活动动员大会上的讲话(锺书记)4

第一篇：活动动员大会上的讲话(锺书记)4

在全县深入开展党的群众路线教育实践

活动动员大会上的讲话

（2014年2月14日）

鍾 力

同志们：

今天是我国传统的元宵节。在这里，我给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭幸福，万事胜意！今天召开的全县党的群众路线教育实践活动动员大会，主要是学习贯彻中央、省委、市委召开的党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，对我县党的群众路线教育实践活动进行动员部署。市委对我县教育实践活动高度重视，派出督导组莅临指导。待会，市委第九督导组杜德成组长将作重要讲话，我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。刚才，亦鸿同志对全县教育实践活动已经作了具体安排，讲得很好。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实增强开展教育实践活动的责任感和使命感

围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大决策。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持

党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署。开展群众路线教育实践活动，就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势，以作风建设的新成效汇聚起推动实现中国梦的强大力量。

（一）必须充分认识开展教育实践活动的重要性。中央、省委和市委对第二批教育实践活动高度重视，分别在1月20日、1月25日和2月9日召开会议，总书记、省委胡春华书记、市委刘小华书记分别作了重要讲话，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求，为我们深入开展党的群众路线教育实践活动指明了方向。总书记指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求；搞好教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系进一步密切党同人民群众的血肉联系。我们要从这“三个必然要求”和“四个直接关系”中深刻认识这次教育实践活动的重要性和重大意义。我们一定要深刻把握中央、省委和市委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态，把我县的教育实践活动高标准、高质量地开展好。

（二）必须充分认识开展教育实践活动的紧迫性。官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，是这次教育实践活动必须认真加以解决的重点问题。“四风”问题是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“基础不牢，地动山摇”，基层单位和基层领导干部同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益，伤害群众感情，长期蓄积起来，就必然侵蚀党的执政基础。总书记在基层考察时，曾向地县领导推荐一副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官不用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓”。总书记也曾多次强调，要着力解决好联系服务群众最后“一公里”问题。第二批教育实践活动就是以县领导机关、领导班子和领导干部为重点，在群众的“家门口”开展的活动。敞开大门开展好教育实践活动，我们党的政治优势和组织优势就能更加有效地发挥出来，有利于解决“四风”问题，有利于赢得人民群众的支持和拥护，有利于筑牢党的执政基础。

（三）必须充分认识开展教育实践活动的必要性。近年来，我们结合本县实际，立足长远发展和科学发展，全力驱动“旅游经济、低碳工业、现代农业、港口经济”四驾马车，致力加快建设海峡城市的步伐，全县经济保持着平稳较快发展态势，城乡面貌发生了显著变化。但是，我们必须清醒地看到，经济总量小、结构不合理、财政收支压力大的县情还没有根本改变，社会深层次矛盾和社会各种不稳定因素依然存在。理想决定作为，思路决

定出路，作风决定效率。当前，我们迎来了全面深化改革的重大机遇。我们要有发愤图强、追赶跨越的精神，对认准的事要不动摇、不徘徊、不折腾，知难而进，锲而不舍，一鼓作气干到底，持之以恒抓到底。开展教育实践活动，就是要我们敢于正视问题，善于看到优势，也要善于发现不足。正确教育引导党员干部坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的党的群众路线，汇集全县党员干部群众凝心聚力谋发展的正能量。

二、准确把握活动的要求和步骤，以强有力的措施扎实推进教育实践活动

中央、省委、市委对开展教育实践活动提出了总体要求、具体内容、主要任务和基本原则，我们一定要深刻理解、准确把握，坚决贯彻落实上级的部署要求，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，集中解决“四风”问题。今天会上印发的教育实践活动《实施方案》，全面贯彻了中央部署和省委、市委的要求，紧密结合了徐闻实际，是搞好教育实践工作的重要指导性文件，是教育实践工作的“规定动作”，各单位还要结合实际做好“自选动作”。

（一）要坚持把“十二字”总要求贯穿教育实践活动的全过程。习总书记强调，第二批教育实践活动要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。全县参加活动的单位务必以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自

律上查问题、找差距、明方向；务必在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从现在做起，端正行为，保持共产党人的良好形象；务必以整风精神开展批评与自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，清除党内政治灰尘和政治微生物，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色；务必坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的依法依纪查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。在开展教育实践活动中，做到在“照镜子、正衣冠”时不自我陶醉，在“洗洗澡、治治病”时不讳疾忌医，最终实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

（二）要着力整治“四风”突出问题。“四风”不除，党基不稳，队伍不纯。近几年来，我县结合实际，先后开展了学习实践科学发展观、创先争优、“三进三同三促进”、“五下乡五促进”活动，领导干部“下乡住村”，学党章、守纪律，机关干部下基层、办实事，都取得了很好的效果，赢得了广大人民群众的肯定和拥护。但我们也必须清醒的看到，我县党员干部队伍中还存在一些作风不正不实、行为不端不廉的问题。对照总书记指出的“四风”问题，都有不同程度的体现。主要表现在：有的精神懈怠、责任心不强，工作缺乏主动性，办事拖拉不作为；有的不敢担当、不敢碰硬，回避矛盾和问题，错失机遇贻误工作；有 的思想保守、因循守旧，不敢不愿创新，工作缺乏活力、进展缓慢；有的工作标准不高、创先争优意识不强，安于现状甘于平庸，工作长期在低水平徘徊；有的不善于学习研究、满足于一知半解，解决实际问题能力不足，工作局面迟迟打不开；有的大局意识差、私心杂念多，凡事先考虑个人和小集体利益，工作成效大打折扣；有的服务意识不强、蹲在机关想点子、浮在上面抓落实，深入基层调研不深入、指导不到位；有的单位追求享乐，讲究门面，华而不实，盛气十足，影响了干群关系；甚至有的办事不公、以权谋私，与民争利，不给好处不办事，给了好处乱办事，脸难看，话难听，事难办。这些问题，都是老百姓最恨、最怒、最迫切期待解决的问题，值得我们自查、认真反思、深度警醒和高度重视。抓住了“四风”问题，就抓住了人民群众的关注点和教育实践的着力点。教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。各级各部门要把贯彻落实中央八项规定作为切入点，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气集中解决好“四风”突出问题，确保教育实践活动取得让群众看得见、摸得着、真满意的效果。

（三）要认真把握好“学、查、改”三个关键环节。习总书记指出，第二批教育实践活动要打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键。各级党组织要按照中央、省委、市委和县委的要求，切实加强学习教育，坚持知行合一，在掌握理论、武装头脑、加强修养上下功夫，在领会中央、省委、市委和县委精神、掌握群众路线的深刻内涵上见实效，用学习指导实践，以实践推动学习，把学习贯穿于教育实践活动的始终。要主动查摆作风方面存在的突出问题，对照党章和中央、省委、市委、县委关于作风建设的有关规定，通过群众提、自己找、上级点、互相帮的方式，找准抓住突出问题，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。要认真抓好整改落实，突出做好建章立制工作，坚持一手立规矩、建制度，一手抓整改、求落实，既要架起“高压线”、又要通上“高压电”，强化制度执行力，有效推动作风建设制度化、规范化、常态化，真正使制度成为党员干部联系服务群众的硬约束，践行群众路线成为党员干部的自觉行动。

三、加强组织领导，确保教育实践活动取得实实在在的效果

开展教育实践活动，是当前全党政治生活中的一件大事。各级党委（党组）要高度重视，精心组织，周密安排，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保教育实践活动有力有序有效推进。

（一）要强化组织领导。全县各级各部门党委（党组）要把开展教育实践活动作为一项重要的政治任务，不折不扣地贯彻落实好中央、省委、市委和县委的部署要求。县委已经成立了教育实践活动领导小组和办公室，各单位也要抓紧成立相应的组织机构，尽早启动和开展各项工作。各级党组织主要负责同志要认真

履行“第一责任人”的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，亲自抓、带头抓；班子成员要发挥好示范作用，具体抓、配合抓；基层党组织要探索务实有效的活动形式，确保党员全员参加、全程参与，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面。

（二）要强化督促检查。市委督导组将会下到基层，指导我们开展教育实践活动。我们要自觉接受上级的督促检查，多请示、多汇报，认真按照上级意见落实整改。县委也要派出督导组，全程督导我县各单位开展教育实践活动。要根据各单位的工作实际，实行分类指导。及时发现和解决问题，有效传导压力，切实增强活动的针对性和实效性。

（三）要积极探索创新。我们既要按照中央、省委、市委和县委的统一部署，严格遵循教育实践工作方法步骤，高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保“规定动作”做到位；又要结合各自特点，从有利于解决“四风”问题入手，从有利于推动工作入手，选准和创新自选动作，保证“自选动作”有特色。大力弘扬改革创新精神，深化各方面体制机制改革，创新工作的途径和方法，把创新贯穿工作全过程。对教育实践中的做法和经验要进行理性思考，努力上升为规律性的认识，形成既有普遍指导意义、又体现部门特色的做法和经验，积极为面上工作积累经验。

（四）要强化宣传引领。精心组织策划，充分运用传统媒体和新兴媒体，广泛宣传中央的决策部署和省、市、县的要求，宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效、宣传贯彻落实党的群

众路线的先进典型。要创新舆论引导方式方法，正面引导网上舆论，回应社会关切，增强正面声音，为教育实践活动健康深入开展营造良好氛围。

（五）要强化统筹兼顾。教育实践活动的根本目的，是为推动经济社会发展提供保障。各级党组织要把开展好教育实践活动同做好当前各项工作紧密结合起来，同完成本单位各项任务紧密结合起来，摆布好时间和精力，做到两手抓、两不误、两促进。要把党员干部在活动中激发出来的热情转化为做好本职工作的强大动力，以经济社会发展成果检验教育实践活动成效。

同志们，这次教育实践活动意义重大、任务艰巨，对我们每位党员、每位干部特别是领导干部的党性强不强、作风实不实是一次重大考验。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加饱满的政治热情、良好的精神状态和扎实的工作作风开展好教育实践活动，为更好地团结带领广大人民群众全面深化改革、加快建设海峡城市的美好梦想而努力奋斗，向党和人民交上一份满意的答卷！

第二篇：书记生态市建设动员大会上讲话[范文模版]

书记在生态市建设动员大会上的讲话2 2 篇

Secretary“s speech at the mobilization meeting of ecological city construction

编订：JinTai

College

书记在生态市建设动员大会上的讲话 2 2篇

小泰温馨提示：讲话稿是为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿，用来交流思想、感情，表达 主张、见解，是演讲上一个重要的准备工作。本文档根据讲话稿内容要求和针对主题是城建环保的特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。

本文简要目录如下：

【下载该文档后使用 Word 打开，按住键盘Ctrl 键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】

1、篇章 1 ：书记在生态市建设动员大会上的讲话

2、篇章 2 ：在生态建设动员大会上领导的讲话文档

篇章 1: 书记在生态市建设动员大会上的讲话

近几年来，全国各地认真组织实施生态家园富民工程，以农村户用沼气为纽带，前带养殖业，后促种植业，既发展了农户庭院经济，又改善了农民生活居住条件，保护了农村生态环境，成效十分明显。那么，今天小泰为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城建环保范文】一

一、充分认识生态市建设的重要意义，全面加快 xx 生态市建设步伐

一要充分认识到建设生态市是顺应当今世界发展的大趋势。21 世纪是人与自然开始走向协调与和谐的世纪，“环境与发展”已成为各国关注的时代主题，健康生存与可持续发展是时代的主旋律。二战以后，世界经济进入一个快速增长时期，各工业大国大规模发展工业经济，在单纯追求经济增长与物质财富增加的目标驱使下，采用的是高投入、高消耗、高污染

、低效率的生产方式，这种传统发展模式的盛行，导致了严重的后果。自上个世纪 60 年代以来，全球性的环境污染、能源紧张、粮食危机、人口膨胀等问题日益凸现，向人类社会敲响了生存与发展的警钟。在这种背景下，诞生了生态经济理论，这种理论在强调生态系统与经济系统相互适应、相互促进、相互协调的同时，提倡既不以牺牲生态环境为代价，也不以牺牲经济增长为代价的生态经济增长方式。生态经济理论一经提出，就显示了其旺盛的生命力，引起了世界各国的普遍关注，日益成为指导人类经济活动的重要依据。随着人们对生态经济认识的不断深化和实践的不断拓展，生态经济已经成为当今人类经济社会发展中的一种新理念、新战略、新模式，对人们的生产观、消费观、发展观产生着革命性的影响。

二要充分认识到建设生态市是全面建设小康社会的根本要求。党的 xx 大报告中把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明

发展道路”作为全面建设小康社会的四大目标之一。xx届三中全会又突出强调，坚持以人为本，坚持“五个统筹”，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，其中一个重要内容，就是更加重视并切实抓好生态环境建设，促进人与自然的和谐。值得注意的是，解决温饱、向中等发达水平迈进是一个极为重要的历史时期：一方面，消费结构升级，工业化进程加快，城市化速度提升，人口大量转移，社会财富迅速增加;另一方面，消耗资源最多，人与自然较量最为严峻。因此，这个时期选择什么样的发展道路至关重要。经验证明，依靠传统发展模式是难以为继甚至是危险的，特别是在绿色革命影响经济、社会和人类生活各方面的今天，生态环境已成为决定国际国内竞争地位最关键的因素之一，生态指标、环境指标也成为衡量人民生活水平和质量的重要标志，没有良好的生态环境就没有经济社会的持续发展，就没有人民生活质量的根本改善，也没有广大人民的全面小康。因此，以生态市建设为载体、坚持可持续发展，对全面建设小康社会尤其具有特殊的重要意义。

三要充分认识到建设生态市是池州加快发展的必然选择。池州是一个欠发达地区，经济总量小，工业化、城市化程度低，人民生活水平不高，发展环境不够优;经济结构不合理，经济自主增长能力较弱，资源型经济比重过大，经济增长方式较为粗放。基于这样的市情，如果走传统的经济发展模式，不仅难以赶上发达地区，而且会造成生态破坏、环境污染和资源利用高耗低效等不可饶恕的历史错误。作为中国 植被保护良好，工业污染极少。二是具有扎实的工作基础。池州历届党委、政府高度重视并将发展生态经济放在重要的战略地位，先后提出了“不会治山治水，就不会治区”的战略思想和建设“大环保产业开发区”的战略举措。特别是通过建设生态经济示范区和实施中国 21 世纪议程地方试点，初步探索出一套符合池州生态经济建设特点的思路、方法和措施，涌现出一批发展生态经济的先进典型。三是有着广泛的群众基础。走生态经济之路，实现可持续发展战略已深入人心。四是拥有一大批热心生态建设的各类人才。五是在与国内外的交往中提高了池州的知名度。所以，我们一定要抢抓机遇，发挥优势，进一步深化对生态市建设重要性的认识，切实把生态市建设作为推动池州新一轮发展的重要战略举措，予以大力推进。

二、坚持用科学发展观指导生态市建设，努力推动池州经济社会与资源环境全面、协调、可持续发展

一要坚持经济建设这个中心不动摇，实现全面发展。当前，池州最大的问题仍然是发展不够。因此，在任何时候任何情况下，我们都必须始终坚持以经济建设为中心，把加快经济发展作为落实科学发展观的 快、发展不全面的问题。要充分发挥我市的资源优势和后发优势，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游和现代服务业，大力发展资源循环利用产业，最大限度地开发利用资源，最大限度地减少废弃物的排放，最大限度地保护生态环境，推动循环经济的自主发展，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展新路子。

二要促进经济增长方式转变，实现协调发展。如前所述，我们再也不能用高消耗、高污染、高投入、低产出、低效益的生产方式促进经济增长。要转变这种观念，可能是要损失一些眼前利益的，但这种观念转变对于今后发展的意义将是非常深远的。我们讲科学发展观，实质上就是在创新理论指导下的创新实践。生态市建设本身就是坚持和落实科学发展观的创新实践，就是坚持以人为本，促进生态环境和现代化进程协调发展，促进经济发展与人口、资源、环境协调发展，促进生产方式、生活方式、消费观念转变，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。因此，我们抓生态市建设，不仅能促进经济增长方式转变，全面落实科学发展观，也为池州全面建设小康社会找到了一条成功之路。

三要立足当前，谋划长远，实现可持续发展。近几年我们坚持可持续发展战略，狠抓招商引资、生态家园富民工程建设，有力地促进了我市经济发展，特别是今年上半年，全市GDP 的增幅达到 13.6%，财政收入增长 65%，规模以上工业的增幅、财政收入的增幅均为全省

二要加强宣传，营造氛围。要积极开展树立和落实科学发展观、正确政绩观、生态文明观、文明发展观的宣传教育，促进全市生产方式、生活方式和消费观念的转变，教育广大干部群众树立环境、资源忧患意识和危机意识，增强节约资源、保护环境的责任感和紧迫感，尤其要确立环境就是资源、环境就是财富、环境就是竞争力的观念，使生态市建设家喻户晓，深入人心，化为全社会的自觉行动。

三要依托项目，加大投入。结合省“861”行动计划池州工程和生态市建设总体规划的实施，选择一批生态基础建设、生态能力建设的重大项目，尤其要突出符合循环经济要求的重大项目建设。面向市场，多方筹资，切实加大投入，为生态市建设提供强有力的物质保障和技术支撑。

四要建章立制，依法管理。要抓紧组织制定有关生态市建设的政策规章以及配套政策，强化环境保护和生态建设的执法监督管理，把生态市建设纳入法制化轨道。

五要加强监督，严格考核。要把建设生态市纳入重大事项督查范围，把建设生态市的实绩作为评价干部的重要依据。对成绩突出的要给予奖励，对工作不力的要严肃追究责任。

【城建环保范文】二

一、回顾历史，总结经验，充分肯定生态经济示范区建设取得的巨大成就

（一）可持续发展的思想深入人心。通过广泛宣传和深入发动，全市上下认真学习生态经济知识，不断探索生态经济建设模式，开创了发展生态经济的良好局面。可持续发展的思想，已家喻户晓。

（二）五大生态工程建设成效显著。生态农业方面，完成了大面积中低产田改造，建立了粮、油、棉、茶、果、林等各类生态示范基地，实施了水资源综合治理工程，推进了生态渔业名牌战略项目和生态畜牧业基地建设。绿色农业的兴起使池州 40 多个农产品获得了无公害食品、绿色食品、有机食品认证。工业方面，关停了一批污染严重的小企业，否决了一批影响环境的待上项目。采取以新带老、扶大关小的方式整合了一批环保型的企业;通过源头治理和污染防治，使一批企业获得了新生。通过招商引资，一批科技含量高、工艺先进、无污染的国内外知名企业开始落户池州。旅游方面，采取规划引导、政策扶持、加大投入等措施，以九华山旅游为龙头的生态旅游形象逐步提升，生态园林城市的雏形已经形成。

城乡建设方面，强化城市基础设施建设，重点实施清溪河综合治理工程，着手启动城市垃圾处理、污水处理设施建设

和池州有色等企业的搬迁工程，优化了人居环境，改善了城市面貌。实施生态家园富民工程，开展创建生态示范户、生态村、环境优美乡镇活动，使一批乡镇、村和农户成为田园风景中的绿色明珠。文化建设方面，以九华山佛教文化建设为重点，着力挖掘“尧舜文化”、“傩文化”、“目连戏”、诗文化等文化宝藏，取得了积极进展，在国内外产生了较大影响，提升了池州生态文化的品位。

（三）生态环境进一步优化。全市森林覆盖率达到 57%，各类保护区面积达到国土面积的 12.54%，工业企业基本完成达标排放任务，水土流失得到有效控制，点源污染的治理力度不断加大，面源污染的防治措施也在同步跟进。

（四）经济和社会事业全面发展。我们始

终坚持可持续发展战略，走发展生态经济之路，使城乡面貌日新月异，居民收入稳步增长，国民经济和各项社会事业全面发展。今年上半年全市实现生产总值 37.7 亿元，增长13.6%，财政收入和规模以上工业增加值增幅位居全省前列，经济和社会事业已进入快速协调健康发展的新时期。

回顾八年来生态经济示范区建设，我们主要做了以下工作：

——抓领导，提供组织保证。市、县区都成立了以党委、政府主要负责同志挂帅的领导小组，并选派优秀年轻干部分别到县区、乡镇挂职任生态经济专职负责人，为生态经济示范区建设增添了强有力的领导力量。

——抓宣传，夯实思想基础。几年来，我们持续不断地开展生态经济建设宣传活动，特别是在北京举办了池州国家生态经济示范区新闻发布会、在池州召开了 并定期在地方党校开展可持续发展理论知识专题教育。从英国海外志愿者服务社邀请外籍教师授课，提高了一批专业人员的英语水平和对外交流的能力。在地方大中专院校开设生态经济专业课程，组织编写《生态经济》科普读本，作为中小学校可持续发展常识的普及教材，并创建了生态学校和生态教育基地。将相关法律法规汇编成册，列入普法的重要内容。

——抓示范，实行典型带动。多年来我们培育具有良好经济效益和生态效益的示范点 70 多个，投入 20 多亿元资金建设了一大批具有示范意义的生态项目;多渠道筹措资金，重点扶持示范点和示范项目，以典型引路、全面推进的方式抓示范区建设。

——抓科技，硬化技术支撑。围绕示范区建设，我市组织实施重点科研项目 21 项，其中国家火炬计划 5 项、国家星火计划 2 项，列入国家火炬计划的池州有色“年产 10 万吨氧气底吹法炼”项目获专项贷款 1.7 亿元。新技术、新工艺的运用，有力地推进了示范区建设。

——抓联动，整体协调推进。各级各部门围绕生态经济建设的总体目标，结合实际，制定规划，落实政策，强化措施，积极推进。各有关部门先后组织实施了生态家园富民工程、生态接口技术推广工程、农业科技示范工程、退耕还林工程、生

态经果林开发工程、生态网络建设工程、万里绿色长廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。

二、认清形势，正视差距，切实增强生态市建设的紧迫感和责任感

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。开展生态市建设，是落实科学发展观，实现人与自然和谐相处的客观要求，是坚持以人为本，实践“三个代表”重要思想的具体体现。当前，全国各地都在加快生态市建设步伐，扬州、绍兴、长沙

、上虞、岳阳、台州等一批城市已先行一步。就我省来讲，马鞍山、淮南、黄山、六安等市也都向省政府提出了建设生态

市试点申请。我市人大代表在省十届人大二次会议期间，以代表团议案形式，向省人大提出将池州市列为“生态安徽”建设试点市的建议。省人大十分关心和支持池州生态市建设工作，7 月初，昆森主任率领省直有关部门就此议案办理落实情况来我市进行督办，并为我市发展循环经济作了很有针对性的报告，为池州生态市建设指明了方向

建设生态市，我市既有较好的资源条件，也有长期的工作基础，更面临着难得的历史机遇。一定的基础优势、先行优

势、能力优势和示范优势，决定着我市理应成为生态安徽建设的“排头兵”。但同时，我们也要清醒地看到，影响

制约我市生态市建设的因素还很多，主要是经济总量不够大，发展速度不够快;经济结构不合理，资源型经济比重过大，经济增长方式还是以数量型、粗放型增长为主;环境污染问题依然不同程度的存在，生态环境仍十分脆弱;生态经济效益还不明显，资源利用效率不高;生态技术的引进、开发和运用还有待于加强;城市基础设施不够完善;农村人口比重大，人的整体素质不高;城乡发展不平衡，贫困山区群众脱贫致富难;自然灾害影响频繁;等等。同时，根据国家环保总局制定的生态市建设试行标准，我市在经济发展、环境保护和社会进步三大类指标中，都还存在相当大的差距，差距最大的是经济发展类指标。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识建设生态市的重大意义，切实增强建设生态市的使命感、责任感和紧迫感，把生态市建设作为事关池州实现全面小康社会目标的一项重大战略任务，坚持不懈地加以推进。

三、明确目标，突出重点，以科学的发展观指导和推进生态市建设

生态市建设总的指导思想是，全面贯彻落实 “三个代表”重要思想和 xx 大精神，坚持树立、落实科学的发展观和正确

的政绩观，遵循生态规律和循环经济理念，坚定不移地实施可持续发展战略，大力发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化，走生产发展、生活富裕、生态良好的全面、协调、健康、可持续发展之路。

生态市建设总体目标是，通过 10 至 20xx 年的努力，全市经济结构更加合理，经济增长方式得到根本性转变;环境污染得到有效控制，各类生态系统保持良性循环;城乡统筹发展、社会事业快速推进，人民生活水平显著提高，真正把池州建设成为生态经济发达、生态环境优良、人居环境优美、生态文化繁荣、经济社会与资源环境全面协调可持续发展的现代生态

生态市建设的阶段性任务是：

法推进生态市建设。生态市建设，关键在于 快城乡生态家园建设，建成 10 个生态城镇、100 个生态村、20xx 个生态户，使生态家园富民工程的入户率达到 20%以上。五是推进重大生态项目建设，完成生态市建设 10 类重大项目总工程量的 50%左右，实际投资 80 亿元左右。有关部门要尽快拿出修编后的《池州生态市建设总体规划》，完善《池州生态市建设目标责任制考核办法》，使生态市建设有章可循。

【城建环保范文】三

当前，全国上下正在深入学习贯彻党的 xx 届四中全会精神，全面加强党的执政能力建设，而在党的执政能力建设中，首要的是提高领导发展的能力。从全局的角度看，发展目标是全面实现小康社会，标志是国家的工业化、城市化和现代化。在发展的过程中，城市化是一个大战略。因此，能否有效地领导好城市的发展，是对我们执政能力的现实考验。联系池州实际，检验我们驾驭发展的能力，就是看城市建设管理是否在不断进步。近几年，我们的城市发展很快，变化很大，但还不是一个完全意义上的现代城市，仍处在由农耕社会的组织形态向高度发达的现代文明城市转型阶段，我们的起点和基础与周边城市的差距仍然很大，加快城市发展、提高城市化水平是我们长期的任务。到 20xx 年建成全面小康社会，我们除了在经济

总量、人均收入等主要指标达到全国、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或达到全省、全国的水平。

基于这个认识，结合平时思考，我讲一些思路性的意见，供大家参考。

一、对组团城市规划定位的再认识

建市之初，市委、市政府经过反复思考和酝酿，提出把池州打造成一个组团式的山水园林的旅游生态城市。这个思路突破了在小市基础上的简单扩大、填充的局限，着眼于更大的范围整合全市的空间资源，是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的全新的城市规划概念。这就是“一主一副一区”、向心靠拢、组团发展的城市结构。这种组团城市的形态，预示了城市发展的方向，把握了城市发展的趋势，体现了城市发展的规律，实现了对池州这样一个城市特殊发展规律认识上的突破，得到了广泛认可。既然组团城市规划定位适合池州特点，又符合科学发展观要求，我们就要坚定信心，坚持方向，不要轻易地改变，只能在实践中不断地加以丰富和完善。当然，实现这个规划目标需要一个较长的过程，要靠几代人的努力，但现在我们要打牢基础，明晰思路，这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题，也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。当前，城市的发展正逐

步向生态城市、园林城市方向调整，但怎样沿着这个方向打造组团城市还需要我们在认识上不断提升。组团城市不是我们的独创，全国、世界都有先例，但我们这个组团城市应做出自己的特色。池州是一个历史文化名城，是中国 又要运用我们实践中的丰富经验，做到两者结合、以我为主。要通过总体规划的修编，进一步体现组团城市的定位，最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。主城区规划是总规划的核心部分，是修编的重点，修编时不能仅仅着眼于修修补补，而要按照总的规划目标，着眼于城区空间资源的充分利用。要突破两条河之间空间的局限，以水为轴，跨河发展，对称布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。同时，要着眼于建设滨江港口城市，北到江边、东连开发区外缘，做好池口片的 规划，拉开城市框架，改善城市沿江形象。对九华山大道东侧、平天湖以西大约 4 个平方公里地段的规划也要做适当的调整，定位还是以生态保护为主，保留它的湿地系统，但可以考虑结合九华山大道建设，适当地布建一些公建设施。这一块是城市的生态系统，在开发中保护好，控制好，多栽些树木，这样，与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。修编工作的另一个重点是站前区规划。车站是城市对外连接的一个重要枢纽，做好这一块的规划意义非常重大，也是城市建设的点睛之笔。铜九铁路池州段设了三个站，按照组团城市的要求，九华山站的独特功能是其他车站难以代替的，不能单纯作为一个地方车站，必须有机地纳入城市总体规划来统筹考虑，尤其要处

理好与市区站的关系，控制好站前区范围，包括池州站和九华山站。做好与市区和九华山组团的连接，站前区规划要与主城区、九华山的规划有机结合起来，站前区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑，而且要与景观相协调。总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。修编工作的 先修路后建筑的建设思路，城市建设到哪里，道路管网就要先延伸到哪里。当前，城市交通建设的重点是打通外部的循环，主要是解决进入性的问题，确保过境高速、铁路的人流、物流最便捷地进入市区;城市内部交通的重点是解决通畅性的问题，确保城区道路四通八达，连环成网。除此之外，还要考虑水上交通，贯通水路，水陆并进，这也是我们城市的一大特色。为减轻主城区的交通负荷，要尽快地将老的货运港并入新泥洲港，结合池州港的三期改造扩建，把马江公路建成城市的外环路，逐步把过境车辆，尤其是重载车辆疏散分流到城外。开发区的道路规划要与主城区连通，解决好出入口问题，形成最大的综合效益。

三、对城市设计的再认识

规划是一种思路性的、理念性的、规范性的标准，把规划变成现实，很重要的环节就是城市设计。城市设计有三个方面：一是功能设计。城市的发展就是让居住在这个城市的人们享受人类现代文明的成果，功能设计就是实现这个目标。今后建住宅区，首先审查配套设施是否到位，凡是上规模成片开发的居住小区要根据人口规模必须配套公用设施，凡是高层公建必须要有地下车库，等等。今后，对城市功能要出台一些强制性的规范;二是景观设计。打造城市形象要通过景观设计来实

现，重要的街区、节点及单体立面、造型、色彩，还有一些小区、公建设施都要精心打造，特别是大型的建设项目，没有景观设计，不允许提交规划委员会研究;三是人文设计。城市建设要坚持以人为本，体现人文关怀，最大限度地方便群众，为百姓

着想，比如城市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等，要有意识地布局好、设计好，让市民能够就近享受。最终目的是通过城市设计，提升城市品位，改善居住环境，增强市民对城市的认同感和归属感，增强城市的凝聚力和吸引力。

四、对城市绿化的再认识

无论是提高人们的生活水平和质量，还是体现城市的文化和品位，城市绿化都不是附属物，而是一个非常重要的建设内容，是城市基础设施的重要组成部分。要把城市绿化规划作为一项重要规划来编制，真正实现规划的“双线”控制，既要有“红线”又要有“绿线”。尤其是我们建设生态园林城市，必须确立“绿线”控制的概念。要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求，做好“绿线”控制规划，提高城市绿化水平。今后，主城区的旧区改造，凡是达不到密度要求的，不准再建房子，要拆地还绿，拆墙透绿，见缝插绿。根据城市的规划布局，有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。这样，星罗棋布的广场、绿地、林带，就共同构筑了一个花园式的、园林式的城市。同时，要提高城市绿化档次，保护好古树木，不能让原有的绿化资源流失，要充分利用好。今后在市区内除了特殊需要，机关单位不得再建围墙，要腾出空间搞绿化，这也要作为一条硬性标准来要求。对有围墙的沿街单位，建委要排一排，列出计划，逐步拆除，做到透绿、建绿，让绿化资源最大程度地共享。

五、对城市环境的再认识

池州有非常好的自然禀赋，把这些天然资源融入到城市建设，创造更优更美的城市环境，关键要处理好生态自然和人工自然的关系。现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然，但要注重一个问题，只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然，而不能过多地人为破坏自然。清溪河的景观，人工的东西越少越好，就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多，尽量做到简约、自然、古朴。平天湖的开发、沿江池口片区的开发也要遵循这一点。环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西，对于自然生成的东西，不要轻易去大

拆、大卸、大改，要按照人与自然和谐的要求，科学巧妙地充分利用。

六、对城市经营理念和机制的再认识

现在人们都讲经营城市，但我们必须搞清楚城市经营和经营城市这两个概念。经营城市有其片面性，经营的最后就出现了卖地卖资源，政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果，这个路子不能再走下去。城市有很多属性，首先它是一个最大的公共产品，不是为某个人或某阶层所拥有，必须面向全体市民，服务全体市民。但在市场经济条件下，必须按市场的规则来办，按照城市发展的固有规律来办。从经营城市转到城市经营，政府要发挥好职能作用，在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法，等等。政府的职能主要是管理，因此也就具有特许经营权，这个权力不能轻易放弃，要善于找到较好的结合点，最大限度地发挥和利用社会的作用和力量，鼓励多元投资，加快建设，降低成本，减轻政府负担。同时，要保证政府在城市管理中的主导地位，对有些政府性资源能年租的尽量不批租，不仅要利用政府掌握的空间资源，还要最大限度地利用政府拥有的时间资源，以确保城市基本功能的稳定安全和城市的持续健康发展。

七、对城市管理的再认识

任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地发挥城市功能，真功夫在管理上。城市的管理应该是上下结合的。一方面是自上而下的管理，这是政府行为。一是规划管理。规划管理是源头管理，城市管理要以规划管理为龙头，从源头抓起。城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。现在突出的问题是违章建筑，拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是规则管理。要把城市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下，形成一个完整严密的管理体系，通过规则，依法行政，依法管理。三是规范管理。做到执法尺度要统一，信息要公开，规范要透明，同时，要体现人性化的理念，无情执法，有情操作。自上而下的管理过程，体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。另一方面是自下而上的管理，即社区管理。社区管理是城市管理的基础，目前社区管理很薄弱，管理力量、水平都不够，很多问题暴露出来，问题出在下面，但根子在上面，也说明我们社区管理的体制还没有理顺，机制还没有完全建立，这项工作市区两级要下决心从根本上解决。还有一个城乡结合部的管理问题，区委、区政府要在明年拿出一

个在主城区范围内加快村改居、进社区的规划，并尽快付诸实施。

八、对当前和明年重点工作的要求

今年在建的工程要加快进度，全力推进。对明年具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来，进行分类，有资金的马上落实，需要争取资金的要考虑从哪些方面来解决，争取年内向市委、市政府作一汇报。项目确定后要见报公开，让市民了解和参与，增强市民的人民城市人民建的意识。随着城市建设事业的发展，建设系统人才不足的矛盾也日益凸显。要创新人才机制，吸引更多的人才投身城市建设，需要引进的人才一定要引进，特别是专业性人才;在职的干部职工要通过“走出去、请进来”等方式，加强学习和培训，提高自身水平。建委领导班子要加强执政能力建设，抓好队伍建设，努力打造出一支高水平、高素质的城建队伍，以适应城市建设大发展的需要。

【城建环保范文】四

我们召开这次全省住宅与房地产工作会议，主要任务是总结回顾 20xx 年住宅与房地产工作，以实施安康居住工程和住房公积金管理工作为重点，研究部署 20xx 年工作。刚才，赵克志副省长作了非常重要的讲话，明确了下一步工作重点，大家要深入学习领会，并及时向政府分管领导做好汇报，采取切实措施，认真抓好落实。下面，我就面上的工作讲三个问题：

一、二零 xx 年工作回顾

20xx 年，全省房地产系统继续深入贯彻国务院国发[20xx]18 号和省政府[20xx]116 号文件精神，认真落实国家宏观调控政策，着力调整住房供应结构，大力实施安康居住工程，努力建立和完善面向中低收入家庭的住房保障制度，实现了住宅与房地产业的持续、健康、较快发展，为促进全省经济社会发展、改善居民居住条件发挥了积极作用。

（一）构建住房保障体系取得明显进展

去年年初，韩寓群省长在省十届人大二次会议上提出了“实施安康居住工程，增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应，逐步解决中低偏下收入家庭住房困难”的要求。省建设厅积极抓好贯彻，将实施安康居住工程作为全省建设工作的重点，认真研究政策，精心组织实施。为推进工程实施，先后提请省政府出台了《山东省城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和《山东省安康居住工程实施方案》。《方案》明确了我省实施安康居住工程的总体思路，把普通商品住房、经济适用住房、廉租住房、集资合作建房、旧小区改造和拆迁安置住房纳入安康居住工程的范畴，统筹考虑，完善政策，规范管理，扩大供给，逐步建立健全向中等收入家庭供应普通商品住房、向中低偏下收入家庭供应经济适用住房、向最低收入家庭

提供廉租住房保障的分层次的住房供应体系。各地也以经济适用住房、廉租住房为重点，完善政策，强化措施，着力解决中低收入家庭的住房困难。20xx 年，全省经济适用住房施工 617万平方米，竣工 164.6 万平方米，销（预）售 202 万平方米，解决了 2 万余户中低收入家庭的住房困难。青岛、济南、烟台、威海、济宁、莱芜、聊城 7 城市在全省率先启动了廉租住房工作，通过租赁住房补贴、实物配租、租金核减的方式，为6778 户最低收入家庭提供了廉租住房保障。

（二）住宅建设与房地产开发保持较快增长

去年以来，随着国家宏观调控政策的实施，住宅建设与房地产开发投资增速逐步回落，但在旺盛的市场需求拉动下，仍保持了较快的增长速度。20xx 年，全省住宅建设投资达 767亿元，施工 9229 万平方米，竣工 2866 万平方米，比 20xx 年分别增长 29、25 和 9.6。房地产开发投资 765 亿元，其中住宅 549.9 亿元，比 20xx 年分别增长 32、35;商品住宅销售面积 2207 万平方米，销售收入 416 亿元，比 20xx 年分别增长 23、40;商品房空置面积 475 万平方米，其中住宅 307 万平方米，比 20xx 年分别下降 10、19。住宅建设与房地产开发的较快增长，使居民居住条件得到进一步改善，20xx 年城镇居民人均住宅建筑面积达到 25.2平方米。

（三）有效控制拆迁规模，信访突出问题得到集中处理

为贯彻国务院办公厅[20xx]46 号文精神，省建设厅及时提请省政府以鲁政发[20xx]49 号文下发了《关于加强城市房屋拆迁管理工作的通知》，要求各级政府合理控制拆迁规模，严格依法实施拆迁，认真做好安置补偿，妥善处理拆迁矛盾，切实保护群众合法权益。根据国务院和省政府要求，省建设厅会同发改委实行了拆迁计划审批制度，20xx 年全省实际拆迁房屋面积 681 万平方米，比 20xx 年下降 50。8 月下旬，国家、省集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议和建设部集中处理城镇房屋拆迁信访突出问题紧急会议后，省建设厅迅速传达贯彻，及时研究部署，牵头成立了省发改委、监察厅、国土资源厅、高级等部门参加的工作小组，召开了全省集中处理城镇房屋拆迁信访突出问题紧急会议，组织对全省进京来省上访案件全面排查梳理，摸清了底数。建立了责任追究、案件督查、调度通报、包市包案联络员和案件办结消号等五项制度，并由厅领导带队，对各市工作进展进行了全面督查和重点案件督办。各市做了大量耐心细致的工作，集中处理工作取得显著成效。截止 20xx 年底，全省办结城镇房屋拆迁信访案件 712件，占总数的 90%;其中中央督办案件 63 件，占总数的 84%。

（四）住房公积金管理体制改革加快推进

各市按照国家和省里的要求，围绕“健全决策体制、调整管理机构、强化监督工作、规范发展业务”四个关键环节，规范和强化住房公积金管理。目前，各市均组建了住房公积金管理委员会，拟订了管委会章程，健全了议事规则和决策程序，初步形成了民主、科学和自主的决策机制。17 个设区城市均向省报送了管理机构调整方案并获得批准。根据工作需要，全省批准设立分中心 26 个，管理部 107 个。目前，除淄博、德州外，其他 15 城市的调整工作已完全或基本到位。新的管理中心开始履行管理职责，实现了平稳过渡，促进了公积金管理工作的规范发展。截至 20xx 年底，全省住房公积金实际缴存人数达到 447.1 万人，归集总额 443.1 亿元，余额 302.7 亿元;发放住房公积金个人贷款总额 103.2 亿元，余额 75.9 亿元。住房公积金回收力度进一步加大，已清理收回挤占挪用和逾期项目贷款 40.7 亿元，占总数的 87.7。省住房公积金监督管理办公室切实履行监管职责，对各市住房公积金管理中心规范化管理工作进行了全面考核，省建设厅会同财政、审计、纪检监察部门和人民银行，对滕州市挪用住房公积金的行为进行了及时查处，提出了严肃的处理意见，并在全省予以通报批评。

（五）物业管理进一步规范和发展

省建设厅和物价局联合印发了《山东省物业服务收费管理暂行办法》，会同省技术监督局制定了《山东省物业管理服务质量规范》，进一步完善物业管理相关政策，规范服务标准和收费行为。其中，《山东省物业管理服务质量规范》作为地方标准颁布，并已于今年 4 月 1 日开始实施。继续开展了物业管理达标考评，20xx 年全省又有 14 个项目获得国家物业管理示范项目称号，53 个项目获得省级物业管理优秀项目称号。目前，全省已有具备资质的物业管理企业 1200 余家，从业人员 10 万余人，管理范围涵盖住宅小区、办公楼宇、学校、医院、工业厂区、商业大厦、机场等各种类型，形成了包括房屋及相关设施设备维修养护、安全保卫、环境清洁、生活服务、绿化、中介等多层次、全方位的配套服务。全省累计有 130 个项目获得国家物业管理示范项目称号，391 个项目获得省级物业管理优秀项目称号，物业管理整体水平不断提高。

（六）住房二级市场持续发展

各地继续深入贯彻省政府鲁政发[20xx]22 号文件精神，采取有效措施，完善权属保障，加快培育和规范住房二级市场。开展了全省房屋权属登记发证清查摸底工作。基本摸清了全省未办理权属登记房屋的数量和原因，为房屋拆迁补偿及下一步研究制定解决措施、完善相关手续、补办权属登记提供了基础

资料。集体土地房屋权属登记工作进一步推进，建设部住宅与房地产业司来我省对集体土地房屋权属保障进行调研，充分肯定了我省集体土地房屋权属登记工作，并对济南、文登、滕州等地房管部门推进农村房屋权属登记、切实减轻农民负担的做法给予了较高评价。20xx 年，全省存量房地产交易 1850 万平方米、210 亿元，比 20xx 年分别增长 10%、11;其中，住宅1200 万平方米、140 亿元，比 20xx 年分别增长 12%、13。

（七）行业监管机制进一步健全

行业法规制度建设进一步完善。适应国家《行政许可法》实施的要求，及时提请省人大对涉及行政许可事项的《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产交易管理条例》进行了修订，并对省建设厅《山东省房地产开发企业资质管理规定》进行了修订。为规范商品房销售行为，维护购房人合法权益，根据国家有关法律法规规定，结合我省实际，研究制定了《山东省商品房销售条例》，于今年 3 月 31 日经省十届人大常务委员会第...

第三篇：乡镇书记城乡居民医疗保险动员大会上的讲话

xxx在城乡居民医疗保险工作动员会上的讲话

同志们：

刚才，xxx传达了县的2014城乡居民基本医疗保险工作会议精神，并就有关工作进行了具体部署；有关的发动任务、时间要求印发给了驻村组长和各村支书主任，这次会议的目的和任务已经十分明确，希望散会后，各村迅速行动，吃透有关政策、文件精神，认真贯彻，狠抓落实。就如何抓好这项工作，我再强调几点：

一、统一思想，严肃对待，按要求全面完成县下达的工作任务。

按照县的要求，xxx城乡居民基本医疗保险要做到“两个不低于”（即覆盖率不低于xxx，参保人数不少于xxx），xxx我乡任务数是xxx人，要求是在xxx月底前完成县下达参保人数、资金收缴工作。时间急、任务重，所以，希望会后，各挂村组长和村支书主任马上召集挂村乡干部和村干部结合本村的实际情况安排落实好具体的发动方案，争取早日完成发动任务。

二、突出重点，周密安排，全面做好宣传发动和保费收缴工作

（一）广泛宣传发动，通过各村宣传栏、宣传资料等多种形式，广泛宣传，大造舆论，有针对性地宣传城乡居民医

疗保险制度的意义和好处，使农民群众充分了解参加合作医疗后自己的权益、义务，明白看病报销的办法、程序和比例，消除农民的疑虑和担心，促使他们进一步增强互助共济和共同抗御疾病风险的意识，增强他们参加医疗保险的自觉性和主动性。

（二）强化资金筹措，确保按时完成保费收缴任务。各村在宣传时要深入到户，本着先易后难、先党员干部后一般群众、先富裕家庭后一般家庭的程序，认真细致地做好资金筹集工作。对一些认识程度暂时不到位的群众，要发动周围邻居共同做工作，直到保费收缴上来为止。通过大量、细致地宣传发动和精心组织，实现“两个不低于”的工作目标。

三、加强领导，严肃纪律，确保城乡居民基本医疗保险工作顺利进行

城乡居民基本医疗保险制度是一项复杂的社会系统工程，涉及面广、工作量大、政策性强。各村、各有关部门要高度重视，切实加强领导，共同把这项工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效。希望各乡、村干部都要从讲政治的高度，从大局出发，不折不扣地完成。对于保费收缴工作，乡合医办每三天将各村完成情况张贴到政务公开栏。本次保费的收缴，时间紧，任务重，必须确保按时完成。既然是上级安排的工作，又是为群众办的一件大好事，必须共同重视起来，切实抓实抓好。

同志们，全面推行新型农村合作医疗制度，是一项以民为本、造福百姓的民心工程。希望全乡上下迅速行动起来，以高度的责任感和扎实细致的工作，努力完成新型农村合作医疗的各项任务，为促进我镇医疗卫生事业的发展，提高全民卫生保健水平做出我们应有的贡献！

第四篇：郑书记动员讲话

在全县乡镇党委换届工作

动员大会上的讲话

郑 斌

（2011年2月9日）

同志们：

根据省委、市委的统一安排部署，乡镇党委换届工作于今年一季度进行。1月13日，市委专门召开换届工作座谈会，对县乡党委换届工作作了具体部署。县委对乡镇党委换届工作高度重视，前期做了大量的准备工作。1月30日，县委听取了我县乡镇党委换届工作相关情况汇报，并对做好换届工作提出了明确要求。结合中央和省委、市委精神，县委下发了乡镇党委换届工作实施方案等一系列文件，成立了乡镇党委换届工作领导小组和换届纪律协调会议领导小组，派出了指导督查组。今天下午，又召开专题工作会议进行动员，标志着我县乡镇党委换届工作已正式进入组织实施阶段。刚才，张县长宣读了领导小组和指导督查组成员名单；焦艳部长宣读了乡镇党委换届工作实施方案，对换届工作作出安排；国才书记就换届过程及重点环节纪律提出了明确要求。下面，我就做好这次乡镇党委换届工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好乡镇党委换届工作的责任感

这次乡镇党委换届，是在我县推进实施“十二五”规划的开局之年进行的，是全县政治经济生活中的一件大事。搞好乡镇党委换届工作，对于进一步推动科学发展观在农村的贯彻落实、巩固党在农村的执政基础、促进全县农村经济和社会事业全面发展，具有十分重要的意义。因此，各乡镇要进一步统一思想，提高认识，切实增强政治责任感和历史使命感。

第一，做好这次换届，是顺利实现“十二五”规划的重要保证。县委十二届十次全会审议通过了我县“十二五”规划，对全县“十二五”时期经济社会发展作了全面部署。这次换届是在实施“十二五”规划的开局之年，是在新的历史起点上加强乡镇党委建设的重大举措。换届后的党委班子任期正值“十二五”时期，搞好换届工作，选好配强乡镇党委领导班子，科学谋划未来五年乃至更长时期的发展蓝图，是顺利实现“十二五”规划的重要思想保证、政治保证和组织保证。同时，搞好这次换届工作，也有利于进一步树立正确的选人用人导向，巩固和发展我县政治生态建设成果，更好地鼓起全县广大干部群众干事创业的精气神，为“十二五”规划的实施提供强大的精神动力。第二，做好这次换届，是推进基层民主政治建设的客观要求。乡镇党委换届，不仅是党组织班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践，对于推动农村基层政治生活的科学化、民主化、制度化，坚持以党内民主引领和带动人民民主，都具有重要的现实意义。召开党员代表大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主有效的实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。这次乡镇党委换届就改进和完善党代会代表产生办法、扩大换届人选提名和考察过程中的民主、扩大党员代表大会选举中的民主等方面提出了明确要求，这些都将有力推进基层民主政治建设。

第三，做好这次换届，是提高领导班子和领导干部领导科学发展能力的有利时机。这次换届既是对乡镇领导班子和领导干部执政水平的实际检验，也是提高领导科学发展能力的有利时机。搞好这次换届工作，有利于进一步优化乡镇党委领导班子的年龄结构、知识结构、专业结构和工作经历结构，使班子专业配套、分工合理、优势互补；也有利于巩固完善领导班子配备改革成果，进一步完善乡镇党委领导体制和工作机制，不断提高乡镇领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。第四，做好这次换届，是巩固党在农村执政基础的有力举措。乡镇党委是党在农村的执政基础，在深化农村改革、发展农村经济、维护农村稳定方面担负着重要领导作用。但从当前的情况来看，我县农村基层组织也还存在与新形势、新任务要求不相适应的问题。比如，有的班子不够团结，凝聚力、战斗力、创造力不够强，有的乡镇干部素质与农村经济社会发展的要求还有差距，乡镇经济还比较薄弱，等等。因此，通过这次换届，选出真正能够带领群众致富，让人民群众满意、上级党组织放心的乡镇领导班子，必将进一步提高党在农村的执政能力，巩固党在农村的执政地位。

二、认真学习，深刻领会，准确把握乡镇党委换届的工作重点

这次乡镇党委换届的主要任务是形成好的工作报告、选好党代会代表、选好配强乡镇党委领导班子、组织开好党代会。对如何做好这些重点工作，县委印发的《乡镇党委换届工作实施方案》已经提出了明确要求，各乡镇党委及有关部门要认真学习，深刻领会，准确把握上级关于乡镇党委换届的有关精神、总体要求和政策规定，认真抓好落实。

（一）要科学谋划好“十二五”发展。深入贯彻落实科学发展观，把思想统一到科学发展上来，是乡镇党 委换届工作的重要任务。起草和讨论好党委工作报告，是完成这一任务的关键。各乡镇党委要认真贯彻落实中央和省、市精神以及县委要求，组织广大党员干部和群众献计献策，深入调查研究，广泛征求意见，全面系统总结近年来在经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，实事求是分析面临的发展机遇和挑战，进一步理清发展思路，明确奋斗目标，科学规划未来一段时期的发展。乡镇党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论。要组织党员代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧。使起草和审议报告的过程，成为一个学习上级党委精神、研究当地特点、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把基层干部、党员、群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，推动农村改革发展顺利进行。

（二）要精心组织好党代表选举。选好乡镇党代会代表是开好党代会的前提，也是实行党代表任期制后闭会期间发挥党代表作用的基础。要严格把好代表候选人的政治素质关，坚持先进性，注重广泛性，严格程序，精心做好选举工作。注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、能如实反映本选举单位意见、带头创先争优的党员中产生代表。注重改善代表结构，适当提高基 层单位党员代表的比例。乡镇党委要认真审查代表候选人的酝酿、提名程序和方法，充分听取广大党员群众的意见和纪检等有关部门的意见，认真审查候选人是否符合代表条件、差额比例是否符合规定、代表构成是否合理。对不符合规定程序和条件的要及时提出意见，进行调整。要按照代表候选人数不低于应选人数百分之二十的要求，适当扩大代表候选人差额比例。对在提交党员大会进行代表选举时，到会党员必须超过应到会人数的五分之四，确保代表选举的有效性。对新当选的党员代表要进行培训，让党员代表熟悉党代会基本程序和代表职责。

（三）要选好配强乡镇领导班子。选干部、配班子是乡镇党委换届中大家关注的焦点，是组织部门担负的主要责任。县委组织部要在县委领导下，做好相关具体工作。一是要严格领导班子职数配备。省委和市委要求，乡镇党委领导班子成员一般设臵5至7名，其中设书记、副书记各1名。乡镇人口在3.5万以上，或财政收入在1000万以上的，可增设职数1至2名，其中设书记1名、副书记1至2名。我县定城、炉桥、吴圩、永康、张桥、池河、藕塘、连江、西卅店、桑涧、三和等11个乡镇党委班子职数最多可按9名设臵。另外，考虑到我县乡镇党委班子实际情况，市委又同意我县4个乡镇增设职数。根据人口数，仓镇、蒋集、七里塘、界牌4个乡镇党委班子职数最多也可按9名设臵，其他7个乡镇党委领导班子职数按7名设臵。乡镇纪律检查委员会一般由3至5人组成。二是要科学考察提名换届人选。年前，我县结合党风廉政建设责任制考核和考核工作，已经对乡镇领导班子和科级干部进行了一次全面考核考察，为换届人事安排打下了很好基础。根据省委和市委的要求，这次换届采取“两推双考”，即党员和群众公开推荐、党组织推荐，理论考试、组织考察的办法产生乡镇党委领导班子成员候选人。要坚持从状态好的地方选干部，努力把好的工作状态带到其他地方去。对提名人选，要综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，做到全面、公正、客观地评价干部，真正把优秀干部选拔出来。对于新进班子的提名人选，工作一定要细之又细、慎之又慎，使选拔出来的干部真正能够让组织放心、群众满意、社会认可。三是要重点选好配强乡镇党委书记。要按照中组发[2010]19号文件规定的乡镇党委书记人选的六项任职条件，选好配强乡镇党委书记，真正做到好中选优。在选配乡镇党委书记时，要注意在全县范围内形成合理的年龄结构。四是要注重优化领导班子结构。要着眼于增强班子整体功能和合力，进一步优化班子结构。根据我县乡镇党政班子成员现状，乡镇党委换届班子年龄结构应形成以36至48岁的干部为主体，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部，在全县范围内形成合理比例。在人事安排方案上，既要考虑专业、能力、性别结构上的合理性，又要考虑个性特点和工作阅历、工作经验上的互补性；既要大力选拔优秀年轻干部，又要科学使用好其他年龄段的干部；既要注重从基层一线选拔干部，又要积极推进干部交流。干部调整的重点在“两头”，即班子中表现优秀和能力较弱、表现较差的。干部调整交流面一般不超过乡镇党政班子成员的三分之一。交流干部原则上要能干满一届。换届后，保持乡镇领导班子的相对稳定。

（四）要组织开好党员代表大会。改进工作报告审议方式，采取提前印发工作报告、组织代表开展实地调查等方式，让代表全面掌握情况，充分酝酿讨论，发表意见建议。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发挥大会主席团对重大问题的决策作用。科学制定选举办法。选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序。改进候选人介绍方式，可采取组织候选人和选举人见面、书面述职、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。乡镇党委委员候选人的差额比例不低于百分之二十。

三、加强领导，严肃纪律，确保乡镇党委换届各项 工作扎实有序推进

这次乡镇党委换届工作时间紧、任务重、要求高，各级党组织要高度重视，切实加强组织领导和工作指导，严肃工作纪律，确保换届工作扎实有序推进。

（一）要落实工作责任，形成工作合力。为了抓好乡镇党委换届工作，县委成立了领导小组，并派出了指导督查组。各乡镇要参照县里的做法，成立相应的组织机构。各乡镇，各有关部门要按照县委的统一部署，切实做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，各司其职，密切协作，努力做好各项具体工作。尤其是组织部门，要发挥职能作用，当好党委的参谋助手，抽调专门力量，组成工作班子，加强组织协调和工作指导，组织开展好换届工作相关政策和业务培训。要将中组部下发的乡镇党委换届工作的程序作为业务培训的重要内容，让乡镇党委领导班子每名成员准确把握换届工作的总体要求、工作程序及操作流程。要突出抓好换届工作骨干以及指导督查组成员等人员的学习培训，确保做到牢记于心、熟练操作。乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，集中精力抓好各项工作落实。

（二）要严肃换届纪律，确保风清气正。乡镇党委换届工作倍受社会各界关注，换届风气好坏，直接关系换届的成败，关系选人用人公信度。换届风气不好，对 选人用人公信度杀伤力极大，对党的威信破坏性极强。我们要把保证换届风清气正作为提高选人用人公信度的硬仗来打，确保交出一份合格答卷。换届选举的各项工作、各个环节，怎么规定就要怎么执行，程序怎样安排就要怎么履行，绝不能走过场、图形式。对破坏正常选举程序的违法行为，对拉帮结派、搞小圈子、拉选票等不正之风，坚决依法给予严惩，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，切实维护乡镇党委换届选举工作的严肃性，真正做到按法律办事、按程序选举、按标准选人。县委将对换届选举工作中的各种违纪行为保持高压态势，坚决抵制跑官要官、拉票贿选等不正之风，绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对违反换届纪律的，经查实，将按照“5个严禁、17个不准和5个一律”规定，进行严肃处理，通报全县，绝不姑息。对换届风气不好、查处不力的，将严肃追究党委和有关部门主要负责同志的责任。各指导督查组要严格把关，对换届选举的提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，都要精心指导、深入了解，准确掌握各种动态，妥善处理各种矛盾，及时反馈重要情况，做好过细的工作，防患于未然，确保换届工作万无一失。作为县委主要负责人，在这里，我向同志 们承诺，我将和班子成员一道，认真履行职责，坚持正确的用人导向，确保换届风清气正。

（三）要加强教育引导，正确对待进退留转。这次党委换届必然要涉及到部分干部的进退留转，一些同志难免产生思想波动。对此，我们一定要坚持正确的舆论导向，加强正面宣传，为乡镇党委集中换届选举营造良好的氛围。要加强各级领导班子和领导干部思想政治教育，引导党员干部遵守党的纪律，正确对待进退留转，积极支持、配合换届工作。得到提拔重用的干部，要锐意创新，开拓进取，以一流的业绩回报组织的信任和群众的厚爱；从领导岗位上退下来的，要发扬风格、开阔胸襟，愉快地把党的事业的接力棒传递给年轻同志；安排留在现职岗位的，要振奋精神、发扬成绩，进一步解放思想、扎实工作，更好地为人民服务；调整到新环境、新岗位的，要服从安排、积极适应，努力开创新局面、作出新贡献。要把满足个人的意志和愿望同组织意图结合起来，切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情舒畅，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取，把全部心思、全部精力、全部本领施展到想事、干事、成事上来。要统筹安排部署年初各项工作，妥善处理好换届与正常工作的关系，通过换届凝聚人心、增进团结、振奋精神，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。同志们，做好乡镇党委换届工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。希望各乡镇，各有关部门，各指导督查组要以饱满的政治热情、认真负责的态度和扎实过细的工作，圆满完成这次乡镇党委换届工作，达到换出生产力、换出凝聚力、换出战斗力的目的，为推进“十二五”规划实施，实现定远奋力追赶、加速崛起、蓄势起飞的宏伟目标，全面建设小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证。

第五篇：宋书记动员讲话

党的群众路线教育实践活动

动员大会上的讲话

芹泉教育支部

宋彦玮书记

同志们：

今天，我们在这里隆重召开学校党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市、县、镇党委工作会议精神，对全校深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动进行动员部署。为了加强对我校群众路线教育活动的指导，党委派来了宋英海同志为组长的一行3人群众路线教育实践活动督导组。在此，我代表学校党支部，对督导组莅临我校指导检查工作表示热烈欢迎！

一、思想高度重视，深刻认识开展教育实践活动的重要性和必要性。党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党的重大决策。中央、省、市及市教育局对此高度重视，已经作了层层动员和部署。习总书记强调，要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。开展好教育实践活动是当前和今后一个时期各级党组织的一项重要政治任务，各级党组织要以高度的责任感和历史使命感，确保教育实践活动深入推进、顺利开展、抓好抓实。

镇党委书记秦国英同志在动员会议上强调：我们要提高认识，把思想统一到中央、省、市的决策部署上来，一要充分认识到新形势下开展群众路线教育实践活动的重大意义；二要真抓实干，保质保量开展好教育实践活动。凸显开展群众路线教育实践活动对教育行业的重要意义。

多年来，我校全体教职工以高度的责任感和使命感，以“风清气正，干事创业”的激情，创造了令人振奋的成绩。但同时我们也要看到，随着学校的发展，贪图享受、怕苦怕难、怕担责任，对待工作讨价还价、精神境界、党性修养、治学态度的意识不强，有的教学中心意识淡薄，图清闲、嫌麻烦，课堂教学随意性大，更谈不上进行教学模式、内容、方法等方面的改革；部分教师缺乏提升自身的思想理论水平和业务素养的紧迫感、危机感，思想政治意识不够强、存在职业倦怠。这与人民群众的要求尚有距离，长此以往，必将极大阻碍学校的发展。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险摆在我们的前面，我们每一位教师，特别是党员教师要对照党章和群众路线要求，广泛、全面、深入地查找问题，及时整改。切实解决思想及工作中的问题。

开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全校党员同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，切实改进工作作风，赢得群众的信任和拥护，以优良作风把广大教工紧紧凝聚在一起，为实现学校新的发展提神振气，为办人民满意教育努力奋斗。

二、结合学校实际，把教育实践活动作为学校健康持续发展的强大动力。

深入开展党的群众路线教育实践活动，关键在结合学校工作实际，体现学校特色。我们将按照镇党委的要求，结合学校实际，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以此为契机，进一步增强群众观念，进一步改进工作作风，进一步推动教育教学改革发展，推动学校办学实力再上新台阶。第一，抓住关键环节，扎实做好规定动作

一是学习教育环节。我们要采取多种途径、多种形式，重点搞好学习宣传和思想教育工作，使我们的党员教师进一步强化宗旨意识、增强群众观点。全校党员要认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习十八大以来总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，着力提升自身党性修养和理论水平；要在全校范围广泛深入开展理想信念、党性党风党纪、师德师风以及学风校风教育，净化校园发展环境，营造团结和谐发展氛围；要围绕部分党员同志在作风上存在的突出问题、事关师生员工切身利益的问题以及学校内涵发展、提升质量各项重点工作，深入师生员工，认真开展调查研究，广泛听取师生意见和建议，增强民主参与，凝聚发展共识，集聚发展合力。

二是查摆问题环节。重点围绕为民务实清廉要求，通过师生提、自己找、领导点、同事帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风以及师德师风、学风校风等方面存在的突出问题，进行自我剖析，开展批评和自我批评。党支部要组织高质量的专题民主生活会，紧扣主题、开门见山、突出重点，指出存在的主要问题，分析深层次原因，提出努力方向和改进措施。

三是整改落实环节。重点是针对师德师风、学风校风和工作作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中治理。建立起改进作风、联系群众的长效机制，真正使贯彻党的群众路线成为学校党员干部和全体师生员工长期自觉的行动。

第二，紧密联系实际，把教育实践活动落到实处。

开展党的群众路线教育实践活动必须把群众需求和工作重点有机结合起来，结合学校实际，我们要做好以下几点：

一是要把活动成效体现在作风转变上。把开展教育实践活动与转变工作深化作风紧密结合起来，一定要把主要精力集中放到抓工作落实上。

二是要把活动成效体现在办实事上。学校领导班子要以开展教育实践活动为抓手，主动征求师生的意见，坚持诚心诚意为群众谋利益，以实实在在的成果取信于民，使群众在教育实践活动中得到更多实惠。

三是要把活动成效体现在加快学校发展上。新学期学校发展的任务十分繁重，我们要通过教育实践活动，促使全校上下始终保持良好的精神状态，激发工作的干劲，全力以赴抓好各项工作，以实际行动贯彻落实党的群众路线。

三、精心组织，确保教育实践活动取得实效

我们要根据本次教育实践活动的总要求，坚持高标准、高质量落实镇党委的具体部署，“规定动作”做到位，“自选动作”做精彩。精心制定教育实践活动方案，严格按照方法步骤，采取有力措施，切实抓好学习教育、查摆问题、整改落实三个环节的工作落实。

一是加强组织领导，强调领导带头。开展群众路线教育实践活动是全党政治活动中的一件大事，也是当前各级党组织的一项重大政治任务。党支部要进一步增强责任感和使命感，把开展好教育实践活动抓紧抓好。要加强领导、明确责任，精心组织，具体指导，确保教育实践活动深入开展、取得实效。领导班子成员要带头学习，带头执行上级关于改进作风的规定，带头查摆问题，带头落实整改措施。

二是统筹兼顾，两手抓两不误。开展群众路线教育实践活动目的是转变作风、促进科学发展，我们要充分发挥党密切联系群众的独特优势，把开展教育实践活动同做好学校改革发展稳定各项工作紧密切合起来，不做一刀切、不搞两张皮。把全校师生员工更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，同心同德，攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动学校改革、发展的强大力量。

三是加强宣传、及时总结。

我们在开展党的群众路线教育实践活动过程中，要充分利用各种信息媒介，进行宣传，努力营造活动良好的舆论氛围。我们要及时总结，及时反省教育实践活动中的得与失，主动接受督导组的指导。

同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，响深远。让我们在镇党委的领导下，统一思想、坚定信心、扎实工作、务求实效，搞好这次教育实践活动，进一步发挥党支部和党员密切联系群众的政治优势，促进学校持续健康发展，为办好人民满意教育，实现中华民族伟大复兴的中国梦做出自己的贡献!

2014年3月24日