关于进一步完善建筑行业农民工工资保证金制度的通知-桂劳社发[2009]50号

第一篇：关于进一步完善建筑行业农民工工资保证金制度的通知-桂劳社发[2009]50号

关于进一步完善建筑行业农民工工资保证金制度的通知 广西壮族自治区劳动和社会保障厅建设厅

桂劳社发[2009]50号

各市、县（市、区）劳动和社会保障（人事劳动和社会保障）局，建委（建设局）：

2003年11月，自治区劳动和社会保障厅与自治区建设厅联合下发了《关于建立建筑行业农民工工资保障金制度的通知》（桂劳杜发[2003]150号）。5年来，在劳动保障和建设部门的密切配合下，农民工工资保证金制度（即桂劳社发[2003)150号文件所称的农民工工资保障金制度，下同），较好地发挥了事前预防和事中保障作用，有效遏制了拖欠农民工工资行为，切实维护了农民工合法权益，维护了社会稳定。为了应对当前经济形势，促进企业可持续发展，自治区劳动保障厅、建设厅深入贯彻落实科学发展观，按照统筹兼顾企业发展和农民工权益维护的原则，进一步修订完善我区建筑行业农民工工资保证金制度。现将修订完善的建筑行业农民工工资保证金制度的有关事项通知如下：

一、凡在我区参加建筑工程项目招投标的建筑业企业和申领建筑工程施工许可证的建设单位都必须实行农民工工资保证金制度。

二、建筑业企业在参与建筑工程项目招投标时，必须作出以下承诺：

（一）建筑业企业在竞投标时必须在标书中如实反映其以前所承建工程中工资支付的情况，须特别注明截止竞标之日止是否存在拖欠或克扣农民工工资的行为。

（二）建筑业企业在竞标时必须在标书中承诺中标后能够及时、足额存入农民工工资保证金。

（三）建筑业企业在竞标时必须在标书中承诺，一旦其承包的建筑工程项目中出现拖欠农民工工资情况的，可从工资保证金中先予列支。

工程投标申请人提交的投标文件没有具备以上三项内容的，在资格审查时对其实行“一票否决”。同时，如经调查发现建筑业企业没有如实反映工资支付情况；或者无故不足额存入工资保证金的，由建设行政主管部门通报批评，并限制其业务经营。

三、建设单位申领施工许可证时，必须作出以下承诺：

（一）在工程施工过程中必须按工程进度或合同约定及时拨付工程款。

（二）一旦其出现拖欠工程款导致建筑业企业无法按时足额支付农民工工资时，可从工资保证金中先予列支。

（三）自行承担因拖欠工程款导致建筑业企业拖欠农民工工资而造成工期延误的责任。

四、农民工工资保证金按以下规定交存：

（一）建设单位和建筑施工企业各按工程中标价的2％交存农民工工资保证金，单项工程的农民工工资保证金最高限额为80万元。

（二）符合以下条件的施工企业按以下标准在工程所在地的地级市一次性交存农民工工资保证金：

1．近3年内在全区范围内完成产值l亿元以上且无拖欠农民工工资行为的施工总承包一级及以上企业，可一次性交存120万元；

2．近3年内在全区范围内完成产值5000万元以上且无拖欠农民工工资行为的施工总承包二级和专业承包一级企业，可一次性交存80万元；

3．近3年内在全区范围内完成产值500万元以上且无拖欠农民工工资行为的施工总承包三级和专业承包二级企业，可一次性交存60万元。

4．近3年内在全区范围内的工程项目无拖欠农民工工资行为的专业承包三级企业，可一次性交存20万元。

如因发生拖欠农民工工资行为导致先予支取使用农民工工资保证金，恢复执行本规定2％额度的规定。

（三）建筑施工企业对工程项目拖欠农民工工资问题负主要责任，对承揽劳务施工的企业可采取相应措施，加强对劳务施工企业支付农民工工资情况的监督和管理。

五、建筑工程的建设单位与建筑施工企业在签订正式合同后应及时将农民工工资保证金足额存入建设或者劳动保障行政部门指定的农民工工资保证金专户，持交款凭证方可向建设行政主管部门申请办理建筑施工许可证。未按本制度足额交存农民工资保证金的，建设行政主管部门不予发放建筑工程施工许可证、办理竣工验收备案手续并禁止其参加新工程项目的招投标。

六、建筑业企业交存的工资保证金专项用于解决无故拖欠或克扣农民工工资的问题。经核实出现以下情况之一的，可从其存入的工资保证金中先行列支：

（一）建筑业企业拖欠农民工工资的；

（二）建筑工程项目实行分包，承包方拖欠农民工工资的；

（三）其他依法应支付的工资而未支付的。

七、建设单位缴纳的工资保证金用于解决因建设单位拖欠工程款导致建筑业企业无法支付农民工工资的问题。若出现建设单位拖欠工程款而导致建筑业企业无法支付农民工工资的情形时，可从其存入的工资保证金中先行划支。

已先予支取农民工工资保证金的建设单位或建筑业企业，必须在接到先予支取通知之日起30天内，向指定的银行交存已先予支取使用农民工工资保证金数额的2倍工资保证金。

八、劳动保障行政部门经调查认定建筑业企业无故拖欠或克扣农民工工资的，责令建筑业企业支付农民工工资；建筑业企业逾期不予支付的，从工资保证金中先予划支。劳动保障、建设行政部门经调查认定建设单位因拖欠工程款而导致建筑业企业无法支付农民工工资的，从工资保证金中先予划支。先予划支农民工工资保证金的决定，由劳动保障、建设行政主管部门共同作出。

九、有下列情形的，建设单位和建筑业企业可申请退还农民工工资保证金：

（一）按建设项目存入2％农民工工资保证金的建筑业企业，在工程竣工后可提出农民工工资保障金退还申请；在符合条件按规定一次性交存农民工工资保证金后也可申请退还按工程项目2％标准交存的保证金。

（二）一次性交存农民工工资保证金的建筑业企业，在该市及所辖县的所有工程竣工，且决定退出该市建筑市场时，可提出农民工工资保证金退还申请。

（三）建设单位在工程竣工后可提出农民工工资保证金退还申请。

农民工工资保证金的退还申请，由劳动保障、建设行政部门按规定程序办理。经查实没有农民工工资拖欠行为的，将工资保证金和利息一并退还。

十、劳动保障监察机构在出具没有拖欠工资情况的证明前，必须认真核实是否有工资拖欠的情况。经核实有下列情形之一的，不予出具没有拖欠工资行为的证明：

（一）审查该企业的建筑工程项目的工资发放情况，发现有工资拖欠行为的；

（二）正在办理涉及该建筑工程项目的农民工工资拖欠案件的；

（三）工程竣工后在工地张贴公示，在公示期内接到拖欠工资的投诉举报的。

十一、各级劳动保障行政部门与建设行政主管部门务必从讲政治的高度来认识建立建筑行业农民工工资保证金制度的重要性，认真履行职责，加强协作配合，确保众民工工资保证金制度的建立以及有效运转，切实维护劳动者的合法权益，维持正常的生产和生活秩序。要依法管理和拔付农民工工资保证金。违法违规使用工资保证金的，依法追究法律责任。

十二、加强建筑市场信用体系建设，完善全区清欠联动机制。自治区劳动和社会保障厅、建设厅负责指导和协调各市劳动保障、建设行政主管部门建立建设单位、建筑业企业诚信档案，并将工程款支付、劳动合同签订、农民工工资支付、工程款结算、造价管理等情况列入建筑业诚信管理指标；将建设单位、建筑业企业有无拖欠工程款、民工工资的不良记录作为资质检查、企业信用评定、工程项目招投标和讦优评先的重要依据。对因拖欠农民工工资造成不良影响的建设单位和建筑业企业，每年通报一次，并将建筑业企业的拖欠情况记入诚信档案或抄报其注册地省级建设行政主管部门；情节特别严重的，清出我区建筑市场。

十三、本意见自发布之日起施行。

广西壮族自治区劳动和社会保障厅

广西壮族自治区建设厅

二〇〇九年二月二十五日

第二篇：关于建立交通行业农民工工资保证金制度的通知(桂劳社发[2007]147号)

广西壮族自治区劳动和社会保障厅 自治区交通厅 关于建立交通行业农民工工资保证金制度的通知

桂劳社发[2007]147号

各市劳动和社会保障局、交通局，钦州、北海市港口（务）管理局，各公路BOT项目公司，自治区港航管理局、公路管理局、交通基建管理局、高速公路管理局、交通工程质量监督站，广西新发展交通集团有限公司、西江航运建设发展有限责任公司、桂通公路工程监理咨询有限责任公司、八桂工程监理咨询有限公司：

为了贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）的要求，从源头上治理和预防拖欠、克扣农民工工资问题，切实维护农民工的合法权益，维护社会公平正义，维护改革、发展、稳定的大局，决定在全区范围内建立交通行业农民工工资保证金制度，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导，采取切实有效措施，做好农民工工资保证金制度的实施工作。各级劳动保障、交通部门要从构建社会主义和谐社会，建设富裕文明和谐新广西的高度，充分认识解决农民工工资问题的重要性、紧迫性和长期性。要认真履行职责，加强协作和配合，积极采取有效措施，确保农民工工资保证金制度的有效运转，使农民工保证金制度落到实处。

二、凡在广西壮族自治区行政区域内施工的公路桥梁、港口（水运工程）、管道等所有交通行业施工工程项目（以下简称工程项目）必须建立农民工工资保证金制度。

三、农民工工资保证金的存入额度。

（一）施工单位的农民工工资保证金的存入额度：

1．中标价（结算价）小于5000万元（含5000万元）的，按2%存入； 2．中标价（结算价）在5000万元以上的，按5000×2%+（A-5000）×1.5%存入。

（二）建设单位的农民工工资保证金的存入额度：

1．交通主管部门批复预算中的建筑工程安装费（以下简称“建安费”）小于50000万元（含50000万元）的，按2%存入；

2．建安费在50000至150000万元（含150000万元）的，按50000×2%+（B-50000）×1.5%存入；

3．建安费大于150000万元的，按50000×2%+100000×1.5%存入。4．建设单位存入的农民工工资保证金大于1500万元的，可分两期存入，项目开工前存入1500万元，剩余的农民工工资保证金在项目开工一年时存入；若在施工过程中建设单位不出现拖欠施工单位工程款及施工单位不拖欠农民工工资的，剩余的建设单位的农民工工资保证金可以不再存入。

A-为施工单位的中标价（结算价），B-为建安费。

四、施工单位在参与交通建设工程项目投标时，必须对农民工工资保证金的问题作出以下书面承诺：

（一）在投标文件中如实反映其以前所承建的工程项目中农民工工资支付情况，须特别注明截止竞标之日止，是否存在拖欠或克扣农民工工资的行为。

（二）投标中标后，同意将投标保证金转为农民工工资保证金；投标保证金不足农民工工资保证金的，在项目实施时，同意将每次计量的计量款按2%转为农民工工资保证金。但其所存入的农民工工资保证金额度最高不超过第三条

（一）的规定。

（三）在项目实施过程中，若出现中标价与结算价不一致时，以实际结算金额按第三条规定的计算额度存入农民工工资保证金。

（四）向建设单位承诺依法足额支付农民工工资，一旦其承建的工程项目出现拖欠农民工工资情况的，可由劳动保障、交通主管部门（或授权机构）及建设单位根据相关规定从其农民工工资保证金中先予支取。

工程投标申请人提交的投标文件没有具备以上四项内容的，在资格审查时实行“一票否决”，同时如经调查发现工程投标申请人在投标时没有如实反映农民工工资支付情况的，该工程投标申请人将不能通过项目招标申请资格预审，并由交通行政主管部门通报批评。

五、建设单位在工程项目开工前必须履行以下义务：

（一）按工程项目中标价（合同价）的2%在劳动保障部门指定的帐户足额存入农民工工资保证金，但最高存入农民工工资额度不超过第三条

（二）的规定。

（二）承诺一旦其出现拖欠工程款导致施工单位无法按时足额支付农民工工资时，可由劳动保障、交通主管部门（或授权机构）根据相关规定从其农民工工资保证金中先予支取。

六、建设单位应当持农民工工资保证金的银行存入凭证和承诺书到劳动保障部门备案。由劳动保障部门出具备案证明后到交通（港口）部门办

理施工许可手续。没有劳动保障部门开具的备案证明的，交通（港口）部门不得办理施工许可。

施工单位不按规定存入农民工工资保证金的，建设单位不得核发开工令，并由交通主管部门（或交通主管部门授权的机构）责令其整改，施工单位不按规定整改的，由交通主管部门（或交通主管部门授权的机构）通报批评。

七、农民工工资保证金设立专户进行储存和管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用。

（一）施工单位的农民工工资保证金由建设单位代扣并存入交通主管部门（或交通主管部门授权的机构）指定的农民工工资保证金专用帐户；

（二）建设单位的农民工工资保证金存入劳动保障部门指定的农民工工资保证金专用帐户。

农民工工资保证金的使用接受财政、纪检部门的监督。

八、施工单位存入的农民工工资保证金专项用于解决拖欠或克扣农民工工资的问题。出现以下情形之一的，可从其存入的工资保证金中先予支取：

（一）施工单位拖欠农民工工资的；

（二）工程项目实行分包，承包方（分包方）拖欠农民工工资的；

（三）其他依法应支付的工资而未支付的。

九、建设单位存入的农民工工资保证金专项用于解决因建设单位拖欠工程款导致施工单位无法支付农民工或其他职工工资的问题。若出现建设

单位拖欠工程款而导致施工单位无法支付农民工工资的情形时，可从其存入的农民工工资保证金中先予支取。

十、建设单位或劳动保障部门经调查认定施工单位无故拖欠或克扣农民工工资的，责令施工单位支付农民工工资；施工单位10天内不予支付的，建设单位报经交通主管部门（或交通主管部门授权的机构）同意后，或劳动保障部门经商交通主管部门（或交通主管部门授权的机构）同意后，可作出从农民工工资保证金中先予支取的决定。

十一、交通（港口）部门（或公路管理部门）和劳动保障部门经调查认定建设单位拖欠工程款而导致施工单位无法支付农民工工资的，责令建设单位支付工程款和农民工工资，建设单位10天内不予支付的，交通（港口）部门（或公路管理机构）和劳动保障部门可共同作出从农民工工资保证金中先予支取的决定。

十二、从工资保证金中先予支取农民工工资后，被支取的施工单位或建设单位必须于下一个月内补足农民工工资保证金。

十三、工程交工后，施工单位和建设单位存入的农民工工资保证金没有使用或支取后剩有余额的，经审核无工资拖欠行为的，予以退还本金或余额及其利息。

（一）施工单位农民工工资保证金的退还。施工单位持经项目建设办公室（现场业主代表）及建设单位审核的农民工工资支付承诺函和发放情况表，到交通主管部门（或交通主管部门授权的机构）办理农民工工资保证金的退还手续。

（二）建设单位农民工工资保证金的退还。建设单位先到交通（港口）部门（或公路管理部门）办理有关手续，由交通（港口）部门（或公路管理部门）核实其工程款支付情况后出具保证金的退还意见，然后到劳动保障部门办理农民工工资保证金的退还手续。

交通主管部门（或交通主管部门授权的机构）和劳动保障部门在退还农民工工资保证金时，经公示后且查实无工资拖欠行为的，于5个工作日内予以退还。

十四、交通主管部门（或交通主管部门授权的机构）和劳动保障部门在退还工资保证金前必须核实是否有工资拖欠的情况。如有以下情况之一的，不予退还，直至工资拖欠问题解决后，方可退还：

（一）审查该工程项目的工资发放情况时发现有工资拖欠行为的；

（二）正在办理涉及该工程项目的工资拖欠案件的；

（三）工程交工后在工地张贴公示，在公示期30天内接到拖欠工资的投诉举报的；

（四）通过其他途径发现该工程项目存在工资拖欠现象的。

十五、施工单位存入的农民工工资保证金实行分级管理，由办理开工许可的交通（港口）部门（或交通主管部门授权的机构）负责；建设单位农民工工资保证金的存入和管理，由办理开工许可的交通（港口）部门的同级劳动保障部门负责；对施工单位的用工情况监察，由实际用工所在地的劳动保障部门负责。

十六、各级交通（港口）部门（或公路管理部门）要加强对建设单位和施工单位的监管，规范工程发包分包行为；严禁施工单位将工程分包给

无独立法人资格的个人、组织，施工单位对无独立法人资格的个人、组织拖欠、克扣工资的行为负总责。劳动保障部门要加强对施工单位的监管，规范劳动用工行为；一旦接到交通行业施工工程项目拖欠工资的投诉举报，应及时与该项目的建设办公室（现场业主代表）沟通联系。建设单位要督促施工单位规范用工行为，积极配合劳动保障部门做好拖欠农民工工资案件的调查和处理工作。

十七、有关部门依法管理和使用农民工工资保证金，违法违规使用农民工工资保证金的，要依法追究法律责任。

十八、对不按规定建立和实施农民工工资保证金制度致使农民工利益受侵害的行政部门和个人，要严肃追究其行政责任。

十九、交通行业农民工工资保证金制度自2007年8月1日起开始实施。

二OO七年七月二十六日

第三篇：关于进一步完善建筑业企业农民工工资支付保证金制度的意见

关于进一步完善建筑业企业农民工工资支付保证金制度的意见

自2003年以来，我省各地均建立了建筑业企业农民工工资支付保证金制度，在规范建筑业企业劳动用工行为、解决建筑业企业拖欠农民工工资问题、保障农民工合法权益、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。根据《浙江省人民政府关于加快建筑业转型升级进一步推进建筑强省建设的意见》（浙政发〔2011〕90号）和人力资源社会保障部、住房城乡建设部等五部委《关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知》（人社部明电〔2011〕2号）精神，为进一步改善发展环境，减轻企业负担，完善建筑业企业农民工工资支付保证金制度，现就有关事项提出如下意见：

一、规范缴纳对象范围

除建筑施工、设计施工一体化等建筑业企业外，各地不得以任何理由要求建筑行业其他企业（勘察、设计、工程监理、招标代理、造价咨询、质量检测等）缴纳农民工工资支付保证金。

二、实行区域统筹制度

对在本省行政区域内注册的建筑业企业缴纳农民工工资支付保证金实行设区市区域统筹制度，做到“一地缴纳，全市通用”。在注册地所在设区市承接业务的建筑业企业在注册地缴纳；在本省其他设区市承接业务的建筑业企业在工程所在设区市市本级缴纳。企业缴纳农民工工资支付保证金后，由有关部门出具相关证明，企业在该设区市内跨县（市、区）承接业务时不再缴纳农民工工资支付保证金。注册地不在本省行政区域内的建筑业企业在工程所在地缴纳农民工工资支付保证金。

三、合理确定缴纳金额

农民工工资支付保证金应以企业为单位缴纳，不以承接的工程项目为单位缴纳。各地要根据企业的主项资质类别、等级合理确定保证金缴纳金额。原则上，总承包企业的最高缴纳

金额不超过120万元，专业承包企业、设计施工一体化企业不超过60万元，劳务分包企业不超过30万元。

鼓励农民工工资支付保证金采用银行保函缴纳，以减轻企业资金压力。

四、实行信用浮动制度

各地应结合建筑市场日常管理，根据企业劳务用工管理情况、工资支付执行情况、施工现场实名制管理执行情况以及企业信用状况，制订农民工工资支付保证金动态浮动制度，引导企业诚信经营、规范运作。对用工管理规范、连续两年未发生农民工工资拖欠等行为且信用记录良好的建筑业企业可减少或免缴农民工工资支付保证金；对劳务用工管理混乱、有涉及拖欠农民工工资不良行为记录的企业，可根据情节轻重，提高其农民工工资支付保证金缴纳金额，最高不超过其应缴金额的3倍。具体办法由各设区市行政主管部门制订。

五、加强日常监督管理

各地建设和人力社保部门要密切配合，加大日常检查力度，督促建筑业企业切实履行务工人员工资支付责任，认真做好农民工工资支付保障工作。对管理薄弱、有可能发生拖欠农民工工资的企业或工程项目，要提前介入，进行重点指导和帮助。对已经动用农民工工资支付保证金的企业，要责令其及时补缴。

各地有关建筑业企业农民工工资支付保证金制度与本意见不一致的，应及时调整。

第四篇：广西关于建立建筑行业农民工工资保障金制度的通知

关于建立建筑行业农民工工资保障金制度的通知

各市、县（市、区）劳动保障（人事劳动保障）局，建委（建设局）：

建筑业的发展，离不开农民工的贡献，农民工已成为建筑业发展的一支骨干力量。但是，近年来，建筑业企业中无故克扣或拖欠农民工工资的案件以及因建设单位拖欠工程款导致建筑业拖欠农民工工资的案件大幅度增多，由此引发的集体上访、罢工、甚至群体打架斗殴、闹事等突发事件时有发生，严重影响了正常的生产和生活秩序，已成为社会各界密切关注的社会焦点问题。为了进一步贯彻落实国务院办公厅《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（国办发[2003]1号）和自治区人民政府办公厅《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（桂政办发[2003]91号）的精神，从源头上治理和预防拖欠或克扣农民工工资行为，保障农民工的合法权益，维护社会稳定，经自治区劳动和社会保障厅与自治区建设厅研究，决定在我区的建筑行业中建立农民工工资保障制度。现将有关事项通知如下：

一、凡在我区参与建筑工程项目招投标的建筑业企业和申领建筑工程施工许可证的建设单位都必建立农民工工资保障制度。

二、建筑业企业在参与建筑工程项目招投标时，必须对农民工工资保障金的问题作出以下承诺：

（一）建筑业企业在竞标时必须在标书中如实反映其以前所承建工程中工资支付情况，须特别注明截止竞标之日止，是否存在拖欠或克扣农民工工资的行为。

（二）建筑业企业在竞标时必须在标书中承诺中标后能及时、足额存入农民工工资保障金。

（三）建筑业企业在竞标时必须在标书中承诺，一旦其承包的建筑工程项目中出现拖欠职工工资情况的，可由建设行政主管部门从工资保障金中先预划支。工程投标申请人提交的投标文件没有具备以上三项内容的，在资格审查时对其实行“一票否决”。同时，如经调查发现建筑企业没有如实反映工资支付情况，或无故不足额存入工资保障金的，由建设行政主管部门通报批评。

三、建设单位申领施工许可证时必须对农民工工资保障金的问题作出以下承诺：一旦其出现拖欠工程款导致建筑业企业无法按时足额支付农民工工资时，可由建设行政主管部门从工资保障金中先予划支。

四、每一建设工程项目的农民工工资保障金按以下规定存入：

（一）建筑业企业中标后，投标保证金（投标总价2%）不得退回企业，须转为农民工工资保障金，若投标保障金不足中标价的2%，须补足2%作为农民工工资保障金。

（二）建设单位按工程中标价的2%交纳农民工工资保障金。

四、建筑工程的建设方与承建方签订正式合同后，建设单位和建筑业企业应及时将农民工工资保障金足额存入建设工程招标办公室指定的帐户，持银行凭证方可向建设行政主管部门申请办理建筑施工许可证。没有银行出具的凭证，建设行政主管部门不予发放建筑施工许可证。

农民工工资保障金由劳动保障行政部门监督使用。

六、建筑业企业缴纳的工资保障金专项用于解决无故拖欠或克扣农民工及其他职工工资的问题。出现以下情况之一的，可从其存入的工资保障金中先行划支：

（一）建筑业企业拖欠农民工及其他职工工资的；

（二）建筑工程项目实行分包，承包方拖欠农民工及其他职工工资的；

（三）其他依法应支付的工资而未支付。

工程竣工以后，工资保障金没有使用或垫支后剩有余额的，按规定程序退还给建筑业企业。

七、建设单位缴纳的工资保障金用于解决因建设单位拖欠工程款导致建筑业企业无法支付农民工及其他职工工资的问题。若出现建设单位拖欠工程款而导致建筑业企业无法支付农民工及其他职工工资的情形时，可从其存入的工资保障金中先行划支。工程竣工后，工资保障金没有使用或垫支后剩有余额的，按规定程序退还给建设单位。

八、劳动保障行政部门经调查认定建筑业企业无故拖欠或克扣农民工及其他职工工资的，责令建筑业企业支付农民工及其他职工工资；建筑业企业逾期不予支付的，由劳动保障行政部门向建设行政主管部门提出从工资保障金中先予划支的意见书。劳动保障行政部门经调查认定建筑业企业确因建设单位拖欠工程款而无法支付农民工及其他职工工资的，应向建设行政主管部门提出从工资保障金中先予划支的意见书。建设行政主管部门接到劳动保障行政部门的意见书后，应即作出是否先予划支以及如何划支的决定。

九、工程竣工后，由建筑业企业和建设单位分别到劳动保障监察机构办理该工程项目中没有拖欠工资行为的有关证明，凭此证明到建设行政主管部门办理工资保障金的退还手续。建设行政主管部门接到建筑业企业或建设单位的申请后，应在5个工作日内通知银行将其所缴纳的工资保障金或余额及其利息一并退还建筑业企业或建设单位。

十、劳动保障监察机构在出具没有拖欠工资情况的有关证明前，必须认真核实是否有工资拖欠情况。如有以下情况之一的，不予出具没有拖欠工资行为的有关证明；

（一）审查该建筑工程项目的工资发放情况表时发现有工资拖欠行为的；

（二）正在办理涉及该建筑工程项目的职工工资拖欠案件的；

（三）工程竣工后在工地张贴公示，在公示期内接到拖欠工资的投诉举报的；

（四）调查发现建设单位拖欠工程款，致使建筑业企业拖欠工资的。

十一、各级劳动保障行政部门与建设行政主管部门务必从讲政治的高度来认识建立建筑行业农民工工资保障金制度的重要性，认真履行职责，加强协作和配合，确保农民工工资保障金制度的建立以及有效运转，切实维护劳动者的合法权益，维持正常的生产和生活秩序。要依法管理和使用农民工工资保障金。违法违规使用工资保障金的，依法追究法律责任。

广西壮族自治区劳动和社会保障厅

广西壮族自治区建设厅 二oo三年十一月四日

第五篇：桂劳社发[2006]228号-广西壮族自治区特殊工时制度行政许可办法

关于印发《广西壮族自治区特殊工时制度行政许可办法》的通知

（桂劳社发[2006]228号）

各市、县劳动和社会保障（人事劳动和社会保障）局，中区直有关单位：

为规范企业实行特殊工时制度的行政许可行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》和原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》等有关规定，结合我区实际，自治区劳动和社会保障厅制定了《广西壮族自治区特殊工时制度行政许可办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二ОО六年十一月二十一日

广西壮族自治区特殊工时制度行政许可办法

第一条 为规范企业实行特殊工时制度的行政许可行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》和原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在广西壮族自治区行政区域内，并依法在广西各级工商行政管理部门进行工商登记注册的各类企业（以下统称企业）。

第三条 企业申请实行特殊工时制度，应向企业工商登记注册地的县级以上同级劳动保障行政部门提出。

自治区直属驻邕企业及在自治区工商行政管理部门登记注册的其他驻邕企业申请实行特殊工时制度，向自治区劳动保障行政部门提出。在自治区工商行政管理部门登记注册的非驻邕企业申请实行特殊工时制度，向企业所在地劳动保障行政部门提出。中央和外地驻桂企业申请实行特殊工时制度，其行政许可办法另有规定的，从其规定。

第四条 企业可以直接或者通过信函等方式提交实行特殊工时制度申请。

第五条 企业申请实行特殊工时制度应当提交以下材料：

（一）《广西壮族自治区企业实行特殊工时制度申请表》；

（二）盖有单位公章的企业法人营业执照副本复印件（外地驻桂机构需提供法人授权书）一份（验原件）；

（三）申请说明书，说明申请实行特殊工时制度的理由、工作方式和休息休假安排以及企业基本情况（包括企业性质、职工人数、生产经营范围、生产经营方式等）；

（四）企业工会对实行特殊工时制度的意见。没有成立工会组织的，提交企业职工代表大会讨论通过后的决议；涉及劳务派遣人员的，应得到劳务派遣组织的同意并提交其意见；

（五）其他相关政策规定应当提交的证明材料。

第六条 劳动保障行政部门收到申请材料后应即时查验，材料齐全且符合规定的出具《广西壮族自治区企业申请实行特殊工时制度材料接收清单》。

第七条 劳动保障行政部门对企业提交的实行特殊工时制度的申请，应依照《中华人民共和国行政许可法》、《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》的规定，及时作出受理、不予受理、补正材料或其他处理的决定，并依法出具相应的行政文书。

第八条 劳动保障行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否许可实行特殊工时制度的决定。如遇特殊情况需延期的，经主管领导批准，可延长10个工作日，并制作《广西壮族自治区企业实行特殊工时制度延期决定通知书》，送达申请人。通知书应说明延期的理由和延长的期限。

第九条 劳动保障行政部门受理申请后，依照有关规定对申请材料的内容进行审查，必要时可以到申请单位进行实地核查。实地核查时，应当有两名以上工作人员同时进行。实地核查应当制作笔录，并由被核查单位的相关人员签字。

第十条 经审查，对符合实行特殊工时制度规定的，依法作出许可决定，制作《广西壮族自治区企业实行特殊工时制度许可决定书》；对不符合实行特殊工时制度规定的，依法作出不予许可决定，制作《广西壮族自治区企业实行特殊工时制度不予许可决定书》。

第十一条 决定书自决定作出之日起10日内送达申请人，由申请人在《广西壮族自治区企业实行特殊工时制度行政许可决定送达回证》上记明收到日期，签名或盖章。

第十二条 劳动保障行政部门制发的相关文书应加盖“行政许可专用章”。

第十三条 劳动保障行政部门应当建立完善监督检查制度，加强对许可实行特殊工时制度企业的监督检查。每年实施监督检查的企业户数应为许可实行特殊工时制度企业的20%以上。监督检查应当有两名以上工作人员进行，并对监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档备案。

第十四条 劳动保障行政部门应当将许可实行特殊工时制度企业的相关材料以及监督检查情况的记录认真保管，按照档案管理制度立卷归档。实行特殊工时制度行政许可档案按归档，当年许可实行特殊工时制度的可以归为一卷并编号。档案保管期限应与许可有效期限相一致，档案保管期限不得短于许可有效期限。

有以下情形的，有关的文书材料按时间顺序一并归档：

（一）不予受理的；

（二）依法作出不予许可决定的；

（三）申请材料不齐全或者不符合规定需要补正的；

（四）需要延期许可的；

（五）进行实地核查的。

第十五条 本办法自发布之日起施行。原《广西壮族自治区企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批程序的规定》（桂劳社发[2003]32号）同时停止执行。