店头中学减轻农民负担专项治理活动实施方案

第一篇：店头中学减轻农民负担专项治理活动实施方案

店头中学减轻农民负担专项治理活动实施方案

店头中学为认真贯彻《临沭县教体局农民负担专项治理工作方案》，结合我校教育教学工作的实际，为切实做好减轻农民负担工作，特制定本方案。

一、成立店头中学减轻农民负担工作领导小组

组长：刘杰

副组长：朱磊 张计清

吴斌

成员： 李胜华

孙岩 郇玉宝 张剑峰

高宝龙 王腾 袁明清

二、主要任务

1、认真实施农村义务教育经费保障机制

全面贯彻落实义务教育经费保障政策，继续为农村义务教育阶段学生免费提供教科书，为困难寄宿生发放生活补助费。

2、全面落实农村经济困难学生自主政策

设立校内奖学金，助学金，确保学生不因家庭经济困难而失学。

3、注重解决特殊儿童群体教育问题

掌握留守儿童的基本情况，采取有效措施加强教育和管理，保证留守儿童在校得到身心健康发展。

4、积极改善办学条件

加大投入，积极改善校舍安全状况。解决学生喝热水，吃热饭，取暖和使用卫生厕所的问题，让学生体会到党和政府的挂心和爱护。全面推进数字化校园创建工作，完善宽带网络系统建设，享受名师的教育资源。进一步充实实验室，加强图书室建设。

5、加强治理教育乱收费工作

严格落实省教育厅《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的意见》，坚持学生自愿购买校服，征订教辅材料的原则，不得突破一教一辅。突出学校食堂的公益性，合理控制饭菜价格。禁止任何部门和单位搭售教辅用书及其他资料。

6、继续推进教育行风建设

维护教育良好形象，教育全体教师员工廉洁自律，加强行风建设。

三、时间安排与要求

1、宣传发动9月上旬 加强宣传教育工作。

2、清理整顿阶段9月至10月

清理公示涉农收费文件项目，加强收费公示，对查出的问题进行整改完善。

3、迎接验收阶段10月

迎接市县局抽查和减负工作明察暗访。

2012.10.15

第二篇：2010减轻农民负担专项治理报告

关于龙朋镇2010年开展农村乱收费问题专项治理

工 作 报 告

县减负负：

根据县云政减负办【2010】2号文件的具体要求，镇党委、政府高度重视，组织纪检、农经、财政等相关部门对2010年12月底止的镇辖区内开展农村乱收费问题专项治理工作进行检查。现将检查情况和存在问题汇报如下：

一、涉农乱收费罚款的综合治理情况。

（一）、农民建房方面近两年冻结无收费。

（二）、农村中小学乱收费情况。农民对义务教育阶段“三减免”政策的实施不完全了解，导致在收费中存在认识上的误差，中小学人均收作业本费10元。

（三）、农业用电、用水的收费按政策规定执行，不存在乱收费、乱摊派、搭车收费行为。

（四）、计划生育收费方面是无证生育最低罚款400元，其它项目无收费。办理身份证收费方面是正常办理一次收工本费20元，补办一次收工本费40元。结婚登记收费方面是每对收工本费9元，其它项目无收费。

二、减轻农民负担各项制度的执行情况。

（一）、涉农价格和收费公示率达100%；2010年涉农物资价格涨幅过高抵消综合补贴；大部分农民承受不起，影响了种粮的积极性。

（二）、公费订阅报刊费用“限额制”执行情况。村委会只订阅云 南日报、红河日报，农村中小学订阅云南日报、红河日报及部分教学参考资料，镇属机关干部职工人手一份红河日报，党报党刊发行任务每年都由政府出资完成。

（三）、农民负担“监督卡”已全部发放到农户。

（四）、农村公益事业“一事一议”筹资筹劳按有关制度执行。2010年有18个自然村进行了“一事一议”筹资筹劳建设街道硬化。每个村民集资30元、共筹集资金55.8万元，争取上级补足资金125万元。

（五）、检查核实各项补贴的发放情况。各项补贴的发放通过5—7天的公示，在无异议后通过“一折通”兑付到农民手中，已兑现退耕还林补助90.9万元，综合直补155.5万元，种粮补贴42.5万元，农机具购置补贴49.9万元，家电下乡补体31.97万元,繁殖母猪补助7.8万元。共发放对农补贴399.57万元。

总之，龙朋镇农民负担减轻工作坚持长期抓，切实维护农民利益，防止农民负担反弹，扎实推进农村综合改革，着力加强制度建设的工作方法。为维护农村改革、发展和稳定保驾护航。

龙 朋 镇 减 负

办 2010年11月8日

第三篇：县水利局减轻农民负担专项治理工作总结

县水利局减轻农民负担专项治理工作总结

近年来，县水利局以确保农民负担不反弹、涉及负担恶性案件和重大群体性案件不发生，促进农村社会和谐稳定为目标，狠抓减轻农民负担工作，对涉农收费严格按照国家有关政策执行，坚持水利工作为“三农”服务，受到上级领导和社会各界的一致好评。

一是加强领导，统一思想。减轻农民负担是党在农村的一项基本政策，是事关农民增收、农村稳定的大事。县水利局为加强对减负工作的领导，成立了由局长任组长，分管局长、纪检书记任副组长，财务及水政、水资源、水保等有关执法科室负责人为成员的领导小组，具体指导水利系统的减负工作。每年都召开减负工作专题会议，认真学习有关文件精神，深刻认识减负工作的重要性，对减负工作进行部署和安排，确保农民受益，减负工作落到实处。

二是实行综合执法，扎实开展减负工作。选派6名同志进驻县政务大厅工作，所有行政许可事项全部纳入县政务大厅水利窗口办理，规范了各项执法程序，增加了依法行政的透明度。在依法收费工作中，向社会公示收费项目、收费依据、收费标准、工作程序、举报电话，自觉接受人民群众的监督，严禁吃、拿、卡、要，严格按照文件规定的项目和标准收费，使用行政事业性收费专用票据，不超标准、不越权收费。对涉农项目免征水资源管理费和水保“两费”。并定期组织纪检、财务人员对收费科室的工作情况进行检查，对征收对象进行明查暗访。近年来，无论在收费项目，收费标准，收费权限，票据使用方面，还是在工作服务

态度方面，都没出过任何问题，人民群众对此也给予了高度评价。

三是建立机制，确保长效。为使减轻农民负担监督管理工作得以长期有效的落实，建立了四个方面的长效管理机制：⑴监督机制。继续完善农民负担监督机制，建立健全农民负担监督、信访举报、检查督促、案件查处等工作制度，充分利用涉农价格“公示制”和农民负担监督卡举报电话，及时了解农民负担中出现的新情况、新问题，积极查处农民负担举报案件，及时解决群众反映的问题。⑵自查机制。要求各科室、站所不断开展自查自纠，及时取消不合理的收费项目。⑶反馈机制。要求各科室、站所经常征询基层、农民对收费项目的评价和意见，及时归类、研究，有效处理基层、农民意见较大的收费项目。⑷交流机制。加强科室之间、站所之间交流，互相监督，取长补短，切实保护好农民的合法利益。

经过近几年的努力，在农民减负工作方面，水利局取得了较好成绩，为全县经济社会又好又快发展提供了良好的水事环境。

二〇〇八年十月十三日

第四篇：董店乡减轻农民负担工作汇报

董店乡减轻农民负担工作汇报

根据上级文件精神要求，董店乡党委、政府高度重视，扎实安排，结合实际，严格对照考核指标和标准办法，开展自查自纠。现将自查情况汇报如下：

一、完善减轻农民负担各项制度

一是成立了减轻农民负担领导组，乡长任组长，财政所、纪委等部门负责人任成员，负责全乡农民负担监督管理工作。二是全乡涉及农民负担的税费、行政事业性收费和价格全部实行“公示制”，统一制作涉农部门（农村中小学、计划生育、民政、电力等）收费公示栏，公示收费项目、收费标准、批准机关文号、收费减免政策和监督电话，规范收费行为；三是禁止中小学乱收费，三是严格执行订阅报刊费用最高“限额制”，我乡村级基层组织除了经济条件较好，自愿订阅的个别村以外，订阅报刊最高限额不超过 300元；四是对涉农负担案（事）件实行责任“追究制”，我乡加强对减轻农民负担的工作责任感，明确涉农负担案件要实行责任追究制，对案（事）件隐瞒不报，弄虚作假的，要对直接责任人和有关领导进行严肃处理，公开曝光，坚决查处乱收费行为。

二、支农惠农政策落实情况

1、种粮补贴、综合直补、良种补贴和农机补贴等惠农政策得到落实，补贴资金及时足额发放到了农户，无截留、挪用现象。（具体数据问财政所）

2、村级补助资金及时落实到位，村级组织能正常运转，无村组另行向农民收取现象。、征、占用农民土地补偿政策落实到位，无群众反映强烈的突出问题。

三、专项治理工作落实情况、乡政府认真落实专项治理责任，实行齐抓共管。2、设置有涉农收费公示栏，公示规定的内容。、认真落实农村中小学收费 “一费制 ”，没有随意增加收费项目和分解项目、分段收费及代收费用、摊派课辅资料等现象，没有截留、挪用教育经费和 “两免一补 ”资金。4、在执行农民建房、农村土地、殡葬、计划生育、农民外出务工、农村电网改造和农民用电等收费中无违反规定乱收费、乱罚款现象。、向农民提供生产服务，坚持自愿的原则。6、执罚收费行为规范，没有发现违法强征强收。

四、加强村级“一事一议”筹资筹劳规范管理

针对各村美丽乡村建设项目需要群众出资出劳的情况，我乡成立了一事一议领导组，制定了“一事一议”的具体规定。明确规定各村需群众“一事一议”出资出劳的，必须严格履行民主和审批程序，必须经村民代表议事会通过，报党委审批后实施，不得超过上限规定。全乡 11 个村没有

“一事一议”出资出劳违规现象。各村都按时公布村级财务，特别是村民自愿筹资的管理使用情况。有民主理财组织，且定期开展民主理财活动。在新农村建设中，按照量力而行和群众自愿的原则，不搞形式主义，不盲目攀比，没有发生下达违规任务指标和达标升级的现象。积极引导村民对直接受益的农村基础设施建设自愿投资投劳，没有按人口、劳力或地亩平摊现象。本级政府采取了以奖代补、项目补助等办法引导农民开展农村小型基础设施建设。筹集的农村基础设施建设资金能专款专用，无跑冒滴漏和截留现象。

五、农民负担监督管理政策制度执行情况

1、经常向群众宣传减负惠农政策的，群众对乡村干部减负惠农政策落实满意。

2、严把涉农收费项目和文件审批关，加强对涉及农民负担文件、项目出台和公示的审核。

3、积极组织开展对农民负担重点村和部门的监控，切实解决群众反映强烈的突出问题。

4、按照规定开展农民负担资金专项审计。5、向农民收费时，按照规定开具票据。6、经常加强对基层干部政策培训。

六、农民负担信访和案件查处情况、向社会公布了举报电话，且举报电话畅通。电话8288007.2、认真受理农民负担信访和举报，并做到了接待认真，态

度优善。、涉及农民负担的信访结案率达到 100%。、对交办的信访案件能及时查处，按照上报查处结果，没有无故延期，重访率为零。并且把信访解决在基层。

七、党委、政府对农民负担工作重视情况

1、党委、政府把减轻农民负担工作列入当地经济社会发展总体规划和政府目标管理，乡政府签订减轻农民负担工作目标责任书，将考核结果列入政绩考核内容，并落实 “一票否决 ”。

2、党委、政府每年定期听取减负工作汇报，研究减负工作，解决实际问题，党政领导深入基层调查研究，指导减负工作。

3、按照省市县规定，年内组织开展 2次农民负担检查。4、对涉及农民负担案件及时组织有关部门进行调查处理，并按规定追究相关责任人的责任。

总之，我乡根据上级的要求，认真贯彻落实好文件精神，进一步强化农民负担监督管理工作责任，逐步建立完善减负工作长效机制。

第五篇：南昌市2010年农民负担专项治理工作实施方案

南昌市2010年农民负担专项治理工作实施方案

2010年是推进鄱阳湖生态经济区建设、实施“山江湖”综合开发战略的起始之年，做好减轻农民负担工作意义重大。根据上级部门的统一部署，现就南昌市2010年农民负担专项治理工作提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略和“多予少取放活”的方针，坚持标本兼治、惩防并举，进一步明确工作范围和重点，强化监管措施，加强法规建设，建立健全监督管理的长效机制，不断巩固农村税费改革成果，有效防止农民负担反弹。

二、工作任务

继续规范涉及农民负担的行政事业性收费的管理，加强对农业生产性费用和村集体收费、对农民建房乱收费乱罚款行为的监管；强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管；开展对向农民专业合作经济组织乱收费、乱摊派等问题的监管；做好对农民补贴补偿、对村级财政性补助资金的监管；加强对县以上有关部门乱培训、乱考察、报刊摊派、平调克扣集体资金或物资以及到村组吃喝等加重村组负担行为的监管。切实维护农民和村集体经济组织的合法权益，确保社会主义新农村建设扎实稳步推进。

1、开展乱收费问题的专项治理。各地要针对农民反映的突出问题，特别是农民建房乱收费乱罚款、计划生育、农民外出务工经商办证、农民专业合作社在办理证照、年检以及开立账户、产品认证等办事过程中的乱收费、搭车收费、吃拿卡要等问题，集中时间、集中人力开展一次专项治理。要坚决纠正越权设立收费项目、违规制定收费标准的行为。对收取涉及计划生育、农民外出务工经商办证等涉农行政事业性收费，必须依据法律、法规和规定，严禁超标准、超范围收取，不得强行代收其他费用。对农村经营服务性收费，必须遵循公开、合理、自愿的原则，禁止强行服务、强行收费或只收费不服务，禁止将政府对农民的公益性无偿服务变为有偿服务。在专项治理中，对涉及农民出钱出物出劳的文件要组织有关部门严格审核，对突出问题要采取切实可行的解决办法和措施，对各种违规行为要严肃查处，对有关制度要进一步充实完善。治理结果要组织严格检查，确保治理工作取得明显实效。

责任单位：市物价局、财政局、农办、发改委、人力资源和社会保障局、计生委、民政局、教育局、农业局、林业局、减负办、纠风办(列第一位的为牵头单位，下同)。

完成时间：全年。

2、落实各项强农惠农政策。主要监督农村综合改革政策，下达给村级组织的财政性补助资金，发放给农民的各种补贴、补偿、补助资金落实到位，规范各项惠农资金发放的时间、对象、标准、范围、方式。发现截留、挪用、克扣等情况的，应及时与纪检监察部门配合，坚决予以查处，始终保持高压态势，确保强农惠农政策的好处全部落实到农村基层和农民手中。

责任单位：市农村综合改革办、农办、发改委、民政局、财政局、卫生局、教育局、农业局、林业局、水利局、减负办、纠风办、农业开发办、扶贫办。

完成时间：全年。

3、规范一事一议筹资筹劳。要进一步完善一事一议筹资筹劳管理办法，加强对基层一事一议组织实施的指导，积极引导农民按民主程序议事，按民主决策事项出资出劳。要加强对一事一议筹资筹劳及一事一议财政奖补试点组织实施的监管，对超出议事适用范围、违反民主议事程序、超过限额标准的议事项目，不得列入一事一议筹资筹劳范围；对县级未按一事一议规定程序复审的议事项目，要坚决予以制止；对以自愿名义强行要求村民出资或强行以资代劳、平调或挪用筹集资金及财政奖补资金等违规违纪行为，要及时予以纠正；对私分、贪污筹集资金及财政奖补资金的，要坚决查处。

责任单位：市农业局、减负办、纠风办、各县区人民政府。

完成时间：6月前。

4、积极推进农村相关改革。开展减轻农业用水负担综合改革试点，清理取消有关农业用水不合法、不合理收费，合理确定农业水费负担水平，规范集体或个人经营小型水利工程水费，农业用水负担较重地区农民负担要有明显减轻；统筹推进水利工程管理体制改革，加大农田水利投入，推进农业节约用水，强化农业用水负担监管，从根本上减轻农业用水负担，促进农村水利事业持续健康发展。加大农村电网改造力度，继续推进农村电力体制改革，降低农村电网线损和维护成本，切实降低农村用户电费负担。

责任单位：水利局、南昌供电公司、农业局、减负办、物价局、纠风办。

完成时间：全年。

5、继续执行《农民负担监督卡》制度。要继续发挥《农 民负担监督卡》是强农惠农政策宣传卡、涉农收费明白卡作用，严禁卡外增项加码收费。监督卡由县区人民政府监制，工本费由县区财政负担，不得向农民收取；面向农民收取的各种费用、“一事一议”筹资筹劳、水费等代收款项，均纳入《农民负担监督卡》统一管理；监督卡的入户率须达100％。县、乡农民负担监督管理部门要对《农民负担监督卡》严格审核把关。

责任单位：市减负办、农业局、物价局、教育局。完成时间：7月上旬前。

6、深入开展打假护农专项行动。严厉打击制售假劣农资和哄抬农资价格行为，有效遏制区域性、集中性制售假劣农资行为；推进放心农资下乡进村，提高放心农资覆盖率；完善农资市场准入机制，健全农资质量监控体系，加强农资监管信息体系和农资信用体系建设，促进农资监管工作经常化、规范化，保证农资质量安全。

责任单位：市工商局、农业局、公安局、质监局、物价局、供销社。

完成时间：全年。

7、实施重点地区的综合治理。当前部分领域农民不合理负担问题主要集中在部分地区，各县区要结合本地实际，选择一个或几个农民负担问题较多的乡镇纳入重点监控范围，实行综合治理，着力解决区域性、综合性的农民负担问题。在综合治理中，要坚持同级政府主要领导亲自抓、负总责的工作制度，实行排查、处理、整改全程督办，对县域内所有涉及农民负担的问题要全面排查，对不该收或多收的钱物要如数退还，对相关责任人处理要及时到位，对相关制度要进一步完善。当年未达到治理目标的，要继续实施监控，直到农民群众满意为止。要通过治理，切实解决县域内农民反应强烈的突出问题，探索建立农民负担监管的长效机制和村级公益事业建设投入的新机制，以点带面推动减轻农民负担工作。

责任单位：市农业局、减负办、纠风办、各县区人民政府。

完成时间：全年。

三、工作措施

1、标本兼治，推进农村综合改革。要继续按照中央的要求，进一步推进农村综合改革，以建立精干高效的基层政权组织为目标，积极推进乡镇机构改革；以健全乡镇财政监管职能、增强基层财力为目标，深入探索县乡财政管理体制改革，从源头上、制度上消除加重农民负担的隐患；推进建立村级组织运转经费保障机制，明确保障责任和范围，防止以各种形式变相增加农民负担，以良好的作风推进社会主义新农村建设，以有力的措施抓好新形势下减轻农民负担工作，切实解决农民反映突出的问题。

2、建立健全农民负担监控机制。一是着力抓好农民负担重点监控，凡农民负担比上年加重，农民负担信访件比上年增加，农民负担案（事）件数量比上年上升，对上级明察暗访到的农民负担案（事）件查处不及时、整改不到位的，要列入重点监控。市一级直接监控到乡（镇）、县直部门，县一级直接监控到村，各级减轻农民负担监督管理领导小组对本级有关部门实施重点监控，及时解决农民负担热点问题，消除引发农民负担恶性案件、群体事件的隐患。二是进一步完善农民负担监测网络，在以往监测点的基础上，今年全市监测点保持150个，同时聘用义务监督员。三是检查并 督促涉农税收、价格、收费公示制度落实情况，防止不合理负担项目的出现。四是充分利用全市已公布的农民负担举报电话，形成反馈机制，并对电话举报的重点问题进行专项查处。

3、加大农民负担监督检查力度。一是加强农民负担检查。各地要至少开展一次农民负担检查，并形成检查情况通报制度。要改进检查方式，实行明察与暗访、自查与互查、检查与处理相结合，提高检查效果。检查要以暗访为主，直接深入乡村了解情况，提高检查质量，并采取多种方式督促整改，推动减轻农民负担各项政策的落实；二是建立农民负担案(事)件的分级查处机制，各级监察（纠风）部门要把案件查处和严格责任追究作为推动减负工作开展的重要手段，认真查处违反减轻农民负担政策、侵害农民切身利益的行为，严肃追究直接责任人和有关党政领导干部的责任，并给予相应的党纪、政纪处分。对情节严重、性质恶劣、严重损害农民利益的问题要予以公开曝光，起到警示和威慑作用。同时，要通过查处问题，深入分析原因，进而采取更加有效的措施，标本兼治，纠建并举，不断深化减轻农民负担工作。

4、构建减轻农民负担的长效机制。各级政府有关部门要深入调查研究，善于发现和总结新经验，及时掌握和反映减负工作的新情况、新问题。要继续健全完善负担卡、负担监测、专项审计等行之有效的制度，加强日常监管，坚持不懈地抓好减轻农民负担工作。要继续争取地方各级人大的支持，探索地方立法，推动减负工作的进一步深入。市减负办要在市委、市政府领导下，主动会同有关部门，总结减负经验和规律，不断创新体制、机制，努力推动减轻农民负担工作规范化、法制化。

5、切实加强减负工作的组织领导。要继续坚持地方党政主要领导亲自抓、负总责工作制度，坚持谁主管、谁负责的专项治理部门责任制，强化分工协作、齐抓共管的工作机制，确保防止农民负担反弹的整体合力不减弱；坚持开展调查研究，健全和完善减轻农民负担工作考核办法，逐步形成制度，重点对政府主要领导负责制、涉农收费监管、农民权益维护、制度建设、案件查处等方面进行考核，确保减负工作的领导责任、部门责任不缺位；稳定和加强各级减负机构队伍建设，确保减负工作机构监管职能不削弱。

当前和今后一个时期，减轻农民负担工作正在由治标为主，逐步向治本为主转变；正在从税收、费用等监督管理，逐步向补贴补偿等更宽领域的监管转变；正在从依靠行政推动，逐步向依靠行政推动、法律保障、民主监督和项目带动等方式转变。我们要按照中央的部署和要求，精心组织，团结协作，狠抓落实，要看得见行动，听得见声音，看得见成效，不断把减负工作引向深入。各县(区、开发区)要按照要求逐级抓好落实，并于12月底前把进展情况和年终总结报市减轻农民负担监督管理领导小组办公室，由市减轻农民负担监督管理领导小组办公室汇总后，报市委、市政府。