搬迁工程。加强文化遗产保护传承，加强对全国重点文物保护单位丹口苗文石刻群的保护管理及合理利用。三是要兜底线。统筹社会养老托底，完善帮扶关爱社会福利制度，守住社会保障线。加快殡仪馆（陵园）项目、流浪乞讨救助站、儒林中心敬老院等项目建设。完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，建立健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。加快推进国有林场危旧房改造和白水洞保障性公租房等项目建设。四是要保平安。抓好发展和安全两件大事。牢牢守住“三不”底线，积极稳妥化解存量债务，确保不发生区域性系统风险。压实安全生产责任，加强安全生产执法监管，坚决遏制较大事故，杜绝重特大事故。落实“四个最严”要求，保障食品药品安全。继续做好防灾减灾救灾等工作，加强应急救援能力建设。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深化缉枪治爆斗争和禁毒人民战争，严厉打击盗抢骗黄赌毒等违法犯罪。

三、着眼全年，狠抓当前，确保一季度工作“开门红”

我们一定要增强使命感、紧迫感、责任感，紧紧围绕全年经济工作的目标任务，准确把握新发展阶段的新特征新要求，坚定不移贯彻新发展理念，在融入新发展格局中迈好第一步、见到新气象，确保一季度工作实现“开门红”。

（一）努力抓好常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，落实常态化疫情防控措施，突出抓好春节前后疫情防控。一是加强组织领导，压实“四方”责任。坚持思想不松、机制不变、队伍不散，疫情防控领导小组和指挥部实行×小时值班值守，强化各乡镇、各行业主管部门防控责任。个人和家庭做到非必要不出门、非预约不旅游、非必要不聚集。二是加强重点防控，严防疫情发生。密切关注国内外疫情防控形势，科学研判风险等级，坚持人、物同防，把外防输入作为重中之重，严格境外人员入城返城人员的全流程闭环管理措施，强化进口冷链食品全链条监管。坚持联防联控、群防群控，严格做好国内中、高风险地区入城人员信息排查和健康管理。落实工厂、学校、农贸市场、养老机构、培训机构等各类重点场所和重点环节的常态化疫情监测预警和防控措施。加强防疫物资和设备储备，原则上储备物资应满足全县满负荷×天防控工作需要。三是加强宣传教育，强化督导检查。要加强新冠肺炎等重点传染病防控知识宣传，倡导减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险。各乡镇、各单位要落实岗位责任制，严格执行×小时专人值班和领导带班制度，加强重点地区、重点场所、重点人群的疫情防控和安全检查，及时发现和整改各类防控风险隐患。

（二）努力抓好经济运行调度。一是要用心用脑谋开局。各乡镇、各部门要对照会议确定的主要指标和重点任务，进行细化、量化、实化、具体化，不留“盲区”“死角”，做到事事有人管、件件有人抓。要压实工作责任，明确工作标准和完成时限，强化督促检查，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要坚持问题导向，咬住目标不放松，以动真碰硬、知难而进的过硬作风，做好做实改革发展稳定各项工作。二是要精准施策抓调度。要加强经济运行分析，尤其是对主要经济发展指标、重点项目建设、财税收入征管、重点民生实事等工作要实行“一月一调度、一季一讲评、半年一考核、年底算总账”的方法，做到“以月保季、以季保年”，确保经济平稳持续增长。三是要精心精细抓帮扶。要围绕企业发展需求，落实县级领导和单位帮扶机制，把具体情况摸清楚，把主要矛盾问题弄明白，一个一个问题解决，一个一个矛盾化解，一个一个企业帮扶。帮助企业解决煤电油气、用工、用地、融资担保等方面的困难和问题，确保实体经济企稳向好、稳中有进。

（三）努力抓好岁末年初工作。年头岁尾，工作千头万绪、事务繁多。各乡镇各部门要思想上不松懈、行动上不松劲，扎实做好各项工作。要抓好重点要素保障。加强“煤、电、油、气、运”等生产要素的调度和协调，做好应急预案，确保一旦出现“煤缺、电少、气荒”等现象，就要按照“保民生、保安全、保重点”的原则，从容应对，有序有效，维护好正常的生产生活秩序。要抓好春节保供。保障“粮、油、肉、菜”等生活必须品供应充足和质量安全，确保节日期间商品市场价格平稳。要抓好今冬明春农业生产。大力加强农田水利基础设施建设，抢抓水毁工程修复，确保抗旱春灌用水需求和安全度汛。尽早落实春耕资金投入和生产资料储备，做好种子、化肥、农机等生产资料的调剂、调运、供应和市场监管，确保春季农业生产顺利开展。要抓好社会安全稳定工作。防范应对低温雨雪冰冻灾害天气，抓紧抓实重点领域和关键环节安全防范，尤其要做好用电、用火、消防安全，坚决防范遏制各类事故发生。要抓好困难群众帮扶。深入开展送温暖“春风行动”，特别要关心城镇下岗失业职工、城乡低收入群众和残疾人的生产生活，防止发生拖欠农民工工资等情况。我们要以高度的责任心，切实抓好节前和节日期间的各项工作，让全县人民过上“健康、文明、欢乐、祥和”的春节。

同志们，精彩是拼搏出来的，辉煌是奋斗出来的。只要我们敢于拼搏、敢于奋斗，就能一往无前、攻无不克。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，按照中央、省委、市委经济工作会议的部署安排，齐心协力，开拓进取，扎实工作，以优异的成绩向建党×周年交出一份合格的时代答卷。

第五篇：在全镇生猪产业大会上的讲话

增强信心凝聚合力

强势推动

做大做强韦庄镇生猪和苹果产业

——在韦庄镇壮大生猪和苹果产业暨百姓创家业经验报告会上的讲话

镇长贺宏安

同志们：

在农忙时节，召齐大家来开这个会，是因为县委、县政府做出重大决定，实施“13135”工程，强势推动，决心用三年功夫，实现打造百万头生猪大县的目标

和做大做强苹果产业，我们召开这次会议，主要是分析我镇生猪和苹果产业现状和面临的形势，动员全镇各级各方面统一思想，增强信心，积极行动，强势推动，做大做强我镇生猪和苹果两大优势产业，实现群众收入增加，镇域经济发展。现在根据会议安排，我讲几点意见：

一、我镇生猪和苹果产业发展的现状

二、统一思想，提高认识，加快生猪和苹果产业发展

县委、县政府提出用三年时间打造百万头生猪大县和做大做强苹果产业，是顺应形势发展，发展现代农业的重大举措。现代农业的发展需要实现规模化、产业化、专业化以及良种化，我们需要选择适宜发展的项目和发挥我们的优势产业，按照一乡一业乃至一县一业的思路，发展主打产业，做大规模，形成市场优势，推动群众收入迅速提高。县委、县政府在充分调研、反复论证、征求各方意见的基础上，提出发展壮大生猪和苹果产业，高瞻远瞩，符合经济发展规律，符合科学发展观。这两个产业是国家重点发展产业，有政策支持，有广阔的市场前景。我镇具有发展此产业的天然优势禀赋，且是我镇的传统优势产业，群众有一定的作务经验。今年我市引进了雨润集团和正大集团两大国家大型肉制品加工企业，国家建立肉制品储备制度，以后还要实行肉价保护价制度。实行并提高能繁母猪补贴。根据专业人士分析猪肉价格还将继续高位运行。在苹果产业上，我们有全国最大的果汁加工企业海升集团和广阔的市场前景。这些因素都将有利于我们发展生猪和苹果产业。产业发展有市场风险和疫病风险，我们就要通过做大做强规模，减轻市场风险，通过建立强有力的疾病防控体系，最大限度的降低疾病风险。县上已经明确表态加强畜牧站，近期各项工作将全面展开。并实施13135工程（即全面发展乡镇负责、领导包联、部门帮扶、干部驻村制度，落实100名县级领导、部门和双关单位主要负责人包联制度，抽调300名县乡干部包联100个专业村，一包三年不变，力争每村生猪存栏5000头以上）强力推动生猪和苹果产业发展。生猪产业的发展还将极大地促进苹果产业的发展，实现以畜促果，果畜协调发展。再给大家算一笔账：养30头生猪，每头按保守算，纯利润每头300元，出栏50头，收入可达15000元，对于农户来说，就是一笔不小的收入。

三、我镇发展生猪和苹果产业的思路

四、发展生猪和苹果产业的措施

一是积极引导，广泛动员。各级要围绕既定目标，通过组织群众出外学习，市场考察，干部带头、典型引导、示范带动等各种形式引导带动群众养殖生猪，栽植苹果。动员和引导包括农民、干部、下岗工人等各级各层次人员参与生猪和苹果产业发展。鼓励工商企业、科技人员以及个体私营业主投资兴办生猪养殖场和加工营销企业。二是切实落实各项政策。主要政策有：中省实行能繁母猪补贴政策，并推行能繁母猪保险，开展育肥猪保险试点；对养殖场和小区建设用地，一律视为农业用地；为生猪加工企业在用地、手续办理等方面提供优惠条件，提供优质服务，保证建设环境，促其发挥作用；对科技人员以及党政干部创办、领办生猪养殖场，开展养殖技术承包服务，实行“工资不减、工龄不断、待遇不变”的“三不”政策，鼓励各级干部在生猪发展上建功立业。为促进生猪和苹果产业发展，县上还制定了一系列优惠政策，实行农综、水利、扶贫、沼气土地整理等项目、资金向主导区倾斜，加强疾病防控、科技培训、宣传促销等工作，以及实行干部包村责任制，以奖代补等政策措施。镇上已经在积极争取项目，我们大家也要抓住机遇，发展生猪和苹果产业，用足用活用好政策。土地、工商、畜牧、包括交警等部门要切实执行有关政策，让群众得到实惠。三是尽全力解决投入问题。想方设法吸引各种资金的投入，前几天县上召开的壮大生猪产业会议，省市有关领导都明确表态要将有关项目和资金向我县生猪和苹果产业倾斜，镇上将全力争取项目和资金，带动我镇产业发展。驻韦的各金融机构要将投放资金向两大产业倾斜，增加信贷资金，简化放贷程序，全力推动两大产业的发展。四是优化环境，搞好服务。各村要围绕目标制定好规划，建立必要的小区，完善必须的配套设备。要积极协调土地的流转，解决发展的集中问题和规模问题。镇上支持农民专业合作社和协会，发挥好其带头引导作用，鼓励其建立品牌；五是加强技术推广力度。镇上今年将定期不定期组织多次生猪和苹果技术培训，并就生猪和苹果产业与有关专家共同制定标准化管理技术规范，制作资料下发村组。生猪上要大力推广配方饲料、生料干喂、仔猪断尾、夏季挡遮阳网、冬季覆暖棚等关键技术，提高广大农户的饲养水平。苹果上要以“四大技术”的推广为重点。六是加强疫病防治。生猪产业上，疫病风险比较大，县镇两级将加大投入，建立完善的防疫免疫责任制，加快畜牧站建设力度，全面落实“五强制、两强化“综合防治措施，完善动物疫情监测网络，定期开展疫情普查，建立动物疫情监测报告和处置预案。苹果上，按照”预防为主、综合防治“的原则，建立果业防控机制，建立果树病虫害测报和防治网络体系，确保我镇两大产业发展能有效规避风险，保证产业健康发展，消除群众后顾之忧。

五、关于生猪和苹果产业的组织领导

镇上成立生猪和苹果产业发展领导小组，由镇长贺红安任组长，副镇长张剑锋任副组长，吸收信用社、土地、工商、畜牧、农经等单位负责同志参加。农业办公室负责生猪和苹果发展日常事务。各村要由主要领导负责，加大产业发展工作力度，切实组织好产业发展工作。镇上将此项工作纳入目标责任制，年终严格考核，奖优罚劣。对完不成工作任务的，实行一票否决，不得评选先进单位。发展产业是一项长期而艰巨的任务，各村及相关单位和部门要进一步转变工作作风，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作态度投入到生猪产业建设中来。各级干部要深入一线，进农民家庭，进饲养圈舍，帮助农民群众真正解决实际问题。今天参会的乡村组干部和驻村干部都是具体的参与者和实施者，希望大家能够在工作中带头抓落实，坚持蹲点工作，带领群众脚踏实地，埋头苦干，切实解决生猪产业发展中存在的各种问题。

六、突出重点，狠抓落实，切实抓好当前农业的各项工作

一元之季在于春。当前正值春耕生产的关键时期，我就当前农业工作再将几点：

(一)抓紧春播备耕工作。一是要以棉花播种为重点，全力抓好棉花播种工作。要组织群众精细整地，增加物化投入，选用良种，趁墒适期播种，实现一播全苗。二是要加强小麦、油菜等农作物的春季管理，做好施肥、除草、春灌、防虫等工作。三是组织好化肥、种子、农药、农膜等生产资料的调运，确保农用生产资料品种对路、数量充足、质量优良，满足春耕生产需求。

(二)提升果业生产水平。一是要指导群众合理布局，选用优良品种，科学建园，一举完成5300亩春季苹果建园任务。二是要加强以推广苹果生产“四项”关键技术措施为主的苹果春季管理，抓好精细修剪、施肥、灌溉、清园、疏花、疏果等工作，确保8000亩苹果“四项”关键技术措施的全面落实。三是要切实抓好全年200亩苹果育苗基地建设，为全镇生态苹果基地建设提供苗木保障。四是要加强果业技术指导和培训，提高果农管理水平。

(三)全面做好林业工作。一是抓好春季造林工作，加强林木管护，确保造林成果。二是加快发展林业产业，扩大经济林面积，加强经济林管护，提高经济林效益。三是高度重视森林防火安全。要加强督促检查，及时清除各种隐患，落实人员、责任和措施，确保森林资源安全。

同志们：壮大生猪和苹果产业是一项为民造福、为民谋利的致富工程。实施形势喜人，前景广阔，任务艰巨。让我们在镇党委、政府的正确领导下，统一思想，坚定信心，强化措施，真抓实干，为打造百万头生猪大县和做大做强苹果产业，实现农民增收和镇域经济发展而努力奋斗！

上一页

[1]

[2]