上海市民政局关于进一步完善结婚登记特邀颁证师制度的通知

第一篇：上海市民政局关于进一步完善结婚登记特邀颁证师制度的通知

上海市民政局关于进一步完善结婚登记特邀颁证师制度的通知各区、县民政局：

2003年以来，市民政局先后聘请了26位德高望重的社会名流和婚姻幸福美满、热心社会公益事业的志愿者担任上海市结婚登记特邀颁证师，在元旦、春节等重大节假日为新人们颁发结婚证书，受到新人的欢迎和好评，取得良好的社会效果。结婚登记特邀颁证师制度的建立，使本市结婚登记颁证仪式更加正式和隆重，使健康、文明、向上的婚俗逐步在全市蔚然成风。为了进一步完善本市结婚登记特邀颁证师制度，现将有关事项通知如下：

一、结婚登记特邀颁证师的标准。

热心社会公益事业、身体健康、婚姻家庭美满幸福、仪表端庄、德高望重、有一定知名度和影响力的知名科学家、艺术家、社会名流或五好家庭成员、金婚夫妇等。

二、结婚登记特邀颁证师的名额、聘任方式和任期

结婚登记特邀颁证师的人选由各区县民政局确定后上报，每个区县5名左右，统一由市民政局发聘书聘为上海市结婚登记特邀颁证师。各区县民政局婚姻登记部门要有专人负责联系和指导工作。结婚登记特邀颁证师聘期为两年，聘任期满可续聘，也可以重新确定人选。

三、结婚登记特邀颁证师颁证活动的开展

结婚登记特邀颁证师应在重大节日和喜庆日子为新人颁证，也可以每月安排固定日期颁证，各区县应开展形式多样的结婚登记颁证仪式。颁证前，应通过多种方式将具体颁证时间告知结婚登记特邀颁证师。结婚登记特邀颁证师的姓名、简介、颁证时间应在各区县民政局网站上公布，以便当事人可以通过结婚登记网上预约选择自己希望的颁证师为自己颁证。结婚登记特邀颁证师参加颁证仪式可以给予适当的交通补贴。

上海市民政局

二○○六年四月二十日

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

第二篇：关于进一步完善上海市居住证制度的几点建议

关于进一步完善上海市居住证制度的几点建议

2002年，上海市政府颁布第122号令，废止暂住证制度，实行新的居住证制度。其本意是吸引中高层次人才来沪工作生活，优化上海人口结构，提高城市竞争力。十多年来，现行居住证制度经历了多次修订完善，起到了吸引人才、留住人才的积极作用。但另一方面，在当前社会经济的转型发展期，居住证制度存在的一些弊病逐渐显现，在一定程度上阻碍了人口的自由流动，甚至引发了本外地人之间、外地人与居住地社区之间等一些矛盾，亟需做出优化调整。

现行居住证制度的主要问题有：

1.证件时效较短。虽然与之前仅有几个月期限的暂住证相比，居住证的有效期限延长至1年，但根据走访调查，不少外地人，尤其是在沪求学后工作的外地毕业生，留沪时间普遍在3年甚至更长，而且工作、居住地等常会变换，若每年都要更新信息，有的还要回到原住地重新办理，再到新住地更换证件，这与当前国家提出的简政便民政策精神相违背。

2.申办签注等程序繁琐。当前，申办签注居住证的主管部门为社区事务受理中心，而居住证积分办理则在行政服务中心，两个证件密切相关但办理却在两个部门，申办人要跑两个地方。申办材料繁多，而且原件复印件都需要，全程都要纸质材料，网上不能全流程申办。而且，每年随着政策的调整，所需材料都有变更，申办人又要重新准备。社区事务受理中心空间有限，工作人员较少，遇到节前集中办理的时间段，只能每日限号办理，很多申办人为了拿到有限的办理资格，只能在凌晨5、6点钟排队等候，天寒夜长，备受煎熬。更严重的是，个别工作人员态度缺乏耐心，态度不端正，引发申办人不满，直接损害了政府的公信力。

3.居转户条件较为苛刻。依据当前的制度规定，居转户要符合一系列较为严格的条件，一般要满7年才能转为常住户口。但问题是，不少人因为各种原因，不能持续在沪工作这么长时间，而是在多地不断更换，虽然为上海的经济社会发展做出了一定贡献，但因为时断时续，不能取得常住户口。

当前，国家正在深化户籍制度改革，上海作为改革的先行者，发展的排头兵，虽然肩负着控制人口规模的重任，但为了更方便人才自由流动，更好地体现“海纳百川”的上海精神，更好地化解社会矛盾，完善社会治理，需要尽快对现行的居住证制度进行梳理和完善。为此，建议如下：

1.开展居住证制度改革专题大调研。市委书记李强指出，要深入群众，以问题为导向，开展全市范围的大调研。居住证制度已经成为不少在沪就业生活的外地人的一个“痛点”，很多外地人不懂、不理解甚至厌烦这项制度。为此，建议抽调相关职能部门、科研院所、社会组织中的专业人员和群众代表，深入不同领域、不同层次的在沪就业生活的外地人群中，全面、细致探访摸排，及时发现、收集各种问题，倾听有申办、签注、转户等居住证需求的外地人的意见建议，尽快研究制定解决方案，并及时向社会发布，再次征集意见，争取达到各方普遍满意和接受的结果。

2.适当延长居住证时效。当前，居住证为期1年的时效显然不能满足想要长期工作生活在上海的外地人的需求，每年更换证件更是增加了申办人无谓的制度性成本。实际上，外地人来沪做什么远比住在哪里更有评判价值，为此，建议以工作判定居住证标准，而非租住房屋的属性，即对符合本科及以上学历，且在沪有一年及以上劳动合同的外地人才制发3年有效期限的居住证，而且，如果符合条件的申办人是在同一个行政区内稳定工作，对居住地址登记模糊化，即不再登记到户，而是登记为上海市某区即可。

3.简化办理程序，建立网上统一办理平台。居住证制度设计的初衷是符合条件的外地人来沪享受各种便利的渠道，是向与本地居民同等待遇过渡的重要一环，在申办、签注、积分申请等方面，理应统一化、标准化、便利化、网络化。为此，建议，申请材料只需提供本人身份证、劳动合同（聘用合同）、租房合同（购房合同或不动产权证）、社保缴纳单等证件原件及复印件，夫妻及家庭成员若合住的，也只需提供户口本、结婚证等证明材料，同时取消租赁税及其证明材料，减轻申办人的经济负担。更为重要的是，要加快探索建立全市统一的集居住证申办、签注、积分申请等于一体的个人网上申请受理政务平台，个人及家庭只需在网上填写个人信息，并将相关材料拍照上传至系统，社区人员进行后台审核验证，同时建立信息填报真实性与信用体系挂钩制度，如若提供虚假材料，1年内不允许申请办理居住证事宜。通过这些措施，可以节省办理时间，降低办理成本，网络化自主办理更能避免了申办人排队取号、与社区受理人员发生矛盾冲突的现象，最大限度地增加外地百姓的获得感。

4.适当放宽居转户的条件。当前，各地都在为争取人才展开“抢人大战”，不少城市都以落户为“诱饵”，吸引优秀人才。上海虽然凭借巨大的就业机会、相对丰厚的薪资待遇、多样化的生活条件等优势吸引着各地人才，但“请的进”未必能“留得住”，居转户制度的弊病就是症结之一。为此，建议针对不同对象，适当放宽居转户条件。如对于硕士学历及以上，在沪有相对稳定工作，无不良信用记录的，对于紧缺专业人才、外籍人才，对于热心社会公益，做出突出贡献，获得市级嘉奖的等等，可以从宽从简办理居转户，并将年限由7年压缩至3年，并将办理信息适时适度向社会公示，接受监督。

5.居住证更名为“市民证”。在不少外地来沪人员看来，居住证这个名称给他们一种“过客”的感觉，缺乏主人翁和归属地的感觉。为此，建议将“上海市居住证”更名为“上海市市民证”，让在沪的各地人才有一种“体感归属”，以更好地激励他们为上海的发展作出更大的贡献。

第三篇：(定稿)诸家乡关于进一步完善有关制度的通知

蓬诸委发„2011‟1号

中共诸家乡委员会 诸家乡人民政府

关于进一步完善有关管理制度的通知

各村党支部、村委会，乡级各部门：

为进一步严明纪律，提升政府形象，努力打造“正气诸家、富裕诸家、平安诸家、和谐诸家”，经乡党委政府研究，现就完善有关管理制度作如下通知，请遵照执行。

一、财务管理制度

（一）审批制度

1、全面推行“村账乡管”，每半年一报账做账。对全乡各部门支出发票，必须坚决执行乡党委集体领导下的乡长一支笔审批资金的管理制度。支出由集体进行审签，时间定在次月10日前，过期不报的，自行负责。

2、严格按照蓬委办发[1999]28号文件精神执行。

单张1000元(含)以下的发票，由经办人签字说明用途，分管领导初审并签具意见,乡长审批,党委书记审核后入账。

3、单张1000元以上的发票，经乡党委政府集体研究，按第二条的程

序审批审核入账。

（二）招待制度

1、接待本着热情、从简的原则。来人来客是否发包包烟必须请示主

要领导。否则，一律不予报销。

2、来人来客原则上在乡伙食团就餐，如有重要客人须到其他地方就

餐时，必须经主要领导同意。

3、招待标准：早餐按每人每餐5元,午、晚餐按每人每餐20元标准执

行，超支部分由经办人负责。如有重要客人需要增加用餐标准时，必须征得主要领导同意。用餐后，由陪客领导当场签单。

4、派餐管理。用餐前，必须先请示主要领导，由主要领导安排并开

具《派餐单》后方可用餐。特殊情况，先电话请示主要领导，主要领导安排后再用餐，并在3日内补开《派餐单》，否则一律不予报销。

（三）采购制度

乡上购物每周申报1次，由主要领导安排，开具《购物采购单》后，交乡党政办公室统一办理。

（四）用车制度

1、无特殊情况，一般不公务用车。凡因工作需要公务用车的，须经

主要领导同意，并开具《派车单》后方可用车。

2、《派车单》由主要领导掌握，车费发票由经办人签字后按程序审批

报帐。

3、用车标准：南充市范围内用车1天按200元标准执行，用车半天的按100元标准执行；诸家至徐家单边按30元标准执行；诸家至蓬安单边按80元标准执行。

（五）公共财产管理制度

1、各村、各部门的公共财产要分类清理，造册登记到人头，建立管

用登记册，并由财政所和党政办公室存档。

2、因工作需要调离的工作人员，由党委副书记牵头与财政所、党政

办公室办理财产移交手续。否则,暂停办理有关调离手续，待移交清楚后，方可办理手续。

3、造成财产损坏、丢失的，由保管使用者负责照价赔偿。

（六）费用包干制度

个人旅差费、下乡补助费、通讯费实行包干。鼓励多做事、做实事的人。制定标准时参考相邻乡镇情况，具体标准经乡党委政府研究后实施。

因上级通知，在县及以上地方学习培训5天（含5天）以上者，凭传真、文件通知，经批准后，严格按照县财政局（蓬财行„2009‟1号）文件规定报销差旅费。

（七）软硬件制作制度

尽量压缩软硬件制作费用。因工作需要打复印资料，原则上在乡党政

办公室进行。打复印及其他软硬件等制作在县城实行定点制度。

以乡党委政府名义出文必须经主要领导审定后，方能下发或上送。乡

党政办公室按有关规定严格把关，负责管理设备和相关资料，严禁无关人员使用。

（八）财务报表制度

1、乡财政所必须做到每月10日前编制好上月收支的财务报表，分别

送主要领导。

2、凡财务报表数与实际数不符的、不按时向主要领导报送报表的，乡党委、政府将追究有关人员的责任，并对其进行处罚。

二、环境卫生管理制度

1、由分管领导牵头，乡环境综合治理办公室负责场镇和各村环境检

查整治。

2、由分管领导牵头，乡党政办公室负责划定的乡机关办公室和生活

区的环境卫生清扫保洁检查评比通报。

三、工作纪律

1、星期一至星期五为签到日（节假日等特殊情况除外），乡机关全体

干部职工必须按时签到。签到时间为：冬春季上午9：00截止（星期一可延至9：50），夏秋季上午8：00截止（星期一可延至8：30）。

2、每缺签到一次，惩5元。每周星期一上午兑现上周的签到情况。如

果当场兑现不给的，则按每人次10元标准在补助中扣除。

3、签到情况由值周领导监督执行，并由值周领导负责收取《签到表》。

4、不准代签，否则一经查实，惩帮忙的代签人每人次10元，被代签

人每人次惩5元。

5、如因事、因公无法签到的，须给主要领导请假、向值班领导说明

情况，并由值班领导在《签到表》上注明原因。

乡上将签到出勤情况作为考核干部职工的重要依据之一。

（二）会议制度

1、每周星期一召开工作例会（特殊情况另行通知），冬、春季上午10.00

（夏、秋季上午9：00）开会，工作人员全部参加。

2、乡村干部会议，参会人员提前10分钟进入会场，所有参会人员必

须关闭手机或置于振动位置，否则，给予批评教育。因特殊情况不能参会的必须在会前以书面等形式请假。参会人员必须按会议通知要求准时到达开会地点。会议主讲人会前必须作好充分准备，开会时限时讲完。会议时间一般不超过中午12点。参会人员要认真听取会议精神，作好会议记录。乡党委将对参会人员的会议记录进行不定期检查，并适时通报情况。

3、每次开会任何人不得迟到、早退、缺席，否则，惩迟到早退者5

元/人.次，惩缺席者10元/人.次。

（三）值班制度

实行主要领导带班、副职领导和工作人员轮流值班制，同时必须保持

24小时通讯畅通。凡不坚守值班的均按每缺一天50元之标准予以处罚，造成不良后果的将按有关规定进行严格问责追究。

因工作需要，须到县内外出差（开会）的，由主要领导安排同意，开《派差（会议）通知单》，交接好工作后，方能离开工作岗位。

（五）请销假制度

1、工作同志和村干部因病因事请假，必须写出书面《请假条》，由分

管领导同意，主要领导审批，交值班领导备查。

2、如不假离岗，一律按旷工处理，每天处罚20元。在每周一的例会

上兑现上周的旷工情况。若兑现时不缴纳现金，则按40元每天的标准进行处罚，在补助中扣除。

3、连续旷工15天或一年内累计旷工30天的，按有关规定和程序处理。

4、一般事务性请假每人每个月不得超过3天，否则扣除超过天数的补

贴。

本制度从2011年1月1日起执行。

中共诸家乡委员会

诸家乡人民政府

二Ｏ一一年一月一日

主题词：制度建设管理通知

抄送：县纪委、县委组织部、县人力资源和社会保障局诸家乡党政办公室2011年1月1日印（共印25份）

第四篇：关于进一步强化和完善工作督查制度的通知

关于进一步强化和完善工作督查制度的通知

各村（社区）党总支、村（居）委会，各单位和部门，有关驻镇单位：

为继续强化工作责任，突出工作落实，提高工作效率，结合近年来督查工作实际，现就进一步强化和完善工作督查制度有关事项通知如下：

一、督查范围

各村居、镇党委政府各部门、镇直各单位、驻镇有关单位。

二、督查内容

（一）党委会、党政联席会议研定事项－－每月定期督查

（二）人代会决定工作

1.政府工作报告中决定事项－－按季督查

2.人民代表提案办理情况－－按规定时间督查

（三）机关制度执行情况

1.考勤制度（工作考勤、会议考勤）－－按季督查

2.规章制度－－适时督查

3.月报制度－－按报送时间要求督查

4.每周例会明确安排、需要跟踪问效的工作－－按周督查

5.其他需要督查的工作

专项或专题工作－－按照会议或领导批示要求适时督查

重点项目－－按月督查

网站建设－－按季督查

村居工作－－按村居每月工作计划实行月度定期督查

主要领导批示事项－－按批示要求及时督查

其他工作－－根据需要确定并督查

（四）区委、区政府下达的各项目标任务，区直各单位明确的各项工作要求，以及上级领导交办的各类事项，均纳入督查督办。对需要及时向上反馈的，按其时间要求办理；对属于正常报送反馈的，实行月度通报。

三、督查形式

⑴督查督办工作由党政办公室负责，以下发书面督办通知、电话督办通知和现场督办等方式开展。

⑵督查督办工作落实情况，以《汤口督查》期刊形式反馈至各党政领导、各相关单位和部门及其上级主管部门。

四、有关要求

党政办公室为督查工作主办部门，负责各类督查事项的整理、登记、催办、督办、查办工作。对涉及纪律执行、网站建设等专项工作督查的，相关部门需积极配合、主动参加。对督查督办的事项，除已有明确反馈时间要求的，一般在七个工作日内反馈，紧急重大事项按照领导批示要求迅速办理，如期反馈；对在规定时限内办理不力、反馈不及时的承办单位

及个人，全镇通报批评并纳入年终考核。

督查事项承办单位和部门，在承办事项办结上报至来文单位的同时，一并通报党政办公室，以便及时登记办理结果，形成目标管理考核资料；如承办事项确实难以在规定时限内办妥，须及时向有关领导和来文单位汇报征得同意，同时向党政办公室简要说明未办结原因及下一步办理安排。

所有承办单位及个人要对督查督办事项高度重视，措施得力，认真办理，迅速反馈，形成高速、快捷的督查督办运行机制。

五、结果运用

督查督办工作由党政办公室安排专人负责，严格按照重点突出、实事求是、一查到底、有查必果的要求开展督查和通报工作。督查结果将作为当年终考核的重要依据。对于工作成效明显的驻镇单位和部门，镇党委、政府将在各项工作中给予倾斜支持。

第五篇：关于进一步完善和明确村级组织建设有关制度的通知

中共富阳市场口镇委文件

场委„2007‟53号

关于进一步完善和明确村级组织建设有关

制度的通知

各村党支部、村委会：

为进一步理顺村支两委关系，规范村级事务管理，强化基层组织建设，经镇党委研究，决定对村级组织建设的有关制度进一步完善和明确如下：

1、村两委会每周办公例会制度。村两委会班子成员每周一召开办公例会，交流上周工作情况，讨论本周工作安排。

2、村两委会联席会议制度。除讨论党员发展等党内事务以外，村两委会一般不分别开会，而是以两委会联席会议的形式，研究村务，集体决策，根据需要可随时召开。

3、重大村务村两委会联签联章制度。必须联签联章的村务包括：宅基地审批；土地出让；改田造地项目；计划生育工作目标；社会治安工作目标；土地承包；集体资产的承包、租赁；对外工程发包及协议；购置金额较大的集体固定财产；变卖村集体资产；村级财务收支；民政救济对象的确定等。各村可结合本村实际，对以上内容进行细化，并在充分征求群众意见的基础上明确联签联章所涉及的具体内容。

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联签联章事项的决策程序：由村党支部书记、村委会主任个别酝酿、碰头后，在每周办公例会上讨论，形成初步意见，经向党员大会征求意见并在村民代表会议上表决通过后，最后形成文字，村书记、主任签字，加盖两委会公章，并在村务公开栏公布结果。

6、党员干部远程教育学习制度。各党组织要结合实际，制定学习计划，明确专人负责。每月组织学习不少于四次，并在《党员教育管理手册》上记录好学习教育情况。要鼓励广大群众积极参加远程教育的学习与培训，发挥远程教育的辐射作用。

7、党员集中学习日制度。各村党组织党员集中学习日每月不少于一次，学习日期固定，具体日期由各村党组织自行确定后上报镇党委。学习内容可结合“三会一课”、党员干部现代远程教育来安排，要求全体党员参加。各村支两委可通过集中学习日开展每月工作小结、通报村情民意等；党员可以汇报每月工作情况，特别是“双联”工作情况。并要求做好学习记录，参加学习情况纳入年终党员百分考核。

中共场口镇委员会

二OO七年十月二十六日

主题词：村级组织制度通知场口镇党政综合办公室（2007年10月26日印发）

（共印50份）