关于进一步建立完善网格化综合服务体系配套制度的通知

第一篇：关于进一步建立完善网格化综合服务体系配套制度的通知

关于进一步完善网格化综合服务体系配套制度的通知

各街道、园区、区各相关职能部门：

为进一步推进“和谐社会”工程建设，创新公共服务和社会管理机制，全面开展网格化服务管理，着力打造具有雨花特色、全市一流的网格化综合服务体系，确保实现网络全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离的社会管理工作目标。特制定以下网格化管理服务配套制度。

一、信息收集处理反馈制度

1、信息的收集。各网格责任人要深入联系服务群众，通过入户调查、走访接待群众、党员群众议事会、参与各类社会组织活动等方式途径，全面负责本网格内各类信息（包括民生保障、公共安全、城市管理、平安法治、人口管理、群众工作等）的收集，实行信息收集处理反馈制度。要积极扩大信息来源，将党员骨干、楼栋长、志愿者、保洁员、社会组织负责人等吸纳进信息员队伍，全面动态掌握各类信息。要畅通信息公开渠道，由向居民收集信息转变为向辖区居民、驻区企事业单位、社会组织公开社区服务相关信息，制作发放社区便民服务卡，在小区楼栋张贴社区网格服务人员（包括网格长、社区民警、城管包片队员等）姓名、照片和联系电话，建立信息互动机制，便于群众在需要时能及时找到求助渠道。

2、信息的处理。对采集到的各类信息，由一、二级网格长进行分类处理，能现场处理的现场处理，不能立即解决的，现场受理带回社区协商处理后予以反馈。建立完善各类情况信息的登记、整理、归类等基础性台账。根据“一网打尽、分类处理”的原则，在二级网格长走访收集信息填写《社区网格化服务管理工作日志》的基础上，在社区服务站建立“1+9”模式的网格化综 合管理服务台账资料。“1”：一本汇集各类信息收集处理情况的总台账；“9”：根据信息不同类别，建立突发事件类、民生保障类、公共安全类、城市管理类、平安法治类、人口管理类、群众工作类、区域党建类和其它类九个类别的分台账。对这九类信息，根据事项涉及到不同管理服务内容，采取派工单的形式将事务移交至具体负责的经办人，并规定在一定期限内办结。对突发性工作或社区不能独立办理的事项，网格责任人要立即上报街道，并全程跟踪办理进展。

3、信息的反馈。社区要及时研究处理党员群众的意见和建议，处理结果应通过多种形式进行反馈。可通过召开会议进行通报，或通过党务公开栏等载体反馈，或通过电话、短信、邮件等途径向反映人告之处理结果等。将信息收集处理反馈的相关信息资料，及时整理归类到“1+9”台账中去，形成完整台账资料。

二、网格化管理议事决策制度

建立健全社区党委委员会议及网格工作联席会、社情民意建言会、社区居民代表会议等网格议事决策平台。进一步规范社区党委委员会会议议事决策规则和程序，全面推行在社区党委领导下，以“一委三会”为载体的网格议事决策制度，进一步提升社区党组织在网格化管理中整合资源、协调各方、科学决策的能力和水平。

1、社区党委委员会议每月至少召开一次，如有特殊情况可临时召开。会议由社区书记或委托副书记召集。会议必须有半数以上委员到会，对网格建设、管理、服务中的重要问题进行讨论决策。根据会议需要，可邀请党代表、人大代表、政协委员、党员和群众代表列席社区党委会议。

2、联席会议：网格工作联席会议是以社区党委为核心，发挥驻区单位的作用，共同商讨本社区网格事务的办公会和协调会。各网格联席会议由一级网格联系领导负责召集，网格内的相关三级网格为联席会议成员单位，一级网格责任人担任联络人。联席会议原则上每月召开1次，根据需要可临时召开全体会议或部分成员会议，也可根据议题需要要求政府职能部门有关负责人参加，会议主要讨论网格工作有关事项，协调解决网格建设和管理中遇到的热点、难点问题，协商涉及网格建设和管理的其它相关事宜。

3、社情民意建言会是社区党委了解群众思想动态与生活需求、收集民情民意的平台，也是社区居民群众发表建议、提出意见的重要渠道。建言会由社区党委主持召开，原则上每月召集一次。在特殊情况下，可召集专题建言会。建言会提出的意见、建议，由社区党委整理后，提交相关部门单位办理。社区党委每月对建言情况进行收集、梳理、交办、处理和反馈。

4、社区居民代表会议是网格居民依法行使民主权利、参与民主管理、体现自治权的基本形式。讨论决定涉及全体居民利益的社区重大事务，听取和审议社区居委会的工作计划、工作报告和社区经费使用情况报告；讨论制定本网格社区建设的长远规划、居民公约、社区办理公益事业所需经费的筹集方案、社区服务发展方案；改变和撤销社区居委会不适当的决定等。

三、网格化管理评议制度

1、每季度或半年召开一次网格化管理评议大会。会议由居委会牵头，可邀请人大代表、政协委员、党代表、居民代表、社区社会组织、业主委员会、驻区单位等各方代表参加，就网格化管理服务情况、社区热点、难点问题等进行评议、讨论，达成共识、形成决议，推动基层群众民主自治。有条件的社区可以形成固定的网格居民议事会制度，吸纳热心参与社区事务的居民参与社区管理和评议，共商共议并协助网格责任人处理社区事务。

2、评议大会的召开。社区通过张贴倡议书、上门动员等形式积极发动居民群众、驻区单位参加评议大会。将网格化管理相关制度、台账、社情民意日记本等通过实物、图片等资料对居民公开，接受查阅。评议按“3+1”环节进行，即：说、评、议+ 评议反馈。“说”由各级网格责任人对本网格管理服务的具体做法及取得成效向居民述职。“评”是发放群众评议表让居民对社区网格化工作开展情况进行打分。“议”由社区工作人员解答居民提问。对于民主测评的结果及征集到的建议，社区要通过各种途径及时向居民进行反馈并建立督查制度，确保落实到位。

四、网格化管理绩效考评制度

进一步强化绩效考核导向作用，街道的绩效考评主要针对一级网格负责人，社区的绩效考评主要针对二级网格责任人，对积极履行职责、主动参与管理的三级网格也可出台一些奖励措施，最大限度激发和保护其积极性。

1、将推进网格化服务管理工作纳入街道年度目标考核的指标体系，进行量化打分，考核结果作为单位和个人年终评优的重要依据。由街道成立网格化管理绩效考核工作领导小组，统筹领导各社区绩效考核工作，研究制定绩效考核工作办法，审定社区各类绩效考核结果及奖惩方案，统筹抓好社区绩效考核结果的运用。

2、绩效考核坚持定性考核与定量考核相结合、平时考核与年度考核相结合、表彰奖励与监督约束相结合的原则。绩效考核可每季度或半年进行一次，实行百分制量化考核，分为履职情况（60%）和测评情况（40%）两部分。考核方式可采取“听”、“查”、“评”相结合。“听”：主要听取各网格责任人推行网格化服务管理的情况汇报；“查”：主要查看网格化服务管理的相关记录，信息的收集处理反馈情况、各类问题的处置办结情况及各类台帐记录更新情况（包括信息台帐系统、工作日志等）；“评”：可通过网格联席会、社情民意建言会、居民代表议事会等，听取大家对网格化管理服务的意见建议，及对网格责任人的综合评价，也可组织网格内楼栋长、三级网格责任人、群众代表等对本网格的服务管理进行集中测评。

3、以年度为单位，分别对一级、二级网格责任人的履职和 测评考核得分情况，根据得分高低评定为“优秀”（占比20%）、“合格”（占比75%）、“基本合格”（占比5%）三个等次。考核结果审定后,在一定范围内以板报、宣传栏等方式对结果进行公示，接受群众监督。

4、强化对绩效考核结果的运用。对季度或半年考核排名前三名的网格责任人，可采取一定的绩效奖励；对考核排名后三名的责任人，扣发相应绩效工资。对年度被评定为“优秀”、“合格”的网格责任人，根据不同身份性质全额发放年终绩效考核奖金；对被评定为“优秀”的责任人，由街道予以表彰奖励。一级网格责任人年度绩效考核奖金标准由街道工委会议研究决定。二级网格责任人，由社区根据绩效考核结果在奖金分配上拉开同类身份人员的奖金档次。

五、网格化管理督查制度

1、督查范围。对网络化管理运转情况实行督查考核，包括网格划分是否科学全面、网格责任人对网格内动态信息掌握是否及时、矛盾隐患排查是否全面、重点特殊群体走访是否到位、突发事件处置是否妥当、各类事项办理群众是否满意、信息反馈渠道是否通达、处置各类问题的时效与实效情况等。

2、督查形式。可采用问卷调查、电话、组织有关部门现场督查及暗访等形式，也与联席会议、党员议事会、群众评议、半年全年工作检查等相结合，切实掌握各单位在贯彻落实过程中的主要措施和效果，及影响落实的主要问题，提出整改意见建议，督促落实整改。

3、督查结果的运用。凡是对督查中发现的问题，提出整改意见，并跟踪督促在规定时限内予以整改到位。为推动督查工作的开展和督查事项的落实，建立督查工作检查通报制度，区社会建设工作领导小组办公室将不定期对工作开展情况和督查事项处理情况进行检查通报。

第二篇：道网格化综合服务体系工作推进汇报

道网格化综合服务体系工作推进汇

报

“MsoNormal” style=““>道网格化综合服务体系工作推进汇报 为落实区委、区政府关于推进全区网格化综合服务体系建设的总体部署，进一步提高工作效能和服务水平，创新社区管理与服务方式，建立合理有效的社区网格化管理新机制，根据《xx区推进网格化综合服务体系工作方案》的要求，xx街道扎实开展社区网格化管理工作。现将工作推进情况汇报如下：

一、精心筹划，迅速行动，建立健全“网格”体系

统一思想、加强领导。

为切实加强对网格化管理工作的

领导，成立了由xx街道党政主要领导任组长、分管领导任副组长，社区书记、相关部门负责人为成员的网格化综合服务体系工作领导小组，并下设办公室。各成员单位根据各自职责和任务布置开展网格化推进工作，做到各司其职，各负其责，又密切协作，形成合力，全面完成各项任务。

周密部署、广泛动员。

X月x日，xx街道党工委副书记和分管领导组织各社区党总支书记、党总支副书记、管委会相关部门负责人召开了网格化综合服务体系推进工作动员大会，制定并下发了《xx街道全面推进网格化综合服务体系的工作方案》，对网格化管理工作的参加对象、主要任务、实施步骤、具体要求等进行全面部署，并通过悬挂横幅、张贴标语、举办网格责任人培训班等方式，营造浓厚的宣教氛围。

合理划分、全面覆盖。

依据便于管理的原则，按照“任务

相当，方便管理、界定清晰”的要求，根据社区工作人员人数和实际居住户数、区域面积大小、管理难度等情况，以社区为网格片区，以地理位置相邻的楼栋或院落划分网格，驻社区单位就近划入网格。将全街道共划分为x个一级网格，x个二级网格，x个三级网格，每个网格管理200-300户，人口1000-1500人左右。xx街道及各社区制定网格划分的网络图，各网格制作上墙公示牌。通过网格的合理划分，真正做到横向到底，纵向到边，避免出现工作“真空”和“盲区”，及时掌握网格内的各类信息。建立“权责明确、任务清晰、流程规范、运转灵活”的工作机制以及“全面覆盖、整体协作、网格到底、人人履责”的管理服务网络，确保网格化管理工作顺利推进。

二、讲究方法，注重实效，推动各项工作有序开展

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1、组团队。一级网格责任人由管委会部门负责人或社区党支部书记担任；二级网格责任人由

xx街道部门人员、社区工作人员担任；三级网格责任人由驻区单位负责人担任，同时，与每一级网格内协管员、综合信息员、保洁员、社区党员骨干、社区民警、楼栋长、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。由一名管委会领导牵头，科学整合社会服务管理力量，实行责任到人，承担网格管理职责。

2、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《“网格化工作”网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等。同时制定培训计划，对网格责任人应知应会业务进行系统、全面培训。

3、建信息。一是积极探索，建立网格化管理的数字管理平台，实现社区居民基本信息数字化覆盖。了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，并在各居民小组、集中居民楼栋建立网格分布图，标注清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情况，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。二是建立网格信息台帐。网格责任人到位后，对网格内单位、居民、商网等基本信息进行分类登记整合，全面建立居民楼住户状况显示图，做到各类信息清、各种情况明，做到一目了然。

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4、细管理。网格具体负责人负责网格内综合信息收集整理工作：包括责任网格内的民生保障、城市管理、公共安全、平安法治、人口和特殊人群管理、区域党建、文明创建、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理，做到“去有目的，来有问题、后有反

馈”，服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。

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5、优服务。社区网格化管理实行“人员、职能、任务”三落实。网格责任人为多人的，明确一名负责人。对于网格内的所有事务，具体网格责任人全面实行“门外一把抓，门内再分家”，实现岗位相互兼容。网格责任人要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题，关注社区居民对物质、精神文化生活的需求，负责信息收集、简易问题处理等事务。同时，协办民政、计生、就业、社保、党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作。对于涉及面大、政策性强等深层次复杂的问题，以及当前难以解决的问题等，及时反馈并上报到xx街道网格化综合服务体系工作领导小组进行处理。

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三、下一步工作要求

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1、加强组织领导。社区网格化管理工作涉及面广，工作量大，要层层分解，落实工作责任。xx街道职能部门、各社区要切实重视组织协调，系统梳理工作内容，明确职责任务，注重分工协作，形成管委会统一领导，xx街道职能部门、各社区共同参与的工作格局，及时研究解决工作开展过程中出现的新情况新问题，确保这项工作有序开展、稳步推进。

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2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体，策划专题，开辟专栏，组织专访，跟踪报道网格化实施情况，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、在册党员、社区志愿者等网格成员多角色参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中,引导建立完善的网格服务中心体系,满足网格群众的多样化需求。

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3、加强督查指导。xx街

道网格化综合服务体系工作领导小组要加强对社区网格化管理工作的指导和督促检查，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实；定期进行考核，重点考核网格化管理的工作实绩、业务技能和群众满意度三个部分，并将其纳入各社区干部绩效考核。

第三篇：关于印发推进网格化综合服务体系工作方案的通知(两办)

雨委办发„2012‟22号

关于印发《雨花台区全面推进网格化综合

服务体系的工作方案》的通知

各街道、开发（园）区工委、办事处（管委会），区级机关各部门，各有关单位：

《雨花台区全面推进网格化综合服务体系的工作方案》经研究同意，现予印发，请结合实际，认真谋划本单位推进网格化综合服务体系的工作思路和举措。

中共南京市雨花台区委办公室 南京市雨花台区人民政府办公室

2012年5月23日 的理念、做法、经验和有效的工作方法；

2、开展政策研读，深入学xxx省市关于创新社会管理、开展网格化管理的相关文件，吃透文件精神；

3、对区各职能部门现有网格进行调查摸底，梳理分析网格整合的途径和方法；

4、总结提炼区里已有的成功做法，形成比较符合雨花实际的基本工作思路和举措。

（二）拉开框架阶段（2012年6月21日-2012年7月30日）在学习调研基础上，研究制定关于推进我区网格化综合服务体系的工作意见，全面拉开网格化管理工作框架。内容有：

1、指导思想：以科学发展观为指导，以推进“和谐社会”工程建设为总目标，以利民、惠民、便民为宗旨，通过整合公共资源，推进网格化管理，进一步强化“反应快速、处置得当、管理高效、服务优质、保障有力”的社会管理工作机制，真正实现网络全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离的社会管理工作目标，有效提升社会管理和服务水平，全面构建文明、和谐、幸福新雨花。

2、目标任务：通过在现行街道、社区划分基础上，把辖区再细分为若干网格，以此为责任单位、工作载体和服务平台，推动社会服务管理资源下沉，实现政府公共服务和社会管理机制创新，实施扁平化、信息化、精细化、多元化和长效化服务管理，建立起“统一管理、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的新机制，打造具有雨花特色、全市一流的网格化综合服务体系。

3、基本原则：一是坚持党建引领。适应网格化的要求创新党建工作，推动区域党建联建，以党建创新带动社会建设和管理创

保洁员、党员骨干、警员、楼栋长、志愿者和居民代表等，由一名街道领导牵头，科学整合社会服务管理力量。由于每个网格的工作内容和重点不同，可根据各网格实际工作量的大小配备工作人员。

（3）细化网格管理服务内容和任务。网格化本身强调工作的整合和联动，因此工作内容和任务涉及到社会建设和管理的方方面面。①民生保障：以劳动就业和社会保障为重点，开展收集就业信息、组织培训、低保、双拥、为老、助残等工作，依托网格建立互动互享的民生服务平台和统一协调的工作推进机制。②城市管理：及时检查环境卫生、公共设施管养、绿化、违章搭建、门前三包、垃圾分类、车辆管理等情况，加强与物业公司的沟通、协调、指导。通过网格内各责任主体的联动，提升地区城市品质。③公共安全：掌握网格内安全生产防汛抢险、护林防火等信息，及时、全面、准确排查和处理公共安全隐患，着力健全公共卫生、安全生产和应急管理的责任体制和监管机制。④平安法治：严密治安防控体系，强化矛盾调处、信访、禁毒、反邪教等基础工作。通过完善组织网络和预警机制，协助维护地区和谐稳定。⑤人口和特殊人群管理：及时登记各类人群的人口信息，协助办理劳动就业证，加强外来育龄妇女计划生育工作，协助建立健全流动人口动态管理机制。加强对“两劳”释放人员、吸毒人员、社区矫正对象、精神病人、失足青少年等特殊人群的教育引导和服务管理工作，协助做好基层稳定工作。⑥群众工作：加强对群众的联系走访，多渠道、全方位满足群众的合理诉求，协助建立健全联系和服务群众的长效机制。⑦区域党建：通过社区党建联席会、网格联席会、党代表工作站等平台和载体，协助开展各类党组织

将基层的管理、服务、自治纳入网格中，使每一个网格真正成为社会管理与服务的基本单元和组织节点。

（5）健全网格工作流程，实行扁平化管理。推动资源下移，减少管理层级。对于网格内的所有事务，具体网格责任人全面实行“门外一把抓，门内再分家”，实现岗位相互兼容。对一、二级网格责任人而言，对三级网格或居民反映求助的事项，进行分类处理：一般性事务，由网格责任人现场处理；需要协调处理的事项，网格责任人现场受理，带回社区或街道商处后反馈服务管理对象；突发性工作或社区不能独立办理的事项，网格责任人立即上报街道，并现场全程跟踪。健全网格事务有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的工作机制。

（6）推进信息化平台建设。坚持统一规划、统一标准、统一平台和方便实用的原则，逐步建立区、街两级信息平台，强化对基层各类信息系统的整合，将信息触角延伸至最底层网络，实现信息采集、传输、统计、分析、处理的资源共享，形成区、街道、社区、网格四级联网的基层公共服务和社会管理的统一信息平台，为基层网格化提供技术支撑。

5、组织保障

（1）强化组织领导。成立区推进网格化管理工作的领导小组，制定具体实施方案，明确工作职责和要求，统筹协调推进网格化管理工作。各职能部门参与网格的制定，围绕网格化管理需求将自身服务职能与网格化管理相衔接，实行多网合一，提高效能。

（2）强化检查考核。强化对各街道（园区）社会建设网格化管理工作的检查考核，做到组织监督与群众评议相结合、日常考核和考核相结合、统一标准和体现差异相结合，制定科学有

否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，进一步查找网格化管理中出现的问题，制定修改完善措施，不断巩固网格化管理工作成效。

主题词：社会建设 方案 通知

中共南京市雨花台区委办公室 2012年5月23日印发

（共印90份）

第四篇：关于建立完善领导干部学法制度的通知

委发﹝2011﹞91号

关于转发《广安区委办公室关于建立完善领导干部学

法制度的通知》的通知

各村（居）镇属相关部门：

根据《中共广安市广安区委办公室关于建立完善领导干部学法制度的通知》的要求，经镇党委、政府研究决定，现将其转发给你们，请认真组织贯彻实施。

委员会

2011年8月1日

中共广安市广安区委办公室

关于建立完善领导干部学法制度的通知

为深入贯彻实施“六五”普法，进一步提高各级领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的意识和能力，全面推进依法治区，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，区委决定，建立完善领导干部学法制度。现将有关事项通知如下：

一、建立完善党委(党组)中心组学法制度。区委中心学习组每年举办两次法制讲座，乡镇（街道办事处）、党（工）委中心组每年举办四次以上法制讲座，区级各部门党委（党组）中心组学法时间不少于中心组学习时间的四分之一。

二、建立完善党校法制教育制度。区委党校要把宪法和法律纳入各级领导干部培训的重要内容，切实做到教学计划、学法资料、教师和课时“四落实”，保证法制教育课时达到教学课时的五分之一。

三、建立完善领导干部法律知识考试制度和拟任领导干部任前法律知识的考察、学法用法情况的督促检查和评估考核制度。组织工作部门每两年对副科级以上领导干部进行一次学法考试，乡镇（街道办事处）每两年对所属单位负责人和村（居）干部进行一次学法考试；五年普法结束时，全区所有副科级以上领导干部参加一次普法考试，并颁发普

法合格证书。

四、建立完善领导干部法制讲座制度。区委每年举行 2-3 次副科级以上领导干部法制讲座。各乡镇（街道办事处）、区级各部门、区属企业均要适时举办中层以上干部法制讲座，五年内不少于 3 次。

五、建立完善领导干部自学法律制度。副科级以上领导干部要按照要求，结合工作实际，坚持自学法律，每年自学不少于 40 小时，做好学习笔记，并根据自身学法用法感受，每年撰写体会文章 1-2 篇，每年 12 月中旬交区法建办。

六、建立完善领导干部学法用法档案。把副科级以上领导干部参加法律考试、法制讲座和依法决策、依法行政、依法管理等学法用法的情况记入个人档案。

七、建立完善对领导干部学法用法情况的考核考察制度。坚持把副科级以上领导干部学法用法和依法决策、依法行政、依法管理方面情况纳为领导班子考察、领导干部素质测评的重要内容之一。

八、建立完善重大决策法律咨询、审核制度。各级党委、政府作出重大决策、出台重要文件、处理重大问题，要有针对性的听取司法、行政执法部门的意见。区政府要建立法律顾问团。乡镇（街道办事处）、区级部门、企事业单位要聘请常年法律顾问，确保依法决策、依法行政、依法经营。

第五篇：2021年关于进一步完善基层网格化管理工作的实施方案

2021年关于进一步完善基层网格化管理工作的实施方案范文

为全力推进社会治理现代化试点工作，加强和创新社会综合治理工作，充分发挥基层网格化管理成效和党支部领导能力，调动机关、企事业单位干部职工及平安志愿者等参与积极性，探索创新网格化管理模式，构建功能齐全、服务精准、治理有序的区域社会治理格局，切实提高我镇社会治安综合治理能力，现结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，全力落实市委政法委关于社会综合治理工作的要求和安排，准确认识和把握深化基层网格化管理工作的重要性和必要性，主动适应人民群众对美好生活的期盼，建立组织严密、管理规范、辐射基层的社会综合治理体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为全镇社会经济发展营造安全稳定的环境。

二、工作目标

网格管理参与度进一步提升，群众自主意识明显增强，自我解决问题能力不断提高，幸福感不断提升；网格管理力量进一步增强，实现基层党组织纵横到边、全域覆盖，充实基层服务力量，达到服务群众“零距离”；网格管理职责不断拓宽，充分发挥网格员“六大员”作用，担当好群众教育管理服务职责，实现“一员多能”，基本做到小事不出网格，大事不出社区，助力街道社会治安环境不断改善，社会综合治理机制不断完善，人民生活水平进一步提升，经济高质量发展进一步提高

三、工作计划

（一）创新模式，成立网格党小组

推行“党建+网格”综合管理模式，即每个网格成立一个党小组，网格员是党员的由网格员担任小组组长，网格员不是党员的，由网格员推荐的是党员的平安志愿者或镇下沉村居干部担任，依托党建力量和党建平台带动网格化管理，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做到“两个结合”（党建工作与基层社会治理的结合点，党员活动与网格化管理的结合点）、“两个带动”（带动党建工作与基层社会治理同谋划、同部署，带动网格化管理合力向中心聚集），打通“两个路径”（打通网格内党组织凝聚力和向心力辐射到网格化管理的路径，打通网格内党员战斗力能够有效牵引入驻网格力量的路径）。一是高标准推动。成立街道网格化管理工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，政法委员、分管领导任副组长，其他党政班子成员、各村（所）党支部书记为成员。领导小组每月召开专题部署会，研究部署网格化管理工作，以及如何在网格中发挥党组织的主导作用。二是高质量组建。每个网格成立党小组，将镇党员领导干部、村组党员干部、平安志愿者等全部纳入各个网格党小组，配齐配强网格党小组工作力量。三是高效率融合。紧密结合党组织活动与网格化管理内容，每月召开党小组会议同步分析、研判、调度网格内日常管理和运行；将网格内日常走访、重点人员管控、宣传等工作纳入主题党日活动；充分发挥基层党组织指挥协调作用，为村（所）、村（组）民等各方搭建良好的沟通平台，必要时召开网格党小组协调会议。网格内党员要充当“领头羊”，带动和引领其他网格力量参与网格治理，每月进行总结；划分网格“责任田”，党员带头联系网格内居民，将网格内所有住户的服务管理工作分块落实到网格的党员及其他网格力量身上，实现党员包干全覆盖、无死角。

（二）精准规划，纳入网格管理

科学精准划分网格，以小区、路段为基本单元，根据各村（居）地理位置分布、地形地貌、交通道路分布和人口聚居情况，将街道13个村（所）137个村居民小组科学划分为26个网格，每个村（所）划分2个网格，共配备26名网格员。严格按照“精准划分、科学定格”的要求，做到不留网格管理空白点和交叉点，全镇7150户24280人全部纳入网格化管理。

（三）科学分配，增强网格力量

1、壮大队伍。建立镇机关、帮扶单位领导干部、村干部、平安志愿者、“五老人员”、物业等人力资源库，充分发挥党员干部先进作用，做好安全巡防、平安宣传、排查治安隐患、化解矛盾纠纷、关爱特殊群体、便民服务等工作。所有网格力量各司其职，各项责任落实到人，全力做好本网格运行管理工作，做到管理无空白点，网格全覆盖。

2、合理分配。坚持重心下移、力量下沉、管用一致原则，整合现有的平安志愿者力量，着重将镇蹲点领导干部下沉网格，落实“1+N”管理模式（1名蹲点领导+1名蹲点干部、1名平安志愿者等），构建联防、联治、联动的基层综治格局。镇领导干部带头参与，镇32名党政领导、机关干部按照蹲村居安排全部下沉到26个网格之中，从工作部署、贯彻执行、督导问效、责任落实全方面壮大网格化管理力量。

3、明确职责。制定《网格队伍管理考核办法》，明确各网格责任人工作职责。下沉到各网格中的蹲点领导负责统筹指导、督导本网格一切工作并负总责；各网格蹲点干部负责协助网格员开展本网格综治维稳、重点人员管控、台账资料完善等日常工作；网格长具体负责本村居网格内各项事务，并协助蹲村居领导统筹部署网格内工作，负责配合镇综治中心对各网格员进行培训、考核；各网格网格员、党小组组长负责本网格信息汇总、网格巡查、事件上报、重点人员管控、信访维稳等基础性本职工作，发挥信息员、巡防员、调解员、管理员、服务员、宣传员六大员职能。

（四）掌握详情，建立健全档案

1、建好网格管理成员档案。将网格长、网格员、党小组成员档案建立齐备，并根据个人特长分配相应的职责，协力合作管好网格内各项事务。

2、建好网格管理对象档案。网格员作为网格的信息员、巡防员、管理员、服务员，要全面排查收集所有网格内基础信息，确保网不漏线、线不漏点，详细掌握辖区的基本情况，包括人员、房屋、经营状况、联系方式等，所有信息全面、客观、真实，做到底数清、情况明，建立数据完备、精准高效的信息库。网格党小组成员要全面了解辖区状况，如危险水域，社会治安重点地区、重点行业，环境卫生点、危房旧房等，遇紧急突发事件，能第一时间赶赴现场配合相关部门开展工作。尤其是在重点人员管控方面，要切实做到一人一档，一档一责任，切实把重点群体稳在当地、控在辖区。

3、抓好信息化网格化两化融合。坚持边采集边录入，精细化完善基础信息台账，将特殊人群、流动人员、房屋管理、矛盾纠纷排调等同步上传，依托现有的综治信息平台、矛盾纠纷调解云平台和网格手机将各类信息汇总分析。

（五）优化机制，高效运行网格

1、严格履行网格运行机制。严格按照网格员管理要求，发挥网格力量每日巡查的优势，落实政策宣传、治安巡查、事件上报、重点人员管控、民生服务、网格日志填写等工作，详细掌握各类信息和录入信息平台，并及时更新数据，确保网格信息常变常新、真实可靠。同时，协助各职能部门开展社会治理摸排和整治工作。

2、严格规范事件办理机制。综治中心将各网格上报的综治维稳、民生保障、群众意见等各类信息及志愿者平台上报的各类事件，迅速归口分流，由涉及该业务口子牵头，业务分管领导、业务专干解决问题，做到闻讯而动，解决群众反映的问题，业务办理完成后由网格员或志愿者对办理情况进行评价，综治中心跟踪直至问题得到切实解决针对各网格上报和街道综治中心流转的各类问题，要切实做到两天内受理，七天内办理，需多部门协调配合事件，由镇综治中心申请召开党政联席会议及时调度安排；如遇重大突发事件，综治中心联合辖区派出所、司法所等部门启动应急处置机制，并第一时间上报市委政法委，做到小事不出网格，大事不出镇。

3、严格规范指挥调度机制。网格党小组每周一召开分析调度会，分析研讨上周网格运行存在问题及成果等，规划本周网格管理工作开展。综治中心每月召开调度部署会，邀请镇党委书记参加，分析上周各网格记录在平台系统和移动终端的上报信息和任务完成情况，形成工作总结并研讨解决方案，再反馈至各网格执行，部署下一步工作计划，及时调度人员力量攻坚综治中心遇到的各类难题。

4、严格规范考核督导机制。一是强化业务培训。重点以网格工作职责、信息化系统操作、矛盾纠纷调解技巧、信访维稳工作方法、重点人员管控、常用法律法规等实用知识为培训内容，组织全部网格力量每季度开展一次业务培训，每次培训不少于1小时。培训后统一进行实操演练，成绩不合格的网格成员进行重新培训，直至考试合格，切实提升网格队伍业务能力和素质。二是强化督导考核。严格执行《网格队伍管理考核办法》，按照日常、季度和考核，网格内各类人员由综治中心根据网格运行情况进行打分，蹲点领导、干部由镇党政联席会按照工作实效进行打分。三是严格责任追究。网格员每季度考核结果分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次，每次考核结果以书面形式通知网格员本人，对考核结果为“不合格”或不能胜任工作的网格员，由镇综治中心进行通报批评，并予以更换、辞退。蹲村居领导、蹲点干部的考核结果纳入镇年终千分制绩效考核内容，折分从年终绩效中扣除。对履职不力的蹲点领导、干部由镇党委书记、纪委书记分别进行诫勉谈话，酌情扣减年终综治奖金。

四、相关要求

（一）提高思想认识。蹲村领导干部、网格长、网格员、党小组成员及平安志愿者等要以更强的党性原则、政治觉悟、组织观念严格要求自己，坚决树立以人民为中心的服务理念，充分认识网格化管理的重要性和必要性，在听民意、解民忧、服务人民群众工作上出大力，推动镇网格化管理向纵深发展，提升镇社会治理整体水平。

（二）精心组织实施。镇综治中心作为综治信息化和网格化的管理中心，牵头负责网格化管理的组织协调、指挥调度和督导考核，镇综治中心主任（党委书记）每月主持召开党委会或党政联席会听取和研究综治工作，镇政法委员和综治中心副主任每月召集各村（所）综治专干、网格员及司法所、派出所召开综治工作例会，对本月综治网格化信息进行总结、梳理、分析和研判。村（所）综治中心要及时传达镇党政联席会和综治工作例会关于信息化管理工作的会议精神，贯彻落实各项会议要求，指导网格员开展工作。

（三）强化宣传报道。加大网格化管理工作中先进事迹和工作成效宣传，大力宣传网格化管理的重要意义，激发更多社会力量参与其中。特别是注重发现、培育和推广先进典型，在报纸、广播、电视、网站、微信、微博等媒介上积极宣传典型示范，以点带面推动网格化管理工作提升和发展。

（四）务求工作实效。要注重在网格化管理中查找短板和不足，积累成功经验，不断探索创新网格化管理模式。对网格辖区要摸清情况，具体分析，因地制宜，特别是在重点人员管控工作中，要坚持定期上门走访，并形成登记台账，防止走过场。处置解决问题要坚决果断，不留隐患、不留尾巴。