张市长在国土资源执法专用车授车仪式上的讲话

第一篇：张市长在国土资源执法专用车授车仪式上的讲话

张恩惠副市长在授车仪式上的讲话

尊敬的国家土地督察北京局于孔让局长、尊敬的自治区国土资源厅白盾厅长、各位领导、同志们：

今天，我们借助国土资源厅召开全区国土资源执法监管共同责任机制现场会议的机会，隆重举行赤峰市国土资源执法监察专用车辆授车仪式，首先我谨代于孔让局长一行、自治区国土资源厅白厅长一行，以及各盟市国土资源局的与会代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

多年来在国家土地督察北京局和自治区国土资源厅的支持和帮助下，赤峰市国土资源管理工作成效明显，为赤峰地区经济社会的快速发展提供了强有力的资源保障，国土资源执法监察工作力度不断加大，土地、矿产违法案件呈逐年下降趋势，有力地维护了国土资源工作秩序，人民群众的满意度越来越高。

为了进一步改善国土资源执法监察工作条件，提高办案效率，及时打击各类土地、矿产违法违规行为，市政府在财政十分紧张的情况下，仍筹措资金500多万元，为全市国土资源执法监察队伍配备执法专用车表赤峰市委市政府对参加今天授车仪式的北京督察局 15台，这进一步表明了市政府支持国土资源工作特别是加强国土资源执法队伍建设的决心。

希望全市国土资源系统广大干部职工，特别是执法监察部门的同志们，要认真学习贯彻中央领导最近对国土资源工作的讲话精神，以自治区现场会议为动力，不断从政治思想、业务培训、体制机制、执法装备等方面加强队伍建设，切实做到执法执纪坚强有力，推动地方经济发展大有做为，为全市经济社会的发展做出更大的贡献。

今后市委市政府将一如既往地支持国土资源工作，切实帮助和解决国土资源系统在工作和生活中的一些实际困难。在此，我也衷心希望，国家土地督察北京局和自治区国土资源厅的各位领导，多来赤峰，多关心和帮助赤峰，共同促进赤峰国土资源事业发展壮大。

谢谢大家！

第二篇：在授车仪式上的讲话

在授车仪式上的讲话

（2010年 月 日）

同志们：

上午好!今天，龙山区司法局举行隆重的“司法所授车仪式”，为114个乡镇司法所配发车辆。这是区委、区政府贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，推进基层司法所规范化建设的一项重大举措，是区司法局贯彻司法部加强基层基础建设的部署，厉行节约、克服困难的结果。

一次性为司法所配备14台、总价值128万元的车辆，这样的规模与力度是龙山区历史上前所未有的，在全市乃至全区都是少有的，这项工作事关司法行政工作进退，在我区司法行政工作发展史上具有里程碑意义。

长期以来，我们基层的司法行政干警恪尽职守、顽强拼搏，奋战在司法行政工作的第一线，为建设和谐龙山发挥了重要作用。但是由于经费不足，基层司法所处在办公条件极其简陋、交通工具十分缺乏的状态，遇到重大矛盾纠纷，我们的干警只能打车下乡，严重影响了司法所的快速反应能力，削弱了司法行政工作的战斗力，制约着司法行政工作职能作用的充分发挥。为改变这种状况，我们抓住“规范化司法所建设”这一契机，从基层干警最需要，基层工作最紧迫的事项入手，克服种种困难，统筹经费使用，压缩日常经费开支，集中财力办大事，采取积极向上级争取、区本级财政超调的办法，一次性投入资金1万余元为基层司法所装备了414台警用车辆。这批车辆的配置，结束了基层司法所无交通工具的历史，充分彰显了司法局领导对加快司法行政步伐的远见卓识和对提高司法行政工作水平的超前奋进的精神，必将大大增强司法行政机关的快速反应能力，为进一步强化基层基础建设、服务人民群众、建设和谐龙山、维护社会稳定奠定良好的基础。

同志们，这次集中为司法所配车，彻底解决了长期困扰基层司法行政工作的难题，这充分体现了国家对司法行政工作的重视程度，显示了区委、区政府对司法行政基层工作的支持力度，也表明了我局改变基层基础设施落后的局面、强化规范化司法所建设的决心。希望全区司法行政干警要以这次配发公务用车为新的起点，把党和政府的关心、支持转为强大的工作动力，把配发装备转化为实实在在的战斗力，牢固围绕“推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，不辱使命，不负重托，顽强拼搏，超前奋进，保持良好的精神状态和昂扬的斗志创先争优，以科学发展观为指导，充分发挥基层司法所贴近群众、贴近基层的优势，围绕基层党委、政府中心工作，找准工作切入点、结合点，切实做好基层司法行政工作，努力服务广大基层人民群众，为构建和谐龙山、实现经济社会率先发展做出新的更大的贡献。

同时，要求基层司法行政干警，加强对车辆的使用管理，把安全生产放在突出位置抓实抓好，严格用车制度，搞好车辆的维修保养，严谨酒后驾车和无证驾车，确保行车安全，保障工作需要。

最后，祝全区司法行政工作取得更加辉煌的业绩！谢谢大家！

第三篇：张剑飞市长在全市国土资源工作会议上的讲话

在全市国土资源工作会议上的讲话

张 剑 飞

2011年2月26日

同志们：

刚才，泽秋同志全面总结部署了全市的国土资源工作，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、要充分肯定国土资源工作所取得的突出成绩

国土资源是国计民生的根本依托，是经济社会发展的重要保障。“十一五”期间，国土资源部门为全市经济社会又好又快、率先发展作出了极为重要的贡献。一是有效支撑了又好又快发展。在土地供需矛盾突出的情况下，国土资源部门千方百计保障了重大基础设施、重点产业项目和重大民生工程的用地需求，全市的重大项目基本上没有因为用地而影响到审批和建设进度，促进了长沙经济社会又好又快发展。二是有力保障了民生持续改善。征地补偿安置工作从60号令顺利过渡到103号令，土地补偿标准大幅提高，实现了按年产值计算向片区定价的重大转变；加大保障性住房、棚户区改造建房用地供应量，促进了房地产市场持续健康发展。三是有序开展了依法用地管理。通过卫片执法等有效手段，遏制了违法用地蔓延的势头，违法用地逐年下降，不但保护 1

了土地和矿产资源，也为发展提供良好的市场秩序，去年被国土资源部评为“全国国土资源系统先进集体”。在此，我谨代表市委、市政府，向全市国土资源系统的干部职工，向所有关心、支持国土资源工作的部门、单位和各界人士表示衷心的感谢！

“十二五”时期是长沙加快发展的关键期，我们面临着复杂的发展形势和严峻的竞争压力，资源环境对经济社会发展的制约日益凸显，土地作为不可再生的战略性资源，必须倍加珍惜。世界各国发展历史证明，土地利用与经济发展之间存在着耕地减少，工业、商业等非农用地扩大的关系，且一般会呈现“U”形曲线的变化规律，当城市化水平在30%－70%的时候，是建设用地增加和耕地减少最快的时期。到2010年底，长沙的城镇化率已经达到62.6%，随着“十二五”规划的实施，我市将启动一大批重大建设项目，保障建设用地的压力越来越大。据预测，今年全市建设用地缺口将在3000公顷以上，而通过土地开发、整理、复垦补充耕地潜力十分有限，易地占补又遇到了一些新的问题，占补平衡的难度日益增大，土地供需矛盾十分突出。同时，国家关于征地拆迁的法律法规越来越健全，《国有土地上房屋征收与补偿条例》上个月已公布实行，原有的历史遗留问题与新出现的矛盾交织在一起，工作难度和工作压力不断加大。这些问题需要我们认真研究，积极应对，切实加以解决。

二、要全面提高国土资源科学管理与利用水平

土地是人类生存的物质基础和战略资源。我们必须严把土地资源这道闸门，在保护耕地红线的基础上，努力提高管理水平，合理利用土地，保障科学发展。

一是要坚持节约集约用地，切实提高土地贡献率。要严格土地管理，促进科学发展，根本出路在于节约集约用地，合理配置和利用土地资源。要严格供地原则。按照“重点项目保障用地，优质项目优先供地，所有项目节约用地”的原则，严格控制项目用地范围，分期分批有序供地，提高土地利用效率，引导企业节约集约用地。要提高招商水平。严格招商项目用地门槛，重点引进科技含量高、产品附加值高和投资强度大的项目，将有限的土地资源向优势项目倾斜。据统计，每减少1万公顷耕地，日本第二产业增加值增长101.9亿美元，韩国为60.5亿美元，我国仅7.8亿美元。这说明我们在土地集约利用上具有巨大潜力。要盘活存量土地。充分运用法律手段和行政手段，加大闲置土地清理力度，按规定征收土地闲置费和征缴增值地价，促进项目用地单位加快土地开发利用，防止土地囤积，提高土地利用效率。充分利用破产倒闭企业用地，采用土地回购、二次招商、替代升级等方法，使低效利用的工业用地退出，为新型工业化用地释放空间。

二是要坚持精打细算，努力实现单位土地效益最大化。土地既是稀缺的资源，更是宝贵的财富。最近，东牌楼111.5亩棚户区改造用地经过108轮次激烈竞争，最后由九龙仓集团以56.3亿元摘牌，平均每亩达5053万元，3年后将建成总面积达70万平方米的城市综合体，年税收初步预计达6亿元以上，不仅为长沙经济提供一个长效税源，更将带动周边区域发展。这个项目给了我们许多启示：要加强项目包装。通过新闻媒体加强项目的前期

宣传，对项目进行精心策划和设计，尽可能吸引有投资开发意向的境内外知名企业的关注。全面实行网上挂牌交易，避免暗箱操作，通过充分的竞价，提高土地收益。要提高开发强度。加强规划设计，科学确定开发强度，充分体现土地价值，实现社会效益、环境效益、经济效益的最大化。比如，对棚户区改造安置用地，可将零散地块进行“插花式”安置，对整块、临街地块则进行较高强度的开发，确保项目资金平衡。要提升产业层次。综合考虑政策因素、经济因素、区位因素和环境因素，以引导产业结构调整，提供长效税源，提高单位土地面积对经济的贡献率。

三是要坚持创新引领，加快推进土地管理制度改革。作为“两型社会”综合配套改革试验区，我们要大胆探索，先行先试，积极推进国土资源管理重点领域和关键环节的改革创新。要创新思想观念。树立新型的资源管理观，从单纯的资源管理走向资源、资产、资本“三位一体”管理。同时，引导社会更加关注土地保护和利用，树立科学的资源观，重视经济增长对土地的消耗。统计数据显示，我国GDP每增长1%，对土地的占用量差不多是日本的8倍。我们不能只考虑当前的发展，也要为城市未来发展预留空间。要突出改革重点。创新土地出让制度，开展工业用地租赁制试点工作，推动土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。不断完善农村土地承包经营权、林权和农村集体建设用地使用权流转交易市场，进一步推进城乡一体化的发展。要推进试点工作。充分把握我市作为全国征地制度改革试点城市的机遇，大胆尝试，敢于突破一些“禁区”，力争在试点内容上取得重大突破。比如，健全土地收购储备制度，对确定为建设用地范围内的集体土地，先行予以征收，纳入政府土地储备，再适时实施农用地转用等。

四是要坚持依法行政，严格土地执法监察。各级国土资源部门要严格按照法定权限和程序行使权力，不断提高依法行政的能力和水平。严厉打击土地违法违规行为。要敢于碰硬、不怕得罪人，综合运用法律、经济、行政、科技手段，全面强化土地督察和执法监察。进一步健全国土资源与监察、公安、法院等部门联合办案机制，推进多部门联合执法，联合办案，形成合力。坚决遏制新的违法占地行为发生。根据“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”的要求，做到防范关口前移、预防重心下移，逐步建立“上有卫星，下有百姓”、“纵向到底，横向到边”的立体防范监管体系，对违法占地行为早发现、早制止，发现一起，及时处理一起。严格土地违法问责。对重大国土资源违法案件实行挂牌督办，按照既查事又查人的原则，严格依法依纪追究责任，决不允许避重就轻或张冠李戴，对重大违法占地典型案件要公开查处、曝光，震慑违法当事人。

五是要坚持统筹兼顾，提高国土资源开发利用水平。把国土资源的严格保护、科学开发与合理利用统筹考虑，探索一条在建设中保护、在保护中发展的新路子。严格落实耕地红线保护。保护耕地就是保护我们的生命线，这是一项法律义务，更是一项政治责任，这根“红线”谁也不能踩。要认真落实耕地保护目标管理责任制，严格控制建设占用耕地特别是基本农田，全面实行占

补平衡和先补后占制度。加大土地开发整理力度。土地开发整理是增加耕地面积最直接、最有效的办法。要将土地综合整治与城乡建设用地增减挂钩相结合，依法依规抓好耕地后备资源开发，探索节余建设用地指标、新增耕地指标的有偿调剂机制，优化城乡用地结构。切实加强矿产资源管理。继续关停整合现有矿山企业，加强矿业权设置情况清理，提高矿山资源聚集度和开采技术水平。进一步开展重点矿区、重点矿种以及煤矿乱采滥挖、超深越界、非法采砂等专项治理工作，提高矿产资源监管水平。

三、要进一步加强和改善对国土资源工作的领导

国土资源工作政策性强、涉及面广，是一项事关经济社会发展全局的重要工作，必须加强组织领导，强化措施，狠抓落实。

一是要加强组织协调。国土资源工作肩负着提供保障服务与加强执法监管的重要职责，各级党委、政府要切实担负起国土资源保护、管理与合理开发利用的领导责任。市政府已成立土地管理委员会，对涉及土地的重大事项实行集体决策，以提高土地管理的计划性、科学性。要落实相关部门责任，进一步建立完善部门协调联动机制，健全完善联席会议制度，形成工作合力。

二是要提升服务水平。按照有保有压、突出重点、区别对待的原则，变被动服务为主动服务，着力做好对全市经济社会发展起关键作用的重大工程项目的用地报批工作。提倡上门全程式服务，具体、深入地了解用地需求、征询用地意向、落实供地方案。要严格规范管理，把握工作规律，进一步优化工作流程，提高窗口服务水平，提升办事效率。

三是要维护群众利益。征地拆迁安置事关群众切身利益。要严格规范征地程序，落实征地补偿安置各项政策，创新征地补偿安置模式，确保被征地群众现有生活水平不降低、长远生计有保障。认真做好涉地涉矿信访工作，全面开展排查梳理，切实解决征地拆迁历史遗留问题和涉地信访难题，对可能引发群体性事件的苗头，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。加强地质灾害防治，继续做好宁乡大成桥地区地面沉陷灾害的综合治理，强化七宝山、煤炭坝等矿区地质灾害的勘查治理，确保人民群众生命财产安全。

四是要加强队伍建设。推进国土资源工作专业化、精细化管理，积极探索国土资源管理的新机制。加大干部培训力度，不断提高思想政治素质和业务能力。全面加强基层国土资源所建设，可以考虑在每个乡村聘请一名国土信息员，给予一定补助，根据工作考核按季度发放，以及时发现各种国土资源违法行为，真正做到地动我知，提高执法效率，降低执法成本。要把反腐倡廉放在更加突出的位置，时刻保持清醒头脑，廉洁自律，倍加珍惜来之不易的岗位，正确行使手中的权力，防止发生腐败问题。

同志们，今年是“十二五”的开局之年，国土资源工作任务很重、压力很大。希望全市国土资源管理部门在市委、市政府的正确领导下，以昂扬奋发的精神状态和锐意改革的坚定决心，为全市经济社会又好又快、率先发展做出新的更大的贡献！

第四篇：市长在全市国土资源工作会议上的讲话

X X 同 志

在全市国土资源工作暨万顷良田建设工程

推进会议上的讲话

同志们：

这次全市国土资源工作会议是“十二五”开局之年一次十分重要的会议。刚才，还堂副市长对全市国土资源管理工作和推进万顷良田建设工程进行了全面部署，我完全同意。会上还表彰了2010年耕地保护工作成绩突出的先进集体和先进个人，市政府与各县（市、区）政府签订了耕地保护、集约用地和土地执法目标责任状。会后，各地、各部门一定要认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我就做好今年的国土资源工作再强调几点意见。

一、进一步提高对国土资源管理工作重要性的认识 “十一五”期间，各县（市、区）和全市国土系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕经济社会发展大局，切实履行保障发展、保护资源职责，不断强化国土资源管理工作，为促进全市经济社会又好又快发展做出了重要贡献。一是保障发展取得新突破。“十一五”全市共争取各类建设用地指标13.9万亩，是下达计划的4倍多，相当于“十五”期间用地总量的2倍，不仅为全市经济社会发展提供了有力支撑，而且对各地的财力增长起到了至关重要的作用。二是保护资源取得新进展。全市土

个左右，总投资近3000亿元，计划投资突破1000亿元。城建重点项目总投资突破600亿元，当年完成投资250亿元。计划实施新特产业和服务业重点项目80个左右，总投资600亿元，当年完成投资150亿元以上。而所有的项目，都必须以土地为载体，所有的投资，都离不开土地的支撑。按照初步估算，“十二五”期间，我市每年的建设用地需求量至少在4.5万亩以上，而国家计划每年只有不到7000亩。可以预料，土地调控政策紧缩的态势在相当长的时期内将持续存在，土地供需矛盾将日趋突出，这对全市国土资源工作提出了更高的要求和更严峻的挑战。对此，各级党委、政府必须高度重视，充分认清国土资源工作面临的新形势、新任务，准确把握国土资源管理的新挑战、新要求，紧紧围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，努力开创国土资源工作的新局面。

二、进一步提高国土资源管理工作的水平

在新的形势下，加强国土资源工作，关键要在提高水平上下功夫，不断提高管理土地的水平，提高经营土地的水平，既有效地保护土地资源，又有力地保障发展需求。重点要做好三个方面工作：

（一）坚决守住耕地底线。保护耕地有个底线，这也是高压线，我们千万不能突破。年前，国土资源部、人力资源和社会劳动保障部、监察部联合召开了全国土地卫片执法检查工作会议，除对违法用地量大的12个城市进行约谈问责外，还将对全国70多个违法用地面积超过15%的县、市政府进行问责。

们在土地利用上绝不能大手大脚，要着力盘活存量建设用地，破解发展的土地瓶颈，把我们的发展优势充分发挥出来。要突出抓好五项具体工作：一是进一步完善好土地利用总体规划。我市及各县（市、区）的土地利用总体规划已基本编制完成，3月初将报省政府审批。正式报批前，各县（市、区）要根据沿海发展战略，认真地进行回头看，进一步完善提高，既要为各地经济社会的发展留足空间，又要科学规划各类产业的布局；既要保证土地收益最大化，又要满足新特产业用地需求；既要优先安排城市发展用地，又要兼顾民生，使我们的规划更具前瞻性、科学性和指导性。二是积极争取用地指标。没有用地指标，发挥土地资源优势就是一句空话。积极主动地争取用地指标是我们必须长期坚持的一项措施，县一级政府的主要领导要紧紧抓住这个“牛鼻子”。省里的盘子是既定的，谁工作做得早、做得实，谁就主动，就能抢得先机。会后，各县（市、区）要立即对今年需要用地的项目进行排队，及时完善申报材料，确保2月底前全部报到省里。要通过点供、单独选址、城乡挂钩、万顷良田建设工程等途径，多渠道争取更多的用地指标。三是加大闲置土地的处置使用力度。现在城市有很大一部分存量建设用地控制在一些企业手中，处于闲置状态，要采取严格措施，提高节约集约用地的水平。工业项目必须向开发区、特色产业园区集中，并提高投资强度，小项目、小企业不安排增加用地指标。要用经营城市的理念去处理存量建设用地，把空置的土地逐步盘活。对闲置土地即使短期内不一定能全部使用

以建成大规模集中连片的高标准农田，为农业高效化和现代化搭建良好平台。同时，推进这项工程还可以解决推进农村新镇区、新社区所需建设用地，通过引导农民到新镇区、新社区集中居住，改善农民的生产生活条件，促进农村社区化、乡镇城市化、城市现代化，推动城乡统筹发展。毫不夸张地讲，万顷良田建设工程是一项功在当代、利在千秋的系统性工程，对我市深入推进“三新”工程、实现“十二五”发展目标意义重大。我市在前两年就已经开始试点，取得了一定成效。全市已申报并获省批准项目3个，总面积51266.7亩，计划新增耕地16592.8亩，计划投资5.4亿元。截止目前，全市共实施万顷良田建设工程面积8739.95亩，其中整理建设用地494.69亩。今年，我们要在试点的基础上全面推开，形成会战之势，确保取得明显成效。一要强化责任落实。各地要建立政府主导、部门参加的项目建设与管理机制，健全相应的组织领导机构，落实工作责任，推动工作有序进展。财政、建设、规划、人社、国土等相关部门一定要各司其职，密切配合。二要注意维护农民合法权益。推进万顷良田建设工程建设必须尊重群众的意愿。对通过工程建设形成的用地指标，要制定合理使用方案，优先用于农民拆迁安置，形成的土地出让收益要优先保证农民的生活保障，绝不能出现损害农民利益的现象。三要大力筹集建设资金。各地要有效整合土地整理专项资金和各项涉农资金，积极探索多元化融资渠道，保证工程所需资金。工程资金要实行专户管理，封闭运作，确保资金使用安全。我们要通过扎实有效的工

第五篇：张国胜市长在揭牌仪式上的讲话

张国胜市长在揭牌仪式上的讲话

（2009年8月19日）

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：

今天，我们满怀喜悦的心情，在这里隆重举行莆田莆永高速公路有限责任公司揭牌仪式。在此，我谨代表市委、市政府、市高指，对一贯关心支持莆田建设的省交通厅、省高指和各位来宾表示衷心的感谢，对你们的到来表示热烈的欢迎！

莆永高速公路莆田段是我市继福厦、向莆铁路、莆秀高速公路和福泉扩建之后的又一个重大交通基础设施建设项目，是贯彻国务院《关于支持福建省加快海峡西岸经济区建设的若干意见》的具体举措，是实施我市“两纵两横”高速公路网规划的重要一步，也是市委市政府今年着力推进的十大确保开工项目之一。该项目建成后将经泉州永春、龙岩永定，南联梅州，可捷达珠江三角洲，将与拟建的沈海复线相接，实现闽西与福州、闽东的最便捷联系，形成一条连接闽中沿海、闽西山区和闽粤赣三省交通主干道；可以推动湄洲岛妈祖旅游业的发展，实现我省旅游资源的整合，充分发挥旅游经济带动作用；必将提高湄洲湾港口的对外辐射功能，加强湄洲湾港口腹地的拓延，促进莆田市港口城市的发展。

现在距年底只有三四个月的时间，要确保实现年内开工的目标，时间紧、任务重。为此，我们热忱期待省交通厅、省高指的继续关心和更有力支持。要求全市各级各部门充分认识项目建设的重要性和紧迫性，以今天莆田莆永高速公路

有限责任公司成立为契机，以科学发展观为指导，按照省委提出的“来之不易、倍加珍惜、乘势而上、有所作为”的要求，抢抓机遇、发挥优势，只争朝夕、有效运作，开拓创新、真抓实干，迅速掀起我市高速公路新一轮的建设高潮，为我市高速公路建设事业又好又快的发展，为海峡西岸经济区建设作出更大贡献。

最后预祝揭牌仪式圆满成功，并祝大家身体健康，工作顺利，家庭幸福。谢谢大家！