在政法、信访、安全生产工作会议上的讲话

第一篇：在政法、信访、安全生产工作会议上的讲话

在政法、信访、安全生产工作会议上的讲话

同志们：

这次街道政法、信访、安全生产工作会议，是换届选举后我街道召开的又一次十分重要的会议，主要任务是认真分析当前社会稳定形势，研究部署 “平安XX”建设和政法、信访、安全生产工作。我们要把思想和行动统一到街道党工委、办事处的各项决策部署上来，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，全力维护社会和谐稳定大局，为加快推进“一镇五区”建设提供强有力的保障。下面，我讲三点意见：

一、从全局和战略的高度，充分认识新形势下推进政法信访安全生产工作的重大意义

“十二五”时期，XX将进入实现跨越式发展的重要时期。当然，在面临众多难得机遇的同时，也面临着诸多风险挑战，保持经济平稳较快增长、持续改善民生、维护社会和谐稳定的任务仍然繁重艰巨，要求我们必须进一步提高思想认识，切实增强工作的责任感和紧迫感。

一是转型发展的新形势对政法信访安全生产工作提出了新要求。当前，我街道维稳形势总体是好的，但随着各种规划的深入实施，特别是街道目前确定六大重点拆迁地块全面展开，可能引发和产生一些新的矛盾和不稳定因素。另外劳资纠纷引发的不稳定因素有增多趋势（尤其是去年年底前连续发生3起企业主恶意欠薪逃逸案件，社会影响非常恶劣），农村换届选举引发的矛盾也持续存在。可以说，今后

相当长一段时期内，各类社会矛盾汇聚叠加，公共安全问题和隐患依然较多。只有进一步加强和改进政法信访安全生产工作，勇于正视、善于解决发展中遇到的各种矛盾和问题，正确处理好改革发展稳定的关系，提高打击违法犯罪、驾驭安全局势的能力，才能为我街道实现转型发展创造良好的环境。

二是人民群众的新期盼对政法信访安全生产工作提出了新要求。社会平安是最基本也是最重要的民生问题，当前，随着经济社会的快速发展，广大人民群众求富裕、求公正、求平安的愿望越来越迫切，对生产生活环境的安全要求也越来越高。但由于种种原因，我们的社会管理理念、执法水平、工作效果，与广大人民群众的期盼、与社会主义民主法治建设的要求，还有不少差距。我们必须把政法信访安全生产工作作为一个重大的政治课题，从改善民生、保障民安、促进社会公平正义的高度来研究、来对待、来推进，才能确保人民群众共享发展成果。

三是和谐稳定的新挑战对政法信访安全生产工作提出了新要求。去年街道刑事发案虽稳中有降，但是仍然在高位运行，外来人口犯罪仍是刑事案件多发的重要因素，我街道近1万的流动人口，是我们做好社会治安工作的重点。另外，网络与现实社会的互动进一步紧密，环境污染、食品安全、安全生产等公共安全问题隐患仍然突出，社会关注度明显上升，给我们维护和谐稳定的社会环境带来了重大的挑战。所以，我们必须结合XX实际，顺应社会发展规律，进一步突出执政为民理念，维护良好的社会治安秩序，最大限度地化解不和谐因素，实现全面、动态、可持续的和谐稳定。

二、服务保障经济社会发展大局，全面提升政法信访安全生产工作整体水平

政法、信访、安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，在任何时候都不能有丝毫松懈。全街道上下要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，全面提升政法信访安全生产工作的整体水平。具体来说，要重点抓好“两个着力”：

一要紧紧围绕转型发展这一主线，着力为经济发展保驾护航。加快转型发展是今后一个时期的工作主线，政法、信访和安全生产工作部门要牢牢把握服务经济社会转型发展的结合点和着力点，切实做到稳增长、保民生、促稳定的有机统一。要为街道转型发展营造稳定的环境。紧紧围绕今年重点工程、征地拆迁任务，把项目建设领域维稳作为工作的重点，进一步健全重大项目维稳信访风险评估制度，做到项目建设推进与社会稳定风险评估和稳控同部署、同推进、同落实，防止大项目大征迁引发“大信访”，主动及时掌握征地拆迁过程中出现的困难和问题，深入细致地做好法律解释、政策落实、补偿安置和调解引导工作，依法合理处置阻碍征地拆迁的行为，确保我街道征地拆迁和重点功能区块、重大工程项目建设顺利推进。要高度关注劳资、债务、合同等方面的纠纷，从有利于企业发展、有利于保障员工利益、有利于维护社会稳定的高度，尽可能采取调解、和解等方式（法院），努力实现互利共赢。

二要紧紧围绕化解社会矛盾这一难点，着力提高维护社会和谐稳定的能力。为人民群众营造和谐稳定的社会环境，确保长治久安，是

党的根本宗旨的要求，也是做好政法工作的目的。要抓预防化解。当前，大量的社会矛盾，很多是民生问题，实质是利益矛盾，要从就业、社保、教育、医疗、住房等群众最关切的权益保障问题入手，通过主动收集涉及民生改善的各类利益诉求，把改善民生各项工作做实做细，千方百计为群众排忧解难，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。要抓排查化解。深入开展社会矛盾“大排查”，建立有效的社会矛盾纠纷排查调处体系，加强社会矛盾预警应急处置机制，完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，努力做到早发现、早化解、早控制。要抓积案化解。对涉法涉诉信访案件、执行积案以及一些历史遗留问题，要区别对待、因案施策、多措并举，灵活运用行政、经济、司法等手段和调解、疏导、仲裁等办法，努力实现案结事了人和、息诉罢访不反复。

三、切实抓好落实，确保政法信访安全生产工作取得实效政法、信访、安全生产工作的目标和任务能否顺利完成关键在于落实。要按照创先争优的要求，切实承担维护社会稳定的第一责任，形成真抓实管、齐抓共管的强大合力，努力为XX的经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

一要统筹谋划，在强化领导中抓好责任落实。各线、办负责人和各行政村书记要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实担负起保一方平安、促一方发展的政治责任，把维护稳定工作摆上重要位置，像分析经济形势一样分析维稳形势，像抓重点工程一样抓群体性事件，像破解发展难题一样破解疑难维稳信访问题。要切实担负起“第一责任人”的责任，腾出更多的精力抓政法信访工作，对涉及维

护社会稳定的重要工作、重大行动和重大问题，做到亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，防止小矛盾演变成大冲突、小意见积聚为大民怨、小诉求升级为大问题。

二要加强联动，在凝聚合力中抓好责任落实。进一步落实政法、信访、安全生产工作的属地责任和主管责任，建立健全良性互动的工作机制，形成政法、信访、安全生产工作强大工作合力。街道党工委、办事处将一如既往地关心支持政法、信访、安全生产工作，努力创造良好的环境，提供有力保障。大力支持信访部门开展矛盾纠纷调处各项工作，大力支持安监部门开展安全生产整治工作，防止矛盾上交、人员上行，做到守土有责、守土有方、守土有效。维稳、信访、综治、安监等职能部门要充分发挥职能作用，加强指导协调，督促工作落实，其他部门也要切实抓好本系统的维稳和信访工作，努力构建平安大格局。

三要创新破难，在作风建设中抓好责任落实。要把创先争优活动、“思进思变思发展，创业创新创一流”主题教育实践活动和政法、信访、安全生产队伍建设有机结合起来，确保政法、信访、安全生产工作取得实效。要保持公正廉洁，不断强化维护社会公平正义的意识，特别是政法信访安全生产工作人员要在“三思三创”活动中作表率，敢于直面矛盾、敢于担当责任、敢于争创一流，找好标杆、分析差距、制定措施、落实责任，努力在服务大局中寻找工作的切入点、在热点难点中寻找工作的突破点、在新的目标追求中寻找工作的创新点，努力实现各项工作争先进位。要积极服务群众，全面推行“一线工作法”，把群众工作贯穿政法工作的各个领域和各个方面，坚持用群众工作统

揽政法、维稳和信访工作，提高组织群众、动员群众、教育群众、依靠群众的能力和水平。

同志们，新的一年、新的形势、新的任务，希望大家认真贯彻落实好今天会议精神，迅速行动起来，再接再厉，以更强的信心、更大的决心，努力为“十二五”开局之年保好驾、护好航，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

第二篇：在全市政法信访工作会议上的讲话

在全市政法信访工作会议上的讲话

同志们：

今天这次政法信访工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全省、XX市政法及信访工作会议精神，总结全市2021年政法信访工作，安排部署2022年工作。市委对这次会议十分重视，3月15日，市委常委会专门听取了政法和信访工作汇报，并就有关问题进行了认真研究。刚才xx同志的讲话，我完全同意，希望各级各部门结合各自实际，认真抓好落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个方面的问题：

一、充分肯定我市2021年的政法信访工作

2021年，全市政法和信访部门面对复杂形势和繁重任务，面对空前巨大的工作压力，围绕上级“保增长、保民生、保稳定”决策的落实，充分发挥保驾护航的职能作用，扎实有效开展工作，取得了突出成绩。一是政法综治工作打了翻身仗。通过开展扫黑除恶斗争，整治治安突出问题、完善治安防控体系、开展政法干部大走访活动、化解信访积案和加强政法队伍建设，政法综治工作一举扭转了被动局面。全年治安案件下降26％，刑事案件下降18％；在年底全省群众安全感调查中，我市公众安全感指数提高到94％，较去年前进了46个位次，由XX市倒数第一、全省倒数第二，跃升为XX市第五位、全省110位，XX市委前不久在我市召开了严打整治工作现场会。在XX市组织的全年安全感调查中我市21个乡镇办全部跳出后30名。政法机关公正执法满意度由XX市倒数第一跃升为第二，政法机关的公信力得到了切实提高，特别是以打击制售假发票为重点的治安突出问题整治工作。面对上级的严格要求，政法各部门特别是公安机关全体参战人员，不畏难、不退缩，不怕疲劳，连续作战，在非常有限的时间内夺取了治理工作的阶段性胜利。国家公安部、xx省公安厅给予充分肯定，我市在全国电视电话会议上做了典型发言。二是信访工作更加扎实。通过落实信访工作责任制、开展领导大接访活动、加强矛盾纠纷排查处理、组织干部下访等有效措施，一大批群众信访问题和信访积案得到妥善解决，实现了在重大事件和敏感时期的“零进京”、“零影响”目标。总之，过去一年全市政法信访工作扎实有效，受到了广大群众的欢迎和拥护，得到了上级和外界的认可，形成了令人欣慰的局面，值得充分肯定。这些成绩是在全市各级各部门的共同努力下取得的，凝聚着全市广大政法信访干部职工的心血和汗水，应该倍加珍惜。在此，我代表市委向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向政法信访系统的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、正确分析当前形势，围绕三大主要任务，全面做好2022年政法信访工作

当前，我市政法信访工作面临着的形势十分严峻，全市各级各部门必须头脑清醒，进一步增强做好政法信访工作的责任意识。第一，社会稳定工作压力依然很大，工作任务异常繁重。一方面我市正处于矛盾凸显期，各种社会矛盾不断增多，有的还很尖锐；另一方面，政法信访工作仍有一些突出问题没有得到解决，主要是平安建设工作开展不平衡、信访积案特别是涉法涉诉积案较多，政法队伍的整体素质不能很好地适应新形势、新任务的需要，一些发生在政法系统的案件影响恶劣，政法信访工作的实际水平与上级的要求和群众的期盼之间还有较大差距。对这些问题，全市各级各部门特别是政法信访工作部门，必须高度重视，加大工作力度，认真加以解决。第二，我市政法信访工作经过过去一年的艰苦努力实现了转折和突破，已经进入爬坡和转折的关键阶段，出现下滑的风险很大。我们要进一步巩固和扩大已有的工作成果，进一步推动政法信访工作上台阶、上水平，努力跻身全省先进行列。不能情况一有好转，就歇歇脚、松口气，而必须时时刻刻绷紧社会稳定工作这根弦，咬紧牙关挺下去，进一步提高工作层次和工作标准，推动政法信访工作向好的方向发展。第三，上级对做好政法信访工作提出了新的更高的要求。中央、省和XX市相继就做好政法信访稳定工作作出重要部署和安排，明确提出2022年政法部门要围绕深入推进社会矛盾化解、深入推进社会管理创新、深入推进公正廉洁执法三项主要任务开展工作，进一步提高政法工作水平，维护社会大局稳定。

做好我市2022年的政法信访工作，要把握好以下几个重要方面：

一要准确把握当前社会矛盾化解和社会管理创新的特点和规律。市乡两级党委、政府和政法机关要保持清醒头脑，增强主动性，掌握主动权，打好主动仗，从以下四个方面认真把握当前社会矛盾化解和社会管理创新的特点和规律：一是矛盾纠纷的关联度大。基层矛盾纠纷与群众的生产生活息息相关，有些矛盾纠纷在相关部门、有关人员中具有一定的关联性、可比性，容易引起具有相同或相关利益关系人的共鸣，很容易在一些人的组织串联和别有用心的人煽动下形成连锁反应，甚至酿成群体性事件。有些矛盾纠纷问题复杂，涉及到多个单位、多个行业，必须“集体会诊”才能解决。二是新兴媒体推波助澜。当今信息时代，互联网发帖、手机短信往往在一些矛盾纠纷传播、发酵甚至酝酿成群体性事件的过程中，起到推波助澜的作用。三是源头性、基础性、根本性的问题依然较多。就我市来讲，大部分涉法涉诉信访案件是由于执法不公产生的。解决这些基础性问题、根源性问题，必须狠抓源头治理，切实解决执法不公等根源性因素。四是一些干部观念和作风不适应新的工作形势。不能深刻认识当前大量社会矛盾的社会根源和性质特点，更不能及时有效地化解社会矛盾，不善于、不敢于推进社会管理创新，在遇到矛盾纠纷处理具体问题时，方法简单，作风粗暴，官僚主义、形式主义严重。

二要充分认识公正廉洁执法对我市政法机关的重要性和针对性。公正是法律永恒的价值追求，廉洁是执法者最基本的职业操守。公正廉洁执法、维护社会公平正义是政法工作的生命线。推进公正廉洁执法对我市政法系统具有极强的重要性和针对性，因为我们在公正廉洁执法方面暴露出的问题太多，存在的问题太突出。有些信访案件完全可以通过司法程序解决，为什么案件当事人去上访求助领导而不去求助法律，根本问题在于政法部门公信力的缺失，在于当事人对政法干部能力及人格上的怀疑和不认可，进而影响警民关系、党群关系。政法机关要把推进公正廉洁执法作为今年工作的一个重点，着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，使执法能力、执法水平、执法公信力有一个质的提高。一要深入开展执法大培训，在提高执法能力上取得新进步。要对基层庭、股、所、队长及全体干警集中轮训，并形成制度长期坚持。下大力气抓好岗位培训，尽快提高一线干警把握运用法律政策的能力、群众工作能力、信息化实战应用能力，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了的问题。二要抓住人民群众意见大的执法问题，在细化执法标准、强化执法管理上取得新进步。要抓好执法管理，通过细化执法标准，严密执法程序，确保执法公正廉洁。对容易发生执法偏差，人民群众反映比较强烈的案件，要建立案例指导制度，规范自由裁量权的行使。要细化执法、执勤、处置突发事件工作规范，确保政法干部熟练掌握遇到什么情况该说什么、该做什么和怎么做，既严格公正廉洁执法，又理性文明规范执法。三要以公开、信息化为手段，在加强执法监督上取得新进步。坚持以公开促公正、以透明保廉明，大力推进“阳光执法”，除法律规定的保密的情况外，把执法依据、程序、结果都要公之于众，自觉接受监督。处置群体性事件要坚持公开透明，第一时间发布权威信息，占据舆论制高点，掌握话语权，争取主动权。四要从严治警，严肃处理违法乱纪政法干部。要坚决杜绝办人情案、关系案、金钱案以及执法不公、不严、不廉等现象，严肃查处警黑一气、警匪一家、“猫鼠同流”的违法犯罪行为，坚决清除害群之马。

三要围绕“上水平、保稳定”，全面提升政法信访工作水平。要紧紧围绕全市中心，努力提高八个方面的水平：一要提高领导工作水平。坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，在变化中谋划政法工作，在发展中改进政法工作，用统筹兼顾的方法指导政法工作，持续地推进政法工作。二要提高执法水平。要切实加强政法队伍的思想政治建设，打牢公正廉洁执法的思想基础；加强政法机关党的建设，为公正廉洁执法提供有力的组织保证；加强政法队伍的能力建设，不断提高公正廉洁执法能力。要深入开展“素质提升年”活动，着力提升政法队伍的素质，向素质要警力，向素质要战斗力，向素质要执法水平的提高。三要提高基层基础工作水平。充分发挥乡镇、办事处党组织的领导核心作用，整合基层力量，形成基层组织维护稳定的整体合力。要关口前移，警力下沉，建立基层拴心留人的用人机制，把警力置于社会面、置于群众之中，维护社会稳定。要组织好基层人防、技防和物防，搞好群防群治，治安自治。四要提高政法领导班子和队伍建设水平。政法系统各级领导干部要着力提高战略思维能力、创新思维能力和辩证思维能力，养成良好的生活作风和工作作风，慎重对待权利，切实为人民掌好权、执好法，以领导班子建设带动政法队伍建设。五要提高信访工作水平。主要是坚持落实好信访工作既有的的一系列规章制度。六要提高矛盾纠纷排查化解水平。要把注意力集中在排查化解矛盾纠纷方面，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。做到小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交。七要提高社会管理水平。积极适应社会管理工作的新情况、新问题，转变观念，创新手段，改进办法，不断提高管理水平和效能。尤其要抓住社会管理的薄弱环节，着力解决好流动人口服务管理问题、特殊人群帮教管理问题、社会治安重点地区综合治理问题、网络虚拟社会建设管理及新社会人和新社会组织的管理等问题。八要提高投入水平。进一步加大对政法工作的经费投入，对基层和一线实行一定倾斜，切实保障正常工作需要。

四要着力民生、民心，求实求效。一是做到立警为公、执法为民，做人民群众的贴心人。把广大人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验政法工作成效的根本标准，从解决人民群众怨声载道、迫切要求解决的事情抓起，从人民群众最不满意的事情改起，把工作成效更多更直接地体现在维护社会稳定、促进社会和谐、推动科学发展、惠及人民群众上。当我们吃饭、喝酒、坐小车的时候，要想一想老百姓日子过得怎么样，想一想辖区的老百姓是否感到安全，想一想发生的案件破了没有，要经常想一想这些最现实的民生问题。二是树立公正廉洁执法的良好形象。随着社会主义民主法治建设不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高。特别是在开放、透明、信息化条件下，政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，执法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民愤，最终导致政法机关形象乃至党和政府的形象受到损害。查处执法不廉、办人情案和金钱案是我们今年推进公正廉洁执法的一项重要具体任务。三是以求实求效凝聚民心，提高政法机关的公信力。公检法司各部门提升公信力，提高形象，树立威信，从根本上要靠工作上的求实求效。具体讲，一是要说到做到，做就做好；二是每办任何一件事情，每抓任何一项工作，都要善始善终，一抓到底，抓出实效，不能虎头蛇尾。三是政法机关的领导干部要深入基层，深入一线，帮助基层一线解决实际问题。四是要坚决刹住反对那种宁可误事，不伤和气的不良官风。

三、进一步加强和改善对政法信访工作的领导

全市各级各部门要高度重视政法信访工作，切实加强对此项工作的领导。要及时认真地研究政法信访工作中存在的困难和问题，确保市委有关政法信访工作的各项决策部署能够全面得到落实。政法机关要进一步增强党性观念，始终把政法工作置于党的绝对领导之下，重大问题要主动向市委请示报告，坚决杜绝以业务为借口，越过同级党委、政府的现象。事关本地区的重大事项，市政法机关要向市委、市委政法委汇报，基层派出所、法庭、司法所要向所在地乡镇党委汇报，在党委的领导和协助下做好工作，对党委和上级政法部门的部署要求，要坚决贯彻执行，确保政令畅通。市委政法委是市委领导和管理政法工作的职能部门，要切实负起责任，真正发挥好议事决策、协管干部、执法监督和组织协调等职能作用。各级各部门对信访工作要高度重视，摆上重要工作日程，单位主要领导要切实担负起信访工作第一责任人职责，全面抓好信访工作的安排部署和督促检查，推动各项工作措施落到实处，努力维护社会大局稳定。

同志们，做好今年的政法和信访工作，使命光荣，责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握经济建设中心、和谐稳定重心，贯彻落实“重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民”的要求，正确处理改革、发展、稳定的关系，振奋精神，乘势而上，进一步提升政法信访工作水平，维护社会和谐稳定，为推进赶超跨越作出新的更大的贡献！

谢谢大家。

第三篇：在全县政法、信访工作会议上的讲话

在全县政法、信访工作会议上的讲话

同志们：

会上，县委常委、政法委书记X同志作了政法工作报告；县委常委、常务副县长X同志作了信访工作报告；会议还表彰了去年全县政法工作先进单位和先进个人；县公安局、X镇分别就政法工作和信访工作作了表态发言。会议开得非常好，尤其是X同志和X同志的工作报告，客观总结了去年全县政法、信访工作，安排部署了今年工作，思路清晰、重点突出、措施有力，我完全同意。应该说，去年全县政法和信访工作，是做得非常不错的。全年没有发生重大刑事案件，没有出现重大群体性事件，没有发生重大安全生产责任事故，社会管理综治民调进入全省前X名，比前年前进了X多个名次。这些成绩的取得来之不易，这得益于县委、县政府的正确领导，得益于县政法委和全县广大干部，特别是政法战线干警的共同努力。利用这个机会，要向获得先进的单位和个人表示热烈的祝贺，尤其是要向荣获2021年全县见义勇为称号的几位同志表示崇高的敬意！关于2022年的政法、信访工作，请同志们按照X和X同志的工作报告抓好落实。在他们讲的基础上，我强调四点要求。

一、加强领导，高度重视政法、信访工作

发展是我党执政兴国的第一要务，维护社会稳定是我们的第一责任。抓发展是政绩，抓好稳定工作同样是政绩。维持社会大局和谐稳定，不仅是我们各级党委、政府的一项重要政治责任，而且是考验我们各级党委、政府执政能力和执政水平的一个重要标志，我们必须切实加强对政法和信访工作的领导。俗话说，为官一任，保一方平安；为官一任，造福一方。我们只有在保一方平安的前提下才能造福一方，对此，各级党委、政府，各级领导都应当守土有责。古语说，”郡县治，天下安”。政法工作也好，信访工作也好，实际上就是抓稳定的工作、抓社会和谐大局的工作。我们各乡镇，包括政法、信访战线的同志，一定要充分认识到稳定工作的极端重要性，要把化解社会矛盾、打击违法犯罪、建立和谐社会，作为我们每一个人的神圣使命。城步只要稳定就能发展，只有稳定才能发展。今年全县政法和信访工作的目标是”六个不发生”和”两保一争”。”六个不发生”为：不发生重大刑事案件；不发生重大群体性事件；不发生重大安全责任事故；不发生重大舆情事件；不发生赴省进京上访事件；不发生重大腐败案件。”二保一争”为：确保”全市平安县”的称号；确保”全省无毒害县”的称号；争创”全省社会管理综合治理先进县”的称号。我们要提高认识，强化措施，确保如期实现全年目标任务。

二、突出重点，不断提升政法、信访工作水平

现在的信访工作难做，特别是在新形势下，我们正处在经济社会快速发展期、社会转型期和矛盾多发期，人们的思想观、价值观越来越多元化。对信访遗留问题和老大难问题，要做到”四个一批”。第一，要化解一批。就是对本辖区范围内所存在的一些信访问题，要进行摸底调查、梳理归类，能够解决的，要集中研究解决一批。第二，要稳控一批。对一些条件还不成熟、暂时不能解决，但诉求合理的信访问题，要做好规划和安排，要耐心做好信访对象的说服解释工作，搞好稳控。第三，要终结一批。终结就是信访三级终结制。信访工作依靠的对象还是我们基层。我们城步的信访工作，首先就要紧紧依靠基层，依靠乡镇，依靠村一级和社区的基层组织，把基础工作做好。做好信访维稳工作，关键在基层。我们的工作重心、工作力量一定要下移，突出基层基础工作。第一，要进一步依靠村委会、村党支部和社区。今天，社区的负责同志也来了。X镇X个社区，对维护社会稳定和信访工作，起到了举足轻重的作用，至少在流动人口管理、出租屋管理等方面发挥了良好的作用。当然，我们的社区有责任，也有义务把这些基础工作做好。第二，要充分发挥基层人民司法的调解作用。对一些小矛盾、小问题，依法进行调处。第三，要搞好基层的群防群治工作。抓维稳也好，信访工作也好，不单单是政法、信访部门的事情，而是全民的事，是一个系统工程。大家都有责任和义务来做好这个工作，包括看栋护院等等。X是一个人口上千万的大城市，但他的发案率相对来说非常低，就得益于他们的群防群治工作做得好。第四，要重视基层力量、稳定基层队伍、加强基层保障。县政法委做了一个关于社区建设的方案，常委会已经研究通过。下一步，我建议要到社区去，至少要搞一两个社区的专题调研。就社区目前存在或需要解决的问题和如何加强社区建设做出一个方案，提交给县委、县政府研究，因为这个基础工作实在太重要了。

三、认真履职，切实落实信访维稳责任

主要明确三条：第一，各级党委、政府的主要负责同志，是维稳工作的第一责任人。必须明确自己的职责，切实加强领导，牢牢把握工作主动权。第二，信访工作也好，稳定工作也好，要按照属地原则和谁主管、谁负责的原则来履行职责，抓好落实。如果不靠制度管人、管事，就会出乱子。要坚持司法为民的理念，维护社会的公平正义，树立政府的公信力。要依法办事，按制度办事，按规矩办事，按规律办事，不能乱作为。在信访问题上，要按政策来解决问题和答复问题，不能乱开口子。同时，在方法上，要耐心细致，有些还需要作必要的宣传教育，绝对不能简单粗暴。对老百姓的事情，各个部门一定要积极主动地搞好服务。在办事效率的问题上，我们还要下很大的功夫。要实实在在的深入基层，了解社情民意，帮助基层的群众解决一些实际困难，多做一些暖人心、得人心的好事，这样，老百姓才能信赖我们。

总的来讲，今年的政法、信访工作责任重大，任务艰巨。希望我们各级各部门一定要以高度的政治责任感，进一步振奋精神、求真务实、真抓实干，切实推护好社会大局的和谐稳定，为全面建设小康城步打下坚实基础，为城步的经济社会发展提供一个良好的环境。

第四篇：在全县政法信访工作会议上的讲话

在全县政法信访工作会议上的讲话

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（2012年**月**日）

同志们：

在全县上下奋力推进“大投入、大建设、大发展”，以优异成绩迎接党的十八大召开的关键时刻，县委、县政府决定，召开全县政法信访工作会议，非常重要，也非常必要。这次会议的主要任务是传达贯彻上级有关政法信访工作会议精神，总结过去一年的政法信访工作，表彰先进，研究部署2012年的政法信访工作任务。首先，我谨代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向在座的各位并通过你们向全县长期战斗在政法信访维稳战线上的广大干部职工表示诚致的问候和深深的谢意！刚才，县委常委、县委政法委书记***、县政府副县长***分别就政法信访工作作了很好的讲话，讲的很到位，我都赞成。等下，县委**书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就全县政法信访工作讲三点意见：

一、肯定成绩

过去的一年，在县委的坚强领导下，在上级部门的支持和帮助下，在全县干部群众的共同努力下，政法、综治维稳、信访等方面的工作成效显著，全县社会大局稳定。政法工作，用**书记的话说，就是“六个没有发生、三个明显好转、两个大幅提升”的良好局面，信访工作，用熊国爱副县长的话讲实现了“四个明显”也就是全县没有发生大规模群体性事件、没有发生有影响的恶性刑事案件、没有发生重大治安案件、没有发生重特大交通事故、没有发生重大火灾事故、没有发生重大安全生产责任事故，信访秩序明显好转，交通秩序明显好转，治安秩序明显好转，公众安全感、政法部门满意度在全省排名大幅度地提升。信访工作

1用熊国爱副县长的话说，实现了“四个明显”的特点，即各级领导重视程度明显加强，信访总量明显下降，信访秩序明显好转，积案化解成效明显。这些成绩来之不易，凝聚着大家的智慧、心血、汗水，充分说明了我县政法综治信访系统队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别有作为的队伍，党和人民不会忘记你们。借此机会，我仅代表县政府向在座各位，并通过各位向长期战斗在政法、信访、维稳一线的政法信访工作者，表示诚挚的问候和深深的谢意。

二、正视差距

应该说，我县的政法、信访工作，自己和自己比，有进步、有变化，但与市委、是政府的要求比，与先进的兄弟县区比，与人民群众的期望比，有差距、有不足。概括起来，主要存在以下四个方面的差距。

一是重视程度有差距。对政法信访工作，说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象，在一些地方和单位不同程度的存在。等、靠、要的思想没有得到很好的克服，致使一些纠纷得不到及时的化解。

二是责任落实有差距。乡（镇）、村换届显得尤为突出。“为官一任，造福一方”、“守土有责”保一方平安的责任意思不强。“属地管理”、“谁负责、谁主管”的原则，在一些乡镇村坚持得不够正常。我们经常强调的“小事不出村，大事不出乡（镇），矛盾不上交”在许多地方没有得到充分的体现。

三是基础设施有差距。政法系统装备，虽然这几年有所改善，但随着形势的发展，一些硬件建设跟不上需要，技防、物防与先进的县区比远远落后于人家，有待于进一步加强。县里没有规范的接访大厅，现有的场所，遇有集体访，就容纳不下，往往有接访干部坐的，就没有信访人坐的。

四是思想意识有差距。一些群众安全意识淡薄，交通事故时

有发生，非正常事故时有发生。一些群众法制观念淡薄，信访不信法，信闹不信调，信上不信下，信大不信小，信打不信和。集体访、越级访、重复访甚至缠访、闹访、无理访时有发生，有的为了争工程、争买卖、争资源，由一般的治安纠纷往往演变成刑事案件。

找到了差距，我们就有努力的方向，没有忧患意识，这是不行的。社会稳定工作，责任重大，任务艰巨。对社会稳定这块一定要紧绷这跟弦，做好这项工作。

三、主动作为

今年国家的大事多、喜事多，我们县发展经济、改革的任务重，建设任务重。政法信访工作更是压力大、要求高，务必引起全县上下的高度重视，周密部署，有效所作为。

第一，要在化解矛盾纠纷上有效作为

主要突出“三抓”：

一是抓纠纷排查。按照抓早抓小抓苗头的要求，运用全面排查和重点排查相结合的办法，深入开展矛盾纠纷排查工作，将排查面覆盖到社会各领域、各行业、各群体、各部门。排查工作要做到纵向到底，横行到边，不留死角、不留盲点。对排查出来的问题，要及时梳理，认真分析，分类指导，不能走过场。逐一落实责任，明确人员，采取有效措施，努力把问题化解在基层、化解在萌芽状态。

二是抓积案化解。除建好按照“案结事了、停访息诉”的总体要求，严格程序，依法依规，全力化解各类信访积案，特别要积极化解赴京访案件和三跨三分离案件。一要建好台账。要把现有积案排查清楚，把台账建立清楚。台账缺失，目标就空白；台账不清，目标就不明确。二要分类化解。要深入分析案情，找准问题症结，运用政策、法律、行政、经济等手段，因案施策、逐案化解。三要重点调度。对需重点化解的积案，由县联席会议统一调度，定期汇报，原则上每季度调度一次，综合运用各种手段，逐案化解。四要依法终结。既要坚决防止不负责的“一结了之”，又要坚决防止“应结而不结”的情况发生。信访当事人就已终结信访事项仍继续信访的，各级信访工作机构不再受理，但要继续做好思想疏导和教育管理工作，促其接受终结意见、停访息诉。

三是抓领导包案。按市委***书记的要求，切实做到“两个真字”：一要真包案。要切实落实“五包”、“五个亲自”要求。“五包”，即包掌握情况、包思想教育、包解决诉求、包停访息诉、包接访劝返。“五个亲自”，即亲自研究包案事项、亲自签批包案意见、亲自约谈信访群众、亲自协调解决合理诉求、亲自审核并签发办结报告。二要真接访。在具体接访个案上要做到“五有”、“四到位”。“五有”，即有计划安排、有具体措施、有过程记录、有实际成效、有经验总结。“四到位”，即诉求合理的解决到位，诉求不合理的解释疏导到位，生活困难的救助到位，无理闹访的依法处理到位。

第二、要在维护社会治安上有效作为

主要在三个方面下功夫。

一是在打击刑事犯罪加大力度。公安部门要大力开展“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、“打四黑除四害”（黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点，危害人民群众生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓财产安全、危害公共安全和社会诚信）等专项行动。要打击对强揽工程、强买强卖、欺行霸市、收取保护费等黑恶势力犯罪，要打击杀人、故意伤害、聚众斗殴等严重暴力犯罪，要打击集资诈骗、非法吸收公众存款、传销、坑农害农等侵财性犯罪，要打击违章建房、计划外生育等引起的暴力抗法犯罪，以及以煽动群众、堵路封道为手段干扰、阻扰、破坏重点工程建设的违法犯罪，要铁心硬手，全力侦破，严厉打击，依法该拘留的拘留，该劳教的劳教，该判刑的判刑。

二是在加强治安防控加大力度。公安部门要盯住重点区域和重点人员，加大治安巡查的力度和密度，提高路面“见警率”和“管事率”，切实将各类社会治安事件遏制在萌芽当中，有效防止“民转刑”案件的发生。公安部门要健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系，加强社会治安综合治理，进一步增强群众安全感。公安部门要改进流动人口和特殊人群的服务管理措施，提高人口服务管理信息化水平，加强对刑释解教人员、社会闲散人员、有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治和管理。

三是在完善基础设施加大力度。在财政紧张的情况下，安排了对一些项目资金的支持。已经明确的项目，你们也要积极争取上级支持，进一步完善“天网工程”、视频监控和公安派出所、基层法庭、基层检察室、乡镇司法所等基础设施建设，逐步实现执法办案规范化、科学破案高效化。

第三、要在创新社会管理上有效作为

主要做好以下三个方面工作。

一要推动社会管理重心下移，进一步健全联系群众制度。一是落实领导干部联系点制度。二是坚持领导干部下基层调研制度。三是完善基层干部经常性走访群众制度。

二要坚持社会管理以人为本，进一步提高服务群众水平。一是着力保障和改善民生。各乡镇都要根据财力的增长，加大群众在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的保障力度，对一些长期积累的问题，要进行系统研究，抓住重点，每年集中力量解决一两个突出问题。二是着力改进机关作风。今年，我们从上到下都在开展“三大整治”活动，即作风大转变、效能大提速、环境大优化。我们要紧紧抓住这次机会，着力解决工作作风上的庸、懒、散问题，着力解决领导作风上的假、浮、蛮问题，着力解决为政不廉的私、奢、贪问题。我在这里向大家提倡“一线工作法”，即情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决、效果在一线检验、经验在一线去总结、问责在一线体现。王书记在多次会议中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一线去抓，去管。三是增强基层组织自我管理服务能力。村委会、居民委员会要积极做好公共事务、公益事业、调解民间纠纷等工作，积极开展形式多样的社会化服务、慈善捐赠等服务活动。

三要加强社会管理源头治理，进一步完善维护群众权益机制。一是畅通群众诉求表达渠道。各乡镇和直接服务群众的单位要通过多种途径，畅通民意反映渠道，准确掌握社情民意。进一步做好“民声通道”、“县长信箱”、各类各行业维权热线等工作，广泛听取群众的呼声和诉求。二是积极主动化解矛盾纠纷。完善党政统一领导、综治机构协调、部门各司其职、社会广泛参与、人民调解、行政调解、司法调解相互配合的工作体系，对可能发生影响稳定的社会矛盾，实行预警管理，防止矛盾激化引发事端。三是切实解决损害群众利益的突出问题。建立健全对损害群众利益案件查处的部门协作机制，加大查处重点案件和解决疑难问题的力度，查办群体性事件、重大责任事故及执法不公等背后的腐败案件或渎职行为。

同志们，社会稳定工作事关人民群众的切身利益，事关人民群众的生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关我县发展大局，希望大家以高度的政治责任感、饱满的工作热情和顽强的拼搏精神，齐心协力，锐意进取，扎实工作，努力开创全县政法、信访工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大顺利召开！

谢谢大家！

第五篇：在全县安全生产和信访工作会议上的讲话

在全县安全生产和信访工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务就是贯彻落实省、市有关安全生产和信访工作会议精神，全面部署今年的安全生产和信访工作任务。2005年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门高度重视安全生产和信访工作，维护了全县社会和政治稳定大局。在安全生产上，有效杜绝了重特大事故的发生，一般事故发生起数控制在市控指标内，在全市安全生产工作责任制考核中我县已连续四年被评为“优秀单位”。在信访工作上，着力解决了大量涉及群众切身利益的信访问题，全县信访形势明显好转。从今年全市通报的第一季度全市越级访、进京访以及“两会”期间越级进京上访情况看，我县在全市越级访量中数量最少。所有这些，县委、县政府是非常满意的，也得到了市委、市政府的充分肯定。在此，我代表县委、县政府对大家的辛勤工作表示感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前的安全生产和信访工作形势不容乐观。从安全生产形势看，仍然严峻。一是一些隐患还没有彻底根除。去年全县共发生各类事故103起，一些检查出来的隐患和漏洞，还没有从根本上解决到位，特别是前一段原甜菜站院内的天立木材加工厂烘干室发生的火灾，更应该给我们敲响警钟。二是个别部门和单位的领导对安全工作重视不够，存在侥幸心理、麻痹思想，出了事故紧一阵，敏感时期抓一阵的问题仍很突出。三是企业安全生产基础薄弱。一些转制企业特别是民营企业，削减安全机构和人员，在不具备安全生产基本条件的情况下仓促生产，存在一定的安全隐患。从信访形势看，压力很大，一是到县访总量增幅较大。1—4月份，到县访总量310件次、796人次，同比上升8和12。二是越级访有所抬头。进京访8件次，到省访10件次，到市访14件次，同比分别上升12、4、8。三是老户、缠访户活动频繁。截止目前，老户缠访进京访达到5人次。四是重信、重访率继续提高。第一季度重信率达20，重访率达25。这些都说明我们的安全生产和信访工作形势不容乐观。对此，各乡镇、各部门必须引起高度警觉和应有的重视，要牢固树立稳定压倒一切的思想，把维护安全稳定作为当前最大的政治任务牢牢抓在手上，精心组织，超前部署，扎实工作，确保全县社会安定、政治稳定。下面，就抓好今年的安全生产和信访工作，我讲三点意见。

一、要突出重点，全面抓好安全生产各项措施的落实

总的要求就是，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出隐患排查整改，深化安全专项整治，努力减少一般事故，严格控制重大事故，坚决杜绝特大事故发生。

1、要把春防工作作为重中之重，全面落实好各项防火措施。一要深入开展火灾隐患排查。由消防部门牵头，在全县范围内开展一次火灾隐患大排查活动。对消防安全不合格的学校、医院、幼儿园、敬老院等要责令限期整改。对商场、酒店、洗浴中心等场所使用燃油、燃气等明火设备、设施的要普遍进行检查。对公共场所存在的锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口等安全隐患，要集中进行整治，千方百计消除。对重大火灾隐患单位，要进行“挂牌督办”，限期整改。对存在火灾隐患又不按期整改的单位，特别是不具备消防安全条件的非法营业场所，不管是谁，经济效益如何，都要责令停业整顿，决不能姑息纵容。二要加强农村和城镇社区消防工作。农村春防工作的重点要继续放在柴草垛专项治理上。从现在的情况看，农村的柴草垛都已搬迁，但有的距离村屯过近，一旦发生火灾，极易连营。对此，各乡镇主要领导要高度重视，要将不符合标准的柴草垛限期搬出。如果因为柴草垛搬迁不到位，而造成火灾的，要严肃追究主要领导和分管领导的责任。同时，要加强农村生活用火和野外用火管理，保证农村防火安全。城镇要将消防安全纳入社区建设和社会治安防控体系之中，同步推进，同步落实。各公安派出所要经常开展对社区和“六小单位”的消防安全检查。乡镇、社区和民政部门要落实弱势群体，特别是农村敬老院院民的看护责任，确保他们人身安全。要加强粮食企业管理，现有消防车辆不允许出卖和放弃不管。各乡镇、各企业要强化民办消防队伍建设，对消防车辆、器材装备、消防加水点等进行全面检查，确保水源充足，设备完好，装备完善，保证召之即来、来之能战、战之必胜。三要强化大风天火灾预防。各乡镇、各部门要建立大风天预警和联动机制，五级以上大风天各级政府要下达禁火命令，停止一切生产生活用火。供电线路不好的单位要停止送电。公安消防部门、派出所、社区和村委会，要组织人员加强大风天的巡逻检查，对木材小区、油库等重点单位，要死看死守，风不停、人不撤、确保万无一失。对林区和城乡交界的地方，林业和有关部门要加强看护，防止家火上山和山火进村。对违反大风天禁火命令的单位和责任人，要从快从严处罚，造成火灾事故的要依法严惩。

2、要把专项治理作为重要手段，确保重

点领域生产安全。一要抓好道路交通安全整治。要严把车辆检验和驾驶员培训、考试、发证关，从源头上加强车辆和人员管理。要加大危险路段的整治力度，落实责任单位和责任人，消除交通安全隐患。要进一步加强行车秩序整治，加大对超员超载、超速行驶、强行超车、酒后驾车等违章行为的整治力度，对造成重大伤亡事故和严重违章的汽车驾驶员，要依法从严处理，以确

保公路交通的安全畅通。同时，要注重处理好正常路检和宽松经济发展环境的关系，宽紧结合，管放有度。二要抓好危险化学品安全专项治理。生产企业要开展查隐患、反“三违”活动。对硫化氢、四氢噻吩、β巯基乙醇、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监控，重点打击超载，防范翻车泄露事故。要认真抓好整顿关闭工作。对去年年底前未提出危化品安全生产经营许可证申请的单位，以及今年3月31日之前未获得经营许可、6月30日前未获得生产许可的单位，要按国家要求依法关闭。这里我强调一下农药安全经营许可证的办理问题，这项工作我们已经多次被市里批评和通报，安监、农委、县社等部门要把这件事作为重点全力办好。三要抓好烟花爆竹安全专项整治。认真贯彻《烟花爆竹安全管理条例》，严格抓好经营、储存、运输、燃放各个环节的安全监管，要在4月底前完成常年经销业户的许可证发放工作。同时，要加大对非法经营的查处力度，以高压态势保证烟花爆竹的安全。四要抓好非煤矿山安全专项整治。要整顿规范矿产资源开发秩序，加强非煤矿山管理，提高企业安全管理水平。要打好整顿关闭攻坚战，对去年底前未提出安全生产许可证申请，今年6月30日前未获得许可证的非煤矿山企业，要依法关闭。五要抓好木材加工企业安全专项整治。安监、公安、消防、木材办等部门要汲取近期烘干室火灾事故的深刻教训，对县属所有木材加工企业进行彻底整治，对达不到消防要求的，要促其尽快整改。对整改力度不大的，要该停的停、该关的关。六要抓好特种设备安全专项整治。质量技术监督部门要按《特种设备安全监察条例》的要求抓好锅炉、压力容器等特种设备的安全专项整治。同时，特种设备使用单位要制定特种设备事故应急措施和救援预案。

3、要加强基层基础建设，建立健全安全生产的长效机制。一要加强基层机构管理。乡镇、社区和企业，要建立严密、完善、有序的安全管理体系和安全生产工作机制。各乡镇、各部门、社区和生产经营单位必须配备专兼职安全管理人员，切实解决安全监管出现的“断层”和“盲区”。二要深入开展安全质量标准化活动。要采取以点带面、上下联动、条块结合的办法，以危险化学品行业开展安全质量标准化试点工作为牵动，使企业真正建立起全员、全过程的安全质量管理体系。安监部门要认真总结经验，抓好典型推广，使全县的企业学有榜样，赶有标杆，进而推进全县安全质量标准化活动向纵深开展。三要实行“三同时”审查。对危险性较大的新建、改建、扩建项目，尤其是入驻工业园区的生产经营项目，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。在这方面，安监部门要主动介入，严格把关，实施有效、有权威的全过程监控监管。

二、要标本兼治，全力推动信访工作上水平

从当前的情况看，可以预见的信访问题大概有四类：一是随着城镇建设的动工，因动迁问题可能引发群众上访；二是春耕生产即将开始，土地发包、流转等历史遗留问题可能集中显现；三是随着企业改制力度的加大，可能引发职工上访；四是转业兵就业安置以及企业拖欠职工工资等问题，可能引发上访。对这四类上访问题，各乡镇、各部门要未雨绸缪，提前做好准备，全面制定解决措施，把问题化解在基层，化解在萌芽状态，确保信访工作不出任何问题。

1、要深入搞好矛盾排查。各乡镇、各部门要集中人力、集中时间，深入基层，深入到群众中去，踏踏实实地开展一次信访调研，有针对性地排查苗头隐患，认真分析，逐案排队，看看哪些问题能够解决，哪些问题不能够解决，症结在哪里，原因是什么，做到心中有数。对倾向性、苗头性问题，要严密进行监控，认真分析和掌握发展趋势，尽最大努力把大事化小，小事化了，避免出现越级上访。各乡镇、各部门还要与信访部门搞好沟通，加快建立反映敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息传递系统，对苗头性问题或诱发越级访的不稳定因素，及时向县信访办进行报告。

2、要全力化解矛盾。要进一步落实领导接待日制度，各乡镇、各部门的主要领导每周至少要亲自接待一次群众来访，班子成员每天都要敞开门接待群众来访，不走过场，力求实效。信访办对各单位接待日制度的落实情况要随时进行检查，凡措施不到位、落实不力、跑皮子、走过场的，要在全县进行通报批评。要按照“属地管理、分级负责”的原则，问题该在部门解决的在部门解决，该在乡镇解决的在乡镇解决，该在村解决的在村解决，决不能把矛盾上交。对群众的来信来访，要热情接待，认真解决，有政策规定又能够解决的，必须迅速解决到位；对有政策规定，一时又解决不了的，要制定解决计划限期解决，并要向群众解释清楚；对没有政策规定，解决又不能引起连锁反应的，要尽量满足群众要求，变通解决。

3、要严格控制越级访。对已经排查出的不稳定信访问题，特别是有越级进京倾向的信访老户，责任单位要确定具体责任人，全天候掌握信访动向，落实专门领导包案，派专人死看死守。对三级终结的案件，也不能万事大吉、撒手不管，将上访人推给信访部门。要紧密跟踪，注意掌握动向，随时了解上访人的思想波动，发现问题及时报告，以便于及早采取综合措施，将上访人稳定在县内。上访人一旦越级进京，案发单位一把手必须亲自到场，做劝返工作。要深入推进依法治访，对问题正在处理过程中的、问题已经三级终结的，信访人仍持无理过高要求，缠访闹访，扰乱办公秩序，政法部门要及时介入，依法严肃处理。

4、要加大责任追究力度。从今年开始把全县11个乡镇、76个村和62个县直部门纳入信访工作直接管理范围，每半年对越级上访总量排在全县前2名的乡镇及部门、前4名的村实行重点管理，对重点管理单位的一把手要进行诫勉谈话，一年内不得提拔重用，造成严重影响和后果的，要调离领导岗位或给予相应处分。

三、要加强领导，确保安全生产和信访工作扎实推进

安全生产和信访工作能否抓出成效，关键在领导，特别是一把手。各级领导一定要从改革、发展、稳定的大局出发，充分认识新形势下做好安全生产和信访工作的重要性，切实采取有力措施抓好各项工作的落实。

1、要强化组织领导。各乡镇、各部门要切实担负起“管好所辖范围，保一方平安”的政治责任，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实落靠安全生产和信访工作领导责任制，建立一级抓一级、一级对一级负责的领导机制和管理体系。特别是党政“一把手”要切实履行第一责任人的职责，对当前安全生产和信访工作的重大问题、重大事件要高度重视，靠前指挥，亲自研究，亲自解决。因工作失职，重视不够发生重大事件，造成重大后果的，要逐级追究责任，严厉进行查处。要加强值班值宿，特别是“五一”等节假日期间，各级领导干部要坚守岗位，带头值班，并安排好本单位的值班人员，不得擅自脱岗、离岗。要加强信息通报。对本乡镇、本部门发生的不稳定问题和安全隐患，要及时上报，不得迟报、漏报、瞒报。要强化宣传教育，采取各种行之有效的形式，大力宣传《安全生产法》、《××省消防条例》、《××省消防安全责任制规定》、《信访条例》等法律法规，营造舆论氛围，切实增强广大干部群众抓好安全生产和信访工作的积极性、主动性。

2、要强化协调配合。各乡镇、各部门要牢固树立大局意识，找准位置，主动工作，形成合力推进、协同作战的工作机制。安监、公安、消防等部门要充分发挥职能作用，认真开展经常性的安全生产执法检查，随时发现问题，随时处理；各乡镇、各部门尤其是各企业要密切配合，尽最大努力把各类安生隐患消灭在萌芽状态。信访部门要充分行使好“改进工作建议”、“行政处分建议”、“完善政策建议”三项新职权，尽快实现由被动受理向做好预测、防范工作转变，由简单处理向工作规范化程序化转变，由事必躬亲向加强工作指导和管理转变，由单纯督办向责任追究转变，发挥好参谋助手作用。各乡镇、各部门要听从信访部门调度，全力支持信访部门工作，努力形成统一、协调、高效的“大信访”工作格局。中省直单位按照信访工作属地管理的要求，接受信访部门的业务指导和应急情况的统一调度，对信访部门交办的信访案件，要按照时限要求办理到位

3、要强化督促检查。安监、公安、消防等部门要对安全生产工作有针对性地开展督促检查，发现问题要及时解决。安全检查实行双重责任制，出现问题不仅追究责任单位的责任，而且也要追究检查部门的责任。要加强信访工作的督查力度，对领导批示交办重要信访事项、上级交办信访事项、越级进京到省到市案件处理情况以及访量大、问题突出的重点信访事项，信访部门要全力跟踪，对推诿扯皮，不按要求时限办结并上报材料，甚至赖着不办、顶着不干的部门和单位，要在全县进行通报。

总之，抓好安全生产和信访工作，是维护全县稳定、构建和谐社会的重要课题。希望大家按照县委、县政府的统一部署，认真履行职责，全力抓好各项任务的落实，向县委、县政府，向全县人民交上一份满意的答卷。