(政)江苏省盐城市人民政府关于在全市建设领域实施农民工工资保证金制度的通知[推荐]

第一篇：(政)江苏省盐城市人民政府关于在全市建设领域实施农民工工资保证金制度的通知[推荐]

盐城市人民政府关于在全市建设领域实施农民工工资保证金制度的通知

盐政发〔2008〕231号

各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：

为切实维护农民工合法权益，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号)及有关法律、法规，结合我市实际，决定在全市建设领域实施农民工工资保证金制度。现将有关事项通知如下：

一、凡在本市行政区域内进行工程项目建设的建设单位和施工企业均应遵守本通知。

二、建设单位和施工企业在工程项目开工前应按照工程项目管理范围，向建设和劳动保障部门作出在合同约定期限内足额支付工程款和农民工工资的书面承诺，并 在建设部门指定的银行帐户存入相应额度的资金以保障承诺的实际履行。所存资金未经建设部门同意不得支取；发生拖欠农民工工资时，由建设部门通知银行直接划 拨予以先行垫付。

三、建设单位和施工企业按下列规定和标准存入保证金：

(一)建设单位应在申领建设项目施工许可证前，按工程合同总价款的2％向指定银行帐户存入保证金。

(二)施工企业应在申领建设项目施工许可证前，按工程合同总价款的1％向指定银行帐户存入保证金，但最少不低于5万元。

(三)符合下列条件的施工企业，亦可按年度向指定银行帐户存入保证金：辖区内施工企业且年度施工总产值在3000万元以上及在辖区内设立分支机构满三年 且三年平均施工总产值在 3000万元以上的外省、市建筑施工企业，特级、一级资质施工企业年度保证金存入标准为50万元，二、三级资质施工企业年度保证金存入标准为30万元。

存入年度保证金的施工企业，自办理之日起三年内未发生恶意拖欠、克扣农民工工资的，可从第四年起降低年度保证金额度；五年内未发生恶意拖欠、克扣农民工 工资的，从第六年开始不再存入年度保证金，已存入的年度保证金全额退还施工企业。年度保证金额度降低后，施工企业一旦发生恶意拖欠、克扣农民工工资事 件，自调查确认之日起，年度保证金额度恢复到原始标准。

四、建设单位所存保证金的保证期限为从工程开工至合同约定的工程款项全部支付给施 工单位时止(质量保修金除外)。施工企业以工程项目为单位所存保证金的保证期限为从工程开工至工程竣工验收备案后三个月；施工企业以年度为单位所存保证金 的保证期限为连续保证，若企业撤出辖区建筑市场，保证期限为该企业在此辖区所有承建项目竣工验收备案后6个月。

五、保证期限届满时，建设单位 凭工程款支付凭证，施工企业(以工程项目为保证单位)凭该工程职工花名册、工资结算单和支付表，向建设部门书面申请办理保证金退还手续。建设部门应在接到 申请后的15个工作日内进行调查，经核实确无拖欠情况的，应在10个工作日内通知银行退还保证金。办理年度保证金的施工企业，可在次年凭相关证明材料向建 设部门书面申请办理保证金利息返还手续，年度保证金直接转入下一年度。

六、建设单位拖欠工程款造成施工企业拖欠农民工工资的，建设部门应及时 组织调查，建设单位拒不提供工程款支付凭据或确实存在拖欠工程款情形的，建设部门应责令建设单位限期支付拖欠工程款；建设单位逾期不予支付拖欠工程款的，由建设部门通知指定银行从建设单位保证金中划拨资金用于垫付其拖欠工程款。

施工企业拖欠、克扣农民工工资的，由劳动保障部门会同建设部门组织 调查，施工企业不能提供工资结算、支付相关凭据的，由劳动保障部门责令施工企业限期支付拖欠工资。施工企业逾期不予支付拖欠、克扣工资的，由建设部门通知 指定银行从施工企业保证金帐户中划拨资金垫付其所拖欠工资。

保证金动用后，建设单位和施工企业应在10日内补足保证金。

七、建设单位和施工企业执行保证金制度的情况应与其市场信用等级评定、资质核验和升级、评先创优挂钩。对经查实有违反规定的建设单位和施工企业，建设部门应将其记入不良信用档案，向社会公示，并通报相关部门。

八、施工企业应切实加强劳动用工管理，依法与农民工签订书面劳动合同或与有相应资质的劳务施工企业签订劳务分包合同，按照约定及时足额发放工资或支付分 包工程款，并监督劳务分包单位及时足额支付农民工工资。劳务用工不得层层转包，严禁发包给不具备用工主体资格的组织和个人，严禁由班组长代替工人领取工 资，由此而发生的拖欠、克扣农民工工资问题均由施工企业承担责任，并负责发放拖欠、克扣的农民工工资。

九、施工企业经查实有拖欠、克扣农民工工资行为，以及因拖欠农民工工资而导致群体性上访事件、恶性事件的，建设部门可对其市场准入、招投标资格等进行限制。

十、自本通知颁发之日起，全市在建工程项目的建设单位和施工企业应及时在指定银行帐户存入农民工工资保证金。

盐城市人民政府

二○○八年十二月二十九日

第二篇：江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法

《关于印发〈江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法〉的通知》

江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室

(苏清办〔2009〕36号)

江苏省建设领域农民工工资保证金实施

办法

第一章

总

则

第一条 为了维护建筑市场秩序，规范建设领域农民工工资支付行为，建立农民工工资支付保障制度，切实维护农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《江苏省建筑市场管理条例》、《江苏省农民工权益保护办法》（省政府第42号令）等法律法规以及《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《省政府办公厅关于进一步做好清理拖欠工程款的通知》（苏政办发〔2005〕76号）的规定，结合实际，制定本办法。

第二条 凡在本省从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修、改扩建工程、建筑拆除等工程项目建设活动的建筑业企业和建设单位，均应遵守本办法。

第三条 本办法所称的农民工工资保证金（以下简称保证金），是指建筑业企业在承揽工程项目施工业务后，向行政主管部门提交的不拖欠、不克扣农民工工资的履约费用，专项用于应急支付建筑业企业拖欠的农民工工资。

第四条 各市、县（市）建设、劳动保障等行政主管部门和工会组织应当按照各自的职责分工，对农民工工资支付行为进行监管。

第二章

保证金的交纳与退还

第五条

保证金一般采用资金转账方式提交，也可采用工程所在地的银行保函或专业担保公司出具的担保书。

第六条

建筑业企业在市、县（市）的区域内累计交纳保证金不超过80万元，并存入指定银行专户。

第七条 按照建筑业企业信用程度，保证金交纳实行差别化管理。建筑业企业在市、县（市）行政区域内交纳保证金连续满3年，且没有发生拖欠农民工工资行为，退还不少于交纳保证金的80%。

第八条

退还保证金时，应当将利息一并退还。第九条

建筑业企业一旦发生拖欠农民工工资行为引发群体性事件，应当按规定标准的2倍交纳保证金。

第十条

各级建设行政主管部门应当及时将通报批评和限制市场准入的建筑业企业和拖欠工程款的建设单位名单报送同级人民银行，并由其将企业和建设单位不良行为录入银行征信管理信息系统，限制建筑业企业和建设单位贷款。

第三章

保证金的支付

第十一条

建设单位应当按照合同约定支付工程款，建筑业企业应当按时足额支付农民工工资。建筑业企业获得工程款后，应当优先用于支付农民工工资，不得以被拖欠工程款为由拖欠农民工工资。

第十二条

建筑业企业发生拖欠农民工工资时，行政主管部门应当及时采取措施，督促其限期支付。有下列情形之一的，行政主管部门可采取行政措施，启动保证金应急支付程序，动用保证金用于支付责任企业拖欠的农民工工资，或要求担保人按担保合同的约定履行支付义务。

（一）建筑业企业故意拖延、拒不履行支付农民工工资义务，超过限定时间的；

（二）因拖欠农民工工资引发群体性上访、越级上访或其它恶性事件的；

（三）其他需应急支付保证金的。

行政主管部门按照应急支付程序支付的农民工工资，作为拖欠农民工工资建筑业企业的财务支出。

第十三条 建筑业企业与农民工发生工资报酬争议，按照《江苏省工资支付条例》第五十一条规定处理。建筑业企业与农民工发生工资报酬争议不服行政协调与处理的，行政主管部门可以停止协调，明示当事人申请劳动仲裁或向人民法院起诉。

第十四条 清偿拖欠农民工工资实行“谁承包，谁负责，总包负总责”的原则，总承包企业对所承包工程发生的农民工工资负有全部的支付责任，分包企业对分包工程发生的农民工工资负有直接支付责任。建筑业企业之间依法分包工程或分包劳务的，应当签订分包合同。分包企业应当依法支付分包工程的农民工工资，不得以总承包企业拖欠分包工程款、分包劳务款为由拖欠农民工工资。分包企业规避支付责任，工程总承包企业承担分包企业拖欠的农民工工资支付责任。

有关工程分包或劳务分包的结算纠纷，当事人应当通过协商解决或直接向人民法院提起诉讼。

第十五条 不具备资格的劳务承包人组织劳务、承包工程，属违法违规无资质承揽业务。劳务承包人拖欠的农民工工资由录用劳务承包人的工程承包企业或建设单位承担支付责任。劳务承包人以被拖欠农民工工资为由主张权利，行政主管部门不予采信，明示其依法向人民法院起诉。第十六条 行政主管部门或工会组织按应急支付程序强制动用的保证金，建筑业企业应当在30个工作日内向指定银行专户足额补齐保证金；逾期未补的，责令建筑业企业加倍补交。

第四章 保证金的监督管理

第十七条 各市、县（市）建设、劳动保障行政主管部门和工会组织应当加强保证金的监督管理，并接受纪检监察、财政、审计等行政主管部门的监督。

第十八条 建设单位申请建设工程施工许可证前，应向建设行政主管部门提交建筑业企业交纳农民工工资保证金的有效凭证、银行保函或担保书。

第十九条 建设单位申请建设工程竣工验收备案，应向建设行政主管部门提交工程结算和未拖欠农民工工资的有效证明以及书面报告。拖欠农民工工资的建设工程，不予办理竣工验收备案。

第二十条 保证金制度执行情况，是评定建筑业企业及项目负责人信用的重要内容。建设行政主管部门应将建筑业企业拖欠农民工工资的行为记入信用档案，并向社会公开曝光；建筑业企业因拖欠农民工工资引发群体性事件，造成严重后果的，按照《建设领域拖欠农民工工资引发群体性事件责任追究暂行办法》等有关规定处理。

第二十一条 建筑业企业、项目负责人和劳务承包人违法用工，或采用欺诈、威胁等手段拖欠、克扣农民工工资；企业有关负责人、项目负责人和劳务承包人携工程款逃逸，不履行农民工工资支付义务；劳务承包人以讨要农民工工资为由逼讨工程款、讹诈工程款，行政主管部门应当追究企业法人及相关责任人的责任。涉嫌刑事犯罪的，应当移交司法机关处理。

第五章 附 则

第二十二条 各地可结合实际，制定保证金实施细则。各地现行保证金管理与本办法不一致的，按本办法规定执行。

第二十三条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法

附件1：

江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法

第一章 总 则

第一条 为了维护建筑市场秩序，规范建设领域农民工工资支付行为，建立农民工工资支付保障制度，切实维护农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《江苏省建筑市场管理条例》、《江苏省农民工权益保护办法》（省政府第42号令）等法律法规以及《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《省政府办公厅关于进一步做好清理拖欠工程款的通知》（苏政办发〔2005〕76号）的规定，结合实际，制定本办法。

第二条 凡在本省从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修、改扩建工程、建筑拆除等工程项目建设活动的建筑业企业和建设单位，均应遵守本办法。

第三条 本办法所称的农民工工资保证金（以下简称保证金），是指建筑业企业在承揽工程项目施工业务后，向行政主管部门提交的不拖欠、不克扣农民工工资的履约费用，专项用于应急支付建筑业企业拖欠的农民工工资。

第四条 各市、县（市）建设、劳动保障等行政主管部门和工会组织应当按照各自的职责分工，对农民工工资支付行为进行监管。

第二章 保证金的交纳与退还

第五条 保证金一般采用资金转账方式提交，也可采用工程所在地的银行保函或专业担保公司出具的担保书。

第六条 建筑业企业在市、县（市）的区域内累计交纳保证金不超过80万元，并存入指定银行专户。第七条 按照建筑业企业信用程度，保证金交纳实行差别化管理。建筑业企业在市、县（市）行政区域内交纳保证金连续满3年，且没有发生拖欠农民工工资行为，退还不少于交纳保证金的80%。

第八条 退还保证金时，应当将利息一并退还。

第九条 建筑业企业一旦发生拖欠农民工工资行为引发群体性事件，应当按规定标准的2倍交纳保证金。

第十条 各级建设行政主管部门应当及时将通报批评和限制市场准入的建筑业企业和拖欠工程款的建设单位名单报送同级人民银行，并由其将企业和建设单位不良行为录入银行征信管理信息系统，限制建筑业企业和建设单位贷款。

第三章 保证金的支付

第十一条 建设单位应当按照合同约定支付工程款，建筑业企业应当按时足额支付农民工工资。建筑业企业获得工程款后，应当优先用于支付农民工工资，不得以被拖欠工程款为由拖欠农民工工资。

第十二条 建筑业企业发生拖欠农民工工资时，行政主管部门应当及时采取措施，督促其限期支付。有下列情形之一的，行政主管部门可采取行政措施，启动保证金应急支付程序，动用保证金用于支付责任企业拖欠的农民工工资，或要求担保人按担保合同的约定履行支付义务。

（一）建筑业企业故意拖延、拒不履行支付农民工工资义务，超过限定时间的；

（二）因拖欠农民工工资引发群体性上访、越级上访或其它恶性事件的；

（三）其他需应急支付保证金的。

行政主管部门按照应急支付程序支付的农民工工资，作为拖欠农民工工资建筑业企业的财务支出。第十三条 建筑业企业与农民工发生工资报酬争议，按照《江苏省工资支付条例》第五十一条规定处理。建筑业企业与农民工发生工资报酬争议不服行政协调与处理的，行政主管部门可以停止协调，明示当事人申请劳动仲裁或向人民法院起诉。

第十四条 清偿拖欠农民工工资实行“谁承包，谁负责，总包负总责”的原则，总承包企业对所承包工程发生的农民工工资负有全部的支付责任，分包企业对分包工程发生的农民工工资负有直接支付责任。建筑业企业之间依法分包工程或分包劳务的，应当签订分包合同。分包企业应当依法支付分包工程的农民工工资，不得以总承包企业拖欠分包工程款、分包劳务款为由拖欠农民工工资。分包企业规避支付责任，工程总承包企业承担分包企业拖欠的农民工工资支付责任。有关工程分包或劳务分包的结算纠纷，当事人应当通过协商解决或直接向人民法院提起诉讼。

第十五条 不具备资格的劳务承包人组织劳务、承包工程，属违法违规无资质承揽业务。劳务承包人拖欠的农民工工资由录用劳务承包人的工程承包企业或建设单位承担支付责任。劳务承包人以被拖欠农民工工资为由主张权利，行政主管部门不予采信，明示其依法向人民法院起诉。

第十六条 行政主管部门或工会组织按应急支付程序强制动用的保证金，建筑业企业应当在30个工作日内向指定银行专户足额补齐保证金；逾期未补的，责令建筑业企业加倍补交。

第四章 保证金的监督管理

第十七条 各市、县（市）建设、劳动保障行政主管部门和工会组织应当加强保证金的监督管理，并接受纪检监察、财政、审计等行政主管部门的监督。

第十八条 建设单位申请建设工程施工许可证前，应向建设行政主管部门提交建筑业企业交纳农民工工资保证金的有效凭证、银行保函或担保书。

第十九条 建设单位申请建设工程竣工验收备案，应向建设行政主管部门提交工程结算和未拖欠农民工工资的有效证明以及书面报告。拖欠农民工工资的建设工程，不予办理竣工验收备案。

第二十条 保证金制度执行情况，是评定建筑业企业及项目负责人信用的重要内容。建设行政主管部门应将建筑业企业拖欠农民工工资的行为记入信用档案，并向社会公开曝光；建筑业企业因拖欠农民工工资引发群体性事件，造成严重后果的，按照《建设领域拖欠农民工工资引发群体性事件责任追究暂行办法》等有关规定处理。

第二十一条 建筑业企业、项目负责人和劳务承包人违法用工，或采用欺诈、威胁等手段拖欠、克扣农民工工资；企业有关负责人、项目负责人和劳务承包人携工程款逃逸，不履行农民工工资支付义务；劳务承包人以讨要农民工工资为由逼讨工程款、讹诈工程款，行政主管部门应当追究企业法人及相关责任人的责任。涉嫌刑事犯罪的，应当移交司法机关处理。

第五章 附 则

第二十二条 各地可结合实际，制定保证金实施细则。各地现行保证金管理与本办法不一致的，按本办法规定执行。

第二十三条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：工程建设领域农民工工资保证金制度管理办法

海南省三亚市人民政府关于印发《三亚市工程建设领域农民工工资保证

金制度管理办法》的通知

三府[2010]193号

2010-12-8

各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：

《三亚市工程建设领域农民工工资保证金制度管理办法》已经市政府五届第56次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二O一O年十二月八日

三亚市工程建设领域农民工工资保证金制度管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步做好建筑、水利水电、交通运输行业农民工工资保证金制度的实施工作，建立预防和解决拖欠或克扣农民工工资的长效机制，保护农民工的权益，维护社会稳定。根据省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 市人力资源和社会保障部门主管本市行政区域内农民工工资保证金缴纳及管理工作。市住房和城乡建设、水利、交通运输、国土环境资源、规划、发展和改革、公安、监察等职能部门以及中国建设银行三亚分行按照各自职责做好相关工作。

第二章 农民工工资保证金制度适用范围

第三条 凡在我市行政区域内从事土木、建筑工程、线路管道设备安装工程、室内外建筑装修工程(包括新建、扩建、改建项目)的建设单位和施工企业。

第四条 凡在我市行政区域内开发建设的水利水电工程项目的项目法人和参加水利水电工程项目的施工企业。

第五条 凡在我市行政区域内施工的公路、桥梁、港口(水运工程)、管道等所有交通运输行业施工工程项目的项目法人和参加交通运输行业工程项目的施工企业。

第三章 建设单位办理工程项目施工许可必备条件

第六条 建设单位(项目法人或代建单位)在办理工程项目施工许可必须同时提供以下材料：

(一)市劳动保障监察机构开具的建设单位(项目法人或代建单位)和施工企业按规定足额存入农民工工资保证金的缴费证明；

(二)由建设单位(项目法人或代建单位)书面承诺如出现拖欠工程款导致施工单位无法按时足额支付农

民工工资时，可由市劳动保障监察机构从工资保证金中先予支付；由施工单位书面承诺当拖欠农民工工资时,同意市劳动保障监察机构按规定从其农民工工资保证金中划支拖欠的农民工工资;

(三)由建设单位(项目法人或代建单位)书面承诺承担因拖欠工程款导致施工企业拖欠农民工工资而造成工期延误的责任。

第四章 施工企业参加工程项目投标必备条件

第七条 施工企业在参加工程项目投标资格审查时，必须同时提交以下三项内容的材料：

(一)书面说明以前所承建工程项目农民工工资支付情况；

(二)书面承诺中标后按规定足额存入农民工工资保证金，并同意市劳动保障监察机构可按规定从其工资保证金中划支拖欠的农民工工资；

(三)提交对其以前所承建工程项目有管辖权的劳动保障监察机构出具的《未拖欠农民工工资证明》，证明其在截止竞标之日止不存在拖欠或克扣农民工工资的行为。

工程项目投标申请人未提交的，在资格审查时，由市交通、水利等行政部门对其实行“一票否决”。经市劳动保障监察机构调查，发现施工企业在参加工程项目投标时未如实反映工资支付情况，存在隐瞒事实、出具伪证的，应向主管该项目的行政部门通报，由主管该项目的行政部门禁止其在2年内参与工程项目竞标。

第五章 农民工工资保证金缴纳标准

第八条 建设单位(项目法人或代建单位)和施工企业必须在工程开工前分别按工程中标价的2.5%向市人力资源和社会保障部门指定的帐户存入农民工工资保证金。

第九条 工程项目实行总承包的，由总承包施工企业缴纳农民工工资保证金，参与该工程项目分包的施工企业应向总承包企业缴纳农民工工资保证金。

第十条 已先予划支农民工工资保证金的建设单位(项目法人或代建单位)或施工企业，必须在接到划支通知书之日起30日内，向原帐户交存已先予划支的农民工工资保证金数额2倍的工资保证金。

第六章 农民工工资保证金缴纳程序

第十一条 建设单位(项目法人或代建单位)与施工企业签订正式合同后，按规定及时将农民工工资保证金足额存入市人力资源和社会保障部门指定的帐户。

第十二条 建设单位(项目法人或代建单位)与施工企业持银行出具的缴纳农民工工资保证金凭证、中标通知书、施工合同到市劳动保障监察机构审核备案，领取由市劳动保障监察机构出具的缴纳农民工工资保证金证明书。

第十三条 建设单位(项目法人或代建单位)与施工企业持市劳动保障监察机构出具的缴纳农民工工资保证金证明书和银行缴款凭证到相应的行政部门办理施工许可手续。无市劳动保障监察机构开具的缴纳农

民工工资保证金证明书的，一律不得核发施工许可证或批准开工报告。

第十四条 建设单位(项目法人或代建单位)或施工企业办理施工许可手续后的5个工作日内应提供施工许可材料的复印件交市劳动保障监察机构备案。

第七章 农民工工资保证金的使用与管理

第十五条 建设单位(项目法人或代建单位)有下列行为之一的，经市住房与城乡建设、水利、交通运输行政部门认定后，市劳动保障监察机构按规定从其存入的工资保证金先予划支，不足部分由建设单位(项目法人或代建单位)从应付的工程款中划支：

(一)建设单位(项目法人或代建单位)不按合同约定拨付工程款或增加工程项目的工程款，导致施工企业拖欠农民工工资的；

(二)建设单位(项目法人或代建单位)违法与施工企业签订垫资合同，造成施工企业拖欠农民工工资的；

(三)建设单位(项目法人或代建单位)因未与施工企业进行结算，或者因结算产生争议未向施工企业支付工程款，造成施工企业拖欠农民工工资的。

(四)建设单位(项目法人或代建单位)直接发包未在建设行政主管部门登记备案的，由建设单位(项目法人或代建单位)负拖欠工资的全责。当出现此类直接发包施工单位拖欠农民工工资时，建设单位(项目法人或代建单位)应先支付被拖欠的农民工的工资，再向直接发包施工单位追偿支付款额。

第十六条 施工企业有以下行为之一的，市劳动保障监察机构可按规定从其存入的工资保证金中先予划支，不足部分由承担用工主体单位支付：

(一)工程项目实行总承包，分包单位已向总承包单位缴纳农民工工资保证金，其分包单位拖欠农民工工资的；

(二)承包单位将承包的工程转包或者违法进行分包出现拖欠农民工工资的；

(三)施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程出现拖欠农民工工资的；

(四)施工企业未将工资直接发放给农民工，造成“包工头”携款逃匿拖欠农民工工资的。

第五篇：云南省非建设领域农民工工资保证金制度实施办1

云南省非建设领域农民工工资保证金制度实施办法

第一条

为了从源头上治理和预防拖欠、克扣农民工工资行为，保障农民工合法权益，维护社会稳定，根据《云南省人民政府关于印发云南省农民工权益保障办法的通知》（云政发〔2008〕84号）和《云南省建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（云政办发〔2005〕197号）精神和有关规定，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条

本省行政区域内非建设领域农民工工资保证金预存和管理适用本办法。

第三条

非建设领域发生拖欠、克扣农民工工资行为的用人单位应交纳农民工工资保证金。非建设领域农民工工资保证金按用人单位全部农民工人数乘以当地最低工资标准计算确定。

第四条

非建设领域农民工工资保证金预存办理程序

（一）劳动保障行政部门查实用人单位存在拖欠、克扣农民工工资行为后，责令用人单位限期支付农民工工资，同时开具《预存农民工工资保证金通知书》。

（二）用人单位应在签收《预存农民工工资保证金通知书》后5个工作日内，持《预存农民工工资保证金通知书》到指定银行预存核定的农民工工资保证金，并填写《预存农民工工资保证金备案表》。

（三）用人单位在预存农民工工资保证金后3个工作日内，持银行出具的预存工资保证金凭证和加盖银行印鉴的《预存农民工工资保证金备案表》到劳动保障行政部门备案。

第五条

非建设领域农民工工资保证金由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门负责管理。并在当地商业银行开立专户。各级劳动保障行政部门应每季度向上级劳动保障行政部门报告非建设领域农民工工资保证金预存、管理等工作情况。

第六条

启用非建设领域农民工工资保证金应同时符合下列条件：

（一）已预存农民工工资保证金的用人单位发生拖欠、克扣农民工工资行为；

（二）经劳动保障行政部门调查核实，并依法责令用人单位限期支付拖欠、克扣的农民工工资；

（三）用人单位未在规定期限内足额支付拖欠、克扣的农民工工资。

第七条

经审查符合启用农民工工资保证金条件的，由劳动保障行政部门作出启用农民工工资保证金的决定。分别向用人单位和农民工工资保证金专户开户银行开具《划支农民工工资保证金通知书》，从专户提取农民工工资保证金先行支付给农民工。划支的农民工工资保证金金额以该用人单位预存的农民工工资保证金为限。

第八条

非建设领域农民工工资保证金的补存用人单位原预存的农民工工资保证金，在用于支付其拖欠、克扣的农民工工资后，由劳动保障行政部门开具《补存农民工工资保证金通知书》，责令用人单位限期补足差额。用人单位在补存农民工工资保证金后三个工作日内，持银行出具的补存农民工工资保证金凭证，到劳动保障行政部门备案。

第九条

用人单位自预存农民工工资保证金之日起，1年内未发生拖欠、克扣农民工工资行为的，可按以下程序提取其预存的农民工工资保证金本息。

（一）用人单位向劳动保障行政部门提交书面申请，并填写《提取农民工工资保证金申请表》；

（二）劳动保障行政部门调查核实该用人单位是否符合提取农民工工资保证金条件；

（三）经调查符合条件的，由劳动保障行政部门开具《提取农民工工资保证金通知书》，用人单位持通知书到农民工工资保证金专户提取农民工工资保证金本息。

（四）银行将用人单位提取农民工工资保证金回执交劳动保障行政部门备案。

第十条

用人单位未按规定预存、补存农民工工资保证金的，劳动保障行政部门将其不良行为记入劳动保障诚信档案，不予通过劳动保障执法年审，通报人民银行记入企业征信系统，其单位和负责人不得参加各类评选表彰，并在相关新闻媒体上曝光，符合《云南省人民政府关于省人民政府部门及州市行政负责人问责办法》或各州市人民政府制定的问责办法适用范围的，按相应规定处理。

第十一条

本实施办法自二〇〇九年一月一日起执行。