在江油市政法信访工作会议上的讲话

第一篇：在江油市政法信访工作会议上的讲话

在江油市政法信访工作会议上的讲话

尊敬的各位领导、同志们：

这次全市政法、信访工作会议，是经市委市政府决定召开的一次重要会议，会议的一项重要任务是：总结2007年全市政法工作，贯彻落实党的十七大、全国、省、绵阳市政法工作会议、省委九届四次全会和市委常委会第二十八次会议精神，安排部署2008年全市政法工作。下面，我讲几点意见。

一、2007年全市政法工作回顾

2007年，是极不平凡的一年，我们党胜利召开了第十七次全国代表大会，我省相继召开了第九次党代会和省委九届四次全会，为推进科学发展、促进社会和谐指明了方向。一年来，我市政法、稳定工作在市委市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的有力支持下，紧紧围绕“工业强市、建四川一流经济强市”发展战略，以构建“和谐江油”为目标，创造性的开展了工作，在维护社会稳定、打击刑事犯罪、平安建设和政法队伍建设等方面取得了重大突破，圆满完成了各项工作任务，为我市经济、社会又好又快发展创造了良好的法治环境和稳定的社会环境。

(一)政法各部门各施其职、各显其能、创新突破，成效显著 市法院加强审判工作，全年受理各类案件3469件，结案3208件，结案标的金额9274.06万元，结案率92.5%，恢复执行案件22件，结案22件，结案率100%，以调解方式结案892件，调解率达61.2%；市检察院加强和改进法律监督工作，全年来，共受理提请批准或决定逮捕案件258件551人，经审查批准或决定逮捕244件493人，比去年同期分别上升6%和22.9%，案件审结率达到100%，受理公诉案件318件578人，比去年同期分别上升33.1%和38.6%，查办职务犯罪案件16件29人，为国家挽回经济损失500多万元；市公安局不断提高打击质效，通过农村和城市突出治安问题专项整治、“三电”专项整治、扫黑除恶等一系列专项斗争，确保了全市的社会总体和谐稳定。全年来，全市立刑事案件2090件，同比下降30.8%，破获刑事案件2595件，同比上升36.2%，完成绵阳公安局下达目标任务的140%，查处治安行政案件1209件，行政拘留1252人，交警部门确保了连续十年无群死群伤交通事故；市司法局狠抓五五普法、人民调解、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助、社区矫正等工作。全年来，共担任法律顾问499家，办理诉讼案件1700余件，办理非诉讼案件2300余件，代书1200余份，办理各类公证7850件，较去年1020件增长了669%，提供法律援助300余件，接待群众来信来访来电咨询5789人次，发放普法宣传资料15万册，组织6000余人员参加了“四川省百万公民法律知识大奖赛”活动。

（二）维护社会稳定工作成绩突出

通过建立健全维稳预案、“三线”矛盾纠纷排查、“五大”台账管理、领导和市级部门包案、解决问题化解矛盾、稳控重点人头、打击违法上访、驻京维稳、稳定风险评估、处臵突发事件以及重大节会、敏感时期的维稳工作等工作机制，牢牢把握住了全市的稳定局势。07年我市实现了四个“没有”，即：没有发生省以上有影响的群体性事件；没有发生省以上挂牌的稳定大案；没有发生重大邪教事件；没有发生群死群伤的安全事故，实现了进京“零登记”。2007年我市维护社会稳定工作被绵阳市委、市政府表彰为先进。

（三）以巩固深化平安建设为契机，全面落实社会治安综合治理各项措施

1、通过细胞工程建设、平安铁道线创建、“三大警务”建设等活动，夯实了基层基础建设；

2、建立和完善了社会治安防范机制，在全市构建起了群防群治队伍；

3、强力推进“五五普法”工作，让遵法守法意识深入人心；

4、巩固专项整治活动成果，严厉打击各类严重刑事犯罪活动。坚持“严打”经常工作机制，长期保持对严重刑事犯罪的高压态势，特别是严厉打击带黑社会性质的组织犯罪和恶势力犯罪活动，有效遏制黑恶势力在江油的蔓延，有效震慑了犯罪，降低了发案率；

5、加强社会管理，建立长效机制。突出抓好了流动人口管理、服务、法制教育和技能培训，完善出租房屋管理机制，加强对犯罪多发人群的教育和管理，重点做好了对社会闲散青少年、流浪未成年人、留守儿童、空巢老人、服刑人员未成年子女等弱势群体的教育管理和服务救助工作，加强和改进了刑释解教人员等特殊群体的安臵帮教工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。

（四）队伍建设好

以十七大精神为指针，认真贯彻落实省委„2006‟19号文件精神，切实加强党对政法工作的领导，把政法队伍建设成为一支“让党放心、业务过硬、群众满意”的战斗群体。以社会主义法制理念教育为契机，通过争创“四好班子”、建立健全政法干警办案绩效考核机制、政法后备干部培养机制、从优待警机制，政法队伍战斗力明显增强、素质明显提高。去年，政法队伍没有发现任何违法违纪的现象。

在肯定工作的同时，我们必须清醒地看到，当前我市的政法、稳定工作离党的要求、人民群众的期望还有一定的差距，主要表现在：各类社会矛盾还大量存在，对抗性、群体性增强；社会治安形势极不稳定，不容乐观；化解社会矛盾、控制治安局势的能力亟待增强；少数执法不严、司法不公的现象仍然存在；基层基础工作薄弱。对此，我们必须高度重视，切实加以改进。

二、2008年政法工作思路

2008年是党的十七大精神贯彻开局年，是奥运会举办年，是纪念改革开放30周年庆典年，是绵阳科技城建设关键年，更是我市加快发展、科学发展、又好又快发展的重要年，全市政法工作要紧紧围绕“工业强市、建四川一流经济强市”的发展战略，坚持“维护稳定保和谐、综治平安创和谐”的思路，找准工作的切入点和着力点，忠于党、忠于人民、忠于法律，努力开创政法工作新局面。

2008年我市政法工作的指导思想和主要任务是：认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻全国、省、绵阳政法工作会议、省委九届四次全会和市委常委会第二十八次会议精神，紧紧围绕“工业强市、建四川一流经济强市”的发展战略，以维护人民利益为根本，以维护社会稳定为目标，以维护公平正义为核心，以服务大局为使命，以队伍建设和加强党对政法工作的领导为保证，努力创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境，确保北京奥运会成功举办，确保纪念改革开放30周年庆典顺利进行，保障和促进我市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

（一）全力维护社会稳定，维稳工作达到新水平今年,我市维护社会稳定工作总体目标是：社会政治稳定，社会治安秩序良好。实现“四个没有”即：没有省以上挂牌的稳定大案；没有群死群伤安全事故；没有重大邪教案件；没有任何省以上有影响的恶性群体事件。为此，必须狠抓维稳工作各项措施的落实，确保取得实效。

1、加强领导，落实责任，牢牢把握全市稳定大局 各乡镇各部门要高度重视维护社会稳定工作，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”、“发展是政绩，稳定也是政绩”的意识，把维稳工作纳入重要议事日程，狠抓落实；切实加强和充实维稳工作力量，建立和健全维稳工作领导机制、组织机制和保障机制，确保维护社会稳定的各项工作顺利进行，推动我市维稳工作再上新台阶。

2、以解决问题化解矛盾为主线，全面落实维稳工作措施

一是坚持矛盾纠纷排查调处制度，做到家底清、底数明。坚持每季度大排查一次，重要时段临时排查，排查工作坚持“三条线”：各地排查、各行业排查、公安内线排查。对排查出的一般性不稳定因素及时就地予以化解,突出信访稳定问题实行“台帐”动态管理（建立五类台帐：不稳定因素台帐、信访台帐、安全隐患台帐、治安隐患台帐、群众最不满意事项台帐），实行县级领导包案，落实具体的责任单位和责任人。

二是加强信息预警工作，畅通情报信息报送渠道。坚持信息的收集、研判、预警、管理制度。信息的收集坚持两条线，即：乡镇和部门要认真坚持信息报送制度，特别是重大矛盾纠纷事件，坚持第一时间向市委、市政府主要领导和分管领导报告，确保最佳有效的处臵时机。公安内线要准确及时掌握信息，由维稳办牵头，组织公安、信访等有关部门对收集的信息进行及时研判，重要时段，每天一研判，重要信息立即向市委、市政府主要领导和分管领导报告，及时预警；各乡镇、各单位要落实专人负责维稳信息的收集，确保信息的质量和效果。

三是用解决问题的办法化解矛盾。2008年，仍然是矛盾纠纷化解年，要牢固树立用解决问题的办法化解矛盾的思想，全力化解矛盾。要在解决重信重访、越级上访、缠访闹访、陈年老案、群体性上访等方面下工夫，力争有重大突破。大多数上访群众都有自己的理由和委屈，只要政策和条件允许，都要尽快解决，牢固树立“花钱买平安”的思想，认真研究涉稳事件的原因、要求和解决问题的政策，对涉稳问题进行科学分类，因案施策，可以解决的，要想尽千方百计尽快解决；暂时不能解决的要积极创造条件，寻求加快解决问题的办法，并通过耐心细致的思想工作，切实关心其在生产生活中的困难和问题，同时讲清暂不能解决的政策原因，以求理解，不激化矛盾；对不能解决的涉稳问题，通过大量的感情投入，讲明政策底线，解决困难，做到息诉罢访。要充分利用乡镇平安和谐中心这块阵地，安排足够的人、财、物从事维护社会稳定工作，确保“有人办事、有钱办事、有阵地办事”，把矛盾化解在基层，消化在萌芽状态，真正实现小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不激化、责任不上交。

四是认真落实稳控措施。对政策暂时不能解决的不稳定问题，在重点时期对重点人员要认真做好稳控工作，采取各种合法有效措施把人员稳控在当地，确保不进京到省非正常上访。

五是严厉打击影响社会稳定的违法犯罪活动。对违法上访人员、煽动策划、挑头闹事、冲击党政机关、堵塞交通、破坏社会治安秩序的骨干分子坚持依法打击，决不手软；要密切关注敌对势力利用社会热点挑起事端、制造混乱，必须坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，坚决打击敌对势力的各种渗透和破坏活动；要进一步加大对“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的监控和打击力度，防止其搞破坏，引发不稳定事件；继续坚持“严打”方针，严厉打击各种严重刑事犯罪活动、有组织犯罪，坚决杜绝因治安、刑事案件引发不稳定的群体性事件。

3、建立健全全市维护稳定工作制度和预案

进一步完善《江油市维护社会稳定工作预案》、《群体性事件处臵工作预案》等工作机制，推动我市维稳工作向制度化、规范化、科学化方向迈进。要积极推进稳定风险评估工作，对重大决策、重大项目实施、重大改革措施等进行稳定风险评估，做好相应的预案，力争将风险降至最低。健全社会稳定工作专项督查制度，加大督查工作力度，确保维稳工作措施落到实处。认真执行“维护社会稳定责任追究制和责任倒查制”，对做稳定工作不力、责任不到位的人和事要严肃查处，坚决实行“一票否决”制。

（二）进一步完善社会治安综合治理各项措施，平安建设再上新台阶

今年，省委、省政府按照新的标准对创省级平安市和省级平安铁道线进行检查验收。为此我市社会治安综合治理的总体目标是：以新一轮平安市建设为抓手，进一步完善社会治安综合治理的各项措施，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。

1、巩固深化平安建设，最大限度的提高平安建设的参与率和知晓率

平安建设是一项系统工程，只有起点，没有终点，千方百计、充分调动全社会力量参与平安建设是当前我们的首要任务，不断地扩大平安单位的数量和质量，特别是在平安单位的质量上下功夫，做到达不到新标准的平安单位，坚决不予命名；要积极创新宣传形式，综合运用宣传手段，加大平安建设的宣传力度，不断提高群众对平安建设的参与率和知晓率；按照创建省级平安铁道线新标准，借铁路护路义务巡逻队改革之机，完善铁路护路措施，切实做好铁路护路工作，实现路外伤亡事故明显减少，杜绝危及铁路行车安全畅通的各类案件发生。

2、夯实基层基础，构建社会治安防控新平台 强化治安防范网络建设，努力提高治安防范能力。一是全面提高城市科技防范水平，今年，在城区启动“天网”工程，逐步把“天网”工程向居民小区延伸；不断改善公安局、检察院、法院的办案条件，增加技术侦破方面的投入，进一步提高办案质效。二是充分利用国债资金加强基层“两所一庭”的建设；继续推进“三大警务”建设，改进社区警务、加强农村警务、深化警校共育；三是巩固基础防范阵地，加强群防群治队伍建设，充分发挥警察巡逻队、专职治安巡逻队、保安队伍、农村治保组织、农村义务巡逻和“四车多员”等治安队伍的作用，构建专群结合的“大巡防”格局，最大限度的压缩违法犯罪空间。

3、坚持严打的方针不动摇，巩固专项治理成果 公、检、法、司密切配合，充分发挥政法各部门的职能作用，依法严厉打击严重暴力犯罪、严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪、毒品犯罪和严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，继续开展打击盗窃破坏“三电”设施等专项行动；深化扫黑除恶专项斗争，坚决防止重特大恶性案件的发生，保持对各类违法犯罪活动的高压态势，坚决遏制刑事犯罪高发势头；狠抓治安乱点和突出治安问题整治，确保社会治安大局持续稳定，确保人民群众安全感不断增强；健全治安形势分析研判、打击行动决策部署和执法活动协调配合工作机制，确保打击质效。法院要加大审判、执行力度，在执行上有重大突破,检察院不断加强和预防、惩处各类职务犯罪，在预防上有新成就。

4、强化综治成员单位职责，建立社会管理新机制 进一步落实综治成员单位在重点人员、特殊群体、社会组织管理中的责任，围绕社会管理中的突出问题，推动建立社会管理工作新机制。突出抓好流动人口服务管理，建立健全流出地和流入地双向管理工作机制，制定加强流动人口服务和管理的实施办法，构建流动人口公共服务体系，特别是要做好在京务工人员双向登记管理，及早排除在外务工人员可能在京引发治安问题的隐患，确保奥运会等重大活动的成功举办。努力完善出租房屋管理制度，最大限度减少和消除治安乱点。加强闲散青少年、流浪儿童、农村留守儿童、空巢老人等弱势群体和刑释解教、监外执行及吸毒人员等重点人员的关心和管理，推动刑释解教人员安臵帮教基地，戒毒康复中心建设，推广社区矫正工作。积极构建虚拟社会综合防控体系，严厉打击利用互联网进行的违法犯罪活动，加大网吧管理及校园周边环境治理力度。认真实施“五五”普法规划，大力加强法制宣传教育，弘扬法治精神，切实做到遵法守法意识入户、入脑、入心，努力提高普法工作的全民性，增强全民的法律意识。进一步加强律师、公证、司法鉴定、法律援助和基层法律服务工作，为经济发展提供优质高效的法律服务，尤其是要对外出务工人员提供法律援助，帮助“维权”。

（三）加强队伍建设，不断提高政法队伍的整体素质 队伍建设是政法工作的根本和保证，我市将认真贯彻落实党的十七大和全国、省、绵阳市政法工作会议精神，进一步加强和改进党对政法工作的领导，坚持严格教育、严格管理、严格要求、严格监督，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法干部队伍。

1、按照全省的统一安排部署，深入开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动。政法各部门要分系统分行业对在职干部进行分期分批的轮训，努力提高基本素质；要立足岗位，紧贴实战，进一步提高基本知识、基本技能、基本操作、基本方法，不断强化专业知识和业务技能，培育一批岗位标兵和先进典型，要坚持从严治警的方针，切实加强作风建设，促进干部队伍作风根本好转。

2、加强政法委自身建设。政法委要坚持维护社会稳定是第一责任，坚决贯彻执行市委、市政府的指示和要求，不断加强自身建设，努力把政法委建设成为一支“政治过硬、作风优良、业务精通、执法公正”的高素质队伍。

3、加强政法各部门的班子建设。政法各部门要以争创“四好班子”为目标，进一步强化班子成员的教育与培训，努力把各部门的一把手培养成为政治过硬、能力过硬、作风过硬的带头人。

4、认真贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神，加强和改善党对政法工作的领导。认真做好协助市委管理政法各部门的工作，制定好政法队伍“进出口”管理、领导班子建设、教育培训等方面的办法，建立健全后备人才管理制度，建立干警绩效考核档案，严把政法干部的提名关、考察关、审批关，用准用好每一个干部。进一步解决政法工作中的实际困难，为政法各部门提供良好的保障条件，促进政法工作装备逐步改善，以适应新形势下政法工作的需要。

5、加强政法干部队伍的日常管理。严格执行政法队伍管理的各项规定、禁令，重拳治理干警违法违纪行为，树立政法队伍良好形象。对影响执法公正的问题必查，对损害队伍形象的问题必究，对伤害群众感情的问题必纠，确保政法队伍的先进性和纯洁性。同时要坚持从优待警的原则，最大限度解决好他们的工作生活中的困难和问题，使队伍充满生机与活力。

同志们，新时期政法工作责任重大，任务光荣，让我们在市委、市政府的正确领导下，深入落实科学发展观，把思想统一到市委的工作思路上来，把智慧和力量凝聚到落实市委的各项任务和部署上来，开拓创新，奋力拼搏，为推进江油加快发展、科学发展、又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！

第二篇：在全市政法信访工作会议上的讲话

在全市政法信访工作会议上的讲话

同志们：

今天这次政法信访工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全省、XX市政法及信访工作会议精神，总结全市2021年政法信访工作，安排部署2022年工作。市委对这次会议十分重视，3月15日，市委常委会专门听取了政法和信访工作汇报，并就有关问题进行了认真研究。刚才xx同志的讲话，我完全同意，希望各级各部门结合各自实际，认真抓好落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个方面的问题：

一、充分肯定我市2021年的政法信访工作

2021年，全市政法和信访部门面对复杂形势和繁重任务，面对空前巨大的工作压力，围绕上级“保增长、保民生、保稳定”决策的落实，充分发挥保驾护航的职能作用，扎实有效开展工作，取得了突出成绩。一是政法综治工作打了翻身仗。通过开展扫黑除恶斗争，整治治安突出问题、完善治安防控体系、开展政法干部大走访活动、化解信访积案和加强政法队伍建设，政法综治工作一举扭转了被动局面。全年治安案件下降26％，刑事案件下降18％；在年底全省群众安全感调查中，我市公众安全感指数提高到94％，较去年前进了46个位次，由XX市倒数第一、全省倒数第二，跃升为XX市第五位、全省110位，XX市委前不久在我市召开了严打整治工作现场会。在XX市组织的全年安全感调查中我市21个乡镇办全部跳出后30名。政法机关公正执法满意度由XX市倒数第一跃升为第二，政法机关的公信力得到了切实提高，特别是以打击制售假发票为重点的治安突出问题整治工作。面对上级的严格要求，政法各部门特别是公安机关全体参战人员，不畏难、不退缩，不怕疲劳，连续作战，在非常有限的时间内夺取了治理工作的阶段性胜利。国家公安部、xx省公安厅给予充分肯定，我市在全国电视电话会议上做了典型发言。二是信访工作更加扎实。通过落实信访工作责任制、开展领导大接访活动、加强矛盾纠纷排查处理、组织干部下访等有效措施，一大批群众信访问题和信访积案得到妥善解决，实现了在重大事件和敏感时期的“零进京”、“零影响”目标。总之，过去一年全市政法信访工作扎实有效，受到了广大群众的欢迎和拥护，得到了上级和外界的认可，形成了令人欣慰的局面，值得充分肯定。这些成绩是在全市各级各部门的共同努力下取得的，凝聚着全市广大政法信访干部职工的心血和汗水，应该倍加珍惜。在此，我代表市委向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向政法信访系统的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、正确分析当前形势，围绕三大主要任务，全面做好2022年政法信访工作

当前，我市政法信访工作面临着的形势十分严峻，全市各级各部门必须头脑清醒，进一步增强做好政法信访工作的责任意识。第一，社会稳定工作压力依然很大，工作任务异常繁重。一方面我市正处于矛盾凸显期，各种社会矛盾不断增多，有的还很尖锐；另一方面，政法信访工作仍有一些突出问题没有得到解决，主要是平安建设工作开展不平衡、信访积案特别是涉法涉诉积案较多，政法队伍的整体素质不能很好地适应新形势、新任务的需要，一些发生在政法系统的案件影响恶劣，政法信访工作的实际水平与上级的要求和群众的期盼之间还有较大差距。对这些问题，全市各级各部门特别是政法信访工作部门，必须高度重视，加大工作力度，认真加以解决。第二，我市政法信访工作经过过去一年的艰苦努力实现了转折和突破，已经进入爬坡和转折的关键阶段，出现下滑的风险很大。我们要进一步巩固和扩大已有的工作成果，进一步推动政法信访工作上台阶、上水平，努力跻身全省先进行列。不能情况一有好转，就歇歇脚、松口气，而必须时时刻刻绷紧社会稳定工作这根弦，咬紧牙关挺下去，进一步提高工作层次和工作标准，推动政法信访工作向好的方向发展。第三，上级对做好政法信访工作提出了新的更高的要求。中央、省和XX市相继就做好政法信访稳定工作作出重要部署和安排，明确提出2022年政法部门要围绕深入推进社会矛盾化解、深入推进社会管理创新、深入推进公正廉洁执法三项主要任务开展工作，进一步提高政法工作水平，维护社会大局稳定。

做好我市2022年的政法信访工作，要把握好以下几个重要方面：

一要准确把握当前社会矛盾化解和社会管理创新的特点和规律。市乡两级党委、政府和政法机关要保持清醒头脑，增强主动性，掌握主动权，打好主动仗，从以下四个方面认真把握当前社会矛盾化解和社会管理创新的特点和规律：一是矛盾纠纷的关联度大。基层矛盾纠纷与群众的生产生活息息相关，有些矛盾纠纷在相关部门、有关人员中具有一定的关联性、可比性，容易引起具有相同或相关利益关系人的共鸣，很容易在一些人的组织串联和别有用心的人煽动下形成连锁反应，甚至酿成群体性事件。有些矛盾纠纷问题复杂，涉及到多个单位、多个行业，必须“集体会诊”才能解决。二是新兴媒体推波助澜。当今信息时代，互联网发帖、手机短信往往在一些矛盾纠纷传播、发酵甚至酝酿成群体性事件的过程中，起到推波助澜的作用。三是源头性、基础性、根本性的问题依然较多。就我市来讲，大部分涉法涉诉信访案件是由于执法不公产生的。解决这些基础性问题、根源性问题，必须狠抓源头治理，切实解决执法不公等根源性因素。四是一些干部观念和作风不适应新的工作形势。不能深刻认识当前大量社会矛盾的社会根源和性质特点，更不能及时有效地化解社会矛盾，不善于、不敢于推进社会管理创新，在遇到矛盾纠纷处理具体问题时，方法简单，作风粗暴，官僚主义、形式主义严重。

二要充分认识公正廉洁执法对我市政法机关的重要性和针对性。公正是法律永恒的价值追求，廉洁是执法者最基本的职业操守。公正廉洁执法、维护社会公平正义是政法工作的生命线。推进公正廉洁执法对我市政法系统具有极强的重要性和针对性，因为我们在公正廉洁执法方面暴露出的问题太多，存在的问题太突出。有些信访案件完全可以通过司法程序解决，为什么案件当事人去上访求助领导而不去求助法律，根本问题在于政法部门公信力的缺失，在于当事人对政法干部能力及人格上的怀疑和不认可，进而影响警民关系、党群关系。政法机关要把推进公正廉洁执法作为今年工作的一个重点，着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，使执法能力、执法水平、执法公信力有一个质的提高。一要深入开展执法大培训，在提高执法能力上取得新进步。要对基层庭、股、所、队长及全体干警集中轮训，并形成制度长期坚持。下大力气抓好岗位培训，尽快提高一线干警把握运用法律政策的能力、群众工作能力、信息化实战应用能力，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了的问题。二要抓住人民群众意见大的执法问题，在细化执法标准、强化执法管理上取得新进步。要抓好执法管理，通过细化执法标准，严密执法程序，确保执法公正廉洁。对容易发生执法偏差，人民群众反映比较强烈的案件，要建立案例指导制度，规范自由裁量权的行使。要细化执法、执勤、处置突发事件工作规范，确保政法干部熟练掌握遇到什么情况该说什么、该做什么和怎么做，既严格公正廉洁执法，又理性文明规范执法。三要以公开、信息化为手段，在加强执法监督上取得新进步。坚持以公开促公正、以透明保廉明，大力推进“阳光执法”，除法律规定的保密的情况外，把执法依据、程序、结果都要公之于众，自觉接受监督。处置群体性事件要坚持公开透明，第一时间发布权威信息，占据舆论制高点，掌握话语权，争取主动权。四要从严治警，严肃处理违法乱纪政法干部。要坚决杜绝办人情案、关系案、金钱案以及执法不公、不严、不廉等现象，严肃查处警黑一气、警匪一家、“猫鼠同流”的违法犯罪行为，坚决清除害群之马。

三要围绕“上水平、保稳定”，全面提升政法信访工作水平。要紧紧围绕全市中心，努力提高八个方面的水平：一要提高领导工作水平。坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，在变化中谋划政法工作，在发展中改进政法工作，用统筹兼顾的方法指导政法工作，持续地推进政法工作。二要提高执法水平。要切实加强政法队伍的思想政治建设，打牢公正廉洁执法的思想基础；加强政法机关党的建设，为公正廉洁执法提供有力的组织保证；加强政法队伍的能力建设，不断提高公正廉洁执法能力。要深入开展“素质提升年”活动，着力提升政法队伍的素质，向素质要警力，向素质要战斗力，向素质要执法水平的提高。三要提高基层基础工作水平。充分发挥乡镇、办事处党组织的领导核心作用，整合基层力量，形成基层组织维护稳定的整体合力。要关口前移，警力下沉，建立基层拴心留人的用人机制，把警力置于社会面、置于群众之中，维护社会稳定。要组织好基层人防、技防和物防，搞好群防群治，治安自治。四要提高政法领导班子和队伍建设水平。政法系统各级领导干部要着力提高战略思维能力、创新思维能力和辩证思维能力，养成良好的生活作风和工作作风，慎重对待权利，切实为人民掌好权、执好法，以领导班子建设带动政法队伍建设。五要提高信访工作水平。主要是坚持落实好信访工作既有的的一系列规章制度。六要提高矛盾纠纷排查化解水平。要把注意力集中在排查化解矛盾纠纷方面，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。做到小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交。七要提高社会管理水平。积极适应社会管理工作的新情况、新问题，转变观念，创新手段，改进办法，不断提高管理水平和效能。尤其要抓住社会管理的薄弱环节，着力解决好流动人口服务管理问题、特殊人群帮教管理问题、社会治安重点地区综合治理问题、网络虚拟社会建设管理及新社会人和新社会组织的管理等问题。八要提高投入水平。进一步加大对政法工作的经费投入，对基层和一线实行一定倾斜，切实保障正常工作需要。

四要着力民生、民心，求实求效。一是做到立警为公、执法为民，做人民群众的贴心人。把广大人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验政法工作成效的根本标准，从解决人民群众怨声载道、迫切要求解决的事情抓起，从人民群众最不满意的事情改起，把工作成效更多更直接地体现在维护社会稳定、促进社会和谐、推动科学发展、惠及人民群众上。当我们吃饭、喝酒、坐小车的时候，要想一想老百姓日子过得怎么样，想一想辖区的老百姓是否感到安全，想一想发生的案件破了没有，要经常想一想这些最现实的民生问题。二是树立公正廉洁执法的良好形象。随着社会主义民主法治建设不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高。特别是在开放、透明、信息化条件下，政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，执法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民愤，最终导致政法机关形象乃至党和政府的形象受到损害。查处执法不廉、办人情案和金钱案是我们今年推进公正廉洁执法的一项重要具体任务。三是以求实求效凝聚民心，提高政法机关的公信力。公检法司各部门提升公信力，提高形象，树立威信，从根本上要靠工作上的求实求效。具体讲，一是要说到做到，做就做好；二是每办任何一件事情，每抓任何一项工作，都要善始善终，一抓到底，抓出实效，不能虎头蛇尾。三是政法机关的领导干部要深入基层，深入一线，帮助基层一线解决实际问题。四是要坚决刹住反对那种宁可误事，不伤和气的不良官风。

三、进一步加强和改善对政法信访工作的领导

全市各级各部门要高度重视政法信访工作，切实加强对此项工作的领导。要及时认真地研究政法信访工作中存在的困难和问题，确保市委有关政法信访工作的各项决策部署能够全面得到落实。政法机关要进一步增强党性观念，始终把政法工作置于党的绝对领导之下，重大问题要主动向市委请示报告，坚决杜绝以业务为借口，越过同级党委、政府的现象。事关本地区的重大事项，市政法机关要向市委、市委政法委汇报，基层派出所、法庭、司法所要向所在地乡镇党委汇报，在党委的领导和协助下做好工作，对党委和上级政法部门的部署要求，要坚决贯彻执行，确保政令畅通。市委政法委是市委领导和管理政法工作的职能部门，要切实负起责任，真正发挥好议事决策、协管干部、执法监督和组织协调等职能作用。各级各部门对信访工作要高度重视，摆上重要工作日程，单位主要领导要切实担负起信访工作第一责任人职责，全面抓好信访工作的安排部署和督促检查，推动各项工作措施落到实处，努力维护社会大局稳定。

同志们，做好今年的政法和信访工作，使命光荣，责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握经济建设中心、和谐稳定重心，贯彻落实“重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民”的要求，正确处理改革、发展、稳定的关系，振奋精神，乘势而上，进一步提升政法信访工作水平，维护社会和谐稳定，为推进赶超跨越作出新的更大的贡献！

谢谢大家。

第三篇：在全县政法、信访工作会议上的讲话

在全县政法、信访工作会议上的讲话

同志们：

会上，县委常委、政法委书记X同志作了政法工作报告；县委常委、常务副县长X同志作了信访工作报告；会议还表彰了去年全县政法工作先进单位和先进个人；县公安局、X镇分别就政法工作和信访工作作了表态发言。会议开得非常好，尤其是X同志和X同志的工作报告，客观总结了去年全县政法、信访工作，安排部署了今年工作，思路清晰、重点突出、措施有力，我完全同意。应该说，去年全县政法和信访工作，是做得非常不错的。全年没有发生重大刑事案件，没有出现重大群体性事件，没有发生重大安全生产责任事故，社会管理综治民调进入全省前X名，比前年前进了X多个名次。这些成绩的取得来之不易，这得益于县委、县政府的正确领导，得益于县政法委和全县广大干部，特别是政法战线干警的共同努力。利用这个机会，要向获得先进的单位和个人表示热烈的祝贺，尤其是要向荣获2021年全县见义勇为称号的几位同志表示崇高的敬意！关于2022年的政法、信访工作，请同志们按照X和X同志的工作报告抓好落实。在他们讲的基础上，我强调四点要求。

一、加强领导，高度重视政法、信访工作

发展是我党执政兴国的第一要务，维护社会稳定是我们的第一责任。抓发展是政绩，抓好稳定工作同样是政绩。维持社会大局和谐稳定，不仅是我们各级党委、政府的一项重要政治责任，而且是考验我们各级党委、政府执政能力和执政水平的一个重要标志，我们必须切实加强对政法和信访工作的领导。俗话说，为官一任，保一方平安；为官一任，造福一方。我们只有在保一方平安的前提下才能造福一方，对此，各级党委、政府，各级领导都应当守土有责。古语说，”郡县治，天下安”。政法工作也好，信访工作也好，实际上就是抓稳定的工作、抓社会和谐大局的工作。我们各乡镇，包括政法、信访战线的同志，一定要充分认识到稳定工作的极端重要性，要把化解社会矛盾、打击违法犯罪、建立和谐社会，作为我们每一个人的神圣使命。城步只要稳定就能发展，只有稳定才能发展。今年全县政法和信访工作的目标是”六个不发生”和”两保一争”。”六个不发生”为：不发生重大刑事案件；不发生重大群体性事件；不发生重大安全责任事故；不发生重大舆情事件；不发生赴省进京上访事件；不发生重大腐败案件。”二保一争”为：确保”全市平安县”的称号；确保”全省无毒害县”的称号；争创”全省社会管理综合治理先进县”的称号。我们要提高认识，强化措施，确保如期实现全年目标任务。

二、突出重点，不断提升政法、信访工作水平

现在的信访工作难做，特别是在新形势下，我们正处在经济社会快速发展期、社会转型期和矛盾多发期，人们的思想观、价值观越来越多元化。对信访遗留问题和老大难问题，要做到”四个一批”。第一，要化解一批。就是对本辖区范围内所存在的一些信访问题，要进行摸底调查、梳理归类，能够解决的，要集中研究解决一批。第二，要稳控一批。对一些条件还不成熟、暂时不能解决，但诉求合理的信访问题，要做好规划和安排，要耐心做好信访对象的说服解释工作，搞好稳控。第三，要终结一批。终结就是信访三级终结制。信访工作依靠的对象还是我们基层。我们城步的信访工作，首先就要紧紧依靠基层，依靠乡镇，依靠村一级和社区的基层组织，把基础工作做好。做好信访维稳工作，关键在基层。我们的工作重心、工作力量一定要下移，突出基层基础工作。第一，要进一步依靠村委会、村党支部和社区。今天，社区的负责同志也来了。X镇X个社区，对维护社会稳定和信访工作，起到了举足轻重的作用，至少在流动人口管理、出租屋管理等方面发挥了良好的作用。当然，我们的社区有责任，也有义务把这些基础工作做好。第二，要充分发挥基层人民司法的调解作用。对一些小矛盾、小问题，依法进行调处。第三，要搞好基层的群防群治工作。抓维稳也好，信访工作也好，不单单是政法、信访部门的事情，而是全民的事，是一个系统工程。大家都有责任和义务来做好这个工作，包括看栋护院等等。X是一个人口上千万的大城市，但他的发案率相对来说非常低，就得益于他们的群防群治工作做得好。第四，要重视基层力量、稳定基层队伍、加强基层保障。县政法委做了一个关于社区建设的方案，常委会已经研究通过。下一步，我建议要到社区去，至少要搞一两个社区的专题调研。就社区目前存在或需要解决的问题和如何加强社区建设做出一个方案，提交给县委、县政府研究，因为这个基础工作实在太重要了。

三、认真履职，切实落实信访维稳责任

主要明确三条：第一，各级党委、政府的主要负责同志，是维稳工作的第一责任人。必须明确自己的职责，切实加强领导，牢牢把握工作主动权。第二，信访工作也好，稳定工作也好，要按照属地原则和谁主管、谁负责的原则来履行职责，抓好落实。如果不靠制度管人、管事，就会出乱子。要坚持司法为民的理念，维护社会的公平正义，树立政府的公信力。要依法办事，按制度办事，按规矩办事，按规律办事，不能乱作为。在信访问题上，要按政策来解决问题和答复问题，不能乱开口子。同时，在方法上，要耐心细致，有些还需要作必要的宣传教育，绝对不能简单粗暴。对老百姓的事情，各个部门一定要积极主动地搞好服务。在办事效率的问题上，我们还要下很大的功夫。要实实在在的深入基层，了解社情民意，帮助基层的群众解决一些实际困难，多做一些暖人心、得人心的好事，这样，老百姓才能信赖我们。

总的来讲，今年的政法、信访工作责任重大，任务艰巨。希望我们各级各部门一定要以高度的政治责任感，进一步振奋精神、求真务实、真抓实干，切实推护好社会大局的和谐稳定，为全面建设小康城步打下坚实基础，为城步的经济社会发展提供一个良好的环境。

第四篇：在全县政法信访工作会议上的讲话

在全县政法信访工作会议上的讲话

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（2012年**月**日）

同志们：

在全县上下奋力推进“大投入、大建设、大发展”，以优异成绩迎接党的十八大召开的关键时刻，县委、县政府决定，召开全县政法信访工作会议，非常重要，也非常必要。这次会议的主要任务是传达贯彻上级有关政法信访工作会议精神，总结过去一年的政法信访工作，表彰先进，研究部署2012年的政法信访工作任务。首先，我谨代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向在座的各位并通过你们向全县长期战斗在政法信访维稳战线上的广大干部职工表示诚致的问候和深深的谢意！刚才，县委常委、县委政法委书记***、县政府副县长***分别就政法信访工作作了很好的讲话，讲的很到位，我都赞成。等下，县委**书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就全县政法信访工作讲三点意见：

一、肯定成绩

过去的一年，在县委的坚强领导下，在上级部门的支持和帮助下，在全县干部群众的共同努力下，政法、综治维稳、信访等方面的工作成效显著，全县社会大局稳定。政法工作，用**书记的话说，就是“六个没有发生、三个明显好转、两个大幅提升”的良好局面，信访工作，用熊国爱副县长的话讲实现了“四个明显”也就是全县没有发生大规模群体性事件、没有发生有影响的恶性刑事案件、没有发生重大治安案件、没有发生重特大交通事故、没有发生重大火灾事故、没有发生重大安全生产责任事故，信访秩序明显好转，交通秩序明显好转，治安秩序明显好转，公众安全感、政法部门满意度在全省排名大幅度地提升。信访工作

1用熊国爱副县长的话说，实现了“四个明显”的特点，即各级领导重视程度明显加强，信访总量明显下降，信访秩序明显好转，积案化解成效明显。这些成绩来之不易，凝聚着大家的智慧、心血、汗水，充分说明了我县政法综治信访系统队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别有作为的队伍，党和人民不会忘记你们。借此机会，我仅代表县政府向在座各位，并通过各位向长期战斗在政法、信访、维稳一线的政法信访工作者，表示诚挚的问候和深深的谢意。

二、正视差距

应该说，我县的政法、信访工作，自己和自己比，有进步、有变化，但与市委、是政府的要求比，与先进的兄弟县区比，与人民群众的期望比，有差距、有不足。概括起来，主要存在以下四个方面的差距。

一是重视程度有差距。对政法信访工作，说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象，在一些地方和单位不同程度的存在。等、靠、要的思想没有得到很好的克服，致使一些纠纷得不到及时的化解。

二是责任落实有差距。乡（镇）、村换届显得尤为突出。“为官一任，造福一方”、“守土有责”保一方平安的责任意思不强。“属地管理”、“谁负责、谁主管”的原则，在一些乡镇村坚持得不够正常。我们经常强调的“小事不出村，大事不出乡（镇），矛盾不上交”在许多地方没有得到充分的体现。

三是基础设施有差距。政法系统装备，虽然这几年有所改善，但随着形势的发展，一些硬件建设跟不上需要，技防、物防与先进的县区比远远落后于人家，有待于进一步加强。县里没有规范的接访大厅，现有的场所，遇有集体访，就容纳不下，往往有接访干部坐的，就没有信访人坐的。

四是思想意识有差距。一些群众安全意识淡薄，交通事故时

有发生，非正常事故时有发生。一些群众法制观念淡薄，信访不信法，信闹不信调，信上不信下，信大不信小，信打不信和。集体访、越级访、重复访甚至缠访、闹访、无理访时有发生，有的为了争工程、争买卖、争资源，由一般的治安纠纷往往演变成刑事案件。

找到了差距，我们就有努力的方向，没有忧患意识，这是不行的。社会稳定工作，责任重大，任务艰巨。对社会稳定这块一定要紧绷这跟弦，做好这项工作。

三、主动作为

今年国家的大事多、喜事多，我们县发展经济、改革的任务重，建设任务重。政法信访工作更是压力大、要求高，务必引起全县上下的高度重视，周密部署，有效所作为。

第一，要在化解矛盾纠纷上有效作为

主要突出“三抓”：

一是抓纠纷排查。按照抓早抓小抓苗头的要求，运用全面排查和重点排查相结合的办法，深入开展矛盾纠纷排查工作，将排查面覆盖到社会各领域、各行业、各群体、各部门。排查工作要做到纵向到底，横行到边，不留死角、不留盲点。对排查出来的问题，要及时梳理，认真分析，分类指导，不能走过场。逐一落实责任，明确人员，采取有效措施，努力把问题化解在基层、化解在萌芽状态。

二是抓积案化解。除建好按照“案结事了、停访息诉”的总体要求，严格程序，依法依规，全力化解各类信访积案，特别要积极化解赴京访案件和三跨三分离案件。一要建好台账。要把现有积案排查清楚，把台账建立清楚。台账缺失，目标就空白；台账不清，目标就不明确。二要分类化解。要深入分析案情，找准问题症结，运用政策、法律、行政、经济等手段，因案施策、逐案化解。三要重点调度。对需重点化解的积案，由县联席会议统一调度，定期汇报，原则上每季度调度一次，综合运用各种手段，逐案化解。四要依法终结。既要坚决防止不负责的“一结了之”，又要坚决防止“应结而不结”的情况发生。信访当事人就已终结信访事项仍继续信访的，各级信访工作机构不再受理，但要继续做好思想疏导和教育管理工作，促其接受终结意见、停访息诉。

三是抓领导包案。按市委***书记的要求，切实做到“两个真字”：一要真包案。要切实落实“五包”、“五个亲自”要求。“五包”，即包掌握情况、包思想教育、包解决诉求、包停访息诉、包接访劝返。“五个亲自”，即亲自研究包案事项、亲自签批包案意见、亲自约谈信访群众、亲自协调解决合理诉求、亲自审核并签发办结报告。二要真接访。在具体接访个案上要做到“五有”、“四到位”。“五有”，即有计划安排、有具体措施、有过程记录、有实际成效、有经验总结。“四到位”，即诉求合理的解决到位，诉求不合理的解释疏导到位，生活困难的救助到位，无理闹访的依法处理到位。

第二、要在维护社会治安上有效作为

主要在三个方面下功夫。

一是在打击刑事犯罪加大力度。公安部门要大力开展“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、“打四黑除四害”（黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点，危害人民群众生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓财产安全、危害公共安全和社会诚信）等专项行动。要打击对强揽工程、强买强卖、欺行霸市、收取保护费等黑恶势力犯罪，要打击杀人、故意伤害、聚众斗殴等严重暴力犯罪，要打击集资诈骗、非法吸收公众存款、传销、坑农害农等侵财性犯罪，要打击违章建房、计划外生育等引起的暴力抗法犯罪，以及以煽动群众、堵路封道为手段干扰、阻扰、破坏重点工程建设的违法犯罪，要铁心硬手，全力侦破，严厉打击，依法该拘留的拘留，该劳教的劳教，该判刑的判刑。

二是在加强治安防控加大力度。公安部门要盯住重点区域和重点人员，加大治安巡查的力度和密度，提高路面“见警率”和“管事率”，切实将各类社会治安事件遏制在萌芽当中，有效防止“民转刑”案件的发生。公安部门要健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系，加强社会治安综合治理，进一步增强群众安全感。公安部门要改进流动人口和特殊人群的服务管理措施，提高人口服务管理信息化水平，加强对刑释解教人员、社会闲散人员、有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治和管理。

三是在完善基础设施加大力度。在财政紧张的情况下，安排了对一些项目资金的支持。已经明确的项目，你们也要积极争取上级支持，进一步完善“天网工程”、视频监控和公安派出所、基层法庭、基层检察室、乡镇司法所等基础设施建设，逐步实现执法办案规范化、科学破案高效化。

第三、要在创新社会管理上有效作为

主要做好以下三个方面工作。

一要推动社会管理重心下移，进一步健全联系群众制度。一是落实领导干部联系点制度。二是坚持领导干部下基层调研制度。三是完善基层干部经常性走访群众制度。

二要坚持社会管理以人为本，进一步提高服务群众水平。一是着力保障和改善民生。各乡镇都要根据财力的增长，加大群众在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的保障力度，对一些长期积累的问题，要进行系统研究，抓住重点，每年集中力量解决一两个突出问题。二是着力改进机关作风。今年，我们从上到下都在开展“三大整治”活动，即作风大转变、效能大提速、环境大优化。我们要紧紧抓住这次机会，着力解决工作作风上的庸、懒、散问题，着力解决领导作风上的假、浮、蛮问题，着力解决为政不廉的私、奢、贪问题。我在这里向大家提倡“一线工作法”，即情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决、效果在一线检验、经验在一线去总结、问责在一线体现。王书记在多次会议中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一线去抓，去管。三是增强基层组织自我管理服务能力。村委会、居民委员会要积极做好公共事务、公益事业、调解民间纠纷等工作，积极开展形式多样的社会化服务、慈善捐赠等服务活动。

三要加强社会管理源头治理，进一步完善维护群众权益机制。一是畅通群众诉求表达渠道。各乡镇和直接服务群众的单位要通过多种途径，畅通民意反映渠道，准确掌握社情民意。进一步做好“民声通道”、“县长信箱”、各类各行业维权热线等工作，广泛听取群众的呼声和诉求。二是积极主动化解矛盾纠纷。完善党政统一领导、综治机构协调、部门各司其职、社会广泛参与、人民调解、行政调解、司法调解相互配合的工作体系，对可能发生影响稳定的社会矛盾，实行预警管理，防止矛盾激化引发事端。三是切实解决损害群众利益的突出问题。建立健全对损害群众利益案件查处的部门协作机制，加大查处重点案件和解决疑难问题的力度，查办群体性事件、重大责任事故及执法不公等背后的腐败案件或渎职行为。

同志们，社会稳定工作事关人民群众的切身利益，事关人民群众的生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关我县发展大局，希望大家以高度的政治责任感、饱满的工作热情和顽强的拼搏精神，齐心协力，锐意进取，扎实工作，努力开创全县政法、信访工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大顺利召开！

谢谢大家！

第五篇：在全县政法暨信访工作会议上的讲话

在全县政法暨信访工作会议上的讲话

（2012年3月15日）

同志们：

按照会议安排，下面，我就2012年公安和司法工作讲几点意见。

一、公安工作

2012 年，全县公安工作要认真贯彻落实自治区、市政法暨信访工作会议精神，以维护社会治安大局稳定为主攻目标，以公安队伍正规化、现代化建设为主要保证，以实现全区公安工作跨越式进步为主题，以深入推进三项重点工作、“三项建设”为主线，以“三个不出”为底线要求，以“开门评警”大走访活动为契机，以改革创新为动力，狠抓重点工作落实，全力维护国家安全和社会稳定，确保全县和谐稳定局面更加巩固，为构建“平安**”创造良好的社会环境。

为此，要全力做好以下几方面工作：

（一）以维护社会政治稳定为首任，继续深入推进社会矛盾排查化解

一是化解矛盾纠纷，始终是维护社会和谐稳定中最难最重的任务，要以化解影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为重要抓手，以 “大走访”爱民实践活动为载体，建立完善社会矛盾大排查大调处机制，充分发挥公安机关职能，积极会同有关部门深入基层扎实开展社会矛盾纠纷大排查大调处工作，化民怨、解民忧，切实消除各种不稳定因素。二是 做好“帮派”人员、重点上访人员和治安危险分子的掌控工作，做到底数清、情况明。三是继续加强信访工作，要以推动“案结事了、停访息诉”为目标，切实解决公安机关涉法涉诉问题。四是进一步完善处置预案和快速反应机制建设，最大限度地预防和减少群体性事（案）件的发生，努力提高处置能力和处置水平，因情施策、分类处置坚决防止事态扩大或升级。五是强化维稳反恐基层基础工作，促进打防控机制建设有序推进，加强反恐防暴等专门队伍和装备建设，确保一但发生事件，能够拉得出、冲得上、处置得好。六是加强网上巡查防控，切实提高应对网络突发事件的水平。加强正面宣传引导，及时封堵网上策划、有害信息，重大事件发生后，要在第一事件发布权威消息，防止形成炒作，造成现实危害。

（二）以保护人民群众生命财产安全为己任，突出强化打击犯罪力度

“安全感是最大的民意”、“打击是最好的服务”。按照胡春华书记在全区政法暨信访工作会议上对公安机关的要求，我县公安机关要紧紧抓住打击犯罪这一主业，坚持“快破大案保稳定，多破小案促和谐”的指导思想，大力解决立案不实、打击不力的问题，强化侦查破案工作。继续做好“禁毒严打”、“扫黑除恶”行动和“命案侦破”工作，重点打击“两抢两盗”、诈骗等多发性侵财性犯罪案件，特别是系列案件、拐卖妇女儿童案件和影响恶劣的重大积案，保持“严打”锋芒。并结合我县突出犯罪问题和治安问题，适时组织专项打击整治行动，为 全县经济社会发展营造良好环境。

（三）以建立健全公共安全体系为目标，切实加强治安防控体系

一是要建立健全全方位、全时空、全天候覆盖的社会治安防控网络，重点抓好社会面视频监控系统的建设，视频监控覆盖面提升80%。其中要在长顺大街人口密集地段安装一批监控探头，监控视频设在长顺派出所内；其次，将在娱乐服务场所、大酒店门前推行安装探头；此外，还将在内部要害单位、厂矿安装监控探头设施，以保证形成全面的社会治安防控网络；二是要继续壮大流动人口协管员队伍和保安队伍，增强群防群治合力。三是大力加强社区警务工作。积极抓好校园和内部单位安全防范长效治理，强化治安复杂地区整治、人口服务管理和群防群治。四是进一步建立健全打、防、管、控一体化运作机制，加快建立健全灵敏的情报信息预警机制，实现对社会治安形势的科学分析、准确预警、精确防控；建立健全侦查破案、打击犯罪新机制，积极依托信息网络平台，充分发挥整体作战优势。

（四）以“信息化”为载体，加快“大情报系统”的建设 一是要牢固树立情报信息主导警务的理念，通过社会警务传略和工作绩效考核等办法，全力推动各类基础信息、动态信息的广泛采集录入；二是要深度开展信息研判工作，进行网上作战，为提高“大情报”系统建设提供内在的动力。三是要做好预警信息的发布，将重点人员全部录入警务平台，提高重点 人员动态管控水平；四是每位民警要按照信息化技能训练标准，顺利完成信息化应用技能考试。

（五）以“大走访”开门评警活动为契机，全面加强公安队伍正规化建设

2012年，全县公安机关要以深入开展“大走访”开门评警活动为契机，深入开展“忠诚胜利”核心价值观主题教育，从推进学习、严肃警令警纪、严明纪律作风、加强养成教育、规范执法行为等方面入手，强化队伍管理；完善各项内部管理规定并严格贯彻执行，进一步抓好“从严治警”、“公正待警”工作，严格执行“五条禁令”和各项制度不松懈；严格贯彻落实“四项制度”，以行政问责制为抓手，加大后劲推进制度的落实，全面促进公安机关作风建设，树立公安机关良好形象；加强公安宣传工作，积极营造良好的宣传氛围；继续加大公安民警违法违纪案件查办力度，充分发挥治本功能，建章立制，堵塞漏洞；加强对落实党风廉政建设的监督检查，促进“一岗双责”的有效落实。

二、司法行政工作

2012年，全县司法行政工作要紧紧围绕全县改革、发展和稳定大局，全面启动“六五”普法，深入推进社会矛盾化解，社会管理创新和公正廉洁执法工作，认真履行法律服务、法律保障和法制宣传职能，努力为保增长、保民生、保稳定作出积极贡献。

为此，要全力做好以下几项工作：

（一）以继续深化社会矛盾化解为主线，全力做好维护社会和谐稳定工作

2012年，我县人民调解工作取得成效，全年共调处各类矛盾纠纷608起，调处成功率99%。今年为《人民调解法》宣传年，我们要采取多种形式认真学习、宣传、贯彻落实《人民调解法》，使《人民调解法》家喻户晓、深入人心。一是要全面加强人民调解工作，把做好人民调解工作作为基层司法行政工作的形象和标志。二是进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，定期组织开展矛盾纠纷排查，加强社会矛盾纠纷信息收集、整理分析工作，有效预防和化解矛盾纠纷。三是深入开展矛盾纠纷大排查调处活动，针对重点领域、重点矛盾纠纷及时开展调解工作，力争使矛盾纠纷不出村（居）、不上交，筑牢安全稳定的第一道防线。四是切实加强人民调解组织建设，依法调整充实、规范各类人民调解组织，扩大人民调解工作覆盖面，重点加强医疗纠纷、交通事故纠纷等行业性、专业性人民调解组织建设，提高人民调解工作的专业化水平，构建“大调解”格局。五是加强人民调解队伍建设，加大人民调解员培训力度。3月14日，我县聘请市司法领导，开展《人民调解法》专题讲座。今后将在全县组织开展“争当人民调解能手”活动，引导激励广大人民调解员进一步提高调解能力和水平。

（二）以“六五”普法启动为契机，深入推进依法治理工作 2011年，全县“五五”普法工作顺利通过验收，“五五”普法规划任务圆满完成。2012年，司法部门紧紧围绕实现全县 “十二五”时期经济社会发展的目标，全面落实依法治县各项部署，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，为科学发展营造良好的法治氛围和社会环境。一是要认真开展调查研究，组织专人，制定我县“六五”普法规划。二是以“六五”普法启动为契机，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入开展与促进经济社会科学发展、保障和改善民生、促进社会管理创新等相关法律法规的学习宣传。三是围绕深化“三项重点工作”，继续开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题法制宣传活动，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷的发生。四是继续抓好流动人口、特殊人群特别是刑释解教人员的法制宣传教育，促进社会管理建设工作。五是全面深化“法律六进”主题教育实践活动，着力抓好对领导干部、公务员、青少年、企业管理人员和农民等重点对象的学法用法工作，组织开展适应不同对象的专项宣传教育活动，进一步建立健全领导干部任前法律知识考试制度，突出学法用法的实效性。六是进一步深入推进依法治理工作，按照自治区即将出台的《法治旗县市区创建工作标准》，不断深化法治化德创建活动。今年，在每个乡镇要重点抓一个法治示范村，按照上级要求高标准建设。

（三）以社会创新管理为抓手，狠抓安置帮教、社会矫正工作。2011年我县安置帮教、社会矫正取得新进步，帮教率达97.5%，重新犯罪率为零。今年，认真落实中办、国办《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意 见》精神，运用刑释解教人员信息管理系统，加强服刑在教人员基本信息核查，服刑在教人员的信息录入率与核查反馈率均要达到100%。完善刑释解教人员衔接机制，制定衔接方案，确保重点帮教对象衔接率达到100%，一般帮教对象衔接率达到80%以上。认真落实各项帮教安置措施，摸清刑释解教人员底数，立足我县实际，制定帮教方案，帮助刑释解教人员顺利融入社会，防止和减少重新违法犯罪。加大刑释解教人员帮扶工作力度，积极协调民政、人力资源和社会保障等部门，落实刑释解教人员失业、养老、医疗等各项社会保险政策。动员社会力量参与安置帮教工作。加强信息化管理，建立社区服刑人员和刑释解教人员信息资料库，推进衔接、管控工作信息化建设。

深入推进社区矫正工作，继续实施“333513”工程，完善接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等环节工作制度。认真做好社区矫正对象衔接管控工作，以矫前防漏、矫中防脱、矫后防松为重点，建立全方位、多层面的安全监管组织网络和预防体系，防止和避免社区服刑人员脱管漏管和重新违法犯罪，努力实现社区矫正“七化”（衔接登记程序化、法制教育经常化、思想汇报制度化、请假手续规范化、帮困扶弱人性化、公益劳动多样化、考核奖惩标准化）目标。七月份全市将组织召开社区矫正工作现场会，抓典型、推广经验，提高社区工作水平。

（四）以服务百姓为目的，努力拓展法律援助工作的覆盖面 要把法律援助工作作为一项“民心工程”摆上重要位置，把其纳入党和政府主导的维护困难群众权益工作机制。进一步 扩大法律援助的覆盖面，努力做到应援尽援，继续加强法律援助工作信息化建设活动，争取各方力量，加大人力、物力和硬件建设投入力度，提高信息化工作水平。进一步创新工作方式，积极推行法律援助案件调解前置模式，降低维权成本，缩短办案时间，提高援助效率。扎实开展法律援助便民服务活动，在调查摸底的基础上，统一印制发放“法律援助温情卡”，简化办案程序，使困难群众的合法权益得到最及时、最有效的保障。

同志们，今年的公安、司法工作任务明确，责任重大。让我们在县委、政府的正确领导下，振奋精神，坚定信心，克服困难，再创佳绩，为全县经济社会平稳较快发展提供有力的法治保障和稳定的社会环境，为建设富裕文明和谐的新化德作出新的更大的贡献！