关于印发2009年效能监察工作安排意见的通知

第一篇：关于印发2009年效能监察工作安排意见的通知

什邡市人民政府办公室 关于印发《2009年行政效能监察

工作安排意见》的通知

各镇人民政府、街道办事处，市级各部门：

现将《2009年行政效能监察工作安排意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇〇九年四月二十三日

2009年行政效能监察工作安排意见

2009年我市的行政效能监察工作要紧紧围绕省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”的要求和市委、市政府提出的“两年完成重建，四年实现翻番，六年达到全面小康，八年走到西部县域发展前列”的奋斗目标，牢牢抓住灾后重建、对口援建和国家扩大内需等工作主线，加大对机关及其工作人员的行政效能监察力度，提高行政效能，促进依法行政，优化发展环境，为加快灾后恢复重建提供有力保证。什

一、切实加强行政审批电子监察工作

（一）扩大电子监察范围。把进驻政务服务中心办理的各类政务服务事项，包括行政审批事项、公共服务事项和其它事项办理情况纳入电子监察范围，经行政审批电子监察扩大为行政效能电子监察，进一步拓宽行政效能监察工作领域。

（二）完善电子监察系统。规范和改进电子监察评价方式，完善视频监察、数据监察、电话监察、投诉监察为一体的监察体系，对审批、服务事项坚持定期或不定期监控巡查和预警告知。运用好电子监察成果，适时公开《行政审批电子监察报告》内容。

（三）健全电子监察工作制度。制定完善行政审批电子监察工作制度，包括日常巡查制度、监察人员工作职责、相关人员工作纪律等，使电子监察工作逐步走上规范化、制度 化、科学化的轨道。

（四）加大电子监察力度。继续运用视频监察、数据监察、回访监察和社会监督等有效手段开展电子监察工作，及时发现和纠正违反行政效能建设规定的问题。对审批效率低下、评价满意率不高、群众反映强烈的重点领域、重点环节、重点岗位等，有针对性地开展电子监察，发现问题要严格问责。

二、切实加强专项效能监察工作

（一）突出重点开展专项效能监察。紧扣党委政府重大决策部署的落实、重点工作的推进、重大工程项目实施和群众关注的热点难点问题开展专项监察，着重在灾后恢复重建、承接产业转移、民生工程方面抓落实。

（二）加强对城乡环境综合整治的专项监察。按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价指标体系要求，突出城乡环境卫生和容貌秩序两大重点，对城乡环境综合整治展开阶段、深化阶段、提高阶段进行监督检查。要把城乡环境综合整治效能监察工作列入重要议事日程，制定具体工作方案，通过组织协调，畅通诉求渠道，建立工作机制等措施，加大监察力度。对在城乡环境综合整治中政令不畅、执行不力、行动迟缓、效率低下的相关单位及人员，要依据《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法（试行）》等规定严肃查处，严格问责。

（三）加强对行政机关及公务员履职情况的专项监察。继续深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，重点 检查行政许可的实施和许可后的监管环节，坚决纠正“重审批、轻监管”的问题。加强对贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的监督检查，继续开展行政执法责任制执行情况的监督检查，推进规范行政裁量权工作。把行政效能监察工作与加强领导干部作风建设紧密结合起来，切实解决干部作风方面存在的突出问题。

（四）加强对政务公开的专项监察。会同相关部门加强对政务公开内容、公开程序、公开结果等开展监督检查。通过明察暗访发现工作中的薄弱环节，督促相关部门进行整改，对违反政务公开规定的线索进行查处，追究相关单位和人员的责任，确保政务公开取得实效。

三、切实加强行政效能投诉处理工作

（一）继续注重投诉监察工作。完善投诉处理机制，明确首问责任岗位，建立健全与相关信访部门的工作机制，按照“分级负责、归口办理”的原则，对属于职责范围内的效能投诉，要及时快办；不属于职责范围内的工作，要及时转交相关部门处理，并做好登记移交工作。加大对投诉问题的督查督办力度，对于效能投诉件，要按照《四川省行政效能投诉处理办法（试行）》的要求，及时交送相关部门办理；加强督查，严格工作实效和工作责任，对逾期不办或办而不力的要追究相关单位和人员责任。

（二）认真受理群众投诉，做到件件有落实。认真落实“三项制度”，加强行政效能投诉处理工作，凡群众有投诉查证属实违反规定的，一律追究责任，确保投诉“件件有着 落，事事有回音”。落实灾后重建行政效能问责规定，以严明的纪律促进灾后重建的高效廉洁。

四、进一步完善工作机制，改进工作方法

（一）强化并联审批。通过优化流程提高办事效率和服务质量。按照《什邡市行政审批事项并联审批实施方案》（什府办发[2008]58号）文件的要求，进一步深入推进并联审批，建立完善并联审批工作机制，明确审批责任和办事时限，不断提升政务服务中心综合服务水平，为提速审批服务提供制度保障。

（二）全面推进机关效能建设，促进市直机关办事效率明显提高。按德阳市要求，非行政许可部门要制定本单位的机关效能建设方案，规范办事事项、办事流程，明确办事时限，并严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。

（三）改进工作方法，进一步强化对行政效能建设的社会监督。完善监督检查方式方法，加大明查暗访力度。建立和完善特邀监察员在政务中心值班制度，组织特邀监察员参与面上的效能监察活动。邀请人大代表、政协委员视察政务中心的行政效能建设工作。深入开展调查研究和理论研究，掌握新情况，研究新问题，总结新经验，增强工作的主动性、预见性和有效性。加强信息和数据报送工作，重大问题要及时报告各级党委（党组）、政府和上级监察机关。把行政效能监察与加强教育、健全制度、深化改革结合起来，提高工作的整体效能。

五、加强行政效能问责工作

（一）加大案件查处力度。既要利用电子监察系统在网上直接生成问责，又要对非行政审批岗位出现的问题实施行政问责，严肃纠正和查处违法和不当行政行为。要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，对重大决策部署执行不力，工作不负责任，办事拖拉、作风飘浮、推诿扯皮、敷衍塞责，贻误工作、损害群众利益的要坚决查处。并积极推行领导干部问责制，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。

（二）充分发挥查处效能案件的综合效果。要利用典型案件开展警示教育，对严重违反行政效能建设的典型案件，要公开曝光。要通过查办案件，找出在行政审批、作风建设等行政行为中存在的漏洞和薄弱环节，健全工作制度，强化工作规范。对带有普遍性的问题，要搞好调查研究，查找影响效能的深层次原因，提出改进意见，从体制机制上解决行政效能问题。

二〇〇九年四月二十三日

主题词：监察 行政效能 工作安排 意见 通知 送： 什邡市人民政府办公室 2009年4月23日印发

第二篇：关于2009年效能监察工作 安排意见

为认真贯彻落实**公司党政工作会议精神，进一步深化和拓展效能监察工作，根据集团公司纪委、监察处效能监察工作安排意见，结合企业实际，现将2009年效能监察工作安排如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照公司党政工作部署，融入中心，服务大局，不断拓展延伸效能监察工作领域，提高工作水平，围绕生产管理经营重点，强化监督检查，实现效率、效益、质量、廉洁的统一，促进管理的优化和完善，为企业又好又快发展提供有力保证，关于2009年效能监察工作 安排意见。

二、机构设置

成立效能监察领导小组，负责公司的效能监察工作。董事长、党委书记任组长；经理、纪委书记任副组长；下设三个专业小组：

1.围绕工程发包、物资采购开展效能监察。负责人赵云佩，成员由生产服务部负责人、纪委负责人及效能监察员组成。

2.围绕安全生产管理开展效能监察。负责人张文才，成员由安全生产部负责人、纪委负责人及效能监察员组成。

3.围绕节能减排开展效能监察。负责人刘文生，成员由劳动工资部负责人、纪委负责人及效能监察员组成。

以上项目要在效能监察领导小组具体组织和领导下，积极开展工作。办公室设在公司纪委，负责组织、协调、落实效能监察的各项工作。

三、工作内容

1.围绕工程发包、物资采购开展效能监察。要健全完善物资采购配套管理制度，重点对制度执行、资质审查、合同履行、入库验收、结算付款等环节有关人员履行职责情况进行监察，工作汇报《关于2009年效能监察工作 安排意见》。采取每月定期检查和不定期抽查的方式，防止少进货多付款、以次充好、价高质低的物资进来，给企业造成不良影响和损失。提高经济效益，完成集团公司下达的生产经营指标，确保效能监察工作见成效。

2.围绕安全生产管理开展效能监察。严格按照中纪委《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，监察部、国家安全局《安全生产领域违法违纪政纪处分暂行规定》开展效能监察，工作的重点是提前预防和跟踪监督。效能监察员日常要积极参加基层单位安全教育会、公司安全办公会、发现单位有三违人员要对三违人员进行跟踪监督，进行安全教育；对严重违章人员进行戒勉谈话；出现重大事故进行责任追究，督促有关单位把事故责任追究落实到位。

3.围绕节能减排开展效能监察。重点监察节能减排工作措施制定和落实、节能减排监测系统建立和完善、节能减排指标完成等内容，确保如期完成节能减排任务。

四、几点要求

1、建立工作例会制度，实现效能监察的规范化管理。由效能监察小组领导牵头，纪检监察部门组织，效能监察成员参加，每季度定期召开一次效能监察工作例会，总结上季度工作，安排部署下季度工作，通报效能监察项目有关情况，协调解决工作中存在的问题，遇有急需处置问题特殊情况时，随时安排召开相关会议。

2、创新方式方法，不断拓展延伸。要健全完善效能监察工作网络，继续聘请效能监察员，定期检查考核项目实施单位和效能监察员的工作业绩，实行动态管理。积极拓宽监督渠道，逐步将效能监察工作向区科延伸。

3、财务管理部严格按正规手续结算资金。对于物资采购付款注意付款方式；对于工程结算付款注意检查是否有工程验收质量检验报告。

4、搞好评估推荐。今年公司将继续组织参加集团公司组织的评选效能监察优秀成果活动，对在效能监察工作中作出突出成绩的单位和个人，将根据《**公司效能监察实施细则》的有关规定进行表彰和奖励，以促进效能监察工作的深入开展。

第三篇：效能监察工作安排

效能监察工作安排

市园林局2011年效能监察工作安排通知局属各单位：

2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年。各单位要认真贯彻中央和省、市反腐倡廉工作精神，紧紧围绕党委、行政中心工作，积极开展执法（效能）监察，为推动科学发展与和谐发展提供纪律保证。今年，各单位共选题立项26项，其中8家单位12个子项目作为重点项目上报市纪委。为确保各个立项稳步开展，望各单位认真按照《市园林局关于进一步加强效能监察工作的意见》（武园[2009]83号）的精神组织开展效能监察工作。现就2011年的效能监察有关要求通知如下：

一、围绕优化投资发展环境，加强和改进行政效能监察工作

按照市委、市政府关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”和优化投资发展环境的精神和市园林局《关于进一步优化投资发展环境的实施方案》的要求，进一步加大行政效能监察工作力度，严格依法行政，改进工作作风，提高办事效率，为经济社会发展创造良好发展环境。

（一）联系实际选题立项，深入开展效能监察。着眼于转变干部工作作风，优化投资发展环境，以群众反映强烈的问题和经营管理中的热点难点为重点，扎实开展效能监察。

认真贯彻省、市效能监察工作规定，加强对施政行为的监督检查，促进廉政勤政和依法行政。要紧密联系各单位的实际情况和中心任务，围绕园林执法、绿化工程建设、大项物品采购、园林经营管理中的关键环节和重点部位选题立项，深入开展效能监察。要认真总结经验，全面提高效能监察水平，促进单位可持续发展。

（二）加强对履行职责情况的效能监察。对履行职责情况开展经常性的监督检查，努力做到既重审批、又重监管，坚决杜绝执法不严、效率低下、推诿扯皮等问题，督促严格、规范、公正、文明、高效执法，提高行政效能。深入推进规范行政处罚自由权工作，严格执行“三步式”执法程序，严肃查处违规违法行为。逐步扩大电子监察的领域和范围，规范行政执法行为。

（三）加大行政问责力度。积极配合“责任风暴”、实施“治庸计划”和优化投资发展环境活动，严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》，严肃查处贯彻执行中央和省、市政策措施不力，行政不作为、慢作为、乱作为，以及作风低下、效率不高、影响投资环境、严重损害群众利益的行为，努力改进工作作风，提高行政效率。

二、加强政府投资建设项目监督检查，深化工程建设领

域突出问题专项治理

把对政府投资建设项目的监督检查与工程建设领域突出问题专项治理监督检查结合起来，一起部署、检查和整改，确保工作不断档、不断线，扎实向前推进。

（一）深化监督检查和专项治理。一是抓住重点项目开展监督检查。结合我局实际，今年重点对在建、续建的东沙湖综合治理工程、三环线绿化带建设工程等项目建设情况进行监督检查，确保政府投资运用安全并发挥效应，促进工程建设项目监管的制度化、规范化和科学化。二是抓好突出问题的排查整改。认真贯彻执行国务院相关部门《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，抓好各单位园林工程建设项目的滚动排查和整改；对园林在建项目进行动态监管，实时监控。对排查发现的问题，严格实行台帐式管理，确保整改到位，推进工程建设领域突出问题专项治理工作扎实有序地开展。三是抓好重点环节的治理。深入治理违规变更规划问题；加强对园林工程招投标、绿化建设项目管理、质量安全管理等重点环节的监管，加大力度治理围标串标、转包和违法分包、质量低劣等问题。

（二）严肃查办案件。一是拓宽案源渠道。从排查出来的问题入手，深挖问题背后隐藏的腐败行为，加大惩处力度，保持查办案件的高压态势。二是突出办案重点。严肃查办在园林工程招标投标、工程质量、资金使用、政府采购中的违纪违法案件。严肃查办领导干部违规干预插手园林工程建设项目谋取私利、失职渎职案件。严肃查办有关部门和工作人员监管不力等案件。三是发挥治本功能。深入剖析典型案例，发挥查办案件警示教育功能；研究工程建设领域违纪违法案件的特点和规律，创新制度，加强管理。

（三）建立长效机制。一是抓好园林工程建设管理法规制度建设。对涉及园林工程建设方面的法规制度和规范性文件进行清理，适时地进行修订完善。要加强对法规制度执行情况的监督检查，切实纠正存在的问题。二是进一步统一规范园林市场建设。逐步推进以“五统一”（即统一的监管机构、统一的招投标平台、统一的监管制度、统一的评标专家库、统一的行业自律组织）为核心的综合招投标监管体制建设，规范园林市场主体交易行为。三是推行项目信息公开和诚信体系建设。积极推进园林市场主体信用等级评价工作，正确使用和综合运用信息结果，全面推行园林工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。

三、围绕生产经营和内部管理开展效能监察，促进园林绿化建设科学可持续发展

随着全市园林绿化建设力度不断加大，各单位的经济经营活动也随之增多。要以生产经营、内部财物管理为切入点

深入开展效能监察，加强规范化管理，促进园林科学可持续发展。

（一）坚持重大事项集体决策。一是要贯彻落实民主集中制。“三重一大”事项要上会讨论，做到集中智慧，集体决策，科学决策，按程序实施，避免暗箱操作和失误。二是继续开展政务公开。该公开的内容一定要公开，定期或不定期的把经营管理、涉及群众利益的相关事项进行公布。积极探索政务公开的新途径、新方式，提高经营管理的透明度。组织开好一年两次的职工代表大会（职工大会）。三是在具体的事务中，不断扩大职工群众的参与权、知情权、表达权和监督权，提高职工群众的民主参与度。

（二）注重制度建设。一是要健全、完善和细化岗位职责、工作标准和工作程序，做到职责清晰、标准明确、程序严谨、监管规范，使各环节和过程环环相扣，不出现漏洞。二是结合新形势、新情况，不断充实和完善相应的规章制度，将制度不断具体化，增强针对性，系统性，形成一套完整的效能监察制度体系。三是加强教育培训。组织职工认真学习制度规范，让各个岗位、各个环节的人员了解、熟知和认可工作职责、标准、流程及相关的制度，增强制度执行和廉洁自律的自觉性。

（三）强化日常监管。一是加强对效能监察工作情况的检查。特别是容易出现问题的薄弱环节定期或不定期的开展检查，将自查工作常态化，随时发现问题，及时进行整改，做到有制度、有措施、有落实、有检查、有整改。二是加大奖惩力度，对执行不力、形式主义，对有章不循、纪律松弛、管理不善的人和事，要及时教育、限时整改。对因管理混乱、出现漏洞而造成损失和犯罪的，要严格追究责任。对在效能监察方面工作突出、成效显著的人和部门要给予精神和物质奖励。

2011年执法（效能）监察工作任务艰巨，要坚持以人为本、执政为民，着力解决损害职工群众利益的突出问题。要坚持亲民绿化，配合有关部门加强对保障和改善民生政策落实情况的监督检查，维护职工群众的合法权益。局属各单位要抓好落实。一要切实加强领导，立项责任人要切实履行责任，加强日常监管，确保监管到位。二要突出重点，抓出特点。综合运用各种手段，相互促进，形成合力，抓出特色。三要加强对重点项目、重点环节的督促和指导，及时研究解决工作中遇到的突出问题，建立长效机制，务求工作实效。四要重视日常工作积累，建立台账，留有痕迹，使本单位效能监察工作经得起上级的检查和考核。

二○一一年五月十日

第四篇：执法和效能监察工作安排

青宁东党[2011]27号

关于开展2011年效能监察工作安排的通知

站属各班(室)：

为进一步做好效能监察工作,根据收费处《关于省收费处2011年效能监察工作安排》(青收公管纪[2011]7号)文件精神，结合我站实际，安排如下：

一、指导思想和总体要求

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照省交通厅和我处廉政工作会议的总体部署，围绕中心，服务大局，突出重点，加大力度，切实履行监督检查职能，认真开展执法监察和效能监察，维护行政纪律，保证政令畅

通，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为促进我站各项工作的贯彻落实提供有力保障。

一、开展效能监察工作的主要任务

（一）围绕省厅和收费处的重要工作部署，充分发挥 监察工作的职能作。一要把思想统一到上级的决策和部署上来，统一到科学发展观上来，必须坚持维护中央宏观调控的统一性、权威性、有效性，提高贯彻中央宏观调控政策的自觉性，增强大局意识，确保政令畅通。二要围绕服务国民经济和社会发展，加强对落实工作目标任务的坚持检查。充分认识监察工作的重要性和紧迫性,在站认真开展监察工作，加强对我站职工履行职责、依法行政监督。要认真学习文件精神，深刻认识全面推进依法行政的重要性。要紧紧围绕领导干部权力运行情况,抓住管权、管事、管人三个重要环节，积极开展法律法规执行情况的监督检查。三要做好对安全生产责任落实情况的监督检查。按照《安全生产法》的要求，对安全生产法律和安全生产责任制的落实执行情况开展监督检查。督促各班、各室加强管理，堵塞漏洞，预防重特大责任事故的发生。加大对责任事故的查处力度，强化责任追究，着重查处安全生产监督管理中存在的监察对象不依法行政、不履行或不正确履行职责的问题，对失职渎职行为严肃追究责任；对事故背后存在的徇私舞弊、贪赃枉法、权钱交易等违纪违法问题，依纪依法严肃查处；对重特大事故责任追究情况开展监督检查，保证责任追究落实到位。

（二）加强对玉树灾后重建的保畅通工作。一要做好玉树灾后重建千里文明保障线的高效、畅通工作。二要继续加强民族团结和维护社会稳定工作。以创先争优活动为载体，围绕“加强民族团结、促进社会和谐、创新活动载体、服务人民群众”为目标，深入周边村庄走访牧民，宣讲民族政策，开展帮扶活动，与各族群众同呼吸、共命运、心连心和树立“三个离不开”的理念，进一步加强民族团结工作，促进和推动各项管理工作的不断发展。三要严肃追究玩忽职守、失职渎职造成重大损失和恶劣影响有关人员的责任，坚决查处违法违纪问题，使玉村灾后重建顺利进行。

（三）维护群众切身利益，坚决纠正损害群众利益的行为。一要严格执行《收费公路管理条例》的规定和交通运输部的要求，巩固违规减免“特权车”、“人情车”车辆通行费的专项清理整顿工作的成果，继续对专项清理工作进行监督检查，防止反弹。自查自纠工作中发现的问题和薄弱环节，完善制度建设。二要巩固治理公路“三乱”成果，严防反弹，充分发挥查处公路“三乱”快速反应机制的作

用。三要彩取有效措施，抓好行风建设，提高服务质量、树立窗口形象。四要继续抓好“绿色通道”等涉农惠农政策的落实。

(四)围绕“抓作风建设，促工作落实”主题实践活动进行效能监察。一是对站开展工作情况及收费窗口有重点地进行明察暗访和跟踪问效。认真执行首问负责制、服务承诺制、过错追究制、评议考核制等效能建设制度，有效治理效率低下的问题，提高工作及办事效率，创造良好的工作环境。二是加强对行政行为的监督检查，积极推进职能转变，着力防止和纠正在社会管理和公共服务过程中缺位、越位和不作为、乱作为、缓作为等到不良现象，提高行政效能。三是按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，进一步完善正事务公开工作机制，扩大政务公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，营造公平、公正、透明的行政环境。

（五）继续推进政事务公开工作。一要加强对《党委议事规则》和《行政工作规则》以及对政府信息公开条例的落实情况进行监督检查，按照《省交通厅政务公开工作监督办法》，进一步推进行政权得更加公开透明运行工作。二是按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，进一步完善政事务公开工作机制，扩大政务

公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，营造公开、公正、透明的行政环境。

三、要求

（一）加强组织领导。一是站支部要高度重视，加强组织领导，狠抓工作落实。二是认真落实反腐败领导体制和工作机制，在积极履行组织协调和监督检查职能的同时，充分调动各职能部门的积极性，做到各负其责、齐抓共管。

（二）按照处工作总体要求，一要坚持重点突破、整体推进的工作思路，通过抓重点工作、关键环节推动工作全面落实。二要加强信息采编和上报工作，及时掌握和反映工作动态和进展情况。三要采取多种形式，总结推广工作经验，以点促面，推动效能监察工作深入开展。四要进一步推进岗位责任、首问责任、限时办结、服务承诺等管理制度的落实，并发挥行政效能投诉机构的作用。五要对工作中不积极履行职责、行政不作为或乱作为影响行政效能等行为，及时采取批评教育、组织处理或其他处理措施实行责任追究。

二〇一一年七月三十日

主题词：效能监察工作安排抄送：处纪委，站领导，存档。

第五篇：关于印发《2011全省职称工作安排意见》的通知

2011全省职称工作安排意见

2011年，全省职称工作以科学发展观为指导，认真落实《专业技术人才队伍建设中长期规划（2010-2020）》和全省人力资源和社会保障工作会议精神，紧紧围绕实施人才强省战略，充分发挥职称工作在人才资源开发中的作用，拓宽服务领域，创新评价手段，完善评价标准，规范评审程序，切实做好专业技术职务评聘工作，进一步规范职业资格管理，不断提升职称工作的管理服务水平，充分调动各类专业技术人才的积极性、创造性，为推进中原经济区建设做出积极贡献。

一、切实做好专业技术职务设置和聘任工作

（一）根据《关于印发〈河南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）〉的通知》（豫办〔2010〕3号）等文件精神，按照《关于印发〈河南省事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）〉的通知》（豫人社〔2010〕152号）规定的结构比例，各省辖市、省直管试点县（市）、省直业务主管部门和事业单位要积极稳妥地推进本地区、本部门、本单位事业单位专业技术职务设置工作，为年底前基本完成我省事业单位岗位设置工作提供保障。

（二）各地、各部门、各单位要按照新设置的专业技术岗位，切实做好专业技术职务评聘管理工作。专业技术职务聘任不得超过上批准的结构比例和职务数额。专业技术岗位基本任职条件按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。各地、各部门及用人单位应在文件规定的任职条件基础上,结合各类专业技术岗位实际情况和国家有关职业资格管理的要求,制定本地区、本部门、本单位专业技术职务的具体任用条件,作为聘任的基本依据。凡实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本任职条件，必须包括准入控制的要求。

（三）切实做好2011事业单位专业技术职务结构比例和职数审核工作。坚持实行集中限时办理、一次审批完毕、当年不再调整、对单位不对个人、对事不对人的办法，严防跑“指标”、个人要“指标”的现象。对达到或超过结构比例最高限额的，要从严控制。9月1日至30日，省直单位集中进行专业技术职务结构比例审核工作。各省辖市、省直管试点县（市）高级专业技术职务结构比例和职务数额要在10月10日前报省职改办备案后再组织申报推荐工作。不按要求备案的不进行资格审查，不接受评审材料。

二、进一步规范申报推荐和评审工作

（一）关于省直管试点县（市）的职称管理问题

1、省直管试点县（市）负责本辖区事业单位专业技术职务设置和结构比例审核，报省人社厅备案后实施。

2、省直管试点县（市）直接到省人社厅办理高级专业技术职务任职资格的资格审查、评审材料报送和证书办理等工作事宜。

3、省直管试点县（市）中级专业技术职务任职资格的评审委托当地省辖市相关中评会，省辖市人力资源和社会保障部门负责资格审查和证书办理。

（二）关于民办高校人员职称申报渠道问题

民办高校人员申报高级专业技术职务任职资格，可经当地省辖市人力资源和社会保障部门审核、汇总上报，也可直接到省人社厅资格审查后申报。民办高校人员申报中级专业技术职务任职资格，由当地省辖市人力资源和社会保障部门负责资格审查、下发任职通知和办理证书。有相应中评会的民办高校负责组织本校相关系列和专业的评审工作，无相应中评会的民办高校参加当地省辖市相应中评会进行评审。

（三）关于升格院校人员参评问题

专科层次院校升格为本科院校的教师晋升专业技术职务时，按照本科院校的评审条件进行评审。合并到高等院校或组建为专科层次院校的原中专学校（不论是否保留中专学校名称）的教师，均要按照高校教师的评审条件先转评相应级别职务，一年以后方可晋升高一级专业技术职务。

（四）关于学历认证和论文检索

学历认证可通过中国高等教育学生信息网（简称“学信网”，网址：http://www.xiexiebang.com）进行查询认证，也可通过有关学历认证代理机构认证并打印学历认证报告。

论文检索可通过万方数据资源系统、重庆维普中文科技期刊数据库、清华同方中国知网等国内主流数据库网站上进行检索，也可以在经国家新闻出版总署批准的期刊出版单位的网站上进行检索并打印检索页。合法期刊出版单位可通过国家新闻出版总署网站首页“在线查询”—“新闻机构查询服务”进行检索。

（五）关于中专、技校正高级专业技术职务申报试点问题

继续在我省开展中专、技校正高级专业技术职务评审试点工作。试点实行申报总量、评审通过总量和结构比例控制相结合办法，坚持优中选优，宁缺勿滥。省人社厅根据学校和教师的数量，对正高级职务申报数额进行分配，省辖市、省直单位根据学校的专业技术职务结构比例进行再分配。评审工作采取讲课、答辩和专家评审相结合的形式进行。具体意见另行通知。

（六）关于正高级会计师申报试点问题

正高级会计师试点工作的申报范围为我省已实行预算管理、内部控制等现代企业财务会计管理办法，且近3年来资产规模、销售收入均超10亿元的企业（集团）及上市公司的财务部门负责人、总会计师、财务总监，会计中介机构的董事长、主任会计师。坚持优中选优，宁缺勿滥，实行申报总量和评审通过总量控制相结合。评审工作采取面试答辩和专家评审相结合的办法，实行论文隐名外审，论文外审情况作为评审的重要依据。

（七）关于扩大考评结合范围问题

进一步扩大考评结合范围，从2011年起，交通工程、建设工程专业高级职务实行业务考试和专家评审相结合的评价方式，使我省实行考评结合的高评会增至9个。

（八）关于评委会设置调整问题

根据《关于同意授予信阳师范学院等高等学校副教授任职资格评审权的批复》（豫职改〔2011〕88号），组建信阳师范学院、中原工学院、河南中医学院教师（实验人员）高级专业技术职务任职资格评审委员会。

（九）关于海外高层次留学人才考核认定问题

对海外高层次留学人才，不受任职年限、任职资格等限制，可参照其学历、学术或专业技术水平直接申报相应等级的专业技术职务，实行面试答辩和专家考核认定相结合的评价办法。

（十）关于水产专业技术人员申报职务名称问题

我省农业系列增设水产师、高级水产师职务名称。取得水产专业助理工程师（助理畜牧师）、工程师（畜牧师）的专业技术人员，可以不再转评，直接申报农业系列水产专业的水产师、高级水产师。

（十一）关于翻译系列职务名称问题

根据《关于印发〈资深翻译和一级翻译专业资格（水平）评价办法（试行）〉的通知》（人社部发〔2011〕51号），我省重新组建河南省翻译系列高级专业技术资格评审委员会，在河南省范围内开展资深翻译和一级翻译资格评审工作，资深翻译为正高级职务，一级翻译为副高级职务。资深翻译实行面试答辩与专家评审相结合的评价方式，一级翻译实行考试与评审相结合的评价方式。作为过渡，2011年申报一级翻译的人员可不参加考试，国家开展一级翻译资格考试后，申报一级翻译的人员须参加国家统一组织的一级翻译考试并符合要求。

三、加强职称考试、职业资格及职称证书管理

（一）加强职称考试工作的综合管理。按照人力资源和社会保障部办公厅《关于2011年专业技术人员资格考试工作计划及有关问题的通知》（人社厅发〔2010〕90号）文件的要求，各级职称考试部门，要周密安排,精心组织，规范程序，严格管理，确保2011年全省职称考试工作安全顺利进行。各级政府人力资源和社会保障部门要严格按照国家和省的统一要求，强化职称考试管理，加大监督、检查和验收工作力度，认真做好参加职称考试人员的资格审查，按时公布考试成绩，及时将资格证书发放到专业技术人员手中。

（二）要严肃职称考试工作纪律。认真贯彻落实人社部今年5月27日召开的《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人社部令第12号）电视电话会议精神，进一步完善管理制度，加大职称考试违纪、违规行为的处 理力度，严肃考风考纪，遏制违纪违规行为，为实现安全考试、公平考试、科学考试创造良好的环境。

（三）严格职称证书管理。职业资格证书是职业资格考试评价结果的凭证，也是广大从业人员从业时受法律保护的有效证件，必须严格管理，要进一步完善各类专业技术资格证书管理办法，规范证书办理、发放、补换、登记等流程。由于特殊原因，专业技术人员不能按时领取到证书的，要注意保存，不得丢失、销毁或挪做它用。

（四）做好专业技术职务聘任制度与职业资格制度的贯通衔接工作。对国家职业资格制度中有明确规定，取得该专业职业资格可聘任相应专业技术职务的，用人单位可根据工作需要，按我省有关规定聘任相应专业技术职务。已聘任相应职务且符合相应申报条件的，可申报评审高一级专业技术资格。人力资源和社会保障部门与业务主管部门要严格按照国家的政策规定，切实做好职业资格认定、考试人员的资格审查、组织考试等项工作，确保职业资格制度的顺利实施。

四、申报高级职称需报送省人社厅进行资格审查的材料

（一）以省辖市或省直厅（局）、省属高校为呈报单位，使用《河南省职称工作信息系统》分系列、级别、专业和评审类型规范打印的《河南省系列申报级专业技术职务任职资格审查表》（一式3份），提交《资格审查表》要求的学历证书、资格证书、聘任证书、职称外语证书等原件，后学历人员须提供学历认证证明。经审查合格后，1份报相应高评会所在部门，1份省职改办留存，1份呈报单位留存，同时接收申报人员《评审简表》的电子文本。

资格审查的截止时间为高评会截止接收材料的时间，其中最晚截止时间为10月31日。

（二）以省辖市或省直厅（局）、省属高校为单位，报送申报人所在单位开展“公开、展示、考核、评议、监督”情况报告1份。

（三）中央驻豫单位或外省委托我省代评的人员，须提交主管部（委）或外省人力资源和社会保障（职改）部门出具的委托代评函。

五、报送相应高评会所在部门的材料

（一）呈报单位报送材料的目录（清单）一式2份（主要内容为：单位名称、评审材料总数、分专业材料数、破格人数等），1份报相应高评会所在部门，1份呈报单位留存。评审材料一人一袋，袋子外面注明申报人单位、姓名、专业。

（二）个人和用人单位签字、盖章的《专业技术职务任职资格评审材料真实性保证书》一式2份，1份报相应高评会所在部门留存，1份呈报单位留存。没有提交《保证书》的一律不接收材料。

（三）《河南省专业技术职务任职资格评审表》或《河南省中小学教师专业技术职务任职资格评审表》一式3份。《评审表》第１页“相片”栏内粘贴本人近期免冠１寸照片，并在“单位人事部门电话”栏内详细填写单位及个人联系电话。

（四）经单位核实、使用《河南省职称工作信息系统》规范录入、打印的《评审简表》一式35份（参加答辩的人员45份）以及同内容的《评审简表》电子文本。

（五）参加答辩的人员个人业务自传一式10份。

（六）现任专业技术职务任职资格（专业技术资格、执业资格）证书、聘任证书原件、复印件各1份。

（七）第一学历证书及符合申报要求的最高学历证书原件、复印件各1份，学历认证报告原件、复印件各1份。属于补发、换发的毕业证须同时提交学籍档案；毕业证丢失的，应由单位出具查档证明并提交人事档案。

（八）任现职以来（任职年限超过5年的，为近5年）考核登记表原件或加盖单位人事部门公章的复印件。非国有单位未进行考核的，由所在单位提供书面证明。

（九）外语（含古汉语）考试成绩通知书、外语考试合格证、免试审批表原件、符合外语免试条件且不需办理免试审批手续的相关证件原件或经审核后的复印件（无外语要求的系列除外）。

（十）任现职以来获奖证书、专利证书、成果鉴定证书及经济、社会效益等主要业绩材料原件、复印件各1份。

（十一）任现职以来正式发表、出版的代表性论文、著作原件和检索页。申报系列有论文鉴定要求的，申报人须指定论文鉴定篇目，其中，申报副高级职务的鉴定１篇，申报正高级职务和破格申报人员鉴定2篇。

（十二）申报系列评审条件中所要求的其它材料、证明，以及其它代表申报人学术、技术水平的材料原件。

（十三）下列有关人员另须提交的材料：

1、从机关到企事业单位从事专业技术工作的人员，提交证明其原公务员身份和到企事业单位工作的任职通知原件。

2、非国有单位的人员，提交证明本单位性质的有效文（证）件和确认本人为该单位员工的有效证明原件。

3、申报高校教师高级职务的人员提交1章教案,申报高级实验师的人员提交2份实验教案（复印件须加盖学校教务部门公章）。申报直接认定副教授的人员提交1章教案和教学录像以及文件规定的其它材料。

4、全日制本科院校教师申报教授任职资格的人员，提交2名以上校外本专业教授的审核推荐意见。5、1976年1月1日及以后出生的人员申报副教授任职资格以及1971年1月1日及以后出生的人员申报教授、正高级会计师和中专、技校正高级职务任职资格，提交本人正式居民身份证原件、复印件各1份。

6、申报中学高级教师任职资格的人员提交本人所教学科1学年的教案或电子教案。

申报人所有业绩材料经展示后须加盖单位公章（证书、证件等在复印件上加章）。

六、其它有关要求

（一）各地、各单位要在规定的时间内，按照上述要求进行资格审查并报送相关评审材料，逾期不再受理。未经省职改办资格审查或审查不合格人员的材料及逾期报送的材料，各高评会所在部门不予接收。

非国有单位人员可直接到当地人力资源和社会保障（职改）部门进行申报。人事档案存放在人才流动服务机构或自主择业军转干部管理服务经办机构的，可通过人才流动服务机构或经办机构申报。

（二）高评会所在部门在接收评审材料时，要精心组织，周密安排，指定专人负责，做好接收材料的清点、分类、整理工作。要完备报送、交接手续，防止遗漏、丢失、掺假等现象，切实做到万无一失，不出差错。接收材料既要认真细致，一丝不苟，又要热情接待，文明服务。

（三）高评会所在部门审核材料时要实行责任制，谁审核，谁签名，责任到人。重点审核：是否属于本系列高评会评审范围；推荐、呈报手续是否完备；评审材料是否齐全、规范、真实、有效；《评审表》和《评审简表》等各栏目内容的填写与原件是否一致；是否需要答辩、业务水平考试是否合格等。对弄虚作假或不符合规定要求的评审材料，及时向省职改办通报，并拒收评审材料或退回原单位。要及时、准确记录召开评委会期间申报材料中发现的弄虚作假情况，并于评委会结束后报送省职改办。

（四）申报人参评业绩材料（包括论文、著作、成果、奖励等）的计算截止时间为高评会截止接收材料的时间。

（五）答辩人员须到评委会进行答辩。答辩时提交本人正式居民身份证和工作证，答辩时间由高评会另行通知。

普通本科院校（不含1999年以后升格为本科的院校）申报教授任职资格的人员，在学校进行答辩。报送材料时，提交《普通本科高校教师申报教授任职资格答辩评议情况表》。

（六）各单位和个人可以从“河南职称网”（www.xiexiebang.com）免费下载《河南省职称工作信息系统》个人版软件录入、打印《评审简表》、资格审查表，有关表格可以从“河南职称网”“资料下载”栏目中下载。

（七）卫生系列高级职称评审工作安排另行下发。

（八）资格审查和报送材料中有什么具体问题，请及时与省职改办和高评会所在部门联系。

（九）2011全省各系列高、中、初级专业技术职务任职资格和专业技术资格考试、评审工作于12月31日前完成。