2015年某区经济工作会讲话稿

第一篇：2015年某区经济工作会讲话稿

2015年某区经济工作会讲话稿

同志们：

刚才，晓云书记回顾总结了2014年工作，深入分析了当前面临的形势，并从战略的高度提出了2015年工作的总体目标、基本思路和工业、旅游、城市建设三年攻坚行动，为万盛当前及今后一个时期经济建设、社会发展明确了方向和重点。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。围绕晓云书记的工作总要求，我讲三点意见。

一、回顾2014年，全面发力上台阶

2014年，在市委、市政府和党工委的坚强领导下，我们团结依靠27万干部群众，紧紧围绕“转型发展、富民兴区”总任务，以投资打主力、工业为主导、三产作主攻，蹄疾步稳全面推进改革，实现了gdp、固定资产投资两项指标突破百亿大关的年度目标，经济社会发展迈上新台阶。预计全年地区生产总值101亿元，同比增长16.8%；地方财政收入22亿元，同比增长20.9%；工业总产值142亿元，同比增长33.8%；社会消费品零售总额36.3亿元，同比增长18.7%；全社会固定资产投资122亿元，同比增长51%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为21566元、11110元，同比增长16.6%、17.1%。各项主要经济指标增幅居全市前列。

（一）调结构，产业转型上台阶。

围绕资源型城市转型目标，着力转方式、调结构，产业转型升级效果显现。一是工业经济集群发展。加快推进优势产业集群化、新兴产业规模化，煤炭采选业占规上工业比重下降6.9个百分点，煤电化工等5大接续替代产业总产值突破百亿大关、达到106.6亿元，同比增长51%，占规上工业比重达78.2%。总投资85亿元的神华国能和南桐低热值煤发电项目正式开建，耀皮玻璃一期、福耀汽车玻璃等项目建成投产，佳劲机车产业园、消防产业园全面开工，南天门风电场13台机组并网发电，多普泰制药在全国中小企业股份转让系统成功挂牌。新增规模工业企业30户，全区规上工业企业达88户。预计全年规上工业总产值完成136亿元，同比增长35.8%；工业固定资产投资完成44.8亿元，同比增长40%。

二是旅游产业品质提升。启动旅游“三次创业”，黑山谷旅游度假区被命名为首批市级旅游度假区。加快推进“旅游基础设施建设年”活动，20个旅游基础设施项目完成投资8.1亿元。其中，八角变电站、八角污水处理厂等4个项目建成投用，其余项目加快推进。全面实施“旅游景观项目建设季”活动，运动科技世界项目平场基本完成，太空风洞项目平场完成40%，奥陶纪景区过山车、5d影院、海浸大陆等游乐项目完成钢结构安装。推进旅游地产开发，新开工110万平方米，竣工50万平方米。全年来区游客达770.3万人次，同比增长8%，实现旅游综合收入38.5亿元，同比增长8.1%。

三是商贸消费十分活跃。加快商贸平台建设，城市核心商圈商业综合体、国际商贸物流园等重点项目快速推进，全年新开工商业地产面积26.5万平方米、建成16.5万平方米。大力发展会展经济，组织名特优新商品、家居建材、汽车等展销活动，全年会展销售额达到9035万元，同比增长28%。着力培育市场主体，新发展限上法人商贸企业27家，全区限上市场主体达140家。预计全年批零销售额完成77亿元，同比增长33%；住餐营业收入完成9.2亿元，同比增长31%。

四是现代农业加速推进。加快建设现代农业园区，黑山、青年、青山湖3个市级现代农业园区建设成效初显。着力打造农业品牌，黑山碧绿和林海翠茗茶叶获“三峡”杯名茶金奖，翠屏茶叶获XX市名牌农产品称号，“三品一标”达26个。积极创建全国休闲农业与乡村旅游示范区，建成有关乡村旅游示范点国家级4个、市级8个，发展家庭农场示范场19家，新增区级及以上龙头企业6家。全年农村经济总收入完成49.5亿元，同比增长22%。

（二）搭平台，承载能力上台阶。

围绕三大经济发展区建设，推动全区差异发展、协同发展、均衡发展，地区经济承载能力大幅提升。

一是城市面貌大幅改善。举全区之力创“国卫”，投入5000余万元，加快市政道路建设、人行道板改造等市政建设，提升改造公厕35座，新增公共停车位500余个，完成万盛公园4个观景平台建设，打了一场创“国卫”人民战争，创“国卫”已进入公示阶段。完善城市功能，两河四岸综合整治、动漫文化产业园等项目加快推进，运动主题公园开工建设。强化城市管理，组建市政园林管理执法局，实行三级网格化管理，实施占道摆摊、乱停乱行等“五大整治”，数字化城市管理指挥中心建成投用。全年完成房地产开发投资23.9亿元，同比增长31.2%；新开工商品房165.8万平方米，同比增长145.2%。

二是工业园区提速拓展。煤电化园区开工建设北部片区排洪沟，南北干道配套绿化灯饰工程等基础设施加速完善。平山园区二期场平工程基本完成，耀皮玻璃一期场平及基础设施工程竣工投用，平山园区变电站、配气站建成投用。青年工业园区完成控制性详规编制。全年政府性投入工业园区征地拆迁、场平及配套基础设施建设5.2亿元，实施征地拆迁2850亩，场平2600亩，工业园区建成面积达8平方公里。三是生态环境明显改观。积极推进污染总量减排，3个工程类任务全部完成，11个管理类任务得到有效落实。深入开展环保“五大行动”，城区空气质量满足优良以上天数333天，较去年同期增加13天，pm10、so2日均浓度值分别较去年下降17.4%、17.6%；城区集中式饮用水源地水质达标率为100%，声环境质量继续保持较好水平。建成5个集镇污水处理站，完成万东、南桐、金桥3镇20个村农村环境连片整治项目。

四是要素保障日益增强。开投集团融资到位资金31.7亿元，创年度融资新高。新增金融机构2家，金融机构存贷款余额突破200亿元。加快推进交通建设，三万南铁路完成总进度的60%，关赶铁路完成总工程量的30%，绕城公路一期完成总投资的91.3%，丛黑公路顺利推进，关坝至光明大桥全线通车。全面提速水利建设，青山湖二期大坝全面建成，鲤鱼河引水工程掘进3.3公里，羊喝坪水库除险加固工程完成总进度的35%。

（三）增活力，改革开放上台阶。

坚持蹄疾步稳，以改革为统领，以实施创新驱动、扩大对外开放为抓手，西部特色经开区建设取得明显成效。

一是重点改革有序推进。进一步明确镇街主要任务和产业负面清单，出台《关于加快建设三大经济发展区增强镇域经济活力的意见》。高度重视开投集团发展，对其功能定位和业务范围、经营活动原则等事项进行了明确。在规建局等4部门试点行政审批“两集中、两到位”改革，清理取消行政审批项目18项。工业、旅游管理体制得到优化完善，财政改革积极稳妥推进，城市管理综合执法运行良好，教育领域综合改革深入推进，城乡公交一体化等系列改革步伐加快，改革红利逐步释放。

二是创新驱动成效初显。全面推进全市创新驱动发展示范区建设，开建科技孵化基地，镁工业分析检测中心建成投用，高通量人类实体肿瘤早期诊断抗体芯片项目成功落户。安排区级科技专项资金1000万元，引导企业研发投入1亿元，开发新产品30余个，推广先进适用技术20余项，获重点新产品认证7个、高新技术产品认定3个。全年高新技术产业产值达16亿元，占工业总产值的比重达12%。

三是开放合作稳步迈进。不断扩大对外开放，积极与北部新区、上海漕河泾开发区等市内外开发区开展合作。大力改善投资环境，我区被商务部国际商报评为全国20个“最具投资价值”开发区之一。强力推进招商引资，全年引进招商项目33个，总投资超过200亿元；实际利用区外资金65亿元，同比增长60.4%，创历史新高。深入推进地矿合作，在创“国卫”、公路整治等方面协力同心、共创共建。

（四）强保障，民生福祉上台阶。

始终把民生改善作为各项工作的出发点和落脚点，全年投入民生资金11.8亿元，占一般预算支出的56.5％。

一是民生保障不断强化。深入推进创业就业行动，市级创业型城市通过验收，新发展各类市场主体3066户，同比增长17.6%；实现城镇新增就业1.1万人，登记失业率降至2.58%，创历史最好水平。不断提升社会保障水平，“五大社会保险”基本实现应保尽保，社会福利中心开工建设，工矿棚户区改造全面完工，采煤沉陷区受损农房治理建成统建房11万平方米。切实加大社会救助力度，救助各类困难群众1.6万人次、受灾群众3万人次。扎实开展扶贫工作，贫困人口减少6116人。完成残疾人“人人享有基本康复服务”达标创建工作。

二是社会事业快速发展。以基本均衡为起点，以优质均衡为目标，开工建设49中学异地扩建工程，加快推进进盛中学、万盛小学等城区学校扩容扩建工程，新建校舍9811平方米；投入1300万元，推进学校信息化、标准化建设。积极有序推进“三甲”医院创建，人民医院综合业务大楼基本完成装饰装修，公立医院改革稳步实施，药品“零差率”运行平稳。博物馆建设项目正式启动，街道文化中心全面建成开放，成功申报川剧、砍火星节为市级非物质文化遗产项目。举办大型体育赛事7次，组队参加各类赛事20余项次，获金牌16枚。

三是安全稳定形势向好。扎实开展安全生产攻坚年行动，加强重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，安全生产死亡人数同比下降30.8%，降幅居全市前列；积极妥善处置南桐矿业公司砚石台煤矿“6·3”事故善后事宜。健全完善立体化社会治安防控体系，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，群众安全感达97%，列全市第一。着力加强疑难信访案件和突出矛盾纠纷化解，信访稳定指标实现“六个下降”，全年无影响地区稳定的重大事件发生。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到：万盛属于不发达地区、处于不发达阶段这一现状尚未改变，发展基础薄弱，经济总量较小，产业结构不优，要素资源紧张，生态环境脆弱，安全稳定压力大，改革创新意识不强等问题依然存在，需要我们在今后工作中进一步研究解决。

二、奋战2015年，稳中求进谋突破

2015年，是我区完成gdp、工业总产值、地方财政收入在2011年基础上“三个翻番”，实现“求突破”发展任务的攻坚之年，是“十二五”规划的收官之年。全年经济工作要紧紧围绕党工委提出的今年经济发展重点、总体要求，着力抓好以下七个方面工作：

（一）扩投资、推项目，增强转型发展牵引力。

投资是当前我区拉动地区经济增长的第一推动力。要以大项目带动大投入，以大投入推动大发展，扎实推进80个重点建设类项目、13个重大前期类项目，确保全年固定资产投资完成160亿元以上。工业方面，着力推进两大电厂、耀皮玻璃、佳劲机车等重大工业项目及园区平台基础设施建设共18个项目，确保完成投资68.7亿元。旅游方面，重点抓好旅游地产开发、旅游景观打造、配套设施完善等3大类16个项目，确保完成投资23.7亿元。城市建设方面，重点抓好市政设施完善、商贸平台建设、城市提质扩容等共13个项目，确保完成投资22.6亿元。基础设施方面，重点抓好三万南铁路、关赶铁路、丛黑公路、鲤鱼河引水工程等重大交通、水利项目共20个，确保完成投资16.2亿元。民生方面，重点抓好教育卫生、保障住房、农业农村建设等13个项目，确保完成投资5.9亿元。同时，切实做好神华国能二期、煤制甲醇/乙二醇项目、丛林互通-金桥机场公路等13个项目前期工作，力争取得较大突破。

在抓好项目建设的同时，要结合经济社会发展“十三五”规划编制，围绕重庆五大功能区发展战略，按照我区转型发展主攻方向，着力加强项目储备和包装，确保重点项目库常年保持项目100个以上，动态投资1000亿元以上。要加强项目管理，严格落实项目建设“五个一”工作机制，完善重大项目奖优罚劣考核制度，切实提高国有资金的使用效益。

（二）转方式、提质量，增强区域经济竞争力。

围绕“转型发展、富民兴区”总任务，在做大总量中优化结构，在加快发展中提高质量，在协调互动中促进转型，着力推动传统产业新型化、新兴产业规模化，实现三次产业协调发展。一是坚持集群发展，加快工业转型步伐。坚定工业主导地位和“千亿工业”目标不动摇，确保全年规模工业企业实现产值167亿元，同比增长22.8%。全力壮大优势产业，加快神华国能、南桐低热值煤发电等项目建设，确保煤电化工产业投入50亿元，产出50亿元；推进耀皮建筑玻璃二期、福耀高档汽车玻璃二期等项目建设，确保新型材料产业投入30亿元，产出40亿元；促进佳劲机车、海捷消防、福星门业等项目全面竣工投产，确保装备制造产业投入50亿元，产出70亿元。积极培育新兴产业，深入谋划通用航空产业，完成金桥通用机场项目核准，力争项目开工建设；大力培育生物医药产业，重点扶持多普泰制药扩大生产规模，确保医药健康产业累计投入5亿元，产出20亿元；精心培育电子信息产业，围绕物联网应用、led照明系统等产业链引进龙头企业，确保电子信息产业累计投入5亿元，产出10亿元；积极发展新能源，完成南天门风力发电收尾工作。

二是注重成熟有序，力推旅游上档提质。围绕创建国家旅游度假区和建设全市生态旅游度假基地目标，在“成熟、秩序、品质”上下功夫，确保全年实现来区游客810万人次，旅游综合收入40.5亿元。打好“旅游基础设施建设攻坚战”，加快丛黑公路及旅游环线公路改扩建，启动鱼子岗至八角、天星至南门等公路建设，实现旅游交通快进快出；提速推进黑山供水工程，确保“五一”实现供水；全面推进黑山医疗养护中心建设及电力、供气、通讯等基础设施建设，基本形成度假区内基础保障体系。加快旅游项目建设，力争天籁谷太空风洞和运动科技世界完成主体工程建设，启动黑山谷应急救援平台、室内滑雪场等项目建设，确保奥陶纪公园初步开园。抓住全市高度重视发展休闲避暑产业大好机遇，充分利用好3平方公里的旅游地产指标，稳步推进旅游地产开发，实现新开工30万平方米，竣工50万平方米。深入推进农旅融合，按照“农业园区就是精品景区，农业基地就是旅游景点，特色农产品就是旅游商品”的发展思路，加快建设4大农业园区，全面启动青山湖60公里环湖步道建设，精心打造黑山、绿水、青山湖、板辽湖4个乡村旅游景点。提升旅游管理水平，优化设置旅游产业发展领导机构，推进智慧景区、八角智慧小城建设，加大旅游营销力度，不断提升万盛旅游美誉度、影响力。

三是贴近群众需求，推动消费升级换代。坚持线上线下并进、生产生活并重、现代传统并举，推动现代服务业量有新突破、质有新提升，确保全年社消零总额同比增长15%，批零总额同比增长29%，住餐营业额同比增长25%。改善消费环境，加快城市核心商圈商业综合体、宏恩财富广场等商贸平台建设，积极跟进重庆新世纪、乐天玛特、乡村基等知名品牌项目洽谈，力争国际商贸物流园8月完工。完善消费网络，大力发展特色商业街，重点打造孝子河创业型夜市街区、万盛场旅游风情街、聚鑫缘美食街等特色街区，加快发展各种档次餐饮住宿业，积极打造星级酒店和星级农家乐。大力发展电子商务、文化创意、金融保险、社区服务等新兴业态。同志们： 刚才，晓云书记回顾总结了2014年工作，深入分析了当前面临的形势，并从战略的高度提出了2015年工作的总体目标、基本思路和工业、旅游、城市建设三年攻坚行动，为万盛当前及今后一个时期经济建设、社会发展明确了方向和重点。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。围绕晓云书记的工作总要求，我讲三点意见。

一、回顾2014年，全面发力上台阶

2014年，在市委、市政府和党工委的坚强领导下，我们团结依靠27万干部群众，紧紧围绕“转型发展、富民兴区”总任务，以投资打主力、工业为主导、三产作主攻，蹄疾步稳全面推进改革，实现了gdp、固定资产投资两项指标突破百亿大关的年度目标，经济社会发展迈上新台阶。预计全年地区生产总值101亿元，同比增长16.8%；地方财政收入22亿元，同比增长20.9%；工业总产值142亿元，同比增长33.8%；社会消费品零售总额36.3亿元，同比增长18.7%；全社会固定资产投资122亿元，同比增长51%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为21566元、11110元，同比增长16.6%、17.1%。各项主要经济指标增幅居全市前列。

（一）调结构，产业转型上台阶。

围绕资源型城市转型目标，着力转方式、调结构，产业转型升级效果显现。

一是工业经济集群发展。加快推进优势产业集群化、新兴产业规模化，煤炭采选业占规上工业比重下降6.9个百分点，煤电化工等5大接续替代产业总产值突破百亿大关、达到106.6亿元，同比增长51%，占规上工业比重达78.2%。总投资85亿元的神华国能和南桐低热值煤发电项目正式开建，耀皮玻璃一期、福耀汽车玻璃等项目建成投产，佳劲机车产业园、消防产业园全面开工，南天门风电场13台机组并网发电，多普泰制药在全国中小企业股份转让系统成功挂牌。新增规模工业企业30户，全区规上工业企业达88户。预计全年规上工业总产值完成136亿元，同比增长35.8%；工业固定资产投资完成44.8亿元，同比增长40%。

二是旅游产业品质提升。启动旅游“三次创业”，黑山谷旅游度假区被命名为首批市级旅游度假区。加快推进“旅游基础设施建设年”活动，20个旅游基础设施项目完成投资8.1亿元。其中，八角变电站、八角污水处理厂等4个项目建成投用，其余项目加快推进。全面实施“旅游景观项目建设季”活动，运动科技世界项目平场基本完成，太空风洞项目平场完成40%，奥陶纪景区过山车、5d影院、海浸大陆等游乐项目完成钢结构安装。推进旅游地产开发，新开工110万平方米，竣工50万平方米。全年来区游客达770.3万人次，同比增长8%，实现旅游综合收入38.5亿元，同比增长8.1%。

三是商贸消费十分活跃。加快商贸平台建设，城市核心商圈商业综合体、国际商贸物流园等重点项目快速推进，全年新开工商业地产面积26.5万平方米、建成16.5万平方米。大力发展会展经济，组织名特优新商品、家居建材、汽车等展销活动，全年会展销售额达到9035万元，同比增长28%。着力培育市场主体，新发展限上法人商贸企业27家，全区限上市场主体达140家。预计全年批零销售额完成77亿元，同比增长33%；住餐营业收入完成9.2亿元，同比增长31%。

四是现代农业加速推进。加快建设现代农业园区，黑山、青年、青山湖3个市级现代农业园区建设成效初显。着力打造农业品牌，黑山碧绿和林海翠茗茶叶获“三峡”杯名茶金奖，翠屏茶叶获XX市名牌农产品称号，“三品一标”达26个。积极创建全国休闲农业与乡村旅游示范区，建成有关乡村旅游示范点国家级4个、市级8个，发展家庭农场示范场19家，新增区级及以上龙头企业6家。全年农村经济总收入完成49.5亿元，同比增长22%。

（二）搭平台，承载能力上台阶。

围绕三大经济发展区建设，推动全区差异发展、协同发展、均衡发展，地区经济承载能力大幅提升。

一是城市面貌大幅改善。举全区之力创“国卫”，投入5000余万元，加快市政道路建设、人行道板改造等市政建设，提升改造公厕35座，新增公共停车位500余个，完成万盛公园4个观景平台建设，打了一场创“国卫”人民战争，创“国卫”已进入公示阶段。完善城市功能，两河四岸综合整治、动漫文化产业园等项目加快推进，运动主题公园开工建设。强化城市管理，组建市政园林管理执法局，实行三级网格化管理，实施占道摆摊、乱停乱行等“五大整治”，数字化城市管理指挥中心建成投用。全年完成房地产开发投资23.9亿元，同比增长31.2%；新开工商品房165.8万平方米，同比增长145.2%。

二是工业园区提速拓展。煤电化园区开工建设北部片区排洪沟，南北干道配套绿化灯饰工程等基础设施加速完善。平山园区二期场平工程基本完成，耀皮玻璃一期场平及基础设施工程竣工投用，平山园区变电站、配气站建成投用。青年工业园区完成控制性详规编制。全年政府性投入工业园区征地拆迁、场平及配套基础设施建设5.2亿元，实施征地拆迁2850亩，场平2600亩，工业园区建成面积达8平方公里。三是生态环境明显改观。积极推进污染总量减排，3个工程类任务全部完成，11个管理类任务得到有效落实。深入开展环保“五大行动”，城区空气质量满足优良以上天数333天，较去年同期增加13天，pm10、so2日均浓度值分别较去年下降17.4%、17.6%；城区集中式饮用水源地水质达标率为100%，声环境质量继续保持较好水平。建成5个集镇污水处理站，完成万东、南桐、金桥3镇20个村农村环境连片整治项目。

四是要素保障日益增强。开投集团融资到位资金31.7亿元，创年度融资新高。新增金融机构2家，金融机构存贷款余额突破200亿元。加快推进交通建设，三万南铁路完成总进度的60%，关赶铁路完成总工程量的30%，绕城公路一期完成总投资的91.3%，丛黑公路顺利推进，关坝至光明大桥全线通车。全面提速水利建设，青山湖二期大坝全面建成，鲤鱼河引水工程掘进3.3公里，羊喝坪水库除险加固工程完成总进度的35%。

（三）增活力，改革开放上台阶。

坚持蹄疾步稳，以改革为统领，以实施创新驱动、扩大对外开放为抓手，西部特色经开区建设取得明显成效。

一是重点改革有序推进。进一步明确镇街主要任务和产业负面清单，出台《关于加快建设三大经济发展区增强镇域经济活力的意见》。高度重视开投集团发展，对其功能定位和业务范围、经营活动原则等事项进行了明确。在规建局等4部门试点行政审批“两集中、两到位”改革，清理取消行政审批项目18项。工业、旅游管理体制得到优化完善，财政改革积极稳妥推进，城市管理综合执法运行良好，教育领域综合改革深入推进，城乡公交一体化等系列改革步伐加快，改革红利逐步释放。

二是创新驱动成效初显。全面推进全市创新驱动发展示范区建设，开建科技孵化基地，镁工业分析检测中心建成投用，高通量人类实体肿瘤早期诊断抗体芯片项目成功落户。安排区级科技专项资金1000万元，引导企业研发投入1亿元，开发新产品30余个，推广先进适用技术20余项，获重点新产品认证7个、高新技术产品认定3个。全年高新技术产业产值达16亿元，占工业总产值的比重达12%。

三是开放合作稳步迈进。不断扩大对外开放，积极与北部新区、上海漕河泾开发区等市内外开发区开展合作。大力改善投资环境，我区被商务部国际商报评为全国20个“最具投资价值”开发区之一。强力推进招商引资，全年引进招商项目33个，总投资超过200亿元；实际利用区外资金65亿元，同比增长60.4%，创历史新高。深入推进地矿合作，在创“国卫”、公路整治等方面协力同心、共创共建。

（四）强保障，民生福祉上台阶。

始终把民生改善作为各项工作的出发点和落脚点，全年投入民生资金11.8亿元，占一般预算支出的56.5％。

一是民生保障不断强化。深入推进创业就业行动，市级创业型城市通过验收，新发展各类市场主体3066户，同比增长17.6%；实现城镇新增就业1.1万人，登记失业率降至2.58%，创历史最好水平。不断提升社会保障水平，“五大社会保险”基本实现应保尽保，社会福利中心开工建设，工矿棚户区改造全面完工，采煤沉陷区受损农房治理建成统建房11万平方米。切实加大社会救助力度，救助各类困难群众1.6万人次、受灾群众3万人次。扎实开展扶贫工作，贫困人口减少6116人。完成残疾人“人人享有基本康复服务”达标创建工作。

二是社会事业快速发展。以基本均衡为起点，以优质均衡为目标，开工建设49中学异地扩建工程，加快推进进盛中学、万盛小学等城区学校扩容扩建工程，新建校舍9811平方米；投入1300万元，推进学校信息化、标准化建设。积极有序推进“三甲”医院创建，人民医院综合业务大楼基本完成装饰装修，公立医院改革稳步实施，药品“零差率”运行平稳。博物馆建设项目正式启动，街道文化中心全面建成开放，成功申报川剧、砍火星节为市级非物质文化遗产项目。举办大型体育赛事7次，组队参加各类赛事20余项次，获金牌16枚。三是安全稳定形势向好。扎实开展安全生产攻坚年行动，加强重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，安全生产死亡人数同比下降30.8%，降幅居全市前列；积极妥善处置南桐矿业公司砚石台煤矿“6·3”事故善后事宜。健全完善立体化社会治安防控体系，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，群众安全感达97%，列全市第一。着力加强疑难信访案件和突出矛盾纠纷化解，信访稳定指标实现“六个下降”，全年无影响地区稳定的重大事件发生。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到：万盛属于不发达地区、处于不发达阶段这一现状尚未改变，发展基础薄弱，经济总量较小，产业结构不优，要素资源紧张，生态环境脆弱，安全稳定压力大，改革创新意识不强等问题依然存在，需要我们在今后工作中进一步研究解决。

二、奋战2015年，稳中求进谋突破

2015年，是我区完成gdp、工业总产值、地方财政收入在2011年基础上“三个翻番”，实现“求突破”发展任务的攻坚之年，是“十二五”规划的收官之年。全年经济工作要紧紧围绕党工委提出的今年经济发展重点、总体要求，着力抓好以下七个方面工作：

（一）扩投资、推项目，增强转型发展牵引力。

投资是当前我区拉动地区经济增长的第一推动力。要以大项目带动大投入，以大投入推动大发展，扎实推进80个重点建设类项目、13个重大前期类项目，确保全年固定资产投资完成160亿元以上。工业方面，着力推进两大电厂、耀皮玻璃、佳劲机车等重大工业项目及园区平台基础设施建设共18个项目，确保完成投资68.7亿元。旅游方面，重点抓好旅游地产开发、旅游景观打造、配套设施完善等3大类16个项目，确保完成投资23.7亿元。城市建设方面，重点抓好市政设施完善、商贸平台建设、城市提质扩容等共13个项目，确保完成投资22.6亿元。基础设施方面，重点抓好三万南铁路、关赶铁路、丛黑公路、鲤鱼河引水工程等重大交通、水利项目共20个，确保完成投资16.2亿元。民生方面，重点抓好教育卫生、保障住房、农业农村建设等13个项目，确保完成投资5.9亿元。同时，切实做好神华国能二期、煤制甲醇/乙二醇项目、丛林互通-金桥机场公路等13个项目前期工作，力争取得较大突破。

在抓好项目建设的同时，要结合经济社会发展“十三五”规划编制，围绕重庆五大功能区发展战略，按照我区转型发展主攻方向，着力加强项目储备和包装，确保重点项目库常年保持项目100个以上，动态投资1000亿元以上。要加强项目管理，严格落实项目建设“五个一”工作机制，完善重大项目奖优罚劣考核制度，切实提高国有资金的使用效益。

（二）转方式、提质量，增强区域经济竞争力。

围绕“转型发展、富民兴区”总任务，在做大总量中优化结构，在加快发展中提高质量，在协调互动中促进转型，着力推动传统产业新型化、新兴产业规模化，实现三次产业协调发展。

一是坚持集群发展，加快工业转型步伐。坚定工业主导地位和“千亿工业”目标不动摇，确保全年规模工业企业实现产值167亿元，同比增长22.8%。全力壮大优势产业，加快神华国能、南桐低热值煤发电等项目建设，确保煤电化工产业投入50亿元，产出50亿元；推进耀皮建筑玻璃二期、福耀高档汽车玻璃二期等项目建设，确保新型材料产业投入30亿元，产出40亿元；促进佳劲机车、海捷消防、福星门业等项目全面竣工投产，确保装备制造产业投入50亿元，产出70亿元。积极培育新兴产业，深入谋划通用航空产业，完成金桥通用机场项目核准，力争项目开工建设；大力培育生物医药产业，重点扶持多普泰制药扩大生产规模，确保医药健康产业累计投入5亿元，产出20亿元；精心培育电子信息产业，围绕物联网应用、led照明系统等产业链引进龙头企业，确保电子信息产业累计投入5亿元，产出10亿元；积极发展新能源，完成南天门风力发电收尾工作。

二是注重成熟有序，力推旅游上档提质。围绕创建国家旅游度假区和建设全市生态旅游度假基地目标，在“成熟、秩序、品质”上下功夫，确保全年实现来区游客810万人次，旅游综合收入40.5亿元。打好“旅游基础设施建设攻坚战”，加快丛黑公路及旅游环线公路改扩建，启动鱼子岗至八角、天星至南门等公路建设，实现旅游交通快进快出；提速推进黑山供水工程，确保“五一”实现供水；全面推进黑山医疗养护中心建设及电力、供气、通讯等基础设施建设，基本形成度假区内基础保障体系。加快旅游项目建设，力争天籁谷太空风洞和运动科技世界完成主体工程建设，启动黑山谷应急救援平台、室内滑雪场等项目建设，确保奥陶纪公园初步开园。抓住全市高度重视发展休闲避暑产业大好机遇，充分利用好3平方公里的旅游地产指标，稳步推进旅游地产开发，实现新开工30万平方米，竣工50万平方米。深入推进农旅融合，按照“农业园区就是精品景区，农业基地就是旅游景点，特色农产品就是旅游商品”的发展思路，加快建设4大农业园区，全面启动青山湖60公里环湖步道建设，精心打造黑山、绿水、青山湖、板辽湖4个乡村旅游景点。提升旅游管理水平，优化设置旅游产业发展领导机构，推进智慧景区、八角智慧小城建设，加大旅游营销力度，不断提升万盛旅游美誉度、影响力。

三是贴近群众需求，推动消费升级换代。坚持线上线下并进、生产生活并重、现代传统并举，推动现代服务业量有新突破、质有新提升，确保全年社消零总额同比增长15%，批零总额同比增长29%，住餐营业额同比增长25%。改善消费环境，加快城市核心商圈商业综合体、宏恩财富广场等商贸平台建设，积极跟进重庆新世纪、乐天玛特、乡村基等知名品牌项目洽谈，力争国际商贸物流园8月完工。完善消费网络，大力发展特色商业街，重点打造孝子河创业型夜市街区、万盛场旅游风情街、聚鑫缘美食街等特色街区，加快发展各种档次餐饮住宿业，积极打造星级酒店和星级农家乐。大力发展电子商务、文化创意、金融保险、社区服务等新兴业态。

（三）夯基础、优环境，增强持续发展内生力。

深入推进三大经济发展区建设，着力构建空间布局合理、功能分区完善、资源配置优化、公共服务均等、环境优美舒适的城乡统筹发展新格局。

一是倾力打造宜居宜游宜业精品城。坚持产城融合、景城一体，着力打造全国知名旅游城市。确保全年实现房地产开发投资20亿元，新开工商品房50万平方米，竣工商品房60万平方米。加速城市建设，开工建设黑山谷大道二期、鱼田堡大道等11条市政道路工程，确保绕城公路一期、动漫大道、鱼田堡大道等建成投用；扎实推进两河四岸综合整治、动漫文化产业园等重点项目建设，启动方家山公园、马鞍山公园建设，确保羽毛球运动主题公园、动漫水上乐园竣工投用。打好“城市管理巩固提升攻坚战”，全面推进市级生态园林城区创建，按照国家级标准推进文明城市创建；用3年时间、投入3000万元整治老旧小区及背街小巷，集中力量开展违法建筑、户外广告、占道经营等专项整治，有序探索、分步实施智慧城市建设。

二是加快建设三大工业园区。将工业园区打造成为“千亿工业”的重要载体，逐步将园区拓展到10平方公里。加快煤电化园区建设，全力推进园区西侧南北干道、园区照明及绿化等市政设施建设，启动电厂灰场建设，确保煤电化园区基础设施全面完工。加快平山园区建设，力争3月底前完成平山一期高边坡治理工程和杆线搬迁河道段施工，6月底前完成污水处理厂工程，建设标准厂房50万平方米，确保多普泰现代中药等5个项目按期投产。启动青年园区建设，完善园区规划，围绕玻璃及玻璃深加工、装备制造、大健康产业定位，大力招商引资，着力引凤筑巢。

三是扎实推进生态文明建设。坚持在保护中发展，在发展中保护，走绿色发展、循环发展、低碳发展的可持续发展道路。深化生态文明体制建设，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。优化国土空间开发格局，按照三大经济发展区不同的功能定位，实施区域差异化环境管理，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。着力解决环境突出问题，重点强化浮法玻璃、恒泰电厂烟气脱硝工程，推进万盛煤化尘污染综合整治、南桐电厂燃煤锅炉关停，启动万盛污水处理厂二期和南桐污水处理厂建设，努力让群众呼吸到清新的空气，喝上放心的水。不断改善生态发展环境，完成南青关生态经济长廊1万亩绿化主体栽植任务，实施7.3万亩退耕还林抚育管护。

（四）推改革、促开放，增强上档升级驱动力。

扎实推进重点领域和关键环节改革，不断深化全市创新驱动发展示范区建设，进一步加快对外开放步伐，将改革开放打造成为万盛经开区的鲜明特征。

一是稳步推进重点改革任务。今年，中央将推进“营改增”扩面、调整消费税征收范围和税率、扩大资源税从价计征、环境保护“费改税”等改革，要加强对接、认真落实。扎实推进去年已启动的改革任务，重点在混合所有制经济、投融资改革、财政管理改革、行政审批制度改革、农村集体经济组织清产核资及量化确权等方面下功夫，力争取得实实在在的改革红利。进一步完善社会资本参与方式、营运方式和投资回报等配套措施，探索推进基础设施ppp投融资模式。全面清理规范财税优惠政策，鼓励民间资本发起设立产业投资基金和股权投资基金。在市政管理等方面探索实施政府购买公共服务改革。

二是深入实施创新驱动战略。扎实推进全市创新驱动发展示范区建设，确保全社会研发投入达到gdp的2%，新产品销售收入对gdp贡献率达到50%，高新技术产业总产值达到28亿元。发展创新产业，在工业、旅游、农业、现代服务业等领域开展产业创新发展试点，着力引进电子信息、先进制造、生物医药等行业企业5家以上。夯实创新平台，成立科技企业孵化器管理公司及科技风险投资公司，建成万盛科技创新大厦，争取重庆国家镁工程中心等市级以上科技公共服务载体在万盛设立分中心。完善政策体系，探索研究创新驱动发展统筹机制、评价指标体系，完善创新驱动发展顶层设计。

三是不断提升对外开放水平。加快完善全区交通、物流、信息网络等体系，加强与周边区县基础设施一体化建设，积极推进渝黔高速复线东线方案、重庆-万盛-桂林铁路前期工作，实现与周边区域的互联互通。强化招商引资，打好“工业招商引资攻坚战”，力争在煤电化、玻璃、通用航空三方面取得明显成效，确保协议引资300亿元、实际使用区外资金80亿元。深化对外合作，继续推进与市内开发区、上海漕河泾开发区及周边区县合作，主动承接其产业转移和人口转移；加强与市级部门、高等院校、科研院所合作，促进互利共赢。

（五）抓要素、破瓶颈，增强加快发展保障力。

一直以来，我区发展的最大瓶颈就是交通、水利、资金、土地等要素制约。要保持gdp增长稳定在15%左右的合理区间，必须千方百计保障资源要素，破除发展瓶颈。

一是大力完善基础设施。开展“基础设施建设攻坚年”行动，推动基础设施建设实现重大突破，为转型发展提供坚强保障。交通方面，确保三万南铁路完成路基施工并进入运营调试准备，关赶铁路完成投资3亿元、掘进隧道总长8公里，丛黑公路完成投资2.5亿元，启动改造平山互通立交、南桐支路-平山段、万盛-金桥等项目，全年完成农村公路硬化50公里，实现镇街通公交100%、行政村通客车93%。水利方面，全面建成青山湖二期工程，确保汛期实现蓄水；全力推进鲤鱼河引水工程，掘进引水隧洞4公里；启动松涛湾水库、汤家沟提水工程等项目建设。电力方面，加大与电网公司的沟通、协调力度，建立供电保障联席会议制度，力争化工企业能享受直供电试点政策，确保浮法110千伏输电工程、园区入驻企业供电工程等建成投用。供气方面，加快推进綦江-南川供气管线复线建设，确保平山园区天然气管网工程、ad照明供气工程、丛林配气站改造工程等建成投用。

二是着力破解资金瓶颈。做大财政盘子，努力壮大现有财源，着力开辟新生财源，确保地方财政收入完成27亿元。做大做强做实开投集团，充分发挥其融资平台功能，确保融资30亿元以上。优化投资结构，全年安排政府性投资30亿元，通过项目包装、政策吸引、市场运作等多种举措，吸引和撬动社会投资117亿元以上。强化资金管理，严格执行《万盛经开区国有资金投资项目管理办法》，除征地拆迁安置资金按进度要求100%予以足额保障外，工程款根据实际发生量按比例支付，切实把资金用在刀刃上。

三是统筹做好土地文章。加大土地指标争取力度，按照“项目换土地、存量换增量”思路，确保全年新获批建设用地指标2000亩以上；结合户籍制度改革，研究制订宅基地复垦规划，多途径增大土地资源总量，全年新增耕地300亩。强化土地包装营销，做好全区土地利用总体规划中期修改工作，细化城市规划和土地利用规划，加大用地遗留问题化解力度，变土地资源为投入来源。提高土地利用效率，积极争取更多项目纳入全市统筹推进项目，解决建设用地指标难题；千方百计盘活存量土地，依法开展闲置土地清理工作，强化土地利用准入制度，提高土地投入产出率。

（六）惠民生、保安稳，增强幸福万盛凝聚力。

全力而为、量力而行，切实保障和改善民生，始终坚守安全稳定“红线”，不断提升万盛人民归属感、幸福感和自豪感。

一是全面推进社会事业。持续推进教育优质均衡发展，深化49中学与重庆一中、进盛中学与成都七中的教育合作，进一步提高教育质量；加快推进49中扩建工程，完成教学楼工程主体；加快推进万盛小学、中盛小学等扩建工程，以及职教中心创“国重”和市级示范校“双创”工程。全面深化公立医院改革，加强基本公共卫生服务能力建设和服务均等化建设，强化医疗机构服务水平和质量监管，确保完成人民医院“二甲”复评，积极推进“三甲”创建攻坚，人民医院综合大楼春节前全面完工投用。加快博物馆建设，做好文化馆全国一级馆复查验收工作，举办大型群众文化活动12场次以上，推进海孔洞开发利用项目，促进文化与旅游深度融合。深入贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》，举办羽毛球旅游文化节，加快打造运动之城、体育强区。

二是扎实办好民生实事。集中力量办好事关群众切身利益的30件重点民生实事，以实实在在的成效来回应群众对美好幸福生活的向往。深入推进创业就业行动，新建5-8个创业基地，发展市场主体2000户，完成城镇新增就业8000人，城镇登记失业率控制在3%以内。加快推进采煤沉陷区受损农房治理，投入2亿元用于c、d级受损农房迁建和a、b级受损农房补助，万东镇、丛林镇、青年镇统建房全面开工。按照“排危优先、群众自愿、争取支持、政府引导、市场运作”原则，有序推进城市棚户区改造。认真执行社会救助政策，扎实抓好防灾救灾工作，建立高效、有序的救灾协调机制。大力推进社会养老服务设施建设，完成社会福利中心主体工程，逐步建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。认真落实社会保障政策，统筹推进扩面征缴、转移接续，足额发放社会保险待遇。

三是持续抓好安全稳定。认真吸取南桐矿业公司砚石台煤矿“6·3”事故教训，深入宣传贯彻新《安全生产法》，全面推进安全生产“三基”建设，扎实开展安全专项整治、隐患排查治理和打非治违专项行动，深入开展煤矿安全攻坚行动，防范重特大事故发生，全年综合死亡人数控制在市下指标以内。深化平安万盛建设，构建打防管控一体化运作的社会治安防控体系，健全重点地区排查整治长效机制，加强流动人口、社区矫正人员、刑满释放人员等特殊人群管理，群众安全感达到90%以上。创新社会治理方式，健全基层综合服务管理平台，完善综合管理信息系统，推进网格化管理、社会化服务。坚持矛盾纠纷定期排查制度，推进社会稳定风险评估，切实加强矛盾问题源头防控。

（七）重法治、提效能，增强行政工作执行力。

坚守法律底线，严守政策红线，坚持依法治区，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治机关。

一是强化依法行政，规范行政行为。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格依照法定权限和程序行使权力。推行行政权力清单制度，强化管委会行政执法和监管责任，理顺和优化管委会与园区、与镇街管理体制，进一步提高管委会的管理水平。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经程序，主动接受人民群众监督，努力形成用制度管人、制权、理事的有效机制。

二是强化作风建设，建立常效机制。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”，综合运用专项检查、明察暗访、集中检查、信访核查、通报曝光等方式，强化监督检查。积极适应“四风”问题的新变化，不断提高对新型隐蔽性作风问题的发现能力。遵循功能分区，改革绩效考核评价机制，既看发展又看基础，既看显效又看潜绩，既看能力又看作风，形成执政为民、服务发展的良好政风。

三是强化权力监督，确保清正廉洁。坚持以法治思维和法治方式反腐败，强化行政监察和审计监督，强化对行政审批权、自由裁量权和公共资源配置权的制约和监督，加大对公共财政资金的审计力度。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，持续保持反腐高压态势。坚持抓早抓小防微杜渐，建立健全澄清容错机制，调动和保护党员干部干事创业积极性。

三、扎实抓好近期工作

当前正值岁末年初，工作头绪多、任务重，各级各部门要统筹安排，做好协调，重点抓好以下工作：一是及时部署2015年工作。今年春节较晚，各项工作不能等待，各级各部门要按照今天会议的目标定调、部署要求，早思考、早谋划、早安排、早行动，特别是要超前谋划好今年的重点项目建设。二是持续用力推进创卫工作。对群众反映强烈的扬尘污染、车辆撒漏、乱停乱放、垃圾暴露等问题下大力气予以整治。三是高度重视岁末年初安全稳定工作。要认真抓好道路交通、建设施工、煤矿、危化、非煤矿山等重点行业安全专项整治，强化消防安全管理，加强对烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全监管。要高度重视并切实做好信访维稳工作，依法妥善解决好征地拆迁等涉及群众切身利益的突出问题，严防发生各类群体性事件。四是切实做好困难群众走访慰问工作。各部门要统筹安排、整合资源，集中对生产生活困难、迫切需要帮助的群众开展走访慰问、送温暖等活动，集中开展农民工工资支付情况专项执法检查，让群众过上一个欢乐祥和的春节。五是全力保障市场物资供应。各部门要加强调度，确保节日期间市场供应量足、质优、价稳。进一步整顿和规范市场秩序，让群众买得舒心、吃得安心、用得放心。六是精心组织“三节”文体活动。广泛开展具有地方特色、贴近百姓生活、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，认真执行大型集会活动审批报备制度，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，确保人员密集场所和公共场所安全，全力营造喜庆、安定、祥和的节日气氛。七是务实节俭文明过节。严格执行中央八项规定和市委、党工委关于廉洁从政一系列规定要求，勤俭过节、文明过节，坚决杜绝“节日腐败”，切实做到“十严禁”，过一个风清气正的新春佳节。同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。让我们在市委、市政府和党工委的坚强领导下，紧密团结和依靠全区人民，攻坚克难、开拓创新、真抓实干，为把万盛建设成为经济发达、城市繁荣、社会和谐、人民幸福的新型经济技术开发区不懈奋斗！

第二篇：经济工作会讲话稿（之六）

立足新起点

谋划新思路

促进集团公司经济总量的快速提升

同志们：

今天，我们在这里召开南昌物资集团公司2017经济工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是全面总结集团公司2016在经济发展和党风廉政建设方面主要工作完成情况，重点布置集团公司2017年主要工作任务。

刚才，部分下属企业就去年主要工作完成情况和今年工作的展望作了很好地交流发言。同志们的发言，即肯定了成绩、又剖析了不足、更重要的是指出了今后努力的方向。

下面，我代表集团公司党委、行政，就集团公司2016工作完成情况、2017主要工作任务以及今后我们奋进的方向讲几点意见。

第一部分：我们做了什么？——2016年工作回顾

2016年，是集团公司“十三五”发展规划第一年。在市委、市政府的坚强领导下，在市国资委的监管下，集团公司全体员工的共同努力，以提质、增效、转型为要求，以改革、创新、发展为动力，强力推进集团公司“混合所有制经济”的相互融合，促进了集团公司经济总量的快速提升。党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理工作均取得了令人心慰的业绩。

凌卫副市长12月16日莅临集团公司调研，用“业绩突出、思想解放、目标明确、举措可行”这四句话对去年集团公司所做的工作作了高度概括和评价。

一、经营指标创历史新高

过去的一年，集团公司排除万难，逆势而上。面对持续低迷的世界经济发展形势，审时度势，在稳固传统产业的基础上，加大创新型产业发展力度，促进了集团公司经济总量的快速提升。

2016年，集团公司以资产总额128,159（实际：200,000）万元，同比增长178%；净资产总额19,101（实际：100,000）万元，同比增长2.75%；营业收入41,105（实际：105,000），同比增长74%；实现利润130万元，同比增长157%；融资总额40,000万元，同比增长100%；外贸出口5500万美元，同比增长72%的可喜成绩，化解了企业在全球经济下行形势下的危机，确保了集团公司的稳定大局，向上级主管单位交上了满意答卷。

2016年，集团公司一举止住了连续多年经营亏损的颓势，历史性地实现扭亏为盈，集团公司已经呈现走入良性循环的发展态势。

二、新型产业在发展中实现突破

2016年，集团公司紧紧围绕“十三五”发展目标，紧随互联网经济形势下的经济发展模式，大力发展“混合所有制经济”，重点打造了以“一干通”为代表的“互联网+外贸”平台、以腾邦公司为代表的“投融资服务”平台、以发展国内外贸易为代表的“大宗商品内外贸易”交易平台、以商业保理为代表的“类金融服务”平台。极具企业特色的新型产业布局业已初见成效：

“一干通”完成外贸业务5500万美元、集团公司全年实现融资金额4亿元人民币、凯冠公司全年累计销售钢材29，000余吨，超额完成经济目标、赣仲外贸全年完成进出口贸易代理业务共计2500万美元、商业保理公司已完成组建的前期工作，今年一季度，将发展反向保理核心企业1家，实现保理余额1-2亿元。

三、传统主业趋予稳固

2016年，集团公司在大力发展新型产业的同时，注重传统产业单位的深化管理，企业面貌发生了明显改观，传统主业单位的发展更加趋予稳固。报废车公司以全年实现销售同比增长了84.24%的好成绩，实现了利润扭亏为盈的经营目标；国合公司全年完成营业额7722

万美元，外派人数、完成合同额同期相比均有大幅提升；旧车交易中心一年来战果辉煌，成功举办了多场省、市公车改革现场和网络拍卖会，公司经济效益持续上扬，积极倡导公司“新三板”挂牌，为企业的后续发展开创了方向；化轻公司在外部形势不断高压、经销渠道不断削减的不利局面下，仍实现销售收入1200多万元，上交国家各项税收98万元；经过不懈努力，全面完成两校（南昌驾校、洪安驾校）接受工作，经济效益已经呈现；出租车公司、粮油总公司等传统主业单位经受住了经济下行形势下的市场冲击，经济形势趋于改观。

四、服务水平进一步提升

2016年，集团公司机关各部门的思想观念进一步更新，精神面貌进一步提升。各部门以集团公司经济建设为轴心，求新思变，服务水平大为增强。

一年来，人力资源管理制度改革不断推进，完善了集团公司薪酬管理制度；经济运行责任不断规范，把组织实施集团公司“十三五”发展规划和经济综合考核作为深度管理的关键；财务监督水平不断提高，电算化管理、风险控制更上一层台阶；法务审计发挥内部审计“免疫系统”功能，积极稳妥开展内部审计工作，全年完成多项审计课目，很好地为集团公司经济建设起到了保驾护航的作用；投资发展成绩斐然，新型经济实体的兴起成为了集团公司又一可靠的经济增长点；纪检廉政建设扎实推进，从源头上预防了腐败的滋生；综合治理进一步加强，全面通过上级主管部门的综治维稳和安全生产的考核；党建工作不断推进，全面从严治党责任进一步落实到实处，“两学一做”教育有声有色，思想政治教育和企业文化相得益彰；协调服务、大局意识、办文办事能力明显增强，集团公司网站、微信公众平台、集团报在宣传企业张力、提升企业形象方面起到了积极而具有影响的作用。过去的一年，集团公司安置办、托管中心等部门，面对困难不退缩，在处理并解决历史遗留问题、安抚特殊群体人员等这类繁杂的日常事务性，同时又有很强的政策性的工作中，兢兢业业，恪尽职守地做了大量的、无形的工作，为集团公司的安定团结谋发展，担当了责任。

五、反腐倡廉、精神文明建设取得了双丰收

集团公司纪委认真开展落实中央“八项规定”，围绕相关活动主题，大力开展反腐倡廉、反对“四风”和深化“红包”治理活动，在组织开展党风廉政巡察工作、集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的活动中，取得了积极的成果。

2016年，集团公司精神文明建设硕果累累，向社会展示了集团公司的软实力。这一年，集团公司被评为“南昌市先进企业”，集团公司主要领导和两家基层单位负责人分别被评为“南昌市优秀企业家”和“南昌市优秀经理（厂长）”荣誉称号；这一年，集团公司一名员工被授予“南昌市劳动模范”光荣称号，劳动光荣的积极思想在集团内部得到了弘扬。这一年，集团公司首次组团参加全市运动会，在男子乒乓球、男子游泳等项目上取得了较好的成绩，集团公司同时被组委会评为“体育道德风尚奖”单位；这一年，集团公司表彰了机关“优秀青年员工”，把一批想干什事、能干事、会干事的青年员工推上了荣誉的殿堂，在集团公司广大青年员工中起到了很好地激励和鞭策作用。

六、党风廉政建设成绩突出

2016年，集团公司以“两学一做”学习教育为契机，把党风廉政建设和集团公司经济工作目标紧密结合，在集团公司党组织内部积极开展党风廉政建设各项活动，把干部队伍建设、基层组织建设、企业文化建设同集团公司的发展有机结合起来，将全面从严治党工作落到了实处。

一年来，着重在加强党员管理，开展组织关系排查；严格专项检查，监督组织选举换届；提升党性教育，规范党费收缴；班子以上率下，从严党员学习；强化思想教育，打造企业文化；扶帮困难群体，体现党的关怀等方面，做了许许多多、实实在在的工作。这些工作，不乏有上级党组织管理部门的“规定动作”，更有结合企业实际的“自选动作”。

2016年，集团公司党委严格按照党员发展相关程序，坚持“成熟一名，发展一名”的组织发展原则，2016年共发展新党员2名、发展预备党员2名，更有一大批入党先进分子和入党积极分子正在接受党组织的考察和考验。

通过组织建设和制度建设，集团公司党委加强了党组织的凝聚力，提高了党组织的战斗力，确保了党委的永葆活力。

过去的一年，有许多经验值得我们认真总结，集团公司至所以能很快地走出发展中的困境，我想，主要得益于以下四个方面转变：

一是由浅入深的转变。企业成长发展，依靠的是实力，靠的是内功，深度管理是关键。一年来，我们在引进专业优秀人才、强化集团内部薪酬改革力度、实行差异化管理等方面探索了一系列创新之路，提高了各部门的执行力和战斗力。

二是由弱至强的转变。主要体现在集团公司经济实力、资本运作能力、融资能力、以及参与市场竞争能力都大大增强。市场经济不同情弱者，只有我们自己做大做强了，筑好了梧桐树，才会引来金凤凰。

三是由虚到实的转变。经营业绩展现、企业文化的传播等一系列有形或无形地口碑相传，展现了物资集团正趋予上升的实力，集团公司社会存在度空前高涨，得到了社会的重新认可和应有的尊重。

四是由小到大的转变。推进资源整合，联小靠大，变单一分散，发展为集团公司统筹安排、规模经营。从而在很短的时间内，历史性地实现扭亏为盈。

回顾我们共同走过的2016年，艰辛过程历历在目，成绩彰显弥足珍贵。在此我谨代表集团公司党委、行政，向一年来对我们给予极大支持和关心的市委、市政府、市国资委表示衷心的感谢！向一年来表现出进取的意志和坚守担当精神的集团公司全体员工致以亲切的慰问和感谢!

第二部分：我们要做什么？——2017年工作计划

2017年是集团公司再上台阶、再度升级的圆梦之年。做好今年的工作，确保集团公司“十三五发展规划”顺利承上启下，从而实现集团公司资产规模上台阶的宏伟目标具有重要的意义。

今年工作总体要求是：围绕集团公司“十三五规划”总体目标，以项目推进为抓手，以实现集团公司资产上规模为动力，始终保持良好地发展态势，持续开展党风廉政建设、反腐败工作建设和综合治理工作建设，在稳固传统产业业务的基础上，加大创新型产业发展力度，全面完成和超额完成市国资委下达的各项工作任务，努力开创集团公司2017年工作新局面。

今年的经营奋斗目标是：力争到本年底，集团公司实现营业收入约50亿元、总资产约达到20亿元，净资产约达10亿元，年利税约5000万元，融资能力达10亿元。

同志们，2017年工作目标任务已经明确，关键是要求我们只争朝夕、抓好项目的推进和落地。为使我们预定的目标得以实现，今年将开展如下重点工作：

一是完成“江西一干”通线上交易软件的开发和利用，进一步做大外贸综合服务平台。力争完成外贸出口业务1亿美元；

二是打造“金融保理公司”，推进“类金融服务平台”的建设。重点发展反向保理核心企业1-3家，实现保理余额5-10亿元；

三是大力发展分布式能源发电机组、钢铁、煤炭、棉花等国内外大宗商品贸易。开创集团公司新的经济增长点；

四是高位推进集团公司资产总量聚变工作；

五是力争完成集团公司总部向红谷滩金融中心区域的迁移。提升集团公司在社会上的总体形象。

六是加强党的组织建设、廉政建设，强化“把纪律挺在前面”意识。进一步抓紧、抓实“安全生产”和“社会治安综合治理式”工作。进一步丰富企业文化建设，在集团公司员工中营造“积极向上、健康和谐、富有活力”的工作氛围。

同志们，今年的总体计划的实现，关乎到集团公司能否突破发展中的瓶颈、进一步做大做强；关乎到我们企业是否能真正担当起国有企业的社会责任、经济责任和政治责任；同时也关乎到集团全体员工的切身利益。我们一定要摈弃落后的本位主义思维，把思想和行动统一到集团公司战略发展的高度上来，要深化企业内部管理制度的改革，彻底打破“干多干少一个样，干好干坏无区别”的现象。

今年的工作计划时间紧、任务重，容不得我们有半点马虎。不言而喻，在前进的道路上一定会遇有许多困难甚至波折，但我们一定要坚持即定的信念和目标，只要方向对了，我们就不怕路远！只要我们思想不滑坡，办法总会比困难多！借与此，与在座的同志们共勉！

第三部分：我们想做什么？——集团公司未来发展方向

古人云：器大者声必闳，志高者意必远。意思就是说，大的钟发出的声音一定洪亮，志向崇高的人意境一定远大。南物集团人就是要做志向崇高、目标远大的人。

集团公司未来发展方向：立足商贸流通，拓展新兴产业，实施资本运营，实现多元化发展，把发展“外贸综合服务平台、现代冷链物流业、国内外贸易、环保再生产业园、投融资服务平台”等五大发展板块作为未来主要发展方向，着力打造江西省商贸流通领域龙头企业。

为了实现这个远大而又宏伟的目标，拟从以下五个版块加以产业布局，把五个平台的建设作为实现我们中长期发展目标的突破口：

一、“一干通”外贸综合服务平台

在现有“一干通”外贸综合服务平台的基础上，继续加大投入，通过“互联网+外贸”的创新形式，打造江西首屈一指、辐射中部地区的外贸综合服务平台。投资建设江西国际商务中心，涵盖江西“一干通”外贸综合服务平台、江西外贸企业总部基地及配套服务基地、江西跨境电子商务产业基地。力争到2020年，实现年经营收入达30亿美元，税收超2亿元。

二、冷链物流产业园项目

鉴于当前冷链物流行业发展前景广阔，各级政府对冷链物流的大力支持及我省处在中部地区冷链物流整体发展水平偏低的大背景，我们将建设冷链物流产业园，打造全国区域性的冷链物流中心。在现有仓储用户和批发交易商的基础上，退城进郊，在南昌市周边开发区分期建设30万吨大型冷库和基于冷链的生鲜产品交易市场，成为全国区域性冷链物流中心。该项目建成后，预计每年可实现交易额超80亿元、税收超亿元，为数百家大型工商企业提供供应链管理及全程物流服务。

三、大宗商品贸易项目

加快商贸流通业发展是提升集团公司综合竞争力的重要举措。我们将继续加大对所属大宗商品贸易公司的投入,形成大流通、大商贸格局。继续做大做强目前经营的钢铁、煤炭、棉花等国内贸易和分布式新能源发电设备等国际贸易规模，发挥自身对外贸易优势，积极拓展煤炭、铁矿石、精铜矿石等大宗商品进口贸易渠道，巩固行业龙头地位。进一步巩固和拓展与大唐国际电力、方大特钢、新疆克州供销社的战略合作关系，大力开展钢铁、煤炭、棉花、铁矿石、精铜矿石等大宗商品领域的国内及国际贸易业务，扩大贸易规模，提高流通效率，降低流通成本。加大“互联网+智慧能源”领域的开发，通过与美国GE公司等合作，引进世界上最先进、最环保高效的J920发电机组合作项目，并将其引入我市各大工业园区，促进我市能源、经济和环境的发展相互协调，更好地为实现经济可持续性发展服务。力争到2020年，实现年贸易收入50亿元，税收超千万元。

四、环保再生产业园项目

为提高资源利用效率，保护环境，做大环保再生产业，我们将整合全省报废车、废钢材、废塑料等废旧资源，建设环保再生产业园，大力开展再生资源回收利用，实施再生资源的环保绿色开发，促进循环经济发展。

在我市周边开发区建设以环保产业、再生资源行业为主的环保再生产业园，专业从事报废汽车、再生聚酯瓶（可乐瓶、矿泉水瓶等）、废钢铁及废旧电瓶回收、生产加工、产品研发和综合利用，成为中部地区再生资源集散中心和权威信息发布中心。园区总投资约10亿元，用地面积约600亩，将建成一个新型的规范化、现代化的再生资源示范园区。为全省的环保事业提供重要的物资和技术支撑。预计年收入将达到约15亿元，税收过亿。

五、投融资平台项目

以全资子公司江西腾邦投资发展有限公司为主体，充分运用多元化投融资手段，降低融资成本，搭建和完善类金融服务机构，打造成投融资平台，“产投融”相结合，助力商贸集团各项产业发展。设立江西省综合金融服务中心。通过“借、用、管、还”一体化融资机制，打造“互联网+综合金融”服务平台，实现企业需求与金融资源的有效对接，涵盖直接融资与间接融资，货币市场与资本市场，股权投资与债权融资，风险投资与产业基金等，实现大资金池资金的统筹管理和循环管理。在江西省综合金融服务中心线下设立转贷、商业保理、融资租赁、担保、上市服务等各种增值服务类公司，为商贸集团下属企业提供专业和量身定制的金融服务。

投融资平台建成后，到2020年，将实现经营规模上百亿，极大提升集团公司资本运营实力，助推集团公司做大做强。

同志们，今年的工作任务十分艰巨，特别是实现“十三五”规划目标的任务十分艰巨，集团公司将在市委、市政府市国资委的大力支持下，紧紧围绕“打造江西省商贸流通领域龙头企业”目标，在实际的工作中攻坚克难，务实创新，大胆设想，小心论证，为圆满完成今年各项目标任务，实现集团公司经济总量的快速提升而努力奋斗！

在农历新年即将来临之际，借此机会给大家拜个早年：祝集团公司全体员工新年快乐，阖家幸福！

谢谢大家！

第三篇：经济工作会讲话稿（之七）

瞄准第一   争做唯一

聚力打造名副其实的全国重点中心镇

——在2017年全镇经济工作会议上的讲话

虢汉平

（2017年3月3日）

同志们：

这次全镇经济工作会议的主要目的是总结2016年，表彰奖励先进，安排部署2017年，动员全镇上下瞄准第一，争做唯一，聚力打造名副其实的全国重点中心镇，加速建成“五美”注滋口。下面，我根据镇党委集体研究意见，讲三个方面的问题：

一、坚定信心，再鼓干劲

2016年，在县委、县政府的正确领导下，我们积极落实市委“一极三宜”、县委“六大工程”部署要求，积极谋事、大胆干事、努力成事，在基层党建、经济社会发展、美丽乡村建设、村场合并、社会大局稳定等各项工作中，都取得了明显成效，全镇呈现出各项事业协调发展、人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定的良好局面。具体成效可归纳为“六多”：

1、获得的荣誉多、点赞多。一年来，我们在落实县定重点工作中做到扎实稳健，在抢抓自身发展上做到有条不紊，创先争优成效显著。在全县综合绩效考评中，我镇名列全县第五名，被评为“先进乡镇”；在全县班子考核中，我们被县委评定为好班子，名列全县第一名。单项工作中，基层党建工作被评为一类乡镇；农村环境卫生整治工作被评为“优胜单位”、绿化工作被评为“优胜单位”、环保工作被评为“优胜单位”、人口和计划生育工作被评为“模范单位”，等等。

2、干成的大事多、实事多。一是顺利完成村场合并改革。将全镇53个农业村场合并成19个新村，并推选出新村总支书记，完善了新村班子，规范了财务运行，为后一步的聚力发展奠定了坚实基础。二是顺利完成县乡党委、人大、政府换届。严格依法依程序进行“两推一选”，按照名额、属性等要求选举出县乡党代表、人大代表。严格遵照基层党委、人大和政府换届工作程序的要求，组织召开了注滋口镇第15次党代会、第十五届第一次人大会，选举产生了新一届注滋口镇党委班子、政府班子和人大主席团。三是夺取了抗洪救灾的全面胜利。面对时隔二十年再现的高洪水位，在镇党委、政府的统一调度安排下，全体干群上下一心、众志成城，最高水位时上堤干群人数达到两千多人，二十多个日夜，涌现出了很多感人的人和事，正因为有全镇上下的同心协力，才保证了最后的安全渡汛。四是成功开展了一系列活动。以“两学一做”学习教育为契机，在全镇党员中开展以“两个在身边”为宗旨的“三亮三定一提升”主题党建活动，进一步规范了党员管理、发挥了党员作用；组织开展了庆元旦、促融合广场舞大赛和“最美注滋口人”评选颁奖活动，既促进了村场之间的融合，丰富了群众的文化生活，又弘扬了正能量，提升了全镇精神文明建设水平。五是进一步完善了基础设施。完成了7处共5000多米断头路修建工程，拓宽了村级公路12.6公里；启动了17个村场的农电低改工程，新增电容2700KVA

；完成了卫星沟、向阳沟、飞跃沟等共32000米等沟渠疏浚工程，维修机埠涵闸24处，硬化大堤通道27000多米；完成了1000米小街小巷下水道建设和对应的泥巴街巷硬化工程；全面启动了大通湖东垸安全区建设，累计完成拆迁69户、征地946亩，建成过堤建筑物3处；启动了县四中和渔民新村等公租房建设项目。六是全面落实了社会保障制度。对我镇1137户2611名贫困人口进行了建档立卡，采取部门单位、办点干部与贫困户结对帮扶的模式,推进“党建+扶贫”、“行业+扶贫”等扶贫机制，去年落实的“产业发展与就业扶持”74户232人；易地搬迁45户142人；危房改造112户339人；教育助学56户168人；政府兜底150户420人；医疗救助231户685人；金融扶贫730万元253户782人。预脱贫人数达441户1177人。七是进一步改善了乡村环境。开展集镇综合整治行动，采取机关、站所和社区干部包路段的形式，开展经营秩序整治、环境卫生整治、交通秩序整治等，集镇整体形象进一步提升。加大了环境卫生整治力度，全面整修垃圾池800个，拆除垃圾围60多个，打造了汀头、注东等14条鲜花走廊，隆西、汀头等多个村场进行了道路亮化，共安装路灯260盏，荣获了全市“美丽乡镇”称号；深入落实绿化行动，完成注新路、坝杨路等共15公里新栽或补植任务，新洲主渠、五七渠、八一渠等主干渠道都按照每侧3行的宽林带配置，高质量完成了路渠绿化，全年完成造林面积1310亩，成活率在95%以上。八是保障了社会安全稳定。出动安全检查40多次，对辖区内的烟花爆竹、交通出行等群众生产生活中的安全隐患进行了及时排查和有效整改，全年没有出现一起安全生产事故。完善校车管理机制，加强校车安全管理督查，保障了学生安全。积极抓好信访工作，对各类信访案件进行有效处理，全年化解信访积案件30多起。加强治安巡逻、严厉打击刑事犯罪，严控治安形势，确保群众生活更加安全。

（三）涌现的先进人物多、优秀事迹多。一年来，在各条战线、各项工作中涌现出了许多先进的人和事，为我们的发展树立了模范，注入了正能量。在县三级干部会上，有获得表彰的突出贡献党组织书记吴永恒同志，县优秀农村党组织书记王重贤同志、罗炳坤同志、郭军同志、黄再武同志、刘跃军同志。在抗洪抢险工作中，有郭军、聂剑等党员干部的优秀代表，也有任伯梅、叶君山、李洋等党员群众中的先进模范人物，被省、市、县媒体宣传报导。在“最美注滋口人”评选中，“爱心天使”熊军、“双拐支书”郭军、“责任坚守者”聂剑、“拥有一颗善心的人”黄志平、“敢同洪水拼命的共产党员”庄益明、“人间上帝”杨建农、“大自然的守护神”范钦贵、“撑起一个家庭的女人”刘跃群、“慈善招商活菩萨”卿立红、“家庭单位双模范”谢志奇，让我们全镇干部群众都为之感动。

这六个“多”的取得，是全镇党员干部忠诚担当、奋发作为的结果，更是全镇上下精诚团结、和衷共济的结果，这六个“多”的取得，既证明我们过去的作为，又增添了我们瞄准第一、争做唯一的信心、决心，借此机会我代表镇党委、政府向全镇干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、吃透精神，再明重任

2月8日，也是正月十二，市委三级干部大会在岳阳召开，我和镇长都去参加了；2月14号，也就是正月十八日，全县三级干部大会在华容召开，全体负责人、全体总支书记亲自聆听了。归纳市县两个三级干部大会的主要精神，应该是这么三句话：第一是坚持一张蓝图。全市坚持打造“一极三宜江湖名城”不变，全县坚持建设“六大工程”不变。第二是突出一个“干”字。市委书记胡忠雄的讲话近三个小时，全篇就讲怎么干，要求我们全市上下：干、快干、加油干，“干”字当头。号召全市上下担负使命拼命干、精准发力加油干、紧盯项目埋头干、勇于担当带头干、聚精会神合力干；县委刘铁建书记的讲话全篇围绕“突出项目引领、强化实干担当、全面加快华容发展”，要求全县干群保持发展定力、突出发展重点、强化发展保障，聚焦“六大工程”、“四大会战”，撸起袖子加油干。第三是紧咬一条主线。那就是始终坚持第一要务，不仅要发展，而且要高质量的发展，快速度的发展，可持续的发展，实实在在的发展。市里今年重点抓好园区大会战、交通大会战、港口建设大会战、脱贫攻坚大会战。县里今年要重点推进以工业为主导的产业升级新突破、以交通为先导的基础提质新突破、以县城为重点的城乡建设新突破、以民生为根本的共享发展新突破。现在，从上到下思路清晰，措施明确。作为华容大镇，我们注滋口更应该紧跟市县会议精神，顺应干群现实要求，坚持“实”字托底、“干”字当头、放下荣誉、再担重任、不落半步。重点在“旺相、美丽、幸福”三个关键词上下功夫，核心做好“三个旺”“三个美”“三个更幸福”。

“三个旺”：第一“旺”就是建强集镇，保持人气旺。马克思政治经济学中强调：人是社会发展中最积极、最活跃的因素。而城镇是人的载体，是现代人的向往，是人群流动的方向。要保人气旺，先要集镇强。注滋口集镇从目前来看，在周边尚有一点优势，但优势还不明显，特别是安全垸建设以及一系列大型道路交通格局改变，让我们走到了不进则退的激流当中。如果我们不加力度，顺其自然，不久的将来，注滋口就将会变成“被人遗忘的角落”。所以，我们一定要想方设法建好我们注滋口集镇，按照这一思路：今年首先要的是做好集镇规划。按照东联、西控、南扩、北改的总体思路，画好今后十年乃至更远的集镇发展蓝图，把集镇打造成融江南水乡、水陆通衢、移民古镇等各种元素于一体的特色小镇，其次是加强集镇扩展。要着力引进项目，推动扩城攻坚，力争启动一条新街的综合体建设。再次要规范集镇管理。年内要全面推行城区禁鞭、禁彩虹拱门、禁占街办理红白喜事、禁占街经营的“四禁”工作，让街道既有兴旺的人气，又有文明的气氛。

第二“旺”，是搞活经济，做到产业旺。一方面要把农业生产抓旺。生产旺农民消费才旺。农业产业发展上要重点突出现代农业体系构建、传统产品体系转型、农业耕作方式变革。在现代农业体系构建上，要按照农业工业化理念，在继续抓好“一家一户”分散经营服务的同时，逐步把工作重点从服务传统农户转移到培育新型经营主体上来；把工作重心从“一田一地”转移到日益壮大的各类农业科技园、示范园、创业园上来；把工作取向从增加农产品总量转移到追求农业提效上来，加快现代农业落户、成型、成气候。在传统产品体制转型上，要加速推进“旱改水”，扩大粮食生产能力；要全面推广“水稻+龙虾”、“水稻+青蛙”、“水稻+湖鸭”等套作套养，大力发展有机稻；要鼓励支持才鱼、黄鳝等特种水产，牛羊等特色畜牧产业的标准化发展。让农业供给与市场需求真正“对上号”。在农作模式变革上，重点是全面推广农业机械化、农业服务专业化、统防统治市场化等相关服务，既让农业切实增效，又让农民真正解放。

第三“旺”，是抓实项目，做到来势旺。把今年作为全镇项目建设攻坚年。一是要继续包装争取一批项目。要在集镇污水处理、垃圾治理、棚户区改造、镇村交通改善、危桥治理以及水利、电力升级等方面储备一大批项目，真正形成国家投资“一个接一个”的格局。二是要全力启动落实一批项目。重点抓好安全垸建设这个当前头号工程，建成新移美丽乡村示范点，完成城区电网改造升级项目，落地一批镇村道路桥梁新修、改造工程等等。要通过项目引领，掀起全镇建设高潮，拉动美丽乡镇建设。

“三个美”：要以农业卫生整治为突破口，实现城乡秀美；以城区文明创建为突破口，实现集镇精美；以镇村特色文化挖掘为突破口，实现人文和美。具体来讲，要把农村卫生整治作为日常工作和镇村重点工作加以重视，督促村场部门加大管理力度，引导群众发挥主体作用，努力实现卫生整治工作的常态化。继续推行村、社区干部分片包干负责制，全面推进党员示范活动，用党员干部的带头推动全镇卫生的提质。二要精心打造好隆西沟绿化美化示范带，用隆西沟16公里景观树、护路花，带动全镇群众的爱美、建美、护美；三是改革林路管理模式，督促每个村场打造2公里鲜花路，厘清“四道一渠”管护责任，确保“四道一渠”有人管事、有钱管事。四要着力推进规范建房，加强违规建房的管控与打击，加强村场干部监管的责任，确保新建房屋“零违建”。要借鉴村场“秀美农户”评比的经验，全面开展“秀美农户”“文明商户”评比，通过评比，促进农民群众爱卫生、讲文明，促进城区商户文明经营、规范经营。

三个更加幸福：主要是要做到收入更足、服务更优、保障更强。收入更足：就是要想方设法增加群众收入，让群众的口袋鼓起来。保障更强：就是要进一步抓好精准扶贫、脱贫攻坚，严格按照“五个一批”“六个精准”要求，深入推进“党建+扶贫”、“行业+扶贫”、“金融+扶贫”，做好困难“无房户”清零、易地搬迁和集成移民工作，切实巩固和扩大产业扶贫实效，确保圆满完成全部脱贫任务；要全力办好民生实事，新建一个敬老院、新办一批学校“五小”工程、完成两个公租房建设项目；顺应新形势，落实好卫生、人口与计划生育、民政、养老、就业、科技、文化体育等工作，切实强化社会福利保障。服务更优化：主要是提升政府服务水平，进一步深化政府机关服务“领着办”，外出务工群众需求“代替办”，老人小孩诉求村干部“带着办”，特色困难群体部门服务“下去办”，通过这“四办”服务，真真切切地让老百姓感到便利，感受到幸福。

全镇上下都要围绕“三个旺”、“三个美”、“三个更幸福”主动担责，忠诚履职，用出色地作为来忠实践行市委和县委的相关要求。

三、强化保障，再创佳绩

做好2017年工作，事关注滋口以怎样的姿态进入新一轮的发展比拼，事关“四大会战”和“六大工程”的推进成效。全镇各级党组织和党员干部，一定要视使命为生命，切实强化责任担当，确保全年完成目标任务。

1.强化党建保障。重点是做好各项党务工作。组织工作：要按照建好队伍、用好干部、固好基础的要求，进一步建立健全“党建责任清单”，严格落实党建工作“双述双评”制度，严格责任考核和责任追究，不断深化拓展“三大三强”空间，创新开展“三抓三提升”行动，大力推进“先锋先行”“五服务两争创”活动，全面兑现“三个一律”要求，推动党建工作全面进步、全面过硬。纪检监察工作：要按照落实“两个责任”、深入纠正“四风”、全面从严治党要求，始终保持反“四风”、正党风，反腐败、倡清廉的政治定力，坚持“零容忍”态度不变，着力提升执纪监督“四种形态”工作实效，继续深化“纠四风、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项治理，全方位织密监督之网，全过程强化刚性约束，全力度加强监督问责，坚决惩治违纪违法行为，严肃查处各类腐败案件，确保不敢腐、不能腐、不想腐成为常态。宣传工作：要按照胸怀大局、把握大势、着眼大事要求，坚持正确舆论导向，着力强化理论武装，不断深化文明创建，要进一步唱响主旋律、汇聚正能量、掌握话语权。统战工作：要按照凝聚共识、凝聚人心、汇聚力量要求，进一步强化大统战理念，深入推进“同心工程”，积极开展“飞地招商”，尽全力引老乡、回家乡、建故乡，实现大团结、大联合，凝聚力量，共谋发展，共促和谐。强化党建保障，关键是加强改进干部队伍管理，严明纪律规矩。全镇各级干部都要严格按照县委要求做到“七个绝不容许”：即绝不容许违反政治纪律；绝不容许上有政策下有对策、有令不行有禁不止、阳奉阴违自行其是、办事拖拉欺上瞒下；绝不容许违反组织程序或超越权限，重大事项不按要求请示报告；绝不容许参与、挑动、制造群体性事件；绝不容许包庇、保护涉黑、涉恶的人和事；绝不容许因管理失控出现重大食品药品安全和生产安全事故。这里，再次重申作风建设“七个坚决不准”：即坚决不准参与打牌赌博，坚决不准超范围、超标准和超规模接待，坚决不准组织到营业性娱乐场所活动，坚决不准赠送纪念品和土特产，坚决不准同城相互宴请，坚决不准工作日饮酒，坚决不准变通或转嫁费用，希望大家共同遵守。

2、强化作风保障。一要大力弘扬求真务实的作风。求真才会冲在一线；务实，才会干在实处。要坚决扭转满足于程序到位、满足于会议布置、满足于层层交办的不良倾向。乡镇本身就是基层，所有干部都要真正走出庭院，走下高楼，把目光盯在一线，脚步迈向一线，精力投到一线，主动到问题集中、条件艰苦、情况复杂的现场去，切实解决好“不在线”“老占线”“常掉线”的问题，真正做到作风在一线转变、问题在一线解决、成效在一线检验。二要弘扬敢于担当的作风。“为官避事平生耻”。市委胡忠雄书记在前不久发表的署名文章中，专门论述了“从担当看品格”的问题，讲的太好了，非常精辟、深刻。领导干部只有不畏艰难，敢于迎接挑战，才能凝聚干群人心，才能树立良好形象。我们有的同志能力是有的，但就是有时畏难怕事，摆问题多、想办法少，要求他人多、主动作为少。这种不良倾向，已经影响到我镇发展。今年，县委、县政府将组织开展不愿为、不会为、不敢为、不作为“四个不为”专项整治，我们注滋口镇要自我加压、提前行动、争当先进、不落后退。三是弘扬雷厉风行的作风。雷厉风行、干净利落是衡量一个干部是否具备优良作风的重要表现。能不能做到雷厉风行，取决于事业心强不强、想不想干事，取决于是否有个人的“小九九”。注滋口镇的干部队伍综合素质高、执行能力强。要继续大力简化办事程序，特别是重大项目建设上，要提出时限要求，强调推进速度，尽可能挣脱一切繁文缛节的束缚；要积极倡导马上干、立即干，倡导事不过夜，建立工作倒逼机制，扫除一切沉闷无为的气氛；要专门制定治“慢”措施，让疲疲踏踏、拖拖拉拉、敷衍赛责者受到处罚，让凡事“研究研究”、一味慢条斯理者无可遁形，引导和激励全镇上下凡事坚持用最短时间实现最大效益。今年，要下决心在项目建设阻工和办事拖沓上，抓几个典型，进行严厉问责和公开曝光。四是弘扬团结协作的作风。团结产生力量，团结体现胸怀。全镇各个层面都要牢记团结、珍视团结。部门之间要相互配合、相互支持，保持工作一盘棋。村场部门领导班子要坚持以共同的事业来保持团结、以严明的纪律来保证团结；班子成员之间要大事讲原则、小事讲风格，多沟通交流，多搭台补台，绝不准相互拆台。凡闹不团结、整顿不见效的班子，一律予以改组。五是弘扬体恤民情的作风。“心无百姓莫为官”。我们尽管手握公权，但本质上仍是一介公民。一定要牢记“我是谁”、牢记“为了谁”、牢记“依靠谁”，自觉涵养平民心态，坚持平等待人、以诚待人、宽以待人、推己及人，主动关爱困难群众，不冷漠、不吝啬，对群众始终保持满腔热忱。

3、强化稳定保障。要坚决守牢守住安全维稳这条底线，警钟长鸣，严阵以待。要强化责任担当。对信访维稳工作，绝不能推，更不能躲。要从严属地管理，强化一岗双责，大力推行党委、党支部书记定期接访处访机制，扎实推进社会治安防控体系建设，加强网格化管理服务，抓实抓好综治民调工作，全力维护社会大局和谐稳定。要强化法治思维。法律上站得住脚，才能无懈可击。要着力深化司法体制改革，切实维护司法公平正义，坚持运用法治思维和法制方式化解社会矛盾，依法开展扫黑除恶、禁毒扫黄、“三违三强”等专项行动，严厉打击违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。要强化风险防控。坚持把信访维稳隐患排查作为一项经常性工作，前移信访工作重心，通过全面摸底、准确定位、无缝衔接，将各类矛盾纠纷处理在初始，尽最大可能避免矛盾纠纷演变成为大的群体性事件。继续开展信访积案化解专项治理，实打实解决一批信访突出问题。要强化安全生产。对安全生产，一定要重视、重视再重视，着力健全完善安全生产“一岗双责、齐抓共管”责任体系，深入开展道路交通安全、公众聚集场所安全、生产安全问题集中整治专项治理行动，全面提升人民群众的安全感。这里特别强调，要切实强化防汛备汛。要抓紧隐患排查和除险加固，认真完善各种预案以及人防、技防、物防措施，防患于未然，确保安全度汛。

同志们，要完成今年的各项工作任务责任重大，任务艰巨，有志始知蓬莱近，无为总觉咫尺远，只要我们大家上下一心、撸起袖子、甩开膀子、迈大步子，我们的“五美注滋口镇”一定能够建成，注滋口的工作一定可以比肩第一、争创唯一。

我的讲话完了，谢谢大家！

在桃林寺镇2017经济工作会上的讲话

陶文轩

2017年2月25日

同志们：

今天，风和日丽，艳阳高照。我们在这里隆重召开全镇经济工作会议，主要目的是进一步动员全镇上下以坚定的信心、饱满的热情、昂扬的斗志，奋力拼搏，负重奋进，共同开创我镇各项工作新局面，为建设更高品质的生态文化活力新桃林而努力奋斗。刚才会议表彰了一批先进集体和先进个人，首先我谨代表镇党委、政府对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，希望你们再接再励，再创辉煌。成熟同志也作了一个很好的报告，既客观总结了成绩，又明确了今年的工作任务，我完全赞成。借此机会，我还想讲三个方面的意思，不妥之处，敬请大家批评指正。

一、要把桃林当家庭，千方百计求发展

“桃林是我家，兴旺靠大家。”桃林是我们在座各位、是我们七万多桃林人民共同的家庭，作为大家庭中的一员，我们一定要牢固树立“桃林发展我发展，我为桃林促发展”、“桃林光彩我光彩，我为桃林添光彩”、“桃林平安我平安，我为桃林保平安”的思想理念，群策群力，千方百计建设发展好这个共同的家庭，如何来建设发展好桃林这个家庭？我想主要从以下三个方面努力。

（一）要解放思想求发展。“思想解放，黄金万两”。经验证明，一个地方干部和群众的思想解放程度决定一个地方的经济发展速度，因循守旧、墨守成规是成不了大气的，坐井观天、坐而论道是发展不了地方经济的。上次市委、市政府组织我们党政代表团前往长望宁学习考察，我确实受益匪浅，收获颇多，宁乡县相信大家并不陌生，1999年的宁乡还是一个农业大县、工业弱县、财政穷县，可仅仅十余年时间就晋升为全国经济强县，为什么宁乡发展那么快，正是因为宁乡人拥有盯紧不放的“狼的精神”，咬住不放的“蚂蝗精神”。他们招商引资是这样说的：男的要奋不顾身，像狼一样去“抢”，女的要花枝招展，像狐狸精一样去“引”。我们桃林这些年为什么变化不大，发展不快，我认为，一个主要原因就是我们桃林的干部群众思想不解放，观念不新，办法不多。在发展上，我们一定要向长望宁学习，进一步解放思想，更新观念，胆子更大点、点子更多点、步子更快点，只要是法律法规未明令禁止的领域，我们都可以涉足；只要是其他地方已公开推行的做法，我们都可以借鉴。一句话，只要是有利于桃林发展的都可以去试，都可以去闯，镇党委、政府一定当后盾，开绿灯。

（二）要突出重点求发展。加快桃林发展重点是什么？重点是环境卫生整治，重点是基础设施建设，重点是新农村建设。桃林是江北地区的门户乡镇，是汨罗的门面和窗口，要树立干净整洁的形象，必须大力整治环境卫生。今年镇党委、政府下了很大的气力，投入近三百万元资金，全民发动，上下联动，希望大家齐心协力，积极配合，多花点时间，多投入点精力，打一场环境卫生攻坚战，彻底改变桃林脏乱差的局面，打造一个全新的秀美乡镇。桃林是江北地区的中心集镇，有着悠久的历史，但基础设施也比较滞后，加快水、电、路等基础设施建设刻不容缓。刚才成熟镇长在报告中提到的十件实事工程很多都是围绕水、电、路部署的，如集镇的提质改造、水环境的治理、向阳花水库饮水工程等，这充分表明镇党委、政府已把基础设施建设作为强镇富民的重要抓手，希望全镇各级、各部门务必积极响应，大力支持。桃林也是江北地区的农业大镇，新农村建设已有基础，已初具规模，大托、东塘等村的新农村建设都搞得比较好，今年要做好新农村建设这篇文章，结合桃林寺庙的恢复重建、养老院的建设、占桥村农民集中建房、桃花园、葡萄园，黑斑蛙、蚂蟥养殖等，把东塘、大托等村打造成高品质的、名副其实的现代新农村。

（三）要借助外力求发展。换句话说，就是要加大招商引资的力度。桃林在外的老板很多，在外工作人员也很多，这是一笔宝贵的财富，我们要善于引老乡、回家乡、建故乡，充分激发他们回乡创业的热情，只要他们是来桃林投资创业的，我们就要敞开胸怀迎接他，就要虚怀若谷接纳他，不能只图眼前利益，不能只搞本位主义，该舍的舍，该弃的弃，有舍才有得。在外工作人员要多加强联系，多与他们交流沟通，争取他们支持关心家乡的建设，多为家乡的发展鼓与呼，通过他们的力量多引资金，多争项目，真正达到借梯上楼、借鸡下蛋、借船出海的目的。

二、要把党委当家长，理直气壮讲政治

如果把整个桃林看成一个家庭，那么镇党委就是这个家庭的家长，家庭需要家庭成员共同支持，家长需要家庭成员共同维护，因此，全镇上下特别是在座的各位一定要理直气壮地讲政治，全心全意护家长，始终与党委、政府保持政治上同心，目标上同向，工作上同步。

（一）要自觉维护党委、政府的领导。中国共产党是中国人民的领导核心，只有紧紧依靠党的坚强领导，才能实现经济社会又好又快的发展。具体到我们桃林，镇党委、政府就是司令部、总指挥，镇党委、政府部署的各项工作，所发出的每项指令，有的可能一时难以被广大群众理解和接受，但请大家务必相信，凡是重大工作决策出台前，镇党委、政府都是在反复研究，并广泛征求、听取各方面意见后，严格按照组织原则和程序做出的，如果一时难以接受，也要做到“思想不通，组织服从”，确保党令畅通、政令畅通，绝不能讲价钱，打折扣，更不允许阳奉阴违，明顶暗抗。

（二）要充分理解党委、政府的困难。俗话说：家家有本难念的经。我在这里不是要向大家哼苦叫穷，而是实话实说，桃林这个家真的不好当。债务包袱重，遗留问题多，维稳压力大，这三大困难就像三座大山，困扰我们一班人的思想，束缚我们一班人的手脚，影响我们一班人的工作，当然，我们一班人也深深的知道，这些困难只是暂时的，只是发展中的困难，克服这些困难，是我们党政一班人义不容辞的责任。俗话说：“子不嫌母丑，狗不怨家贫”。面对困难，我们一班人没有理由怨天尤人，没有理由不迎难而上，而大家的充分理解将进一步鼓舞我们的信心，激发我们的斗志，促进我们的工作。因此，衷心希望各位对党委、政府一如既往的理解，荣辱与共的理解，手足同情的理解，你们的充分理解就是我们的最大动力。

（三）要全力支持党委、政府的工作。“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”，“红花虽好还需绿叶扶持”。要振兴桃林经济、要造福桃林百姓、要稳定桃林大局，单靠党委、政府一班人是难以奏效的，必须依靠全镇人民特别是在座的各位。因此，对于党委、政府部署的每一项任务，交办的每一项工作，各级各部门、各村组一定要站在讲政治、顾大局的高度，一定要站在讲缘分、重感情的角度，来拥护、来支持、来完成、来落实，你们的努力支持就是我们的坚强后盾。

三、要把群众当家属，齐心协力促和谐

做人，需要和气；家庭，需要和睦；社会，需要和谐。把桃林打造成平安和谐的美好家庭，无疑是我们七万多桃林人民的一致心声和共同目标，要实现这一目标，就要求我们在座的各位要以和为贵、以民为本，用情联系群众、用力帮助群众、用心关心群众，真正做群众的代言人、引路人、贴心人。

（一）与群众联系沟通要不断。俗话说：“脚步为亲”。我们各位特别是政府机关的联包村干部一定要经常深入到村组干部和农户家中去走一走、坐一坐，及时了解他们的疾苦，随时倾听他们的呼声，适时掌握他们的生产生活情况。干部作风问题，也是群众反映比较强烈的问题，今年我们专门成立了作风建设组，重点加强对干部的教育、管理、培训、学习，希望在座的各位给予支持监督。同时也希望各位继续发扬我党密切联系群众的优良作风，与人们群众或上门或通过电话、微信经常保持联系，增进相互理解，融洽鱼水感情。

（二）为群众服务帮助要不懒。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，各部门、各村组干部、各位人大代表、政协委员一定要牢记宗旨，不辱使命，不负重托，尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事。对人民群众存在的困难，无论是生产生活的，还是个人家庭的，一定要尽心帮助，不遗余力；对人民群众反映的问题，无论是合情合理的，还是子虚乌有的，一定要迅速调查核实，该解决的解决，该解释的解释，绝不能拖拉怠慢。

（三）对群众关心体贴要不假。人民群众既是我们的衣食父母，更是我们的忠实朋友。重视父母是扬美德，善待朋友是讲良知。既然如此，作为人民公仆、作为党员干部、作为人民代表、作为政协委员，我们没有理由不关心体贴群众。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，我们一定要学习古代先贤，视群众为父母，把群众当亲人，时时刻刻事事处处关心群众，全心全意真心真意体贴群众。乐于为群众分忧解愁，勤于为群众跑腿说话，善于为群众出谋划策，敢于为群众担当做主。只有这样，我们才能无愧于组织的培养，无愧于父母的叮咛，无愧于群众的期盼，无愧于自己的良知。

同志们，春日春风染春色，新年新人谱新篇。新的蓝图已经绘就，新的战斗已经打响，让我们以更新的姿态、更新的作风、更新的举措，撸起袖子加油干，担负使命拼命干，精准发力带头干！推动桃林经济社会发展新进程，开创桃林各项工作新局面！

第四篇：全市经济工作会材料

掀起全民创业新高潮 实现民营经济新突破

根据邯政办传[2007]183号通知要求，我市组织专门人员，深入部分县（市、区）和重点企业，就民营经济发展情况进行了专题调研。现将调研情况和今后发展措施、建议报告如下：

一、今年以来全市民营经济发展态势

今年以来，我市民营经济紧紧围绕市委、市政府“123456”发展战略，抢抓机遇、攻坚克难，乘势而上，强力推进各项工作，民营经济继续保持了持续健康快速发展的良好态势。主要呈现以下五个特点：

1、主要经济指标增长迅猛

全市民营经济发展势头良好，各项主要经济指标同比增长30%以上。截至2007年10月底，全市民营经济单位个数24.6万个，吸纳劳动力187.5万人；全市民营经济完成增加值1052亿元，同比增长30.7%；营业收入完成4095亿元，同比增长33.7%；固定资产投入431.3亿元，同比增长43.6%；实缴税金73.1亿元，同比增长38.3%，民营经济实缴税金占全市财政收入的49.7%，逼近半壁江山。预计到年底，民营经济增加值可实现1280亿元，实缴税金可实现85亿元，固定资产投入可实现560亿元，各项主要经济指标均可超额完

成任务目标。

2、规模以上民营企业增势强劲

目前，全市规模以上民营企业达到693家，增加值占全部民营经济总量的21.1%，比去年同期提高2.4个百分点，其龙头带动作用越来越强。河北文丰钢铁有限公司成为我市首个新入围中国企业５００强的民营企业。河北普阳钢铁有限公司、邯郸纵横钢铁集团有限公司和河北新金钢铁有限公司分别以第296位、第301位和第363位跻身全国制造业500强行列。河北文丰钢铁有限公司等13家民营企业被省政府认定为省百强民营企业。

3、知名产业品牌效应凸显

今年，河北晨光天然色素有限公司、邯郸（馆陶）金凤禽蛋农贸批发市场、河北五得利面粉集团有限公司被国家九部委确定为“农业产业化国家级重点龙头企业”，大名“五得利”牌和“邯雪”牌小麦粉双获中国名牌产品称号。截止9月底，曲周县色素产业增加值1.5亿元，产量占全国色素总产量的80%；大名面粉产量已达230万吨，增加值达9.1亿元，已成为全国最大的面粉加工基地县；馆陶县蛋鸡产量达12亿吨，增加值达10亿元，其名牌突破效应日益显现。

4、特色产业发展迅速

目前，我市民营经济已形成特色产业34个，产业集群初具规模。正在形成的鸡、曲、邱棉纺产业集群和临漳、成

安碳素产业集群显示了区域协作发展的新趋势。

5、民营企业大项目增多

今年以来，全市民营固定资产投入亿元以上的重点项目152个，同比增长133.9%，5亿元以上重点项目17个，同比增长112.5%，10亿元以上重点项目9个，同比增长125%。投资亿元以上的大项目在东部县落户41个，一批热电节能、精密仪器、生物制剂等科技新兴产业项目明显增多。

二、制约民营经济发展的突出问题

我市民营经济虽然始终保持良好的发展势头，为全市经济社会发展做出了巨大贡献，但与先进地区相比还有相当大的差距。突出表现在大企业少、科技含量低、精加工不足，经营管理粗放，企业家素质不高，发展后劲欠缺等。当前，制约我市民营经济发展的的突出问题主要有以下几个方面。

1、思想认识障碍。

一是思想观念滞后。个别部门对发展民营经济认识起点不高，重视程度不够，瞻前顾后，墨守成规。依然固守传统工作模式，文件没有规定的不敢突破。外地是国家未禁止的都可以做，没有文件规定的就可以办，我市是国家有规定的才敢办，没有文件规定的不能办。二是市场门槛过高。在电力、电信、交通、进出口贸易、城市公用事业等一些行业和领域对民营资本的进入仍然受到诸多限制，在实际运作过程中依然不能尽如人意。三是招商引资缺位。个别县级党委、政府和部门，眼光只看外，不看内，只抓外地企业和资金，中西东合作没有引起足够重视。四是政策落实不力。国家和省、市扶持民营经济的政策措施，有些没有得到落实。在简化民营企业审批、依法取得土地使用权、建立和完善综合服务体系、奖励兑现等方面未能执行到位或执行动作迟缓。五是发展环境还需优化。审批环节多，审批效率低，收费文件不透明，收费标准弹性大，个别公务人员素质不高，服务意识差，办事拖拉，相互推诿等现象依然存在。

2、管理体制障碍

一是部门职能交叉。我市对民营企业的扶持政策，由财政、税务、环保、科技、质检、土地、工商、安监等不同的政府部门具体操作，监管职能互相交叉，市中小企业局职能太弱，没有监管权，没有资金扶持权，缺乏推动政策落实的权威性，很难协调政府其他部门对民营企业开展有效的管理和服务。二是机构配备弱化。目前，我市各县（市、区）中小企业局，有的挂靠在发改局所属的工业经济促进局，有的挂靠在商务局，有的只保留民营办，有的仍然使用乡镇企业局的牌子。配备干部年龄大，水平差、素质低，职能弱化现象非常明显。三是工作人员不足。目前，市中小企业局机构编制46人，实际在岗41人，多数干部职工长期处于满负荷工作状态，节假日很少休息，与承担的大量民营经济工作任务极不适应。县级民营经济机构平均人数14人，行政编制

平均7人。由于人员不足，无法开展创造性工作，在不同程度上影响了民营经济快速发展。四是行政经费短缺。我市多数县（市、区）民营经济部门工作经费每年不足3万元，个别县每年不足1万元。由于经费不足，导致统计队伍涣散，办公无定所，通信无保障，服务跟不上，对民营经济的指导、协调和服务受到严重影响。

3、企业自身障碍

一是产权制度不合理。我市民营企业多数实行单一的家族式产权制度，难以实现资本长期扩张，制约了企业的生存和发展。二是缺乏核心竞争力。民营企业由于缺乏长远眼光，科技投入明显不足，创新能力不强，没有核心技术。三是企业经营者素质不高。在我市民营企业中有相当一部分企业主在政治觉悟、知识水平、管理能力、人格素养、法律意识和道德修养方面存在不足，不注重学习，缺乏经营现代企业意识和能力，影响了民营企业的发展和壮大。

三、推进民营经济发展的措施和建议

认真贯彻落实十七大和省市委七届三次全会精神，坚定不移地推进民营经济发展。为此必须要做到八围绕、八到位、八突破。

1、围绕十七大精神，确保认识到位，实现思想观念新突破 解放思想是“民营崛起”战略的基础。从我市发展民营经济的现状来看，当前最大的障碍还是思想障碍，最大的瓶

颈还是思维瓶颈。思想不解放，发展的手脚就难以放开，观念不创新，发展的局面就难以突破。因此，全市上下要开展发展民营经济解放思想大讨论，切实把思想统一到党的十七大和省、市委七届三次全会精神上来；开展阻碍民营经济发展问题大排查，切实找准制约民营经济发展的矛盾和问题；开展发展民营经济先进典型大宣传，切实营造加快民营经济发展的良好舆论氛围；开展影响民营经济发展典型案件大曝光，切实加大对干扰破坏民营经济发展环境的惩治力度。以思想大解放进一步引导和促进民营经济大发展。

2、围绕建设区域中心，确保领导到位，实现东中西协调发展新突破

建设四省交界区域经济中心，必须推进三大区域协调发展。而民营经济是县域经济的主体，是建设四省交界区域经济中心的重要支撑。为此，要强化组织领导，市、县两级民营经济工作领导小组要进一步充实力量，强化职能，设立若干个单项工作推进小组（推进工作方案另定），具体负责民营经济项目推进、资金协调、土地征用、督导落实。立足东中西发展实际，东部县以扩张总量为目标，大力发展以农副产品加工为重点的劳动密集型企业，形成小规模，大群体。中部以加速城市建设、繁荣都市经济和提升城市品位为目标，大力发展以商贸物流、高新技术等新兴产业；西部以提高质量为目标，加快传统产业的改造提高，大力发展精加工、深加工和高附加值企业，促进传统产业的优化升级。积极开展中西东多层次、多领域、全方位的协作与沟通。通过组织中西东合作活动，力争年内中西东合作投资千万元以上开工项目20个，总投资达到１0亿元以上。

3、围绕服务平台建设，确保宣传到位，实现全民创业新突破

浓厚氛围话创业。在新闻媒体开设专栏、专题、专版，积极为发展民营经济、推动全民创业鼓劲、造势、呐喊。一是三级书记话创业。由市、县、乡三级党委书记对全民创业再动员、再部署、再发动；二是机关干部话创业。在市县机关开展全民创业大讨论，人人写心得、谈体会，形成“支持创业、服务创业、投身创业”的浓厚氛围；三是创业标兵话创业。通过创业标兵现身说法，努力形成尊重创业、支持创业的生动局面；四是专家学者话创业。邀请专家学者就理论经验和技术专长谈创业，以“科技创业、人才兴业”助推全民创业；五是待岗人员话创业。通过下岗职工、复转军人、大中专毕业生畅谈创业理想和创业经历，憧憬创业未来，引导创业者树立“劳动是第一需要，创业是第一光荣”的正确理念，掀起全民创业新热潮。六是举办中原经济协作区创业服务论坛和中小企业、民营企业发展名家讲坛。采取实地观摩、高层论坛、专家讲座等形式，交流经验，相互促进，推进全市中小企业全民创业工作开展。

搭建平台帮创业。完善全民创业政策，建立对新创小企业服务体系的财政支持制度，通过政府出资引导社会各类中介组织为小企业提供创业咨询、创业培训、政务代理、市场开拓、法律服务、企业管理、信息咨询等公共服务。加快建立创业培训辅导队伍，强化各类创业培训，提高创业者的创业能力和素质。突出抓好创业辅导基地建设，年底建成4家省级中小企业创业辅导示范基地。力争2－3家中小企业创业辅导基地成为中原经济协作区有一定知名度、辐射力的典型示范基地。

鼓励能人带创业。鼓励民营企业主破除小富即安、小进则满思想，树立干大事业、求大发展意识，开展二次创业；发挥经济能人、务工返乡人员头脑灵活、见多识广、信息灵通、有一定实践经验和技术专长的优势，引领当地群众开展创业；通过一个市场聚集一批经营业户创业，通过一个园区吸引一批投资者创业，通过一个能工巧匠带动一批手艺人创业。

4、围绕发展政策，确保措施到位，实现督导落实新突破

开展民营经济政策落实大督查。一是由各县（市、区）和市直有关职能部门对民营经济政策落实情况进行自查；二是采取问卷、走访或座谈等方式，广泛征求民营企业家对各级各部门在贯彻执行过程中的意见和建议；三是继续开展以

“五个一”为重点的民营经济政策督导落实活动，组织人大代表、政协委员视察民营企业，了解民营经济政策落实情况；四是由市委、市政府督查室牵头，市直有关部门配合对久不落实、难以落实、落实不到位的政策进行重点专项督查，并将督查情况通报全市。切实解决民营经济政策截留和梗阻问题。

5、围绕 “瓶颈”问题，确保工作到位，实现企业融资新突破

融资难一直是困扰民营经济发展的首要问题，我市作为一个资源型城市，要保持较高的经济增长速度，必须保证足够的资金投入。为此，一是要发挥市县公共财政存款调动银行贷款的积极性,引进一批民间金融机构，积极发展小额贷款公司，尽快改变我市金融机构单一的局面,进一步完善银企合作长效机制，搭建银企合作平台，确保民营企业贷款数额逐年增加。二是要强力推进融资担保业。整合担保资源，推进省市县担保机构三级联保。组建以分级管理、联保经营为主的区域性担保集团，提高融资担保能力。动员民间资本投入商业性担保公司，逐步形成以集团担保为主，其它担保机构为辅的格局。三是积极推进民营企业上市融资工作。帮扶元宝山（邯郸）能源钢铁有限公司和利达重工股份有限公司2家企业完善上市前期的各项准备工作，力争明年上半年如期上市。初选10家重点培育企业，20家上市储备企业。

逐步形成“上市一批、申报一批、培育一批、储备一批”的梯次上市格局。四是举办中国邯郸中小企业、民营企业“2008项目与资本对接会”。

6、围绕提升企业素质，确保帮扶到位，实现创新能力新突破

一是积极帮扶、引导民营企业建立完善产权制度，改善法人治理结构，推进制度创新。学习借鉴国外先进经验，利用民间资本，年内建成2—3家综合性、专业性较强的民营经济社会中介服务机构，成为企业“会诊部”、“幼儿园”，为扶持企业成长壮大“把脉会诊”、“注入血液”、“培育成长”。二是积极帮助企业建立现代企业管理制度推进管理创新。引导民营企业家转变经营理念，逐步实现家庭式与现代企业制度的有机结合，建立适应市场经济发展要求的现代化的管理体制和经营机制。年内在东、中、西部各选择１家民营企业进行试点，力争实现民营企业制度改革新突破。积极建立健全各种行业协会，赋予行业管理职能，加强行业自律，促进行业自我提高、自我发展。三是积极引导企业加大科技投入，推进技术创新。帮助技术起点高、市场竞争力强的民营重点技改项目和技术创新项目，向上争取国家和省里的政策及资金支持；鼓励企业按规定增提技术开发费，加速折旧，加大技术开发投入，鼓励企业开发具有自主知识产权的核心技术，引导和帮助中小企业采用国际标准和国外先进标准组织

生产，提高产品市场竞争力。四是引导和鼓励民营企业加强品牌建设，大力引进和培育知名品牌，瞄准三个500强，力争在3-5年内努力打造一批在全省、全国乃至世界具有一定影响力的知名企业和知名品牌，提升民营企业核心竞争力。

7、围绕机构现状，确保力量到位，实现体制建设新突破

发展民营经济、推动全民创业，是邯郸实现跨越式发展的现实选择，是提升四省交界区经济中心地位的重要举措。因此，要尽快研究我市民营经济部门机构设臵问题，拿出配备发改、财政、税务、环保部门的决心和力量来配备民营经济部门机构设臵，整合现有的经济部门，参照南方省、市成立邯郸市经济委员会或经济发展局。明确所有扶持中小企业、民营企业的优惠政策的兑现，不论操作权在哪个部门，都要由民营经济部门参与执行，形成全市上下政策贯彻渠道顺畅，服务直接便利的民营经济管理体制。

8、围绕行政提质，确保责任到位，实现发展环境新突破

抓发展就要抓环境，比发展就是比环境。环境是发展的第一竞争点，环境出效益，环境是生产力，环境是衡量各级干部执政能力和工作作风的“试金石”。一是优化政策环境。彻底消除对民营经济的一切歧视性政策，加大对已有政策性文件的清理力度，凡是与十七大精神相悖的一律废止。各级

各部门要结合新形势，调整、完善、制定具体的配套措施和实施办法，确保政策的连续性、稳定性、权威性；二是优化法制环境。规范行政许可行为，坚持依法行政，坚决贯彻落实《邯郸市优化经济发展环境十项规定》，进一步清理现有收费项目，严格查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为，切实保护民营经济合法权益；三是优化市场环境。深入开展各种专项治理活动，坚决打击扰乱市场经济秩序的作为。加强对民营企业安全生产、环境保护、劳动保护、社会保险等方面的监督和管理。加快民营企业信用体系建设，鼓励做诚信守法的市场经济主体；四是优化服务环境。大力推进政府职能转变，加快建立服务型政府和服务型机关。大力实施“阳光政务”，提高行政过程的透明度，精简审批事项，简化办事程序，提高工作效率，为民营企业的发展提供优质高效的服务。

2007年11月26日

第五篇：2017年全市党建暨经济工作会讲话稿

下面，我就抓好2017年全市经济社会发展工作，讲三点意见。

一、找准短板，坚定信心

2016年是非常复杂、非常困难的一年，市委、市政府从容应对、科学施策、克难攻坚，在经济下行压力较大的背景下，经济社会发展稳中有进，实现了“十三五”良好开局。

纵向比较，全市主要经济指标增幅稳中有升，除地方公共财政预算收入受“营改增”等宏观政策影响，增速较低以外，地区生产总值、农业增加值、规模工业增加值、服务业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入等8项指标保持了快于全国、全省、全州平均水平的增长（地区生产总值同比增长x%，快于全国x全省x全州x个百分点；农业增加值同比增长x%，快于全国x全省x全州x个百分点；规模工业增加值增长x快于全国x全省x全州x个百分点；服务业增加值增长x%，快于全国x个百分点，与省州持平；固定资产投资增长x%，快于全国10.0、全省5.7、全州x个百分点；社会消费品零售总额增长x%，快于全国x全省x个百分点；农村居民人均可支配收入增长x%，快于全国x全省x个百分点；城镇居民人均可支配收入增长x%，快于全国x全省x个百分点）。

横向比较，从体量看，经济总量排位靠后。全市地区生产总值在在全国30个少数民族自治州首府城市中排x位左右，全省x个县市区中仅排x位左右，在武陵山71个县市区中排10位左右；工业增加值居全省80个县市区56位；固定资产投资居全省80个县市区x位、居武陵山71个县市区13位，全市经济总量还很小，与周边经济强县差距还很大。从人均看，人均发展水平落后。2016年全市人均GDP在x元左右，在全省31个生态功能类县市中排x位，与排名第一的远安县悬殊x倍，只有全省人均GDP的四成；农村居民人均可支配收入只达到全省的x%，在全国x个少数民族自治州首府城市中排22位、在全省x个县市区中排x位、在武陵山x个县市区中排33位。从工业化水平看，工业化水平不高。2016年全市三次产业比为x，第一、第二产业占比分别下降x个百分点，第三产业占比提高x个百分点。但第一产业占比仍然偏高，高于全省x个百分点、全国x个百分点；工业占比x%，低于全省工业占比5.6个百分点。

与自身比较，存在“四个不容忽视”的困难和问题：一是经济下行压力不容忽视。与2015年相比，GDP增幅回落1个百分点、投资增幅回落3.7个百分点、财政总收入增幅回落10.7个百分点、公共财政收入增幅回落x个百分点、旅游综合收入增幅回落x个百分点、农村居民人均可支配收入增幅回落1.8个百分点。二是实体经济困难不容忽视。2016年，85家规模工业（烟厂、州市供电公司除外）产值一直保持较低增长。有31家企业产值呈负增长，下降面达x%。产值过亿的规模企业仅15家（含恩施烟厂、州市供电），除恩施烟厂外，没有1家产值过10亿的企业。三是项目推进速度慢不容忽视。2016年，全市城镇投资项目共177个，较去年同期减少x个。项目到位资金x亿元，同比下降x%。四是作风问题不容忽视。少数干部不想为、不敢为、不会为现象依然存在。

发展不够、发展不优仍然是我们最大的市情。这些困难和问题，有的是发展中的困难，有的是工作上的问题。我们要按照市第九次党代会的要求和市“两会”确定的目标，特别是把向书记的讲话精神落到实处，上下同心、共同努力，把今年的各项工作抓好做实。